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水资源管理的意义范文1
水资源，作为人类赖以生存的条件之一，不仅与自然生态环境的可持续息相关，还与人口、粮食、卫生、防灾和安全保障等各种社会问题有着广泛而密切的联系。
全国范围内日趋严重的水危机已成为我国可持续发展的主要制约瓶颈，而借鉴国外在水资源管理方面的先进经验，对缓解我国水危机有着重要意义。本文主要对日本的水资源管理和处理工艺及案例进行分析介绍，希望对探讨我国未来水资源管理提供一些启示作用。
日本的水资源现状
日本国土面积约37.78万km2，大部分地区处于降水丰富的亚洲季风带，年降水量约为6,400亿km3（1981年至2010年的平均值），是世界平均数的2倍，约为中国降水量的2.6倍。尽管如此，由于日本地形比较险峻，南北狭长，中部又有脊梁山脉，主要河流的长度较短，河道狭窄且坡度大。同时，降雨多集中于梅雨期和台风季节，降水量季节性偏大，河流流量变化也大。因此，丰富的降水量并没有给日本带来水资源上的优势。日本的水资源赋存量，即可供人使用的最大限度的水资源量仅为3200m3/人年，不足世界平均值的二分之一。
另一方面，日本的年总用水量（按取水量计算）约为809亿km3（2011年值），仅相当于平均水资源赋存量的五分之一。约有3000亿km3以上的水资源未被开发利用，而是直接流入大海或形成地下水。按用途统计，城市生活用水约为152亿km3/年，工业用水约为113亿km3/年，农业用水545亿km3/年。其中，江河水约占取水总量的89%，地下水仅占取水总量的11%（如图1所示）。
近年，全球气候变化也对日本水资源的利用产生了很大的影响。降水量逐年减少且变动幅度增大，导致干旱和洪涝的风险增加。气温上升造成积雪量减少，融雪期提前。特别对给水资源依赖融雪水的日本东北部造成了较大影响，导致需水期的江河水流量减少，造成供水不足。同时，海平面上升使滨海沿岸地区的地下水盐化，给水资源的利用造成了很大的困难和威胁。
另一种与淡水资源不足并驾齐驱的水危机是水质污染问题，在日本部分地区同样存在着这类问题。如东京等几座大城市，由于生活污水的排放等原因，河流水质受到了一些影响。农村地区由于生活废水排入河中，导致农业用的灌溉水渠出现不同程度的水质恶化。许多靠近城市湖泊的COD（化学氧需求量）环境达标率依然处于较低的水准，一些湖泊由于富营养化导致藻类大量繁殖，给用水和水环境都带来影响。
水资源的管理制度与法律体系
尽管与中国一样，日本各地同样存在着各种水资源不足与水质污染问题，但早在上个世纪，日本就致力于水资源问题的缓解，至今已形成了较完备的水资源管理制度和相关法律体系。
首先，日本政府对水资源问题十分重视，重大水资源政策以及相关法律的出台都由内阁会议和总理大臣亲自审定。日本早在1896年就制定了《河川法》，以后根据情况的发展变化进行了多次修改，并陆续制定了诸如《水资源开发促进法》、《下水道法》和《水质污浊防止法》等数十部法律法规。
日本水资源管理的实行以国土交通省为主，环境省和农林水产省等相关部门协同配合。其中，国土交通省主要负责水资源方面长期的根本性、综合性政策、法规的策划、立项推行等相关工作以及河流管理、治水工程和下水道的监理。环境省则主要负责水质监测及河川流域的水质保护。厚生劳动省负责上水道（即通常所说的自来水）相关工程的监督及协调管理。农林水产省和经济产业省则分别负责农业用水和工业用水的管理及相关基础设施的建设。
近年来，日本政府正在积极推进“综合水资源管理”的管理体系。即以水循环的基本流域为单位，从江河上游至海岸，从地表水到地下水进行整体把握；对于可利用的水资源量及所面临的课题进行综合考虑；是一种地方政府、居民和企业等共同参与的管理体系。内容主要包括五个方面：(1)水资源设施的建设、运用和维护。包括现存设施的改造和维护、水资源设施利用效率的提高、新设施的建设、灾害及水质污染事件发生时的危机管理、水利能源的使用。(2)流域的保护。主要有流域内水循环的保全和水源地的保护。(3)水量水质的一体化管理。在有需求地区以低成本、低能耗来确保必要的水质和水量。(4)水资源的合理配置和高效利用。包括雨水利用及污水再生利用的推进。(5)地下水的保护和使用。
日本的水处理工艺及使用案例
