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光伏产业存在问题范文1
随着科学技术的进步和发展，利用太阳能发电已成为一种趋势。如何高效开发和利用太阳能是我们奋斗的目标。太阳能光伏发电作为本世纪的新兴技术已被广泛应用，因此，通过对太阳能光伏发电前景和存在问题的分析，提出了促进太阳能光伏发电发展的对策，希望能为太阳能光伏发电的应用提供借鉴和指导。
关键词：
太阳能；光伏发电；电池板；发电系统；蓄电池组；逆变器
石油能源的可采储量在逐年减少，而且石油能源的利用会对环境造成严重的污染，这些问题迫切地要求人们追求新能源的开发和利用。太阳能具有资源丰富、可再生的特点，因此，太阳能的开发和利用是我们摆脱石油能源的有效途径。采用合理有效的手段对太阳能源进行开发和利用，获取取之不尽用之不竭的新能源，是我们研究太阳能资源的目的。太阳能光伏发电是合理开采和利用太阳能的有效方法。太阳能光伏发电系统中的太阳能电池板能将太阳能转化为电能，太阳能电池板是一种半导体光电二极管，当太阳光照射在二极管上时，能够吸收阳光并将其转化为电能，从而产生电流。当多个电池通过串联或者并联就能实现较大功率的电池方阵。太阳能光伏发电具有安全、环保、寿命长、操作简单、资源丰富、可再生等特点。近几年，太阳能光伏发电已被各行各业所应用。
1太阳能光伏发电前景
太阳能光伏发电作为本世纪的新兴技术已被广泛应用，太阳能光伏发电能够通过太阳能电池板将太阳能吸收并转化为电能。太阳能光伏发电不需燃料消耗，无有害气体排放，因此太阳能光伏发电具有安全、环保、寿命长、操作简单、资源丰富、可再生等特点。由于具备这些优势，因此，太阳能光伏发电被广泛应用于各行各业中。通过国外先进技术的引进和太阳能光伏发电技术的创新，太阳能光伏发电技术提升速度十分迅速。随着国家能源产业的发展，绿色低碳能源的发展已经成为我国能源发展的趋势，目前，我国的太阳能光伏发电产业受国家政策的扶持，发展十分迅速，而且其发展空间大、市场前景广阔。
2太阳能光伏发电存在的问题分析
2．1太阳能光伏发电成本高
随着科学技术的进步和发展，虽然太阳能发电已被广泛应用，但是太阳能发电的高成本投入严重阻碍了太阳能发电的普及。太阳能的储存问题是降低成本的关键途径，电池储存和压缩空气是目前太阳能储存技术的主要方法。但是，目前国内多硅晶的生产成本高于国外，质量远不如国外，所以多硅晶的进口量逐年增加。光电薄膜技术主要采用碲化镉，其中，碲主要从金属铜中提炼而来，目前碲的价格成本上涨速度过快从而抑制了薄膜太阳能电池的生产。
2．2太阳能光伏发电质量差距大
目前，我国多晶硅的生产技术跟发达国家相比存在一定的差距，而且其生产成本高、还有较多杂质，因此，要想提高多晶硅的国际市场竞争力，就应该提升多晶硅的生产技术，保证多晶硅的生产质量，降低生产成本。
2．3太阳能光伏发电原料进口率高
太阳能光伏发电在我国的发展时间较短，而且其核心技术源于国外。目前，太阳能光伏发电的原材料基本从国外进口，其中太阳能光伏发电的核心材料多晶硅的进口率已高达98%。多晶硅的生产加工技术水平落后，造成我国多晶硅生产成本高，而且质量差。所以，太阳能光伏发电在国内的发展受到原材料的限制，导致我国的太阳能光伏发电发展滞后。
2．4太阳能光伏发电能耗高
太阳能光伏发电环保卫生、安全可靠，但是，太阳能光伏发电的能耗大，其原材料多晶硅的生产成本高，同时我国的生产技术水平落后，生产加工质量低，导致太阳能电池加工原材料多晶硅的生产耗电量高，同时，太阳能电池的加工工艺复杂，所以太阳能光伏发电能耗更高。
3太阳能光伏发电发展的促进措施分析
3．1降低太阳能光伏发电生产成本
目前，我国的多晶硅生产工艺复杂、技术落后、生产成本高、质量低，因此应该引进先进的多晶硅提炼技术，提高多晶硅生产质量，降低多晶硅的生产成本。将四氯化硅氢转化为三氯化硅，这样能够有效的降低加工温度，降低能耗，缩减加工成本投入，提高市场竞争力。
3．2淘汰太阳能光伏发电中的高污染企业
多晶硅对环境没有任何污染，但是在其加工过程中，如果存在技术水平落后，产品加工管理不严格，会在其加工过程中造成严重的环境污染，所以在多晶硅的加工过程中，应加大管理力度，提高多晶硅的加工工艺，从而达到国家环境要求的标准，对环境污染严重的多晶硅加工企业应该及时关闭和淘汰。
3．3企业和政府联合
在太阳能光伏发电研究和应用过程中，企业应该和政府联合，以产业联盟的方式促进太阳能光伏发电的发展。其中，政府应该给予一定的政策和资金支持，确保太阳能光伏发电的快速稳健发展;企业应该用高标准严格要求自己，提高多晶硅的生产质量，降低环境污染，组建研发团队，提高产业发展能力和水平，并对研发成果进行共享，减少重复性研究，避免资源浪费，加快太阳能光伏发电的发展速度和水平。
3．4太阳能光伏发电作为战略储备产业
目前，新能源的发展前景广阔，发展市场大。但是，我国目前的太阳能光伏发电正处于初级阶段，发展技术还不够成熟，大力提倡和推广太阳能光伏发电成本投入过高，我国大规模的推广和应用太阳能光伏发电不符合实际。因此，目前我国应该将太阳能光伏发电作为战略储备产业，加快太阳能光伏发电技术研发，从而降低其生产成本，提高其市场竞争力。
