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社区安全应急预案范文1
关键词:电子政务;安全需求;安全设计;解决方案
随着国家信息化建设步伐的加快,电子政务建设进入到实质性阶段。为了适应社会发展的需求,提高单位的整体工作效率,向社会提供优质、规范、透明的管理和服务,作为政府职能部门的社区服务中心构建社区服务网络数据共享应用平台已成为必然趋势,它是属于电子政务的范畴。电子政务作为信息网络的一个特殊应用领域,运行着大量需要保护的数据和信息。由于网络的开放性和公开化,信息系统的安全问题日益突出和严重,影响了其功能的发挥,甚至对政府部门和社会公众产生危害,因此,解决信息安全问题刻不容缓。本人有幸参与了吉安市社区政务信息系统的设计与开发,下面,我以该系统为例,阐述该系统的安全设计和具体应用。
一、系统安全需求分析
社区服务信息系统主要包括三个组成部分:(1)以信息、信息反馈、社区服务为目的的对外网站平台;(2)以内部业务数据整合,科室、居委会协同办公为目的的内部业务办公平台,实现机关办公、公文流转自动化,提高各街道办事处、机关的工作效率;(3)建立信息资源数据库,构成信息交换中心,实现社区信息共享与交流。
安全策略指的是采用某种方式来描述用户对安全的要求。目前,对信息系统的安全要求主要包括以下几个方面:(1)机密性:防止信息泄漏给未授权的用户。 (2)完整性:防止未授权用户对信息的修改,保证真实的信息从真实的信息源完整地到达真实的信宿。(3)可用性:防止由于计算机病毒或其它人为因素造成的系统拒绝服务,或为他人可用。(4)可审计性:指对信息系统的访问实施监控和管理,防止用户对访问过某信息或执行过某一操作以否认。(5)防抵赖性:防止通信的双方否认自身的操作。
吉安市社区服务中心内部的办公自动化系统用于部门之间、上下级之间等的公文流转。安全需求涉及社区内部网络办公信息的机密性;机关不同部门之间交换信息的机密性;内部网络信息通讯的完整性、不可否认性;防止内部信息对外泄漏,机关内部网络资源的权限访问控制及可用性等许多方面。社区内网的安全需求大致可归纳为以下几点:(1)具有保密性质的数据必须经过加密才能在内网传送;(2)政务数据具有不可抵赖性,要引入签名和认证机制;(3)对系统角色进行划分,不同级别具有不同的访问权限。
社区外网的网站一般是通过政府网站对外界各种信息,包括政策、法规和条例等,这些信息是严肃的、权威的,不能被入侵者篡改、歪曲。因此,必须保证政务网站是安全的,不能够被入侵者攻击和破坏。为了防止来自互联网的越权访问、病毒入侵、恶意攻击等,需要采取逻辑隔离、病毒防范以及入侵检测、访问控制等安全措施。社区服务中心内网与外网存在物理连接的安全隐患,如外网对内网的越权访问,访问者的恶意攻击及病毒入侵等。所以要在内、外网之间实施物理隔离。
二、系统安全设计与实施
社区政务的安全一方面要求考虑政府内部网络的安全,另一方面要求考虑面向公众服务网络的安全。这就必须解决好信息共享与保密性、完整性的关系、开放性与保护隐私的关系、互联性与局部隔离的关系。基于前述对电子政务所面临的网络信息安全需求分析,提出了社区政务网络信息安全解决方案,主要从物理安全、网络安全、系统安全、应用安全和安全管理五个方面给出了相应的安全措施。
