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双碳建设方案范文1
一是深化研究建立碳排放交易市场。年初以来，国家发展改革委继续通过备案管理的方式，推出了一批经国家认可的自愿减排方法学、交易机构、第三方审定核证机构以及自愿减排交易项目。2011年11月，我委在北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市启动了碳排放权交易试点工作。按照国家统一要求，各试点省市都编制了试点工作实施方案，制定了交易管理办法，加快开展总量设定、配额分配、报告与核查体系建设、登记注册系统和交易平台建设等基础工作，取得了积极进展。目前7个试点已经全部启动上线交易。截至2014年6月29日，已启动交易的试点省市累计总成交量约856万吨二氧化碳，总成交额约3.38亿元。与此同时，我委着手开始全国碳市场的建设，已经启动制定全国碳排放权交易管理办法，研究全国碳交易总量控制目标及分解落实方案，继续研究制定重点行业企业温室气体核算与报告指南，开发建设国家碳交易登记注册系统。今年1月，我委下发通知组织开展重点企（事）业单位温室气体排放报告工作，为开展碳排放权交易等相关工作提供数据支撑。
二是进一步推进低碳省区和低碳城市试点。继续推动低碳省区和低碳城市试点，落实试点工作实施方案，加强对试点工作的总体指导和协调。组织开展低碳试点进展分析，研究制定关于深化低碳试点的指导意见。各试点省市以尽快实现试点地区的二氧化碳排放峰值目标或碳强度显著下降为目标，倒逼调整产业结构、节能提高能效、优化能源结构、增加森林碳汇。试点省市初步探索了碳目标逐级分解考核评估、投资项目碳评估、产品碳认证、企业碳排放报告制度及碳排放管理平台等体制机制创新，较好地实现了控制排放与促进经济社会发展的“双赢”。
三是探索推进低碳工业园区和低碳社区试点。与工信部联合组织开展了国家低碳工业园区试点工作，组织低碳工业园区试点评审，研究制定相应的评价指标体系和配套政策。组织开展了低碳社区试点，正在编制《低碳社区试点建设指南》，争取尽快印发各地方。
四是实施低碳产品标准、标识和认证制度。组织制定低碳产品认证技术规范，并在广东、重庆、山西、辽宁等省市编制地方低碳产品认证实施细则，开展低碳产品认证推广和应用示范。为推动温室气体排放管理的标准化工作，全国碳排放管理标准化技术委员会于2014年7月成立，主要负责我国碳排放管理领域的国家标准制修订工作、相关国际组织在国内的标准技术归口及其他相关的标准化工作。
五是积极参加气候变化国际谈判与国际合作。全面参与联合国气候变化框架公约主渠道的谈判，在谈判中坚持联合国气候变化框架公约及京都议定书确立的“共同但有区别的责任”原则、公平原则和各自能力原则，坚决维护广大发展中国家的共同利益，与各方一道努力推动谈判进程。在气候变化对话与国际合作方面，通过各种双多边渠道与发达国家开展对话沟通和务实合作。中美两国气候变化对话合作取得新进展，在刚刚结束的第六轮中美战略与经济对话期间，中美双方召开了气候变化问题联合特别会议，了工作组进展报告，并达成了多项气候变化相关成果。与欧盟、澳大利亚、英国、法国、德国、瑞典等开展了双边对话和务实合作。通过开展“南南合作”，利用“基础四国”、“立场相近发展中国家”等磋商机制以及双边对话，维护发展中国家的整体团结。
双碳建设方案范文2
关键词：低碳经济；金融支持；绿色信贷
中图分类号： F832.7
一、国内外低碳经济
低碳经济是实现生态环境保护与社会经济和谐发展的一种新的经济增长发展模式。目前，欧、美、日等国家已将发展低碳经济作为减缓气候危机及2008年以来金融危机的重要措施。英国于2003年首先提出发展“低碳经济”的战略目标，同时也是世界上第一个以国家立法形式促进实现《京都议定书》，以遏制温室效应对经济环境及社会生活的破坏作用的国家；2005年美国就已经通过了《能源政策法》，后又通过一系列如清洁能源、低碳经济等方面的法案；2007年欧盟各国达成“欧盟战略能源技术研究安排”； 2008年日本通过技术改进、制度安排及生活方式的转变等方式实现向低碳经济转型，其重要计划是确立日本到2050年实现如二氧化碳等温室气体的排放量减少60%至80%的远期目标。
中国对积极参与减缓全球气候及环境问题一直高度重视，积极提出并通过一系列政策，如1998年签署的《联合国气候变化框架公约》，以及2002年的《京都议定书》， 2007年作为发展中国家第一个提出的国家层面的政策文件《中国应对气候变化国家方案》；2009年底在歌本哈根（Copenhagen）世界气候大会上中国政府做出重要承诺，即实现2020年单位GDP碳排放量在2005年的基础上减少40%到45%。部分省市已开展有关低碳经济发展的试验和实践。2008年吉林省吉林市获得国家发展改革委员会批准，在低碳经济前景、投资、政策、制度等方面确立了吉林市全面发展低碳经济的方向，绘制了有关《吉林市低碳经济路线图》，成为中国第一个推动低碳概念的“低碳经济示范区”。同年上海探索低碳经济发展新模式也推进 “低碳经济实践区”建设。 2010年在低碳生态城市建设、低碳技术研发及应用等方面发挥示范及带动效应的深圳市获批成为我国首个“国家低碳生态示范市”。广东省则启动“国家低碳省”试点工作，以促进经济转型、节能减排及推动低碳经济发展。2013年深圳开启碳交易市场。
以上低碳经济发展的实验和实践说明，发展低碳经济将成为未来经济社会发展的必然趋势，是促进节能减排、降低碳排放、应对全球气候变化的重要战略选择。
二、地方低碳经济发展及金融支持实践
作为国务院批准的第二批“资源枯竭型城市转型试点市”和全国循环经济 “双试点”城市——铜陵市，因铜立市，属资源型城市，但目前正面临着铜矿资源匮乏、产业结构亟待转型和升级，所以发展低碳经济是铜陵市推动经济增长方式转变和产业结构转型的重要手段，是助推新兴产业和谋划未来重要战略发展的动力，也是保持经济社会可持续发展的唯一选择。2009年作为入选第六批中国金融生态城市的铜陵市，其低碳经济发展取决于碳金融的支持。
（一）铜陵市低碳经济发展指标定量分析
铜陵市低碳经济发展，可通过国际上应用最广泛的Kaya公式来进行具体分解并进行定量分析。Kaya公式最初是1989年由日本学者茅阳一（Kaya Yoichi）教授提出的碳排放估算模型，该模型将碳排放与人口数量、经济发展、能源结构、技术等变量联系起来，主要估算能源消费产生的碳排放量。计算公式如下：
C=（C/E）×（E/GDP）×（GDP/P）×P
式中：C为碳排放量； E为能源消费量；GDP/P为人均GDP；E/GDP为能源强度，即单位GDP的能源消耗量；C/E为单位能源碳排放量，即碳排放系数；P为人口。
通过上述模型，可以结合GDP等相关数据，对未来某一个国家和地区的碳排放量进行计量和测算，从数量上表明其碳排放情况和未来低碳经济发展目标。以铜陵市为例，2011年实现的地区生产总值达到579.4亿元，单位生产总值能源消耗则为1.042吨标煤/万元。碳排放系数根据国家发改委能源研究所的推荐值为0.67、日本能源经济研究所（IEEJ）确定的参考值为0.68、美国能源信息署（EIA）的参考值为0.69，综合以上参考值，相关碳排放系数取平均值可为0.68。以上数据带入公式计算可得铜陵市2011年碳排放量为409.752万吨，单位GDP碳排放量0.707吨/万元（见表1）。
