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循环经济发展趋势范文1
关键词:经济 发展趋势 因素分析 循环经济
当前,我们国家的经济增长方式是以粗放型为主,在资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足的形势下,这种模式的弊端已渐渐在国民各领域建设中凸显出来,严重阻碍着经济的健康发展。因此,寻求一种良性的可持续发展之路,成为我国经济发展的趋势,因此实现经济的可持续发展刻不容缓。
一、制约中国经济可持续发展的因素
随着工业化、城镇化步伐的加快,资源环境状况对经济的发展已经构成严重的制约,具体表现如下:
1.土地和水资源锐减。作为一个农业大国,土地是国民生存的根基。但随着现代城市化进程的加快,大批农村人放弃农业进入城市,大面积的耕地被闲置而浪费。加上工业场地建设的占用以及由于环境恶化导致水土流失土地资源减少。其后果就是我们的粮食供应受到了威胁。我国水资源比较丰富,但人均淡水资源占有率很低,加之水资源的分布不均匀,已成为制约地区经济发展的因素。由于近几年重工业的发展,导致的水污染问题严重,使得水资源紧缺问题加剧。
2.自然资源的过度开采和浪费。我国幅员辽阔,地大物博,自然资源很丰富。但由于我们长期发展的粗放型经济,大面积的森林被乱砍乱伐,作为生态功能的屏障遭到了破坏。我们的矿产资源储量相对加大,但在人均占有量上明显存在劣势,加上不合理的开采造成的浪费和过度开采,使得我们的矿产资源在储备上严重不足。
3.环境污染形势日益严峻。环境是我们来与生存和发展经济的基础。但随着经济年我国经济的迅速发展,我们只追求了经济增长的效益,忽视经济发展造成的环境破坏问题。以至于环境污染成为制约经济可持续发展、危害人类社会健康的严重问题。当前主要的环境问题有噪音污染、空气污染、土地沙漠化、温室效应和臭氧层破坏等。这些环境问题造成的对生物以及人体的健康损失后果十分严重。
4.人口素质相对较低。我国是一个人口大国,人口基数大、素质较低。特别是由于我国人口达多分布在农村地区,劳动生产效率较低,生活水平相对落后,成为了制约经济发展的人口因素之一。由于人口压力过大,导致的就业形势严峻,教育问题频发,城市住房紧缺,能源消耗过高和能源短缺,交通拥挤和设施的不完善,医疗难等一系列社会问题,为经济可持续发展产生不利因素。加上社会经济结构的不完善,不利于人力资源的调动和合理分配利用,同时,人口过度增长成为资源过度开发、破坏环境的主要因素。
5.还未形成健全的法律保障体系。我国在经济的发展法律保障体系和各项制度都还不完善,难以应对经济发展中遇到的问题。虽然法律本身不能直接带来科技的进步和经济的繁荣,但它可以促进和保障科技进步和经济发展。为确保经济快速健康的发展,我们应当建立良好的法律保障体系,在经济发展中解决问题可以有法可依。
二、发展循环经济,走经济的可持续发展之路
1.倡导绿色消费。绿色消费是一种具有生态意识的理性消费。绿色消费的产品都是无污染、安全环保优质的产品,这就促使企业积极地投入到开发绿色产品以满足消费者的需求,从产品研发到生产都要求对环境的污染程度降到最低。这无疑对我们的环境保护,实现可持续发展起到了积极地促进作用。倡导绿色消费,首先应该在全民中倡导绿色消费理念,提倡大家养成良好的生活习惯,从衣食住行等方面做起,从节能、节水、节电等生活小事中做起。
2.发展技术。科技的进步与经济的增长是密不可分的。面对当前科技知识迅猛发展的时代,利用先进技术带动经济发展成为了每个国家发展经济的追求。发展循环经济,需要技术体系的支持。所以首先要在技术创新上下功夫,在全社会形成一种发展科学技术的理念,用先进的科学技术,为发展循环经济做好技术支持。
3.促进清洁生产。促进清洁生产,就要求企业从上产源头减少污染。为保护和改善环境、保障人体健康,促进经济与社会可持续发展做贡献。
4.建立健全经济健康发展的保障体系。通过立法,约束经济建设中的破坏行为,同时,为经济良好快速的发展提供法律保障,使经济建设做到有法可依。
三、中国发展循环经济的意义
1.资源得到了有效利用。发展循环经济,是实现资源有效利用的重要途径。基于发展循环经济的要求,再生产和发展过程中,我们在资源的开采和利用上,会更加注重方式和策略,做到合理开发,不浪费,不过度采伐,实现经济建设和生态平衡协调发展。
2.向节能再生型经济转变。改变传统的粗放型经济模式,将节能技术和新型可再生资源充分应用与经济建设中,建立环境友好型经济发展模式。在减轻资源压力的同时,降低了环境破坏的程度。
3.提高了经济效益。循环经济的发展有利于产业结构向科技含量高、经济效益好的结构转变,促进经济结构向绿色化转型。在这种发展模式中,追求以最少的投入,获得最大的经济效益。
4.促进新技术的发展。基于经济建设与生态平衡协调发展的原则,各种新的技术被应用于循环经济建设领域。例如用于消除污染的环境工程技术、废物利用技术、资源代替技术等。为绿色经济的发展提供了技术保障。
5.利于社会绿色发展文化和意识的形成。发展循环经济,有利于在全社会形成一种可持续、绿色发展的意识。从而促使大家从日常生活中进行绿色消费、绿色生产。
三、结语
改变传统的经济增长模式,在发展经济的同时将节约资源和环境保护放到首要位置,以先进的科学技术为动力,以能源资源的高效利用的方式进行生产从而促进经济可持续发展是当前经济发展的大趋势。只有处理好生态文明与经济建设协调发展,大力发展经济的过程中在改善人居环境和促进生态修复上下功夫,才能更好的促进循环经济发展。
参考文献:
[1]苏杨.关于当前我国发展循环经济的若干问题的讨论[J].中国发展.2005,(1).
