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光伏产业的特点范文1
关键词：光伏太阳能；双反；中美贸易；对策建议
一、引言
随着能源利用技术不断进步，太阳能、风能和核能即将成为人类社会的主流能源，其中太阳能在分布、技术上的优势使其前景和市场更加广阔。以美国为代表的发达国家都制定了相应的新能源战略计划，大力推进光伏等新能源的科研应用，使得光伏产业快速发展。受欧债危机影响，世界光伏市场随之萎缩，美国已先后有三家光伏企业宣布破产，而反观中国，金融危机后在新兴产业振兴规划的推动下，光伏产业等新能源产业出现了爆发式增长，市场份额逐渐超越欧美，这让一直以清洁能源技术作为重振美国经济关键的奥巴马政府受到巨大压力。2011年10月19日SolarWorld 公司联合其他6家生产商，对中国75家光伏企业出口的太阳能电池（板）提出“双反”申诉。本文以“双反”为切入，分析中国光伏产业发展问题及遭遇“双反”原因，探讨应对策略，并对中国光伏产业今后发展提出建议。
二、中国光伏产业发展现状
（一）中国光伏产业发展特点
1．较高的国际市场占有率
国际市场占有率是指一国的出口总额占世界出口总额的比重，可反映一国某产业或产品的国际竞争力或竞争地位的变化，比例提高说明该国该产业或产品的出口竞争力增强。由联合国数据库数据计算得出中国和其他几个主要国家光伏产业产品的国际市场占有率，见表1。由表 1结果可以看出：中国太阳能光伏产品的国际市场占有率从 2000 年的2.47%上升到 2010 年的 44.46%，相比下，美国由10.37%下降到5.74%，市场份额被中国挤占。
2．产业发展迅速，产能剧增
随着太阳能光伏产业的兴起，太阳能市场需求激增，行业队伍不断壮大。小企业不断进入的同时大企业也在扩大产能规模。2010 年，无锡尚德的电池出货量位居世界第一，全球十大光伏电池供应商中，5家来自中国大陆， 2011年中国光伏企业产能扩充幅度为全球首位，2011年底，国内晶体硅电池和组件制造环节产能足以满足当年的全球光伏市场需求。
3．光伏产业链日渐完善
为避免光伏产业重蹈低端 制造强国的覆辙，国内光伏企业一开始便注重产业链整体竞争力的提高。产业垂直一体化是众多光伏企业改革首选战略，江苏天合光能2009年投资建设年产500MW光伏产业垂直一体化产品生产基地，这个项目促成天合在规模扩张和营运水平上的双重提升；无锡尚德，则是通过战略性投资来形成产业链一体化，借助投资参股的方式与上下游企业合作；其他一些企业也在走“多晶硅-电池-太阳能发电”路径，使中国不仅仅是“电池和组件制造大国”。
4．依赖政府政策
太阳能等新能源产业的最大特点之一是政策导向型，目前我国新能源的发展还处于需要政府扶植的阶段。我国从2008年开始实施“太阳能屋顶”政策和“金太阳”示范工程政策，国内的安装量逐渐增多。2011年，随着国家光伏上网电价的落实和太阳能光伏产业发展“十二五”规划相继颁布实施，我国光伏产业规模逐步增大，国际化程度愈加增强，正是由于政策的大力扶持，导致了产能过剩价格下跌，利润空间减少，也是引起美国对中国光伏业进行“双反调查”的因素之一。
（二）中国光伏产业中的问题
1．产业与市场倒挂
我国太阳能光伏产业的产能、产量均居世界第一，90%以上产品依靠出口。产品生产在国内、光伏应用在国外，市场倒挂现象使得光伏产业严重受制于人。另外一个原因就是光伏产品过去一直很昂贵，在人们观念中属于奢侈品，所以在国内市场使用很少。国内消费市场迟迟未能打开，与中国光伏产业强劲发展势头相互矛盾，国内企业只能寻求国际销路。
2．三头在外，大进大出
我国光伏企业发展没有形成良好的经济循环模式，原料、关键技术设备、市场需求“三头在外”的现象，早已成为我国光伏产业的严峻现实。2005年至2009年我国太阳能光伏产品出口额增长超过10倍，出口比例占九成以上。有近 80%的原材料是从国外进口的，同时有超过 90%的光伏电池组件出口到国外。严重依赖国外市场使得国内光伏产业极易受到国际经济和政治因素的影响，抵御风险能力也较差。
3．贸易摩擦加剧
随着光伏应用市场的急剧萎缩，各国都在积极维护本国产业市场，贸易保护主义倾向有所发展。 美国国际贸易委员会就美对华“双反”做出初裁，认定中国出口的太阳能电池及组件价格低于其合理价值，对美国的光伏产业造成损害。美国商务部将继续展开“双反”调查，美国的连锁反应将会引发欧洲光伏市场做出同样举措，这种形势不利于我国光伏产业在国际市场的发展。
4．产业链价值低端
中国的光伏产业逐渐嵌入到了全球光伏产业链当中，但中国的企业大多是处于光伏产业链的最末端的环节，中国光伏产业优势主要集中在价值链低端的电池封装、光伏组件的生产制造。其中组装企业约占全行业的 70%，造成光伏产业的基础非常不稳。导致中国光伏产业在国际贸易中只能依靠成本、数量等低层次因素取得竞争有利地位，而太阳能光伏技术的整体水平并不是很高，核心技术基本上都是依赖于国外。
三、原因
（一）国外原因
1．Solarworld公司在补贴的定性上采取双重标准
SolarWorld提出“双反”申请，而在2007年，SolarWorld在俄勒冈州新厂项目中接受了总额约为4300万美元的税收优惠和公共补贴。另外其在欧盟也接受了多种形式的政府资助，其金额不少于1亿3690万欧元。由此看来欧美各国在新能源产业上的补贴也是多种多样的，并且一定程度上比中国政府对光伏产业的支持力度要大得多。在新能源领域，对光伏产业的补贴是无可厚非的，很多国家都在不同程度上对这一领域和产业提供相关补贴，新能源产业的发展需要政府的补贴和扶持。很显然SolarWorld公司在这个问题上对人和对己上采取了双重标准。
2．政治势力与产业利益相关联
