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公务员办公室工作计划范文1
一、班级情况分析
我班幼儿人数为12人,其中男孩6人,女孩6人。本学期主要加强训练幼儿的自理能力和行为习惯的培养.进一步加强幼儿语言表达能力的培养。
二、工作要求
1、在教育教学方面,利用各种游戏活动,训练幼儿动作灵活性、准确和协调性,在日常中不断探索周围的自然环境和物质世界,认识不同事物的特性,掌握正确的思维、操作方法,促进思维的准确性、灵活性、敏捷性。注意倾听别人的讲话,有耐心,学会用恰当的音量说话,日常生活中学习使用普通话,能围绕主题谈话,学习运用词句,大胆回答问题,表达意见,会正确看书,了解画面与情节的相应关系,喜欢欣赏文学作品。巩固认识1、2、3,将数量1_mdash;3的实物分类、排序,认识三角形、圆形、正方形,学习按图形分类,以及按物体不同特征分类。
2、在家长工作方面,在学期初召开家长会,向家长介绍我们各项教育目标、幼儿在园一日生活的具体安排及需家长们支持、协作的地方,鼓励家长应尽力放手让幼儿做些力所能及的事,不要事事包办代替,多带幼儿接触大自然,帮助家长尽快转变教育观念,从而更艰的配合幼儿园的工作,按时刊登家园联系栏,加强家园之间的联系及沟通,有针对性的开展家访活动。
3、在常规教育方面,进一步加强幼儿自我服务能力的培养,督促幼儿自己的事自己做,掌握正确的洗手、洗脸、漱口、入厕的方法,会自己穿脱衣服、鞋子,知道正确使用标记,能遵守基本生活、游戏规则,爱护公物,懂得分享与交流,不争夺、不独占,不拿别人的东西,能与同伴友好相处。
公务员办公室工作计划范文2
一、英国公务员的法制化管理
1.公务员的人员范围和级别划分。英国公务员的范围,仅限于中央政府范围之内,而地方政府的工作人员只是当地政府的雇佣人员,不具有公务员身份。1979年撒切尔夫人执政之初,公务员的人数为79万,经过近20年的改革,1997年为4813万人,其中高级公务员为3000人。关于公务员级别划分,首相是公务员的最高领导,对议会负责,内阁大臣接受首相领导并对议会负责。各部门均设永久第一部长、第二部长,第一、第二永久部长初任时由首相指任,是永久公务员,以后各届政府一般在无空缺时不做更换,第一、第二永久部长的职责是负责对所属部门内部公务员进行指导、监督。英国公务员一般分为高级公务员和一般公务员两类,高级公务员又分为3级,一般公务员分为8级。
2.公务员管理的法律制度。根据英国《公务员准则》及《部长工作程序规定》,各部门制定了相应的实施细则,形成了相对完善的公务员法律制度。(1)公务员行为规范。如规定公务员应当忠于政府,保持正直、诚实、公正、客观,帮助政府制定政策、执行决定、管理公共事务等。(2)公务员义务。如必须对议会负责,向议会和公众通报尽可能多的关于政府政策、决定和活动的有关信息,不得欺骗和故意误导议会和公众,不得以任何方式从事与公务员准则相冲突的活动等。(3)公务员的录用。公务员的录用、包括其内部调动均适用《就业法》,采用与社会其他机构、单位相同的录用程序。英国议会设立公务员服务委员会直接对议会负责,高级公务员的录用必须得到该委员会的认可。
3.公务员的绩效评价及监督。公务员绩效评价首先是由本人对前一段工作进行总结,对照检查工作计划完成情况作出评价,并与直接上司讨论同意后,报部门负责人审核,最后将评价结果报人事部门。每3个月或者6个月考核一次,年终由部门负责人作出评价报告,评价结果直接影响公务员本人收入。公务员晋升不仅仅根据工作年限,同时根据工作表现,通常由上一级主管推荐,越级提拔必须经过难度较大的考核。
二、关于英国维护公平竞争的行政机制
1.反垄断的政府机构。1948年英国议会通过了专门法案,成立了调查垄断和企业合并问题的机构———垄断与合并委员会(MMC),专门负责调查公共事业管理机构提出的有关垄断与其企业合并的案件(如有关通讯、燃气、水、电力等方面),并向政府和有关管理机构提交调查报告,由政府作出决定。20世纪90年代又在此基础上改组成立了专门的竞争管理机构。
