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绿色交通行业研究范文1
一、问题缘起
交通是国民经济发展的基础性、先导性产业,交通的发展促进着社会的进步和繁荣。在交通事业蓬勃发展的过程中,交通文化起到了重要的推动作用。交通事业要生存、发展、壮大,就必须重视交通文化建设。目前,我国基础设施建设取得了飞跃发展,交通行业也成绩斐然,这既为交通文化的研究提供了丰富的个案和例证,也对研究工作提出了紧迫的要求。
二、相关研究述评
通过访问中国知网的中国学术文献网络出版总库和万方数据库,以“交通文化”作为检索主题,共检索到相关文献本文由收集整理97篇(搜索范围从2000年12月开始截至2012年11月)。
1、起步阶段(2000~2002年)
首先,于峻(2000)[1]着重论述了交通行业精神文明建设应当关注的问题,分别从交通技术创新,交通行业科学规章和职业道德,交通文化建设等方面做出来初步的探讨;陈贻安(2002)[2]的主要贡献是从狭义和广义的角度比较全面地给出了交通文化的含义,并着重阐述了交通运输的人文精神,对以后的研究工作起了很大的启发作用;李振福(2002)[3]对交通文化做出了深入的探讨,给出了交通文化的概念,认为交通文化作为一种具有特殊内容和表现手段的文化形态,是人们在社会活动中依赖于以交通、交通资源、交通技术为支点的信息活动而创造的物质财富与精神财富的总和。
2、发展阶段(2003~2006年)
接着,李振福(2003)[4]指出建设绿色交通,认为交通文化不仅仅在生态机制方面对城市和交通的发展具有积极意义,而且对于城市和地域的经济文化的其它方面的发展也很重要;该学者(2004)提出交通安全文化是交通文化的目标和核心,应积极探索适合于我国国情的道路交通安全文化管理模式,丰富和完善交通安全文化的理念;同时,李振福(2005)又对自行车交通文化进行了研究,分析了自行车交通文化的异化现象,并提出了给予交通文化的自响彻交通策略;廖君福、廖剑(2005)[5]指出频繁的交通事故主要原因是人们自觉遵守交通规则的意识太差,认为大力倡导构建科学文明的交通文化是广播电视媒体的当务之急;傅新平(2006)[6]从交通运输业发展过程和交通运输业的基本特性出发,提出并讨论了作为物质形态的交通文化的几个重要特征,分别是先进性、超前性、大众性、开放性、公平性、安全性等特点。
3、成熟阶段(从2007年至今)
现阶段,邱忠柱(2007)[8]对整合交通文化资源提出了自己的几点思考,指出了整合要遵循的几点原则,重点讨论、研究了整合交通文化资源的内容;俞慰刚(2008)[9]通过对日本交通文化各方面的介绍,给中国的交通文化建设做出启示;章倩姝(2009)[10]指出作为政府廉政文化的一个重要组成部分——廉政交通文化是一种以价值观念、精神意识为核心内容的思想文化,可以进一步促进交通行业整体素质的提高,更好地实现交通服务职能;戴生岐、戴岩(2010)[11]着重研究了交通文化的生成机制、特征、品格、价值、生态机制和未来发展路向等方面的问题;胡金东(2010)[12]通过深刻地价值反思,指出要重新认识交通与人、社会及自然的关系,探索绿色交通文化,推进交通可持续发展,需要完成三重转向;桑业明(2010)[13]从文化理念的视角对交通文化的本质进行分析;赵攀(2011)[14]指出交通文化建设是行业精神文明建设的重要组成部分;段里仁、毛力增(2011)[15][16]把研究的视角展向国外,分别以荷兰、新加坡为例挖掘其中包含的先进文化理念,以期对我国的交通文化发展提供启示。
三、结束语
绿色交通行业研究范文2
摘 要 正确分析交通发展现状,准确把握交通发展的阶段性特征,加快转型发展步伐,全面提高交通行业管理能力和服务水平
关键词 交通行业转型发展 管理能力 管理水平
“十一五”是我市交通事业发展速度、投资规模、技术质量提高较快的五年,对促进经济社会发展发挥了重要作用。我市交通发展呈现出新的阶段性特征。发展的主要特点:一是注重交通综合运输体系协调发展,初步建立起现代化的综合运输体系。以推进城乡客运一体化为目标,加快国家级公路主枢纽建设,以建设运输主枢纽为龙头,以区域集疏运中心为配套,以县级汽车客运站及农村客运站为依托,建设了一批功能完善,信息畅通、管理高效地客货运中心。二是公路网规模逐步扩大,等级不断提高,在综合运输中的地位明显提升。“十一五”期间通过路网改造,我市国省道干线公路通车里程达到1538.6公里,农村公路通车里程达到1.4万公里,100%的乡镇和98.9%的行政村已通硬化路面,极大的提高了路网等级和服务水平。三是港航建设发展迅速,水路运输综合能力明显增强。“十一五”期间,港航基础设施建设投资13亿元,有力地促进了地方港口建设,港口吞吐能力逐年增加,到“十一五”末,吞吐能力将达到6000万吨。随着内河船舶标准化工作的实施,水运条件的改善及运输需求的增加,内河营运船舶的运力得到明显提高,船舶结构进一步优化,船舶向标准化、大型化、专业化方向发展,600吨级以上船舶已成为水上运输的主力,小吨位船舶被淘汰,水泥船全部退出省际水运市场。四是公路运输现代化建设步伐加快,服务水平逐步提高。涌现出一批具有全新经营理念的客货运输企业。运输经营结构调整进展明显,高速客运、快速客运、旅游客运、快速货运、物流服务、货运等运输服务方式已成为我市公路运输业新的趋势,运输服务品牌逐渐形成。