4结语
综上所述，虽然太阳能光伏发电在我国的发展前景广阔，但是由于太阳能光伏发电技术还存在技术瓶颈，因此，在太阳能光伏发电研究和应用中，必须重视太阳能光伏发电存在的问题，利用科学的手段，科学合理的提高太阳能光伏发电的发展速度，从而使太阳能光伏发电能为人类创造更多的财富。
参考文献:
［1］郭瑞．太阳能光伏发电存在的问题及促进措施［J］．电子世界，2014(10):451～452．
［2］胡晶，沈英达．太阳能光伏发电存在的问题及促进措施［J］．科技经济导刊，2016(15):93．
光伏产业存在问题范文2
关键词：不良贷款 新兴产业 政府干预
一、概述
2013年3月20日，无锡中级人民法院正式裁定尚德太阳能电力有限公司实施破产重整，持续半年之久的尚德破产风波最终尘埃落定，中国光伏巨头轰然倒下。一份债权资料显示，在所有债权申报中，债权银行12家，申报金额为76.51亿元。其中，金融机构被欠款最多的是国家开发银行，申报债权金额折合人民币高达24亿元；其次是中国银行，申报债权金额为20.44亿元。此外，工商银行、中国农业银行、上海银行、江苏银行、光大金融租赁股份、渣打银行等申报了各自债权金额。根据破产重组法规定，“债权方只能从重组方拿到原有欠款的50%到60%。”这意味着银行贷款将缩水35-40亿元，而事实上，即使是缩水后的金额，以尚德当前的偿付能力而言也很难拿回，各家陷入这一风波的银行不良贷款都将大大增加。
这一事件无疑又把视线聚焦到了银行业的不良贷款上。2012年中国商业银行不良贷款余额改变了多年的持续下降态势，出现了连续四个季度的增长。而2013年初，从钢贸企业信贷危机，到无锡尚德破产重整，再加上难以乐观的国际环境和极具挑战的国内经济，似乎预示着商业银行不良贷款的增长将会继续。
二、问题分析
（一）对新兴产业风险的重视不足
新兴产业在带来投资机会的同时也存在不容忽视的风险。近几年来，我国光伏产业经历了高速发展期。在2007年，光伏产业呈现出爆发式增长，使得我国一跃成为全球第一大生产国，之后的5年间其产量继续翻倍增长。2008年，我国光伏企业还不足100家，经过几年快速发展，至今已膨胀至500余家。现在我国光伏产业的产能是50G瓦，而全球只需40G瓦。可以看到，光伏产业发展到这一阶段，已经面临产能过剩、需求不足等隐患。
对于高速扩张但是弊端明显的光伏产业，各银行仍选择高调支持。以2010年为例，国开行分别宣布了尚德5年500亿人民币贷款承诺、天合光能300亿贷款承诺、晶澳太阳能300亿元人民币贷款承诺、英利360亿元贷款承诺、赛维LDK600亿元战略合作授信，而中行也并未落后，中行为尚德提供一笔3.58亿元人民币长期授信用于购买固定资产，与保利协鑫签署了100亿元人民币战略合作协议，同时根据江西赛维LDK公布的报表，截至2011年3月，中行也是其最大授信和贷款行。这反映了银行决策层对光伏产业发展的良好预期。对于一个新兴产业而言，这样的预期有其合理性。但是无锡尚德破产重整事件的发生，也令人深思，对新兴产业扶持的力度应该控制在哪里？2012年，美国投资机构MaximGroup最新的数据显示，中国最大的10家光伏企业债务累计已高达175亿美元，约合1110亿元人民币。整个光伏业负债率已超过70%。这样的情况下，如果银行不考虑产业的混乱发展状况和加剧的信用风险，仍不断地投入资金，借款人一旦像无锡尚德一样出现问题，最终的结果就是银行的不良贷款会剧增。因而对产业整体风险的忽视，是银行贷款管理中的一个重要问题。
（二）对借款人经营状况的关注不足
早在2009年，整个行业亏损就已经出现端倪。因为光伏产业的全球性产能过剩和光伏组件出现的恶性价格战，光伏平均利润率从2009年下半年的30%一路下跌到全面亏损。而尚德也并未例外。及至2011年起，光伏行业遭遇近10年来最严重的困境，各太阳能光伏应用国家大幅下调政策补贴力度，导致市场出现了严重的供过于求，企业间竞争加剧，价格暴跌，全行业呈现亏损局面。光伏组件价格从2010年1.4美元/瓦下降至0.7美元/瓦。行业大势裹挟下，尚德电力的运营也急转直下。2011年，出现光伏组件在欧洲集体遭拒以及支付2.12亿美元与MEMC以终止2006年签署的一份硅晶圆供应合约等事件，而2012年，受欧美印多国抡起了对华光伏产品的双反“大棒”，欧洲和印度反补贴反倾销等事件影响，尚德电力的二、三季度财报，总计亏损近3.8亿美元，企业面临严峻考验。
在面临出现经营危机，存在问题贷款的借款人时，银行通常有两种做法，一是及时抽贷，以期拿回一部分贷款；另一个是继续放贷，支持企业渡过难关，避免不良贷款造成损失。很显然，中行和国开行等银行都选择了第二种做法。从2009年开始，他们就对尚德进行了大规模的贷款。2009年初，国开行江苏分行和中行无锡分行共同向尚德提供2亿美元的贷款。2010年，国开行提供一笔5年授信用于购买固定资产，共3.95亿美元，中行提供一笔3.58亿元人民币长期授信用于购买固定资产。2011年，国开行提供一笔3年期1.3亿美元的授信用于运营资本，中行提供了一笔1年半的总额为27.5亿元人民币的授信；2012年底，国开行提供一笔2.2亿美元（约合13.8亿元人民币）的1年期流动资金贷款。可以说，尚德的经营困境，一直伴随着银行的贷款支持。