2.维护公平竞争立法。1998年英国通过了竞争法案,主要包括三方面内容:一是将英国竞争法律制度与欧洲委员会的有关法律相衔接;二是赋予政府竞争管理机构新的权利,如有权调查卡特尔和优势企业阻碍竞争的行为,有权对被认定有阻碍竞争行为的企业处以年营业额10%以下的罚款等;三是成立了竞争委员会上诉法庭。此外,竞争法案还规定,竞争委员会由政府提供经费,向议会负责。
3.竞争委员会。英国新的竞争法案把MMC和新成立的上诉法庭合并成立了现在的竞争委员会(CC)。其主要职责是:对政府、公平贸易办公室和公共事业管理机构提出的有关垄断和有碍公平竞争的企业合并等案件进行调查,并提出报告。该竞争法案同时明确规定,由英国贸工部对竞争委员会进行监督。竞争委员会委员有50名,任期3年,可连任,由国家贸工秘书负责任命。竞争委员会的最高权利机构是董事会。董事会下设三个机构:一是由董事会主席直接负责的调查机构,负责对各案件的调查和报告的起草、提交、公布与出版;二是由董事会成员负责的上诉法庭,负责审理对公平贸易办公室及其他管理机构作出的有关卡特尔和优势企业阻碍竞争行为处理决定不服而上诉的案件;三是由董事会成员任行政长官的行政管理机构,主要负责专业组、案件组、战略计划、上诉案件的日常管理和后勤服务。
4.竞争委员会工作程序。(1)对每个案件组成专门调查组,委员会工作人员分别参加各调查组的工作;(2)进行事实调查,包括由相关利益团体提供证据、听取被调查主体的陈述;(3)根据调查的有关情况、事实、证据进行综合分析;(4)就是否有损公众利益作出结论;(5)提出纠正措施,包括禁止合并、要求拆分业务、价格控制等;(6)起草、提交调查报告;(7)出版、公布调查报告,并接受议会、媒体的质疑。被调查对象和相关利益团体如果对竞争委员会的结论不服,可以向法院提起行政诉讼。法院如果认为竞争委员会报告不合理、行为违法或者报告的措施不当,有权报告结论。除竞争委员会外,英国还有公平贸易办公室作为处理竞争与垄断一般性问题的行政机构。一般说来,竞争案件首先由公平贸易办公室进行审理,只有在案件比较复杂时,公平贸易办公室才提交竞争委员会进一步调查。2001年,公平贸易办公室涉及的企业合并案件有300多个,其中只有5个案件提交竞争委员会处理。据了解,英国将于2003年4月出台新修订的竞争法案。届时将依法赋予竞争委员会对所调查案件的决定权,而不仅仅是提交调查报告。同时,对调查内容和标准也将作出新规定,重点是调查认定企业合并是否会导致实质性的减弱竞争;调查认定是否存在阻碍、限制或者扭曲市场竞争的可能等。
三、几点启示与建议
英国政府的行政方式,特别是在行政执法与执法监督方面的做法具有一定的特色。尽管我国的国体、政体、所有制结构、法律体系以及所处的发展阶段与英国相比有很大不同,但从政府管理经济的方式和手段来看,他们的许多做法和经验,为我国深化行政体制改革、加强经贸行政执法与执法监督、推进经贸系统依法行政等,提供了颇有价值的启示。
1.进一步深化行政审批制度改革,应该结合政府职能转变,积极探索政府管理经济的新方式。近年来,英国政府广泛运用合同方式规范行政管理的做法是很有创意和特色的。我国在进行行政审批项目清理和制度改革时,从上至下都把精简行政审批项目作为主要目标,这在近期是十分必要的。但也应该看到,我们还未能真正实现政府职能的根本转变。因此,在下一步深化行政审批制度改革的过程中,特别是在对经贸领域取消47项行政审批后,如何有效地保证政府对经贸活动的必要调节和监管,需要进行新的探索。借鉴英国政府多种手段并举的经验,我们应该遵循市场经济规律,坚决摒弃计划经济体制下形成的量大面广的政府管制、审批的陈旧方法,树立市场经济的新理念,使经贸行政管理职能转变的重点以是否符合和促进先进生产力的发展要求为衡量标准,真正集中到充分发挥市场机制的调节作用、维护公平竞争、调动市场主体的积极性、主动性和创造性上来,主要依靠经济、法律手段的灵活运用,在产业政策和经贸立法引导、税收杠杆调节、行政执法与执法监督以及政府采购、合同招标等方面探索新途径。