循环经济发展趋势范文2
[关键词]区域循环经济;环境污染;政策体系;回收利用
[中图分类号]F205 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234(2015)01 ― 0079 ― 02
我国作为人口大国,人均资源占有量少,发展循环经济是必然的趋势。自20世纪90年代“循环经济”这个词传入中国以来,就迅速受到人们的关注。当前,循环经济已成为我国经济发展的重要战略名词,2012年我国通过《“十二五”循环经济发展规划》以后,国务院迅速制定了《循环经济发展战略及近期行动计划》,不断通过理论和实践推进循环经济的发展。本文结合我国社会经济发展和区域循环经济发展的现状与问题,分析了发展区域循环经济的相关对策。
一、区域循环经济的内涵
区域循环经济指以区域为空间单元,形成区域内或区域间的循环经济网络,在此基础上进行资源的循环充分利用,以低消耗、低排放、高效率为特征,形成可持续发展的生产模式和生活方式,建立生态产业链,实现区域与自然生态的和谐共进。其中,区域没有确定的定义,就是指一定范围内的空间,拥有一定的地理面积、人口和产业规模,可以是一个行政区域,也可以指一个工业区、居民区等等。区域与区域之间既有联系又有差异,在发展区域循环经济时要注重结合区域对象的具体情况和其周边的环境。区域循环经济的执行主体往往以政府、企业为主。
二、我国发展区域循环经济的意义与现状
循环经济对于我国的发展有着重要的意义,它是对我国传统经济增长模式的重大改革,是落实我国可持续发展、科学发展观的具体措施。由于我国社会经济发展的不平衡,不同地区的发展阶段各不相同,无法对全国不同区域的循环经济发展采取统一的模式,只有根据不同区域的发展阶段和环境状况,充分整合和利用当地资源,来规划循环经济的发展方案,才能更好推进循环经济的发展进程。因此,以区域为单位的区域循环经济是推动我国循环经济发展的有效路径,是使我国迈入“全国循环经济”的必经阶段。
目前,虽然我国越来越重视区域循环经济的发展,批准了如《甘肃省循环经济总体规划》等区域循环经济的发展规划。然而,由于起步晚,基础差等原因,我国资源利用效率仍然较低,远落后于国际先进水平,这不仅对我国造成了严重的环境污染,还制约了企业的生产效率的提升。采取相关有效的对策,加速区域循环经济的发展,是现阶段推进我国社会经济可持续发展亟待解决的问题〔1〕。
三、当前我国发展区域循环经济存在的问题
(一)对区域循环经济的定义和重要性认识模糊
由于我国区域循环经济还处于起步阶段,许多人对于区域循环经济的认识比较模糊,包括地方政府,只片面的表面的理解区域循环经济的概念,只认识到它是一定区域内保护环境的一种方式,没有意识到它对于推进经济增长和社会发展的重要作用;只认为它对于一个地区的循环经济发展有关键作用,没有注重区域之间的联系,更没有去深入理解区域循环经济的战略意义。因此,地方政府往往缺乏发展区域循环经济的积极性,没有认识到区域循环经济是我国现阶段循环经济发展的重点。并且,相关部门在制定区域循环经济发展规划时往往只是单纯的将一个区域作为整体,没有从关联性上看问题,没有注重将全国各个区域看成有机的整体,没有形成循环经济产业链的意识与战略规划〔2〕。
(二)企业缺乏推进循环经济的内在动力
当前我国市场机制还不完善,由于企业污染环境的成本低、天然原材料的成本低等因素,从某种程度上鼓励了企业对于自然资源的滥用。反而,循环经济的高技术含量却大大提升了企业的生产成本,尤其对于地区性的中小企业,运用可再生能源可能使他们面临亏损,陷入生存危机。
(三)没有建立完善的区域循环经济政策体系
现阶段,由于我国循环经济刚刚起步,许多企业与个人不仅没有形成循环经济的生产和生活的理念,有的甚至还会有排斥的态度,这就需要国家强制推进。虽然我国目前已经制定了一些推进区域循环经济发展的政策和规划,但还远没有形成一个完善的体系,也没有针对生态循环产业的建设制定具体的行业规范和行为规范。由于缺乏相关政策引导和相关行业规范作为行动依据,许多企业和个人即使支持循环经济的发展,也只会把它当成一个宏观的概念,不知道应该怎样从自身做起,没有掌握推进循环经济的方式方法。有些企业为了一己私利,不惜以破坏生态环境为代价,忽视身边其他人和子孙后代的利益,忽视国家的长远可持续发展〔3〕。
(四)缺乏资金和技术投入