银行在尚德濒临破产的情况下，不抽贷反放贷的原因除了希望能支持它渡过难关，以免之前投入的资金打水漂外，同时也可能是因为对这种政府大力扶持的大型企业的信任以及在“抓大放小”的放贷战略下对大型客户的重视。但在企业进行贷款管理时，应从贷款人的品质、能力、现金等政策原则出发管理贷款。同时在一笔贷款变成银行的真实损失前，通常会有一些财务信号，银行应及早从这些信号中发现问题。忽略贷款人的真实经营状况，在信用风险加剧的情况下继续放贷，最终很有可能造成贷款损失。尚德就是一个典型案例。
（三）政府对银行的干预
在我国，各银行都需要以政府为导向才能生存发展，这使银行的贷款管理不可避免地受到政府的干预。2009年初，无锡政府组织国开行江苏分行和中行无锡分行共同向尚德提供2亿美元的贷款，建设高效太阳能电池制造基地项目。而在正式破产的半年前，尚德已经要求破产的情况下，无锡市政府成立了稳定尚德发展领导小组和协调服务小组，无锡市政府明确要求银行不得抽贷，并要求当地银行对尚德提供支持。当地业界流传的说法是，银团对这家濒临破产的企业提出了30亿元的新授信计划。政府的强制干预，无疑也增加了银行的贷款风险。
光伏产业存在问题范文3
【关键词】太阳能；光伏发电；能源
随着社会的不断发展，人口、资源和经济之间存在着越来越大的矛盾，太阳能光伏技术的应用和开发为解决能源紧缺问题起到了非常重要的作用。目前在对太阳能利用上，主要还是取暖和发电这两个方面，特别是在利用太阳能发电上，其可以完全取代水能和火能的技术，成为新型、绿色的发电技术，确保了能源的可持续利用和发展。
1 光伏发电的基本工作原理
光伏发电技术是充分的利用光生伏特效原理实现的，其通过太阳能电池来将太阳光转化为电能。光伏发电技术可以独立使用进行发电，也可以并网进行发电，其主要由太阳能电池板、控制器和逆变器等部分组成，其组成元器件都为电子元器件，因此发电设备不仅精炼，而且较为稳定，寿命较长，更易于安装和维护。而且在任何电源场合中都可以利用光伏发电技术进行发电。在进行光伏发电时，其以太阳能电池为其最基本的元件，而且电池种类较多，目前以单晶和多晶用量最为常见，只有在一些小系统和计算器辅助电源中都会采用非晶电池。而光伏组件多是由一个或是多个太阳能电池片组成的太阳能电池板。
2 太阳能光伏发电的优缺点
太阳能光伏发电与常规的发电系统相比具有较为明显的优点，由于其是利用太阳能来进行发电，不仅安全可靠，而且无污染，没有噪音产生，同时太阳能资源也不会存在枯竭的危险。利用太阳能进行发电不用受到资源分布地域的限制，而且可以充分的利用建筑屋面，不需要消耗燃料，同时也不需要架设输电线路，能源质量较高，而且易于建设，可以在较短时间内即可获取到能源，使用者对太阳能光伏发电更易于接受。
但利用太阳能光伏发电也有其自身的缺点，由于太阳能会受到四季变化及天气等气象条件的影响，而且由于太阳照射能源分布密度较小，所以利用太阳能进行发电时还需要占用较大的空间面积。
3太阳能光伏发电技术的应用
太阳能光伏发电的应用方式有多种，包括独立、并网、混合光伏发电系统，光伏与建筑集成系统以及大规模光伏电站领域；在偏远农村电气化、荒漠、军事、通信及野外检测等领域得到广泛应用，并且随着技术的发展，其应用领域还在不断地延伸和发展。下面笔者仅针对独立、并网、混合光伏发电等三种技术应用方式进行阐述。
3.1 独立光伏发电系统
独立光伏发电系统是不与公共电网系统相联接而孤立运行的发电系统，通常建设在远离电网的偏远地区或作为野外移动式便携电源，比如公共电网难以覆盖的边远农村、海岛、边防哨所、移动通讯基站等等。由于太阳能发电的特点是白天发电，而负荷用电特性往往是全天候的，因此在独立光伏发电系统中储能元件必不可少。尽管其供电可靠性受气象环境等因素影响很大，供电稳定性也相对较差，但它是偏远无电地区居民和社会用电问题的重要解决方式。
3.2 并网光伏发电系统
并网光伏发电系统与公共电网相联接，共同承担供电任务。光伏电池阵列所发的直流电经逆变器变换成与电网相同频率的交流电，以电压源或电流源的方式送入电力系统。容量可以视为无穷大的公共电网在这里扮演着储能环节的角色。因此并网系统不需要额外的蓄电池，降低了系统运行成本，提高了系统运行和供电稳定性，并且光伏并网系统的电能转换效率要大大高于独立系统，它是当今世界太阳能光伏发电技术的最合理发展方向。
3.3 混合光伏发电系统
混合光伏发电系统是将一种或几种发电方式同时引入光伏发电系统中，联合向负载供电的系统。其目的是为了综合利用各种发电技术的优点，避免各自的缺点。如光伏系统的优点是维护少，缺点是电能输出依赖于天气、不稳定。在冬天日照差，但风力大的地区，采用光伏、风力混合发电系统，可以减少对天气的依赖性，降低负载缺电率。
4 太阳能光伏发电存在问题分析
4.1 产业水平低级