规划是发展的蓝图,是建设的依据,有了一流的规划,才有一流的发展。“十二五”是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要时期,也是推进交通运输业由传统产业向现代服务业转变的重要时期。我们要突出抓住转型发展这一主线,更加注重发展方式转变,更加注重结构优化调整,更加注重建、养、运、管并重,更加注重管理水平提升,着力推进城乡一体化、区域一体化和各种交通方式的融合,全力打造综合交通、民生交通、平安交通、生态交通。在发展的基本思路上,着眼于融入鲁南经济带,提高区域和城乡发展协调性,增强区域经济实力,完善立体交通网络;发挥京杭大运河资源优势,推进“以河强市”战略,加快建设内河港航基础设施;围绕推进国家级公路运输主枢纽建设,做大做强运河物流品牌,加快发展物流业。
当前交通行业管理也处在战略机遇期和转型期,如何提高行业管理和服务水平,实现交通行业的高效管理成为摆在我们面前的一项重大课题。因此,一定要抓住机遇,以交通“四化管理”为总抓手,真正用“四化管理”的观念和办法研究解决管理中的实际问题,不断提高交通行业管理能力和服务水平。
一是以交通投融资改革为重点,创新交通发展体制机制。体制机制创新在交通发展中仍然是点石成金的核心要素。没有体制机制上的重大突破,就难以实现交通事业又好又快发展。巩固和扩大交通发展成果,核心问题是要创新交通发展多元化投融资机制。实践证明,以政府投资带动社会投资,是解决交通发展资金瓶颈制约的有效途径。
二是以规范化、标准化管理为目标,进一步提高行业监管能力。要不断完善公路、水路运输监管措施,切实加强客货运维修、场站、驾培等运输市场管理,着力解决扰乱公路、水路运输市场秩序的突出问题,切实维护经营业户的合法利益,促进交通运输业健康、有序发展。调整道路运输结构,大力发展高档、快速客运和厢式集装箱、甩挂运输等先进运输方式,提高运力装备水平。制定出台促进公交、出租汽车行业规范发展的相关政策和措施,建立诚信考核制度。提升管理和服务效能,进一步巩固治理车辆超限超载成果,加强部门和区域联动,坚持源头管理,强化责任追究,建立完善长效机制,努力实现治超工作的新突破。全力抓好路域环境综合整治,突出重点,打造亮点,注重工作实效。
三是以服务民生为理念,推进城乡一体化发展。充分调动地方政府和人民群众的积极性,进一步解决农村断头路问题,着力提高城乡大路网的管养质量。因地制宜地推进农村客运,提高行政村班车通达率,逐步建立城乡一体化的客运管理体制。积极争取政府投入,推进城乡公交一体化,建立适应城乡一体化的交通管理体制,形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的交通发展格局。
绿色交通行业研究范文3
[关键词]办学特色 形成机制 发展与培育
[作者简介]周传林(1965- ),男,江苏姜堰人,南京交通职业技术学院副院长,副教授,研究方向为道路桥梁技术、教育教学管理。(江苏 南京 211188)
[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2014)27-0027-02
所谓交通生态位,是建立在绿色、环保、节能、减排基础上的交通运载工具、运行机制和运行环境在空间、时间上和人的和谐发展相统一的现代交通生态系统。现代文明社会中人与交通运行、交通环境等相互依赖的关系越来越强。交通高职教育在人才培养、发展思路、战略规划和结构优化等方面应主动适应地方经济发展的需要,发挥先导作用,培养一大批具有现代交通生态意识和服务理念的人才。
一、特色的内涵界定
在界定特色时,一般认为“人无我有,人有我优或人优我精”为特色的呈现方式。有关学校办学特色一般理解为是一种社会公认,具有区别于其他学校的独特的、优秀的、相对稳定的学校个性风貌的体现。不同的研究者对学校办学特色的研究其表述不一,比较集中的观点有:“学校办学特色是指学校在发展历程中形成的比较持久稳定的发展方式和被社会公认的、独特的、优良的办学特征”,强调公认性、独特和优良性为主要特征。“特色可分为核心特色、外显特色和场域特色。其中核心特色表现为学校核心价值观和共同的文化蕴涵,外显特色是以有形的、可观的、可感的状态显示出来的学校特色,场域特色是受众对于学校特色的认可、信念和美誉程度进而转化为对学校的信任和忠诚”。表现为内在的核心价值观和学校文化凝聚力。而乔建中等撰文中认为“局部性界定和整体性界定,局部性指学校特色的对象范围非常广泛,学校中的任何人、事、物等均有可能体现特色。整体性强调学校特色不能仅理解为是学校整体中某方面教育要素的个性体现,而是学校整体中最具典型意义的个性风格或个性风貌两种方式”。另外,李名梁等对办学特色描述为“长期的办学实践中逐步形成的、具有优于其他院校的稳定的特性、办学风格和发展模式,可视为某种富有个性的强项或优势,也可以是学校某一方面或几方面稳定的个性风貌或整体个性的体现”等等。笔者从生态位的角度认为,学校特色体现在不同的生态位下所表现出来的社会公认的、独特的、优良的成长优势和内涵沉淀。办学特色一定是与社会发展相适应、与企业需求相适应、与人的个性发展相适应。例如,交通类高职教育可以分属于教育生态位,也可以作为交通生态位的一个群体。对高职院校而言,校企合作机制、合作形态、工学结合人才培养模式的特征、特定的育人文化氛围、育人生态环境等都可以是特色办学的整体体现。对个体学校而言,由于所属行业不同、办学历史不同、专业发展方向不同等,呈现特色的方式不一样。但从教育生态看,其办学特色表现形式可以是学校特有的人才培养模式、团队建设、专业建设与发展、教学模式改革与创新、文化与环境等多方面体现。