区域循环经济的发展仅靠企业的力量是远远不够的,大部分企业没有能力或意愿去推进区域循环经济的发展,必须要政策性的大力投入和政府进行协调。虽然目前国家开始重视区域循环经济的发展,但由于缺乏具体的规划,难以立项,无法获得资金和技术的投入。资金和技术投入的缺乏延缓了企业普及清洁生产的步伐,使推进区域循环经济的战略文件往往成为空文。例如,太阳能等再生能源的利用,由于缺乏资金的投入和成熟技术的支持,太阳能无法代替不可再生能源,没有持续稳定供应,未能有效保证企业生产,这严重制约了其进入能源市场。
(五)缺乏垃圾回收利用的体系
目前,我国废弃物回收没有形成一条龙的体系,从最初阶段的垃圾分类不清,到回收利用未实现专业化、规模化、企业化、产业化。目前,我国垃圾回收从业者仍以个体户为主,回收市场混乱,回收和再利用的连接渠道不紧密、不专业。这严重影响了我国垃圾循环再利用的有效性和充分性。
四、促进区域循环经济发展的对策
(一)构建区域循环经济产业体系
近些年,人力资本和原材料价格不断上涨,环境问题频出也给人们带来许多启示,政府、企业纷纷意识到技术升级对于提升经济效益的重要性。
政府应统筹规划,理解循环经济的核心思想,以科学技术、可再生能源为依托。保证清洁生产,使生产过程清洁高效,避免对环境造成威胁。政府应积极联合区域内和区域间相关企业,优势互补,资源共享,形成互通的产业链。从原材料采购、生产加工、再加工、废料再利用等生产循环的各个环节进行把控,发展生态工农业,促进资源能源的循环利用,形成生态产业链。
同时,政府应大力发展垃圾的回收再利用的产业,形成废弃物回收利用的产业链。从生活垃圾的回收到生产垃圾的回收,都进行详细合理的规划。对于生产垃圾,各区域应设立专业回收部门,明确回收费用,统一回收。其次,各区域应依据当地垃圾回收规模,设置一定数量的垃圾处理设备,通过对废弃物进行再利用,有效减少资源浪费,形成垃圾回收再利用的区域循环经济一体化模式。同时,政府应注重垃圾处理设备的引进和研发,加大投入,提高垃圾的利用率。
(二)构建区域循环经济多维动力体系
生态环境的污染对于人类生活所产生的负面影响往往具有时滞性,是一个长期缓慢的过程,所以往往不被人们感受和关注。然而,等到负面影响显现之后,再想补救已为时过晚,需要付出极大的代价。首先,区域政府应积极响应国家号召,集合民间力量,鼓励支持中介机构、学会等企业和社会组织开展循环经济宣传、技术推广和咨询服务, 宣传环境保护、资源节约的重要性,加强各地区区域循环经济“人人参与”的意识,提高每个人保护环境动力。其次,相关部门应积极制定和完善具体政策,形成以区域政府为主体进行规制、区域企业为主体发挥市场机制的力量、推动社会力量积极参与的区域循环经济多维动力体系,明确职责,清晰定位,使各方资源能够有效配合,齐头并进。
(三)加强区域循环经济的宏观调控
在集合多方力量、发挥市场机制作用、形成多维动力的同时,政府还应采取具体的宏观调控措施,通过影响市场主体的行为,有效推进区域循环经济的发展,缓解区域经济发展与生态环境保护之间的矛盾,实现人类与自然的和谐共生。政府应以“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则, 以明晰产权的基础理论为依据,通过推进有偿使用制度,使企业和个人为自身环境污染的行为付出代价。一方面,政府可以一定限度的提高不可再生资源的原材料的价格,落实促进循环经济发展的价格政策,提高当下企业浪费资源、污染环境的成本,促使企业为降低生产成本,通过技术升级、回收再利用等方式去减少资源的浪费。另一方面,政府可以对于个人,尤其是城市居民的生活垃圾收取处理费,并根据垃圾品种细分收费规则,对于某些废弃物实施有偿回收,并且将其制度化,通过制度化保证实施,有效鼓励个人主动将生活垃圾进行分类。
(四)发挥区域内资源优势,形成示范区、示范点
在制定区域循经济发展规划的时候,应根据区域经济发展的现状,合理调整区域内的产业布局,并结合区域自身特色,建立特色绿色产业体系,既满足了区域经济发展的需要,又实现了区域循环经济的发展,为区域的可持续发展提供了保障。
政府在建设特色绿色产业体系的过程中,应通过申请立项等方式,积极开展循环经济试点工作,通过寻求各方支持,加强规划,建立循环经济综合评价指标体系,对于区域重点行业进行重点建设,加大重要领域的技术资金投入,重点突破,建设示范区、示范点,形成科学有效的循环经济发展模式,为加快发展循环经济提供示范和借鉴。同时,通过示范区、示范点的建设,形成集聚和辐射的效应,吸引其他区域的资源促进重点产业的绿色循环路径的不断升级,此外还可以带动区域内其他产业的循环经济的进步与发展。
