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经济建设总基调范文1
2013年12月26日至27日在呼和浩特召开的自治区党委九届十次全委会议暨全区经济工作会议，全面总结全区2013年的工作，安排部署2014年经济社会发展工作。
2014年全区经济工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十、十八届二中全会、三中全会、中央经济工作会议和系列重要讲话精神，全面贯彻落实自治区“8337”发展思路，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以扩大有效需求为重点稳定经济增长，以建设“五大基地”为重点调整产业结构，以实施重大民生工程为重点保障改善民生，以推进新型城镇化为重点统筹城乡协调发展，以加快经济体制改革为重点全面深化改革开放，凝心聚力、求真务实、攻坚克难，着力激发市场活力，切实提高经济发展质量和效益，不断提高人民生活质量和水平，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。
实现2014年经济社会发展目标任务，要把握和处理好“稳”和“改”的关系，把坚持稳中求进、改革创新作为最核心的要求，坚持问题导向，勇于突破创新，稳扎稳打，步步为营，切实做到“稳”有定力、“改”有秩序。要把握和处理好“快”和“好”的关系，既要扭住经济建设不动摇，抓住机遇保持地区生产总值合理增长，更要扭住提高发展质量效益不松劲，抓住机遇推动经济结构加快调整，在提高质量效益的前提下，能快的就不要慢，实现又好又快发展。要把握和处理好“近”和“远”的关系，立足当前、着眼长远，既要解决当前棘手的问题，更要化解长期积累的矛盾，既要巩固稳中向好的发展态势，更要增强持续健康发展的长远后劲，推动内蒙古经济发展行得更稳、走得更远。
要围绕五个方面的重点任务做好2014年经济工作。一是要以扩大有效需求为重点稳定经济增长，牢牢把握扩大内需这一战略基点，突出抓好投资，着力稳定消费，积极拓展外需，使经济稳定增长建立在内需持续扩大的基础上。二是要以建设“五大基地”为重点调整产业结构，找准着力点，选准突破口，下大气力推进结构调整，加快构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的产业发展新格局。三是要以实施重大民生工程为重点保障改善民生，认真贯彻中央“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，坚持底线思维，切实履行好保基本、兜底线的责任，统筹做好教育、就业、住房、社会保障、医药卫生等各方面的民生工作，促进人民生活持续改善。四是要以推进新型城镇化为重点统筹城乡协调发展，按照以人为本、优化布局、生态文明、文化传承的原则和要求，有序推进农牧业转移人口市民化，调整优化城镇化的布局和形态，着力提高城镇规划建设管理水平，积极稳妥扎实推进城镇化，促进城乡统筹协调发展。五是要以加快经济体制改革为重点全面深化改革开放，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，对方向明、见效快的改革要加快推进，对需要探索推进、摸索经验的改革要先行试点，对涉及面广、需要中央决策的改革要搞好对接衔接，确保各项改革正确推进、准确推进、有序推进、协调推进。
经济建设总基调范文2
【作者简介】张卓元（1933― ），男，广东梅县人，我国当代著名经济学家，中国社会科学院经济研究所研究员、博士生导师，中国社会科学院学部委员。
【摘 要】为贯彻中央提出的今年经济社会发展要突出把握好稳中求进的工作总基调，2012年中国经济的首要任务是稳定经济并保持经济平稳增长。为此，要继续稳定物价，在经济稳定条件下加大转方式调结构力度，提供更多的公共产品和服务，进一步改善民生。同时，经济改革要有新突破：要对一些难度较大改革，比如垄断行业改革、居民收入分配制度改革、政府职能转换改革、中央和地方财政管理体制改革等做好顶层设计总体规划；要积极推进有利于稳中求进的改革，包括稳步推进利率市场化改革，推进资源产品价格改革；继续调整和优化财政支出结构，更好地为稳增长稳物价转方式惠民生服务。
【关键词】经济社会发展；稳中求进；稳定物价；转方式调结构；改善民生；改革
【中图分类号】F20 【文献标志码】A 【文章编号】1674―0351（2012）02―0090―03
2011年12月中央经济工作会议明确提出，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。这是党和政府全面分析当前国际国内经济形势后作出的重大和正确的决策。
一、稳定经济并保持经济平稳增长是2012年首要任务
2012年的首要工作任务是稳定经济，保持经济平稳增长。中国经济经过2003-2007年两位数增长，2008年国际金融危机爆发后为应对金融危机冲击实施了四万亿元的投资刺激计划等，2010年经济增速重新登上两位数（GDP增速达10.4%），但经济的不平衡不协调不可持续的问题逐渐突显，转方式调结构进展缓慢。面对美国经济复苏乏力、欧元区债务危机加重，国际组织连续下调2012年世界经济增长预期，外需疲软。国内由于前两年货币过量供应通货膨胀压力上升房价更是狂飙，因此去年开始适当紧缩货币和加强对房地产市场的调控。尽管各地各方面加快增长和攀比GDP增速的愿望很强烈，但是靠大规模扩张货币信贷刺激经济快速增长已无可能。相反，一些人特别是国外媒体和投行却一再预报中国经济将大幅下滑和硬着陆。在这种情况下，中央决定实行稳中求进的工作总基调，是十分必要的非常正确的。稳中求进，就是要稳字当头，在稳定中求增长求发展求改善民生。