1.系统安全体系结构设计。系统安全从低到高分为四个层次:物理级安全、网络级安全、系统级安全和应用级安全。其中:(1)物理级安全。保证计算机信息系统各种设备的物理安全是保障整个网络系统安全的前提。物理安全是保护计算机网络设备、设施以及其他媒体免遭地震、水灾、火灾等环境事故以及人为操作失误或错误和各种计算机犯罪行为导致的破坏。(2)网络级安全。主要是防止网络入侵者通过网络攻击对整个政务体系造成破坏,主要指的是基于网络层的安全保护措施。常用的防范措施包括防火墙、物理隔离、入侵检测、脆弱性扫描及评估、病毒防护等。(3)系统级安全。主要包括备份恢复、主机保护、安全审计等。(4)应用级安全。 这一层对应的是为用户提供最终的应用服务,包括政务办公系统、业务系统以及对外的网站等。常用方法包括身份认证、权限管理、数据完整性、数据传输、抗抵赖等。当然,整个系统必须置于安全管理制度之下。
2.关键技术实施。安全技术的实施主要从物理、网络、应用及系统安全四个方面进行。在实施过程中,我们应遵循动态部署的原则,一方面满足目前系统的安全需求,另一方面也要保证本系统安全需求动态发展。(1)内外网的物理隔离方案。社区服务中心内网系统是用于各职能部门实现办公自动化和资源共享的网络平台。为了防范外网对内网的越权访问或恶意攻击,内外网之间必须实施物理隔离,考虑到时目前内网数据流量不大,我们解决内外网隔离的有效方式是内外网各设置单独的服务器,采取定时人工转接数据,并采取相应技术保证数据在转接过程的一致性。待交换数据量大时,再采取隔离闸等方案实现无缝连接。(2) 网络级安全解决方案。①边界防护:在内网系统和政府专网的接口及外网和互联网接口的边界路由器和交换机之间设置防火墙,配置其相应的网络访问规则,使内、外网的安全保护合理化。②防杀病毒:社区网络中心采取一个多方位的防病毒系统,如网关防毒、邮件和群件防毒、服务器和终端防毒,杜绝病毒入侵。(3) 内网的应用系统是整个社区政务的核心部分,因此,在应用程序中采用相应的安全技术保护系统的安全是十分心要的。①用户身份认证实现:用户登录内网系统需输入用户名和口令,口令采用消息摘要算法进行加密保护;内网的公文流转采用数字签名技术保障信息交互双方身份的确认。②角色分配和授权的安全实现:服务器对不同级别的用户自动配置他所具有权力及可执行的操作,明确用户的工作范围和对资源的访问权限,防止内部人员的恶意攻击。(4)数据备份。进行数据备份的主要目的是为了使系统尽快从灾难中恢复的正常运转,采用的备份设备为磁带库,可以实现连续备份、自动搜索磁带,也可以实现智能恢复、实时监控和统计。采用的备份策略为每周一至周六进行一次增量备份或差分备份,周日进行全备份,月底再进行一次全备份,年底再进行一次全备份。
电子政务是一项复杂的系统工程,其安全建设要求统一考虑,长远规划,建立长效管理机制,保证系统的先进性和可扩展性。在技术上要求适应动态变化,建立自适应的安全保障体系。同时,要求有相关法律保障,并同时加强安全管理。
作者单位:井冈山大学信息科学与传媒学院
参考文献:
[1]梁军. 算机网络与信息安全[M].北京:北京邮电大学出版社,2005.110-115.