五、总结
区域循环经济是循环经济发展过程中形成的发展和实践的重要方式,随着区域经济的不断完善与发展,必将成为推动我国经济发展的重要产业。本文结合我国社会经济发展和区域循环经济发展的现状,指出目前发展区域循环经济存在的问题,并针对相关问题进行了对策分析,提出构建区域循环经济产业体系、构建区域循环经济多维动力体系、加强区域区域循环经济的宏观调控、发挥区域内资源优势等相关对策建议。
〔参 考 文 献〕
〔1〕王乐,武春友,吴荻.区域循环经济的概念与内涵研究〔J〕.湖北社会科学,2012,(05).
循环经济发展趋势范文3
吉林化工园区发展循环经济有几大优势:
一、产业基础、结构优势明显
(一)石化产业链体系已经形成
吉林市化学工业历史悠久,经过几十年的发展已经形成了包括石油化工、合成材料、化肥、精细化工及生物化工等在内的完整生产体系,成为吉林市的支柱产业之一。吉林化学工业循环经济示范园区依托当地石油、天然气、玉米等原料优势和松花江丰富的水资源优势,在发展过程中逐渐形成了中国石油吉林石化分公司(以下简称吉林石化)、中国石油吉林燃料乙醇有限公司、吉林化纤集团等龙头企业。通过这些龙头企业的产业带动,园区内已初步形成炼油乙烯、乙烯下游、丙烯下游、芳烃下游、乙烯副产利用、化肥、精细化工、生物化工等几大产业链。
(二)资源优势突出、特色明显
吉林市及周边地区石油资源量26亿吨,天然气资源量8300亿立方米,已探明石油剩余储量10.3亿吨,天然气储量550亿立方米。吉林市毗邻吉林油田,向北与大庆油田相邻,并与俄罗斯远东油田通过管道相连,原油供给充足。吉林市地处世界三大黄金玉米带内,玉米常年产量2000万吨左右,商品量在1000万吨以上。因此,吉林化工园区发展石油化工、生物化工的资源优势十分突出,特色十分明显。
(三)产业基础良好、原料丰富
化工产业是吉林省的支柱产业和吉林市的立市产业,是“十一五”及更长时期省、市重点扶持的战略性产业。作为重点打造的示范园区,园区内拥有中国石油吉林石化分公司、吉林燃料乙醇有限公司、吉林化纤集团公司等在国内同行业占有重要位置的大型企业集团。这些龙头企业在多年发展过程中给园区化工行业发展奠定了良好的产业基础。
作为园区龙头企业的吉林石化是一家大型炼化一体化企业,有主要装置60余套,其中有16套装置生产规模位居全国前三名,其中乙丙橡胶、丙烯腈、甲基丙烯酯甲酯等9套装置生产能力位居全国首位;高密度聚乙烯等3套装置生产能力位居全国第二;丁苯橡胶等4套装置生产能力位居全国第三;吉林燃料乙醇及吉林化纤主导产品有粘胶短纤维、腈纶纤维、化纤浆粕等六大系列450个品种,年综合生产能力45万吨。
目前,园区内化工生产企业近200家,产品品种超过1000余种,覆盖基础有机化工原料、合成材料、化肥、精细化学品、生物化工产品等多个领域,具有比较鲜明的特色。其中,吉化千万吨炼油项目,百万吨乙烯项目(目前为85万吨/年)已经开工建设,依托千万吨炼油、百万吨乙烯可为下游石油化工产业链提供丰富的基础原料;40万吨/年ABS项目的开工建设,为打造国内规模首屈一指的合成树脂生产基地奠定了基础;丙烯腈现有产能42万吨/年,为建设国家碳纤维基地提供充足的原料保证。
吉化经过多年的发展和潜心研究,以自主知识产权研发3套装置达到国际同类装置先进水平,分别为碳纤维、甲基异丁基酮、高活性聚异丁烯;达到国内先进水平的有9套装置。园区主要企业均已采用国际质量管理体系认证,吉林化纤集团的长白山牌黏胶短纤维、黏胶长丝为国际知名品牌,吉化公司的ABS、丙烯腈被认定为“中国名牌产品”。
(四)产业公共服务体系完备
化工园区目前已分别建成综合服务平台、就业培训及创业指导中心、基地后勤服务平台、初级金融服务平台、技术平台。其中,综合服务平台项目主要设立企业服务中心,为企业提供“一站式”综合审批服务;初级金融服务平台包括财政注资的投资担保公司、有民间资本注入的中小企业担保贷款公司、五大银行分支机构;技术服务平台主要包括建立化工公用实验室、技术成果转化平台等。
二、区位优势明显,交通物流便捷
吉林化工园区位于长吉图开发开放先导区重要腹地的吉林市,是长吉图区域综合交通网络重要的物流节点城市,是东北亚和新欧亚大陆桥的中心区域,是东北亚各国联系的纽带,通过珲春口岸,与俄罗斯扎鲁比诺港、朝鲜罗津港等港口群,以及与蒙古东部、俄罗斯西伯利亚远东腹地紧密相连,是我国内陆进入日本海最近的区域,是东北亚经济区、大图们江经济圈、东北经济区叠加交集区。