日本成功的水资源管理还与其先进的水处理工艺密不可分，其中尤为突出的是膜处理技术的应用。日本的膜处理技术在世界处于领先地位，在水处理用膜的供给市场中，日本的生产量约占全球的60%。目前被广泛应用的膜技术主要有微滤膜（MF膜）、超滤膜（UF膜）、纳滤膜（NF膜）及反渗透膜（RO膜）。其中，反渗透法为如今海水淡化的主力，而日本在RO膜的生产份额高达全球市场的70%。此外，MF膜与UF膜也在饮用水处理及污水再生处理方面有着广泛运用。以下通过日本的两则案例，我们可以了解到，日本在水处理中不仅活用了世界领先的膜技术，并且在膜过滤系统的设计上充分考虑了高效节能的因素。
海水淡化案例
日本的九州福冈市由于淡水资源不足，经历了多次供水危机。福冈都市圈内的水需求量为每日60万km3，而该区域的供水自给能力只占需求量的三分之二。为了提高其供水自给率，该市将其目标转向丰富的海水资源中，于2005年6月起正式启动海水淡化事业。目前，福冈海中道奈多海水淡化中心为日本最大规模的海水淡化设施，其最大生产能力为每日5km3。
福冈海水淡化中心主要采用的水处理技术即为反渗透技术。位于640米的近海区域水深约11.5米的海底，铺设了宽度约2万km2的取水管，采用渗透取水方式进行取水，不仅利用了天然的沙层过滤方式，同时也避免了海浪的影响及对渔业及船舶运输的妨碍。并且，通过利用海面与工厂取水口的水位差，用于取水的动力消耗几乎为零。被取用的海水通过该中心的螺旋形UF膜的前处理工艺，被除去微生物及极细微粒子，再通过高压RO膜及螺旋形RO膜的处理获得符合一定标准的淡水水质。而浓缩海水中的压力则被作为能源进行回收，作为高压RO泵的动力再次使用，充分实现了高效循环的能源利用。
饮用水高度净水案例
东京都羽村市，位于东京都心以西约45km处，其水源全部为地下水，由于水质良好，该市历来仅通过氯消毒来供给自来水。然而，地下水中存在着一种氯消毒无法杀灭的寄生虫（隐孢子虫），由此而引发的饮用水污染事件在周边地区屡屡发生，因此羽村市于2004年引进了高度净水设施。
该高度净水设施于2004年4月正式运行，每日的最大处理量为3万km3，能为6万人供给2.75万km3安全干净的自来水。在深井中的地下水由原水槽被抽取上来后，利用10m水柱的自身压力使地下水经由大孔径的MF膜过滤，将其中的隐孢子虫完全去除。该大孔径MF膜是专门为去除隐孢子虫（直径为5.0微米）而设计的产品，标准孔径为2.0微米，与一般的MF膜（0.1-0.2微米）相比起来孔径较大，由此便可以通过水柱的自身压力来进行过滤，而无需另外使用抽水泵，是一种精巧的节能设计。
水资源管理的意义范文2
实施取水许可制度是国务院为加强水资源管理、促进水资源的保护和节约而做出的重要决定。建设项目需要取水的，申请人必须提交具有论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书。需要取用地下水的，必须进行取水申请，经水行政主管部门批准办理取水许可证、安装取水计量设施后方可取水。市水行政主管部门要严格做好取水许可制度的实施工作，根据上级下达的用水计划，切实做好超计划用水收费工作。城区原有自备井全部实行计量收费，足额征收水资源费。
城区居民生活用水，要推广节水型用水器具，提高水资源重复利用率；农业生产用水要推广喷灌、滴灌、渗灌等先进灌溉技术；工业生产要淘汰落后的生产工艺，增加水循环利用率。限制高耗水企业发展，提高污水处理厂的中水综合利用率。逐步提高自来水公司的水价标准，实施阶梯水价，以经济杠杆调节的办法推行计划用水、节约用水工作的开展。
二、充分利用地表水、合理开采浅层地下水，严格控制深层地下水开采，适当开发地热水
颍河耿楼闸的建成，保证了颍河的正常水位，市住建委、自来水公司要加快筹建地表水厂的步伐；鼓励企业和城市景观用水取用污水处理厂的中水。
浅层地下水补给便捷，在一定范围内超采后，经降雨、地表水渗透，很快得到补给，有易开采易平衡的特点，是天然的地下水库，鼓励用水标准不高的企业和个人取用50米以上的浅层地下水，以节约中深层地下水。要加强对小浴池、小餐饮、小洗车场、小企业的用水管理，提高水的重复利用率。
城区中深层地下水连年超采，必须严格限制深井取水量，严格控制深井数量，原则上在城区不再审批新凿深井，并对现有中深井进行一次全面排查，发现违章取水现象，要及时严肃处理。因特殊情况需要开采中深层地下水的单位，必须按规定向市水行政主管部门申请，报省水行政主管部门，经批准后方可实施。
根据低碳、环保、节能的原则，允许有条件的单位适量开采地热水资源，但要经过科学论证，合理有序开采。
三、加强工业园区自备井的规范管理