稳中求进就要求经济稳定增长。首先，中国经济2012年不会像外媒说的那样会紧急迫降或硬着陆，而是会保持平稳较快增长，比如8%左右的增长。因为中国仍然处于工业化城市化加快推进阶段，经济内生增长的动力还比较强，在党的扩大内需方针指引下，需求总的来说还是比较旺盛的。中国具有保持中高速增长的各种条件。其次，由于外需增速下滑，房地产市场受到比较有力度的调控，消费需求则因受制于居民收入增长不够快难以短期内大幅增长等原因，经济增速将会比过去有所放慢，地方追求GDP短期增速最大化的冲动也遏制不住这种下行趋势，因为现在与2009年不同，不能大规模投放货币，否则很快就会出现恶性通货膨胀，危及社会稳定。因此，中国经济整体上将告别两位数增长，转为常态的7%左右或8%左右的增长。再次，中国经济经过三十多年的平均近两位数增长，而面临经济转型、发展方式转变的历史性任务。由于转型意味着注重经济活动的质量和效益，而不是像过去那样专注于数量和规模，这就会在一定程度上弃量保质，使经济增速放缓，并要求经济保持稳定，在稳定中求增长，使这种增长是可持续的。近两年中国东部地区因着力推进产业结构优化升级，经济增速已经放缓，但转方式调结构步伐加快，说明了这一点。这是一个可喜的发展趋势。
二、继续稳定物价
物价稳定是经济稳定的主要标志。在市场经济条件下，物价基本稳定，表明社会经济总体上是均衡协调的，社会总需求和总供给是基本协调的，因而经济是稳定的。保持物价基本稳定，是各国宏观经济调控的重要目标，更是货币政策的主要目标。国内外实践表明，在物价稳定经济稳定的条件下，不仅有利于经济的健康运行，而且有利于经济的有效增长，并能防止经济大起大落带来的资源浪费和损失，因而从长远看，经济的稳定增长，是最快速的少走弯路的增长。还有，物价稳定经济稳定更是社会稳定的基础，物价稳定最有利于老百姓的安居乐业。物价持续过快上涨，经济不稳定，容易引发社会震荡，影响社会的稳定。保持物价稳定和经济稳定，在稳定中增长，经验证明是一条正确的增长路径。
中国2010年7月起出现新世纪第三次温和的通货膨胀，2011年CPI上涨率为5.4%（其中7月份达6.5%），估计今年CPI上涨率将回落至4%左右。如果按比较全面反映物价上涨水平的GDP平减指数计算，则2011年的物价总水平上涨率达8.2%（因为按国家统计局公布的数字，2011年全年GDP471564亿元，比2010年的401513亿元实际增长9.2%，名义增长则达17.4%，GDP平减指数为8.2%）。这一轮通胀的原因，一是2009年以来货币超发流动性过分充裕形成比较强大的通胀压力；二是全球各个发达经济体奉行的量化宽松的货币政策推动国际大宗商品价格上扬，导致推高中国的物价水平；三是劳动力、资源环境等成本上升推动物价上涨。面对年初开始通货膨胀发展势头，政府加强宏观经济调控，适当收缩货币，强化价格监督检查，提高农业生产补贴，减免蔬菜等流通环节收费，增加猪肉等食品进口，使物价涨幅有所下降，十一、十二月份CPI上涨率分别降到4.2%和4.1%。与此同时，全国31个省份建立了物价上涨与补贴挂钩的联动机制，2011年共给低收入群体和生活困难居民发放价格补贴近百亿元。
尽管2011年治理通货膨胀取得重要进展，但2012年中国通胀压力仍然不小，控制物价上涨过快还应是宏观经济调控的重要任务，不能掉以轻心。因为上述引发这一轮通胀的三个原因还存在，通胀压力虽然有所减小但未消除，一旦放松货币或者农业遇到严重自然灾害减产以及国际市场大宗农产品价格大幅度上涨等，CPI就会反弹，重新站到5%以上。最近，央行报告称，有占68.7%居民认为物价高难以接受。因此，今年需要实施稳健的货币政策，不宜大量放水。还要千方百计保证农业稳产增产，保证食品供应。继续加强房地产市场调控不放松。继续加强价格监督检查，维护市场秩序。总之，要努力使今年CPI涨幅控制在4%左右，保持物价的基本稳定，保证国民经济稳定运行。
三、在经济稳定条件下加大转方式调结构力度
2012年，中国要在经济转型和发展方式转变上迈出更大的步伐。转变经济发展方式，主要是转变经济增长方式，即从高投入高消耗高排放低效益的增长方式，转变为低投入低消耗低排放高效益的增长方式。转方式的主攻方向是调整经济结构，包括调整需求结构、产业结构、投入结构和分配结构。这两年，我们在调整经济结构方面取得了一些进展，比如2011年，经济增长的贡献率，投资占54.2%，消费占51.6%，净出口占5.8%，说明需求结构有一定改善。高技术产业和新兴产业加快发展，节能减排取得新进展，全覆盖的社会保障体系建设顺利进行。与此同时，也要看到，调结构成效总的还不尽如人意。第一、二、三产业结构仍然沿着第二产业高于而第三产业低于GDP平均增速发展，高能耗产业快速发展势头没有得到有效遏制，居民收入差距扩大的趋势仍在继续发展，生态环境总体还在恶化，等等。因此，今年需要在经济稳定条件下，加大转方式调结构力度。
加快转方式调结构是中国避开中等收入陷阱的正确选择。中国2011年人均GDP按当年汇率计算已超过5000美元，已进入中等偏上收入国家行列。不少国家经济发展实践证明，发展中国家在进入中等收入国家后，如不及时改变粗放型增长方式，改变先污染后治理的发展模式，扭转城乡、区域、居民群体之间收入分配差距扩大的趋势，改变教育医疗社保等投入不足导致社会矛盾加剧的状态，就很难逃脱中等收入陷阱，长时期跨不进高收入国家行列。中国在科学发展观指引下，加快推进转方式调结构，从专注于数量增长和规模扩张转变为注重增长的质量和效益，完全有可能避开中等收入陷阱，并争取到2020年前后进入高收入国家行列，即全国人均GDP达到12000美元（2008年美元）以上。
四、提供更多的公共产品和服务，进一步改善民生2012年中国要在提供更多的公共产品和服务、进一步改善民生方面迈出更大的步伐。我们改革发展的目的是普遍提高人民的生活水平和质量。随着中国经济的高速增长，财政收入也连年大幅度增长，而且其增幅一般均大于当年GDP增速加物价涨幅，从而使这几年中国财力相当雄厚。2011年，全国财政收入首次超过十万亿元，达103740亿元，比上年增长24.8%。2012年，全国财政收入仍将在经济增长基础上保持较快增长。这就为财政向老百姓提供更多更好的公共产品和服务打下更加雄厚的物质基础。