社区安全应急预案范文2
消防演练的应急预案1
为提高xxx公司安全事故应急的快速反应能力,确保科学、及时、有效应对安全事故,妥善处理,有效控制事态,最大限度减少人员伤亡和财产损失,维护正常的社会秩序和工作秩序,依据相关法律法规和本修理厂各部门各岗位工作职能,制定本预案。
一、适用范围
(一)本修理厂正常维修工作中,发生死亡1人及以上的生产安全事故。
(二)本修理厂维修车辆出现重大维修质量安全事故问题,或者可能造成重大伤亡及以上的重大险情。
二、工作机制
建立和完善重大生产安全事故应急体系和应急预案以及实施,负责根据应急预案的原则,建立应急救援组织或者配备应急救援人员,组织实施工作。
三、应急组织体系与职责
在统一领导下,坚持分级响应、分级管理为主原则实行应急工作责任制。根据制定的应急救援预案和本企业的应急救援预案,结合维修车间的特点、范围,对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控,制定施工现场生产事故应急救援预案。
四、应急准备
(一)定期研究重大生产安全事故应急救援工作,指导应急救援组织的建立和完善,加强重大安全的宣传教育、监督检查工作,防患于未然。
(二)定期检查本单位职责范围内安全应急预案落实情况。安全生产事故应急救援组织应定期演练,器材、设备等应设专人进行维护。
(三)应急抢险救援工作需要多部门配合的,根据情况及需要及时通知和配合地方交通、公安、卫生、消防、安监局等有关部门,密切合作,共同开展应急抢险救援工作。
(四)建立本单位重大危险源、重大事故隐患、重大灾害事故数据库,并及时更新,定期完成风险分析及评估报告,建立健全预警联动机制及时消除隐患。
(五)各部门主管应24小时保持手机开机,以备紧急情况联络。
五、应急响应
(一)事故报告
1、报告原则
应遵循“迅速、准确”的原则,在第一时间上报重大安全险情或重大事故情况。
2、报告程序
(1)发生重大安全险情或重大事故后,相关部门负责人应立即将事故情况如实向主管领导报告。
(2)主管部门接到事故报告后,迅速核实有关情况,并立即报告分管副总经理。
(3)发生严重火灾事故,要及时上报消防、交通等政府部门。
(4)发生死亡1人及以上事故,要及时上报公安、交通、等政府部门。
3、报告内容
重大安全险情或重大事故报告的内容:
(1)险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况;
(2)险情或事故发生的单位名称、资质等级情况,单位负责人、企业法人代表等有关人员的姓名及执业资格等情况;
(3)险情基本情况,事故的简要经过,紧急抢险救援情况,伤亡人数、直接经济损失等;
(4)原因的初步分析;
(5)采取的措施及事故控制情况;需要有关部门和单位协助事故抢救与处理的有关事宜;
(6)事故报告单位、签发人及报告时间。
(二)救援程序
发生事故立即启动现场应急救援预案,立即组织本单位应急组织开展救援行动,迅速控制危险源和现场,组织群众自救互救。 根据事故级别启动本预案,立即成立事故现场指挥小组,具体指挥现场救援工作,按照本预案规定的职责开展救援行动。
(三)事故处置
遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则,共同做好重大安全险情或重大事故的应急处置和抢险救援工作。
1、在统一领导指挥下,立即启动相关应急预案,迅速赶赴事故现场,
按照应急指挥命令和应急预案中的职责分工,协助公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作,会同安全监管等部门开展事故调查,及时向上级行政主管部门续报有关情况。
2、在公安、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前,应立即启动本单位的应急救援预案,全力协助开展事故抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场,维护现场秩序,妥善保管有关证物,配合有关部门收集证据。
(四)信息
重大安全事故的信息和新闻,由政府或有关行政机关单位实施集中、统一管理,以确保信息正确、及时传递,并根据国家有关法律法规规定向社会公布。同时,向公众警告或者劝告,采取严格的防范控制措施,防止事态的进一步发展。
六、应急终止
(一)应急组织应根据重大安全事故抢险救援工作进展和结束情况,及时向公司报告。
(二)应急状态终止后,应及时作出书面报告。书面报告的应包括以下内容:事故发生及抢险救援经过;事故原因;事故造成的后果,包括伤亡人员情况及经济损失等;预防事故采取的措施;应急预案效果及评估情况;应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。
