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水资源管理汇报范文1
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实行最严格的水资源管理制度的要求，以建立良好的水资源管理秩序、保障水资源的可持续利用为目标，通过依法开展专项整治行动，推动各项水资源管理法律法规和管理制度的落实，为全区经济社会发展提供可靠的水资源保障。
（二）主要目标。通过开展专项整治行动，全面整顿和规范水资源管理秩序，切实做到取水必须经过许可，用水必须严格计量、依法缴纳水资源费，违法取水必须依法处罚，为在全区实施最严格的水资源管理打下良好基础。
二、整治范围和工作重点
（一）整治范围。对全区范围内违反水资源管理法律法规的各类取用水行为开展整治。
（二）工作重点。专项整治行动以强化取水许可监督管理和水资源费征收为主要内容，以公共供水企业、工业园区、建筑施工排水、洗车、洗浴以及宾馆饭店服务行业为重点，严肃查处非法打井、无证取水、不安装取水计量设施、不依法缴纳水资源费等违法取用水行为。
三、时间安排和方法步骤
专项整治行动分为四个阶段：
一是调查摸底阶段（4月1日至5月31日）。对城区建成区范围内所有用水单位的用水性质（自来水或自备井）、用水用途、用水水量和排水水量以及排水去向进行调查摸底，并形成调查报告。
二是动员部署阶段（6月1日至6月20日）。制定实施方案，并层层召开会议，安排部署水资源专项整治工作。同时，通过电视、宣传车、明白纸等形式，广泛宣传专项整治行动的意义和总体部署，营造浓厚的舆论氛围。
三是集中整治阶段（6月21日至7月31日）。主要分三个层次进行：一是城区建成区北四路以北属海水入侵区域，列为封闭区，坚决封闭所有自备井。二是除封闭区外的其他城区建成区，凡是自来水能辐射到的区域，宾馆饭店的自备井要一律封闭；企业要优先使用自来水，确实因生产需要需有第二套自备水源的，经过申请可允许使用自备井，洗浴、洗车场所原则上允许使用自备井。对允许使用自备井的单位，必须到区水利局办理取水许可手续，安装取水计量设施并依法缴纳水资源费，同时将污水处理方案报区环保局审核。三是其他非城区建成区的区域，允许使用自备井，按照国家规定需要办理取水许可手续的，必须到区水利局依法申请并安装用水计量设施，依法缴纳水资源费。
四是总结检查阶段（8月1日至8月31日）。区水资源管理专项整治行动工作领导小组办公室负责组织对本次专项整治行动开展情况进行检查，检查采取听取汇报、查看有关资料和现场查看相结合的方式进行，检查结束后形成总结报告，于8月20日前报区政府，并做好迎接省市检查的各项准备工作。
四、工作要求和责任分工
（一）加强组织领导。区政府成立由分管区长任组长，水利、建设、房管、宣传、财政、工商、环保、公安和自来水等有关部门和单位负责人为成员的区水资源管理专项整治行动工作领导小组，负责专项整治行动的组织、指导和监督考核。领导小组办公室设在区水利局，由水利局、建管处、城管大队、财政局、工商局、环保局、公安分局和自来水公司各抽调两名业务能力强的人员组成，负责专项整治的日常工作。
水资源管理汇报范文2
一、指导思想和主要目标
(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实行最严格的水资源管理制度的要求，以建立良好的水资源管理秩序、保障水资源的可持续利用为目标，通过依法开展专项整治行动，推动各项水资源管理法律法规和水资源管理制度的落实，全面规范水资源管理秩序，为我市经济社会发展提供可靠的水资源保障。
(二)主要目标。全面整顿和规范水资源管理秩序，切实做到取水必须经过许可，用水必须严格计量，必须依法缴纳水资源费，违法取水必须依法处罚，为在全市实施最严格的水资源管理打下良好基础。
二、重点内容
重点整治无证取水、不安装取水计量设施、不服从水资源调度指令、不依法缴纳水资源费等违法取水用水行为。具体包括以下内容：