对于我市“一园四区”企业的用水，原则上实行统一供水，但对以前已有的自备井，要逐一审查，对已办理取水许可证的，要加大管理力度；对符合取水条件的，要补办取水许可手续，补交水资源费，纳入管理范围；对不符合取水条件的，要坚决封闭自备水源井。审查合格的企业自备井，要做到持证按计划取水，有计量水表、按月抄表、按月足额缴纳水资源费和超计划加价水资源费，任何单位和个人不得随意减免水规费。
“一园四区”企业要加大污水处理力度，不得随意排放未经处理的污水，提倡中水再利用，不断提高水循环利用率，节约有限的水资源。
水资源管理的意义范文3
一、严格实行取水许可，规范取用水秩序
1、县水利局作为县水行政主管部门，依法履行全县水行政执法和水资源管理工作职能。
2、水资源包括地表水和地下水（含地热水、矿泉水）。水资源开发利用实行统一规划、统一管理、合理布局、综合利用的方针。特别是地热水资源，必须科学规划、合理利用、从严管理。
3、凡在本县范围内已建有取水工程或设施，正在取用地表水、地下水（含地热水、矿泉水）的单位和个人，必须依法向县水利局提出取水申请，除《取水许可和水资源费征收管理条例》第4条规定的情形外，都必须办理取水许可证。未取得取水许可证的，不得取水。擅自取水的，责令停止取水，拆除取水设施，处2万元以上10万元以下罚款。
4、新建、改建、扩建的建设项目需建设取水工程或设施的，必须申请办理取水许可证，进行水资源论证，向县水利局提交水资源论证报告，由县水利局进行审查。未取得水资源论证报告审查意见及取水申请批准文件的，项目主管部门不得审批、核准该建设项目。
5、办理取水许可证应当提交下列材料：
（1）申请书;
（2）与第三者利害关系的相关说明；
（3）属于备案项目的，提供相关备案材料；
（4）国家法律、法规规定的其他材料。
6、县水利局应当自收到取水申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列不同情形分别做出处理：
（1）申请材料齐全，符合法定形式，属于本机关受理范围的，予以受理，并在45个工作日内（不包括举行论证和征求相关部门意见所需时间）决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发取水申请批准文件。
（2）提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正。
（3）不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的上级机关提出申请，由具有受理权限的审批机关审查批准。
7、需建设取水工程或设施的单位和个人，已向县水利局提出取水申请的，待申请批准后方可动工兴建取水工程或设施。违反规定的，责令停止违法行为，拆除取水工程或设施，并处以1万元以上10万元以下罚款。没有提出申请，擅自开工建设取水工程的，责令停止违法行为，拆除取水工程或设施，并处以2万元以上10万元以下罚款。
8、取水工程或设施竣工后，申请取水单位或个人应当按照国家有关规定向县水利局报送相关资料，经验收合格后由审批机关核发取水许可证。
9、取水单位或个人应当按照取水许可证批准的事项取水，不得擅自变更。确需变更的，应到原批准机关办理变更手续。违反规定的，责令停止违法行为，限期补办手续；未经批准，擅自转让取水权的，责令停止违法行为，限期改正，处2万元以上10万元以下罚款；逾期不改正或者情节严重的，吊销取水许可证。
二、强力推行计量用水，加大水资源监管力度
按照国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的要求，决定在全县用水单位安装智能水表，实行按计划用水。
1、凡我县范围内取用地表水、地下水（含地热水、矿泉水）的单位和个人，必须依照国家技术标准安装计量设施，保证计量设施正常运行，并按照规定填报取水统计报表和年度用水计划。对未安装符合国家标准的取水计量设施的，责令限期安装，并按照取水设施日最大取水能力计算的取水量计征水资源费，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。计量设施不合格或者运行不正常的，责令限期更换或者修复；逾期不更换或者不修复的，除按照取水设施的最大日取水能力计算的取水量计征水资源费外，并处1万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。