2012年，要进一步调整财政支出结构，加大对三农和民生项目的投入。财政用于三农的支出，其增速应达到或超过财政支出平均水平，以便更好地促进农业的稳产增产从而稳定经济。今年财政投向教育的支出，应首次达到占GDP的4%。财政还要加大对社会保障和就业支出、医疗卫生支出、住房保障支出、保护环境与生态支出、文化体育与传媒支出等。以上这些，都是属于公共财政支出，其中除三农支出外，都是用于向老百姓提供公共产品和服务。增加这方面支出，可以逐步改变长期以来我国公共产品和服务短缺的状况。
为了更好地改善民生，要做到使城乡居民收入普遍较快增加。要努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。
五、经济改革要有新突破
2011年中央经济工作会议提出，推动明年经济社会发展，要求在深化改革开放上取得新突破。为落实这一精神，首先要对一些难度较大改革做好顶层设计总体规划。中国经济体制改革已进入深水区，有一些改革攻坚任务由于久拖不决逐渐成为老大难问题，如垄断行业改革、居民收入分配制度改革、政府职能转换改革、中央和地方财政管理体制改革、生产要素和资源产品价格市场化改革等。这些改革涉及比较重大的利益调整，困难和阻力比较大。这就首先需要做好顶层设计和总体规划，排除既得利益群体的干扰，然后由上而下进行强力推动，才能取得实质性进展。
其次，要积极推进有利于稳中求进的改革。比较重要的有，一是稳步推进利率市场化改革。推进利率市场化，使资金利率能反映资金市场供求关系，并逐步改变负利率状态，利率回归为正数，有利于经济的平稳健康运行，抑制投机。前一段，我们看到，负利率使不少老百姓都不愿意把钱存进银行，而是投入到炒股等高风险行业，常常吃亏上当，怨言不少。负利率还必然带来资金的浪费和错配，不利于转方式调结构，不利于规范金融市场秩序。所以，为了更好地稳定经济，推动中国经济转型，需尽快推进利率市场化改革。第二，推进资源产品价格改革，逐步使资源产品价格真正能够反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本。由于这一改革会引起价格上涨，国家需要给低收入群体予必要的补贴。今年中国物价上涨压力比去年小，有利于我们抓住时机在不影响物价基本稳定条件下推进资源产品价格改革，从而推进转方式调结构，提高经济活动的质量和效益。第三，继续调整和优化财政支出结构，更好地为稳增长稳物价转方式惠民生服务。这也是从经济建设型财政向公共服务型财政转变的最重要内容。
Making Progress while Ensuring Stability is a Correct Decision to Enhance Steady and Healthy Economic Development This Year
ZHANG Zhuoyuan
(Institute of Economics, Chinese Academy of Social Sciences, Xicheng, Beijing 100836)
经济建设总基调范文3
关键词：科学发展观；经济社会；发展
中图分类号：G420 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2013）32-266-01
改革开放30多年来，我国的经济发展取得了令人瞩目的成就，年均经济增长保持了近10%的快速水平，国内生产总值居世界前列。同时我们要清醒的看到，我国经济增长方式粗放的问题十分突出，资源环境面临的压力越来越大。
一、我国经济社会发展的困境
1、国际方面
从国际方面看，世界经济复苏进程艰难曲折，国际金融危机还在发展，一些国家债务危机短期内难以缓解。主要发达经济体失业率居高难下，增长动力不足，新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力。主要货币汇率剧烈波动，大宗商品价格大幅震荡。国际贸易投资保护主义强化。
2、国内方面
从国内方面看，解决体制性结构性矛盾，缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切、难度更大，经济运行中又出现不少新情况新问题。
（1）资源能源难以支撑
我国的资源总量和人均资源都严重不足，而资源消耗的增长速度却十分惊人。在资源总量方面，我国石油储量仅占世界总储量的1.8%，天然气占0.7%，铁矿石不足9%，铜矿不足5%，铝土矿不足2%。在人均资源占有量方面， 45种主要矿产资源我国人均为世界平均水平的1/2，人均耕地、草地资源为1/3，人均水资源为1/4，人均森林资源为1/5，人均石油占有量仅为1/10。我国的国内资源已难以支撑传统工业文明的持续增长，现实的状况要求我们必须通过加快转变经济发展方式，缓解经济增长中环境代价太大的问题。
（2）生态环境难以承受
当前，我国所面临的环境形势十分严峻。我国现有荒漠化土地面积已占国土总面积的27.9%，而且每年仍在增加1万多平方公里；我国七大江河水系，劣五类水质占27%， 75%的湖泊出现不同程度的富营养化；我国600多座城市中有400多座供水不足，其中100多个城市严重缺水；我国尚有3.6亿农村人口喝不上符合卫生标准的水； 2005年接受环境监测的522个城市中，有近四成的城市空气质量劣于国家二级标准；在开展酸雨监测的696个市、县中，有一半以上出现酸雨，人民身体健康受到严重损害。我国的生态环境状况已临近生态阈值，难以支撑当前的高污染、高消耗、低效益生产方式的继续扩张。
（3）国家竞争力难以提升
产业要在国际上开拓市场，一般需要经过三个阶段：首先靠劳动力、土地资源、政策优惠发挥“成本优势”；获得一定的资本积累进行研发产生“技术优势”；然后自创品牌，在国际竞争中发挥“品牌优势”。从目前情况看，我国仍处在“成本优势”为主的阶段，必须加强原始自主创新，尽快向“技术优势”和“品牌优势”过渡。特别是我国加入世贸组织以后，国际上各式各样严格的法规和标准接踵而来，如何在日趋激烈的国际竞争中占有一席之地是急需探讨的重大问题。
二、解脱我国经济社会发展困境的建议
1、树立可持续发展观