2.加强经贸行政执法与执法监督,应该高度重视公务员的队伍建设。借鉴英国公务员管理的经验,加强我国经贸系统公务员队伍的培训与监督,不断提高经贸执法队伍政治、业务素质特别是法律素质,这是做好经贸行政执法与执法监督的组织保障。一是要建立和完善公务员知识更新和专业培训制度,尤其是对具有行政审批、审核、核准、备案等职责的行政执法人员,要实行培训考核制度。二是要加强对公务员执法队伍的监督,通过建立经贸行政执法责任制,明确各级行政管理人员的执法责任;确立内部机构的执法权限、执法责任及执法目标;制定对内部机构和执法人员完成执法职责的考核办法,举报、控告的受理、查处办法等。三是应建立行政责任追究制度。
公务员办公室工作计划范文3
为探索建立机关工作人员绩效考核机制，加强机关管理，强化工作学习交流，提高工作效率水平，特制定本考核办法。
一、考核原则
坚持五个结合：考勤、学习与工作结合，定性与定量结合，平时与年度结合，考核与促进工作学习交流结合，结果与年度奖金发放和干部评优、推荐任用结合。
二、对象范围
全体机关工作人员。
三、内容标准
考核内容包括考勤、学习、工作三个方面，考勤包括全勤、请假、旷工、加班等情况；学习包括学习笔记、学习成果讲用情况；工作包括在日常工作中形成的工作计划安排、总结调研、各类报表、执法记录、项目材料、会议记录、发表的信息等文字资料。所有考核内容实行百分制考核，分别根据考核内容的数量、质量、时效，按照优秀、良好、称职、不称职四个等次，先定性，再定量，实行百分制考核。其中考勤、学习定量满分各20分，工作定量满分60分（个别考核对象按考勤满分20分，工作满分80分进行考核）。优秀、良好、称职、不称职四个等次分别记相应满分分值的85-100%、70-84%、60-69%、0-59%的分值。每考核时间段内，学习、工作两项考核优秀人数比例分别控制在考核对象总数的20%以内。
（一）考勤
在考核时间段内，全勤（无旷工、请假和迟到早退）记满分；其余为良好或称职、不称职等次，并按旷工每天扣2分，因私、因病请假每天扣1分、节假日和工作时间以外加班一次记1分的标准记入相应考核分。考勤工作由分管机关副局长负责，办公室确定专人做好平时记录工作，每周通报一次。请假以主要领导或分管领导签字的请假条为凭，否则视为旷工。加班必须要有主要领导的安排，否则不予考核。如因加班多而出现考勤项考核分超过该项考核满分的，以满分记入。
（二）学习
根据学习笔记内容是否紧密结合工作实际、内容是否充实及数量多少，以及是否在机关学习例会上开展学习成果讲用及讲用效果评价等情况，分别评定优秀、良好、称职、不称职四个等次，分别记入相应考核分。
（三）工作
参照《公务员平时考核手册》工作计划和工作情况记录，根据考核时间段内在日常工作中形成的工作计划安排、总结调研、各类报表、执法记录、项目材料、会议记录、发表的信息等文字图片资料的数量（工作量）、质量、时效等，结合平时工作表现，分别评定优秀、良好、称职、不称职四个等次，分别记入相应考核分。其中信息报送包括公开发表在各级媒体上的经验总结、情况反映、调研文章、简报消息和图片等，媒体包括登记注册且合法出版发行和运营的报刊、开放性互联网站（最低一级的为商务局机关网站）。
四、方式方法
个人陈述，集体评定，定期进行，年度累计，兑现奖罚。根据考核内容，由考核领导小组根据个人陈述、查阅学习笔记（包括学习成果讲用交流）、工作成果资料（工作计划安排、总结调研、各类报表、执法记录、项目材料、会议记录、发表的信息等文字资料），结合工作难易程度和被考核对象平时表现进行考核；考勤由分管机关副局长负责考核，一周一通报，年度与干部职工法定年休假补贴兑现挂钩。
五、组织领导
（一）考核小组由商务局领导班子各成员组成，局长**任组长，副局长**、陈东勤、**、**任副组长，酒类商品管理局局长宋世杰、工会主席李建义、纪检组长王静平、政务大厅管理委员会办公室主任吴应应为成员，负责组织、指导和监督考核工作，审定考核结果，对有异议的考核结果进行复核。办公室杨云杰具体承担有关日常统计工作。