2、取水单位或个人应当按照批准的年度取水计划取水，并缴纳水资源费（含南水北调基金），不得拖欠、拒缴。超计划或者超定额取水的，对超计划或者定额部分累进收取水资源费。
3、县水利局根据物价部门核准的收费标准和用水单位或个人的实际取水量，确定水资源费缴纳数额，并向单位或个人送达水资源费缴纳通知单，取水单位或者个人应当自收到缴纳通知单之日起7日内到县水利局办理缴纳手续。对拒不缴纳水资源费的单位或个人，责令限期缴纳水资源费；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分的2‰的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费1倍以上5倍以下罚款；拒不缴纳水资源费或者情节严重的，封闭水源工程，停止其取水。
三、切实加强组织领导，确保取得明显成效
1、提高认识，形成合力。各级各部门要提高认识，加大水资源保护宣传力度，运用经济、行政、法律、舆论等多种手段，提高整体工作水平。各相关部门如县优化办、财政局、国土资源局、公安局、法院、城乡建设局、物价局、审计局、广电局等要加强配合，协调联动，各用水单位要成立专门组织机构，进一步提高水资源统一管理能力。
水资源管理的意义范文4
摘要：我国水利风景资源的开发处在一个快速发展的阶段，在促进生态文明建设和经济效益的同时也带来了不少问题，水利风景区的建设与管理并不能与景区的快速发展完全同步。本文论述了我国水利风景资源开发保护与水利风景区建设管理的现状，以及存在的问题，着重探讨了完善水利风景资源开发保护的建议以及水利风景区建设与管理的对策。
关键词：水利风景区；现状；问题；建议
1. 前言
水利工程是水利风景区的重要基础，它的质量直接关系到水利风景区的整体规划与运营。在水利工程基础上结合相关风景资源及环境可构建出综合型旅游区域从而供游人进行观光活动，同时也可进行休闲娱乐活动。上世纪80年代初，水管单位着手开发水利风景区并取得一定成效。截止2012年，水利景区已发展到518个国家级风景区，上千个省级及一般风景区。在相关发展纲要中明确指出国家级水利风景区于2020年之前应达到1000家上下。当然完成上述过程需要循序渐进、按部就班，在水利风景区资源不断完善开发过程中，对于当地的生态文明建设、社会经济及当地居民的生活水平起到了积极的促进作用，同时一些景区也带来不容忽视的问题。
2. 水利风景区资源及水利风景区的现状
水利资源现正以水利工程安全运行和水利生态环境平衡为前提，坚持人与自然和谐统一，可持续发展的原则进行开发。在水利工程规划或新建之时，注重环境保护，把生态景观设计植入其中。将水利风景区资源与其他旅游资源相结合，将旅游产品不断丰富，实现水利风景区的规模效益。水利风景区的管理不断加强，同时通过成立专门机构，强化进取服务质量，许多风景区还充分利用现代化媒体，针对性地进行广告宣传，提高景区的知名度。
3. 水利风景资源开发保护存在的问题及建议
3.1水利风景资源开发保护的问题
经历数十年水利风景资源开发利用的经验，景区的开发规划让水利风景区从思想和良性循环上做到全面可持续发展；同时与水利工程的建设相结合，节省投资，各个景区都能高效、有序的规划、建设。然而目前水利风景区存在突出的问题是：景区雷同现象严重，新开发的水利风景区形式单一、缺乏特色，使得游客“窥一斑可知全豹”；其二则是水利风景资源的盲目开发、过度开发、管理不善，致使一些水库水体遭受污染，加重了水库的病害；对河湖、湿地的过度开发，造成水质下降，湿地面积缩小，严重破坏生态环境；现目前还在走“先污染，后治理”的老路开发，是严重缺乏可持续性的。
3.2水利风景资源开发保护的建议
3.2.1水利风景资源的调研及评价
风景资源是风景区开发的依托和根本，是其内在品质的基础，在景区开发前，应做好深入的调研工作，从而获得风景区开发决策的依据。
相对于其他类型景区水利风景资源构成较为复杂，其核心价值体现与其密度性、整体质量以及多样性方面，因此在对景观评价过程中需对水域风景构成进行细致分析，同时还要结合工程景观以及周边人文景观进行综合考评。其次要把握风景中的美感、文化底蕴以及景观的功能性从而全面、客观地将其开发价值反映出来。在多元化因素作用下应科学、合理审视开发目标，以规范化方向去进行价值发掘，且不能随意、盲目操作。
3.2.2水利风景资源开发中注重文化的作用