1988年，联合国理事会全体会议讨论通过了《我们共同的未来》报告，第一次正式提出了“可持续发展”的概念。《报告》指出：要解决人类面临的各种危机，只有改变传统的发展方式，实施“可持续发展战略”，才是出路。1992年，在巴西里约热内卢召开了“联合国环境与发展大会”，会议充分体现了人类社会关于可持续发展的新思想，使得这次大会成为人类社会转变传统发展模式和生活方式，走可持续发展道路的一个里程碑。可持续发展强调人类应当学会珍重自然，爱惜自然，把自己当作自然中的一员，与自然界和谐相处。彻底改变那种认为自然界是一种可以任意盘剥和利用的对象，而没有把它作为人类发展的一种基础和生命源泉的错误态度。
2、加强防控风险
加强防控风险，应保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性、灵活性和前瞻性，及时应对和化解各种冲击，防止经济增长出现大的波动，努力保持经济平稳较快发展的良好态势。宏观调控的关键就是要统筹处理稳增长、调结构、控物价的关系。“稳增长”，一方面要防止经济增速出现大的滑坡，另一方面要特别防止追求过高的经济增速；“调结构”是转方式的主攻方向和关键所在，是培养竞争新优势，形成增长的新动力，实现经济长期平稳较快发展的根本途径；“控物价”首先关系到保障和改善民生。物价稳定，居民的生活稳定就有了基本保障。
3、把握好“稳中求进”的总基调
稳中求进，稳是基础，进是争取；一味求进，大局难稳；只稳不进，机遇错失。稳是为更好地进，进是为长远的稳；两者互为条件，相辅相成。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
4、转变经济发展方式
转变经济发展方式必须加快调整需求结构，着力提高社会最终消费在内需中的比例。要全面推进经济结构战略性调整，充分发挥市场竞争和产业政策引导作用，加快产业结构优化升级；要大力降低资源消耗，减少环境污染；要根据长远发展规划促进区域、城乡经济在调整、转型中科学协调发展。
转变经济发展方式必须高度重视科技创新的作用，要着力增强科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用，要高度重视实体经济的创新驱动作用，充分发挥企业作为创新的主体功能，要充分激发和尊重企业家的创新精神，大力推进体制改革，优化创新环境。
经济发展方式的突破性转变，根本上要依靠深化改革，依靠市场体制机制的保障。
经济建设总基调范文4
一、实施思想引领导航行动
（一）用理想信念感召青年。大力加强未成年人想道德建设，把社会主义核心价值观贯穿落实到团队活动和建设中，以“青春导航行动”为主题，广泛开展“我与祖国共奋进”、“三观·三热爱”、“与信仰对话”、“爱学习、爱劳动、爱祖国”等主题教育活动，开展优秀传统文化教育，积极挖掘“身边好青年”，开展“奋斗的青春最美丽”系列分享活动，注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一，引导青少年自觉践行社会主义核心价值观，引导广大青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。
（二）用改革共识凝聚青年。紧紧围绕党的十八届三中全会、省委十届三次全会、市委三届七次全会、区委四届七次全会精神，开展深化改革青年大讨论、“我看改革发展”网络互动、“我为改革发展献一计”等活动，通过主题宣讲、形式政策讲堂、媒体专题宣传、实践考察等途径，使广大青年准确领会深化改革的新思想、新论断、新举措，深入了解当前国情、市情、区情、乡情和深化改革的总体部署，正确看待改革带来的利益调整，引导广大青年真心拥护改革、积极宣传改革、大力支持改革、主动参与改革。
（三）用网络新媒体吸引青年。把新媒体作为青年思想引导新的突破口，充分运用微博、QQ群开展活动，带动各级团组织建立微博，加强网上正面宣传，吸引青少年互动参与。积极开展网络舆论引导，鼓励团组织和团员青年推出微电影、微故事、微视频、MV等文化产品。继续推进分类引导青年工作。
二、实施青春先锋建功行动
（一）服务经济社会发展。深入开展青年文明号、青年岗位能手、青工技能振兴计划、青年创新创效等工作，引导青年职工增强职业精神和业务能力，激发创造活力和创新潜能，在本职岗位上创造一流业绩。积极争先创优，宣传和表彰先进事迹、先进人物，激发广大青年积极投身改革的热情。深入开展“三下乡”等工作，组织广大青年围绕制约改革发展的重点难点问题，开展有针对性的调研，积极向党委、政府建言献策。积极服务农村经济建设，加大农村青年致富带头人培养力度，在发展现代农业、建设“巴山新居”中发挥作用。
（二）积极参与社会管理创新。切实维护青少年合法权益，全面深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，形成一批有质量的调研报告和建议提案，及时反映解决各类青少年群体利益问题。依托新媒体创新预防青少年违法犯罪和未成年人保护的工作载体，持续推进重点青少年群体的服务管理，开展青少年维权行动，探索共青团参与社会管理创新的新方式和新途径。扎实推进“青少年维权岗”创建工作，拓展青少年维权服务网络。
三、实施青年创业行动
（一）服务青年就业创业。面向大中专毕业生、城乡流动青年等青年群体，通过观念引导、技能培训、岗位见习、信息对接、小额贷款等措施，促进青年创业，以创业推动就业。开展“见习助就业、牵手毕业生”、“促进青年就业”等活动。加强实用技能培训，举办培训班。加强与金融机构合作，最大限度地为青年创业提供资金扶持。
（二）营造青年创业就业氛围。广泛宣传中央、省、市、区相关创业就业政策，大力弘扬、传播创业文化，开展青年创业就业意识教育，举办青年创业就业大讲堂、青年创业典型报告会、讲述创业故事、分享创业感悟等教育引导活动，努力形成引导青年创新创业良好氛围。
（三）加强创业示范基地建设。进一步发挥团委整合资源的优势，加强团企合作，拓展一批青年就业创业示范基地和青年创业就业见习基地，为青年免费开展职业技能培训、实习和企业孵化等服务。
四、实施志愿服务阳光行动