三、人力资源丰富,技术力量雄厚
吉林化工园区是长吉图开发开放先导区唯一的化工产业聚集区。资源环境承载能力强,发展势头猛,化工产业实力雄厚,集中了全省90%以上的化工生产、科研、原料、资金等生产要素。生产技术力量雄厚,科研设计水平国内领先。
园区内骨干企业中拥有一大批经验丰富的各类专业人才,在科研开发、工程设计和工程建设以及企业管理等方面具有较强的专业水平。有北华大学、吉林化工学院、吉林工程职业学院等院校,每年为社会输送大批的各学科及职业技术毕业生4000余人,可满足园区内对人力资源的需求。
园区内现有国家碳纤维工程技术研究中心、吉林化纤技术中心等5个国家企业技术中心和吉林燃料乙醇试验室等11家省级科研机构,研发实力雄厚,每年进行科技创新投入超过15.4亿元。
四、基础设施完备,综合利用率高
循环经济发展趋势范文4
关键词:生态工业园区循环经济 形态
一、循环经济的内涵
循环经济是上世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的经济概念,其主要理论是以资源的高效利用和循环利用为核心的“3R”原则,即“减量化、再利用、资源化”,是将经济活动按照自然生态系统的模式,以循环经济园区为主要载体,组织成一个“资源—产品—再生资源”的物质反复循环流动过程。
减量化原则,在经济活动源头就注意节约资源和减少污染,即对废弃物或污染的产生,是通过预防的方式而非末端治理的方式加以避免。在生产中,它常表现为用减少原料和能源投入或重新设计制造工艺来节约资源和降低排放;在消费中,人们可以选择包装物较少的物品,购买耐用、可循环使用的物品而非一次性物品,来达到既定的生产目的或消费目的,它往往要求产品体积小型化和重量轻便化。再利用原则,就是延长产品和服务的时间长度,提高利用效率,要求产品和包装容器能够以初始的形式被多次或多种方式使用,以抵制当今世界一次性用品的泛滥,避免物品过早成为垃圾。在生产中,制造商可以使用标准尺寸进行设计,为拆卸而设计、为再循环而设计,以使产品容易拆卸重用或升级换代。在生活中,人们可以将能够维修的物品返回市场体系或捐献给别人使用。资源化原则,通过把废物再次变成资源用于生产新产品以扩大资源供给、减少最终处理量,要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源而不是垃圾,从而使整个生产过程实现闭合,即所谓废物回收利用和资源综合利用。
二、发展生态工业园区的必要性
近年来,地方区域经济在推动资源节约和综合利用、推行清洁生产、推进环保产业方面虽取得了明显成效,但传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型经济增长方式仍未发生根本转变,面临的资源和环境形势十分严峻。为抓住经济发展重要战略机遇期,实现全面建设小康社会的战略目标,必须坚持科学发展观,大力发展工业循环经济,采取各种有效措施,以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价,取得最大的经济产出和最少的废物排放,实现工业经济、环境和社会效益相统一。
我国工业发展的相当部分集中在工业园区,工业园区在经济质量提高和总量增长、引入高新技术、先进管理理念等方面起着重要作用。因此,结合菏泽市的实际情况,更应抓住东部八市对口帮扶各县区建设工业园区的机遇,重点建设生态工业园区,以此来带动整个循环经济的发展和循环型社会的形成,促进人与自然的和谐发展。
三、促进生态工业园区发展的管理对策
(一)建立符合本地区实际的政策法规体系
制定和落实工业节约用水、节约用能、节约用材和节约用地政策措施。提高市场准入门槛,完善主要耗能、耗水等产品市场准入标准,完善主要耗能、耗水行业节能、节水设计规范。加快制定和实施主要用能设备能效、重点用水行业的产品取水定额标准。严格执行国家有关标准,完善和执行强制性产品效能标识和再利用标识制度,提高资源的利用效率。推行政府绿色采购,优先采购符合国家公布目录的节能、节水、废弃物再利用等产品,倡导绿色消费。开展节能、节水、环保产品认证以及环境管理体系认证。制定节能、节水、资源综合利用等促进资源有效利用以及废旧家电、电子产品、废旧轮胎、建筑废物、包装废物等资源化利用的法规和规章。研究建立生产者责任延伸制度,明确生产商、销售商、回收和使用单位以及消费者对废物回收、处理和再利用的法律义务。
