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光伏产业的问题范文1
关键词：光伏产业；“双反”调查；可再生能源
在国内外利好政策的推动下，我国的光伏产业经历了2002年至2010年近十年的快速发展期，带动了一大批光伏企业的发展，特别是2010年，各企业加大投资争夺国际市场，各地纷纷打造“太阳能光伏中心”，但是，2011年国际市场情况却急转直下，2011年10月美国对我国多晶硅光伏电池产品发起的“双反”调查，更使我国的光伏产业遭到了毁灭性打击。大批中小企业破产退出了光伏市场。大企业也面临着市场萎缩，被迫转型升级的窘境。
一、我国光伏产业发展现状和存在的问题
（一）光伏产业一体化程度低，对国际市场依存度较高。我国光伏产业存在“中间大，两头小”的畸形产业结构，原料靠进口和成品靠出口这种两头在外的生产格局过分依赖国际市场。一旦国际市场有变，我国企业就会受到较大冲击，缺乏应对危机的主动性。在多晶硅的供应方面，2005年我国多晶硅国内供应占总需求比率5%左右，绝大部分的多晶硅需求要依靠进口，2010年，多晶硅进口需求比率降低到60%左右，进口需求仍占总需求的大部分。在太阳能电池及组件供需方面，由于我国光伏系统安装量小，绝大部分的光伏组件都出口国外，2011年我国光伏组件出口量占产量的92.42%，严重依赖国际市场。在光伏系统安装方面，光伏发电市场主要集中在欧洲，其光伏系统装机量占全球比例接近80%。从产业链上的企业分布来看，我国光伏企业主要集中在产业链的中下游环节，多晶硅生产、硅锭铸造和光伏系统安装环节企业较少。越往下游竞争越激烈，这主要是由于下游产品生产投资少、建设周期短、技术和资金门槛低、最接近市场，因此吸引了大批企业的进入。但是这种缺乏核心技术的竞争，并不能促进产业的健康发展。
（二）产能规划过剩，产业发展不平衡。虽然我国太阳电池生产的年增长率远远超过世界水平，然而我国光伏市场却大大落后于世界光伏市场的发展。例如，2007年我国光伏电池产量占世界的27.2%，而光伏系统安装量仅占世界的0.71%，光伏市场和产业之间的发展极不平衡。以光伏产业的上游产业多晶硅环节为例，据中国有色金属工业协会硅业分会统计，在A股上市的7家多晶硅企业中已有3家停产。全国目前已投产的43家多晶硅企业中，仅剩下七八家企业尚在开工生产，停产率超过80%。直接原因是多晶硅价格及其下游的电池组件价格已经接近甚至低于生产成本。
（三）产业发展受国际市场波动影响严重。受欧债危机的影响，欧洲各国纷纷削减光伏补贴，原本占据世界光伏装机70%以上的欧洲市场需求大幅下降。2011年，世界光伏市场安装量预计同比增长仅20%，需求大幅萎缩导致了光伏产品价格的急速下滑。多晶硅产品从2011年最高90美元/公斤，跌到34.5美元/公斤；硅棒价格变化为800元/公斤跌到近400元/公斤。2012年3月德国大幅削减光伏补贴，使得欧洲光伏市场大幅萎缩。由于此前2010年的爆发式增长再加上对国际市场的严重依赖，我国光伏产业在2011年以及2012年初面临了极大的困境，多晶硅产业中80%以上的企业亏损，一大批中小光伏企业倒闭，迫切需要政府出台相关政策对光伏产业进行引导和扶持，促进我国光伏产业健康平稳发展。
（四）技术应用创新不足。光伏产业目前正在经历产能相对过剩阶段，随着业内努力提高技术水平、突破技术壁垒，合理发展，光伏产业的未来发展空间极其广阔。技术的创新和进步是调整产业结构、促进产业转型升级的重要源泉。中国的光伏制造企业必须掌握核心技术，增强竞争力。以太阳能光伏技术为代表的新能源，已经从传统的晶硅电池发展到第二代薄膜电池。薄膜电池具有成本低，生产能耗低，能源回收期短，无环境污染等优点。目前国内已有高度专业化的企业通过自主研发和技术并购等方式达到该领域的最高技术水平。一个产业要想在世界范围内有真正强大的竞争力，就必须解决技术创新问题。如果没有核心技术，产业就会面临巨大风险。遭遇“双反”调查后，有的光伏企业通过出售资产渡过难关的方式是不可取的，关键还是提高自身实力，练好内功。
二、政府对光伏产业的扶植政策
（一）五项举措促进光伏产业发展。2012年12月，国务院出台了五项举措扶持太阳能光伏产业：（1）加快产业结构调整和
技术进步。善加利用市场“倒逼机制”，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，提高技术和装备水平。严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。（2）规范产业发展秩序。加强光伏发电规划与配套电网规划的协调，建立简捷高效的并网服务体系。建立健全技术标准体系，加强市场监管，对关键设备实行强制检测认证制度。（3）积极开拓国内光伏应用市场。着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，有序推进光伏电站建设。加强国际合作，巩固和拓展国际市场。（4）完善支持政策。根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准。完善中央财政资金支持光伏发展的机制，光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策。（5）充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。完善电价定价机制和补贴效果考核机制，提高政策效应。发挥行业组织作用，加强行业自律，引导产业健康发展。光伏企业应充分利用国务院出台的新举措，找到促进自身发展的新举措。