基于模型测算的铜陵市低碳经济发展相关指标来看， “十一五”以来，铜陵市通过开展环境友好型社会及生态城市建设，坚决淘汰关闭了一批不符合产业政策、废气排放、粉尘污染较严重的落后产能，实施了有色一冶鼓风炉关闭，钢铁厂、焦化厂搬迁，关停80%以上的小水泥厂，关闭发电小机组等一系列加快淘汰落后产能、“三高”产能；另外，通过强化节能预警调控和监察，实行重点用能企业能效对标，实施新亚星干熄焦等重大节能技术改造，推动企业实施污染减排提标改造工程，推动污水处理厂正常运行、重点排污企业达标排放等有效措施，使得废气污染源得以有效控制，实现了省政府下达的二氧化硫、碳排放削减量年度目标，单位GDP碳排放从2005年超全国平均水平的1.958吨/万元下降到2011年的0.707吨/万元，城市大气环境质量进一步得到改善，低碳经济发展示范效应逐步显现。
（二）铜陵市低碳经济发展的金融支持实践与挑战
从铜陵市实际情况来看，金融助推低碳经济发展的优势已逐步显现。铜陵市已有银行类金融机构10多家、有色集团财务公司1家、担保机构10多家以及20多家小额信贷公司，多元化的金融组织架构已初步形成。同时，以存贷款余额及上市公司流通股市值考查的金融机构信贷投放、存贷比、金融相关率等金融指标在安徽省居于前列，经济金融化水平不断提高（见表2）。
从铜陵市低碳经济发展指标和金融支持指标综合来看，金融支持对低碳经济发展具有积极的正向作用，以碳强度和金融相关率指标为例，2005-2011年，铜陵市金融相关率 （FIR）由1.85上升至2.24，从长期看，基本呈逐渐走高态势，而同期单位GDP排放指标则呈现逐年走低趋势，尤其是2008年以来，伴随FIR快速走高，单位GDP排放指标也有加快降低的趋势（见图1）。以上表明，金融资源在整个社会经济资源配置、低碳经济发展中的主导作用持续增强，金融支持与创新是低碳经济产业发展的助推器，铜陵市低碳经济发展应进一步发挥金融支持的驱动作用。
作为一种全新的经济增长模式而言，在低碳技术研发、进行节能减排工程改造和相关基础设施的建设中需要较大的资金投入，低碳经济的发展需要一个完整的投融资体系支撑，但目前这一完整体系尚未形成。因受传统资源型城市的固化影响，铜陵市信贷投放、股市融资等金融资源仍集中于高能耗、高排放行业，对新兴产业和高新技术产业支持不足；另外，由于低碳经济收益的长期性与商业银行等金融机构的盈利性目标仍存在冲突，从而使得金融机构对低碳经济的认知度不高、金融机构参与低碳经济的积极性不足；最后，金融产品创新不足、资本市场阶段性滞后、低碳经济发展资金短缺等制约因素仍与现阶段向低碳经济转型存在一定差距。
以上表明，铜陵市必须进一步明确以低碳经济、循环经济作为发展重点，加大金融支持力度，增加融资规模，调整信贷结构，提高投资效率，推动产业转型和优化升级，坚定走低碳经济新型工业化道路。
三、铜陵市向低碳经济转型的金融支持与创新路径
从国际经验来看，低碳经济转型的关键在于通过技术进步、产业升级、自主创新，淘汰能耗高、污染高、排放高的低端“三高”产能，促进经济由 “粗放”到 “精细”，由“高耗低效”到“低耗高效”，由“高碳”向“低碳”转型。同时，应加快建立全方位的创新型金融组织体系，有效增加银行低碳信贷投入，加大低碳资本市场融资，多渠道创新产品和服务，为低碳经济发展提供有效金融支持和动力。
（一）制定低碳经济发展相关规划，明确金融支持目标
低碳经济作为一种新的增长模式，在低能耗、低污染、低排放等方面与循环经济具有一定的共性特征，铜陵市作为国家第一批循环经济 “双试点”城市，已率先在省内出台了有关发展循环经济的“十二五”专项规划、“十二五”节能专项规划、铜陵市低碳经济试点实施方案、关于促进低碳经济发展的意见等规划方案。为进一步明确铜陵市低碳经济发展目标、主要任务、重点项目、重大示范工程以及保障措施，发改委等有关部门应尽快研究制定低碳经济发展“十二五”专项规划，围绕低碳经济总体规划，进一步制定有关新能源产业、节能环保产业等新兴战略性产业发展的专项规划，明确低碳产业定位和布局，提出低碳产业和低碳技术创新应用等方面的统计和考核指标，将低碳经济保障措施及金融支持纳入金融规划和相关支持保障计划，明确低碳经济发展金融支持目标和任务，引导金融机构积极参与，推动低碳经济健康发展。
（二）加大“绿色信贷”投放力度
铜陵市低碳经济的发展，离不开商业银行等金融机构的信贷支持。而作为商业银行等金融机构自身，支持低碳经济发展，也为其带来更多的产品和业务机会。为此，铜陵市政府、人民银行、银监会等有关部门应当制定绿色经济扶持政策，建立激励机制，加大考核力度，促使信贷资金向低碳产业聚集。而商业银行总行等金融机构未来有必要借鉴和遵循赤道原则，主动接纳赤道原则并演变为赤道银行，商业银行分支机构则应加快完善低碳经济绿色信贷体系，将低碳经济项目和企业作为未来信贷支持的重点，加大对低碳经济的绿色信贷投放力度，扩大低碳经济贷款规模，在贷款条件等方面给予低碳产业以优惠，创新低碳经济金融产品及服务，增加对中小企业发展低碳经济相关行业及产品的融资及服务支持力度，助推中小企业，促进低碳经济发展。
（三）推进低碳“资本市场”融资力度
铜陵市已有的6家上市公司多集中在有色、化工行业，且2007年6月以来已无新的公司上市融资，以上表明资本市场在铜陵市低碳经济发展中的支持力度仍有待加强。为此，推进低碳“资本市场”融资力度，政府及证券监管等有关部门可尝试为低碳节能减排企业建立公开发行和上市的“绿色通道”，优先支持低碳企业在主板、中小板和创业板上市融资，简化审批程序，优先支持符合低碳发展标准的企业和节能低碳建设项目发行“低碳债券”、中期票据和短期融资券，积极支持金融机构发行“低碳金融债券”，加大对节能减排、低碳企业和项目的资金投入。另外，还可以将能耗、污染和排放量标准作为公司上市、股票及债券发行中必须达到的强制性指标之一，从而建立对已上市公司和拟上市公司低碳减排的硬约束机制。
（四）开拓低碳经济民间金融及其他外部资金
民间金融一直以来被视为正规金融的一种有效补充，民间金融的规范化发展将成为中小企业融资的重要途径和手段，特别是在沿海城市，如浙江温州等地区，民间金融更是成为了很多企业赖以生存的基础。据央行有关报告推算，中国民间融资规模超3万亿元，占贷款总额的比例超过6%。为满足低碳经济发展中的资金需求，应当开拓民间金融参与低碳经济融资与发展的渠道及有效机制，通过完善相关法制环境、建立跟踪监测体系、开展风险教育等手段，扶持和规范民间金融公开有序进入低碳经济投融资体系，建立低碳经济多层次、多渠道融资与发展路径。同时，地方政府部门也应通过地方性的政策倾斜、税收优惠及公益宣传等必要措施，引导民间金融及其他包括风险投资、外资等外部资金进入本地区低碳企业和项目，为低碳经济快速发展做出应有的贡献。
参考文献：
[1]国务院发展研究中心课题组.全球温室气体减排：理论框架和解决方案[J].经济研究，2009（3）.