景观和文化之间是相互作用、相互影响的；只有景观与文化相得益彰才能使景观得于延续。景观是水文化的具体体现，通过景观可更为直接地将文化这种抽象性艺术表现出来，同时景观的多样化呈现也使得景观区整体结构更富有层次化，其内涵也得到了扩充。水文化需要载体才能彰显，而景观正是良好的载体。为了让载体更具表达张力就需要保持选材与主体以及周围环境相呼应，将特征性元素反应出来。以和谐为导向，以水文化反映出“天人合一”的思想，让人与自然保持协调，以此来突出人与环境的亲和力。在水利风景区的建设过程中注重生态环境保护，创造人与自然的和谐共处的水利风景区。缺乏文化要素的景观就是缺乏生命意义的景观。
3.2.3 科学创新的方法规划水利景区
风景资源不仅仅依赖于自然的景观，还很大程度上取决于观赏者的主观评定，相对于自然资源，景观较难通过客观、定量的方法进行评价；随着统计学和计算机技术的发展与推广，使得风景资源评价和规划的研究和应用，可以从感性到理性、从孤立性到系统性、从定性化到定量化不断演进发展。大量的数学方法和基础理论不断应用可以选择最佳的区域和类型配置，体现通用性、灵活性和包容性，同时完善水利工程形象及局部构造，丰富景观细节的表现力，达到自然风景和人工景观的高度和谐。
3.2.4 提高生态环境保护的意识以及资源保护的新技术新理论
风景区资源具有不可再生性和无法仿制性，在水利风景区建设中应处理好风景区资源开发和保护的关系，资源保护是相对于开发而提出的，开发应服从保护，在保护的前提下进行适度的开发，实现水利风景区资源的可持续发展。在开发和保护中实现经济、社会、生态效益的统一。通过资源的开发应该让环境更加优美，以此吸引更多的游客，从而提高经济效益。不断吸收环境保护的新技术新理论，通过人工措施促进森林群落自然演替，采用物种更新、景观抚育相结合，利用有效的技术手段，塑造一个多类型的风景线。
4. 水利风景区建设与管理存在的问题及建议
4.1 水利风景区建设管理存在的问题
在水利工程建设之初，能较好地实行建设与管理的有机结合。能够较好利用和发挥自身已有的优势和条件，对现有的管理模式认真分析，寻求改进之处，同时能较好发挥市场的作用。但仍存在一些问题：景区旅游资源的整合程度不高；建设中的个体间关系以及管理中的各层关系把握不够清晰；管理模式相对单一，不能针对自身特有的情况制定适用于当地的水利风景区管理体系。
4.2 水利风景区建设与管理存在问题的建议
4.2.1 处理好水利风景区建设管理中多个关系
正确处理好水利工程主体功能和风景化管理的关系，水利风景区建设是对水利工程建设的进一步优化和补充，通过整治环境可进一步促使水利工程环境保护工作开展，同时可增强水土保持工作成效性，这有利于综合服务水平提升。将风景区建设、环境保护以及经济发展进行相互协调来扩大社会经济发展效益，而在这种要求下让上述元素彼此间产生相互作用，达到共同发展目标。最终让整个社会以及社会群体受益。水利风景区是永恒的公益事业，水利风景区的建设应当提倡政府主导，并要协调各部门的关系。对工程建设、相关规划工作把握其脉络、层次，理清相互关系，让水利整体水平得以提升，完成可持续发展战略目标。
4.2.2 将文化注入水利风景区的建设和管理中
在水利风景区中，自然景观可能由于受到水利工程建设的干扰，但经过大自然若干年的调整后，再次形成自然景观，这些自然景观通过开发利用成为水利风景区，其中极为重要的一条是能启迪人们与水产生感应的通道，即精神资源，这就是文化，因此，水文化是水利风景区建设的灵魂。水利风景区与水文化的关系是：水利风景区既是水文化的重要内容，又是传承、弘扬水文化的重要载体和平台；水文化可以提升水利风景区的品位。在建设中，要根据当地的名族风俗、文化，突显其特有的文化和历史；在水利风景区的管理中，始终把握文化对于景区的重要性，在经济效益的基础上，坚守文化这一重要的底线。
4.2.3 利用创新的理论和科学的方法来建设和管理水利风景区
随着水利风景区建设的不断发展，各地在水利风景区管理模式上结合实际，进行摸索和探讨，不断提出新的理论和模式。在探索的过程中，要勇于创新，充分利用区域和体制优势，实现景区管理和工程管理的有机结合，在保证安全的前提下，使水利风景资源的开发利用效益最大化，任何模式都只能针对某一特定的管理单体起作用，创新永远是提高水利风景区管理水平的源泉和动力。在水利风景区的建设管理中，要做到：转变观念，以科学发展观指导水利风景区建设；统筹规划，实现水利工程与风景区建设的有机结合；拓宽渠道，实行水利风景区建设多元化市场投入机制；规范管理，不断提高水利风景区的管理水平。
5. 结论