（二）地方政府推动太阳能发电进入普通家庭。2013年6
月，中国光伏产业大省江西宣布实施万家屋顶光伏发电示范工程，计划在三年内让一万户普通家庭实现光伏发电。示范工程在宜春、赣州等地市陆续启动，江西省将按照每户最大不超过5千瓦、平均3千瓦的装机水平建设户用光伏发电示范工程。工程采取居民自建、合同能源管理和政府统一组织建设三种建设模式，并鼓励各地因地制宜创新探索其他有效率建设运营模式。
近年来，分布式电源是世界各国能源战略的重要内容。以分布式光伏项目为例，其倡导就近发电、就近并网、就近使用的原则，可降低电力传输过程中的损耗，可应用在工业厂房、公共建筑以及居民屋顶。根据中国能源发展“十二五”规划，到2015年，中国分布式太阳能发电达到1000万千瓦，将建成100个以分布式可再生能源应用为主的新能源示范城市。
（三）扶植骨干企业，发展农村光伏并网发电工程。“十二五”期间，政府将集中支持骨干光伏企业，最终形成1―2家5万吨级多晶硅企业，2―4家万吨级多晶硅企业；1―2家5GW级太阳能电池企业，8―10家GW级太阳能电池企业；3―4家年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业。光伏发电的暴利时代已经结束，未来发展将基于合理利润，行业逐渐走向成熟，优胜劣汰决定光伏厂商命运。节能、清洁是未来发展的方向。2012年11月初开始，浙江省富阳市郊的洞桥村和三桥村已有17户村民家的楼顶上安装了光伏陶瓷瓦，并开始并网试运行，预计年发电量达11637度。“中国首例成片农村民居屋顶分布光伏并网发电系统”示范工程投入试运行。
光伏陶瓷瓦系统设计寿命为25年，每片光伏陶瓷瓦的发电功率约为每小时16瓦。以浙江的平均日照计算，50个平方的屋顶光伏陶瓷瓦一年可以产生4200多度电，足够普通家庭一年的用电量。屋顶光伏的应用正是新型城镇化绿色环保的实践，它使得建筑告别了高污染、高消耗、低效率的旧式城镇化的发展模式，极大地解决了城镇居民对绿色能源的需求，符合新型城镇化发展方向。
三、推动我国光伏产业发展的应对措施
（一）排除制度障碍。我国光伏产业发展中面临的一个问题是部分地方上此类项目的时候，投资一哄而上、重复引进和重复建设问题，没有考虑到地区的环境容量和资源供给。今后多晶硅项目应当符合国家产业政策、用地政策及行业发展规划，严格控制在能源短缺、电价较高的地区新建多晶硅项目，对缺乏综合配套、安全卫生和环保不达标的多晶硅项目不予核准或备案。健全现有法律法规，规范准入制度，规范生产。2012年2月，我国了《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》，这是新能源领域第一个出台的细分规划，《规划》对项目审核、产能产量提出了严格的要求，提高了多晶硅生产的准入门槛，有利于产业的健康发展。
（二）推进屋顶光伏系统建设。我国是一个光伏产品制造业大国，却是光伏发电市场小国。我国太阳电池产量在2009年已占全球产量的40%，但光伏系统安装容量仅占全球总量的2.4%。屋顶光伏电站利用形式目前约占全球并网光伏发电系统的90%。很多发达国家制定了“太阳能屋顶计划“，如英国“绿色住宅”建筑计划、美国“百万太阳能屋顶计划”、德国“十万太阳能屋顶计划”等。我国现有房屋建筑中，可利用的光伏发电系统面积约186亿平方米。继财政部2009年推出“太阳能屋顶计划”与“金太阳示范工程”，很多地方也制定了配套的太阳能光伏发电补贴政策和屋顶计划。江苏淮安楚州开发区1.5MW太阳能光伏屋顶项目、天津滨海新区北塘社区服务中心25.1MW光伏发电建筑示范项目、北京市“阳光校园”光伏屋顶项目相继开始实施。但是，屋顶太阳能发电系统在国内的推广仍显不足。
屋顶太阳能发电的发展将带来晶硅和薄膜等光伏电池技术的市场调整。光伏产业存在不确定性主要有以下三点原因：国内光伏制造业竞争格局已经形成。一大批国有企业与民营企业进入光伏制造业领域，在海外市场萎缩的情况下，对光伏制造商是不小的考验。在国内市场启动后，很可能对光伏行业带来比较大的变化。充分估计电网的输配成本，是避免光伏出现类似风电的上网难问题的重要保证。随着光伏发电的规模发展，对电网安全稳定运行的影响将不断加大。未来光伏产业市场还存在不确定性，不能将目光完全放在扩容产量上。
（三）借鉴其他行业经验，成功应对“双反”调查。2010年10月，美国对中国出口的多层木地板启动反补贴反倾销调查，中国169家企业涉案，一旦败诉，中国相关企业将被迫缴纳高达242.2%的惩罚性反倾销税。浙江裕华木业针对美国的“双反”调查积极应对，提供了详细的数据，应答了美方4000多页的问卷，配合美国商务部进行实地核查，并聘请了中美双方两个律师团队十余人进行应诉。浙江裕华木业最终凭借企业完善的产业链、产品的高附加值、新工艺和新技术的应用和21项的专利技术，最终获得“双反”的完胜。2011年10月，美国商务部做出最终裁决，浙江裕华木业的反倾销和反补贴税率均为零，这是我国民营企业成功应对海外“双反”调查的经典案例，值得我国光伏企业借鉴。