2012年是美国大选的关键一年，奥巴马必须在经济改革上做出重大改进，实现重大经济战略，才能在新一轮的选举中产生一定影响。美国当局政府在保护自身排斥中国产业的同时却忽略了我国光伏产业对美国经济以及就业作出的贡献。SolarWorld公司2011年第三季度报告显示，2011年其在美国雇工也增加了11%。中国企业在生产过程中不断从美国进口相关设备和技术，并支付大量费用，一定程度上刺激了美国经济的发展，对美国下游产业的发展也做出了贡献。此外，数以百计的美国工程技术人员在中国光伏企业工作，也为美国公民提供了大量海外就业机会。美国如果对来自中国的光伏电池及组件征收100%的惩罚性关税，就将在未来3年内净损失5万个工作岗位。
（二）国内原因
1．中国光伏企业的迅速崛起，给美国造成一定压力
中国光伏产业的膨胀是此次“双反”案的直接原因。中国的光伏产业在2004年之后飞速发展，连续5年的年增长率超过100％，已经连续4年太阳电池产量居世界第一，中国的光伏产量今年将超过世界总产量的50％。2011年1月至8月，中国企业光伏产品出口美国金额为16.9 亿美元。相比2010年同期，太阳能电池组件产品子增幅高达240%。但是，中国长期以来的市场优势是源自市场竞争，而不是欧美等国认为的低价倾销或政府补贴。恰恰相反，我国光伏企业在政府方面得到的补贴远远低于美国企业，因此反而要承担比欧美同行更高的利率成本，甚至在行业的周期内会出现亏损和危机。
2．中国政府补贴方式与欧美的差异造成误解与分歧
欧洲和美国都是直接从安装环节进行补贴，即直接补贴电价。而中国则往往是提供大规模的现金津贴及其他补贴，例如赋税减免、优惠的原材料价格、打折的土地、电力和用水费用、数十亿美元的优惠贷款、出口补助金及出口保险优惠，对企业进行相应的扶持，也就是在生产环节进行补贴，易造成补贴政策产生误解和质疑。
四、应对“双反”及中国光伏产业对策
（一）政府扶持
首先，转变补贴方式。在国际上，德国采用的是提高光伏发电上网电价补贴，美国则允许光伏项目享有30%的税收抵免。而我国政府主要采取的是给予税收、土地、贷款等的优惠政策，因此不同的补贴方式造成欧美与中国的分歧误解。我国不必局限于资金上的补贴，可以运用税收抵免、分摊电价等补贴方式。同时应分区域、分主体进行差异化补贴。区别东中西部地区，区别家庭、企业与公共部门，实施不同程度的补贴，大力促进中东部地区及家庭对太阳能的使用。其次，开发国内市场，降低对出口的依赖是我国光伏产业发展的新的机遇。反倾销的严峻形势让企业开始转向国内，国内市场在目前的发展中是最具潜力的。因此政府应采取一系列相关推动和鼓励政策来开发国内市场，扩大国内需求。将光伏的应用逐步引入市场的同时也要注意居民、工商业和公共系统在光伏市场中的均衡发展。另外，政府积极参与国际贸易中规则的制定，增加中国的话语权，为企业在国际竞争中减少阻力。
（二）行业整合
一方面，需建立统一的行业联盟，应对外部危机。我国光伏企业组织松散，仅有的几个省级光伏产业协会的作用非常有限，因此，有必要在我国建立一个光伏行业组织并制定组织协调机制，协调国内和国外市场和企业之间错综复杂的利益关系。另一方面，调整产业格局，以行业骨干企业为基础，建设国家级共性技术服务和支撑平台；扶持技术先进和已具一定规模企业的发展，尽快制定行业标准，让企业生产做到有例可循，同时在应对反倾销和反补贴时也有据可查
（三）企业自救
首先，企业应熟悉掌握程序，积极应对“双反”。很多企业在遇到此类双反案时大多处于很被动的境地，或单纯依靠律师来解决问题，或干脆放弃海外市场。“双反”调查是一个长期过程，企业需要制定长期战略。此次光伏“双反”案的调查持续近4个月之久，企业完全可以在这段时间内积极调整自己的生产方式或采购渠道，为自己争取更多的时间和转变机会，从而降低应诉后的成本。
光伏产业的特点范文2
［关键词］太阳能光伏；投资风险；对策
［中图分类号］TK519 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）13-0006-02
1 我国太阳能光伏产业现状
大力开发利用新能源和可再生能源,是我国优化能源结构,改善环境,促进社会经济可持续发展的重要战略措施之一。太阳能光伏发电行业作为可再生能源开发利用行业中的佼佼者,近年来在德国、日本等发达国家光伏市场的推动下,得到了飞速的发展。特别是在传统能源供应日益紧张、价格飞涨的今天,各个国家已经逐步意识到太阳能光伏发电具备永不枯竭、清洁、免维护等多种优势,该产业是世界能源领域的朝阳行业,是未来能源发展的主要方向。该行业今后的大发展必然引领一场新能源开发利用的革命,从而彻底地改变人们的生活方式。
我国的太阳能光伏发电行业经历了一个从无到有，迅速发展的过程。2000年以后,我国太阳能光伏发电产业的平均年增长率超过40％。2001年,我国光伏电池产量仅3兆瓦,2007年已达到2000兆瓦,居世界第一,6年增长了600多倍,行业内涌现出了无锡尚德、天威保变等一批龙头企业。目前我国的光伏产业链中,太阳能电池产量已占到世界总产量的30%。
国际和国内资本市场的火暴,引发了国内空前的投资热潮,大量的民营企业、国有控股集团从传统行业中转型,以及私人投资、风险投资等各种投资主体,不顾自身的行业背景和经验等条件约束,纷纷加入。大规模的盲目投资促成我国太阳能光伏产业的表象繁荣,产业的进一步发展还面临着技术、市场、管理和环境等众多风险却被普遍忽视。2008年国际金融危机的爆发,使我国近年来快速发展的太阳能光伏产业潜在的危机日益凸显。当国外市场需求出现萎缩,国内市场需求不足的情况下,由于缺乏核心技术的支撑,我国太阳能光伏产业的发展陷入瓶颈。
2 太阳能光伏产业投资风险分析
从目前我国太阳能光伏产业的发展市场特点、产业链特点和产业集群分布上看,其投资风险主要表现在以下几点：
(1)技术风险
目前,由于国内没有掌握提纯技术,我国太阳能光伏产业发展所需的上游原料主要依赖国际供应。国内多晶硅生产除了中硅公司等在自主研发外,还有一些厂家利用俄罗斯的多晶硅提纯技术,但这些技术与国际先进的技术相比还存在一定的差距,还无法彻底解决高能耗和尾气处理问题。目前,国际上绝大多数多晶硅生产企业都采用闭环改良西门子法生产多晶硅,这种技术基本上可满足环保要求,但是发达国家对我国采取了技术封锁,这个技术在我国还是一个空白领域。此外,企业一旦管理不善,还会造成有毒气体泄漏,发生爆炸事件,这也给很多技术不成熟的企业埋下了安全隐患。