（二）考核结果平时在机关内部通报，年度累积计分，与一定数量的奖金挂钩，兑现奖罚，同时作为年度公务员（职工）考核评定等次、干部推荐任用的重要依据。
（三）因个人原因未参与阶段性工作的被考核对象，其本阶段考核分直接记零；部分参与阶段性工作的，先按参与工作时间占考核阶段时间的比例多少计算出其定性定量考核部分应得满分及对应奖金数量，再依照本办法有关规定评定其应得考核分值，兑现相应奖金。
（四）兑现奖罚时先计算出单位考核分应得奖金数，再根据个人年度考核得分计算出个人应得奖金数，具体公式如下：M元×N人÷X分＝Y元／分，其中M为每人应得奖金的平均值，N为参与兑现奖金的总人数，X为所有参与兑现奖金人员的年度考核得分总和，Y为每考核分所得奖金数。
公务员办公室工作计划范文4
按照省政府的统一部署，市政府决定，从2009年4月开始，以市直行政机关为重点，在全市政府系统开展“能力建设年”活动。实施方案如下：
一、“能力建设年”活动的目标任务
以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府关于加强机关干部作风建设的决策部署，按照“确责、履责、问责”的要求，明确行政机关的职能和岗位职责，加强和改进政府目标管理、公务员考核和行政问责工作，精简行政审批，优化工作流程，建立健全行政机关的责任体系和规范、高效、严谨、细致的政府执行机制；着眼于提高行政机关及其公务员的能力素质，明确各行政机关和每个岗位的能力席位标准，加强实践锻炼和培训工作，健全公务员执行能力建设的长效机制；努力构建勤政廉政善政、求实务实落实的政府执行文化，为实现“保增长、保民生、保稳定”目标提供政府执行能力和行政效能保证。
二、开展“能力建设年”活动的主要内容
这次“能力建设年”活动是以行政机关及其公务员为主体的自主建设活动，坚持以责任体系建设为着眼点，立足于提高公务员履职尽责的执行力，核心是推进依法行政。总体上按照“确责明标、提升能力、建章立制”的基本工作进程，紧密结合部门实际有效推进。
（一）确责明标（4月至5月15日）
1、学习动员。各部门要结合深入开展学习实践科学发展观活动，认真组织学习*同志在全市能力建设工作会议上的讲话精神，研究制定本部门“能力建设年”活动的具体实施方案，及时召开全体公务员动员大会进行动员部署。各部门主要负责人是加强能力建设的第一责任人，要亲自挂帅，并成立工作专班具体抓。学习内容为《公务员法》、《行政机关公务员处罚条例》以及省市领导讲话、职位岗位专业知识等，5月10日左右领导小组将组织对学习对象进行考试。
2、明确岗位职责。明确部门和内设机构的职能，重点明确公务员各岗位的工作职责，拟定岗位职位说明书。
3、建立履责体系。重点围绕市委、市政府下达的年度工作目标任务，结合本部门年度工作要点和绩效考核办法，逐级分解下达，明确工作时限和要求，落实到岗，责任到人，层层签订目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的履责体系。
（二）提升能力（5月15日开始，贯穿活动始终）
1、制定能力席位标准。以岗位职责为基础，以能力匹配为原则，以思想水平、综合素质、专业能力为基本内容，开展能力席位标准讨论，分层分类拟定每个岗位的基本能力标准。
2、进行能力反思。对照岗位职责和能力标准，结合工作实际，广泛开展案例讲评和讨论，通过自查、互查、上下征求意见等方式，找准单位和个人在履行岗位职责中存在的突出问题；对照“八种能力”（即推进科学发展、应急和谋远、创造性工作、统筹协调、团结和谐、廉洁从政、化常为专、服务基层和企业）和能力席位标准，进行能力反思，深刻查找能力不足，形成提升单位和个人能力的工作计划。