现代交通建设特别重视绿色、环保、节能、减排和人的和谐发展相统一的交通生态。交通类高职院校整体办学特色与交通行业发展紧密相关,“依托交通、服务交通”是交通类高职院校办学的共同特色,也是交通类学校办学的发展目标。多年来这类学校的专业设置具有明显服务于交通产业链的特征,围绕现代交通事业发展,培养交通建设与服务的高级技术技能人才,彰显交通育人的特色是这类学校的使命。
二、交通类高职院校办学特色形成机制的独特环境
1.交通文化在长期办学历史中的沉淀。学院办学特色是在长期办学过程中沉淀下来的理念精华和物化形式,是通过历代人的不懈努力逐步形成的办学理念、教育思想、人才培育模式、管理理念、教学模式、专业体系、课程体系和人才成长优势等的传承积累和创新。交通类高职院校行业办学历史都比较长,服务于交通行业历史背景深厚,绝大多数是从中专升格过来,到90年代中期前基本上严格实现行业内计划招生和包分配。在长期办学过程中,逐步融合了交通文化或交通元素的特色。例如,南京交通职业技术学院(下称“学院”)坚持把“依托交通、服务交通”作为学校办学特色,把“弘扬江苏交通精神”作为素质教育的重要载体。在长期的办学中,逐步形成了“专业建设依托交通、人才培养对接交通、科技研发面向交通,社会服务围绕交通”的特色发展和体现交通服务文化的素质教育。学院秉承江苏交通人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良传统即“江苏交通精神”,通过显性的交通文化教育宣传,对每一届学生展示“江苏交通精神”的职业素质教育和隐性的专业教育与学生课内、课外实践活动的开展,逐步在学生中形成了潜移默化的影响和感染力。学院在环境建设上精心设计交通元素,形成了交通精神、交通成果、交通文化展现明显的校园文化生态和绿色、环保、优美的校园物化生态,师生在这样的环境下学习、生活和工作,使他们在享受美的同时,心灵深处得到了交通职业精神的陶冶,促进了他们身心健康发展,有效体现了环境育人的特色。
2.交通的快速发展,支撑了学校特色发展。职业教育办学特色形成与行业、企业的发展紧密相关。处于快速发展的现代交通建设为交通类高职院校办学特色的发展提供了强有力的支撑,其特征表现在以下几个方面:第一,行业办学优势。进入20世纪,交通类高职院校的行政管理仍然归属于行业,恰逢国家对交通基础性工程建设的政策性利好,交通基础建设迎来了大发展机遇,行业的快速发展带动了对人才的巨大需求,服务于交通的职业技术教育对社会和家庭个体产生了的积极影响。例如,学院在江苏省快速实施交通基础建设现代化的进程中,具有交通特色路桥、汽车、物流等专业人才培养出现了供不应求的现象。第二,地域优势。为学校办学特色形成提供了有利的外部环境。交通类高职院校其办学地点绝大多数处于省会城市。通过调研发现,学生对省会城市普遍比较向往,在同等条件下他们在志愿填报上更多愿意报省会城市的学校,而与交通发展相关的学校成为多数学生首选的学校,使这些院校生源质量有了保障。例如,学院多年来招生录取分数线文理科在全省高职院校中一直位列前四名内。第三,现代交通建设优势。构建现代化大交通格局和持续的、大规模的现代交通基础建设、现代综合运输体系建设和现代交通管理信息技术的运用为交通类高职院校的特色形成与发展提供了良好的机遇。例如,随着江苏交通事业的飞速发展,进入2010年以后,江苏“公路、铁路、水路和空路”大交通格局的形成,促进了学院为适应行业发展服务需求,不断调整专业方向,逐步形成以服务于交通基础建设现代化的路桥、机电类专业群,服务于交通运载工具现代化的汽车服务专业群,服务于现代物流与交通信息管理的交通运输专业群和信息技术专业群等。
3.交通特定的环境和政策,促进了学校特色的发展。社会的和谐发展与快速的经济增长,产业结构的调整、优化和经济发展方式的转型又为学校的特色发展进一步提供了机遇。目前,我国正面临着经济发展方式转型和产业结构调整的关键时期,国家对经济发展方式的转型和产业结构调整制定了特殊的政策,为学校提升特色内涵提供了良好的外部环境。教育部副部长鲁昕在2012年度职业教育与成人教育工作会议上就大力提升职业教育服务国家战略的能力讲话时,提出从八个方面提高职业教育的服务能力,指出“职业教育的一大特点就是服务区域发展,现在机遇来了,大家一定要抓住”。大交通建设格局所表现出人才需求的旺盛,绿色、环保、节能、减排和人的和谐发展的交通生态,为交通类高职院校办学在时间和空间上提供了很好的发展生存空间,也为特色的提升提供了良好的外部条件和动力机制;交通类高职院校在提高服务产业结构调整的能力方面,把绿色环保交通、低碳交通等作为新型专业发展方向,进行专业调整、优化课程体系结构、深化课程教学改革使,服务于交通的特色更明显。
学院的汽车、路桥、物流专业与企业的订单班有过多年的合作磨合,在探索校企合作人才培养模式的结合度、专业课程体系的开发和教学模式、内容的改革等方面“双向”服务意识不断加强,“双方”支持更加紧密,“双赢”效果逐步显现。“十一五”期间教学质量工程建设取得了良好成果,其中汽车技术服务专业群、路桥专业群和交通物流专业群三个方向建成2个省级品牌专业、特色专业3个、国家财政支持的实训中心2个,获得江苏高职教学成果一等奖2个、省级优秀教学团队1个。其中路桥专业群已成为培养江苏公路、桥梁施工项目经理的摇篮,据统计服务于江苏路桥施工等工程中的项目经理60%以上是学院路桥工程系毕业的学生。汽车运用技术专业与多家品牌汽车企业建立了从培养、培训、服务为一体的深度合作关系,已为江苏乃至华东地区“4S”店培养了大批技术骨干。