参考文献：
光伏产业的问题范文2
关键词：新能源；光伏发电；产业发展
中图分类号：F426.61 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）015-000-01
经济发展离不开能源，近年来，世界范围内的煤、石油、天然气大量消耗，这些不可再生资源急剧短缺，同时也对我们的环境造成了严重的破坏。面对日渐严峻的生态环境问题以及能源短缺问题，发展可再生资源，优化能源的使用方式势在必行，由此可见，光伏产业的开发和研究都具有重大的意义。
一、光伏产业的发展背景
1999年底，石油价格10美元一桶，2005年，升至大约50美元，到了2009年，升至约100美元。石油价格大幅度的增加是由多种因素造成的，而最根本的原因是“供需失衡”。全球范围内面临着化石能源价格日益上涨的困境，所以可再生资源将扮演“拯救人类文明”的角色。目前，世界各国纷纷出台了中长期的可再生能源及光伏行业发展的规划。相比欧美发达国家，我国光伏产业发展起步迟，与风力发电相较，光伏产业的扶持政策也较少。
二、我国光伏产业发展中存在的问题
1.盲目扩张突出
我国光伏产业的发展存在非理性扩张的问题，例如江苏某太阳能生产企业，全盛时期的产业额高达13亿美元，但企业并没有把钱投资在太阳能核心技术的开发和研究上，而是继续投资在产业的扩张上，一味地追求增加利润，导致产能大幅度扩张，产量急剧增加，出现产能过剩的早期预兆。在这种情况下，企业还是认为有足够的市场，接着扩大产能，结果市场上产能过剩，企业之间低价竞争加剧，形成了全行业亏损的局面。
2.缺失核心技术
光伏产业是一个技术性要求较高的产业，目前，国内的企业在这方面还没有一个完善的人才梯队。持续稳定的发展依赖于科学技术的创新，强大的人才是技术创新的保障，我国在该方面的人才培养速度已经跟不上光伏产业的发展速度与规模，尤其是在高端领域，企业依靠海归和国外人才的现象屡见不鲜，所以，缺乏核心技术人才是光伏企业发展中面临的最大的障碍。
3.政府干预过多
国家大力扶持光伏产业，无论在项目审批、税收、用地、信贷上都出台了大量的优惠政策，这就给了投资商一个错误的信号，认为只要进入光伏产业就能赚钱，使光伏产业急剧发展，产能大幅度扩张，致使产能过剩，越来越多的公司濒临破产。
三、我国光伏产业的可持续发展思考
1.总结光伏产业的发展规律
国内光伏产业整体发展速度不断放缓，经营效益下降，造成这一现象的原因主要是国内光伏产业发展到了瓶颈期。在人口红利下，低廉劳动力成本促进了国内光伏产业的快速发展，但是“两头在外”的模式严重制约着国内光伏产业发展，即原材料进口价格高和产品出口利润低，导致企业利润微薄，企业发展情况不容乐观。为促进我国光伏产业的可持续发展，必须要深入总结和探寻光伏产业发展规律，针对风险采取一定手段和方法予以化解，并结合规律形成一整套的风险应对和发展体系，以真正推进我国光伏产业的发展。
2.开拓国内光伏市场
目前，国内光伏产业市场以海外为主，这样的经营和发展模式虽然能够为企业带来较为可观的经济效益，但是却非常容易受到外界因素和环境的影响。比如，技术壁垒的出现直接造成国内光伏产业海外市场销售额急剧下滑，许多企业都濒临破产困境。对此，在全新的市场形势之下，积极开拓国内光伏市场至关重要。首先，国内光伏产业应积极开展与政府之间的合作与联系，结合政府优惠政策积极拓展国内市场。特别是对于西北、中部等城市和地区，在自然资源贫乏的情况下，可利用光伏电站满足地区电力能源需求。其次，国内光伏企业应进一步加强技术创新和研究，研发适合于个人家庭的光伏产品，开拓全新消费市场，增强产业稳定性，实现产业的可持续发展。
3.降低光伏发电的成本
首先必须要加强技术创新和技术突破，光伏产业应与国内研究院和高等院校加强联合，通过长效科研攻关机制实现技术工艺上的突破，不断降低生产成本。其次，除了从生产角度降低成本之外，同样可以从使用寿命和维护角度，提升电站的整体使用寿命和效果，这同样也是有效降低发电成本的方法。
4.落实各项帮扶政策
作为重要新兴产业，光伏产业具有广阔的发展前景，对于能源短缺等危机都能够起到一定的缓解作用。但是，光伏企业前期投入较高，资金回收周期较长。对于光伏产业的发展，必须要有国家政府政策的大力帮扶和支持。
目前，全球范围内光伏产业发展较为可观，其中美国、德国以及日本等发达国家光伏产业发展速度较快，这与政府的大力扶持密切相关。针对光伏产业的发展，我国政府也相机颁布和推行了一定的鼓励优惠政策，但是在力度上仍有所不足。对此，国家政府必须要进一步加强对光伏产业的关注，调整光伏产业战略地位，制定光伏产业发展的优惠扶持政策，为光伏企业发展提供更为可靠的资金和技术支持。与此同时，为解决光伏产业所面临的资金瓶颈，国家政府也应该积极拓展资金获取途径，建设和开通全新的融资平台，为光伏产业发展提供更多支持。与此同时，也应看到一些单位紧盯政策，盲目上马项目，利用国家补贴政策，贪图眼前利益，靠政府补贴生存等。因此，在项目的立项、审批上就要求相关部门加以甄别。
四、结语
我国光伏产业在全新的发展形势之下，必须要不断总结和吸取长期的发展经验，通过技术创新和优化，不断降低光伏产业成本，协调国内外光伏市场，全面增强产业的核心竞争力，为我国光伏产业的可持续发展奠定可靠基础。