七、保障工作
(一)宣传教育
有计划、有目的、有针对性地开展预防重大安全事故及有关知识的宣传,增加预防安全事故的常识和防范意识,提高防范能力和应急反应能力。并通过定期组织实战演习,增强应急处置能力。
(二)人员力量保障
对本单位的重大安全事故应急工作基本人员力量进行摸底检查,组建应急救援队伍,并加强重大安全事故应急工作基本人员技能培训和力量:
1、设备抢险力量:主要由车间维修人员、设备管理人员、设备维护人员组成,承担事发现场的设备抢险和安全保障工作。
2、安全咨询力量:主要由从事现场管理、设备管理、设备维护等工作的技术人员组成,担负事发现场的安全性鉴定、研究处置和应急方案、提出相应对策和意见的任务。
消防演练的应急预案2
为有效防治我社区自然灾害,避免与减轻自然灾害造成的损失,保障人民生命与财产安全,根据上级自然灾害防治方案的要求,结合我社区实际,制定本预案。
一、社区基本情况
xx社区位于xx街道办事入东2公里,辖区有企事业单位8个,4个家属院落,2个物业小区及1个城中村,另有学校1所,辖区共有常驻居民2187户,4000余人。
二、工作机构与职责
1、应急领导小组:负责我社区自然灾害防治与应急工作指挥、组织、协调、监管。
组 长:xx(社区主任)。
副组长:xx(社区党支部书记)。
成 员:xx(副主任) xx(委员) xx(委员) xx(委员)xx。
下设办公室,负责社区自然灾害防治与应急工作日常管理工作,办公室主任由xx兼任。
2、职责分工:
(1)组长:分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防与突发性自然灾害各项应急处置工作;负责自然灾害灾情报告,在强降雨期间执行“零报告制度”,并负责向社区居民公布本预案。
(2)副组长负责组织抢险小分队及其人员分工;组织自然灾害临灾抢险、排险。
(3)成员负责本辖区地质灾害气象预警信息;负责地质灾害监测资料与地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总与上报工作。
(4)小组组长:负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测与自然灾害易发地段巡查;负责临灾时组织受威胁群众撤离;负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。
(5)应急工作组其他成员:负责物质保障、灾民安置、救护与汛期值班等项工作。
2、社区巡查小组:社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。
三、防灾抢险
1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
2、预警及抢险救灾措施。
当遇强降雨与上级自然灾害预警预报,立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆,立即组织受影响群众撤离,并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点,确保安全。划定临时危险区,在危险区边界设置境界,同时明确具体监测人。在强降雨过后,根据自然灾害点具体情况,采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
3、监测、巡查要求。
旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若发现监测自然灾害点有异常变化与暴雨天气前后,应增加观测次数,每日观测次数不少于3次,灾害体处快速异变状态的,应每1-2小时监测一次;易发地质灾害地段巡查不少于2次,并通知受影响社区居民加强观察、巡查,发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
4、灾后处理。
灾情发生后,社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作,安定群众情绪,并妥善安置受灾群众,及时组织灾区群众开展自救。
四、保障措施
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实,不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充,修改本预案,并向社区居民公布。
2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识,公布本预案,充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性,提高社区民有自我防范意识。