中国的光伏产业起步晚，发展缓慢，多晶硅制造技术比较不成熟，不仅生产的多晶硅质量相对较差，而且由于制造工艺水平上的差距，中国的多晶硅制造过程中会消耗大量的能源，这些能源直接或间接的通过煤、石油等能源获取。所以，中国的多晶硅制造多是具有高能耗、高污染、低利润的特点。另一方面，由于太阳能光伏发电市场多是在欧美等国家，国内市场需求量小，绝大多数的光伏产品都是出口到国外，所以中国的光伏产业仅仅是处于产业链的低端，用高资源、高污染的巨大代价获取与之不符的低回报。
4.2 行业产能过剩
现在，全国各地多个地方都兴起了一股新能源热光伏热，大批的光伏项目上马，投产的、在建的、申请批复的项目越来越多，在2010 年之前多晶硅产能就超过了两万吨，产量远远超过五千万吨，产能已经严重过剩。为了中国光伏产业健康有序的发展，政府开始通过政策、经济手段对光伏产业进行调节。
4.3 多晶硅制造能耗大
太阳能光伏发电是一种绿色无污染的环保能源，但是太阳能光伏发电所需的原料多晶硅的制造过程却是一个耗能巨大的生产过程，耗电量甚至高过电解铝产业。现在国外成熟的多晶硅制造技术多是采用优化后的西门子法，耗电量一般不高于150kw.h/kg，中国多晶硅制造技术相对不成熟，耗电量一般要超出国外30% 甚至100%。
4.4 行业发展无序
中国光伏产业虽然体量巨大，但是由于生产的光伏产品多是出口到国外，所以行业发展混乱，往往单打独斗。由于中国光伏产业没有国家层次的行业组织和统一的产业制度，在光伏产业遭遇国外反倾销的时候往往处于被动地位，不能形成统一的强大的行业凝聚力从而具有光伏产业话语权，所以，在反倾销的国际案例中，中国光伏企业屡屡败诉，损失巨大。
5 太阳能光伏发电发展对策
5.1 控制产业规模
中国光伏产业发展要想有序且有竞争力，产业规模一定要严格控制。对已生产的企业严格把控质量关，对在建的企业加强监管，对正在申请的项目严格审批程序。将光伏产业规模控制在一定产量之内，提高行业竞争力。
5.2 促进企业结构调整
耗能高的企业要促进结构优化，加快系统升级，降低生产能耗。促进企业结构调整，加强企业运营管理，提高经营水平。国家应该加大技术研发投入，通过制定相关财税政策促进核心技术研发，摆脱技术水平长期落后的现状，将我国光伏产业发展推向更高水平。
5.3 淘汰环保不达标企业
我国多晶硅制造可以说是一个高污染的行业，原因主要是，第一，资金投入不到位，第二，生产工艺水平不达标。政府应该加强监管，提高行业准入门槛，提高行业环保标准，对环保不达标的高污染企业进行整顿，将生产水平和制造工艺达不到环保要求的新申请的项目淘汰出局。
5.4 推进光伏产业联合
政府应该建立光伏产业联盟，制定实施相关产业政策，建立更高层次的行业协会。加大科研投入，推进光伏产业技术研发，提高行业整体制造水平，提高竞争力。推进产学研结合，建立大型示范企业，加快技术推广，降低资源浪费和环境污染。
6 结语
太阳能光伏发电是未来能源发展新途径，作为新兴产业和朝阳产业，光伏产业的发展还需要走很长的路。制造技术和生产工艺的提高能将这一绿色产业推向新的发展高度，政策制定和行业有序的组织联合是中国光伏产业发展的必经之路。
参考文献：
光伏产业存在问题范文4
一、扶贫对象精准识别和退出情况及问题
（一）基本数字
2014年全镇建档立卡贫困人口1847户5290人、贫困村2个，贫困发生率8.5%；2016年经过第三次回头看重新核定建档立卡贫困人口1996户6059人，其中未脱贫户1102户3654人，贫困发生率降至5.9%；现有建档立卡贫困户1857户5831人，其中已脱贫户1779户5662人，未脱贫户78户169人，贫困发生率已降至0.26%。
（二）识别和退出程序
自2014年以来，我们采取广泛宣传，农户申请，村组群众评议，大数据比对信息，村委会驻村工作队核查后初定公示，镇级拟定公示，县级确定公告的方式精准识别贫困户，紧盯错评漏评，全面细致排查非建档立卡低保户、五保户和残疾户等重点人群，对符合贫困标准的，及时识别纳入，对不符合贫困标准的，给予重点关注和帮扶，通过实行动态管理，坚决杜绝两该两不该现象。在精准退出上，严格执行退出标准和程序，按照贫困村出列标准，对拟出列村贫困发生率、特色产业、集体经济收入、“双基”改善情况等逐项核查、逐项验收。把住“一达线、两不愁、三保障和饮水安全”的底线，对拟脱贫户逐户算账、逐项核对，在取得贫困户认可后，通过“两评议、两公示、一公告”程序后，给予标注脱贫。为防止出现漏评、错退情况，我镇建立健全了“防止返贫加强监测预警”制度，针对现有的脱贫监测户12户21人、边缘易致贫户47户189人，均根据家庭现状和发展需求落实各项救助帮扶政策。
（三）存在问题
在2017年之前，由于扶贫对象的识别过程缺少数据比对环节，再加上有的群众收入变化明显，虚报自家的家庭经济情况、夸大自身存在的困难，为精准识别贫困户增加了难度，造成镇村不能精准判断申请贫困户对象的实际家庭情况，少部分有车有房的群众被误纳入建档立卡对象。虽然后期在各类数据比对和审计过程中发现了这些问题，也采取了清退措施，但仍在少部分群众中造成了识别不精准的印象。
二、扶贫项目精准安排情况及问题
（一）扶贫项目简介