(二)支持关键技术开发和服务体系建设
支持工业循环经济共性和关键技术的研究开发,就要加大科技投入,积极引进和消化、吸收国外先进的循环经济技术,组织开发能源节约和替代技术、能量梯级利用技术、废物综合利用技术、循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术、可回收利用材料和回收处理技术等,提高生态工业园区技术支撑能力和创新能力。
逐步建立生态工业园区信息系统和技术咨询服务体系。及时向社会有关工业循环经济技术、管理和政策等方面的信息,开展信息咨询、技术推广、宣传培训等。充分发挥行业协会、节能技术服务中心、循环经济咨询中心、清洁生产中心等中介机构、科研单位和大专院校的作用。
(三)进行集中生产和园区改造
生态工业园区所具有的区域性特点要求政府在推进生态工业园区战略时首先要采取集中生产的城市工业发展政策,即将城市内的主要工业企业尽可能地集中在划定的工业园区内进行集中生产,工业园区应当是相对封闭的,与商业区和生活区隔离开。其次通过对现有工业园区进行生态化改造来发展生态工业园区。现在菏泽各县区都已建立了经济开发区、工业园区、高新技术园区等工业生产集中区域,这些园区为生态工业园区的建设奠定了良好的基础。
因此,生态工业园区应立足于现有园区的改造,而不是大量建立新园区。在现有经济开发区、工业园区和高新技术园区基础上,对园区内企业的技术经济联系按照工业生态学原则进行重新整合或引进若干能够建立工业共生关系的企业,就可以将现有工业园区改造成为生态工业园区。这样既有利于现有工业园区的发展,又可以节省大量投资。
(四)积极推行清洁生产
传统的经济增长方式依靠大量消耗资源、粗放经营推动经济增长,带来许多不易解决的资源和环境问题,难以持续增长。清洁生产将资源有效利用战略和综合性预防的环境战略持续地应用于生产过程、产品和服务中,通过不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、资源综合利用和改进管理水平等措施,实行全过程控制,最大限度地提高资源利用效率,从源头削减污染,实现经济的可持续发展。
清洁生产的本质在于源头削减和预防污染,是污染控制的最佳方式,推行清洁生产是实现循环经济的基础和手段,也是新型工业化实现可持续发展的必要条件。我国2002年颁布了《中华人民共和国清洁生产促进法》,贯彻执行该法,推行企业清洁生产和生态工业园区建设,加强工业园区的环境保护,实现污染物的集中治理。对重点污染企业加强进行清洁生产审核,在化工、造纸、建材、纺织、皮革、食品等行业推广以“节能、降耗、减污、增效”为目标的清洁生产审核,促进工业污染的防治从末端治理向污染预防转变。
(五)增强区域间的合作意识
多年来我国习惯于将行政管理与经济管理紧密结合,行政区划与经济区划重叠,经济增长形态基本上为点状拉动,形成了一个个以小的行政区域为中心的小而全的经济集合体。大区域范围内系统等级分工不明确、产业链短、物流规模小、不能实现功能互补、运行效率低、发展成本高。因此,经济发展更需要区域间的优势互补和共同发展。增强区域间合作、以组团式进行发展、打破行政区域界线、进行地域资源重组、形成战略联盟,有利于区域间功能的互补、提高面向经济全球化的整体竞争力、增强整体抗逆能力、提高资源利用效率、降低生产成本、实现整体收益最大化。
循环经济发展趋势范文5
一、柴达木循环经济试验区税收与经济发展之间的相关性
经济是税收的源泉,经济决定税收,而税收又反作用于经济。这是税收与经济关系的一般原理。对税收与经济增长进行相关分析,首先就要选择能代表经济的具体指标,虽然在影响宏观经济指标中有很多都对税收具有明显的甚至决定性意义,但最能代表经济的规范指标当属国内生产总值(GDP)。GDP是衡量宏观经济成果的总指标,是最大口径的经济税源。根据经济决定税收的理论,直接影响税收规模和速度的指标是GDP的总量、速度和结构。
