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碳中和的主要路径范文1
开展“两山银行”试点，是浙江省深化“两山”转化改革的创新举措，也是生态产品价值实现的重要路径。浙江省衢州市柯城区全力推进“两山银行”改革试点，进一步拓宽“两山”转化通道，将“沉睡的资源”唤发生机，助力“乡村振兴、富民增收、共同富裕”。目前，已收储耕地2154亩（1亩=667平方米，下同），签订亿元项目1个，获得综合授信20亿元，发放各类贷款1427万元。1．主要做法（1）系统搭建运营平台一是运营平台系统化。挂牌成立衢州市柯城区生态资源开发运营有限公司（“两山银行”），运用“分散化输入、集中式输出”的经营理念，统一开展全区生态资源存储和转化、生态产品招商、生态资产融资等业务，推进建立乡镇级平台公司。二是业务流程系统化。面向可收储生态资源，以村民或村集体自愿为原则，坚持确权、认定、评估、交易、经营等规范化操作，确保村民或村集体共享“利息”收益和分红收益。三是政策整合系统化。
制定全区土地经营权存储管理办法，进一步整合涉农政策和资金，为解决土地抛荒提供制度供给和资金支持。四是核算标准系统化。与省发展规划研究院、浙江大学开展技术合作，完成2015、2018、2019年区域GEP核算报告。（2）整体推进土地收储一是设立一套标准。明确适用对象是依法取得土地经营权的农户、村集体、家庭农场主等，对耕地和存储期限设定标准化要求。在确保土地所有权、承包权和土地用途不变的提前下，按每亩每年225千克稻谷的标准支付固定“利息”，合作经营产生的收益部分，按一定比例分成。二是发动一批试点。聚焦重点乡镇主动查勘土地资源，精准对接所在村集体和村民，并通过发放宣传手册，主动吸引一部分闲置地块纳储。在航埠镇、万田乡、华墅乡等地，确定3个试点村，完成首张“两山银行”储蓄单开具。目前共收储耕地2154亩，涉及农户800多户，全部完成单季稻和高粱的种植。三是共享一定红利。立足合作共赢，积极探索政府、集体、村民三方共同参与的共治共享机制。一方面对符合存储标准的耕地，村集体和村民可享受固定“利息”收入，也可以耕地资源入股，与“两山银行”对经营溢价进行五五分成。另一方面对垦造开发项目，村民或村集体可按约定或评估后的标准享受存息，“两山银行”进行开发产生耕地指标。（3）精准定位引入资本一是精准对接金融机构。柯城区农商银行以“两山银行”建设中“农村资源变资产”为核心，推出特色金融产品，促进区域特色农产品培育特性、产质提升和实现产销衔接，提升品牌价值，起到引领作用。二是精准把握“开源节流”。“两山银行”负责直接收储运营砂石和矿产资源，持续开展河道清淤疏浚工作，开展数字化管理，实现疏浚物从出水到销售全过程监管，疏浚产物资源化、产业化和集中规模化利用后，作为平台公司重要资金输入方式之一。
同时对全区废弃矿山进行资源化生态化统筹管理，从资源挖掘、加工利用、生态矿业建设到生态修复、造地造林、美丽乡村建设进行链条式管理。2．工作成效（1）实现产业落地2020年新垦造耕地12000亩，经“两山银行”运营、管理后，多家经营主体主动前来商谈合作。目前已与衢州跃进湾农业开发有限公司签订战略合作协议，总投资1亿元，建设稻鱼、蟹、虾轮作共生种养、农耕文化普及的立体式种养休闲观光科创园。（2）实现有效管护通过“两山银行”对已验收和往年的垦造耕地项目进行土地管护、地力提升、落实种植等，确保垦造耕地项目长期、有效、稳定发挥最大效益。第一批重点推进23个抛荒整治示范村建设，涉及7个乡镇（街道），已完成一次翻耕面积5210亩，经村集体流转的种植面积达2783亩。（3）实现富民增收通过建立“两山银行”、村集体和农户收益共享机制，确保农户享受“两山”转化红利。