4.交通生态的发展、改革与创新,丰富了学校特色内涵。改革的过程就是创新的过程,特色离不开改革与创新。建立交通生态位下的现代交通环境、技术、服务的发展、改革与创新,进一步催生了交通类学校的改革与创新和新生事物的发展,为学校特色形成与发展提供了动力。交通类高职院校在长期发展过程中经过不断的修正和改革而形成的“依托交通办学、服务交通行业的办学定位、与交通协调发展的办学指导思想、办学目标”和具有与时俱进的行业办学内涵,在校企合作办学、办学机制、专业建设、团队建设等改革或人才培养模式、教学模式等改革中不断丰富传统教育内涵的同时,体验交通改革与创新的成果。当这种改革的成果体验得到同行、企业、学生和社会等认可时就可能形成特色。
例如,学院在办学机制和运行模式改革中组建的“交通职教集团”,由多所交通职业教育学校和多个企业、科研机构参与职业教育资源共享和建设;在办学体制机制改革和运行管理模式的创新方面,2011年与同市交通类高职院校实现了以“物流专业”为主的学生横向 “游学”运行模式试点后,2013年以来又纵向与南京林业大学、南京工业大学等在汽车运用技术、物流管理、道路桥梁工程技术和建筑工程技术专业合作试行“3+2”人才培养模式,进行高职学生直升本科的尝试,实现了优质资源共享。学院参与和承办各种技能竞赛活动,有效调动了学生学习技术的积极性;行业支持教师参与重要交通项目的实践等改革取得了较好的改革成果。
三、交通生态位下学校特色的发展与培育
1.建立现代管理、服务理念,为特色发展提供指导。现代高职教育要树立面向市场企业化运作的管理理念,引进经营型管理的理念和方法,采用来源于ISO9000标准的过程管理方法,建立适应工学结合人才培养模式的教学管理制度。引进企业服务理念和企业文化是现代职业教育在新的环境下对学校传统育人管理理念的创新和挑战。体现时代特征、社会特征、行业特征的教育管理与服务理念是提升和丰富特色内涵的指导,对交通类高职院校而言,交通生态服务理念和交通企业文化对学生职业素质形成、专业精神的培育等影响深远。例如,学院在人才培养过程中,与江苏交通龙头企业签订了深度新型的合作协议,共同谋划学院发展蓝图,企业深度参与专业建设、资源库建设和人才培养的过程管理,突破了固有合作模式、合作方式的约束,为学院形成新的核心竞争能力增长和特色发展产生了积极的影响。
2.提升专业核心竞争力,为促进特色发展提供质量保障。交通类高职院校由于行业发展的特定优越条件,促成了大多数院校成为国家示范或骨干高职院校,但处于不同区域的高职院校之间的办学水平仍然有较大的差距。南京交通职业技术学院一直在探索进一步提升交通类高职院校办学特色,学院应以加强内涵建设提高教学质量为工作重点,以质量工程建设为抓手,以教学竞赛为突破口,在品牌专业、特色专业建设,精品课程、精品教材建设,实训基地建设、资源库建设和教育教学改革等方面进一步加大校企合作建设力度。以服务于交通行业专业为先导,积极实施质量工程建设,质量工程建设项目引进竞争机制,采用企业项目工程管理方式,建立项目申报与评估管理的新机制,促进二级教学单位不断提升专业的核心竞争力。
3.良好的校风学风为特色发展提供环境支撑。良好的校风和学风建设体现在“以人为本”的服务理念上,学校教育教学要处处为服务学生着想,尊重学生的学习选择,平等地对待每一个学生,使学生在介绍自己的学校时有幸福感。体现在校园文化上,校园是学生长期生活的地方,内涵很深的文化底蕴是熏陶学生人格品行的重要因素,而丰富多彩的文化、体育活动是训练学生身心健康发展和独立人格形成的外部条件,没有足够的学生喜闻乐见的文化生活,不良的、不健康的东西就有可乘之机;体现在学校生态环境的平衡上,校园环境布置、景点设计、绿色选择都要体现育人特点,有利于学生学习环境的营造,有益于学生良好的、积极向上的、健康的心态发展;体现在教师教学风范上,教师是学生的榜样,教师的人格魅力、价值观念直接影响学生,所以教师要以德为先、为人师表。
4.创新校企合作模式,为特色发展提供可持续发展动力。校企合作是高职教育事业发展理论,是促进改革与创新、提升特色与品牌内涵的动力和形成新的特色的基础。进一步深化校企合作形态、合作模式,提升工学结合教学改革质量,不断丰富校企合作内涵,建立新型的校企合作关系,赋予高职教育特色发展的新的生命力。高职教育的一个重要特色是实行工学结合教育模式。深度的校企合作是培养现代高级技术技能型服务人才的基础,能培养出企业所需要的有诚信的技术、服务实干家。高职院校推进办学机制创新、办学模式改革等离不开校企合作、工学结合教学模式改革,把企业生产技术、企业管理、经营、服务等理念和企业文化融入教学的模式,使学生在校接受知识、技能、文化学习的同时接受企业职业环境教育,增加对企业的认同感,有利于培养学生将来工作的责任意识和诚信意识。
探索和培养交通高级技术复合技能型人才,“紧贴交通、服务交通,建设国内一流交通运输学校”是交通类高职教育改革与发展的战略目标,通过未来几年的不懈努力,交通类高职教育的办学特色会更加彰显。学院与江苏交通职业教育集团在尝试复合高技能型人才培养方面,正进行深层次的合作,逐步显现出校企合作的魅力和特色;在共享教学资源方面,为应对中职、高职和本科之间的课程教学衔接难题,一些专业课程正在与企业合作实施教学内容“零件式分解和功能化组合”的改革思路,即将系统的课程教学内容分解为若干个独立的教学单元,并按功能进行重组的教学内容改革,提高中高职、高职与本科课程教学对接的资源库建设的质量。采取“聚焦岗位能力,重组施工环境”的方针校企合作创新建设校内实训基地,提高学生对工程施工等的认识和实践能力。这些改革与创新为学院可持续发展注入了新的活力,也将进一步丰富学院办学特色和内涵。
[参考文献]
[1]李旭.我国高职院校特色构建:内涵阐释与战略组合[J].职业技术教育,2011(34).
[2]乔建中.我国学校特色研究的现状与问题[J].江苏教育研究,2011(6).