到户扶贫项目主要以种植、养殖产业扶贫、光伏产业扶贫为主。2016年以来，共实施到户特色种养殖产业项目3910个，发放产业补贴资金688万余元。全镇已实施光伏项目四个批次，建设光伏电站15个，装机总容量5.44兆瓦，惠及贫困户1184户，年均收益3000元以上，惠及贫困村2个,年增加贫困村集体经济收益超过5万元。
到村扶贫项目主要以双基建设和村级产业发展项目为主。2016-2020年，县财政共拨付我镇债务资金和专项扶贫资金1372万元。共实施基础设施改善项目34个，从绿化、亮化、硬化、农田水利建设和农民文化广场建设方面帮助两个贫困村较大程度改善了基础设施和基础公共服务；拨付贫困村集体经济发展资金160万元，通过建设扶贫车间、资金入股产业项目年增加村集体经济收入10万元以上；投资125万元建设贫困村产业项目3个，年增加村集体经济收入6万元以上。
（二）存在问题
村级扶贫资金缺乏整体规划性。主要体现：1、受资金限制。县下达到乡镇的扶贫资金只限于贫困村，少部分非贫困村的基础设施和基础公共服务仍在存在短板。2、受思维限制。扶贫项目由村一级向上申报，村一级干部常年处于基层，局限在本村目前的状况，对扶贫项目建设没有较长远的规划，只能被动通过入股分红的方式简单分红，村级扶贫资金缺乏效益。
三、精准帮扶实施情况及问题
（一）精准帮扶情况
为了加强扶贫队伍建设，我镇为12个行政村居配备了第一书记、驻村工作队，采取调整配强一批、培训提高一批、下派注入一批、考录补充一批、培养储备一批的措施，选优配强村级扶贫力量，确保每个村居都有扶贫专干、资料员、微机员。营造县委宣传部、县应急管理局、县第一初级中学三家帮扶单位和413名县乡村三级帮扶责任人参与脱贫攻坚工作的氛围。通过加强业务培训提升扶贫干部业务能力，以查漏评，纠错评、错退，提高识别精准度、政策知晓度、群众满意度为目标，做到责任落实、精准识别、核实收入、档案规范、压力传导到位，明确分工，各司其职，确保工作高效运转。党委扩大会、党政联席会、镇财经领导小组会议每周调度脱贫攻坚工作不少于1次。建立镇班子成员包点到村、各级干部帮扶到户包保负责制。
（二）
存在问题
一是少部分帮扶干部对脱贫业务不熟、政策不清，精准帮扶仅停留在结对和走访慰问层面。
一些贫困户的帮扶计划缺乏针对性，难以做到精准施策。二是帮扶中大多采取资助类的扶贫，因地制宜发展产业扶贫、就业扶贫力度不够。
四、后续巩固脱贫退出成果的意见建议
一是双基建设仍需加强。
随着扶贫资金项目的大量投入，农村交通、水利、电力等基础设施有了大幅改善，但是非贫困村的基础设施仍有很大的提升空间。二是资金投入仍需加大。未脱贫户大多是“老少病残孤寡灾”等困难群体，自主生产生活能力较弱，较为依靠政府转移性支付。三是内生动力仍需激发。极少数贫困户仍有“等靠要”思想，仍需要通过“扶人扶智”全面激发内生动力。
五、疫情期间脱贫攻坚开展情况
第一是就业帮扶促增收。
组织好贫困劳动力返程返岗和外出务工，积极开展“三送三问”活动，已发放宣传资料和口罩420余份。摸排出全镇1924人贫困人口有务工需求，截至4月份，已全部上岗就业。其中车间吸纳就业59人（贫困户29人）、公益岗位就业139人、增岗就业26人；对于有就业帮扶需求的525人提供岗位信息，向园区企业送工115人。
第二是主体带贫促增收。
2家扶贫车间和2家涉贫农业经营主体全部复工，带动贫困户39人月均增收2000元左右。
第三是发展产业促增收。
193个春季到户产业正在加快实施，已审批193个，拟拨付资金73.15万元，已拨付资金25.5万元；贫困村编报特色种养项目2个，已审批1个，拨付资金40万元，正在推进实施。
光伏产业存在问题范文5
[关键词]分布式光伏发电 能源可持续利用
中图分类号：TG65 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2016）24-0338-01
前言
有相关研究表明，将分布式光伏发电发展扩大化不仅利于我国电力行业的良好发展，同时还能在一定程度上实现资源的可持续利用。但事物均具有两面性，分布式光伏发电固然有非常多的优势与长处，但其同时也存在各式各样的缺陷与不足。因此，为了能够实现分布式光伏发电与能源可持续利用的和谐性发展，促进我国经济的强大化，社会各部门都应为此肩负起自身的责任与义务。本文就分布式光伏发电的含义及现状进行了详细探讨，并就其与能源可持续利用的相互发展提出几点建议，经供参考。
一、 分布式光伏发电的含义与特点
（一） 分布式光伏发电的含义
分布式光伏发电主要是指将太阳能通过光伏组件的作用转化为电能并建在用户需求侧的一种新型发电方式[1]。与集中式光伏发电不同，这种新型的发电方式是在当地发电并网、当地转换使用，不仅改善了光伏发电的并网问题，同时还解决了远距离输电的消耗和浪费问题。实际上，为了使供电的电能质量和可靠性有所保障，分布式光伏发电也是需要公共电网来支撑的。
（二） 分布式光伏发电的特点
1.输出功率较小。
模块化是光伏发电较为明显的一个特点，其能够帮助提升各光伏电站调整规模的灵活性和适用性，但对其各发电项目的经济性却不会造成很大的影响。较之上万甚至上百万瓦的集中式光伏发电项目，分布式光伏发电既能将输出功率控制在小范围内（数千千瓦），同时还能保证了发电项目的经济性和收益性。