技术差距还将直接导致生产成本的提高。在中国提纯单位多晶硅的耗电量是国际厂商的两倍以上。从企业角度看,硅料项目的高风险还体现在投资巨大且项目建设及回收周期长等方面。通常一个硅料项目的建设周期长达2年,而要完全达产则需要4~5年时间。国内光伏发电技术的不成熟,使光电转换效率尚未达到将光伏发电成本与传统发电成本拉平或接近的程度,一般光伏发电成本在1.5元左右,与传统发电0.43元的上网电价存在较大的差距,也阻碍了国内光伏发电进入商业运营。
(2)市场风险
国内外市场容量限制也使太阳能光伏产业发展面临瓶颈。以产业链上游原料多晶硅为例,多晶硅作为太阳能产业发展所需要的重要工业原料,在我国市场上长期处于供不应求的局面。价格也从最初的20美元/公斤一度飙升到了400美元/公斤。受暴利诱惑,国内企业对多晶硅的投资猛增。截至2009年上半年,四川、河南、江苏、云南等20多个省有近50家公司正在建设、扩建和筹建多晶硅生产线,总建设规模逾17万吨,总投资超过1000亿元。倘若这些产能全部实现,相当于全球多晶硅年需求量的两倍以上。虽然国内新能源的供给很大,但国内市场需求量却相对较小,目前大部分产能依赖出口,占比高达40%~50%。以光伏电池为例,2008年我国总产量达2300MW(百万瓦),其中97%的产品出口国外,出口总额超过100亿美元。
国际上美国、日本、德国等主要多晶硅生产国都对多晶硅生产实行了技术封锁和市场垄断,国内上马的众多多晶硅项目,实际上都是低水平重复建设,由此导致国内市场无序的价格战和恶性竞争不可避免。在国际贸易摩擦日益激烈的今天,国外市场的任何波动,如通过行业政策或严格的市场准入资质来设置门槛,也会使投资者面临巨大的国际市场风险。
(3)管理风险
多晶硅光伏电池产品产业链较长,而多晶硅的生产位于产业链的上游,由于技术限制,其产量供应控制在国外少数几个厂家手中。话语权的缺失增加了管理者决策的主观臆测性和管理风险。在具体的生产过程中,从原料、设备、人力、经费等的投入到产品的形成,可能遇到的风险还包括：原材料缺乏或价格上扬；生产设备提前报废；对生产技术人员的培训及其对技术掌握初期估计不足；生产经费投入不足；成品的报废率过高；水、电、煤等能源的供应问题等。
随着光伏产品价格的持续下降,在原材料价格不断上涨的情况下以低成本锁定材料的长期供应,在国际、国内竞争不断加剧的市场环境中打开和保持领先的市场地位,在不断扩张产能的前提下保证设备开工率,这就要求国内太阳能光伏产业建设具备一支过硬的管理队伍,确保科技研发,保证技术不断进步,保证扩张经营中资金链不断裂。
(4)政策环境风险
目前在我国太阳能光伏发电系统尚未得到普遍应用,在鼓励利用可再生能源的一系列法律法规中也并没有明确国家具体推行太阳能光伏并网发电的具体时间、要求和优惠条款。2009年9月召开的国务院常务会议上指出,风电、多晶硅等新兴产业出现重复建设倾向，这是多年来中央首次就一贯支持的新能源产业发出产能过剩的警示信号。此后,国家环保部和国家发改委先后发文限制多晶硅进口。国内市场尚未大幅启动,对国外市场的过分依赖必然受到国际间政治因素的影响制约。如2008年受金融危机影响,欧洲各国相继调减了光伏补贴计划,严重影响了欧洲企业的发展。2008年,占全球市场1/6份额的西班牙一年安装了250万千瓦光伏电池,超过日本政府的10年阳光计划,而2009年西班牙安装的光伏电池缩减到了50万千瓦。在外需明显不足的同时,欧美抵制中国低价产品倾销的声浪却从轮胎行业蔓延至新能源领域。近期,全球最大的太阳能电池制造商德国Q-Cells、美国SunPower等大厂,陆续向当地政府呼吁,重视中国太阳能企业“低价抢单”的状况,希望官方采取保护措施。国内外政策环境的不确定性,给我国太阳能光伏发电行业的发展又带来巨大的市场风险。
3 太阳能光伏产业投资的发展前景及对策
通过上述分析可见,我国的太阳能光伏产业发展的速度过快与政策配套、技术进步和内部需求的矛盾正日益凸显和激化。虽然从2008年四季度以来,全球太阳能光伏企业在席卷全球的金融危机中陷入了业绩大幅下滑的窘境。但从根本上来讲,多晶硅价格的“过山车式”波动源于太阳能光伏产业的过度投资。从长期来看,太阳能光伏产业的泡沫被挤压有助于产业长期健康发展。
我国近期陆续出台了《电子信息产业调整和振兴规划》、《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》、《太阳能光电建设应用财政补助资金管理办法暂行办法》等相关政策,太阳能光伏发电《上网电价法》、新能源振兴规划等政策也正在积极制定中。一系列政策的导向性作用将有助于促进太阳能光伏产业的长期健康发展。
首先,我国太阳能光伏产业政策将逐步激活内需市场。国内太阳能光伏市场需求能否启动取决于成本。目前太阳能发电成本依然在2元/度以上,大大高于常规火电、水电的成本,也无法和风电、核电竞争。近期的“太阳能屋顶计划”将中等以上规模的太阳能光伏项目纳入补贴范围,单项工程应用太阳能光电产品装机容量应不小于50kWp；目前太阳能光伏发电成本约为30～40元/Wp,计划补贴20元/Wp,相当于成本的50%以上,发电单位成本可有效降至1元/度电左右。可以预见,受相关政策的刺激,国内太阳能光伏市场将逐步启动。
其次,低成本仍是未来5年太阳能光伏产业的主要策略。我国目前太阳能光伏发电的比重仍相对偏低,未来5年太阳能光伏产业投资策略应该由产能扩充转移至各项技术的成本竞争,资金实力足、整合度高、管理能力强的企业才有机会存活。在次世代的光伏技术威胁下,晶体硅电池上下游产业链的整合力度将进一步强化。另外,根据我国的国情与消费习惯,各类低成本的光伏技术都将有其应用市场。
最后,从长远看,核心技术仍然是发展的关键要素。核心技术的进步可以推动企业成本不断降低,核心技术的掌握还决定着产品的性能和定价权。过去几年,我国的太阳能电池行业和中国某些行业的经历一样,也在充当着代工的角色：一方面,国内太阳能企业高价进口多晶硅等原材料；另一方面,生产出的太阳能电池大部分平价销往国外。这使得国内太阳能电池的生产利润越来越薄,耗费国内能源和人力只能换取到微薄的代工费。长远来看,掌握核心技术是未来太阳能光伏产业健康发展的必由之路。从投资角度看,应该密切关注创新能力强、有望在核心技术上取得突破的企业。