绿色交通行业研究范文4
关键词:公路交通运输,节能减排,方法
中图分类号: TE08 文献标识码: A
在坚持节约资源和保护环境成为我国的基本国策的背景下,节能减排将会是一项事关长远的事业。在当前城市化、工业化快速推进的背景下,如何在交通运输领域实现节能减排、低碳出行,值得探讨。
1 交通运输节能减排的现状
近年来,我国通过推进低碳交通运输体系试点城市建设,深化“车、船、路、港”千企行动等,初步形成了各级交通运输主管部门发挥主导作用,各级交通企事业单位积极行动,全员参与,全行业因地制宜,大力推进交通运输节能减排的有效工作机制和良好局面。注重政策法规建设与完善,先后颁布了一系列指导交通节能减排工作的纲领性文件。印发了近30项公路、水路节能减排的标准和规范,初步形成了包括法规、规划、标准和规范等多层次的交通节能减排制度体系。设立交通运输节能减排专项资金,大力推广交通节能减排新技术、新产品、新设备、新材料及可实现交通节能减排的操作法、工作法。探索研究交通运输行业减缓和适应气候变化的基本发展路径,参与政府间气候变化专门委员会的政府评审工作,组织开展“国际海运温室气体减排市场机制”等研究,组团出席“海上环境保护委员会会议”及“联合国气候变化框架公约”谈判的相关会议,有效维护了行业发展和国家气候变化谈判的整体利益。
交通节能减排不但涉及多层次的环境问题,而且也涉及极其广泛的社会经济层面,对一个国家的经济增长、就业保障和财政税收等都有十分重大的影响。加之我国当前亟需培育“自主品牌”,发展壮大交通产业;我国的交通节能减排技术,基本上是由国家研究机构和大学研究机构联合国有企业承担开发等这些特殊政策背景,使得我国交通节能减排政策体系的完善成了涉及政府相关管理部门、产业界、“自主品牌”企业、机动车保有者与公共交通消费者等多方利益群体的利害关系的一种博弈。其次,2 0 1 0年我国交通能源消耗量占世界能源消耗总量的6%,预计到2030—2050年,该数值将上升至10%~11%。同时,我国政府向世界郑重承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%的减排目标。从全球范围来看,交通运输业在世界能源消费和温室气体排放中所占比重均超过20%。因此,在快速增长的交通能源消耗量和较高标准的中长期节能减排目标双重压力下,我国交通运输节能减排的形势日益严峻。最后,我国当前面临着交通运输结构性节能减排的潜力尚不能充分发挥,科技创新对节能减排的支撑力度还需加强,节能减排统计监测考核体系还有待健全,低碳交通运输体系建设也任重道远等一系列问题。
2 公路交通运输领域的节能减排方法
建议在大力优先发展公共交通,综合推进制度性、结构性、技术性、管理性及出行方式节能减排的基础上,强化科技创新,健全交通能源消耗与碳排放统计监测考核体系,推进低碳交通运输体系建设。具体以突破政策瓶颈和融合智能技术为推手。
推行“限新驱旧”。推行兼顾地区差异性的“限新驱旧”策略。“限新”就是在新车市场只实行节能减排的技术标准,且根据“自主品牌”企业技术进步的步伐、逐步提高技术标准;而对“自主品牌”企业不具有技术优势的传统汽、柴油新车,则不实施按照新车技术水平优劣而实施的财政税收补贴措施。这样的政策措施既能逐步提高新车市场的节能减排技术水平,又不会出现财政税收补贴措施向技术水平居优势地位的跨国公司产品倾斜的局面,有利于“自主品牌”汽车的生存和发展。“驱旧”就是对超过一定年限的老旧车型实行“奖励报废、惩罚保有”的财政或税收措施,使促进老旧车型报废的“奖罚并行”政策常态化、制度化和奖励与惩罚资金的一体化。这样能够有步骤地从保有市场淘汰老旧车型,在稳步提高社会保有总量平均节能减排水平的同时,为新车市场创造稳定的新车需求。
鼓励绿色车辆。鼓励发展绿色车辆。我国自2010年6月试点绿色车辆补贴试点工作,但实际成效不佳。建议现阶段参考成功推行绿色车辆的国外案例,如新加坡对绿色小轿车、公共汽车及商务车、电动摩托车的补贴分别达到市场价40%、5%及10%的标准,适当提高补贴水平,注重完善绿色车辆基础设施,强化技术研发,降低绿色车辆的生产成本,提高适用性。
完善公路交通控制系统。当前我国道路交通系统采用的智能控制主要为倒计时信号,无法实现流量管理,难以有效疏导交通拥堵。建议开发和安装能不断收集交通数据(自动监测车辆和行人),进而根据流量,能实现自动、按时序、协调分配信号的自适应信号交通控制系统。全面启动公交优先计划,在各交叉路口配置公交优先检测装置,对接近通过公交适当延长绿灯时间予以放行。安装智能旋转闪烁道钉、配备倒计时计时器和音频信号等,规范驾驶,减少突发事故。
强化交通监测和执法系统。我国当前公路交通节能减排统计监测工作基础薄弱,缺少长期的数据积累,运输、基础设施建设及运营各环节能耗量缺乏较为准确、可信的数据来源,导致无法科学全面地评价交通行业的节能水平和节能减排成效。建议研发并推行客、货车及内河船舶远程能耗与排放在线监测系统,搭建在线监测数据接收、分析平台,逐步健全交通运输运营各环节能耗与排放统计监测数据库。加强智能事件管理系统的建设,提升自动监测事故和拥堵且能迅速派遣救援车辆和传播拥堵信息方面的能力。在主要路口配置能自动检测超速、闯红灯且可实现车牌识别的高速摄像监测系统以及可连续监测、准确识别侵权车辆的公交专用车道智能执法系统。