“两山银行”已与石室乡等镇乡开展合作，承诺每亩每年分红不低于225千克稻谷（即585元），预计农户存储“利息”收入超过100万元。（4）实现金融助力柯城农商银行作为第一批合作金融机构，对“两山银行”进行综合授信20亿元，用于生态资源经营、开发和乡村振兴。同时，针对“土地银行”开发农垦贷、农耕贷、种粮贷等特色产品，农户可凭“两山银行”储蓄凭证，获得相应授信或增信，目前已发放各类贷款1427万元，真正打通资源变资产，资产变资金的通道。3．存在问题（1）“两山银行”信息化平台尚未形成目前已开展土地资源清单摸底调查，其他领域生态资源尚无较好的思路进行统计。（2）“两山银行”多样化生态资源整合机制尚未形成土地资源领域以外的其他生态资源的价值评估体系、运营方式仍在探索，尚未有标准化的操作方式。（3）“两山银行”金融支撑机制尚未建立金融机构对于“两山银行”的理解不够深入全面，参与积极性不高，融资渠道较少。4．下步打算一是总结“两山银行”的经验和做法，形成示范效应，以点扩面，在耕地确权、产业导入方面争取有突破。二是适时拓展“两山银行”业务，谋划研究老街老房、山塘水库、砂石矿产等资源经营，增强可持续发展能力。三是加强数字化集成，加快形成全区生态资源清单“和生态产品（招商项目）清单“一张图”，实现资源资产数据化收集、可视化呈现、智慧化管理。四是引入技术支持单位，谋划研究生态产业园“标准地”和“一村万树”碳中和交易试点的项目实施方案。
作者：孔吴俊 李赢赢 张宇骁 单位：浙江省衢州市柯城区农业农村局
碳中和的主要路径范文2
一、基于新媒体构建全新的国际传播战略
1. 媒体转型战略：充分利用新媒体技术，搭建立体传播体系
国际主流媒体通过建设基于新媒体的全球信息网，直接、快速地把握世界各地发生的新闻，并通过集中制作、多平台的模式，打造权威、全面的媒体形象，以此形成对受众的媒体全面覆盖，吸引受众。例如，通过互联网，中国受众原本很难接触的报纸、杂志、广播和电视如《纽约时报》、英国《泰晤士报》、美国《时代周刊》、俄罗斯之声、CNN、BBC等变得只有“按键”之遥。从国际主流媒体的网站获取新闻，已经成为一部分受过高等教育的中国人的习惯。
英国广播公司（BBC）致力于建设全面覆盖受众所用媒介的数字平台。自1996年起，BBC筹建世界最大的多媒体网，目前则在兴建Freeview数字基础平台。其目的是使媒介产品覆盖电视、电脑、手机和平板电脑，也就是受众接触、使用的所有媒体终端。为配合这个充分考虑新媒体用户的调整，BBC建立了集编辑、营销、受众研究为一体的全球性新闻机构，不断推出基于新媒体技术的功能和产品，如iPlayer播放器，它是打通各种播出终端的视频播放器，也是一个建立新闻播出平台的工具。它可以应用在互联网、iPad等平板电脑以及可兼容的手机上，创造了一个在媒介融合环境中全新的收看电视的方式。2012年伦敦奥运会的报道中，BBC不但将呈现奥运历史上的第一次3D转播，还将大量使用手机媒体。
美国有线电视新闻网（CNN）自1990年起建立全球电视信息网。通过与全球几十个国家150多个电视机构合作，加上通过网络吸引、培养的公众记者，CNN建设了“全球完备的新闻素材提供网络”。无论哪里发生新闻，CNN都能第一时间提供来自现场的报道。
美国时代华纳实施全媒体的“处处电视”计划，让付费电视用户一次付费，可以在电脑、手机和移动设备上收看电视节目。为顺应新媒体时代受众的消费习惯，时代有限公司与几家出版同行联手共建电子阅读器的数字发行模式；华纳兄弟则与在线视频Netflix和redbox签署协议，将视频点播同步甚至提前于DVD或蓝光光盘发行。