参考文献：
[1]吴琦.分布式光伏发电：中国光伏产业可持续发展的有效途径[J].中国电力教育，2013（12）
光伏产业的问题范文3
【关键词】当前政策 分布式光伏企业 机遇与挑战
光能是一种可再生的绿色资源，随着世界能源危机的到来和环境的恶化，如何更好的发展光伏产业成为各个国家的重点话题之一。对于我国而言，分布式光伏产业的发展，对我国新能源的开发来说无疑是一件好事。但在当前的背景下，分布式光伏企业的发展在面临机遇的同时也面临着巨大的挑战，需要企业积极的行动起来抓住机遇应对挑战。
一、分布式光伏发电的特点
相比于大型的光伏发电站来说，分布式光伏发电有其突出的优势。首先分布式光伏发电单个项目的投资较少，光伏发电厂可以分布在每一个用户的场地上，所发的电就地利用。分布式光伏发电每个站点的建设规模较少，每兆瓦需要投资的金的大约在1000万左右。每个家庭的装机容量大约在4千瓦左右，如果每家每户都改用分布式光伏发电，每个家庭改装费用大约在4万元左右。从这点便可以看出分布式光伏发电的投建成本较低，适合进行大规模的推广。其次分布式光伏发电对电网的要求较高，建立分布式光伏发电的电网要求电网整体可以实现“自发自用、余量上网，电网平衡”。这就要求在分布式光伏发电的地区要实行电网的升级，以实现响应的功能。当前电网建设较为成功国家是德国，德国的分布式光伏电网系统的智能化较高，但电网建设的成本也比较高，这无疑成为分布式光伏发电推广过程中的阻碍。
二、推广分布式光伏发电的意义
对于我国的分布式光伏企业来说，进行分布式光伏发电系统推广的困难无疑来自两个方面，一是市场，二是政府。对于市场来说，当前我国光伏组件的产能是过剩的。据统计2012年全球光伏组件的产能是50GW，这其中中国的产能就有35GW。仅2012年一年我国的光伏组件产能达到21GW，但我国国内的光伏组件需求量仅为2.8GW，大部分的过剩的产能需要依赖出口。但由于欧美国家对我国光伏组件的“双反”调查，我国的光伏组件的出口受到严重的限制，这导致我国光伏产业受到巨大的冲击。分布式光伏产业的推广和发展可以拉动国内市场对光伏组件的消耗，通过拉动内需的方式帮助我国的光伏市场消耗过剩的产能，这对整个光伏市场来说是一件好事。国内光伏发电产业发展空间巨大，依靠投融资支持推动分布式光伏发电产业对消化国内光伏企业光伏组件过剩产能具有积极意义。
对于政府而言，随着世界气候的变化和我国环境问题的日益凸显，政府也要积极的行动起来解决当前的危机。分布式光伏发电作为一种绿色健康的新型能源，对缓解我国对燃煤的依赖、减少排放有着十分重要的意义。面对当前越来越严重的环境污染问题，必须优化现有能源结构，减少对燃煤的依赖，加快发展新能源。我国中东部地区经济较发达，环境污染问题也相对较为严重。特别是京津冀、长三角、珠三角等地区，个别城市每年出现雾霾天气的天数超过200天。据统计，我国东部地区面积仅占我国国土面积的8%左右，却消耗了全国近半的煤炭、石油、钢铁、水泥等资源，形成了大量的二氧化硫、氮氧化物和烟尘等环境污染物的排放。同时我国中东部地区又是太阳光照较强的地区，分布式光伏发电的推广应用将有效缓解我国能源消耗和我国能源产业对燃煤的依赖，减少有害气体的排放。
三、当前我国分布式光伏企业的机遇与挑战
在我国分布式光伏产业的前景是十分广阔的，就市场而言我国有足够的光伏组件产量，可以满足分布式光伏市场的需求。同时对政府来说，我国的政府大力的支持分布式光伏产业的发展，这对当前的分布式光伏企业来说是机遇。例如很多地区针对分布式光伏发电项目小、单个项目投资少、成本较高的特点，设计并采用了不同的补贴结构和模式：一是对“事前补贴”和“事后补贴”采取不同的资本金比例、偿债覆盖率要求等；二是对“事前补贴"、“事后补贴”和“无补贴”等不同类别项目的信用结构做出有区别的合理安排，极大的降低分布式光伏设备在地方的推广难度。
分布式光伏企业应当抓住这个机遇，通过市场积极的推广自己的产品，通过优惠的政策吸引人们对自家的供电设备进行改造，迅速的占领市场。但在开放的市场环境下分布式光伏企业也同样面临着不小的挑战。
首先是资金问题，光伏产业的建设的投入资金一般较大，如果盲目的扩大市场将会造成整个企业的资金困难，严重的会使整个企业的资金链断裂，因此盲目扩大市场的方式是十分危险的，企业应当适当放慢分光伏设备推广的脚步。由于我国是以火电为主，火电对于普通居民来说成本低廉，这就给分布式光伏设备的推广带来了巨大的困难。除此之外也是最为重要的一个问题，当前我国的电网建设还没有针对分布式光伏设备进行具体的改造，单方面的将分布式光伏发电系统融入到整个电网中的难度很大，成本也很高，这在无形中降低了分布式光伏发电设备在市场中的竞争力。这些都是当前分布式光伏发电产业必须要解决的问题，这对每一个分布式光伏发电企业来说都是不小的挑战，只有解决这些问题才能真正推动分布式光伏产业的发展。
四、结语
随着我国光伏产业的发展，产能过剩的问题日益严重，应当通过拉动内需的方式解决当前的危机。分布式光伏设备无疑是当前技术较为成熟，可以进行大面积推广的一种光伏发电技术。因此，分布式光伏企业应当抓住机遇，面对挑战迎难而上，解决分布式光伏产业在推广和建设中遇到的困难，推动我国光伏产业更好的发展。