健全公路交通信息管理系统。交通信息管理系统的主要功能是收集、处理和共享实时路况信息,方便旅客通过固定或移动平台,提前修改或完善行程规划。建议近期通过完善综合公共交通地图,健全公共交通出行实时信息,推广车载信息服务系统和出租车预订系统,在中心城区配置智能停车诱导系统、启用动态紧急车辆优先计划等措施,进一步健全交通信息管理系统。可靠的交通信息管理系统可以帮助交通运输主管部门疏导交通拥堵,提高效率,有效推进交通运输节能减排工作。
改进公路交通收入管理系统。快速、准确地支付公交车费和车辆通行费是非常重要的,关系到交通系统的安全平稳与健康。建议政府主管部门在结合实际、统筹全局的基础上,重新评估公共交通及设施的相关收费标准,加大财政补贴,健全收入管理系统。试用集各类公共交通费、停车费及车辆过路费于一体的智能交通卡,推广不停车收费技术,依托远程能耗与排放在线统计监测,实施差别收费。
3 结语
综上所述,在公路交通运输领域,要把推动节能减排作为贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式和实现跨越发展战略目标的重要抓手,要立足于低碳交通运输体系建设,以提高能源利用率、降低二氧化碳排放量为核心,采取有力措施,全面推进公路交通运输领域节能减排工作。
参考文献:
[1] 杜晓鑫 交通运输中节能减排工作的适用分析[J] 现代经济信息 2012-05
[2] 张在龙 基于可持续发展的我国道路运输业节能减排研究[D] 西南交通大学 2009
绿色交通行业研究范文5
一、河北省物流产业面临的问题和挑战
近年来,河北省现代物流业虽然取得了较快的发展,但从总体来看,仍处于初级发展阶段,一些深层次的矛盾和问题尚未得到根本解决,物流业发展面临着一些不利因素的制约和挑战。
(一)现行税收管理制度尚待完善一是国家推行营业税改增值税试点,实行结构性减税,“营改增”后,提供货物运输服务的物流企业税率由3%上升到11%,但由于增值税抵扣政策难以实现,致使多数物流企业税负反而增加。二是仓储设施占地仍有土地使用税率偏高问题,过高的土地使用税使企业不堪重负。三是物流企业库房租金收入适用税率仍然存在。依照现行规定,房产出租以房产租金收入为房产税的计算依据,适用税率12%;自用部分,以房产余值计算缴纳,适用税率1.2%。此外,物流企业出租仓库的租金收入,还要缴纳5%的营业税,总体税赋高达17%,并存在重复纳税问题。
(二)影响物流业发展的交通问题有待改进一是“大吨小标”问题,已成为物流企业正常运行的严重障碍。二是燃料价格持续上涨,加剧了物流企业的经营困难。三是环保型装备使用率不高,尽快更新新型环保车辆等设备,提高技术装备水平和服务能力是企业亟待解决的问题。四是城市配送车辆进城通行与作业难的问题依然存在。五是多式联运和甩挂运输亟待发展。六是大件运输行路难、收费高的问题依然存在。七是交通运输管理乱罚款、乱收费现象仍较为严重。
(三)物流企业融资难的瓶颈问题亟待解决一是物流基础设施建设经营面临融资困难。由于融资渠道单一,许多物流重点建设项目面临资金不足的巨大压力。按照河北省现行政策,物流重点项目可享受工业用地的政策,但各地执行不到位,导致融资成本相对较高。二是物流企业设施更新改造和信息系统建设资金短缺。一些企业在运输车辆、装卸设备以及信息化建设等方面的技术创新资金投入越来越大,但融资十分困难,企业重组兼并也缺乏融资渠道。三是缺乏物流企业融资的担保平台。多数民营企业是靠自有资金起步和维持发展。银行贷款对中小微物流企业支持不够,缺乏完善的、社会化的担保体系,是造成物流企业融资难的重要原因之一。
(四)物流聚集区(园区)发展受到不同方面的制约一是规划和建设统筹考虑不够。近年来各市、各部门都在制定相关规划。但从整体生产力布局来看,很容易形成重复建设、重复投资,导致土地、人力、财力和相关资源的浪费。二是物流聚集区(园区)用地指标不到位,障碍了园区规划的落实,项目引进受阻。三是园区内物流用地价格大大超过物流企业的承受能力,影响了物流企业入园发展。四是物流聚集区(园区)周边交通配套设施急需完善。一些由专业市场转型发展为物流园的,其内部道路不畅、交通拥堵,极大的影响联运效率。五是聚集区(园区)协调管理机制有待加强。园区建设涉及发改、国土、交通、铁道、建设、海关、税务、工商、公安等多个部门,须加强协调与配合,形成合力,也应建立评价考核体系。
(五)相当数量物流企业发展水平偏低一是企业经营管理粗放,“小、散、差、弱”的状况没有得到根本性转变。二是企业兼并重组不足。物流企业多规模较小,业务模式单一,网络化、一体化服务能力不强,企业竞争力较弱。三是第三方物流发展相对滞后,第三方物流龙头企业偏少,企业经营规模和经济实力有待提高。四是工业企业“主辅业剥离”仍需深化。制造业与物流业融合联动发展步伐缓慢,信息共享和标准对接的程度不高,信息资源不能有效交换与共享。五是物流企业外向型发展程度不高。一些物流企业虽然在海外建立了基地和办事机构,但“走出去”的企业远远落后于“走进来”的企业。六是物流标准化和人才环境尚待优化,仍需加大政策支持和工作力度。此外,就业人员素质偏低,高级管理人才匮乏等问题也是影响河北省现代物流发展的重要因素。
二、改造提升河北省物流产业的对策建议
为促进河北省物流业向现代物流业的转型发展,针对改造提升物流产业的重点和难点问题提出如下对策建议:
(一)完善税收征管政策,切实减轻企业负担物流行业属微利行业,为减轻企业负担,建议财税部门:一是简化国有大中型物流企业(集团)内部资产调拨、股权转让、重组并购等审批程序,减轻相关环节税金。二是允许物流企业设施设备加速折旧,并予以税前列支;考虑取消物流企业库房租金收入12%的适用税率。三是针对物流企业网络化经营的特点,允许物流企业以集团(总部)统一计算与缴纳所得税,减轻物流企业重复纳税的负担。四是在“营改增”改革的当前阶段,针对物流企业进项税额不足,进项税额抵扣有限的实际状况,比照其他试点地区的做法,对河北省物流企业实施过渡性财政扶持政策。