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光伏产业的特点范文3
中国光伏产业快速崛起，通过规模、技术和产业链发展，极大地促进了光伏能源成本下降，为全球光伏应用普及做出了重大贡献。
我国光伏产业在2001年以前几乎是一片空白。从2004年开始，中国光伏产业的年增长率连续5年超过100%，从2007年开始，我国光伏产量连续4年位居世界第一，去年，我国光伏的产量已经超过全球总产量的50%。有数十家光伏企业在海外上市，行业年产值超过3000亿元人民币。目前，全国有500多家光伏企业，直接从业人数超过30万人。
在短短的十年时间里就在国际上拥有了举足轻重的地位光伏产业是我国唯一一个凭借自身发展优势，在极短的时间内，赶超并引领世界同行的战略性新兴产业、高新技术产业和能源产业，是国际化程度最高的一个行业，呈现出“知名品牌绽放、主产业链完整、配套产业齐全、综合技术水平世界领先”的特点。
由于中国光伏产业的崛起，全球光伏产品成本在十年里获得了快速的下降，从原先的每瓦6美元，下降到现在每瓦1美元，光伏的平准化能源成本（LCOE）已经与持平，平价上网的愿景正在世界各地逐步实现。
经过十年的快速发展，中国光伏产业也面临巨大的挑战：主要是由于产能扩张的速度远超于市场发展的速度。2010年，世界光伏保持高速增长势头，当年新增装机达到18GW，较上年增长153%。去年，世界光伏市场需求增幅下降，据权威机构预测，2011年全年安装量24GW左右，仅较上年增长33%左右。
与此同时，近年来，各地光伏产业发展风起云涌，产能急剧扩张。目前，我国光伏组件的产能已达到了30GW（估计全球40GW左右），以去年全球安装量24GW计算，大约有近20GW组件无法消化。
由于这种产能与市场需求的不匹配，加上产业严重依赖欧美市场的特点，一旦遇到宏观负面经济因素如欧债危机的影响，就直接导致国内低端光伏产品积压，引发价格下跌，挤压中国产业的利润率。在这种背景下，从上游晶材料到中游组件的价格都大幅度跳水。权威机构数据显示，2011年组件价格下跌了40%以上。
目前，欧债危机愈演愈烈，德、意等光伏大国削减补贴，受其影响，2012年世界光伏市场不确定性增大，对以出口欧洲为主的我国光伏产业影响巨大。因此，中国光伏产业不得不进行调整，必须进行转型、升级和整合。
去年10月19日，7家电池组件生产商向美国商务部和美国国际贸易委员会提起对中国光伏企业的“双反”调查。今年3月2日，美国商务部将进行初裁。这无疑给中国光伏产业复苏蒙上了一层阴影。
从长远来看，光伏产业发展的基本面没有发生变化，人类赖以生存的地球正在面临日益严重的能源危机和环境危机。世界人口的增加及全球经济的增长对能源的需求越来越大，据国际权威机构预测，2015年需求将高达约21.7万亿千瓦时，如果这其中的5%是来自于太阳能光伏的话，这就需要安装250GW的太阳能光伏发电系统才能实现，而按照目前光伏产业的规模和发展趋势来看，还是远远不能满足这一需求。传统能源如、天然气、、等不可再生，本世纪将面临枯竭，且环境污染大、隐形成本高，而太阳能是地球上最丰富、无处不在、取之不尽用之不竭的能源，太阳能光伏作为零排放、零消耗、清洁、安全的能源，具有极大的发展前途。
正因为看到光伏产业对中国能源供应、保护环境将起到非常积极的影响，国家非常重视这一新兴战略性产业的发展，出台的十二五能源规划中提到要大力发展光伏应用。去年8月初，国家发展和改革委员会出台了1元/kWh的光伏发电上网标杆政策，立即启动了中国国内市场需求，最新数据显示，2011年中国全年新增安装量首次达到2.2GW220万千瓦。
最近，能源局、财政部等相关部门，也再次明确了新的“金太阳计划”，补贴标准虽有所调整，从8元／每瓦降低到7元／每瓦，我们认为这将极大地推进在东部地区发展商业楼宇的光伏屋顶项目。
随着光伏发电成本的不断降低，快速开拓市场应用，尤其是国内市场的应用，使之成为可持续发展的绿色经济增长点。光伏“1元/度电”时代的到来，光伏将成为“”、应对的动力和源泉，光伏技术和传统相结合，亦可实现未来能源结构的逐渐调整，以实现从化石能源向的稳步及时转
孙红林 文道远
（中国人民大学学院北京100872）
关于建立证人宣誓制度的构思
[摘要]软件危机是指在计算机软件的开发和维护过程中所遇到的一系列严重问题。60年代出现的软件危机导致了有关软件复用的研究。软件复用是指重复使用“为了复用目的而设计的软件”的过程。通过软件复用，在应用系统开发中可以充分利用已有的开发成果，消除了包括分析、设计、编码、测试等在内的许多重复劳动，从而提高了软件开发的效率。同时，通过复用高质量的已有开发成果，避免了重新开发可能引入的错误，从而提高了软件的质量。
[关键词]软件复用技术 软件危机 软件复用
等基础之上，已经成为新一代的软件开发方法。而且CBSD方法在CORBA、EJB和DCOM等构件标准的支持下已经有了相当快的发展。
在CBSD中，一个应用系统是由一些标准的构件(通用的和专用的)组装而成，这些构件可以通过商业采购、定制或自主开发获得。不像传统的软件开发，基于构件的软件开发重在软件的集成，而不是软件的编程。构件开发常常成为第三方的任务，他们定义了一组预制好的标准构件，以适应某些特殊需求。软件开发人员只需将这些构件搭建起来，构成一个应用系统。构件模型(标准)、构件的生产(创建)、构件库系统、构件的复用和组装(集成)是CBSD研究的主要内容。图1给出了基于构件的软件开发过程。
目前，业界已存在了大量的CBSD概念、方法和工具，但是CBSD还未发展成熟，还需解决的关键问题有：必须建立一个完善的CBSD概念框架；必须有切实可行的构件描述方法和技术；建立一个合理的过程模型；支持描述技术和过程模型的辅助开发工具等。
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光伏产业的特点范文4