(一)从总量的角度看经济与税收的相关性。从经济总量的角度来说,一个地区的国内生产总值(GDP)越高,那么政府在参与分配的过程中所取得的量就越大,反之则越小,所有的税收收入都是GDP初次分配和再分配的结果。2011年,全州实现生产总值481.4亿元,比上年增长19%。税收总收入117.26亿元,同比增长26.19%。“十一五”时期GDP总量达1304.5亿元,年平均增长17.2%,税收收入合计301.71亿元,年平均增长28.56%。税收弹性系数1.66,税收收入随经济总量增长而快速增长,税收增长快于经济发展速度,主要得益于近年来海西经济处于快速发展期和税收征管手段不断增强。
(二)从产业角度看税收与经济增长的协调性。从GDP结构看,柴达木循环经济试验区第一产业增加值比重逐年下降,第二产业增加值的比重稳步上升,特别是近几年全州坚持加快转变经济发展方式,加大经济结构调整力度,三次产业呈现相互促进、互为支撑的良好态势。伴随着资源开采力度和工业化的步伐不断加快,二、三产业在国民经济中的比重进一步提高,经济结构日趋合理。2011年,第一产业增加值13.7亿元,同比增长20.7%,税收增长40.91%;第二产业增加值390.7亿元,增长20.5%,税收增长27.47%;第三产业增加值77亿元,增长12.5%,税收增长46.34%。第一、二、三产业对GDP的贡献率为3.1%、85%、11.9%,分别拉动GDP增长0.6、16.1和2.3个百分点。三次产业结构由2010年的2.8:79.1:18.1转变为2.8.81.2:16。“十一五”时期一、二、三产业增加值年均增长率分别为8.8%、18.7%、13%,二、三产业税收平均增长率为29.88%、18.99%。三次产业结构由“十五”末的3.33:74.53:22.14转变为2.8:79.1:18.1。第一产业比重下降0.53个百分点、第二产业上升4.57个百分点、第三产业比重下降4.04个百分点。第二产业仍是拉动经济和税收的主动力。
(三)从行业角度看税收与经济的相互作用。“十一五”期间,州委州、政府加大招商引资力度,新型资源企业不断投产运营,资源开发由低水平、小规模向高水平、大规模方向转变,由单品种开发和原材料输出型向综合开发精深加工型转变,石油天然气、煤炭、盐化工企业、有色金属等特色产业进一步发展壮大,新的经济增长点和税源相对加快产生,资源性产业的迅速发展,带动着柴达木循环经济试验区经济较快发展。2011年,石油和天然气开采业增加值72.65亿元,同比增长8.3%,税收同比增长24%;煤炭开采业增加值38.48亿元,同比增长50.1%,税收同比增长72.87%;化学原料及化学制品制造业增加值74.42亿元,同比增长9.4%,税收同比增长-10.32%;有色金属矿采选业增加值13.59亿元,同比增长32.1%,税收同比增长16.57%。“十一五”期间,石油天然气、煤炭、盐化工企业、有色金属四大行业税收平均增速为20.37%、117.83%、25.14%、37%。煤炭行业税收增速领先于其他行业,与近年来海西煤炭行业的快速发展密切相关。
二、税收在促进柴达木循环经济试验区经济发展中发挥的作用
(一)为柴达木循环经济发展提供持续的财力保障
近年来,海西州税务系统认真贯彻总局“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。通过加强税收征管,努力做到应收尽收,切实把经济发展成果体现到税收上来。2011年全州组织税收收入117.26亿元,其中州县两级一般预算收入37.5亿元,占全州财政一般预算收入117.31亿元的31.97%。“十一五”期间组织税收收入301.71亿元,其中州县两级完成89.81亿元,占全州财政一般预算收入的31.97%。“十一五”期间,全州财政收入规模不断扩大,质量不断提高,这是全州经济快速健康发展的体现,是综合实力增强的标志,是“十一五”跨越发展所取得辉煌成就的直接反映,税收收入的快速增长为柴达木循环经济区发展提供了持续、有力的资金保障。
循环经济发展趋势范文6
关键词:循环经济;宏观经济政策;作用
中图分类号:F061.3 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)09-000-01
引言:循环经济视角是在经济发展水平的提高和人们对经济发展方式的思考转变的前提下衍生出来的一种新的经济发展视角。循环经济的发展主题是实现经济发展的可持续化,能够发展绿色化、环保程度较高的经济方式。立足于循环经济的视角思考宏观经济政策的作用,能够更好地将国家调整经济发展的政策与可持续发展的环保观念结合起来,实现经济社会的更好发展。