(一)取水用水管理方面
1.无取水许可证而向城市供水管网、镇(办)驻地、工业园区和企业供水的，限期补办手续，未被批准的，依法进行关停。
2.新建、改建、扩建的建设项目必须依法进行水资源论证，否则不予办理相关建设手续。
3.对于公共供水管网覆盖范围内的饮用水自备井、公共供水能够满足用水需求的生产经营性自备井全部封停。
4.对于公共供水管网未覆盖的自备井，限期依法办理或补办取水许可手续，对于滥采、无证取水等非法取水户的自备井，坚决予以封停。
5.对公共供水管网覆盖范围内的有证自备井，《取水许可证》有效期届满后，进行关停。
6.未安装取水计量设施取水，以及取水计量设施不合格或者运行不正常的，限期安装计量设施，经验收合格后，准于取水。
7.公共供水管网覆盖范围外的供水工程依法办理或限期补办取供水手续，未办理取供水手续的，不得供水，否则予以关停。
8.对保留的有证自备井登记造册，设立台帐备案。
(二)水资源费征缴管理方面
1.拒缴、拖缴、欠缴水资源费的，限期补缴拖欠水资源费。
2.虚报瞒报、不按实际取水量足额缴纳水资源费的，按最大取水量计算补缴水资源费。
3.取用水户拖欠的水资源费，限8月底之前补缴，足额补缴的可不予处罚，逾期不缴的依法进行处罚。
三、时间安排和方法步骤
专项整治行动自年7月份开始，至年11月份结束。整治行动分五个阶段进行：
(一)制定方案和宣传发动阶段(7月1日至7月20日)。根据实际情况，认真制定整治行动实施方案。通过召开会议，下发文件、印发材料等形式，部署整治行动工作任务，落实责任分工，并将整治内容和自查自纠要求落实到每一个取用水单位。要通过报纸、电视、电台等新闻媒体广泛宣传水资源管理法规和最严格的水资源管理制度，营造良好的社会舆论氛围；设立并公开举报电话，鼓励广大群众举报违法取用水行为。
(二)自查自纠阶段(7月21日至8月10日)。取用水单位要按照整治内容认真查找取用水是否办理许可证、是否按审批要求取水和退水、是否超计划用水、是否改变取水水源及用途、是否安装计量设施及运行正常、是否依法及时并按标准和实际用水量缴纳水资源费等方面存在的问题，对存在问题主动整改的可以减轻处罚或不予处罚；对符合取水条件需补办手续或补缴水资源费的，按照规定权限和程序，在规定时限内办结。
(三)全面排查和集中整治阶段(8月11日至10月10日)。对行政区域内的每一个取用水户、每一个取水口、每一个自备井，采取进厂到户的方式进行全面排查，对发现的违法取用水等行为逐个依法立案查处。在整治行动中，组织联合执法，逐个进行现场检查、督办，对拒不接受处罚的单位或个人，依法提请人民法院强制执行。
(四)巩固提高及迎接检查阶段(10月11日至10月20日)。专项整治工作结束后，要巩固工作成果，加强日常管理，随时掌握违法取用水动态，发现违法、违章行为及时采取措施，做到常抓不懈、防止反弹，确保公共供水安全。此间，市政府有关部门将组成联合检查组，对水资源管理整治行动开展情况进行检查，通过听取汇报、查看资料和现场检查相结合的方式，对我市城区及镇(办)取水单位或供水企业进行抽查，各镇(办)及有关部门应根据要求做好迎接检查的准备工作。
(五)总结阶段(10月21日至11月5日)。对专项行动进行全面总结，提出整改意见和工作措施，进一步抓好整改落实，巩固整改效果。各镇(办)及有关部门整治工作总结于11月5日前以正式文件报市专项整治行动领导小组。
四、责任分工
(一)市专项整治行动领导小组办公室人员由水利、公安、城管等部门抽调专人组成，负责整治行动的日常工作协调和组织实施，组织对违法行为进行调查取证、立案查处和督办，对整治行动进行总结。其中市自来水公司负责做好对封闭自备井单位供水管网的铺设，确保自备井封停地区的供水衔接。封闭自备井前，要坚持先通水、后封停的原则，以保证原居民群众和其他用水户的正常生产生活用水。
(二)市发改局负责专项整治行动中对取用水建设项目立项进行把关审核，负责做好水资源费、水费征计收标准的监督工作。