综上，对水利风景区旅游资源的开发和利用有着非常的意义，在规划中做好水利风景资源的评价，高度重视文化对水利风景区的作用，科学的方法和创新的理论应贯穿整个规划；我们必须用可持续的眼光、发展的眼光对待其建设和管理中的问题，正确处理各种关系，面对问题，积极的提出解决措施，才能实现水利风景区的可持续发展。（作者单位：四川省都江堰东风渠管理处）
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水资源管理的意义范文5
关键词：人力资源；管理水平；提升；作用
入世以来，我国在与世界各国的关系更加密切，尤其是国内企业在世界市场中的竞争更加激烈了。其中，归根到底是人才资源的竞争。与物质资源和金融资源相比，人力资源是我国企业的核心资源。能不能管理好人这个因素直接关系到企业的生死存亡，从市场角度来说，企业科学合理的人力资源管理是在激烈市场竞争中的支撑，也是为了更好的适应经济全球化的发展要求。总而言之，企业人力资源管理与企业发展有着紧密的联系，是企业管理的核心。
一、人力资源管理和企业管理之间的关系及作用
改革开放以来，我国经济体制发生着深刻的转变，在这个过程中，企业对人的管理渐渐从人事管理体制转变为对人力资源的科学合理开发。企业员工素质直接关系到企业管理的好坏，进而影响企业整体的发展，对人力资源的科学管理和开发需要现代管理理念。而随着市场化深化，人力资源管理对企业管理也越来越重要，其意义十分重大，具体表现在以下几个方面：
1.人力资源管理保证企业生产的顺利进行。企业管理通常分为对人的管理，对物质的管理和对财力的管理。对后两者的管理最重要还是得依靠人力资源的管理来实现，企业物质和财力必须通过合理利用人的劳动力，处理好劳动资料和人之间的管理才能更加有效的利用企业各方面资源，从而实现企业资源的优化配置。只有这样才能实现企业经营活动的合理运行。
2.人力资源管理能有效的拓宽现代企业管理渠道。现代人力资源管理理念有一些新的特点：着眼于未来，人力资源管理具有系统性，更加看重企业员工的潜力。正因为如此，通常现代人力资源管理要求从员工的角度出发，为他们做统一的规划，从而通过提高员工的素质实现提高企业效益的目标。因此，现代企业人力资资源管理应该根据企业的实际情况了解员工的需求，为人力资源的合理规划和开发提供新的渠道。
3. 人力资源管理是企业管理发展的需要。人的素质高低是企业生存和发展的关键因素。企业管理目标的制定和规划是依靠人来完成和实施的。而在实际工作中，这些目标和规划都是通过员工的操作来实现，所以想更好的完成企业经营和管理目标，必须合理安排和选用员工。从这个角度来说，充分发挥员工的潜能，让员工各尽其能，全心全意为企业目标而努力，从而能使得企业的管理更加灵活进而保证企业能有着良好的市场适应力，增强企业的竞争力。
4.人力资源管理有利于现代企业管理制度的建立。企业想在技术运用和产品开发方面上走在市场前列，必须有顶尖的企业人才。一流的人才意味着高的企业员工素质，高的人才素质是提高现代企业管理水平的关键。因此，现代企业管理制度的建立和完善是基于企业人力资源有效的开发和利用，从大多数成熟企业的管理情况来看，完善企业员工的培训是一个普遍的现象，对建立现代企业管理制度很必要。
5.人力资源管理是企业核心竞争力的重要因素。一个企业想拥有核心竞争力，良好的管理制度必不可少。而人力资源的管理是建立良好管理制度的必经之路。人是企业核心竞争力的源泉。在有些人力资源开发比较成熟的企业中，企业的管理决策在不同程度上受到人力资源的限制和约束。因此，从提高企业管理实现企业做大做强的目标，人力资源管理日益被大多数企业列为其战略规划当中。
二、当前企业人力资源管理存在的主要问题
上文已经谈到，人力资源管理对企业管理水平至关重要，这点毋庸置疑。而我国企业人力资源管理的实际情况却不容乐观，存在诸多问题，具体表现在以下几点：
1.人力资源管理观念的落后。企业作为盈利的主体，重视企业经济效益固然不错。只是不少企业都存在重生产而轻管理的现象，对于员工的培训不够重视，没有足够的投入，完全没有意识到员工培训能有效的开发人力资源，有利于企业人力资源的合理配置。
2.用人机制不合理。由于经济体制的转变还不彻底，不少企业还是过旧的管理体制和手段，用人机制不合理。比如人员安排先来后到，按级晋升。忽视了人的主体性和积极性，把企业员工当成企业的管理的工具。
3.缺乏长期有效的激励手段和科学的绩效评估体系。由于用人机制存在问题，企业的薪酬结构不合理，员工收入没有明显的区别，显然这是不利于吸引一流人才的。除此外，对员工的考核没有严格科学的标准。