2.发电用电并存化。
集中式光伏发电是在升压后将其接入输电网，因此耗资以及规模等方面过大，目前只能够在各发电站运行。而分布式光伏发电能够直接接入配电网，实现发电和用电的和谐化与并存化，减少能源消耗。
3.缓解供电需求。
一般来说，人们对电的需求量在白天时段最高，若供电不足就易导致部分地区出现间歇性断电或停电的现象，影响人类的正常生活。而分布式光伏发电在用电需求量最高的时段发电量亦最高，虽然其装机的规模不如集中式光伏发电项目，但在缓解当地紧急的供电状况还是绰绰有余的。
4.环境污染较小。
分布式光伏发电不仅在发电运行过程中噪音小，并且对周遭的自然环境和居民的生活环境亦不会带来不良影响（除有时需要与周边环境或景观相协调之外[2]）。
二、 分布式光伏发电的现状与问题
光电建筑示范项目与“金太阳[3]”工程是我国发电业的标志性进步与发展，且在此之中明确指出以各发电企业的项目投资规模为依据对其分布式光伏发电项目予以适当性的补贴。在党和国家相关政策的关怀与帮助下，我国分布式光伏发电以“飞跃”的姿态和速度在发展。据相关数据统计显示，迄今为止，我国受理分布式光伏发电报装项目119件，其发电总容量约为33万千瓦左右。尽管我国光伏式发电已获得了非常大的成就，但其同样也还存在着各种各样的问题与不足有待解决和完善。
（一）从综合的角度来看，分布式光伏发电在并网与配电均这两方面的专业技术还有很大的上升空间，且因集中式供能与分布式供能两者之间的调节分配难度较大，是以其运行过程中发电不稳定的缺陷尚未找到较为具体且同时具有针对性和有效性的解决方案。
（二）就该发电方式的运营情况而言，各光伏发电站在利用该发电方式进行供电时的整体系统（规划设计、管理体系等）尚未健全和完善，极有可能在后续中爆发出各种各样的问题。
（三）就分布式发电项目的各方面（以其能源供应系统的运作为主）现状来看，倘若供能企业过分依赖于单一性的能源为社会服务，不仅会受到其投资成本的约束，同时还会受到地理环境和生态环境等多方面的限制。
（四）在家庭分布式光伏发电中存在着各种与我国相关规章制度不符且相悖的不良现象。自发自用、发电项目容量小是家庭分布式光伏发电的主要特征，但其并不具备成为合法从事发电业务法人主体的相应资格。倘若从集中式发电的角度来看，分布式光伏发电的家庭个体用户可能会出于对实用性、便捷性等多方面的考虑，而放弃分布式光伏发电。
三、分布式光伏发电的七大发展对策
（一）加强分布式光伏产业规划和政策指导
以分布式光伏发电业的实际发展需要为依据，为我国各地区制定较为完善化和全面化的分布式光伏发电产业发展计划并予以实施。进一步将我国各地区发电与电力输送工程的发展协调化。根同时还应顺应各地区能源结构调整和电力市场规划的实际需求，以进一步将我国分布式光伏发电行业的建设与发展合理化。
（二）强化分布式光伏发电业的各方面管理
首先应制定科学性和客观性的分布式光伏发电行业规章制度，并要求发电行业遵照各项规章制度进行发电工作，以将分布式光伏发电行业发展的市场规范化、秩序化。通过对分布式光伏发电业监测体系的建设与完善，以不断强化对分布式光伏发电项目的监督和管理力度。
（三） 促进分布式光伏发电与电网建设的相应性
政府督促并指导各电网企业强化与分布式光伏发电项目的相应性，是有效提升分布式光伏发电电网接纳力[4]的第一步。各电网企业应就并网的分布式光伏发电项目对接网和公共电网模式进行相应改造。
（四） 将分布式光伏发电的并网服务完善化
政府应在要求并督促各电网企业不断将其分布式光伏发电项目并网程序简单化的同时将分布式光伏发电并网的运行监管力度完善化，力求构建出及简便化与高效率于一身的简捷分布式光伏并网服务系统，以保证分布式光伏发电项目并网的及时有效性。
（五） 建立利于分布式光伏发电发展的金融类机制
国家应不断鼓励各大金融机构就分布式光伏发电制定并相应的信贷政策，为分布式光伏的发展提供创新型的金融产品，对各机构、企业或家庭等各方面的分布式光伏发电项目提供财力上的支持与帮助，尤其应在分布式光伏发电业的发电创新技术等各方面提供有力的财务支持。
（六） 推出并实施分布式光伏发电的土地政策
各发电企业在需要利用建筑物等的建设实施分布式光伏发电项目时，可在满足或达到国家相关规定和相关要求的基础上，将项目申报和建设管理的各项相关程序不断简化。我国土地管理部门可在对土地进行规划安排时对尚未进行分布式光伏发电项目建设的地区予以适当性的倾斜预留。
（七）不断吸收并培育分布式光伏产业的技术人才
各大分布式光伏发电企业不断引进和培育实用性的技术型人才，是保障分布式光伏发电业不断进步和发展的最基本要素。光有先进的科学技术是完全不够的，注重对人力资源的培养才是真正有效的途径。
结论
总之，分布式光伏发电对整个发电行业来说是一把“双刃剑”，其会在促进整个电力行业发展的同时影响配网系统，这就要求各电力企业能够就其存在的问题给出相应的解决措施，以促进电力行业的稳定发展。
参考文献
[1] 孙康杰，王经.分布式光伏发电与能源可持续利用[J].电力与能源，2014，35（02）：208-210.