[2]人民银行铜陵市中心支行课题组.低碳经济背景下资源型城市经济转型与金融扶持[J].金融纵横 ，2010（12）.
[3]巩斌. 经济可持续发展之“低碳”路径选择分析[J].科技与经济，2010（4）.
[4]王增武，袁增霆. 碳金融市场中的产品创新[J].中国金融，2009（24）.
[5]张庆.低碳经济投融资体系效果评价初探[J].中国市场，2012（52）.
双碳建设方案范文3
关键词：低碳经济；两型社会；现状；设想
本文为河北行政学院二类课题《河北发展低碳经济的途经分析-基于中外比较视角》（课题编号：2010XYKT014）的研究成果
中图分类号：F127文献标识码：A
一、引言
近年来，能源短缺和环境污染成为世界关注的焦点问题，发展以低能耗、低排放为标志的“低碳经济”，实现可持续发展，已成为世界各国的共识。河北在经历了过去若干年的长期经济高速增长后，面临着转变经济发展方式的迫切任务。近年来，中央强调“以人为本”走科学发展之路，建设和谐社会和两型社会，其实是在中国强劲增长动力之上增加一个平衡器。对于过分依赖煤炭、工业偏重、环境容量有限、环绕京津的河北而言，要在新一轮竞争中占据有利位置，就必须把加快转变经济发展方式和改变唯GDP论的驱动模式作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措来抓。发展低碳经济，正是转变经济发展方式的根本路径和必然选择。
二、国外发展低碳经济的政策与实践
（一）英国。低碳经济的先驱英国早在2003年就率先提出了低碳经济的概念。2005年英国建立了3，500万英镑的小型示范基金。2008年英国颁布了《气候变化法案》，承诺到2050年将实现温室气体排放量降低60%的长期目标。2009年4月布朗政府宣布将“碳预算”纳入政府预算框架，使之应用于经济社会的各个方面，并在与低碳经济相关的产业追加了104亿英镑的投资，英国也因此成为世界上第一个公布“碳预算”的国家。2009年7月15日，英国政府公布了发展低碳经济的国家战略。
（二）欧盟。欧盟在低碳经济发展方面整体水平较高。欧盟碳市场（EU ETS）是目前全球最先进的交易体系，该市场目前不同类别的碳价已经成为全球范围内最具参考价值的碳交易市场价格。欧盟通过碳交易实现两个目标：一是促进私营经济参与低碳转型；二是借由交易盈利为欧盟发展世界领先的碳技术筹措资金。欧盟还实施经济与技术援助在内的项目目标式战略，如积极支持清洁能源项目建设。2010年11月10日欧盟委员会出台一份新的能源战略――《能源2020》，拟在重点能源领域实施更加细化的行动计划。
（三）美国。美国在低碳经济发展方面也一直在暗自发力。美国政府的举措可分为节能增效、开发新能源、应对气候变化等多个方面，其中新能源是核心。2009年《美国复兴和再投资计划》、《美国复苏与再投资法案》、《2009年美国绿色能源与安全保障法案》和《美国清洁能源和安全法案》的均旨在加大新能源的开发和利用。美国在新能源、低碳技术等方面的大力投入，世人有目共睹。
（四）日本。日本作为亚洲低碳经济的倡导者，也在不断坚定着低碳发展的步伐。2007年6月，日本内阁会议制定《21世纪环境立国战略》，确定了综合推进低碳社会、循环型社会和与自然和谐共生的社会建设目标。2008年5月，日本环境省全球环境研究基金项目组了《面向低碳社会的12大行动》，其中对住宅、工业、交通、能源转换等都提出了预期减排目标，并提出了相应的技术和制度支持。同年6月，日本首相福田康夫提出了防止全球气候变暖的政策，即著名的“福田蓝图”，这是日本低碳战略形成的正式标志。2009年4月，《绿色经济与社会变革》的政策草案出台，旨在通过实行减少温室气体排放等措施，强化日本的低碳经济。
（五）韩国。韩国2008年9月制定了《低碳绿色增长的国家战略》，明确了2009～2050年的低碳绿色增长总目标。以此为主轴，立法机构负责描绘法律框架，2010年4月14日公布了《低碳绿色增长基本法》；行政部门制定了阶段计划，韩国环境部新设“温室气体综合信息中心”，推行一项旨在到2012年前达到年均能耗下降1%～6%的计划；科研部门发展绿色技术及其产业，外汇部门发展“旅游”等货币资产项目。
（六）印度。印度是CDM项目大国。印度在《京都议定书》还未生效的时候，就看好并着手CDM项目，还专门成立了一个管理CDM项目开发的部门，出台了一系列鼓励、支持企业和中介服务机构发展CDM项目的政策。目前，印度在利用CDM机制方面走在了发展中国家的前列。此外，印度还通过各种途径致力于国内的减排行动，包括对煤炭征收碳税为清洁能源提供资金支持。
（七）巴西。巴西政府以保护和合理开发利用热带雨林为出发点，结合农业和能源产业发展新能源替代产业。如，成立了一个跨部门委员会，该委员会由总统府牵头、14个政府部门参加，负责研究和制定有关生物柴油生产与推广的政策与措施。目前，全巴西境内27个州，有23个州建立了研发生物柴油的技术网络。金融支持政策是巴西政府出手的另一项拳头措施。国家银行推出各种信贷优惠政策，为生物柴油企业提供融资；央行设立专项信贷资金，鼓励农户种植甘蔗、大豆等作物，满足原料需求。除此之外，巴西政府还大力号召和推动国民的低碳生活方式。
三、河北低碳经济发展现状
河北发展低碳经济具有明显的优势：
（一）地理位置优越。河北省处于我国第三经济增长极“京津冀环渤海经济圈”的核心腹地，同北京、天津构成了闻名遐迩的“金三角”。借势京津辐射优势，构建河北低碳经济区，具有获得国家战略支持的良好前景。
（二）资源禀赋良好。河北省蕴藏着丰富的风能、太阳能、生物质能等清洁可再生能源资源，是改善能源结构，发展低碳经济的重要资源基础。
（三）前期基础坚实。为缓解经济发展与资源环境的矛盾，努力构建资源节约和环境友好型社会，河北自2007年开始实施“双三十”工程以来，积极推进节能减排，大力发展循环经济，不断取得新突破。在发展新能源方面，河北已经投产的风电装机规模居内蒙古和吉林之后，排名全国第三；在光伏发电领域，河北省也走在了全国前列；保定新能源产业发展迅速，并已形成了完整的产业集群，构成了建设低碳城市的良好基础，2010年7月国家发改委确定保定市为首批开展低碳工作的城市试点之一；以“生态科技”、“创新”为理念的曹妃甸国际生态城，目前已经进入全面开发建设阶段，作为当今世界四种类型的低碳生态城市之一，曹妃甸国际生态城的建设同样有助于低碳经济在全省范围内的崛起；河北在建筑节能方面也取得了积极进展，全省大部分城市新建建筑80%达标，唐山市新建建筑100%达到节能标准；在“节能减排”方面，河北也取得了阶段性成果，基本实现了“十一五”规划目标；2009年河北省经济工作会议把加快建设唐山新能源汽车、张承千万千瓦级风电、保定中国电谷、宁晋晶龙等新能源产业基地作为2010年重要经济工作之一，为河北省的经济低碳化发展确定了方向。