（一）全面加强志愿者队伍建设。以规范全乡志愿服务管理，形成志愿服务系统化、规范化、常态化为目标，健全完善志愿者招募、注册、培训、指导、评价、表彰机制。加强青年志愿者协会建设，着力将志愿者组织建设成为吸纳、联络民间公益组织等志愿服务力量的枢纽型组织。培养一批相对稳定、素质过硬的志愿者和志愿者管理人员。
（二）深入开展志愿服务活动。探索建立公益信息平台，不断拓展志愿服务领域，吸引行业协会商会、科技、公益慈善、城乡社区服务等社会组织参与，开展学雷锋志愿服务月、文明劝导、保护母亲河、扶贫济困、助老助残等“青春微志愿、携手惠民生”系列活动，推动形成全民志愿服务的浓厚氛围。
（三）深化共青团关爱行动。持续做好“关爱”、“圆梦”、“我要上大学”等传统公益项目。大力实施关爱留守学生和农民工子女志愿服务行动，以建设星级留守学生之家为载体，纵深推进“关爱”工作。采取基层志愿服务团队和志愿者“一对一”、“多对一”、“一对多”等结对关爱方式，围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠开展志愿帮扶。大力开展“走进基层·情暖万家”活动，把党和政府的关怀送到困难青少年心中。
五、实施自身建设强基行动
（一）不断扩大团组织覆盖面和影响力。以提升各团组织的“桥头堡”能力为重点，进一步巩固强化团的组织格局创新和实体化“大团委”建设工作。切实加强社区团建工作，在不断加强社区团员管理服务的基础上，开展“在职、在校团员到社区报到”试点工作。继续推进“两新”团建工作。打破地域和行业界限，探索政企联建、村村联建、村企联建、行业协会团建、网络团建等新模式。
经济建设总基调范文5
一、要牢固树立金融在经济工作中的核心位置
金融是调节资金、集聚资金的重要桥梁和纽带，是现代经济的核心和命脉，是区域经济发展的强力支撑。其作用主要表现在三个方面：金融是投资增长的动力。投入靠项目，项目要靠资金。没有资金，再好的项目也只能是望梅止渴、画饼充饥，看得到、吃不到。金融机构通过贯彻国家信贷政策，给项目建设提供资金支持，在促进产业结构调整、淘汰落后生产能力、加快产业转型升级方面发挥着积极作用。金融是企业成长的“血液”。企业无论是在初始阶段，还是要做大做强，都离不开金融部门的支持。目前，我们还缺乏真正有规模、有实力的大型企业，广大中小微企业起步晚，单体规模小，自我积累十分有限，在发展过程中对银行贷款的依赖性较强。有的企业，银行只要在贷款上稍微紧一紧，就会感到日子很难过，甚至运行困难。金融是群众致富的帮手。现在，金融已经渗透到普通群众的生产生活当中，尤其是近几年各种支农贷款、创业贷款、小额贷款不断推出，为群众自主创业、自谋职业、脱贫致富提供了有力支持。因此，各级政府、各有关部门要从经济社会发展全局和战略的高度，充分认识金融工作的重要性，大力支持金融部门工作。
近年来，面对严峻复杂的经济形势，全市各级各部门和各金融机构紧紧围绕市委、政府中心工作，抢抓机遇，应对挑战，乘势而上，积极优化金融生态环境，大力推进金融改革创新，深入开展政企银企合作，为全市重大项目建设和民生工程提供了强有力的资金支持。全市各金融机构新增存款41.9亿元，同比增长19.1%，高于全区平均水平3.85个百分点；新增贷款47.09亿元，同比增长29.08%，位居五市第一；仅在去年7月份召开的银企合作推进会上，就落实信贷资金49.08亿元。在全国信贷投放趋紧的形势下，的贷款新增额不但没有减少，反而有较大幅度增长，这充分表明各金融机构的信贷支持力度是到位的，为地方经济社会发展做出了积极贡献。这些成绩的取得，凝聚了金融部门各位同志的辛勤汗水，是大家顾大局、识大体，积极运作和精心经营的结果。借今天这个机会，我代表市委、市政府向受到表彰的金融部门和机构表示热烈地祝贺，并通过你们向全市各金融机构和部门以及金融战线的全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市金融业发展与新形势、新任务的要求相比，还存在一定差距和不足：金融发展的水平还不高，金融机构布局不尽合理，县以下金融机构缺乏（海原还没有建设银行、工商银行的营业网点），一些偏远山区乡镇在金融服务方面还是空白；全市中小微企业融资难问题还未从根本上得到解决，金融生态环境还需进一步改善，高利贷、民间非法集资等干扰正常金融秩序的现象也还存在；无论是干部还是老百姓，传统的金融观念多，现代的金融理念少，运用中长期地方债、企业债券、基金和资本市场等现代金融手段撬动经济发展的能力还不足，等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中下大力气认真加以解决。
二、要充分发挥金融对地方经济发展的支撑作用
今年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是我市全面推进和谐富裕新建设的起步之年，金融发展面临诸多机遇。中央坚持“稳中求进”的总基调，突出扩大内需、发展实体经济、加快改革创新、保障和改善民生“四个牢牢把握”，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题。据中国人民银行2月16日的《第四季度货币政策执行报告》称，2012年广义货币供应量（M2）初步预期增长14%左右，并将适度增加信贷投放（专家预计全年信贷投放规模将达到8万亿元左右）。因此，央行自去年12月5日下调存款准备金率后，今年2月24日再次下调存款准备金率0.5个百分点，中国大型金融机构的存准率将由21%回落至20.5%，中小型金融机构的存准率则降至17%，一次性释放4000亿元左右的资金进入市场。经济专家分析，存款准备金率还很有可能再次下调，这都明显透露出放松流动性的信号。随着新一轮扶贫攻坚和西部大开发的深入实施，国家将区域协调发展摆在更加突出位置，进一步加大对欠发达地区的支持，切实改善革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的生产生活条件，为金融发展提供了十分有利的政策空间。因此，我们必须进一步坚定信心，牢牢把握经济的主动权，正确处理金融与经济发展的关系，积极支持金融机构改革创新，千方百计增加有效投入，推进经济金融共同发展。各金融机构要始终坚持与地方发展同心、同向、同力，围绕全市重点产业、重大项目、民生工程和基础设施等领域，准确把握金融服务方向，不断创新金融产品，努力提升服务水平，最大限度地发挥对地方经济的支撑作用。