美国新闻集团融合媒体内容和渠道，实现新旧媒体共生共荣的多媒体战略。自2005年制定了互联网发展战略后，新闻集团收购了30多家娱乐、游戏及社交网站、网络游戏公司和网络体育公司，并积极实践将手机、平板电脑等作为新闻载体。2011年新闻集团与苹果公司共同推出基于iPad平台的电子媒体《The Daily》，目前已成为下载排行前十名的唯一的新闻类应用。新闻集团借助数字订户把报纸推向国际，如今，《华尔街日报》、《泰晤士报》和《星期日泰晤士报》国际读者市场培育成熟，已经从免费走向数字订户收费。
2. 跨文化传播战略：寻求共同价值观，塑造积极形象
在世界格局多极化趋势下，西方媒体一改以往强势普及西方价值观的策略，借助新媒体平台，寻求各国民众可以接受的共同价值观，开展公益活动，以良性、积极的公司形象开展受众公关，以期达到跨越文化的国际传播。
美国新闻集团推出全球能源倡导计划 (Energy Initiative)。提倡扩大产业规模但不增加碳足迹、使用清洁能源等活动。其官方网站不断报道集团在各地节省能源的新闻，且宣称至2010年12月，新闻集团成为全球首家实现碳中和的国际传媒集团。CNN在网站上推出iReport“自由事业活动”，以纸飞机作为通往自由之途的符号，积极关注人口贩卖、非法交易、失踪儿童等话题，吸引了各国热心网民的参与。这些基于共同价值观的公益活动，有效打破了文化差异的壁垒，调动国际受众深度参与话题讨论，在提升媒体公信力的同时，实现了跨文化传播。
3. 产业扩张战略：积极发展范畴经济
范畴经济指通过同时生产或经营几种相关的产品或服务，而形成的经济效益提高以及经济效益最大化。尽管各国政策对境外媒体在本国发展业务都有限制，但西方媒体通过延伸相关传媒产业链，扩大营运范畴，分担成本，绕过产业壁垒，加速在全球市场国家的扩张。
美国新闻集团的经营范畴几乎覆盖所有传媒行业。通过对图书出版、报纸、杂志、音乐、广播、体育、电影、电视、互联网等多个传媒及相关产业的收购，完成了内容建设和渠道铺设。其内容产业如音乐、体育、电影等确保向报刊、广电和网络提供内容，同时也借助这些媒体平台进行宣传，多方面降低经营成本。目前，其收益方式包括电影票房、电视收费、互联网点击率、广告收费、网络浏览收费及周边产品。
美国维亚康姆采用迂回落地，从核心拓展、延伸的战略。目前在中国青年受众中影响极大的MTV，以与中国开展节目交换的形式进入中国，并在1995获得了在中国三星级以上的酒店和涉外小区的落地权。此后，MTV积极寻求与中国本土媒体的合作。为华语受众专门打造MTV中文频道，与中央电视合举办CCTV－MTV音乐盛典，联合制作《MTV天籁村》、《MTV学英语》、《MTV光荣榜》和《MTV明星档案》等节目在地方有线电视台播出。MTV以音乐产品为内容核心，发展出迎合中国受众，尤其是青年受众的系列产品，目前MTV的节目有6000多万户中国家庭收看，在中国年轻人中影响巨大。
当YouTube等视频网站的经济效益和受众影响力显现出来后，美国新闻集团、美国国家广播公司和迪斯尼公司利用传统影视资源的优势，携手抢占网络视频市场。2007年3月，三大媒体集团联合150多家合作商，将自身丰富的影视内容优势延伸到网络平台，创办视频网站Hulu。网站正版、权威的高清视频，“俨然就是传统电视传媒模式的网络延伸。”Hulu可以在电脑、电视、笔记本、平板电脑和智能手机上运行。目前，Hulu已经在日本落地，正计划进入英国和爱尔兰等欧洲国家，而其源自中国“葫芦”和“互录”的谐音命名，昭示了其最终的目标市场是中国。
4. 直接受众战略：增强受众与媒体互动，实现双向传播
新媒体技术为西方媒体提供了与国际受众直接沟通的渠道，通过在网络上提供更方便、更多选择的内容和服务，西方媒体实现了与国际受众的互动和双向传播。通过多种渠道、多种方式参与节目，受众对西方媒体的接受、好感和依赖逐步增强。