4. 缺乏对员工职业生涯规划的管理。由于对员工培训和人力资源开发和利用之间的关系没有明晰的认识，国内许多企业在职工职业生涯规划方面，没有将其纳入企业发展战略目标中。完全忽视了员工职业生涯规划的价值。在这种背景下，员工的发展空间不大，员工没有继续培训教育的动力和渠道，从而阻碍了企业管理和健康发展。
三、加强人力资源管理的措施及对策
1.企业管理理念的落后归根结底是人力资源管理理念的落后，要树立以人为本的管理理念。员工潜能和价值的开发和实现才是根本，现在仍有许多企业还存在对员工的“管”上面，没有真正认识到对人的“开发”上来。因此企业领导层应该着重构建以人为本的管理理念，为企业创造一种以人为本的氛围，让员工真正认识到自己的价值所在。
2. 优化人力资源结构，制定人力资源规划战略。企业管理水平的提升很大程度上受到人员流动性大、管理机构职能重叠等因素的制约。因此，企业管理者应该对企业组织结构进行重新设置，将企业的管理重心放在人力资源管理上面，切实为企业员工制定规划战略，从而实现人力资源结构的优化。
3.加大对员工培训的投入，完善培训体制。员工的培训是一个具有长期收益的过程，加大对员工培训的投入和力度能为企业实现更大回报投资。同时对培训要尽可能系统化和规范化，从而构建完善的培训体制。
4. 加大人力资源的投资，优化人员招聘策略。人才的投资对企业效益的增长作用是巨大的。人力投资的对企业利润的刺激作用远远大于物质投资和财力投资。因此，企业应该根据自身特点，加强对员工的培训，为企业效益的增长提供充足的动力。同时，在招聘策略上，要有针对性，做到公平公正，构建科学的选人机制。招聘渠道上，尽可能多样化，充分利用网络和市场等方式进行选拨。
5. 引导员工设计职业生涯规划。员工缺乏职业生涯规划制约了员工潜力的开发和利用，单纯依靠员工自身远远不够。因此作为企业领导者，要根据企业自身经营的特点，为员工职业发展打开通道，创造有利的条件；在引导的同时，要因人而异，根据不同员工专业背景、岗位背景为其设计发展方向，将员工自身的规划和企业的长期规划结合在一起，提升员工能力的同时为企业效益的增长打下良好的人力资源基础。
6. 建立科学的激励机制。为员工的培训和潜力的开发提供多元化的激励机制也很必要。根据不同员工岗位特点利用工资、持股等方式激励员工。同时加强员工的责任感和归属感。增强员工的自我发展意识，从而从人力资源的角度提高企业管理水平和经营效益。
参考文献：
[1]李雅男. 企业人力资源管理面临的挑战及应对措施[J]. 科技资讯. 2006（04）
水资源管理的意义范文6
关键词 水资源管理 问题 措施
中图分类号：TV21 文献标识码：A
水资源管理水平的高低不仅关系着我国经济的发展速度，更关系到人类能否可持续的生存和发展。因而作为水资源管理人员必须加强水资源地管理，不断优化水资源配置，实现生态发展的平衡，促进水资源的可持续利用。基于此，笔者结合自身工作实践，做出以下几点探讨。
1 加强水资源管理的重要意义
所谓水资源管理，就是利用行政、经济、法律以及教育和技术等方式方法，由水行政主管部门组织多种社会力量进行水利开发和水害的防治工作，从而协调水资源的开发与利用与社会经济发展这二者间的关联，用于处理地区和部门间用水产生的矛盾，并对水资源的开发和利用以及对水资源的危害行为的监督与限制，从而制定系统和水库工程的优化调度方案，实现水资源可持续利用的一项工作。
我国水资源短缺、淡水资源总量约每年26200亿m3，人均占有量每年约为2392m3，仅占全世界人均占有量的1/4，由于各地区处于不同的水文带及受季风气候影响，水资源与土地、矿产资源分布和工业用水结构不相适应。水污染严重，水质型缺水更加剧了水资源的短缺。随着国民经济的发展和城市生活水平的提高，很多地区特别在一些沿海城市发生水资源短缺和污染问题。水资源的本身不足和水源的污染已成为我国国民经济发展的一个制约因素。因此必须实行水资源的统一规划与管理，把用水问题，特别是将节水工作纳入社会经济发展规划，建立与健全相应的规章制度，认真贯彻开源节流并重方针，加强节水的科学管理，全面开展节水工作，通过多种途径开辟水源，加强污废水处理，搞好污废水回用，保护生态环境。由此可见，加强水资源的管理具有十分重要的意义。
2 当前我国水资源管理存在的不足
为了实现水资源利用的可持续性，就必须加大水资源管理力度，而加大管理就必须具有针对性，要想具有针对性，就必须找出水资源管理的不足，以下笔者就结合自身工作实践，探讨当前我国水资源管理存在的不足。
2.1 水资源管理体系亟待完善