(二)整顿交通运输秩序,切实降低企业运输成本为减轻物流企业在正常营运过程中实际困难,建议交通部门:一是按照交通运输部等5部委关于清理收费公路的通知要求,切实有效地做好收费公路清理工作。二是对已出让经营权的繁忙路段及收费期限已满的公路,应根据政府财力状况逐步收回经营权。三是规范交通执法行为,建立全省性的统一执法程序与处罚标准,严厉处罚违规执法及执法舞弊现象。四是建立统一标志的城市配送“绿色车队”,最大限度的减少“绿色车队”的限行时间和路段。五是逐步削减公路管理和维护费用,降低公路运行成本,逐步减少收费公路规模。六是提高通行效率,推广ETC系统。七是建立多式联运的协调机制,落实集装箱运输通行费优惠政策,促进多式联运和甩挂运输的发展。八是为从根本上解决“大吨小标”商用车的管理问题。
(三)解决物流项目用地问题,确保物流重点项目建设物流重点项目征地是当前制约项目建设的瓶颈问题,为确保物流重点项目的建设,建议土地管理部门:一是建立和完善适合物流产业发展的土地政策体系。按照集中用地、节约用地的原则,对主要提供公共服务、具有公益性质的重要物流设施项目要落实土地用地指标。二是积极支持工商企业利用旧仓库、旧厂房改造为物流项目,“主辅分离”改制的物流企业使用原主体企业的行政划拨土地,应优先安排土地供应指标。三是要进一步明确物流企业认定范围,凡拥有仓储设施用地的均可享受“物流国九条”提出的土地使用税减半征收政策。四是对列入物流发展规划的重点物流项目,入驻省级物流产业聚集区的要在土地利用年度计划中优先安排,确保重点项目用地。
(四)合理放宽融资政策,解决物流产业发展资金瓶颈问题为加快现代物流产业的发展,须将物流业做为融资政策支持的重点产业。建议金融部门合理放宽融资约束政策:一是适当放宽物流企业贷款融资条件,降低其融资成本,鼓励各金融机构对信用好、有竞争力、有市场、有订单、暂时出现经营或财务困难的物流企业给予信贷支持。二是积极支持符合条件的物流企业上市和发行企业债券,拓宽融资渠道。三是加大财政资金支持力度,对纳入城市建设规划的重点物流项目的基础设施建设实行财政贴息政策。四是鼓励民间资本参与物流业融资,适当增加金融机构面向中小微物流企业网络建设的贷款比重。
(五)加强规划政策指导,促进物流聚集区健康发展建议省政府有关部门在调查研究的基础上,制定聚集区发展规划及相关政策。一是抓紧制定物流聚集区(园区)发展专项规划。二是对纳入国家和省规划的物流聚集区(园区)土地征用给予重点保障。三是建立支持物流聚集区(园区)发展的专项资金;鼓励地方政府采取BOT、BTO、TOT等多种项目融资方法扩大项目融资;允许金融机构投资参与聚集区(园区)建设;鼓励外资和民间资本投资聚集区(园区)。四是合理制定物流聚集区(园区)营运的税费政策。五是建立健全物流聚集区(园区)评价考核体系。组织实施聚集区(园区)示范工程,在土地、投融资及税费等方面赋予优惠政策,重点扶持,促其快速发展,发挥其典型示范作用。
(六)转变物流增长方式,促进物流企业做强做大为支持物流企业做强做大,一是建议工商登记、财政税收、统计信息、融资服务、法律事物等经济管理部门,合理界定物流企业,明确物流行业的主体地位和主管部门,并重点支持物流企业规模化、一体化、网络化、国际化发展。二是鼓励现有运输、仓储、货代等行业进行服务延伸和功能整合,加快传统物流企业向现代物流企业的转型发展。三是把推进制造业与物流业联动发展作为产业升级的重点工程,加大政策支持力度。四是鼓励企业采用节能减排先进技术和设备,实施绿色运输管理、绿色包装管理、绿色流通加工,大力发展绿色物流。五是发展新兴运输服务方式,推广应用厢式货车、集装箱车辆,开发使用专用车辆,提高运输速度和效率。六是大力宣贯国家标准,制定鼓励性政策,开展A级物流企业综合评估工作,提高A级物流企业在全省的覆盖面。
(七)加强物流信息化建设,全面提升物流技术应用水平以政策和资金为支撑,引导企业推广应用机械化、自动化的装卸、搬运、传送、分拣设备以及自动分拣系统、计算机控制系统、电子识别系统、无线射频技术、电子订货系统、全球定位系统等先进的物流技术。以信息共用和资源共享为原则,加快建立和完善支撑物流业发展的信息基础设施,在安全、可靠、可控的条件下,构建物流信息平台和电子商务平台,充分利用河北省现有的信息基础设施和资源,高起点规划、高标准建设全省统一的物流公共信息平台。
(八)加大支持力度,促进农产品物流健康发展积极探索以粮食物流、果菜物流和冷藏物流为主体的农业物流发展模式。严格执行鲜活农产品绿色通道和配送车辆24小时进城通行、便利停靠政策。鼓励大型批发市场配套建设农产品加工物流中心,完善加工、存储、拣选、包装、检验检测的物流功能。对参加“农超对接”的农业产业化龙头企业和超市,鼓励投资建设物流配送中心,对新建或改造农产品冷库、冷藏车辆等冷链系统设施的应给予专项补贴,享受贷款贴息、税收等扶持政策。加强物联网在农产品物流领域的应用,对与可追溯系统相关的检验中心、信息系统等要给予必要的补贴扶持,建立贯穿农业生产、物流、销售等整个供应链的质量安全可追溯体系,促进农产品物流健康有序发展。
绿色交通行业研究范文6