一要在支持重大项目建设上做贡献。扩大信贷投放规模，不仅是金融自身发展的现实需要，也是支持经济增长的根本保证。我们必须把扩大投入作为稳增长的首要任务，坚持不懈抓项目建设、抓有效投入。4月份，我市将掀起黄河金岸项目建设大会战，工业园区东扩区基础设施项目、金阳银阳光伏产业及制造发电项目等40个重大项目将陆续开工建设；旅游业也将迎来大发展、快发展的“春天”，开工打造世界沙漠博览园、万里黄河第一漂、千年党项第一村等一批精品旅游工程。希望各金融机构主动融入，围绕全市重大项目和重点工程，按照信贷资金增幅高于GDP增幅10个百分点的目标要求，跟踪服务，认真研究措施，进一步扩大信贷投放总量，加快投放进度，提高项目贷款到账率，做到“早贷、快贷、贷好”，力争2012年全市新增贷款超过50亿元，为重大项目建设提供强劲动力。
二要在扶持特色产业发展上出真招。产业是区域经济的重要支撑，是推动区域发展的主导力量。在市第三次党代会上，市委提出将大力扶持能源、化工、冶金、光伏材料和农副产品加工五个产值过100亿元的产业集群，培育锦宁公司、中冶纸业等10个销售收入过30亿元的骨干企业，实现特色优势产业倍增目标。希望各金融机构结合实际，坚持金融服务实体经济的本质要求，拿出具体措施，投入真金白银，多为企业想办法、解难题，重点支持企业技术改造、工艺革新、产品创新，促进企业转型升级，做大做响品牌，引导企业向高新化、规模化、集团化发展。
三要在缓解中小微企业融资难题上求突破。中小微企业是市经济发展的活力和希望所在，也是资金困难的重点领域。在当前全市开展的进一步营造风清气正发展环境活动中，中小微企业普遍反映资金缺乏，融资困难。希望各金融机构在认真总结经验的基础上和满足大中型企业需求的同时，正确处理好经济收益与社会责任、即期效益与长远利益的关系，充分发挥系统优势，把管理和服务的重心下移，既抓大、也扶小，针对中小微企业融资需求，向困难企业伸出援助之手，真正把扶持中小微企业发展作为支持地方经济建设和自身发展壮大的重要任务来认真对待。要充分发挥各银行已设立的中小微企业服务机构作用，创新贷款模式，改进贷款审批程序和服务手段，提高企业贷款融资效率。通过贷款贴息、信用担保、中小微企业联合增信等手段，着力解决企业融资难问题。
四要在金融惠农促进民生改善上见实效。保障和改善民生是发展经济的最终目的，也是实施扩大内需政策和推动发展方式转变的重要措施。希望各金融机构积极推进金融创新，重点关注“三农”、民生领域的金融需求，力争县以下网点逐步恢复和扩大，并认真落实各项消费信贷政策，探索个性化金融服务手段，不断丰富群众理财渠道和理财产品，增加城乡居民收入，努力扩大居民消费。要针对保障性安居工程、旧城区改造、农村危房改造和村庄整治等，提供差别化金融服务支持。要引导金融机构不断加大对困难群体在就业、教育、医疗、社会保障等方面的支持力度，使金融更好地惠及民生。
五要在加强金融风险防范上下功夫。金融安全，人心才能安定，社会才能稳定，经济才能发展。越是在经济环境偏紧的时候，越是要增强防范金融风险的意识。各金融机构要加强信贷风险管理，完善内部评级体系，积极探索建立预警、防范和处置机制，进一步增强化解风险和处理金融突发事件的能力。要稳妥处置不良资产，真正把风险防控措施落实到位，把风险损失降到最低限度。各相关部门要始终保持对高利贷、非法集资和非法证券等各类金融犯罪进行严厉打击的高压态势，坚决防止酿成影响社会稳定的。要高度关注大中型企业的运营情况、重点项目的建设情况，高度关注资本充足率、资产质量、盈利能力、市场风险敏感性等指标，加强动态监测，研究制定预案，对于一些苗头性、倾向性问题，要快速反应，抓早抓小，千方百计把问题和风险解决在萌芽状态，坚决防止由于突发因素威胁到银行信贷资产安全，有效维护金融稳定。
三、要努力营造良好的金融生态环境
金融生态环境是一个地方信用环境、投资发展环境优劣的直接体现。各级各有关部门要结合全市进一步营造风清气正发展环境活动的深入开展，把金融生态环境建设作为优化投资发展环境的重要内容，突出工作重点，创新工作举措，加大工作力度，不断优化金融生态环境，增强吸引金融资源的向心力和附着力，不断推进金融持续快速发展。
一要加强组织领导。各级政府、各相关部门要自觉把金融工作列入重要议事日程，从组织领导、政策支持、工作部署等方面，切实加强和改善对金融工作的领导。各级政府要进一步完善经济金融发展协调机制，经常听取金融部门的工作汇报，根据形势发展变化及时研究制定相关政策措施，不断完善金融工作管理体制，为金融机构的经营和发展提供全方位支持。各级领导干部要带头学习金融、研究金融、运用金融，树立现代金融和金融法制观念，自觉按照经济规律、金融规律、市场规律办事，做到科学发展金融，依法管理金融。各单位要加强金融知识培训，不断提高从业人员的金融政策理论和实际工作水平。各金融机构要广泛开展金融宣传教育，正确引导社会公众了解金融知识、掌握金融工具、消费金融产品。
二要强化协调配合。要切实加强银行与政府、企业之间的协作联系，进一步完善政府同银行之间的沟通反馈机制，做到制度化、规范化、常态化。坚持定期召开银企合作项目推介会、金融形势运行分析会和金融座谈会，通过沟通和交流，积极为银行推荐更多的好企业、好项目，及时研究金融政策和金融工作新情况、新问题，在银行和政府、企业之间构建起有效的沟通交流平台，形成政府、金融机构、企业间步调一致、协同行动的长效工作机制。
经济建设总基调范文6
今天，我们召开全县金融保险工作座谈会议，主要目的是总结过来一段时间全县金融保险工作，认真深入分析当前经济金融形势，共同研究下一步的重点工作。刚才，金融保险系统各位负责同志都结合自身工作实际作了很好的发言各位参会领导讲了很好的意见。下面，我谈三点意见。
一、紧扣中心，服务大局，金融保险工作成效明显