【关键词】 光伏产业 贸易摩擦 技术创新
我国光伏产品产量位居全球第一，成为各国反倾销与反补贴的对象。美国于2011年10月率先对中国光伏产品发起立案调查，于2012年10月双反终判成立，裁定的反倾销税率高达18.32%～249.96%，反补贴税率为14.78%～15.97%。欧盟于2012年9月针对我国光伏产品进行反倾销立案调查。由于欧盟占我国光伏出口比例达60%，影响程度大过于美国双反。根据欧盟委员会草案内容，欧盟对我国反倾销临时平均税率可能达47.6%。贸易摩擦对中国光伏产业的影响巨大，只有提高自身的技术水平、掌握核心技术、探索新的产品市场，我国光伏产业才能保持稳定的发展。
一、中国光伏产业发展的历程及问题
1、发展历程
第一阶段是20世纪50年代末期至80年代初期，中国光伏产业刚起步，相关研究尚未深入，因此光伏技术的应用比较落后。这一时期的特点呈现为技术落后、产量小、应用不足。第二阶段是20世纪80年代初期至90年代中期，是中国光伏产业的进步时期。这一时期企业数量增多、电池产量增加、产业规模初步形成。第三阶段是20世纪90年代中期至今，光伏电池生产和组件加工企业的数量大幅度增加，大规模的光伏产品远销海外。具体来说，2005年，国内第一个300吨多晶硅生产项目建成投产，拉开了中国多晶硅大发展的序幕。2007年中国一跃成为世界第一大光伏电池制造国。2010年，中国光伏电池产量达到8GW，约占世界总产量的一半，持续位居全球首位。2010年和2011年，中国光伏产业出口产品占其总产量的比值分别为98%和90%，仅有极少部分应用于国内市场。由此可以看出，现阶段中国光伏产品大量销往海外，极大地依赖于国际市场的产品需求。
2、发展中存在的问题
美欧双反调查给中国光伏产业盲目扩张产能、投资过剩的局面敲响了警钟。贸易摩擦带来的沉重打击深刻地揭示出反思光伏产业存在问题的必要性，暴露出中国光伏产业发展面临的诸多困境。
（1）对外依赖性高，国内应用市场狭小。借助于“两头在外”的发展模式，光伏产业在国际市场巨大的需求下快速发展壮大。中国光伏产品2011年的出口额为358.21亿美元，其中对欧出口占出口总额的56.95%，对美出口占出口总额的5.7%，共占比达到63%。商务部的统计数据显示，2012年我国光伏产品进出口额为298.5亿美元，由于受贸易摩擦的影响，出口额同比下降了35%。可见，国际市场的需求对中国光伏产业的发展有着至关重要的影响。
（2）产能过剩，产品同质化严重。光伏产业作为我国的战略性新兴产业备受中央和地方各级政府重视。2012年中国多晶硅年产能为15.8x104t，约占全球市场当年总供给量的73.28%；光伏组件产能为37GW，占全球市场当年总供给量的90.81%。如此巨大的产能无法全部释放，光伏行业面临严重的产能过剩危机。据硅业分会的数据，2012年我国多晶硅产量为6.4x104t，产能利用率仅为40.50%；而光伏组件产量为23GW，产能利用率为62.16%。在产能严重过剩的同时，我国光伏产业还存在另一个严重的问题，即“同质化”。在众多光伏企业中真正拥有技术研发能力的企业只有2%～3%，缺乏创新力的企业只能采取低价销售策略，从而拉低了行业整体的利润率。
（3）偿债能力差，财务风险高。光伏产业是资本密集型产业，稳定、持续的资金供给是产业做强做大的后盾。近年来随着全球光伏产品的生产成本快速下降，光伏产业进入产能扩张期。我国主要的光伏企业，如英利、尚德等纷纷大举扩充产能，以期在新一轮的产业变革中抢占先机。在此过程中，这些企业为了快速释放产能，纷纷大规模借贷融资。然而，由于银行业银根收紧，行业整体利润率下降，上市融资困难等因素，光伏行业普遍遇到的“融资难”问题，纷纷出现了债务危机。
二、美欧与中国光伏贸易摩擦的原因及影响
1、光伏贸易摩擦的原因
（1）经济原因。欧盟本身也在新能源光伏产业进行补贴，2009年欧盟颁布了“可再生能源国家行动计划”模版，将能效目标和可再生能源落实到各个成员国。在“可再生能源指令”的指导下，欧盟各成员国纷纷以本国法律的形式制定各自的支持性政策法规。在这种情况下，对中国进行反倾销诉讼显然有失公正。究其根本原因，仍然是欧洲经济还未摆脱债务危机的影响。为了挽救经济体的经济发展，欧盟不得不对威胁本联盟产业发展的中国光伏产业加以限制，首先是保证本经济体的产业得以发展，就业得以扩大，经济得以恢复，再来谈贸易自由化。
（2）政治原因。光伏产业作为新兴能源产业，具有环保可再生的特点，是各个国家重点支持发展的产业。大力发展新能源产业还能实现能源供应结构调整，确保能源安全，减少温室气体排放，增加就业岗位。新兴能源产业不仅是一个经济问题，更是一个政治问题，双反能够对中国崛起起到一定的压制作用。可见，欧美国家对战略性新兴产业保护才是欧美对华光伏双反的根本原因。
2、贸易摩擦对光伏产业的影响
（1）加剧光伏产能过剩。2012年底，全球新增光伏装机容量达到31GW，相对于2011年的27.9GW增长了11%。从近几年来较大的增长波幅来看，光伏应用市场主要在政策驱动下发展，全球装机规模已接近100GW。2012年中国光伏制造的产能/安装量比值为10.5，高出全球平均水平的4倍。2015年，全球和中国的此数值降到1.7和7.7。在产能严重过剩的压力下，光伏产品价格急剧下降。在价格、利润已经濒临冰点的时候，发生了中欧双方迄今为止最大的贸易纠纷，也是全球涉案金额最大的贸易争端，无疑是对中国光伏产业最致命的一击。
（2）缩窄出口市场。首先，从数量上看，2010年和2011年中国光伏组件产量分别为1082KW和2100KW，两年的出口量分别为1030KW和1820KW，分别占产量的95.4%和86.7%。由此可以看出中国光伏产品极大依赖国外市场的事实。其次，从出口额上看，2011年光伏产品出口额358.21亿元中，56.95%为对欧出口，5.7%为对美出口，两者共占出口额的63%。由上述两方面的事实可以得出，欧美市场消化了一半以上的中国光伏产品。因此，贸易摩擦将严重打击支撑中国光伏经济发展的出口市场。