但是，发展低碳经济是一项动态的、长期的系统工程，当前受到众多因素的影响，仍面临许多现实挑战。一是缺乏有效激励机制，政策支持体系还不完善，尚未形成稳定的政府投入机制和金融系统支持机制；二是正处于工业化和城市化加速发展的重要阶段，对能源需求呈快速增长态势，碳增长是刚性的，短期内跨越资源、能源瓶颈约束是主要难题；三是以煤炭等化石燃料为主的能源结构短期内难以根本改变，将是长期制约因素；四是整体科技水平落后，低碳技术研发能力有限是最大制约；五是河北工业特别是钢铁、装备制造和石油化工等重化工业比重偏高，“高碳”产业特征明显，低能耗的第三产业和服务业发展相对滞后，比重偏低；六是低效企业众多，单位能耗偏高，要彻底淘汰这些落后产能，提高能源使用效率尚需时日；七是高耗能的基础设施、机器设备以及个人大件耐用消费品在河北占有大比重，短期内改造很难，从而导致高碳排放锁定，构成潜在风险；八是人们低碳消费意识尚未普遍形成。
四、发展河北低碳经济的设想
借鉴与参照发达和发展中国家发展低碳经济的政策与实践，立足河北现状，积极寻找适合自身的发展路径，对河北今后实现可持续发展意义重大。
第一，明确低碳发展战略。战略是行动的指南，是未来很长一段时间行动的总体安排。将低碳经济发展作为重点纳入全省总体发展规划，制定低碳经济的全面方案和行动路线，形成一个可操作性强的低碳经济发展蓝图。同时，将二氧化碳减排作为约束性指标列入“十二五”规划中，以制度形式来限制温室气体的排放，努力促进地方经济发展模式的低碳转型。
第二，细化低碳支持政策。细化政策支持是落实战略目标的关键所在，有助于形成低碳经济发展的长效机制。因此，需要省人大专门委员会、省有关经济、环境保护和税务等部门密切协作，探索建立适应河北省发展低碳经济的政策制度体系，进一步加大支持力度，为低碳经济的快速发展提供科学合理的制度支撑。
第三，开发低碳居住空间。加强建筑节能技术和标准的推广，开发低碳住宅已势在必行。建议引入能效标准和标识制度；提高建筑节能标准，加大标准的检查、执行力度；鼓励能源服务公司对既有高耗能建筑进行节能改造；推进建筑节能材料的产业化发展。
第四，构建低碳城市公共交通系统。城镇应该大力发展公共交通系统，提高公共交通分担率，控制私人轿车无节制增长；加快发展城市轨道交通和城际高速铁路，形成立体化交通体系；不断提高强制性的汽车燃油效率标准，促进汽车改善燃油效率；同时，大力发展混合燃料汽车、电动汽车等低碳排放的交通工具。
第五，积极倡导低碳生活方式，培养居民“碳中和”理念。通过对“碳中和”这一理念在日常生活中的具体分解和对低碳生活方式的大力提倡，可以使人们深刻了解到生活中习惯和细节的改变可以起到减少碳排放、促进碳中和的作用，拥有越来越重要的环保意义。每一件生活用品，大至家电小到玩具、书籍和摆设，都有无穷的改进空间，投入智慧就意味着减少每一个环节的碳排放。个人的积极行动聚沙成塔、集腋成裘，就可汇聚为行为减碳的威力，对减缓全球气候变暖意义重大。
第六，先行试点示范，总结经验逐步推广。在低碳转型的方向下，为了改革过程不可逆转，同时使改革不确定性所引起的风险是可承担的，应当坚持渐进式改革的路径，采取“先试点，后推广”的路径。可以选择一个或者几个特定的地区或行业来先期试点，先在局部取得经验，再逐步扩大，最后在全省范围内推广改革经验。
五、结语
没有人会反对增长，因为这是繁荣和福祉的基石，需要调整的是增长方式。置身在一个有限的世界，告别“竭泽而渔”的野蛮增长，倡导低碳转型，发展低碳经济，不仅是对我们过往所保持的唯经济发展单一维度评价体系的深刻反思，也是为了迈向更为人道和可持续的增长轨道，必将成为影响未来若干年河北增长后劲的重要因素。
（作者单位：河北行政学院）
主要参考文献：
[1]如明.发达国家温室气体减排策略[J].中国科技投资，2006.7.
双碳建设方案范文4
关键词：生态文明；建设；成效；对策
1引言
宿迁市地处长三角地区，是淮海经济圈、沿海经济带、沿江经济带交叉辐射区，也是长江经济带等国家战略互动的重要节点。建市以来，宿迁市认真落实中央和省委、省政府各项决策部署，始终坚持“生态立市”的发展战略，突出生态富民，加快转型发展，经济社会发展取得长足进步。特别是立足自身独特的生态优势，全面贯彻“绿水青山就是金山银山”的重要思想，加快生态经济示范区建设，积极探索生态优先、绿色发展的新路子，努力把生态优势转化为发展优势、生态资源转化为富民资源。
2宿迁生态文明建设的成效
2．1坚持生态优先，着力凝聚思想共识
生态优势是宿迁的最大优势，宿迁始终坚持把生态立市作为第一战略，按照省委、省政府对宿迁发展指出的“建设生态大公园”大方向，加强生态保护治理，加快发展生态经济，推动环境保护与生态建设互利共赢。在规划引领上，制定出台《关于加快推进生态文明建设的实施意见》、《关于印发宿迁市生态文明建设三年行动计划》和《关于试行开展绿色发展评估工作的意见》等文件，形成独具特色的“1＋1＋N”生态文明建设推进机制。注重从根本上转变干部群众的思想观念，进一步提高公众保护生态环境的意识，激发参与生态文明建设的热情。在江苏省生态文明建设百姓满意度调查中，宿迁生态文明建设满意率和政府重视程度评价值均位列全省第二。
2．2补齐生态短板，着力抓好环境治理
坚持问题导向、需求导向、效果导向，深入开展“两减六治三提升”专项行动，全面推进污水治理、洪水防范、涝水外排、供水安全、节水管理“五水共治”，控制水土流失、防治土壤污染、防控土壤退化、治理地力透支、控制面源污染“五土整治”，燃煤烟气、车船尾气、工业废气、扬尘灰气、餐饮排气“五气治理”，坚决消除各种环境风险隐患，不断提升宿迁生态环境质量。在中央环保督察组督察江苏期间，累计交办宿迁市48件环境件，案件数量全省最少，占比不足2％，全部按时办结。在召开的督察情况反馈会上，宿迁市是2个未被点名通报的设区市之一。去年，按照“彻底禁、禁彻底”的要求，全面开展耿车片区废旧物资回收加工综合整治，全市6978户废旧物资回收加工户全部整改到位，清理废旧物资60余万t，清运填埋垃圾14．4万t，用3个月时间，彻底解决了被国家环保部挂号、困扰城区30年、涵盖气水土多要素污染的历史顽疾，耿车片区的“耿车味”已经变成了“耿车蓝”，“垃圾镇”转型成了“淘宝镇”，整治成果被《新华日报》头版头条、中国环境报专版进行报道。
2．3强化生态优势，着力提升环境质量