，是我县进入新世纪以来最困难的一年，面对金融危机的冲击，全县金融保险机构认真贯彻落实适度宽松的货币政策，紧紧围绕全县经济工作的重点和“保增长、扩内需、调结构”的要求，齐心协力、迎难而上、开拓创新、扎实工作，促进整个金融保险行业在克服困难中实现了新的突破，金融总量进一步做大，信贷结构不断优化，企业融资瓶颈逐步打破，银政企合作更加融洽，有力地支持全县经济社会的发展。集中体现在以下七个方面：
一是贷款累放额创下历史记录。金融机构累计发放贷款超过10亿元，同比增加7亿多元，增长160%以上，贷款累放额创下历史记录。二是贷款增幅高于全市平均水平。去年末全县金融机构各项贷款余额122991万元，同比增加42645万元，增长53.1%，高于全省和全市平均增幅。三是涉农贷款大幅度增长。去年末涉农贷款余额达76062万元，净增54853万元，同比增长258.6%，涉农贷款增量和增幅居全市第一位。涉农业贷款大幅增加，金融支持三农的力度进一步加大。四是消费贷款飞跃式发展。个人中长期消费贷款增加1.9亿元，同比增长389%，创历史以来同期新高，促进了消费，推动了扩大内需，特别是房地产的发展。五是下岗失业人员小额担保贷款成效明显。发放下岗失业人员小额担保贷款余额达1.05亿元，同比增加9540万元，增长100%，在全市排在第一位，有力地支持了下岗失业人员再就业。六是金融管理创新发展。人民银行近三年来相继开发上线了国库核算系统、帐户管理系统、大额支付系统、小额支付系统、支票影象交换系统等先进快捷的金融产品，为金融部门支付结算提供了“高速公路”，确保了银行资金安全快速运行，有力地促进了金融业的发展。七是保险事来蓬勃发展。目前进驻××的保险行业已达8家，人保财险××支公司实现保费收入1706.1万元，同比增长15.37%，支付保险赔款671.6万元，简单赔付率为39.3%，全年共实现利润434.3万元，荣获全市系统经营绩效考核一等奖；中国人寿××县支公司实现总保费收入1755.88万元，成功打进全省县域保险50强，实现了跨越式发展。
以上成绩是在宏观环境变化较大、全县经济运行极为困难的情况下取得的，是社会各界鼎力支持的结果，是全县广大金融保险干部职工辛勤劳动的结果，县委、县人民政府对过来的金融保险工作是满意的。借此机会，我代表县委、县人大、县人民政府、县政协，向金融保险系统的各位领导，并通过你们向辛勤战斗在金融保险工作一线的干部职工和同志们表示衷心的感谢!
二、把握形势，研究政策，坚定不移地服务地方经济发展
今年是“十一五”规划的最后一年，做好今年工作，对保持全县经济社会经济平稳较快发展、为“十二五”发展奠定良好基础具有十分重要的作用。20xx年，县委、县人民政府提出了gdp增幅确保11%以上，地方财政一般预算收入增长16%，全社会固定资产投资增长26%，社会消费品零售总额增长18%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%的目标。要实现这一目标，金融机构的工作成效和金融支持保障作用的发挥尤为重要。同时金融机构作为企业，追求的是利润最大化，金融业发展与地方经济密切相关。这就需要我们金融机构与地方经济发展战略进行有效对接，确立自己的发展定位。在实现自身赢利的同时，促进地方经济平稳较快发展，这既是金融保险机构的政治任务，也是做强做大金融业的重大良机。在此，我提三个希望和要求。
（一）要准确把握形势，吃透金融保险政策
各部门和各金融保险机构要认真研究当前的宏观经济走势和我县经济发展的总体态势，不断加大金融保险对地方经济社会发展的支持力度。存贷业务是银行两大主体职责。钱要存进来，也必须贷出去。这样，票子能做活，银行能做大，企业能做强。如果在国家出台的适度宽松的货币政策面前，不主动作为，胆子不大，思想不新，出手不快，效果不佳，将会贻误事业、耽误发展。因此，各金融机构要抢抓机遇，各显神通，主动服务，共谋发展。
一要继续用好适度宽松的货币政策。当前我们仍然面临“四个新机遇”：一是扩大内需保增长政策带来的新机遇。到20xx年底，中央政府将投资4万亿元人民币用于基础设施、公共交通、生态环境、社会事业、民生工程、灾后重建等方面的建设，通过扩大内需来促进经济增长。二 是财政和货币政策调整带来的新机遇。财政政策“积极”的基调不会变，货币政策将持续“适度宽松”，国家扩大内需刺激消费的力度不会减。三是改善民生政策带来的新机遇。国际金融危机爆发以来，国家把改善民生摆在了突出位置，通过加大民生改善力度来拉动内需，增强居民消费信心和消费能力，促进经济增长。四是国家对中西部地区经济发展政策倾斜带来的新机遇。东部沿海地区一些劳动密集型产业将加速向中西部地区转移，我县的交通、区位、土地、人力资源等优势对“东企西移”具有很强的承载力、竞争力和吸引力。有效把握这些机遇，合理利用这些机遇，必将大大缓解今年全县的财税金融工作压力，为保持全县经济的平稳增长奠定坚实基础。各金融部门要按照中央实行适度宽松的货币政策要求，认真贯彻落实金融促进经济发展的政策措施，坚持“区别对待、有保有控”的原则，既要满足促进近期经济增长的信贷需求，又要促使信贷结构调整优化迈出实质性步伐，更要根据实体经济的有效需求，在风险可控的前提下合理均衡放款，力争今年贷款余额突破4亿元；既要保持对重点领域、重点行业、重点项目的信贷支持力度，又要加大对扩大消费、民生工程、“三农”、中小企业、节能减排、科技创新、扩大就业、技术改造等领域的信贷投放。把贷款重点转向农业，向农业产业投放，向农村基础设施建设投放，切实为三农服务。增加科技创新产业的贷款投放，支持好无碳行业、家具行业、食品加工业的发展。要充分利用当前的货币政策环境，积极向上争取贷款规模支持，在有效防范风险的基础上，积极配合地方固定资产投资和重点行业调整等，加快信贷投放速度，合理安排好信贷投放节奏，合理把握贷款投放进度，切实增强信贷投放的均衡性和协调性，
加大对地方经济建设和社会发展的信贷支持力度，尽最大努力满足××经济发展的资金需求，促进经济平稳较快增长。