3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位;汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查,并向社区居民公布。
4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯(具体数量由社区组具体实际确定)等必备物质设备,并由俞厚祥保管。
消防演练的应急预案3
一、 消防安全工作领导组织机构
组 长:xx 副组长:xx xx
成 员:学校行政班子
二、消防安全工作成员的'责任分工
组长负责定时召开消防安全工作领导组会议,传达上级相关文件与会议精神,部署、检查落实消防安全事宜。
副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况,未雨绸缪,做好准备,保证完成校领导部署的各项任务。
领导组各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调,保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作,努力将火灾事故减小到最低限度。
消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组,分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。
(一)通讯组:组长:xx(火险发生时,负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门,以快速得到指示,视火情拨打119,广播告知全体学生,报险救灾)
(二)灭火组:组长:xx (负责消防设施完善和消防用具准备,负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电、用火安全;火险发生,立即参加救火救灾工作)
(三)抢救组:组长:xxxx(校医)(负责做好及时送往医院的准备工作,负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护)
(四)紧急疏散组:组长:xx成员:各班班主任(负责制定紧急疏散方案,明确各班逃生途径与办法指导,负责所在年级组、所管班级学生紧急疏散中的安全);图书室xx(负责图书馆各处的消防安全与紧急情况下的学生疏散与逃
生)。计算机中心和计算机室有凌均梅负责消防安全。
三、灭火工作预案
1、发现火情,在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散,并迅速利用室内的消防器材控制火情,争取消灭于火灾初级阶段。
2、如不能及时控制、扑灭火灾,在场人员要立即采取措施妥善处理(如切断电源等),防止火势蔓延。
3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报,尽快增加援助人员,协力救火。
4、领导组成员接到报告后,要立即到达火情现场,并视火情拨打“119”报警求救。
四、 师生疏散及逃生预案
1、火情发生后,按照灭火预案,管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组领导,尽快增加援助人员,如发生重大火情,同时向“119”报警,并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。
2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道,并将正确的逃生方法告知负责同志,其余人员按照既定位置,统一使用灭火器灭火,并进行伤员抢救等工作。
社区安全应急预案范文3
一、今年应急管理工作成效
今年以来,区委、区政府把应急管理工作列入重要议事日程,坚定不移地抓好应急预案体系、应急队伍和应急平台建设,持之以恒地强化风险隐患排查整治和应急预案演练,统一思想认识,明确工作任务,夯实基层基础,增强应急能力,努力开创了应急管理工作的新局面。目前,全区经济建设和社会发展总体形势良好,未发生重特大突发公共事件。
(一)应急组织体系初步建立。我们严格按照国务院《关于加强应急管理工作的意见》及省、市应急办关于加强应急机制建设,提高政府保障公共安全和处置突发公共事件能力的具体要求,专门成立了__区突发公共事件应急委员会(以下简称区应急委),作为区委、区政府应对突发公共事件的领导指挥机构和综合议事协调机构。区政府办公室作为区应急委的日常办事机构,履行值守应急、信息汇总和综合协调职责。全区20个专项应急责任单位都初步落实了相应人员,积极履行了相关职责。