3、加强岗位锻炼和培训工作。立足本职工作，坚持干中学、干中练，有效开展业务竞赛和工作交流，努力做到化常为专，把完成本职工作作为提高履职履责能力的重要途径和手段。用“大家谈”等形式开展以“提升能力，履职尽责，做人民满意公务员”为主题的演讲活动。通过单位自讲、全市比讲、公开评讲等群众喜闻乐见的形式，把岗位锻炼和履职能力培训活动引向深入。抓好传帮带，积极推行以完成中心工作、紧急任务为目的的团队建设，着力提高部门、科室和专班等团队的执行能力。建立健全领导班子集体学习制度，结合工作中的热点难点问题，聘请专家学者进行辅导。加强对本部门公务员培训工作的整体规划，制定年度培训计划，指定专业书目，开展形式多样、切实有效的内部培训。重点围绕办事、办文、办会，在“学、写、讲、干”等方面，开展公务员基本能力培训。倡导终身学习，提倡在线学习，鼓励公务员参加“周末课堂”学习培训，提升素质，提高能力，强化学习型机关建设。
（三）建章立制（7月16日至12月底）
1、完善管理制度。结合岗位职责和工作任务，制定按月、按季、按年度或项目的考核办法，完善责任追究和奖惩措施，健全本部门行政问责制度。建立健全政务值班制度、重点工作督办制度等，完善部门应急和快速反应机制，加快电子政务建设，完善电子监察系统，确保市委、市政府政令畅通。大力推行首办责任制、限时办结制、AB角工作制、决策责任追究制、接待和政务公开制度，简化审批程序，优化工作流程，完善工作规范，实行一站式、全程式、跟踪式服务，加快行政服务网络体系建设，用管理制度巩固和规范能力建设。
2、总结评估。从8月下旬开始，各部门对能力建设活动进行总结评估，逐级报送公务员考核材料和总结报告。考核中，要对照个人目标任务责任书认真考核每一个公务员特别是领导干部履职履责情况，对行政不作为、慢作为、乱作为和严重损害群众利益等行为，实施行政问责和过错责任追究，对能力确实不胜任者要实行离岗培训，直至责令辞职。市“能力建设年”活动领导小组要采取检查验收、群众评议等方式，对各部门活动开展情况进行检查评估。开展“能力建设年十佳公务员”评选活动。年终，召开市政府“能力建设年”活动总结会议，表彰先进，树立典型。
三、“能力建设年”活动的组织实施
（一）加强组织领导，落实推进措施。市政府成立“能力建设年”活动领导小组（名单附后），从有关部门抽调人员组建领导小组办公室，办公地点设在市人事局，负责活动的组织领导和具体实施工作。市直各行政机关要把“能力建设年”活动作为今年自身建设的首要任务，用能力建设的要求开展“能力建设年”活动，严禁形式主义和走过场。领导小组办公室要开展经常性的检查督办，及时通报活动进展情况和正反典型，重点抽查各单位制定实施方案、建立责任体系、制定能力席位标准和能力建设措施等情况。要通过经验交流会、工作简报、媒体报道等措施有效推进工作。在市直行政机关开展公务员能力的抽查测试工作，县级公务员主要测试政策研究分析能力，科级以下公务员主要测试公文写作和计算机操作能力，并通报测试结果。设立行政机关和公务员行为投诉电话，开展行政不作为、慢作为、乱作为等不良行为的投拆、转办和督办工作。对不按规定开展活动、流于形式、群众不满意，特别是对市委、市政府决策执行不力的单位和个人，要通报批评，对主要负责人实施行政问责。
（二）坚持“三结合”，突出活动“三性”。
1、坚持“三结合”。一是“能力建设年”活动要与学习实践科学发展观活动相结合。把查找能力不足、进行能力反思作为学习实践活动分析检查的重要内容，把建立健全行政机关责任体系，完善政府执行力建设长效机制作为整改落实的重要措施；二是“能力建设年”要与绩效考核工作相结合。把能力建设工作纳入行政机关绩效考核的内容之一，在进一步完善行政机关绩效考核的基础上，抓好公务员考核工作，大胆探索公务员绩效考核的有效途径和办法，增强考核工作的针对性、时效性和公平性；三是“能务建设年”要与政府机关改革相结合。要抓住政府机构改革的契机，进一步优化岗位设置，明确各部门各层级公务员的岗位职责和能力席位标准。
公务员办公室工作计划范文5
一、以考试安全为核心，全面完成人事考试年度
任务