参考文献：
光伏产业的问题范文4
【关键词】反倾销壁垒 对外贸易
随着第一、第二、第三次工业和科技革命的完成，国际分工日趋完善，也因此促成了国际贸易的快速发展，伴随着国际贸易理论的发展，自由贸易的好处也日渐凸显，因此诸如WTO等与贸易相关的组织也相继出现，对于贸易中的关税壁垒得到了较好的限制，而关税壁垒的削弱对国际贸易的发展起到了巨大的推动作用，与此同时，各国为了保护本民族企业的发展，各种非关税壁垒相继出现，常见的非关税壁垒也达3000多种，作为一个贸易大国，贸易壁垒对于我国的对外贸易产生了不可忽视的消极影响。因此，如何解决我国所面临的贸易壁垒问题，成了我国经济发展亟待解决的问题。
一、我国光伏产业所面临的非关税壁垒的形势
据商务部资料显示，2002年到2012年的11年间，中国共应对842起国外贸易救济措施案，涉案金额达736亿美元，其中仅反倾销调查案就达521起，使得中国连续17年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。而近几年，随着我国光伏产业的发展，我国光伏产品正在遭受严重的反倾销调查，而我国光伏产业所面临的主要的非关税贸易壁垒主要是技术贸易壁垒以及反倾销壁垒。其中，以欧美国家为主的反倾销壁垒尤甚。2011年以来，我国光伏产业产品连续遭到美国和欧盟等国的反倾销和反补贴调查，其间，欧盟对我国的光伏产业征收了高达46.7%的惩罚性关税，其结果是，我国的光伏产品对欧盟出口额在2011年还高达210亿欧元而到了2012年则降至111.9亿欧元，同比下降45.1%，但即便如此，欧盟地区仍旧是中国光伏产业的最大出口市场，占我国光伏产品出口总额的46.1%（2013年数据），而作为世界上最大的光伏市场，也作为中国最大的光伏产品出口市场，欧盟如果最终裁定对中国征收高额的关税，中国的光伏产业无疑将遭受致命的打击。在对中国提起反倾销和反补贴调查期间，美国则对中国不同的光伏产品了从18.32%～249.96%不等水平的惩罚性关税，使得受到制裁的中国光伏电池几乎失去了美国市场。
二、我国光伏产业在发展中面临的主要问题
面临国外的反倾销调查时，中国之所以如此被动，这与中国国内的光伏产业的畸形发展不无关系。首先，我国光伏产业的产能严重过剩：自我国大力发展光伏产业以来，我国各级政府积极扶持，使得行业技术进步迅速，规模空前壮大，最终导致我国国内的光伏产业产能严重过剩，仅我国国内的产量就足以满足全世界对光伏产品的需求，光伏产品严重供过于求，企业间恶意竞价，导致价格下降，而这不仅使得企业的利益受损，还容易使企业遭受反倾销调查。其次是，产业结构不合理，缺乏核心竞争力：2008年以来，我国的光伏产业的技术虽然取得突破性进展，且初步建立起了完整的光伏产业链条，但是，我国企业仍旧主要集中于产业链的中游，从事硅片、电池以及组建的生产与销售。最后，我国光伏产品的销售严重依赖海外市场：由于光伏发电的前期投入成本较高的问题以及国内电网企业的既得利益团体的阻挠的原因，我国的光伏产品应用市场迟迟无法打开，国内仅消费约10%的光伏产品，约90%的光伏产成品出口海外，最终，欧盟成为我国最大的光伏产业市场，即使在反倾销调查期间，欧盟地区仍旧占据我国光伏产品出口46.1%的市场。
三、我国应采取的对策
在面对国外的各类技术壁垒的问题时，有时候仅仅靠企业的力量是不足以应对的，很难在谈判中维护自己的合法权益，而且，有时候仅仅靠市场来调节资源的配置，很容易出现市场失灵，这都需要政府的协调和干预。因此，首先，在面临摩擦时，政府应积极出面应对，与“制裁”方积极协商，使其尽量开放其市场，毕竟政府所拥有的有利筹码要多得多，在谈判中更易处于优势。其次是，政府应积极协调指导我国大力发展的行业的发展的问题，避免出现因为政府的支持而忽然使相关企业出现井喷式的增长从而使得市场失衡的问题。再次，我国还应健全反倾销的法律法规，让国民以及企业学会运用法律手段应对反倾销问题，虽然我国企业在遭受调查时所面临的法律隶属于其他国家，但是如果能从国内法律来规范企业行为，这也将对反倾销的应诉问题起到根本性的作用，从而有效减少我国企业遭受的反倾销调查次数。在微观层面，作为相关利益的直接关系者，企业也应当积极采取措施应对，在面对调查时，各个企业最好的做法便是联合国内的同行业的企业一起应诉，扩大应诉团队规模，进而为自身争取话语权，其次应当开发技术降低成本，尽量避免受制于国外技术的供应。此外，将国内部分产业转至国外，在国外直接设厂生产是短期内解决反倾销调查问题最快的方法，企业积极开展对外直接投资，在国外开办分公司，躲过进出口的限制，进而避免遭受反倾销调查，但考虑到产业转至国外对就业等方面的影响，对外直接投资并不是一个长久的方案。最后，最终的解决方案仍旧是扩大内需，作为世界第一大人口大国，任何产品的潜在需求都是巨大的，虽然在国内，普通的国民无力购买光伏产品，但是与之相关的企业却可以大量使用，随着我国环境问题的日趋严峻，我国应鼓励各个电网企业积极使用光伏产品进行发电，对积极使用光伏产品的企业给予技术支持和税收上的优惠，扩大我国光伏产品的内需，降低对海外市场的依赖程度。
参考文献：
[1]喻琬月.反倾销税对我国光伏产业的影响――以欧盟对华光伏双反案例为例[D].成都：西南财经大学，2014.