[2] 吴琦.分布式光伏发电：中国光伏产业可持续发展的有效途径[J].中国电力教育，2013，（36）：197-198.
光伏产业存在问题范文6
（一）产业概况
近年来，随着电厂的开工建设、林洋新能源光伏产业规模的快速扩张以及龙源、华能风电项目的竣工投运等，我市电力能源产业发展势头迅猛，年电力能源产业规模以上企业完成销售收入66.8亿元，占全市规模工业产值比重达到12.3%。总体上看，我市电力能源产业主要有以下几个发展特点：
1．发展速度快。我市电力能源产业发展迅速，年电力能源产业规模以上企业完成销售收入14.9亿元，2007年完成29.5亿元，增长98%，年完成66.8亿元，增长126.4%，远远高于全市规模工业平均增幅。至年电力能源产业销售收入占全市规模工业销售收入比重分别为4.9%、7.1%和12.3%，呈现快速上升趋势。
2．产业覆盖面广。我市电力能源产业基础扎实，发展较为全面。电源点建设方面：电厂一期工程4×66万千瓦火力发电机组将于年底前全部投运；龙源10.2万千瓦、华能一期9.15万千瓦风力发电机组在年先后竣工投运；化工园天楹环保0.75万千瓦垃圾发电机组已于年3月正式并网发电。新能源产业方面：光伏装备企业林洋新能源从硅片生产、太阳能组件和电池到集成系统，已形成完整的光伏产业链；风力发电装备有东泰电工，生产2兆瓦级玻璃钢碳纤维风机叶片；核电装备企业神阀门，生产核电阀门。传统发电设备方面：吉泰电工生产汽轮发电机大锥环和绝缘紧固件；盛源燃气生产燃气发电机组。高效能量转换和储存方面有海四达电源公司。输变电设备方面有汉之源、琦州电气和中力开关等企业。节能产品方面有生产LED半导体节能灯的众恒源科技公司。
3．重点企业规模大。林洋新能源在光伏领域排名全国第五、全省第三，拥有12条产能360兆瓦太阳能电池生产线和300兆瓦硅片生产线，年实现销售收入56.3亿元，排市新能源装备及电力设备制造业十强企业首位。电厂一期工程（4×660MW）总投资108亿元，投运后年发电量达120亿千瓦时，二期（2×1000MW）和三期（2×1000MW）工程计划在“十二五”期间开工建设。
4．产品市场竞争力强。我市的林洋新能源、神阀门、海四达电源等电力能源产业重点企业均为高新技术企业，产品科技含量高，市场竞争力强。林洋太阳能电池Solarfun品牌已成为国际光伏行业知名品牌；神公司是国内第一家承担核级阀门国产化任务的企业，主要产品在国内市场占有率达45%，应用于秦山核电一、二、三期和连云港核电工程，行业排名国内前三、全省第一；东泰电工生产的2兆瓦碳纤维风机叶片技术水平处于国际领先地位。
（二）存在问题
虽然我市电力能源产业发展势头良好，具有一定的规模、技术和比较优势，但目前仍然存在一些问题和发展瓶颈。一是企业总数不多，多数企业规模较小，产业支柱作用尚不明显；二是产业链不长，产品前延后伸研究开发不够。产学研结合不够紧密，研发经费投入不多，自主创新能力相对薄弱；三是产业集群尚未形成。我市电力能源产业虽然门类较广，但各门类企业数量不多，尚未形成规模化。
（三）发展环境
随着全社会对能源产业认识的进一步提高，电力能源产业，尤其是新能源产业将进入一个快速发展期。总体上我市电力能源产业发展机遇大于挑战。从宏观环境看：按照“保增长、扩内需、调结构”的总体方针，近期国家陆续出台了刺激经济增长的政策措施，加大资金投入，加快基础设施建设，这将有利于加快我市电力能源产业重大项目报批和建设进度。而国家和省关于振兴新能源产业措施的出台给已具备一定规模的我市新能源产业带来转型升级的绝佳机会。从区位条件看：我市，区位优势独特，沪崇大道的开工建设将使我市全面进入桥港经济发展时代。同时，我市拥有较长的沿江、沿海岸线资源，港口资源丰富，要素供给充足，具有发展电力能源产业得天独厚的条件。从产业基础看：我市电力能源产业具备较好的发展基础，尤其在光伏产业领域起点高、规模大、技术优势明显。电厂一期工程即将投产也使我市在电力能源供应方面具有更明显的比较优势，为电力能源产业的进一步发展打下了良好的基础。
二、发展思路和主要目标
（一）发展思路
以科学发展观为指导，坚持可持续发展、产业升级、结构调整总体方向，抢抓国家、省调整和振兴电力能源产业的发展机遇，依托、紧临的良好区位优势和扎实的产业基础，坚持自主创新和引进消化吸收相结合，提升电力能源产业核心竞争力，促进产业转型升级；坚持集约发展，建设特色产业园，优化产业布局；坚持产业延伸，形成特色产业链和产业群，壮大企业规模，把打造成长三角重要的能源供应基地和省级特色光伏产业基地。
（二）主要目标