（3）打击就业市场。近年来，在大量民间投资的推动下，中国出现了一大批光伏企业，同时逐渐吸收了相当规模的劳动力，在一定程度上缓解了就业问题。2012年，中国光伏产业就业人数达到50万人。然而，美欧发动的双反调查导致大量中国光伏企业停工停产，数十万工人失业，若该问题解决不及时或效果不佳，则有可能引发其他一系列的社会问题。
（4）加速产业整合。产能过剩、行业增速迅速下滑导致众多光伏企业资金链紧张，濒临停工停产甚至破产倒闭的危险。美欧与中国的贸易摩擦对中国光伏企业造成了严重的打击，自双反调查以来，众多光伏企业难以抵挡压力纷纷停产或倒闭。据中国有色金属协会的数据显示，目前仅有8家企业尚在开工运行，由于大量库存积累，多数企业处在亏损运行的状态。这样严峻的形势势必会加速中国光伏产业的重新整合。
三、中国光伏产业规避对华贸易摩擦的对策
针对中国光伏产业发展存在的对外部市场依赖、行业产能过剩、企业偿债风险高等方面的问题，本文从短期、中期、长期等三个主体层面提出中国光伏产业规避对华贸易摩擦的对策，以期被相关主体采纳，达到实现我国光伏产业可持续发展的目的。
1、短期积极应诉，积极斡旋
作为与中国关系最密切的两大贸易经济体，美欧也担心对中国的贸易调查会引发相互之间的贸易大战，从而进一步影响其他领域的贸易活动，对双方经济造成更严重的影响。为了快速从经济危机中恢复，各方都不愿意看到贸易纠纷持续扩散的结果，因此中方应积极与美欧方面谈判，从劳动力和规模经济两方面进行抗辩，证明海外光伏贸易并不存在倾销的事实。
2、中期大力扶持，推进整合
以“双反”案为契机，加速推进以市场为导向的光伏产业整合。在经历了爆发式增长之后，中国光伏产业已经进入了兼并整合期，应让市场的优胜劣汰机制发生作用，推动光伏产业的合并重组，从而形成一批掌握自主核心技术、高效率生产的光伏企业。同时国家要在技术创新上给予支持，做好核心技术的保护工作，提升中国光伏企业的核心竞争力。
3、长期提升技术，扩大规模
缺乏核心技术是导致中国光伏产业屡遭国外“双反”的根本原因，政府应加大对光伏产业链上游环节的补贴，鼓励企业积极创新，加强对企业研发工作的支持。企业也应努力改变当前核心技术由国外掌控的局面，提高行业的核心竞争力。目前光伏产品大多出口海外，国内市场尚未打开，中国作为能源消费大国，存在巨大的消费潜力，仅国内市场就足以消化中国光伏企业的产能，帮助企业实现规模增长。因此，从长期来看，光伏行业的发展潜力是巨大的。
四、结语
目前，全球光伏产业与市场已融为一体，未来将是一个大市场。光伏产业出现的贸易壁垒对各国都不利，合作才能共赢。中欧、中美贸易量之大，在产业链和价值链上的相互依赖之大，应该容得下双方各自的定位。现如今，贸易摩擦不但搅乱了双方的战略定位，更带来切实的经济损失。美欧需要冷静审视自己的战略意图，及时调整行为方式，重回合作与协商的道路上来。
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光伏产业的特点范文5
【关键词】 新能源革命 经济战略 思考
历次科技革命的导火索都是通用技术的突破，这已经成为了一种规律，“十三五”是我国能源革命全面性爆发的重要时期。新的能源革命会使传统的能源被新能源所替代，引发整个经济系统的全局性变革。新能源革命会引发全面性规模的新型产业的兴起，逐渐成为将来中国经济快速增长的新动力。因此，要紧紧抓住这次能源变革的时代机遇，切实实施生态经济的发展战略，保障中国实现转型和发展。同时实现生态文明建设的落地是“十三五”规划需要考虑的新思维和战略。想要破解中国经济转型和升级的难题必须要打破传统的惯性思维，以新的思维和战略，高度思考和规划中国在“十三五”后要走的新的转型之路，对逐渐兴起的新能源革命进行重视。
一、在“十三五”期间对新能源革命高度重视
自从世界在2008年经历了金融危机之后，新能源革命逐渐兴起，且新能源发展的速度已经超过了人们的想象，当前我们正面临着新能源革命全面爆发的重要时期。站在经济学的角度，目前使用新能源的成本和传统能源之间并没有太大的差异，因此该阶段被判定为新能源革命全面爆发的重要临界期和标志。新能源中最需要我们关注的是新能源中的太阳能发电技术。近些年来，在新能源发电中，太阳能发电的成本在不断下降，现在太阳能每产生一度电的成本已经在一元以内了，它的成本还在下降，按照这样的速度，在将来的几年间太阳能发展的成本和火力发电的成本基本一致。如果光伏的发电成本下降到每度电五角，那将会是太阳能代替传统发电的能源革命的开始。
一旦以太阳能为代表新能源替代传统能源的革命爆发，就不只是能源替代的革命，它将会给国家的经济、环境和民众的生活带来全面性的变革。
首先新能源会促进新兴的生态产业的大规模、高速率的发展，中国经济增长的动力逐渐变成了生态产业。太阳能发电产业在我国得到了迅速的大规模的发展，2007年之前我国已经成为了光伏的应用大国，中国在2014年的光伏产业的总结中提到我国在这一年中的光伏生产总量已经达到了88亿，实现了同比28%增长，占到全球这一产业的76%，且我国光伏并网的装机量为10.6GW，在世界上占到了四分之一的比例，共计装机量为26.52GW。
市场决定需求，价格有对市场有着极大的影响，一旦在“十三五”期间太阳能发电和火力发电的成本持平或者是低于火力发电的成本，那么太阳能发电必然会代替火力发电，我国将真正进入以太阳能新能源的新时代。在环保的目标要求下，2014年我国火电发电量初次实现了下降，根据相关机构的预测，到2030年中国总用电量将会达到11万亿度。由国际可再生能源署中关于中国能源的消耗统计得知，到2030年我国的可再生能源终端消耗将会从13%上升至26%。如果光伏发电的成本下降，那么这一数据很有可能会更大，极有可能会达到30%～40%。
太阳能发电产业的不断扩大，与太阳能产业相关的材料、软件、科研等产业也会得到相应的发展，太阳能产业的密集性和技术密集性比较高，同时产业的关联性比较强。新材料、新能源汽车、高端设备制造和环保节能等都和光伏产业相关，光伏产业的发展会直接性带动与其相关的八十多个产业的发展，对民众的就业以及实体经济有着明显的拉动效果。经测算，我国的用电高峰可能会出现在2030年，届时我国的用电量基本上稳定在11万亿度左右。假设未来可再生能源占到3万亿度，如果以八元每瓦来计算，在将来就会有24万亿人民币在这一市场中投入。