光伏产业的问题范文5
【关键词】光伏产业 贸易结构 影响因素 对策建议
本文以山东云凯光伏科技有限公司为研究对象，了解其光伏产业贸易结构的变化以及存在的问题。因其在光伏产业链上游存在技术壁垒，该公司现主要以光伏电池组件制造为主，还处于光伏产业链中游，而且未来光伏企业都不可避免的受到来自内部和外部的潜在进入者的竞争压力。但是该公司拥有自然资源及人力资源方面的优势；有丰富而低廉的劳动力市场，成产成本相对较低，对大量生产光伏产品和应用光伏产品有着先天的优势。机械自动化程度低，依赖人工劳动，生产效率低。
一、山东云凯公司光伏产业发展存在的主要问题
（一）光伏产品技术落后，人才短缺
在光伏产业发展过程中，生产技术成为制约企业光伏发展的关键因素。生产技术的研发需要高水平的研究人员，处于产业链上游的多晶硅的提炼技术，目前还不能自主生产高纯度的多晶硅，使得企业只能依靠进口晶硅材料维持产业链的发展。对此企业一直处于被动局面，企业进入低、产品差异度低等，产业间的竞争加大，因此企业利润会降低。
（二）出口市场不稳定
欧洲各国对光伏产业的补贴力度逐渐减少，对于本国的进口产品采取了谨慎态度，针对我国光伏产业的“双反”调查增加，开始减少光伏组件的进口，近几年，日本、德国等国家的光伏产业飞速发展，造成公司出口面临困境，产品积压。山东云凯光伏生产的光伏产品出口国外总量较低，对国内市场过度依赖，一旦国内市场出现政策或需求变动，光伏产品就会积压过剩，对企业发展造成极大危害。
（三）贸易壁局圃肌⒊隹诓品单一
虽然山东云凯光伏产品进出口逐年增长，但产品和市场集中。出口产品主要有太阳能电池及太阳能电站，对外贸易结构比较单一，其主要原因为产业链不完整，企业自身实力有限，企业竞争实力不强，产品的供应链和产业链没有达到系统性。
（四）处于产业链下游，企业供需失衡
山东云凯光伏还处于直接参与生产方面的阶段，包括光伏电池的生产和组装，组件的封装和系统集成，光伏系绕的安装和维护等，处于光伏产业链的下游，对光伏产业链最上游的晶硅原料的生产及设备制造技术还不具备，每年需从国外进口大量晶硅原料，在国内用进口原料进行光伏电池及组件的生产，与国外的企业形成产品互补，形成了光伏产业“两头在外”的现状。运用进口原料制备光伏电池，将电池出口，山东云凯光伏在国际贸易市场上只是“代工者”的角色，技术含量低。
二、推动山东云凯公司光伏产业发展的对策建议
（一）加大科研力度，培养高技能人才，提高自主创新能力
山东云凯光伏在光伏产品生产中，将“高耗能、高污染”留在了国内，而将“清洁、无污染”送给了国外，实际上只是国外的“代工车间”，究其原因就是尚未掌握高端技术，科研水平不足。企业应加大科研投入，积极引进和培养高技术人才，寻求政府在资金和光伏技术上的扶持，在掌握国外先进技术的基础上提高自主研发能力，尤其是在生产多晶硅及其设备的生产上，早日摆脱“代工者”的角色，向高附加值环节发展。加大科研力度，在原有低成本优势的基础上，将产业链垂直整合，努力将低端制造向高端制造上面转变，形成垂直、完整的产业链。
（二）大力开拓国内市场和国外市场
近期，受全球经济形势影响，光伏产业出现了的较大波动，但这种波动只是暂时的，新兴能源取代石化能源将是必然的趋势。2016年，我国光伏电池新增装机便达30GW仅占全球新增装机容量的3.5%，不到我国光伏电池产量的7.8%，国内市场需求与光伏产品的产量严重不匹配。欧美的国际市场需求萎缩，市场需求日趋饱和，增长速度减缓，占全球份额减少。光伏企业应努力寻求新市场，减缓市场单一风险。与此同时，非洲、中东和南美开发光伏产业力度加大，出现很多生产采购商。
（三）突破贸易壁垒，到光伏产品出口市场设厂
经过美欧“双反”我们可以看出，在今后相当长的时间里，在我国光伏产业将会持续性地面对国外贸易保护主义的束缚，针对这些问题，该企业可以通过资本、技术输出的方式到光伏产品主要出口国家或者有发展潜力的国家及地区设立生产和研发基地；还可与当地光伏制造商入股合作，从而突破贸易壁垒，减少贸易摩擦，为今后长期可持续发展奠定良好的基础。增强国际竞争力和占据更多的市场份额。进一步完善企业发展的各个环节，改变原有的发展模式，进行产业链整合，加强品牌意识、改进技术、提高优质服务。
（四）寻求政府的扶持，落实相关优惠政策法规
企业应积极寻求政府政策的扶持，向政府寻求金融方面的支持，企业想扩大规模存在着问题，国家应该加大金融支持力度，支持企业从银行或非银行金融机构贴息或减息贷款，来增加资金的周转和使用的范围。寻求政府财政补贴，可以增加人们购买的欲望，从而刺激消费，增加企业的销售额，寻求税收优惠政策，税收优惠的对象包括企业本身和购买者，为企业的资金周转减轻压力。
参考文献：
[1]孙岳军中国光伏产业竞争力现状与前景分析[D].复旦大学，2009.