一、循环经济视角下宏观经济政策的不足
1.片面追求经济增长速度。立足于循环经济的视角下分析宏观经济政策制定过程中的问题,可以发现宏观经济政策是存在一些发展上的滞后的。循环经济模式提倡的是实现经济发展的可持续性,可以开展更高效的、更环保的经济发展模式。而纵观传统的宏观经济政策,可以发现,宏观经济政策追求的主要是国家经济发展的速度,实现经济发展的高速性,而完全忽略了循环经济模式追求的经济与自然的和谐统一。仅仅追求经济发展的高速性,是不能实现高质量的经济发展水平的。
2.忽略了自然环境的保护。从循环经济模式的角度考虑,宏观经济政策的另一个不足之处是在经济发展中忽略了对自然环境的保护,造成了资源能源的较大浪费。宏观经济政策所起的主要是统筹经济整体发展趋势,促进整体社会经济稳定发展的作用,追求的是经济发展水平的大幅度提升。而在经济发展的过程中则忽略了对自然资源的保护,现代经济快速发展的模式中,耗费了大量的自然资源与能源,造成了自然生态环境的破坏,严重影响了自然环境的质量。
3.缺乏多元化的发展模式。立足于循环经济的视角来分析宏观经济政策的作用,可以发展其在经济发展中的经济调控手段还相对比较单一,缺乏多元化的经济发展模式。宏观经济政策作为一种国家调控经济发展态势的手段工具,对经济整体的发展起着决定性的作用。基于循环经济视角考虑当下的宏观经济政策,可以发展经济政策中的经济发展模式相对比较单一,手段也较少。缺乏多元化的经济发展手段。
二、循环经济视角下宏观经济政策的作用
1.能够促进经济发展的速度加快。立足与循环经济的视角来考虑宏观经济政策的作用,可以发现,宏观经济政策能够促进社会经济发展速度的加快。循环经济模式是对经济发展模式的内在思考与追求,旨在提高经济增长的质量;而宏观经济政策则主要对经济发展的整体态势做出一个调节与掌控作用。二者相互结合,结合循环经济模式的理念来制定宏观经济政策,能够有效地结合现代经济社会的现实状况,实现经济社会发展的高速度。
2.提高经济发展的整体质量。基于循环经济的视角下来考虑宏观经济政策的作用,还可以发现宏观经济政策实现了社会经济整体发展的高质量。循环经济模式考虑的是经济发展的可持续性和长久性,这符合经济增长向着内在化要求转变的发展趋势。能够在追求经济增长速度的同时实现经济发展的高质量,实现经济速度与质量的有效统一。将循环经济的发展理念与宏观经济相结合,能够大大提高宏观经济政策的可持续性,更好地促进社会经济发展的质量提高。
3.实现经济增长与环境保护的同步。立足于循环经济的视角考虑宏观经济政策的作用,还能发现宏观经济政策有效地实现了经济增长与环境保护工作的有机结合。传统的经济发展模式下,仅仅追求经济发展上的速度,在发展的过程中忽略了对自然环境的保护,造成了环境资源的极大破坏。在循环经济的发展要求下,更注重对经济发展过程中自然环境的保护,资源能源的节约。这样就能有效地实现经济发展与环境保护工作的同步进行,可以更好地促进经济发展的质量,实现经济社会发展的高质量。
三、如何促进宏观经济政策更好制定
宏观经济政策的制定对我国经济社会的稳定发展是起着重大的促进作用的,保证宏观经济政策制定的合理性,才能实现政策为经济发展服务的最终目标。在现代经济发展越来越注重质量的背景下,要实现宏观经济政策制定的高效性,就要立足于循环经济模式。将循环经济模式的环保发展理念与宏观经济政策的制定工作相结合,才能立足于现代经济社会的真实现状,提高经济政策与经济社会发展的契合性。而且循环经济政策的发展理念符合经济发展的趋势,有效地提高了经济发展的质量。
四、总结
立足于循环经济的视角下对宏观经济政策在社会经济发展中起的作用做出一个正确的评析与探讨,对现代经济的高速发展是有着极为重大的意义的。通过以上对基于循环经济视角下,宏观经济政策发展中的不足以及针对缺陷需要进行的改进措施的分析,我们可以发现,立足于循环经济的视角来分析宏观经济政策的作用,能够更好地促进宏观经济政策的制定,实现经济社会的更好发展。
参考文献:
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[2]肖光进.循环经济视角下中国矿产资源安全供给研究[D].中南大学,2012.
[3]崔雪竹.可持续视角下城市土地利用变化及其代谢效应研究[D].哈尔滨工业大学,2013.
[4]张太富.循环经济视角下的中国人口城市化研究[D].西南财经大学,2007.