太阳能的终端消费产业的发展，新能源革命下主流的发电模式即将成为薄膜太阳能发电，该模式具有覆盖性全面、分散性强大以及可移动和共享性等特点，将来在人们生活和工作的各个领域都会涉及到太阳能，真正意义上的绿色消费和绿色工作时代即将到来。薄膜化和柔性化的光伏技术几乎在社会和工作中的所有领域都能用到。比如光伏建筑一体化、汽车应用和电子产品等，都有着广阔的市场。我国最大的光伏生产集团汉能集团的董事长李河君在其著作《中国领先一把》中提到，我国光伏建设的一体化将会带来潜在的10万亿规模的投资，这个数字大约是当前我国汽车工业的三到五倍，将会为我国的经济带来间接的30万亿的增长规模，薄膜光纤技术的应用会对原来的电动技术的发展模式产生强烈的冲击。原来的电动汽车技术需要依靠充电桩的建设来实现，造价比较高。但是依靠光伏发电的汽车根本不用这样的配套设施，光伏发电技术具有可移动的特性，对多种太阳能终端产品实现催生，例如太阳能帐篷、太阳能手机、太阳能打印机、太阳能服饰等多种产品。总之，光伏发电会像空气一样，只要有生活工作用品，就会有太能产品。将来太阳能的使用会像现在的自媒体一样，将我国的社会推向一个崭新的能源时代。
二、新能源解除了环境和能源危机
在西方发达国家工业化的进程中遭遇到环境和能源时，坚持的是在根本上将污染进行转移的治理策略，这种成本外化、转移污染的工业化道路使地球在工业化中变得奄奄一息。中国如果还延续西方国家的治理策略，将会导致中国和世界双双失败的局面。在新能源即将爆发的革命时代，将会为这个问题的解决带来机会。从短时期的观察来看，中国需要汲取西方有效的环境治理经验，但这只是暂时性的遏制手段，要想从根本上对环境问题进行根治，还需要依靠新能源。
就目前开发的光伏薄膜发电和火力发电相比，薄膜发电具主要有着绿色、清洁和无污染的特点。依靠光伏发电，每产生一度点可以省去0.33千克标准煤炭，二氧化碳排放降低1千克以及二氧化硫排放降低0.009千克。在我国的所有污染中煤的消耗造成的污染是最大的，煤电发电在我国的发电总量占到了82%。但是一旦光伏发电和煤炭发电的成本一致了，那么光伏发电将会替代煤炭发电，减少煤炭发电造成的污染。
建筑上的使用薄膜光伏材料，标志着将来建筑用电可以得到自给自足。发达国家的住宅建能耗电量占到了总耗电量的百分之四十，中国的建筑耗能占到了总耗能的33%。在我国的温室气体排放中，建筑用能耗的贡献已经达到了25%。每年冬季我国北方采暖耗煤量高达1800万吨，引起的经济损失高达70亿元，二氧化碳量排放达52万吨。照目前我国城镇化的趋势来看，到2020年我国建筑耗能中对标准煤的使用量将会达到1089亿吨，到2020年仅夏季空调使用高峰的用电负荷将会同10个三峡水电站满负荷状况下的发电量。以上数据都是相当惊人的，但是光伏技术在建筑中的应用将会从根本上解决这一问题。
我国西部的发展在新能源革命中会迎来新的发展机遇，在我国的西北部地区，日光照时间是东部地区的两倍，我国西部地区的大片荒漠和土地，为建设大片面积的光伏发电站和光伏运营站提供了良好的条件。中国西部地区戈壁沙漠总面积有130万平方公里，比较适宜发热发电的就有30多万平方公里，如果每十万平方公里产生的电量为18万亿度，30多万平方公里的土地就能实现54万亿度的发电量。
在我国当前七个较为大型的千万瓦级的风力发电基地中，西部就有3个，酒泉、蒙西和哈密。其中内蒙的风能储存量在我国是最高的，可开发的容量有1.5千瓦。新能源不仅会成为我国西部的新兴产业，而且对西部的产业发展、环境改善、水土保持和人民生活收入等的提升都具有重要意义。
能源是现代经济的重要支撑，是人类社会生存和发展的重要基础，对经济、社会发展起着不可或缺的重要推动作用。进入工业化以来，以煤、石油、天然气等化石类为主要燃料的能源更成为人类社会赖以生存的物质基础，随着中国经济的快速发展和人口的迅速增长，对能源的需求量越来越大，能源消耗大幅增加、传统能源资源日益减少，已经不能满足国民经济发展的需要。此外，能源消耗所导致的生态环境恶化日益显现，随着国际社会越来越关注二氧化碳排放问题，中国未来能源使用问题也受到了来自外部压力的冲击。在这种情况下，中国迫切需要新能源来满足国内日益增长的能源消费需求，减少温室气体排放，建设环境友好型国家。目前，传统石化能源的日益短缺与社会经济发展对能源的旺盛需求之间的矛盾更显尖锐，如果不改变目前的能源消费结构、加快推进能源供给的多元化，那么社会经济可持续健康发展将严重受限于传统化石能源的不可再生性，同时中国的能源短缺和能源依赖势必无法得到改善。如果不重视和有效发展新能源，中国的能源安全问题也无法从根本上得到解决，正如成思危所言“世界前三次产业革命分别由蒸汽机、电力和电脑引领，第四次产业革命将是新能源引领的能源革命。我国要充分考虑到新能源革命的重要性，积极扶持光能发电的发展，将未来的能源市场逐渐转移至新能源上来，增加光伏发电技术的应用成本，避免在将来的能源革命中走更多的弯路。
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光伏产业的特点范文6
【关键词】 成本效益； 河北省； 光伏发电； 模糊综合评价
一、前言
光伏发电产业作为重要的清洁能源产业对于河北省这个能源消耗大省具有重要的经济支撑作用。从河北省光伏发电产业当前的发展状况来看，其成本效益的内容与传统发电方式有一定的差别，光伏发电产业前期投资的经济成本高，但经济效益并不显著，且具有核心技术的自主研发难度大、并网稳定性差、市场成熟度不高等一系列特性。光伏发电可以大量减少各种有害废气废渣的排放量，能有效提升企业形象，具有很强的可持续发展能力，并得到了较好的政策支持。