[2]凌捷.后金融危机时代中国光伏产业发展走向及战略选择[J].改革与战略，2012.
[3]王江.中国光伏产业国际化发展中的困境与应对之策[J].对外经贸实务，2012.
光伏产业的问题范文6
关键词：光伏产品；贸易争端；中欧贸易；发展趋势
中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）25-0269-02
自经济危机以来，中国外贸整体呈现出明显的下滑，相对的国际贸易摩擦、贸易争端不断出现，尤其在光伏产业上表现得更加的明显。这就需要我们科学地去审视中欧贸易争端，对于中欧未来贸易关系发展趋势要有明确的方向，以此才能够保证在未来的贸易中合理地处理各种贸易问题。
一、中欧光伏产品贸易争端的发展概况
继美国提起对中国光伏电池产品的反倾销调查以来，欧盟便纷纷开始对于中国光伏产业的围攻，主要以德国Solarworld公司和意大利的Prosun公司，纷纷向欧盟提出反倾销申请。2012年9月6 日，欧盟委员会正式启动中国光伏产业产品的相关立案调查，其涉及的金额高达210亿美元，随后，欧盟于2012年11月8日启动了针对太阳能电池板的反倾销调查。
1.中欧光伏产品贸易争端的发展历程。中欧光伏产业争端由来已久，可以追溯到2012年9月25日的EUProSu的诉讼，其质控中国光伏产业借助政府的资助疯狂扩张，提出以产品税收的方式惩罚光伏产业。欧盟要45天的时间对于此事进行立案。后2012年11月8日欧盟开始对于中国光伏产业进行反补贴调查；在2013年2月28日欧盟委会宣布，在光伏玻璃协会的要求下，将会对于中国的光伏玻璃进行反倾销调查，其相关的标准不符合相关的国际规定。自从2013年3月6日起，欧盟对于中国的光伏产业的产品进行严格的进口登记。2013年5月22日中国机电产品进出口商会代表业界提交了价格承诺谈判方案，对于此事欧盟直接给予回绝，没有给予任何的解释和说明。此时中欧光伏“双反”的价格承诺问题陷入僵局。2013年5月23日中国商务部就光伏产业的问题希望与欧盟展开协商。2013年5月24日欧盟成员国投票中有14个国家反对“双反”议案。2013年5月26日中国国务院总理在访问德国，对于欧盟的光伏产业的调查提出强烈的反对，认为这是贸易保护主义的抬头，对于双方都是不利的，希望可以本着互利的原则解决争端问题。2013年6月4日欧盟委员会运行临时反倾销税，并要求中方在一定时间内给予恢复，否则将会进一步提升反倾销税率。
2.中欧光伏产品贸易争端的发展现状。根据最新消息，中欧协商通过价格承诺，保持中国光伏产品的平均售价，给予一定的上浮比例。7月27日，商务部官网传来消息称，中欧双方就中国光伏产品贸易争端达成最终协议，统一价格承诺。此次的价格承诺，在很大程度上反映了中方企业的利益，在平等互利的原则下，中国光伏产业将会在欧盟市场保持其份额。次日获悉，中国光伏产品输出欧盟的价格下限为0.57欧元/瓦，此限制时效为三年。还对于输出的光伏产品的数量进行了一定的限制，其相关的详细结果将会在8月初给予确定。
二、中欧贸易的发展现状——以光伏产品贸易争端为例
1.贸易总量巨大。中国自改革开放以来，一直保持着和欧盟的贸易关系。其贸易的发展规模和总量不断增长，并使得欧盟成为中国对外贸易的三大市场之一。在国家相关的政策支持及市场需求的拉动下，世界光伏产业得以迅速发展。在此背景下，中国的光伏产业迅速发展，在2008年的产量占据世界第一的水平。产量迅速扩张的前提下，也迅速开始了对国际市场的占领，一时之间成为最有国际竞争力的产业。根据相关的数据显示，在2001年中国光伏电池的产量仅仅是3MW，仅仅过了四年，到2007年已达到2 000MW，其后的2011年就有2 I GW的总量，是世界产量的37.1个百分点。与此同时，国际市场占有率从2006年以来就一直处于世界第一的地位。
2.欧盟贸易劣势地位较为突出。在中国和欧盟的贸易过程中，中国对于中欧市场的依赖性越来越严重，由此导致自己处于长期的劣势地位。根据相关的数据显示，中国和欧盟之间贸易依存性是迥异的，中国对于欧盟市场的依赖程度远远大于欧盟市场对于中国的依赖，另外一方面，由于历史和政治的原因，欧美之间的贸易关系，会是欧盟的贸易展开的首选，而日本以及相关的欧盟成员过与其以前殖民地之间的关系还会去首选欧盟，由此给予中国产业带来的压力也是实际存在的。
3.中国贸易优势不具竞争性。根据相关的数据显示，中国的光伏产业的确占据着国际市场，有着一定国际竞争力，但是这样的国际竞争力只是单单地反应在数量上和发展规模上，其实质性上的优势很难发现。其主要体现在，光伏产业的迅速发展是以牺牲环境和能源为代价的，其能源的结构难以优化环境，恶化严重，还有过快的增长势必会造成国际上对于此产业的贸易反倾销，由此负面因素导致光伏产业的实际竞争力下降也是必然的。