深入实施“生态文明建设三年行动计划”，加快沿大运河、沿古黄河、环洪泽湖、环骆马湖和环中心城市等“五大生态走廊”建设，大力推进沿河、沿湖、沿路和农田林网建设，积极实施林相改造和树种更新，加快构建布局合理、林种多样、景观优美的绿色生态屏障，全市林木覆盖率达31％，居全国平原城市前列。集中禁止洪泽湖和骆马湖采砂，整治716条非法采砂船，非法采砂得到全面控制。加大退渔还湿还湖和渔民上岸工程推进力度，新增受保护自然湿地10万亩，湿地总面积达到256万亩。围绕林荫、彩色、花园、海绵“四个城市”建设目标，着力推进景观、生态、休憩相融合的复合型绿化，城市绿化覆盖率达42．6％；大力整治镇村环境，创成国家级生态乡镇16个、省级生态乡镇46个。优化生态红线，全市生态红线区域面积占国土面积的30．73％，位居全省第二，为发展生态经济留足了生态资产。
2．4发展生态经济，着力加快绿色转型
坚持把发展生态经济作为生态文明建设的核心，积极探索经济生态化、生态经济化的发展新路，加快推进生态经济示范区建设，实现产业竞争力和生态竞争力“双提升”。科学编制《生态经济示范区发展规划》，以生态为基因，把生态经济示范区建设与转变生产方式结合起来，大力推进“生态＋”，推动生态与工业、农业、旅游、养生、文化等进行跨界融合，创造新业态、新模式、新产业，实现生态经济化、经济生态化。坚持以生态经济示范镇建设为突破口，在扶贫重点片区选取8个乡镇进行试点，推动人口向镇区集中、工业向园区集中、土地向规模经营集中，建设生态宜居新家园、生态环保创业园、生态农业示范园，加快农民向股东转变、务农向务工转变、打工向创业转变。近期，正在推进沿大运河、古黄河“两河”生态富民先行带建设，实施建设百万亩生态成片林、百万亩生态湿地、百万亩生态高效农业、百条生态河道、百个风情旅游景点、百项生态环境基础设施等“六百”工程。
3宿迁生态文明建设存在的主要问题
生态文明建设是一项系统工程，更是一项长期任务。虽然宿迁市在这方面做了一些工作，取得了一定成效，但是受政策、资金等诸多因素制约，生态文明建设中仍存在一些问题。
3．1个别地方落实责任不够主动
个别地方对环境污染问题仍采取遮遮掩掩或大事化小、小事化了的态度和方式来处理，或有案不查、有罪不究，或降格处理、以罚代刑。重地方发展、轻环境保护，对待环保问题还在一定程度上存在着“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡”的现象，不能真正做到“两手抓、两手硬”。尤其是少数基层党委政府履行“党政同责、一岗双责”不力；相关职能部门对自己承担的生态环境保护责任认识不到位。
3．2环境基础设施建设进度滞后
一是农业结构不够优化，与其他地区相比，养殖数量大，但产出效益低，且粪污收集、处理和利用设施缺乏有效投入，导致农业面源污染问题比较突出。二是产业发展配套设施不够健全，比如：产业链式集聚需要配套的金属表面处理中心、纺织印染服务中心等公共处理平台尚未建设到位，其他产业链式集聚需要的公共处理设施也较为缺乏。三是城市集中供热覆盖范围不大，城市集中供热尚未实现全覆盖，工业园区供热管网覆盖率为80％，整体供热能力不足，供热缺口较大。四是城市污水处理设施建设不到位，乡镇污水处理覆盖范围不足50％，村居不足25％。中心城区污水处理厂管网密度仅达到8．7km／km2，与10km／km2的合理密度仍有一定差距。五是农村生活垃圾分类及终端处理设施规划与建设相对滞后，乡镇中转站垃圾渗滤液未处理，餐厨垃圾处置场等设施建设也比较滞后。
3．3生态环境质量改善任重道远
大气污染防治形势严峻。2016年宿迁市PM2．5浓度减降率和空气质量达标率均达到省级考核要求，但秋冬季节受不良气象条件和北方集中采暖燃煤影响，加之市区工业企业布局不合理、燃煤较多、机动车增长较快、道路和工地扬尘管控难度大等因素，导致宿迁容易产生污染天气，持续减降的目标任务十分艰巨。水环境质量提升空间较大。列入省考的26个断面达到或优于Ⅲ类比例虽好于省考要求，但没有Ⅱ类水体，且劣Ⅴ类水质比例高。局部地区土壤污染问题不容忽视。
3．4经济发展绿色水平需要提升
目前，宿迁依靠资源消耗支撑经济发展的方式还未彻底转变，资源利用效率较低，集约节约化发展水平不高，扩大增量、盘活存量、增大绿量压力很大。单位GDP能耗下降率未完成省下达的目标，2016年生态文明建设工程主要目标要求达到0．524t标准煤／万元，而宿迁单位地区生产总值能耗为0．368t标准煤／万元。三产服务业增加值占地区生产总值的比例仍然较低，服务业发展的层次和品质也需要提升。
4加强宿迁生态文明建设的对策
4．1加快生态经济示范区建设
建市以来，宿迁一直秉持生态立市战略，良好的生态环境成为宿迁得天独厚的优势。为大力推进生态文明建设，积极探索生态优先、绿色发展的新路子，宿迁在江苏省率先建设生态经济示范区，加快发展生态经济，走出一条生态经济化、经济生态化发展新路。利用3－5年时间在全市开展生态经济示范区建设，到2020年，力争建成5个生态富民片区、8个生态经济示范乡镇、5个生态特色产业园，50个生态农业示范园、50个生态经济示范企业、50个生态养殖示范项目、5个生态旅游示范景区、5大生态走廊、25个美丽乡村，推进生态文明建设示范区系列创建，全面治理大气、水、土壤和异味等突出环境问题，在生态环境、创新能力、生态产业、绿色发展等领域力争取得重大进展。
4．2推进重点生态治理工程建设
按时序进度推进尾水导流工程建设，做好马陵河水环境治理工程扫尾工作、马陵河水生态系统构建、马陵河沿线智慧系统构建等。加快推进市区污水处理厂污泥处置项目建设，尽快完成可研编制、项目立项、实施方案编制等工作。督促骆马湖宿迁大控制三角区退田还湖生态建设工程尽快开工。加快大运河、古黄河、环洪泽湖、环骆马湖和环中心城市“五大生态廊道”建设，落实各项生态保护单项规划编制工作，依据规划细化方案，推进五大廊道重点生态保护项目建设。
4．3提升“四大能力”水平
环境承载力是影响经济社会发展水平的重要因素，对于宿迁来讲，必须加大生态基础设施建设力度，通过加强“四个能力”建设，增强生态环境承载力。（1）提升污染物收集能力。加强污水收集，加快城市雨污分流和老旧污水管网改造，推进镇村污水管网建设；加强污物收集，着眼垃圾分类和收运，构建城乡一体大环卫格局。（2）提升污染物处置能力。强化生活污染处置，大力推进污水处理厂建设；着眼污染物处置，加快餐厨废弃物处置终端和建筑垃圾处理中心、垃圾焚烧处理工程、危废焚烧处置项目等建设；强化生产污染处置，开展畜禽养殖场提标改造建设，从源头上控制农村面源污染。（3）提升清洁能源供应能力。推行集中供热，加强供气设施建设，提高供气能力；严格使用合格煤、优质煤，全面提高煤质和燃用效率。（4）提升碳汇能力。全面构建生态保护林网，大力推进碳汇造林项目，切实提高碳汇水平。实施生态保护修复工程，积极推进100万亩生态经济林、100万亩生态湿地建设。