(二)应急预案体系逐步完善。根据国务院办公厅印发的《省(市、区)人民政府总体应急预案框架指南》,参照省、市《突发公共事件总体应急预案》,我们紧密结合自身实际,及时制定出台了《__区突发公共事件总体应急预案》。区本级按照“分、合、纵、横”的要求,加大了对专项预案和部门预案编制工作的推动力度,建立完善了4大类(自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全突发公共事件)15小类专项预案,初步形成了多层次、全覆盖、衔接配套、具有较强针对性和可操作性的应急预案体系,基本涵盖了全区范围内可能发生的各类突发公共事件,有效提高了基层应对和处置突发公共事件的能力。目前,通过区应急委审核并以政府文件下发的专项预案共计15个,通过审核并报政府备案的部门应急预案共计20个。
(三)应急预案演练有序开展。应急预案的演练,有利于发现问题、积累经验、锻炼队伍、磨合机制,确保一旦有事,能够拉得出、用得上。今年,我区在实际工作中,按照“统一安排、分项实施、突出重点、适应需求”的原则,认真组织了9月19日的消防灭火演练和9月28日的突发公共卫生事件预案演练,本月底,还计划在教育系统组织开展学生紧急疏散应急模拟演练。通过积极开展应急预案专项演练,促进了应急责任单位相互之间的协调配合,形成了应急联动态势。
(四)应急宣传教育扎实推进。今年来,我们切实加强应急管理宣传教育工作,努力扩大应急管理工作的社会认知度,积极普及公众安全防灾减灾应急知识,着力提高广大干部群众防灾减灾应急意识。一是推进应急管理信息网上公布。在区政府门户网站上及时公布了区突发公共事件总体应急预案及有关资料,通过网站这一个高效、便利的平台对应急管理工作动态进行全面系统地介绍和公开,有力促进了全区应急管理工作的社会化和规范化。二是推进公众防灾应急知识宣传。5月26日,按照《湖南省应急管理科普宣传教育工作方案》和《__市应急知识宣传周活动实施方案》的具体要求,我们认真筹划,精心组织,在全区18个社区同步启动了应急管理知识进社区活动,全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能,取得了良好的社会效应,受到群众的一致好评和认同。
(五)隐患排查整治力度加大。今年,根据省、市相关文件精神,我区始终坚持“安全第一、预防为主、警钟长鸣、常备不懈”的原则,严格按照“谁主管、谁负责,谁检查、谁负责”的工作方针,以提高安全监管水平、完善应急管理机制、提高应对处置能力、防范和控制重特大事故发生为目标,注重突出值守应急的重点地区和单位,全面排查安全生产的关键环节和装置,进一步落实安全生产行政首长负责制和法人负责制,制订严密防范措施,加强安全生产监管,落实应急值守职责,切实抓紧、抓细、抓好了奥运会、国庆节期间的值守应急和风险隐患排查整治工作,确保全区在节日和特别防护期间没有发生较大以上安全生产事故。
二、当前存在的问题及建议
当前,通过各级各部门的共同努力,我区应急管理工作取得了长足进步,但从整体上看仍然存在着许多薄弱环节,还不能完全适应经济社会发展的客观要求和公共安全面临的复杂形势。主要表现在以下几个方面:首先,应急思想认识不够高。部分单位或部门对应急管理的认识不到位,还没有真正认识到应急管理工作的重要性,未纳入到单位工作议事日程,对公共安全抱有麻痹思想和侥幸心理。第二,应对体制机制不够活。应对体制机制过于简单,与实际应用有较大差距。在处置突发事故过程中,一些部门依然停留在原有的工作思路上,没有按照预案要求进行统一调度、协调处置,没有建立全流程处置记录台帐,未开展事后分析评估,缺少主动应用预案的意识,制约了应急处置工作的有效开展。第三,值守应急管理不够严。应急管理成员单位协调联动机制尚未健全,日常值班制度有待规范化、制度化,不同程度地存在人员脱岗或电话不通等现象,24小时应急值守纪律管理亟待加强, 通信畅通工作机制需要进一步完善。第四,预案可操作性不够强。个别专项应急预案内容较为格式化,更多地倾向于原则性,而少了具体的可操作性。部门职责不够详细,响应措施不够具体,联动机制不够协调,与实际情况结合不够紧密,存在“纸上谈兵”的现象,应急预案的针对性、实效性和可操作性大打折扣。第五,知识宣传普及不够广,应急管理工作的社会认知度还不高,全社会对突发公共事件的警觉性较差,社会公众还普遍缺乏预防、避险、自救、互救、减灾等知识和能力。