一方面，本文是从广义成本效益角度分析整个河北省地域范围内的光伏发电产业，不只关注可量化的经济成本和效益，而且加入了一般不易量化的对社会发展和环境影响的相关因素，应该尽量减少认识上的局限和数据缺失或不可靠对研究结果的影响。另一方面，层次分析法（AHP）是美国运筹学家托马斯·塞蒂（T.L.Saaty）提出的一种简单有效、定性与定量相结合的权重确定方法，而模糊数学正是采用数学方法研究具有不确定性和模糊性问题的一门科学。因此，本文拟采用层次分析法确定指标权重，模糊数学中的模糊综合评价法计算成本效益水平。
二、成本效益水平模糊综合评价的指标体系与权重
（一）成本效益的指标体系
结合上文所述河北省光伏发电产业的发展特点，根据成本效益的内涵特征和模糊综合评价的要求，本文共选取7个成本指标、6个效益指标用于对河北省光伏发电产业成本效益的定量分析。评价指标主要是成本和效益两方面，需要从光伏发电产业整个产业链上具有代表性的关键环节去提炼，包括上游产品制造，中间组件封装和配件生产以及下游并网发电。此外，还需加入光伏发电产业在河北省发展的外部环境、社会影响等因素。最终得到的指标体系见表1：目标层为成本效益水平B，准则层是C1至C4，指标层是C11至C44。
（二）指标权重
本文采用专家调查法，联系河北省光伏发电产业的相关专家、一线高级技术工人共10人，按照Saaty标度法对各指标之间的相对重要性进行两两判断，由此构造出的判断矩阵如下所示。利用AHP法计算出各指标的权重值A和随机一致性比率RC，并进行一致性检验，可知各层指标的RC值均小于0.10（见表1），表明具有满意的一致性。由于AHP的计算方法和本文研究内容的关系不大，因此省去计算过程的描述。表1第二列括号中所列示的权重值为目标层B的下级各指标相应权重，表1第三列括号中所列示的权重值为准则层C1至C4的下级各指标相应权重。
三、河北省光伏发电产业成本效益水平的模糊综合评价
（一）评价等级的确定
根据所述成本效益水平的内容，将其划分为六个等级，则模糊评语集为Y={优秀，很好，较好，一般，较差，很差}。
（二）指标的隶属度矩阵
首先，进行单因素评判，确定出各个评价指标对评价等级的隶属度，以建立隶属函数，构成隶属度矩阵。由上文提到的10位专家对表2打分。按照逆指标越小越有利于提高成本效益水平，正指标作用与其相反的原则，在选中单元格中打“√”即可。收回调查表，统计指标的“√”总数，除以基数10，即为各项指标的评价结果，见表3。该评价结果可确定各指标的隶属度，构成模糊关系矩阵，即指标的隶属度矩阵R。
（三）模糊综合评价
首先，进行一级综合评价，以经济成本在下级各指标上的评价为例。评价结果（B1）等于C1中下级各指标构成的权重向量A1与其隶属度矩阵R1的数乘：
其次，进行二级综合评价。根据一级评价结果，得到成本效益水平B的隶属度矩阵R，又有B中下级各指标构成的权重向量A，二者的数乘即为最终评价结果B：
由一级、二级评价的结果向量B1、B2、B3、B4、B可知，在评语集的六个等级中，经济成本隶属于一般的程度最高，为0.4719；外溢成本隶属于较差的程度最高，为0.5965；经济效益隶属于较好的程度最高，为0.5750；外溢效益隶属于优秀的程度最高，为0.3878。按照最大隶属度原则，河北省光伏发电产业的成本效益水平隶属于一般的程度最高，为0.3781；其次是隶属于较差的程度，为0.2658。
四、河北省光伏发电产业的发展对策
由上文计算结果可知，河北省光伏发电产业的整体成本效益水平为一般。从成本角度看，河北省光伏产业的电池制造、电站建设等可货币化经济成本相对处于优势，但本文加入了一般不予货币化的外溢成本，包括光伏发电并网的不稳定性，国内市场有效需求不足、较大程度依赖国外市场的弊端等，使其整体的成本投入相对更多。从效益角度看，河北省光伏发电产业的经济效益目前并不显著，很多方面还要依靠政府的财政补贴，但是随着河北省光伏发电技术水平的不断提高，光伏发电成本正呈现不断下降的趋势。另一方面，本文加入了目前企业不予货币化计量的外溢效益，主要体现为光伏发电产业的环保优势和可持续发展能力，将其计入成本效益中有利于抛弃只重视经济效益的短浅目光，正确地看待河北省光伏产业的发展前景。综合以上评价和分析，本文对河北省光伏发电产业提出以下发展对策。
（一）对光伏发电的制造产业应给予政策引导，鼓励与限制并行
河北省当前光伏发电的制造产业比较发达，但不应急于扩大生产规模，其发展重点应该是提高光伏电池的质量和科技含量，政府对低水平重复建设和市场饱和的产品项目应该取消支持政策并予以限制，提高其市场准入门槛，同时应该鼓励企业针对各类细分市场的不同需求开发多样化的光伏产品。同时，为了平衡产业结构和降低产业链的生产成本，政府还应该支持企业进行光伏逆变器、控制系统和蓄电池等配套部件的生产和研发。
（二）积极开发国内市场，同时继续努力争取国外市场
2011年国家公布了光伏上网标杆电价，电价的确定有益于国内光伏市场的真正打开，河北省应该抓住机会，做好政策扶持，鼓励企业“走出去”，积极开拓国内市场份额。此外，河北省应该尽快出台相关的政策措施支持企业出口，积极抵制国外的“双反”不公平待遇，积极开拓应有的国外市场份额。
（三）政策支持应有所侧重，鼓励技术研发
河北省当前阶段应该正确对待大额资金引进关键技术和设备的问题，应继续加大技术引进和科技研发的资金投入及财政补贴力度，但应该坚持技术上的引进与自主开发相结合，做好核心技术的引进、消化和吸收工作，以政策为导向逐步培养企业的科技自主创新能力。政府还应规范电网企业做好分布式光伏发电的并网运行服务，通过鼓励发展智能电网技术为分布式光伏发电提供技术支撑。此外，还应制定相关政策，做好废旧电池等的回收管理工作。
（四）光伏发电项目的建设要紧随国家政策发展方向，稳步发展
河北省光伏发电已经开始起步，但与国内其他光伏发电发展较好的省份如青海、甘肃等相比，光伏电站建设数量并不多。对于光伏发电项目，河北省应理性对待，不应单纯为了刺激经济而急于发展，应严格相关的配套政策措施，严把质量关，因地制宜，做好前期的论证工作，争取每建一座光伏电站，就能保证其发电质量和未来的经济效益。
【主要参考文献】
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