(一)圆满完成三大考试工作任务。认真贯彻落实全国行政机关公务员管理工作会议精神，全面完成2011年度全市公务员录用考试工作任务;认真落实2011年度专业技术人员资格考试工作计划，积极稳妥地做好各项专业技术人员资格考试工作;加强事业单位公开招聘考试的技术指导，圆满完成2011年度市级直属事业单位公开招聘工作人员考试工作。
(二)从严惩处考试违纪违规行为。继续推行多部门联动的考试安全机制，加大工作力度，严格落实《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》和《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》，进一步严肃考风考纪，主动接受上级的考试考风考纪督导，主动学习兄弟地市考务管理经验，不断创新工作举措，进一步净化全市人事考试的考风考纪。
(三)继续加强考场一线监考管理。探索建立相对稳定的专兼职相结合的监(巡)考队伍，完善考务人员培训机制，切实做到每逢考试都严格执行先培训、后上岗的制度，尤其加强外聘考试人员的考前培训工作，签订好考务工作责任书;研究对监(巡)考工作的评价方法，切实提高考场一线的监考水平、巡考水平和考务管理水平。
二、以规范管理为重点，全面促进考务水平上档升级
(一)进一步完善考务工作制度。加强考务工作信息化建设和考务工作体制机制等问题研究，不断提升考务工作的科学性;加强考试情况分析总结，及时掌握考务管理中出现的新情况、新问题，有针对性地提高制度机制上的意见和建议，进一步规范考务工作程序，健全和完善考试管理各个环节的质量标准;建立全市人事考试信息快速通道和共享平台，建立健全人事考试舆情洪与分析机制。
(二)进一步加强安全体系建设。加强对专业技术人员计算机应用能力考试点的安全建设管理，切实消除安全隐患;加强考务载体监管，加强试卷运输保管环节的有效监控和管理;对大型考试采取各种技术手段，比如采购手机屏蔽仪等，提高防范和查外考试作弊，尤其是利用高科技手段作弊的技术水平;进一步完善考务突发事件应急预案，提高应对日益复杂的考试环境的能力，坚决防止大规模群体性作弊事件发生，确保考试安全。
(三)进一步健全考试监督体系。继续建立健全人事考试工作与纪检监察、公安、教育、无管办等部门协调配合、齐抓共管的监督机制;进一步建立健全人事考试工作监督检查制度，选择一批敢于坚持原则、敢于同违纪违规行为作斗争的高素质人员，建立一支专(兼)职相结合的人事考试监督检查人员队伍，切实加强对人事考试工作的监督检查。
三、以严格要求为手段，全面加强考务工作能力建设
(一)加强考点网络建设。继续密切与教育部门、考点学校校长和教务主任的沟通协调，认真听取人事考试工作的意见建议，进一步完善人事考试的教务管理制度;加强考点安排的工作计划性，提前联系确定好下半年各批次考试的考点学校，用以人为本的观念，完善人事考务服务体系，加强人事考试公共服务场所和服务平台建设，切实保证下半年各项考试任务有序实施。
公务员办公室工作计划范文6
办公室是连接领导和群众的桥梁,协调部门关系的纽带,保持工作正常运转的中枢,事关一个单位的办事效率和对外形象,而文秘工作又是办公室工作的重要组成部分,在一定程度上代表着办公室工作水平。在当前新的形势和任务下,如何克服文秘工作中存在的问题,有效提升基层国税文秘工作水平,是办公室工作面临的重要课题。
一、当前基层国税文秘工作存在的主要问题
一是文秘专业人才偏少,工作负担偏重。目前,就我市国税系统的人员配置情况看,大多县区局主要从事文秘工作的人员只有一人,却承担着领导讲话、税收调研、宣传信息采编甚至上传下达等工作。而且近年来,基层在招录公务员时,往往又忽略了文秘岗位,加之文秘人员的成长本身需要一个过程,在短时间内很难立即成为行家里手。可以说,基层国税部门文秘人员短缺已成为一个不争的事实,文秘人员工作负担过重,加班加点、熬更受夜、“连轴转”、体质下降是普遍现象