4．4建设重点绿色生态屏障
重点围绕洪泽湖、骆马湖周边，古黄河、京杭大运河、新沂河等流域性河流两侧，高速公路、国省干道、城乡道路两侧等“三沿”区域，以及沭阳县新河、庙头、颜集、扎下、潼阳等西南花木产业林片区，泗阳县卢集、高渡、裴圩、城厢等成子湖林果苗木片区，泗洪县峰山、天岗湖、双沟西南岗经济林果片区“三大”片区生态林建设目标，全面排查确认林木种类面积，掌握并确定好规划的任务数据，按计划推进秋冬绿化造林工作，为打造特色生态林区、推进生态经济发展奠定基础。
参考文献：
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［2］程杨．宿迁市加强生态文明建设的路径研究［J］．科技展望，2016（35）．
［3］张琥．以生态文明建设的成效造福于民［N］．宿迁日报，2015－12－22．
双碳建设方案范文5
一、2013年林业主要工作及成效
1.大力推进造林绿化，森林覆盖率稳步提升。一是坚持做好“三早”工作，即：早部署、早动手、早落实。同时，做好了春季造林宣传发动、苗木准备和技术指导工作。通过办好义务植树基地，以点带面推进全县春季造林工作。全县共建义务植树点在13个，新种植苗木近百万株。二是积极做好珠江防护林、林分改造、碳汇林、生态景观林带建设和全民义务植树基地等工程项目造林规划，通过推进工程项目造林以点带面推动全县造林绿化工作。三是争取省林业厅的支持，从2013年起，5年内新增13.2万亩的碳汇林改造任务和5万亩的防护林改造任务。今年已在完成三千多亩碳汇林造林任务。四是大力推进林业产业化建设。鼓励社会能人和各界人士承包造林，大力发展林业生态产业，以公司+基地+农户的发展模式推进了5万多亩的红花油茶绿色产业发展；大力推进了林下经济产业建设，发展了铁皮石斛种植700多亩、草珊瑚近千亩、大棚香菇1500多亩；以及发展了一大批乡土树种种植基地和非公林场。在2013年度中，完成全县造林任务6.93万亩；森林抚育任务1万亩；封山育林91.5万亩；碳汇林建设约4.7万亩（此工程正在实施中，预计2013年4月底前完工）；以及完成生态景观林带建设、防护林工程建设、城南森林公园绿化建设、“万村绿”建设和碳汇造林苗木基地等建设任务，预计2013年末全县森林覆盖率将达到76.6%，同比上年（76.1%）上升0.5个百分点。
2.不断加强林政管理，资源得到有效保护。一是从源头抓起，加强了伐区的伐前设计、伐中检查、伐后验收工作，落实了伐前公示制度和伐区监管制度，坚决打击无证采伐、超强度及超面积采伐。二是坚持限额采伐，严格发放阔叶林采伐指标，优先安排了人工造林、林农采伐指标，禁止采伐生态公益林、天然林、水源林和江河两岸、高速、国省道两旁第一重山等森林。截止11月初，全县共核发林木采伐许可证349份，限额采伐林木材积4万多立方米，采伐毛竹113万余根，控制在限额采伐木材材积5.166万立方米，毛竹400万根的指标内。三是以“三打两建”工作为契机，整合森林公安、检查站、管护大队等执法力量，组织开展了“亮剑行动”、“护林2013”行动，积极推进环境“两违整治”活动，全方位打击盗滥伐林木、无证运输和超方运输木材、违法收购木材及征占用林地等破坏森林资源违法行为，破获了一大批案件，打击了一批违法犯罪分子，林区秩序得到了明显好转，资源得到了有效保护。2011年12月份至2013年11月份，县森林公安分局共受理森林案件309起，查破269起，综合查破率87.06%。其中受理森林刑事案件54宗，侦破21宗，破案率为38.9%；受理林政案件258起，查处248起，查处率为96.1%。全年共依法处理各类违法犯罪人员475人（次），挽回直接经济损失约90万元。资源管护大队受理查处各类林政案件47宗，挽回直接经济损失10万余元。在长江往江西路段长江林场处新建临时木材检查站，对黄坑检查站、河富检查站及临时木材检查站安装实时监控系统，对检查站过站车辆实施24小时监控。做好征占用林地的审核上报工作，全年依法受理征占用林地申请6宗，及时办结4宗，涉及使用林地面积600多亩。
3.大力实施封山育林，森林资源持续增长。一是将全县101万亩（省级91.5万亩）生态公益林纳入了全封区范围，同时落实了管护人员111人，层层签订了管护责任书，明确封育管护责任。二是在主要江河两岸、高速及国省道公路沿线、水系各大小水库、等重要区位规划了10万亩中幼林封山育林区，同时将天然次生林纳入轮封或半封山管理范畴。三是在建立了3400亩高标准的封山育林示范基地，为全县实施封山育林起到了很好的示范作用。四是加大封育的投入，完善封育区的界桩、禁封牌和宣传牌等基础设施建设，并将封山育林区规划为各年度林业重点工程项目建设范围，积极争取上级专项资金的支持，为封山育林区的抚育、改造的补植等工作加强了资金保障。
4.注重森林防护，防灾减灾效果明显。一是加大了投入，不断完善森林防火设施建设，高标准建设了防火指挥系统，添置了森林消防车、运兵车及打火灭火器具等设备，通过公开招录，组建了一支以退伍军人为主的50人专职森林消防队伍，不断完善了全县各镇300多人的半专业森林消防队伍建设；同时加强了野外火源管理和护林防火宣传工作，印制了2万多份公开性森林防宣传资料，并在高速路口派发。二是加强了对林业有害生物的防治，每年做好了森林病虫害虫情的预警预、监测工作，做好防治药物的储备及分发工作，防治技术指导、督促工作，确保了森林病虫害的及时防治。三是加强林业植物检疫工作，在全县范围内开展“绿盾2013”林业植物检疫执法检查行动，进一步规范种子、苗木、花卉和繁殖材料及木材生产经营检疫监管，同时积极主动与供电、水务、电信等部门沟通，督促施工部门及时清理、烧毁外来松质包装材料，杜绝了松材线虫病等森林毁灭性病源的入侵，有效地保护森林资源，巩固林业建设成果，维护我县的国土生态安全。1-10月，全县完成林业有害生物监测面积达594万亩(累计数)，全县森林病虫害成灾率为0，测报准确率90%，无公害防治率、产地检疫率均达到100%。
5.加大森林公园建设力度，城乡宜居环境继续改善。一是大力推进森林公园建设，科学利用城内生态屏障建成了公园、公园和城南公园，为广大市民新开辟了一个休憩游玩的场所。同时，还将三大公园捆绑申报为省级森林公园，以加大公园建设力度，目前已通过了专家论证。二是大力推进了保护区建设，在加强国家级自然保护区、高坪省级保护区和澌溪山县级保护区基础设施建设的同时，推进了各类保护区新建的扩建工作，以加强生物多样性的保护，扩建了万时山华南虎自然保护区和新建了澌溪河湿地保护区。