日前,交通运输部、国家发改委、财政部、监察部、国务院纠风办联合下发通知,禁止将政府还贷公路违规转让或划转成经营性公路。为此,五部委办提出四点要求:一是禁止以体制调整、资产重组、有利融资等名义,将政府还贷公路转为经营性公路,随意变更政 府还贷公路属性。二是省级人民政府要结合收费公路专项清理工作确保政府还贷公路属性归位。三是各级交通运输主管部门对本行政区域内的政府还贷公路实行统一管理、统一贷款、统一还款。四是各地要按照收费公路专项清理工作及通知的相关要求,抓紧实施整改。整改不到位或者继续违规的,将按照有关规定,追究有关人员的责任。
一季度交通运输经济运行总体平稳健康
4月6日,交通运输部部长李盛霖主持召开部务会议,分析研究今年一季度交通运输经济运行形势,部署下一阶段重点工作。李盛霖强调,要牢牢把握稳中求进总基调,加快转变交通运输发展方式,继续在促改革上下工夫、在调结构上做文章,推进交通运输科学发展安全发展,以优异成绩迎接党的十胜利召开。李盛霖指出,一季度,客货运输总体保持较快增长,春运保障工作平稳有序,港口生产稳中趋缓,交通固定资产投资结构进一步改善,安全生产形势总体稳定,交通运输经济运行总体平稳健康,有力地保障了国民经济平稳健康发展。李盛霖强调,当前交通运输经济运行面临的复杂性和不确定性因素增多,需要密切关注新情况、新问题,进一步统一认识、周密部署、有效应对。
交通运输部研究取消一级公路收费
近日,全国纠风工作电视电话会议在北京召开。交通运输部副部长冯正霖在会上表示,重点推进收费公路专项清理的监督检查和验收工作,并将于5月份,对重点地区和重点项目进行督导检查,确保各类违规及不合理收费问题彻底解决。冯正霖表示,2011年全国免收通行费已超过130亿元;逐步有序取消政府还贷二级公路收费,取消收费公路里程达10.7万公里;从2011年6月起,在全国范围内集中开展收费公路专项清理工作,目前已撤销和调整了328个收费站,降低了182个收费公路项目的收费标准,停止收费的公路总里程3706公里。同时,积极规范和强化公路、水运文明执法行为,不断加大对乱收费、乱罚款等行为的治理力度,努力降低物流通行费用。
交通运输部酝酿节假日公路免费通行
4月17日,交通运输部消息称,正认真研究重大节假日收费公路免收通行费有关问题,按程序报批后争取尽快实施。交通运输部副部长冯正霖介绍,交通运输部严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策,2011年全国免收通行费已超过130亿元。自2011年6月开展全国收费公路专项清理工作以来,目前已撤销和调整了328个收费站,降低了182个收费公路项目的收费标准,停止收费的公路总里程3706公里。交通运输部还将研究取消一级公路和经营性二级公路收费的可行性、时机和保障措施。
中国酝酿出台“海运发展战略”
面对航运业低迷状态,国务院日前做出批示,令发改委牵头成立工作小组对航运业进行研究,并将研究出台“海运发展战略”,以推动行业改革。据了解,今年3月底,发改委、交通运输部等部门组织召开“港航局长座谈会”,会议提出要推进国家出台海运业发展战略,包括完善扶持海运发展的相关财税政策,加快海运船队结构调整,大力发展现代高端航运服务业等内容。
冯正霖调研河北道路客运安全和农村公路
4月17日至18日,交通运输部副部长冯正霖一行到河北省就道路客运安全管理和农村公路工作进行调研。他强调,要深入推进“道路客运安全年”活动,强化企业安全管理主体责任,加强道路客运安全细节管理;要学习借鉴河北省先进经验,深入推行农村公路建设和养护管理“七公开”制度,为打好今后十年集中连片特殊困难地区交通扶贫攻坚战提供制度保障。冯正霖强调,今年是党的十召开之年,各级交通运输部门要妥善处理好公路建设资金筹措、油价上涨对道路运输业的影响、交通运输安全监管、收费公路专项清理等热点、难点问题,加快构建出租汽车行业和谐劳动关系,积极探索行之有效的安全监管途径,确保交通运输事业健康稳定可持续发展。
快递或迎来集体涨价
近日汇通快运在其官网上宣布提价,而此前,圆通速递已经进行了提价。在此之前,已经有快递公司针对网店卖家减少了优惠幅度,变相上涨了价格。有分析认为,此次集体涨价虽然名义上是由于上个月油价上调,而实际上这个原因仅是导火索,更重要的是现在快递招工难,员工的工作量与工资不成正比,因此要提高待遇,快递行业目前已到了提价的临界点。
交通运输部新出台民间投资实施意见
交通运输部日前已经出台政策,继续鼓励和引导民间资本以独资、控股、参股等多种方式进入交通运输基础设施、交通运输服务和交通运输新兴业务领域,发挥民间资本推动交通运输产业结构优化、加快发展方式转变、促进现代交通运输业发展的重要作用。交通运输部已印发《关于鼓励和引导民间资本投资公路水路交通运输领域的实施意见》,明确鼓励民间资本参与公路、港口码头、航道等建设、养护、运营和管理,参与综合运输枢纽、物流园区、运输站场等建设、运营和管理;鼓励民间资本投资从事道路运输、水路运输业务,引导民间资本投资经营公路货运中介服务、机动车维修、驾驶员培训以及无船承运、船舶等运输辅助业务。
“十二五”铁路基建春回大地
国务院常务会议3月21日讨论通过了《“十二五”综合交通运输体系规划》。意味着基建建设仍将是“十二五”拉动中国经济的支柱力量,铁路基建龙头企业中国中铁再次引起投资者的关注。中国中铁通过及时调整经营布局,积极开拓非铁路和海外市场,有效降低了对铁路市场的依赖程度。在公路BOT、矿产资源开发、物资贸易、房地产开发等业务领域均有稳健发展。2011年仍以较好的业绩回报向市场展现了逆境中的中国中铁审时度势、多元进取的竞争实力。