4.对内部经济影响巨大。中欧贸易争端对于中国内部经济产生的影响很大，主要体现在以下几点：其一，出口额急剧下降。中国光伏产业对外在市场的依存性很大，贸易争端带来的直接影响就是中国光伏产业价格优势急剧下滑。其二，光伏产业面领着亏损的局面。其三，促进行业的优胜劣汰，加速行业的洗牌过程。一些技术能力低、盈利能力弱的企业势必会被市场所淘汰，这无疑促进了行业内部的优胜劣汰。其四，随着光伏产业的兴起，光伏产业领域的劳动力数量是庞大的，一旦其争端难以有效解决，将会使得中国本来就严峻的就业压力变得更加紧张。
三、中欧贸易未来的发展趋势
1.短期内，矛盾与合作交织。在长久的中欧贸易中，中国和欧盟之间在某些领域的竞争保持着一定的规则。对于欧盟来说，为了保护自己的竞争优势，其将会积极地利用20国集团以及联合国等相关的组织来发挥其建立规则的作用，从而使得其在中欧贸易中的优势地位不变，从而维护自己的权益。在此基础上欧盟会关注于提高资源效率技术的同时，强化其传统资源渠道，稳定其与他国的贸易关系。综合来看，这与中国的发展观念是一致的，但是在在未来的中欧贸易中，势必还会出现一些小的摩擦和争端，但是和平和发展是世界的主流，这是双方的共同追求，在短期内这样的分歧存在也是必然的。这是由双方的贸易利益决定的，也是双方的贸易地位决定的。我们需要正视这样的矛盾，强化合作，尽可能地将风险控制到最低。
2.长期内，合作将成为主流。在中欧合作关系的发展历史可以看出，虽然在某些领域双方存在一定的分歧和争端，但是总体上保持着贸易的合作关系，促进双方经济的发展，这是不争的事实。现阶段下，欧盟急于摆脱债务危机，中国是其贸易对象，而对于中国来说，其产业转型期间，需要保持和中欧的贸易关系。基于此，双方都存在共同的经济利益，合作将是其未来发展的主题。基于双方的共同利益，需要我们在各个领域展开更加深入的合作，需要我们明确的是，未来的中欧贸易关系，合作必将是主流，这一点是毫无疑问的。
四、促进中欧贸易发展的措施
1.加强国内经济建设，夯实贸易发展的基础。在国家政策的指导下，积极发展国内经济，这是弱化外贸对中国经济作用的主要措施，一旦国内经济发展迅速，其对于外界商场的依存度就会慢慢弱化，中国所面对的国际风险就会减少。国内经济建设的发展，会促使国内市场的形成和发展，由此将市场的份额优化，实现渠道多元化，市场多元化。
2.端正贸易心态，促进互利发展。其次是在经济方面。中国作为最大的发展中国家，经济发展迅速。欧盟作为世界上最大的经济贸易实体，在一体化方面走得也非常快。双方在这方面互补性比较强。由此双方应该秉持正确的态度，以平等互利的为原则，实现双方的共赢。由此，我们需要端正贸易动机，开展更加广泛的互利合作。
3.加强企业间合作，提高贸易水平。企业间的合作要不断的深化，各取所长，优化产业结构，实现强强联合，优势互补，由此形成的企业其在自主创新上的能力往往会具备着一定的竞争力，其综合实力也会相应的增强。在面对国际市场的争端的时候，往往更容易控制自己的贸易流向，从而最大限度的弱化国际市场的依赖。以此同时还会成为成本降低的关键措施。这对于中国的企业来说，也是一个产业结构调整，实现其改革的契机，企业可以借此优化器产品结构，强化其实际的国际竞争力。与此同时，行业在面对国际贸易危机、国际贸易争端时，就有足够的能力去规避和应对。
4.加强政府间沟通，及时解决贸易问题。政府要不断强化政治磋商工作，对于贸易中遇到的争端要及时给予解决。目前，欧洲是中国光伏贸易最大的市场，欧洲境内相关的负责人也高度重视国光伏产品启动反倾销调查，坚持以对话的方式解决双方的贸易问题。由此在双方利益的基础上，应该强化政府之间的协商工作，从而保证双方的利益都可以得到保护，以实现共赢的局面。现阶段，在经济危机的影响下，国际贸易的形势严峻，越是在这样的时刻，各个政府要充分发挥其贸易争端解决者的作用，开展深入广泛的贸易协商，基于双方的经济利益，争取实现双赢。
五、结束语
综上所述，从光伏产品贸易争端的发展历程来看，中欧双方在处理争端的过程中还是可以以对话的方式来进行协商。对于中国企业来说，要不断地升华自己的技术创新，改善自己的市场结构，注重内需的开发，强化自己的国际竞争力，扩大市场占有额不仅仅体现在数量上还要注意自主知识的创新产品的研发。对于政府来说，要审时度势地贯彻执行自己的外贸政策，在面对贸易争端问题上要坚持协商的方式来解决。只有这样才能保证双方贸易关系的健康发展。
参考文献：
[1] 王世江.中欧光伏产业互补互利 相互依存[Z].中国电子信息产业发展研究院光伏产业研究所.