6.统筹做好其他工作。一是积极调处山林权属纠纷。截止目前，共调处案件35宗，协助县政府复议案件5宗，新受理案件15宗，委托各镇、街道办调解案件近20宗，接待群众来访、来信800多人（次），及时排除和缓解了林农之间的矛盾，有效地维护了林区的稳定，维护了政府和林业的良好形象。二是继续推进集体林权制度改革后续收尾工作。截止目前，2013年共打印林权证900本2318宗，面积17万多亩；林权流转90本231宗，面积8万多亩；变更88宗，林权证抵押登记10宗，面积4万多亩，贷款金额约5900万元；林权证验证280本。目前已完成初审资料4800宗，已审核好待打证的1600宗，同时整理好去年1万多宗林权资料归档。三是成功地举办了县林业系统第七届职工体育运动会，圆满地完成了县第四届运动会农林水电队的组织协调工作。四是积极配合组织人事部门完成了党员干部的教育培训任务以及其他组织人事工作。五是结合实际抓好了林业系统的综治维稳和普法工作。六是抓好林业系统及塘联村的计划生育工作，全年本系统的查环查孕率达标100%、塘联村的达98%，征收社会抚养费3.12万元。七是在上级组织部门的指导下完成了林业系统工会、妇委会换届工作。八是积极推进扶贫开发“双到”工作，挂点帮扶的贫困村实现了村集体收入超5万元的目标，73户贫困户人均收入超6000元，新完成15户房改任务。九是做好了董塘镇血铅异常事情的处置工作，按时完成了县委、县政府及上级林业主管部门部署的其他临时性工作。
二、存在主要问题
1.林业产业化进程缓慢。目前，我县林业产业化水平还处在低端发展阶段，缺乏高深科技龙头企业带动，资源消耗大和资源浪费大现象突出。
2.林政管理还存在薄弱环节。林政管理监督体系还不健全，监督力度仍需加大，措施落实仍需加强；源头管理没有真正管住管死，特别是基层林业站还没有真正发挥源头管理的职能作用。
3.部分林业项目建设质量不高。由于我县财力不强，政府和社会的投入不大，中央及省下达我县的一些重点林业建设项目如生态景观林带、碳汇林、生物防火林带等，要求的地方配套资金难于到位，影响了项目造林工程的建设质量。
4.群众的护林防火意识不强，野外用火和农事用火现象突出，影响了林业生态安全，森林防火工作压力仍然很大。
5.林业系统负担仍然较重。虽然通过林业事业单位改革，解决了部分人员的经费问题，但林业局每年还须负担基层单位离退休人员单位发放的退休金补差520多万元。
6.护林员队伍的建设和管理有待加强。目前的护林员均由林业站或林场聘请，大多为兼职，素质参差不齐，与上级要求的护林员队伍建设标准还有很大的差距，按5000亩/人的标准配备仍缺400多人；而且教育培训等工作未能正常开展，加之待遇又偏低，护林员工作积极性不高。
三、2013年林业工作计划
1.营林绿化工作。一是抓好今冬明春迹地造林的备耕及种苗储备等工作。二是做好2013年全县5万亩碳汇林规划造林工作，分步实施，逐步推进全县13万多亩碳汇林建设任务，并高标准建立示范点，做好技术指导和良种苗木准备工作。三是做好2013年新造的生态景观林带的抚育工作，确保造林质量和苗木成活率；做好2013年的景观林带规划工作，营造成多层次、多树种、多色彩、多功能、多效益的森林生态景观带，倾力打造成粤北地区生态景观林带建设的亮点工程。
2.林政管理工作。一是以科学发放采伐指标分配为突破口，以优化管理为着力点，逐步落实森林经营者的采伐处置权，建立健全以森林经营方案为基础的采伐限额管理新机制。二是进一步落实伐前公示制度，推行阳光采伐，严格按照经批准的森林经营方案进行年度采伐作业。从林木采伐源头上抓起，遏制超范围、超强度砍伐。三是继续巩固“三打两建”成果，加大执法力度，通过深入开展“亮剑行动”等专项整治行动，严厉打击破坏森林资源违法行为，建立良好的林区秩序和良好的经营环境。
3.森林防护工作。一是进一步加强森林防火的宣传工作，加强专业森林消防队伍安全扑救森林火灾的演练，使其“出之能战、战之能胜”，充分发挥专业森林消防队的主力军作用，确保火灾“打早、打小、打了”。二是加大山火案件的查处力度，对违法违规用火行为起到警示和震慑作用，提高群众安全用火的自觉性。三是继续做好马尾松毛虫、松材线虫、竹蝗等森林有害生物的测报、防治工作。
双碳建设方案范文6
关键词：数据中心 节能减排 热管散热 ECO模式 模块化数据中心
中图分类号：TN915 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）12（b）-0125-02
互联网数据中心（Internet Data Center，IDC）是一种拥有完善的设备（包括高速IP接入、超强的网络安全、安全可靠的机房环境等）、专业化的管理和应用级服务的互联网数据平台。与传统电信机房相比，其主要特点是服务器、存储和网络设备众多且集中，需要大量的集中供电。数据显示，2009年我国通信行业年电耗量已达290亿kWh 以上，而空调耗电则达100亿kWh以上，通信行业成为未来节能减排的重要行业。
数据中心能耗主要集中在服务器设备、制冷设备方面，空调用电占机房总用电量的30～50%。数据中心的高能耗不仅带来运营成本的急剧攀升，而且产生沉重的碳排量负担[1-2]。如何利用各种管理、技术措施降低数据中心的能耗，已经成为当务之急。
该文针对目前普遍存在的数据中心高密度机房能耗过高问题，结合数据中心节能减排技术，分别从服务器设备节能、空调设备节能、电源设备节能等方面进行研究[3]，以达到机房建设绿色环保、节能减排的目的，同时提高运营商的IT运维水平，以支撑网络业务的快速增长。
1 服务器节能技术
目前，服务器节能技术方案包括服务器芯片及配件节能、基础架构级节能和系统级节能。服务器芯片级节能技术主要包括CPU功耗控制、CPU频率调整、芯片级冷却技术和专用低功耗部件等。基础架构级节能主要包括存储制冷、高效率电源、水冷及液态金属制冷机柜和智能温控风扇等。在系统级节能的技术中，可以基于负载情况动态调整系统状态、实施部分节点或者部件的休眠，根据各进程能耗的不同对CPU任务队列进行调整，根据能耗进行进程及作业级迁移等。
Performance Level和PowerCap（功耗封顶）是服务器节能方案经常采用的节能技术，其中Performance Level通过设置系统的性能级别，控制CPU的工作状态，从而实现服务器节能，该技术无需布置BMC网，实施相对简单，技术适用性极高，能够有效对所有x86服务器进行节电。PowerCap是服务器BMC（Baseboard Management Controller，基板管理控制器）卡提供的一个功能，通过设置该服务器最高的能耗值来限定整机的功耗，该技术可控制度高且灵活，控制程度更精细，数据精准度达到100%。在实际应用中，服务器节电采用何种控制方式，取决于服务器本身条件。