BBC结合多媒体战略加大对国际受众的投资，通过多种方法吸引受众参与互动。通过对近2.省略网站上世界新闻的手机用户增长了70%，足见其国际受众战略的成功。
美国CNN通过iReport（我播报）活动，给国际受众打上“CNN烙印”。iReport活动鼓励受众在CNN网站注册为受众记者（iReporter），发现身边的新闻并将其制作成视频报道上传到CNN网站。截至2011年8月，CNN iReport共收到受众上传新闻报道近60万条，注册的受众记者超过75万人，中国各城市几乎均有在CNN上注册的受众记者。受众记者的作品通过审查后会被打上CNN标志，部分在电视节目中播出。在对2011年3月日本地震的报道中，CNN创下过去5年来最高的收视率，这主要归功于iReport受众记者提供的大量即时素材。虽然可能收取不到任何报酬，但国际受众记者从情感上认为自己是CNN的一员；通过看到受众记者作品的播出，普通受众也更加认可CNN的信息来源的多样性、可信性。
二、打造中国新媒体国际传播体系的主要路径
1. 加快设计和建设以新媒体为重点的立体化国际传播体系
西方媒体国际传播战略转型提示我们，要加快对我国际传播体系进行以新媒体为重点的立体化设计，形成“统筹协调、责任明确、功能互补、覆盖广泛、富有效率”的对外传播大格局。立体化设计的基本思路是：一是组织力量加强对新媒体发展和新技术应用进行战略层面的研究和规划；二是与新媒体国际传播战略相配套，进一步明确由中央主管部门统筹协调国际传播体系建设的职能部门和工作机制，防止分散建设和重复建设，有机结合内部与外部资源，优化信息流、人力流、设备和渠道流，实现体系成员之间信息的沟通和集成；三是在中央关于提高我国际传播能力总体规划的实施过程中，加快对我现有国际传播力量和资源的整合，建立以新媒体为中心的多层级且有效互动的国际传播体系，搭建中国新媒体国际传播的共同平台；四是强化新媒体传播内容建设，加强与民营资本及海外华语媒体的合作，构建新形势下国际传播知识体系，培育新媒体传播的内容优势；五是有目的地在实践中选拔培养一支适应多媒体、多语种、外向型、国际化的骨干人才队伍。这样可以处理好宏观规划和微观细化、规模传播和有效传播、大众传播和分众传播、境内制作和境外制作、统一管理和分类管理、无线广播和在线广播、传统媒体和新型媒体、统筹事业机制和市场机制、人才使用与人才培养以及宣传创新和技术进步的关系。
2. 把握新媒体发展趋势和受众需求，对国际传播地区进行细分
目前，世界各个地区新媒体发展现状并不均衡。截至2011年底，全球互联网用户达23亿，中国互联网用户量位居全球第一，为5.13亿；美国以2.45亿用户紧随其后。因此在国际传播实践中，根据新媒体技术发展和地区受众的需求，我国在不同地区可以采取有差别的国际传播战略。一是新媒体为主地区。美国和加拿大等地区计算机普及率较高，受众仅在社交媒体Facebook上就平均每天花费半小时，每个使用者平均有120个朋友，因此，在该地区可以加强互联网和网络音、视频的开拓力度，与当地社交媒体合作，将好友资源库变为可利用人气。二是传统媒体与新媒体相结合地区。欧洲国家移动电视和手机电视等移动设备普及率较高，我国可以加大开发适合该类媒体的内容，通过提供节目、合作节目的形式加强国际传播效果，例如伦敦奥运会就是一个契机。阿拉伯地区电视媒体的影响力大，半岛电视台通过政治新闻报道迅速发展。借鉴其独特、多元的视角和新颖的形式，我们可以从经济新闻上进行突破，同时在当地发展数字电视和IP电视，进行渠道布局。三是传统媒体为主地区。广播仍然是非洲地区主要信息来源，我国可以从音乐、生活和社区三方面内容在当地快速、多量、集中突破，进一步提升中国的国家形象。