当前我国水资源管理工作中遇到的最大麻烦就是水资源产权难以明确，这样水资源管理机制就难以协调，尤其是当前水资源开发和利用过程中往往是谁开发谁收益的做法，严重的违反了当前我国有关水资源管理的法律法规，虽然我国也出台了一系列的水资源管理方面的法律法规，但是往往在管理过程中难以严格执行，从而在水资源方面的供需矛盾显得更加尖锐，这也就是当前我国水资源管理体系亟待完善的根源所在。
2.2 水资源的开发和利用缺乏统一、完善、合理的规划
人类生活用水主要是淡水资源，然而地球上绝大部分的水都是不能直接饮用的淡水资源。当前我们饮用的淡水资源主要靠地下水。但我国人口众多，水资源分配极不均衡和工业的发达，导致大量的地表水被污染和浪费。加上在水资源的开发和利用过程中缺乏统一、完善、合理的规划，尤其是对地下水无节制地开采，在地下水大量漏失的同时，还导致很多地方出现塌陷的安全隐患，极大地威胁了人民的生命财产安全。
2.3 水资源配置缺乏合理性
当前，我国水资源浪费的现象十分严重，尤其是当前很多人缺乏节水意识，错误地认为水是一种可再生资源，因而在用水过程中就没有刻意地去节水，导致大量水资源的浪费，加上我国很多地方的水价十分低廉，并没有像电那样实行阶梯式价格。究其根源，就是我国水资源的配置缺乏合理性，从而导致大量水资源被浪费。
3 关于如何加强水资源管理的几点浅显之见
作为现代水资源管理人员，在充分认识到加强水利资源管理的重要意义的同时，还应认识到当前我国水资源管理存在的不足，并针对当前存在的不足采取相应的措施，才能更好地提高我国水资源管理水平，更好地服务社会经济的发展，实现水资源利用的可持续性。基于此，笔者结合自身工作实践，提出以下关于如何加强水资源管理的几点浅显之见。
3.1 不断完善当前的水资源管理体系
鉴于当前的水资源管理体系亟待完善的现状，作为国家政府部门应加快水资源管理方面的法律法规与管理制度的完善，以不断完善当前的水资源管理体系。因而作为水行政主管部门，应严格要求水资源管理人员根据科学规范的管理制度开展水资源管理工作，确保水资源开发与利用的合理化和科学化，合理分配水资源，在解决水资源浪费和污染的同时，着力解决供需之间的矛盾。
3.2 统一管理水资源的开发和利用
针对当前水资源的开发和利用混乱，作为水行政主管部门，必须严格按照有关规定，对水资源的开发与利用进行统一管理，切实履行自身肩负的使命和职责，结合实际有针对性地制定科学、合理的水资源的开发分配计划，致力于自身监督职能的发挥，确保水资源的开发和利用的合理性、科学性和可持续性。
3.3 不断完善现有的水资源价格体系
鉴于当前很多人的节水意识不强，不仅不注重水资源的节约和爱护，还导致大量水资源的污染。为提高水资源利用率，体现水的真正价值所在，因而作为政府职能部门必须加大监督和管理力度，采用价格杆杠不断完善现有的水资源价格体系。例如，可以采用电力方面的阶梯式价格，试推行阶梯式水价，但应注重方式方法，加大宣传和教育力度，培养人们的节水意识，从根本上确保水资源的利用效率。
3.4 科学规划管理水资源的利用
作为现代水资源管理人员，在管理工作中应充分考虑生活、工农业以及城市等多方面的用水需要，结合所在地区的地下水、地表水的储量，并掌握丰水期与枯水期的水资源状况，以更好地制定科学的分配和利用水资源的计划。因而应在此基础上，严格按照设计的方案开展水资源管理工作，确保水资源利用的合理性和有效性。
3.5 大力推广节水政策，呼吁全员节约用水
为更好地开展水资源管理工作，作为管理部门大力推广和提倡节水政策，呼吁全员参与到节约用水的行动当中。尤其是工农业作为用水大户，必须规范和整顿浪费水资源的行为，并推广节水方式。就农业方面来看，应尽可能地摒弃传统的灌溉技术，而采用现代化的灌溉技术，如滴灌、微灌、喷灌等技术。又如在工业方面，可以要求其通过工艺设备的改革、废水的回收和利用、高效换热技术、汽化冷却技术等节水技术，尽可能地减少水的浪费和用水量，从而提高节水效果。
4 结语
总之，就如何加强水资源管理进行探讨具有十分重要的意义。作为现代水资源管理人员，在充分认识到加强水利资源管理的重要意义的同时，还应认识到当前我国水资源管理存在的不足，并针对当前存在的不足采取相应的措施，才能更好地提高我国水资源管理水平，更好地服务社会经济的发展，实现水资源利用的可持续性。
参考文献
[1] 胡军.加强水资源管理的几点认识[J].北京农业，2012（18）.
[2] 刘书俊.水资源管理模式与方法研究[J].开发研究，2008（3）.