年，全市电力能源产业实现销售收入90亿元，年实现销售收入140亿元，到年，全市电力能源产业实现销售收入180亿元。建成具有先进水平的电力能源产业集中区，形成一批具有较强国际竞争力的专业化生产企业。
1．打造一大能源基地。以电厂为龙头，加快沿海风电项目建设，动2000万吨原煤中转工程，把吕四港打造成长三角重要的能源供应基地。
2．建设两大特色产业园。在开发区以林洋新能源为龙头，建设新能源产业园，重点发展光伏产业，打造全省重要的光伏产业基地；在工业园建设电力能源装备制造产业园，重点引进和发展输变电配套设备、传统发电设备和节能设备。
3．培育十大电力能源产业重点企业。培育年销售收入1~10亿元企业8个，10~50亿元企业1个，超100亿元企业1个。形成以超10亿元企业为龙头，亿元企业为基础的电力能源产业集群。
三、重点任务
（一）能源、新能源产业
1．传统能源产业
（1）火力发电。在电厂一期工程（4×660MW）年底前全部投运的基础上，加快推进二期工程（2×1000MW）可研编制、立项报批等有关基础工作，争取年开工建设，并做好三期工程（2×1000MW）有关前期工作。
（2）热电联产。做好精细化工园热电联产项目报批和开工建设工作，争取年前竣工投运，确保化工园用热需求。
（3）原煤中转工程。建设2000万吨原煤中转、储运中心，保障电煤供应，发展煤化工产业。
2．风力发电。做好华能风电二期工程的申报立项和开工建设工作，争取年竣工投运。做好大唐风电工程开工准备工作，落实海上风电项目投资主体，做好一期工程（30万千瓦）立项报批和开工准备工作。
3．生物质能发电。研究桔杆发电项目配套政策，落实投资主体和建设地点，争取年前开工建设。
4．光伏产业
以建成省级特色光伏产业基地为目标，建设从硅料、硅片到太阳能电池（组件）及系统集成完整的光伏产业链，推广光伏发电并网示范工程，进一步促进产业升级。
（1）发展壮大太阳能光伏电池基础材料和装备、光伏电池、电池组件及太阳能光伏照明产品产业链。研究开发大面积超薄硅片、高效低成本晶硅电池和薄膜电池技术以及太阳能并网发电系统集成和平衡调度技术。重点发展高转化效率的太阳能电池、光伏电池组件、薄膜多晶硅太阳能电池等产品以及太阳能光伏系统所需的逆变器、控制器、跟踪器。
（2）建立光伏产业研发中心，增强自主创新能力。建成以企业为主体的技术创新体系，过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，推进技术进步，攻坚关键技术和高端产品。
（3）实施光伏并网试点示范项目。重点推广光电建筑一体化的屋顶光伏发电项目和在道路、公园、车站等公共设施照明中推广使用光伏电源路灯，为光伏产业发展提供示范效应，拓展市场空间。
（二）能源、新能源装备制造产业
1．核电、风电设备：以核电阀门为重点，加大研发力度，加快核电阀门国产化进程。扩大2兆瓦级玻璃钢碳纤维风机叶片生产规模，研发3.0、3.6兆瓦级玻璃钢碳纤维风机叶片产品，力争建成国内最大最先进的玻璃钢碳纤维风机叶片生产基地。
2．新型高效能量转换和储存设备：过锂离子动力电池安全技术研究、燃料电池双极板材料及制造技术及氢燃料电池制造技术的研究开发，重点开发泡沫镍动力型电池、地铁电池、航空电池极板、数字电台配套氢镍和锂离子蓄电池组、锂离子动力型电池等。
3．传统发电设备：加快高效清洁节能发电装备生产，发展660MW级汽轮发电机缠绕玻璃钢大锥环和大型汽轮发电机特种绝缘紧固件，开发2MW~6MW系列大功率燃气发电机组。
4．输变电成套设备和节能产品：发展输变电成套设备、高效节能陶瓷变压器、智能电网配套设备和电气绝缘、断路器、互感器等。发展变频调速节电设备以及LED、LVD等节能照明设备。
四、对策措施
（一）落实产业政策，加大扶持力度。落实国家、省扶持电力能源产业，尤其是新能源产业发展的各项政策，加大对电力能源产业支持力度。对扶持的重点企业实行一厂一策，在用地指标、要素配给等方面优先支持。对新落户的电力能源产业项目进行政策倾斜，在有关规费上能免则免，能减则减。加大对企业自主创新和科技成果转化的扶持力度，引导、鼓励符合条件的企业申报国家、省专项资金补助，并给予地方配套。
（二）拓宽融资渠道，鼓励企业上市。建立政府与金融机构的沟协调机制，搭建银企对接合作平台，主动向金融机构推荐符合我市规划重点发展的电力能源产业项目，促进金融机构加大信贷支持力度。大力引进风险投资企业，鼓励风险投资机构参与对我市电力能源产业重点发展领域的股权投资。抓住国内股市即将设立创业板和IPO重的契机，优先支持符合调整振兴方向的企业在国内上市，同时鼓励具备条件的企业在境外上市，力争在3年内不少于2家企业成功上市。