结合我区实际,对今后的工作提出四点建议:一是加大宣传,提高防范意识。建议市应急办根据突发公共事件4类型,统一印制宣传画册、知识手册,扩大应急知识宣传面,提高应急管理覆盖率,增强社会公众的自救互救能力。二是加大培训,提高业务水平。目前,全市各地的应急管理机构尚未健全,应急管理专业人才缺乏,从事应急管理工作的人员对应急管理普遍缺乏正确的理解和系统的认识。建议市应急办定期分批次举办应急专业知识培训班,切实提高应急岗位工作人员的业务能力。三是搭建平台,增进经验交流。建议市应急办通过定期组织开展五县(市)四区应急工作总结交流会、联谊会、外出参观学习等主题性、系列性的交流活动,创造互相学习的机会和平台,增进应急信息资源共享和经验交流,促使全市应急整体工作不断向前迈上新的台阶。四是加大投入,确保应急经费。建议市政府统筹安排,建立应急管理专项基金,为处置突发公共事件提供强有力的财力保障。
三、下一步工作重点及措施
针对目前存在的问题和不足,下一阶段,我们将重点抓紧做好以下六个方面的工作。
(一)健全应急责任体系。加强镇(办事处)及有关部门应急管理机构建设,不断完善相关制度,强化应急管理职能。努( )力推动农村、社区、企业、学校等应急组织机构建设,按照全年目标任务,明确基层负责人和信息报告员,不断提高基层应急能力,确保完成全区各级应急组织机构全到位的目标任务。进一步落实区、镇(办事处)、部门行政负责人对应急管理工作的领导责任,落实各村组、社区、学校、企业的基层主体责任,不断建立完善全区各级应急管理责任体系。
(二)完善应急预案体系。今后一段时间,将重点推动应急预案的修订与演练工作,不断完善各专项分预案,建立健全部门子预案,加快应急管理工作向农村、社区、企业、学校延伸,确保“两镇三办”所辖村(居)、社区及相关单位在底前完成应急预案编制工作,实现应急预案全覆盖。对照《中华人民共和国突发事件应对法》,对本级已制定的专项预案做进一步的修订完善,不断增强预案体系的完整性、科学性和可操作性。同时,安排演练工作计划,对各部门、各镇(办事处)下一步的应急预案演练提出具体要求,重点推动常见易发突发公共事件的演练。
(三)加大队伍建设力度。加强各类应急救援队伍建设,加大资金投入,完善装备配备,切实提高救援处置硬件水平。加强专业化应急管理队伍的培训,计划每年至少举办1次应急管理培训班,重点培训应急管理要求和应急处置常识,不断提高全区各级应急管理人员的整体素质。加强专业应急救援队伍建设,适时组织大规模的应急演练活动,不断积累经验和锻炼队伍。
(四)加强资源网络建设。对辖区内现有应急救援物资进行统计登记,建立各类、各行业应急救援物资储备库和调用机制,统筹调配政府部门、企事业单位的应急力量,实现资源共享,提高全区应急资源网络化水平和应急救援能力。
社区安全应急预案范文4
桑枣中学和叶志平校长都是我们学习借鉴的榜样。“他山之石,可以攻玉”。航天小学地处城郊结合部,针对日益突出的安全问题,我校注重打牢安全防范基础、完善应急预案、健全组织网络、形成内外合力、抓好宣传教育、切实加强应急演练,取得了良好的实践成果,学校先后被评为了四川省和宜宾市“应急管理示范学校”,“四川省防震减灾科普示范学校”等荣誉。下面介绍我校应急工作点滴做法:
一、注重完善应急预案体系建设
首先,学校成立了由校长挂帅、中层行政和骨干老师参与的预案编制工作组,全面分析评估学校内外安全风险,广泛开展座谈、讨论和调研,在此基础上编制了学校应急管理总体预案。
第二,以总体预案为指导编制专项应急预案。先后编写了《消防应急预案》、《防震应急预案》、《交通应急预案》、《校外活动紧急预案》等20余个专项应急预案,并印发到每位老师每个班级,要求师生熟记于心。
第三,实行动态管理,每年对应急预案进行修订、补充。初步形成了由总体预案、各专项预案组成的比较完善多层次的应急预案体系。
二、注重形成内外应急整体合力
学校与家庭、社会相融合,积极整合各方力量。
一是与司法部门共建,聘请司法所专干等担任法制副校长、法制教育辅导员。二是与蜀南派出所共建“警校共育”办公室,与市交警支队共建“航天小学少年交警队”。三是与学生家庭共建平安和谐家园。四是与街道社区共建平安社区。定期召开安全形势碰头会,及时了解社会安全动态,分析校园安全情况,不断加强周边安全环境治理,整合校内外力量,切实增强应急防范措施。
三、注重抓好防灾应急演练
为检验完善应急预案,切实提高师生防灾减灾意识,掌握应急防护知识,学校定期和不定期的举行安全应急疏散演练。
每月12日以及“5.12防灾减灾日”、“119消防安全日”、每学期开学、期末等定期开展应急演练。另外平时不定期不通知的应急演练活动每月不少于1次。同时,学校还根据不同季节开展防震、防火、防雷电、防食物中毒、防交通事故、防拐卖诱骗等突出一至两项重点内容开展的专项演练活动。每学年开展的各级各类防灾应急演练活动达20多场次,使每个班的疏散路线、楼梯的使用、不同楼层学生的撤离速度、到操场上的站立位置等,都事先固定好,让师生熟记于心,力求快而不乱,井然有序。
2014年,学校在市、区有关部门的支持下,投入9.8万余元安装了防震预警系统,切实增强了学校应急演习工作的科学化和实战性。