二要创新金融服务体系。人民银行要加强辖区金融机构流动性情况的监测分析，及时掌握流动性变化状况，继续实行有差别的优惠存款准备金率，对流动性困难的金融机构需要动用法定存款准备金的，要严格按照条件、程序审查和报批，确保全市金融稳健运行。各金融机构要积极拓展特色业务领域，积极开展联合贷款、银团贷款、委托贷款、融资租赁、资产转让、信托理财等方面的融资创新。加快推进农村金融产品和服务方式创新，发展农村多种担保形式的信贷产品，做好集体林权制度改革和中低产林改造金融服务工作。涉农金融机构要找准商业化与新农村建设的结合点，科学谋划金融支农新举措，探索金融扶贫的新模式和新途径。
三要推进诚信体系建设。要认真执行《云南省人民政府关于加快推进全省社会信用体系建设的意见》，深刻认识推进社会信用体系建设的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，密切协调配合，富有创造性地推进社会信用体系建设，在全社会营造诚实守信的良好氛围。要加强宣传，强化社会信用意识。实施信用工程，把信用作为第一前提，警示和规范政府、银行、企业和个人的行为，在县域努力营造诚信观念和信用文化。要建立健全企业和个人诚信体系，当前重点要抓好中小企业信用体系和农村信用体系建设，力争这两方面的工作有所突破。同时人行要继续拓宽征信系统应用领域，全面提升诚信服务水平。要完善银行信贷登记咨询系统，建立企业和个人的信用档案，结合创建金融安全区，广泛开展创建信用企业、信用乡（镇）活动，加大对守信企业、村镇和个人的信贷倾斜，以增强全社会信用意识。
四要强化银政企合作。进一步组织多形式、多种层次的银企洽谈活动，做到信息互通、项目对接，实现互惠共赢。要加大签约项目资金跟踪协调力度，督促银企双方履约，确保资金尽快到位。各银行业金融机构要加强和改善对中小企业的金融服务，建立完善银行中小企业贷款考核奖励制度，积极实施模范守信中小企业信贷培植计划。要加大对企业技术改造、创新的信贷投入，促进经济增长方式的转变，提高经济发展质量。
五要加强风险防控。金融机构既要树立必要的风险防范意识，防止不计风险盲目扩张信贷，又要充分认识到只有支持好经济发展才能最终有效防范金融风险。既要支持好保增长特定时期的信贷需求，又要坚持必要的科学规范操作，避免信贷快速增长过程中产生的风险，切实把加大金融支持经济发展与有效防范风险有机统一起来，努力实现经济平稳较快增长和金融业快速健康发展互利双赢目标。
（二）把握重点，努力拓宽业务范围，创新发展机制
各金融机构要在存贷、保的质和量上下功夫，在支持地方经济发展上再上新台阶。银行业在风险可控的前提下，要加大对农业产业化，农田水利、道路交通基础设施建设及科技创新、节能减排等重点行业的支持力度，合理把握贷款投放进度，合理安排好信贷投放的均衡性和协调性，尽最大努力满足××经济发展的资金需求，以促进经济平稳较快增长。要加大对保险行业的监管力度，加快诚信体系建设，规范保险行业的发展。要坚持服务三农，抓好农村业务拓展，落实好各项强农惠农政策。争取信贷支持，促进经济发展，维护金融安全，保证人民群众幸福安康，是政府及各部门义不容辞的责任。各级各有关部门要勇挑硬担，挺身而出，创新方法，搞好服务，全力支持信贷，支持保险，当好坚强后盾。为此，县委、县人民政府在原来的基础上还将出台了一些有力的举措，加大支持服务企业的力度。一是要优化政务服务。以进一步完善行政审批制度和加强干部作风建设为抓手，减少审批项目，简化审批程序，降低收费标准，改进服务作风，提高办事效率，为企业办理抵押贷款提供便利，为信贷融资积极开展服务。对于涉及政府举债的融资项目，将实行项目责任制，坚持特事特办，开辟“绿色通道”，并明确了“财政负责借贷，银行负责办理，国资国土负责抵押，政府负责举债，项目负责使用，城市经营收入负责偿还”的程序。二是要实行贷款奖励。今年，县里将制定金融目标管理考核办法，对各金融机构拿出了专项资金进行奖励。这个办法考核的重点很明确，就是各金融机构的存贷比和融资举债任务完成情况，并且有明确的时间和进度要求。三是要深入开展金融宣传教育，努力在全社会营造学金融、爱金融、用金融的良好氛围。四是要坚持政府主导、部门联动和全社会参与，加快推进社会信用体系建设，培养提高各类组织和公民个人的信用意识。五是要加强监督，不断规范市场，为××保险业发展提供一个良好的市场环境。工商行政执法部门，要通过行政手段和法律手段，对不规范的保险公司进行整顿；公安、司法部门要坚决打击保险诈骗和挪用保险资金、侵占损害国家和企业利益的犯罪活动，要坚持依法行政、秉公执法，为加快保险业发展提供司法保障；劳动和社会保障部门要充分发挥商业保险的补充作用，积极探索社会保障制度改革的新途径；各级各部门要正确引导好广大老百姓，使广大老百姓理性选择，理性消费。
保险行业是促进地方经济平稳较快发展的一支重要力量，是社会的“稳定器”和造福人民群众的助推器。近几年来我县保险行业发展较快，机构迅速增多，从原来的2家增加到8家；队伍不断壮大，从业人员遍布城乡；业务快速发展，服务范围拓展到乡村，保费收入大幅增长。但总的来看，粗放的发展方式没有得到根本转变，内涵式增长能力较弱、产品结构单一，价格竞争非理性和诚信经营理念不强等问题仍较为突出。保险行业要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，把加快转变发展方式、提高服务质量作为重要目标和公司发展战略举措。人寿保险力争挤入全省县域保险50强，实现了跨越式发展。一是可以主动邀请部分人大代表和政协委员进行广泛考察调研，结合××实际制定公司发展战略，规范公司管理。二是要深化营销员诚信建设，健全营销员不良行为记录和惩戒制度，打造企业诚信品牌，建设诚信企业。三是要加强员工培训，引进懂业务、会管理的人才，建设学习型单位，全面提高员工队伍业务水平和自身素质问题。四是要坚持以人为本、服务三农，抓好农村业务的拓展，落实好能繁母猪保险等惠民政策，严禁“坑农”、“损农”、“害农”事件发生。五是要守法经营，认真按照《保险法》和相关行业政策规定开展业务，切实加大监管力度，严厉打击扰乱市场秩序、侵害保险消费者合法权益的严重违法违规行为，切实解决不规范竞争、不合规经营、不正当交易等问题。