通过在不同操作系统下针对不同厂家、不同类型的服务器进行实际节能测试，采用Performance Level节能技术，服务器平均可节约功耗87W/h，平均节电比例为16.17%。采用PowerCap节能技术，服务器平均可节约功耗64W/h；平均可节电比例14%。
2 空调系统节能技术
传统的机房空调节能主要包括采用变频技术、提高冷水机组运行效率、采用节能环保型制冷剂、充分利用自然冷源（室外新风）等方式[6]。如前所述，服务器是空调或新风系统最终服务的对象，其发热量降低能够减少空调及新风的能耗需求。基于此，该文提出一种基于服务器散热系统定制化的空调节能技术[7]，通过有效减少服务器散发到数据中心的发热量，达到提升数据中心环境温度和空调系统节能减排的目的。
（1）热管水冷散热系统。
该方案将热管技术应用在服务器散热系统，充分利用热管的高效导热性能，将服务器内部器件产生的热量传递到冷水板，在冷水板中与流动的冷水进行换热，最后由冷水板中的冷水将热量排出数据中心。本方案可以有效消除服务器的热岛效应，降低数据中心空调系统的制冷压力。同时，通过与冷却塔免费供冷、室外新风量冷却等技术有机结合，能够充分利用室外自然冷源，从而到达到空调系统节能的目的。
热管水冷散热系统应用方案如图1所示，整套系统包括热管固定板、热管、水冷板和管道等。其中，水冷板装配在服务器机架外，这样既可以利用冷却水高效的冷却性能，又可以使冷却水不进入服务器机架，保证服务器运行的安全性。
经过实际测试，当数据环境温度为25℃、水冷板进水温度为25℃、水冷板进水流量为0.5L/min时，与采用风扇散热的服务器相比，两个CPU温度最高分别降低38℃和31℃。当水温从25℃提高至30℃时，CPU温度分别提高了5℃和4℃，但仍比传统风扇散热系统的服务器CPU温度要低很多。
服务器工作温度降低，能够有效消除热岛效应，数据中心空调制冷的压力也大大降低，按照空调机组蒸发温度每提高 1℃，机组节能2%计算，空调系统能够达到不错的节能效果。
（2）冷却塔免费供冷。
冷却塔免费供冷技术是室外自然冷源的一种利用方式。在高温季节时，冷却塔可以用来制备冷水机组的冷却水；当室外空气温度降低、满足免费供冷要求的时，可以关闭冷水机组，通过阀门调节让冷却塔直接制备冷水送入服务器水冷板，对热管蒸发端进行制冷。一般地，按照冷却塔工艺与冷却效果，冷却塔的出水温度比室外空气的湿球温度高3℃，即还存在比室外空气的干球温度更低的可能，同时考虑水冷空调系统的制冷效果优于风冷空调系统，因此，冷却塔免费供冷技术有较高的节能效果。
（3）新风冷却系统。
服务器散热系统中热管主要偏重于将服务器CPU产生的热量以及少部分其他部件产生的热量带走，因此，在高温季节，数据中心仍需开启机房空调来保持较低的环境温度。而在冷季或者过渡季节，当室外温度低于室内机房温度时，理论上即可将室外较低温度的新风送至室内，带走室内负荷后再由排风机排出机房。此时，可以考虑将机房空调直接关闭，尽最大量地利用自然免费冷源，从而达到节能的目的。新风的直接引入会对机房环境造成影响，在做新风直接引入系统的同时需要考虑机房温度、湿度、洁净度等问题。
3 服务器电源系统节能技术
传统数据中心中供电系统构架一般是由市电、变配电系统、柴油发电机组系统、楼层配电系统、交流不间断电源系统、交流列头柜和设备机架电源组成[8]。该文在不改变传统供电系统结构的基础上，对数据中心的UPS主机运行模式进行调整，将传统UPS的双变换在线工作模式更改为ECO经济运行模式。绿色休眠在线UPS技术（ECO模式）是在市电正常情况下通过静态旁路给负载供电，只有在市电断电情况下才切换到电池逆变模式，通过减少UPS主机整流滤波和逆变环节来实现电源系统的节能减排，其技术应用方案如图2所示，与传统双变换在线式UPS系统相比，绿色休眠在线UPS系统节能效果突出。
运行效率高：现有UPS主机采用ECO运行模式，UPS主机效率在98%以上，且UPS主机的运行效率与UPS主机负载率无关。
可靠性高：市电停电时，由蓄电池组通过逆变器为IT设备提供电源，逆变器切换时间小于10ms。
电源质量：静态旁路正常供电时UPS输入、输出电源质量包括：电流、电压、频率等均满足服务器电源模块输入要求。
目前，UPS主机ECO运行模式能够在市电正常时，由UPS主机旁路为IT设备提供交流电。但是，为了保证市电断电时转换开关切换时间满足IT设备需求，UPS主机整流滤波电路和逆变器电路需要时刻处于待机状态，因此存在电能损耗问题。
4 单元模块化建设方案
数据中心基础设施的模块化建设是近年来一个非常热门的话题。在新型绿色数据中心建设方面，可以采用单元模块化建设方案。按照最初的定义，模块化数据中心（Modular Data Center，MDC）把整个数据中心场地分为若干独立区域，各区域的规模、功率负载、配置等均按照统一标准进行设计，数据中心的扩展随着业务需求的不断增加由一个模块扩展到另一个模块[9]。随着集装箱数据中心的出现，MDC也用来描述集装箱数据中心。然而，目前国内的地理环境不具备部署集装箱的条件，因此，越来越多的客户开始尝试采用开放式机架构成模块化模组，将送风单元、配电单元与机柜整合后构成标准的模块化数据中心模组，按照业务需求进行分阶段部署。
数据中心采用模块化建设，可以大大提高数据中心的可用性、灵活性以及降低成本，其中降低成本方面包括降低初始投资成本、降低非能源的运营成本和降低能源成本。就节能减排而言，数据中心采用模块化建设方案，可以按照现有的IT需求规划基础设施，并根据IT需求的增长添加新的组件，这种方式使用户只需为所需的设备提供配电和制冷，因此节约的电力成本非常可观。此外，模块化UPS设计使得UPS的容量与负载需求更为匹配，从而提高了UPS的工作效率并减少了实现冗余所需的UPS模块的容量。
在该文提出的空调节能方案中，由于热管散热系统集成在服务器机架上，制冷模块里主要包含冷却水系统。为保证水冷系统的长期有效安全运行，在数据中心建设中，冷却水可以采用二级换热冷却技术，即水冷板中的冷却水采用闭式水循环系统，以保证循环水的水质来保证水冷板的换热效果。在冷却水的另一端通过加设板式换热器，来与冷却塔中的冷却水进行“水-水”换热。
5 结语
该文针对数据中心能耗过高的问题，分别从服务器设备、空调设备、电源设备和模块化数据中心建设等方面进行了节能性方案研究，并综合考虑服务器与空调系统和电源系统的联动效果，提出一种基于服务器散热系统定制化的空调节能技术和绿色休眠在线UPS技术，通过实测表明，提出的技术方案能够实现良好的节能效果。随着数据中心数量的迅速增长和规模的急剧扩大，节能减排仍是未来数据中心的主要研究方向。
参考文献
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