四、注重安全应急教育创新
1.安全体验室搭建安全教育新平台。2013年投入20余万元建立了安全教育体验室,设立观影区、实物展示区、作品展示区、知识宣传区、体验区等五个区域,突出安全体验教育,极大的提高了安全应急教育效果。
2.少年交警队一锤炼安全应急练兵场。学校成立了160多人的少年交警队,在交警的带领下参与上街执勤、校园交通指挥等社会实践活动。开展“小手牵大手活动”,让交通安全知识进万家,传递社会正能量。
3.安全科研课题促进应急教育科学化。我校承担了区教育局省级课题《区域推进学校安全文化建设的实践研究》子课题《小学生体验式安全教育的实践研究》。通过活动参与、亲身实践,增强学生安全意识,增强自救自护能力。
社区安全应急预案范文5
坚持以科学发展观为指导,深入贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》,贯彻落实以人为本、执政为民理念,正确履行政府的社会管理与公众服务职能,提高社区应急自救能力,创新应急管理体系,维护我区人民群众生命财产安全,保障我区经济社会和谐稳定。
二、组织领导
区政府成立社区应急管理体系建设领导小组,由区政府常务副区长任组长,区政府办副主任、应急办主任任副组长,区城管局、区建设局、区规划和国土分局、区卫生局、区安监局、区民政局、区财政局、区质监分局、公安分局、消防大队及各街乡分管领导为成员。领导小组办公室设在区应急办,负责社区应急管理体系建设的组织协调和指导工作。
三、工作目标
编制区社区应急总体预案,完善预警处置机制,进一步加强消防安全宣传和消防设施建设、开通社区医疗急救绿色通道,建设社区应急避难场所。
(一)在现有预案的基础上,建立标准化的社区应急预案体系,健全社区应急组织机构,明确专职联络员,进一步完善社区突发事件预警及处置机制。
(二)配合市民政部门培育发展社区志愿者组织,组建社区应急志愿者队伍。
(三)做好社区消防安全、应急知识和应急避难场所的宣传工作,将工作纳入年度应急宣传计划,在5年内逐步完善社区公共消防设施建设,建立社区消防网络。
(四)在市卫生部门的指导下,推进社区医院的急救绿色通道建设。
(五)根据辖区内社区分部情况,充分利用我区中小学操场等现有设施,逐步建设应急避难场所。
四、责任分工
区应急办负责全区社区总体预案的编制工作,并承担社区应急管理体系建设工作的总体协调和督办任务。各街乡、各相关部门分工如下:
(一)社区应急专项预案的编制和预警处置机制完善
责任单位:各街、乡负责,区城管局、区建设局、区规划和国土分局、区卫生局、区安监局、区质监分局、公安分局、消防大队提供指导
(二)社区应急志愿者队伍建设
责任单位:区民政局,各街、乡
(三)消防安全、宣传和消防设施建设
责任单位:消防大队,各街、乡
(四)社区医疗急救绿色通道建设
责任单位:区卫生局,各街、乡
(五)社区应急避难场所建设
责任单位:区教育局,各街、乡
五、时间安排
(一)对全区社区基本情况进行调查摸底。咨询专家意见,完成编制全区社区应急预案的相关准备工作;
(二)召开工作部署会,布置工作任务;开展社区应急演练;组织各街、乡及社区分管领导现场观摩;
(三)5月份:各街、乡,各部门制定工作计划,编制相关社区应急专项预案,并上报区应急办;
社区安全应急预案范文6
局属各单位:
20*年全区卫生应急工作将以党的十七大提出的深入贯彻落实科学发展观为指导,紧紧围绕区委、区政府提出的“打造*中心区、构建和谐新*”的总体目标,以建设“健康城区”、创建“卫生强区”为载体,大力推进卫生应急工作,为建设和谐社会,保障人民群众身体健康和生命安全,推动我区经济社会的又好又快发展服务。
一、完善卫生应急预案和工作制度。认真落实《全国卫生部门卫生应急工作规范(试行)》,切实加强卫生应急工作的组织领导和机构建设,健全各项工作制度,规范日常管理。进一步完善各类卫生应急预案,各单位要根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》,结合实际对现有的卫生应急预案进行修订。
二、加强卫生应急队伍建设。以区疾控中心、区卫生监督所和两家区级医院为主体,进一步加强区级突发公共卫生事件应急处置小分队建设,完善医疗救治体系。各单位要建立卫生应急机动队,逐步实现机动队的统一装备和统一调度,并规范物资储备。
三、加强卫生应急人员培训。全面贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》,按照《卫生部办公厅关于印发全国卫生应急工作培训大纲等文件的通知》要求,加大宣传力度,开展对责任医生、公共卫生管理员和社区联络员的卫生应急业务知识培训,提高基层突发公共卫生事件应急处理能力。重点加强卫生应急法律法规、预案规范、事件调查与处置、自救与互救知识和技能的培训。