(三)市公安局负责对整治行动中遇到的暴力抗法或阻碍执行公务的行为进行制止，对违反治安管理处罚法和构成犯罪的行为依法进行查处和追究。
(四)市法院负责查处案件的审判工作，对拒不接受处罚的单位或个人，依法强制执行。
(五)市财政局负责按照有关要求继续加强水资源费征收和使用的监督管理，配合有关部门做好水资源费的专项整治工作。
(六)市城管执法局负责协助对违法取水工程相关违章建筑进行拆除。
(七)市审计局负责做好水资源费缴纳或征收的审计检查监督工作。
(八)市工商局负责提供专项整治行动中涉及的经营单位的名称、法人、地址等有关资料。
(九)市卫生局负责用水情况排查及餐饮业水质监测。
(十)市广电局、市新闻中心负责宣传工作，充分发挥新闻监督作用，及时宣传报道整治活动中的相关问题。
(十一)各镇(办)要按照属地化管理的原则，认真组织对本辖区取用水户的自查自纠和整改工作，工作进展情况要及时报领导小组办公室。领导小组办公室定期将各镇(办)工作进度通报全市，并作为年度考核的一项重要依据。对拒绝整改的取用水户，市政府将组织有关部门进行联合执法，依法从严打击。
五、工作要求
(一)高度重视，加强领导。开展水资源管理专项整治行动，是加强全市水资源管理，落实最严格的水资源管理制度，推进依法治水的重要举措。各有关部门要充分认识开展水资源管理整治行动的重要性和必要性，把此项整治行动作为重点工作列入议事日程，确保整治行动取得实效。为切实加强组织领导，市政府成立水资源管理专项整治行动领导小组，负责全市专项整治行动的组织领导，协调解决整治行动中遇到的问题。各责任单位要周密部署，明确分工，强化责任，务求实效。
(二)部门联动，严格执法。联合执法组对发现的违法违规行为严格按法定条款和执法程序进行查处，对抗拒执法、拒不履行处罚决定的，要依法严惩。各有关部门要各司其职，密切协作，积极建立执法联动机制和信息通报、情况报告等制度，确保政令畅通。对在整治行动中消极应付、瞒案不报、有案不查、干扰办案的单位和个人，要依法追究单位负责人及有关人员的责任。
水资源管理汇报范文3
(一)在促进城乡水务一体化方面。进行水务改革后，全市五县(区)水务局根据职能的调整，逐步接管了县城自来水公司，并结合自身实际，组建了城乡供水公司或供水股份有限公司，有条件的乡镇组建了乡镇供水公司或乡镇供水股份公司。供水公司组建后，利用水资源统一管理的优势，增加供水量，扩大供水范围，提高供水水质，降低供水成本，摸索城乡供水一体化的路子。全市日供水能力已由1978年的1万立方米增加到了近18万立方米。(*7.4万m3、*1.5万m3、*4.5万m3、*1.6万m3、*3万m3)。为了更好地盘活现有资产，激活运转机制，改变过去城乡分割、地表水和地下水分割，部门分割的水资源管理格局，进一步提高全市县城和集镇的供水能力，从规模上做大做强，实行“政企分开”现代企业制度，引入社会资本，建立股份制，使供水企业良性发展。
(二)在理顺水管理体制方面。长期以来，我市的水管体制形成了部门分割、政出多门、执行难和管理难的问题。全市从20*年5月开始进行的水务改革，将城市供水、节水、水土保持、地下水开采、水资源保护的管理职能统一赋予水利部门。到目前为止，全市一区四县均成立了水务局，在管理体制上整合了涉水行政职能，在全市范围内实现了水资源、防洪、供水、用水、节水以及农田水利、水土保持等涉水行政事务的统一管理。强化了水务的社会管理和公共服务职能，促进了治水理念、管理职能、工作重点、运行机制的转变，较好地实现了工作领域从农村水利向城乡一体化水利的转变，管理，运行机制从单纯的政府管理向政府主导、社会参与、企业介入、市场运作并重的转变。