二是文秘人员综合知识偏少,工作要求偏高。在新的形势下,随着税收精细化、规范化的不断深化,对文秘工作提出了更高的要求。由于多方面原因,基层国税部门文秘人员的素质,已不能适应新形势的要求。现在基层国税部门的文秘人员多是半路出身,没有系统学过文秘专业知识,培训机会少,知识更新慢,即使有机会外出学习也由于日常工作繁忙而无法脱身,特别是不直接从事业务工作,缺乏必要的税收业务知识,限制了文秘人员自身素质的提高。
三是被动应付工作多,主动调查研究少。客观上,由于目前基层办公室由于人少事杂,往往是身陷事务圈难以脱身,工作多是被动应付,忙完材料忙事务,能够完成领导交办的任务、不出差错就是很大的成绩,根本没有时间坐下来静心思考,想问题,谋对策;主观上,对调查研究工作不够重视,有的调研材料是在办公室里“闭门造车”完成的,应付差事,临时凑数,因此形成的调研报告,大多限于对材料的堆积,就事论事,深度不够,质量不高,对领导决策起不到参谋作用。
四是单枪匹马多,部门配合少。在实际工作中,凡是涉及到文字材料的工作,其他科室甚至领导大都直接交给办公室办理,或者只是简单地提供一些原始素材,对办公室依赖过重,而办公室对其他科室工作情况了解不够全面,文字材料大多是言之无物,往往造成“会干的不会写、会写的不会干”,干、写严重脱钩。
五是思想抵触情绪偏重,工作积极性偏低。经调查,基层文秘人员普遍存在思想消沉、工作消极现象。究其原因:一是政治上进步难。多数人员一旦进入这个圈子,调出难,提升又不容易。二是待遇上解决难。现在多个岗位都有津贴,而文秘人员由于无正式文件规定,没有任何津贴,唯有一点宣传奖励政策,又不是专门对文秘人员。文秘人员在时间自由度等方面无法与其他科室人员相比。三是工作上出成绩难。文字材料工作不如业务工作成绩来得明显,大多是为别人做嫁衣,做幕后工作别人看不到。
二、提升基层国税文秘工作水平的对策
一是进一步完善选人育人机制。多种渠道选拔人才。针对现有文秘人员普遍不足的问题,一方面向内挖潜,人事部门应结合干部实际综合考虑,建立内部人才库和人才流动机制,向组织推荐合适的人员,从个人特点、综合素质、工作业绩等方面,切实将政治硬、业务熟、作风正的优秀干部选从事文秘工作。另一方面,向外争取。在公务员招考时有意识地吸收这方面的人才。同时,多创造机会让办公室人员参加培训班,更新知识,开拓思路,不断提高业务技能;对刚从事文秘工作的人员,要给予充分的鼓励和信任,放手让他们写一些材料,并注重发挥传帮带作用,通过文秘骨干的反复修改,逐步提高文字水平;坚持从实践中来、到实践中去,让文秘人员到各个业务岗位锻炼,体验了解税收业务工作,同时将有一定文字基础的税收业务骨干抽调到办公室帮助工作,与专职文秘人员相互学习,共同提高。
二是规范内外管理制度。首先是建立工作讲评制度。定期召开工作讲评会,重点讲评宣传信息热点、工作开展情况及工作计划、当前阶段性工作重点、领导关注或批示的问题等,就一些重要材料、宣传信息稿件进行点评,以达到相互启发、相互提醒、共同提高的目的。其次建立文秘工作管理制度。凡是各科室的日常文字材料,相关科室必须对口独立完成,由科长负责审核把关。对科室单项经验材料、调研材料、分管局长个人讲话材料,由各科室先拿出初稿,并由分管领导审核签字后,交办公室负责修改。办公室还要发挥牵头组织作用,定期制定调研课题,通过局长办公会议、局务会议等分解到各科室,在各科室进行充分调研、形成有问题、有分析、有对策的书面报告的基础上,再由办公室统一把关上报,以此改变办公室单打独斗的局面。最后是建立宣传信息奖励通报制度。给机关科室、分局下达宣传信息和税收科研任务,制定相应的奖励措施,给予一定的经济奖励,定期通报刊况,并纳入目标管理考核,提高科室报送、编写稿件的积极性。
三是改进工作作风和工作方法。首先是培养过硬的工作作风。其次是不断探索新的工作方法。三是注重做好沟通和协调工作。由于文秘工作服务全局,在日常工作中,要经常性地通过正面或侧面等不同方式了解各个专业部门工作的动态情况和问题,多主动到科室和分局了解情况,多与他们沟通联络,多渠道了解税收工作情况。