(三)在创新投融资机制方面。建设管理的理念有了根本性转变，坚持区分公益性项目与经营性项目，确定不同的投资机制与运营模式，对于城镇供水等经营性项目，吸收社会资本参与开发，走市场化开发、社会化投资、企业化管理、产业化发展的道路。广辟投融资渠道，多元化筹措水务建设资金，吸引社会资金参与水利水电建设。根据水利产业政策，结合*实际，树立“你发财、我发展”的思想，积极引进外来资金参与水利水电建设。*区政府以自来水公司为平台，吸引了*泸滇公司对自来水公司进行控股投资建设、经营，并成立了*市永昌水业有限公司，投资5600万元建成了*区第三自来水厂。*县供水公司由公司员工购买自来水公司现有固定资产及经营权，向股份制转变。*县供水公司由公司五位股东私人出资组建，向有限责任公司转变。*县*、*、*、*、*等一批乡镇集镇供水工程，按照“明晰所有权、放开建设权、搞活经营权”的原则，借鉴企业经营理念，遵循经济规律，把所有权与经营权分离，采取承包、租赁、拍卖使用权等灵活多样的形式采用出让工程经营管理权的办法，吸纳了大量民间资金的投入，改变了工程设施老化失修、管理维护不善、有人用、无人管等问题。卡斯、漭水、翁堵集镇人饮工程由私人组建*清泉城乡供排水公司，实行经营权承包和资产使用权相结合的方式，加大供水工程改造投资，提高水量和水质，扩大供水面。使水利工程的建设管理逐步走上自我发展的良性循环轨道。
(四)在强化水资源管理方面。坚持以构建统一协调的水务规划体系为龙头，对城乡水资源全面规划、统筹兼顾、优化配置，对防洪、水土保持供水、排水、地表水、地下水实行统一调度，努力做到城市防洪工程与城市建设相协调，农村供水与城市供水相统筹。改变了在水资源管理上部门分割、地域分割、供需脱节的状况，逐步实现了城市与乡村、水量与水质、地表水与地下水、供水与需水的统一。在继续抓好农村水利，为社会主义新农村建设提供可靠水资源保障的同时，综合考虑水安全、水资源、水生态、水景观、水文化、水经济，加强了城市防洪与供水设施建设，不断改善城市水环境，基本实现了水资源的合理开发，科学利用，优化配置和有效保护，以水资源的可持续利用保障经济和社会的可持续发展。
如*县漂泊河整治工程，从单一的城市防洪河道整治向多功能的文化、观光、旅游复合功能转变，达到治理与开发并举。*县漂泊河位于*县腾越镇观音塘坝子内，长期以来，上游水土流失严重，排泄迟滞，原河道淤积了大量的泥砂及生长了大量的水生植物，严重阻碍了雨洪期洪水流泄，遇洪成灾，农田淹没，更为严重的是处于中游地段的“*第一自来水厂”产生污水倒灌，严重影响了城市饮用水质量。水务一体化后，为治理水土流失、保护水源、美化环境，*县在省水利厅的支持下，治理河段长545米，共投资800多万元进行开发式治理。经过治理后的漂泊河，集治污、水源保护、风景园林景观为一体，展现了“玉泉夜月”的美景。*大沙河城市防洪工程的整治，从单一的城市防洪功能渗透到城市文化、城市建设、城市生态、城市水环境等领域。大沙河全长19.7公里，总投资为3800万元，近期建设重点为观音塘大桥至太极桥总长5公里的城区段，投资1100万元。目前长4.8公里宽26米的大沙河河道已经建成，水务部门投资完成河堤整治6.0公里;城建部门投资完成堤岸人行道和堤岸文化休闲广场2.4万平方米，建路灯236盏;园林部门投资完成河岸绿化3.6万平方米;环保部门负责清淤治理污染。两岸890亩易涝地已变成城市建设黄金地，平均每亩土地比开发前升值16万元，仅此一项，就为*的城市建设提供建设资金1.4亿元。在直接取得经济效益的同时，社会效益也显现出来，起到了防洪保护农田面积5000亩，防洪保护城市面积4.6平方公里，保护人口2.5万人。大沙河防洪工程的建成，推动了*县城城市建设水平，改善了生态环境，丰富了城市文化内涵，提升了城市形象。*县*、*县*河、*区城南、*防洪河及东门红花河等重要河道也在改革的推动下得以改造和新修，取得了较好的社会效益和经济效益，真正体现了水资源统一管理的优势。
二、当前我市水务改革工作中存在的困难和问题
(一)现行水价过低，乡镇人饮工程基础薄弱
我市农村人饮供水水费标准分别按乡镇居(村)民、机关单位、经营、工业、建筑等用水的水价分别按每立方0.3～1.20元收取。目前，我市多数乡镇所在地的集镇人饮工程都能按最低标准收取水费，但存在问题：一是管网老化，渗漏严重;二是水源不足，水量得不到保证;三是多数集镇人饮建成后都留有债务，对水质、水源、管网进行改造的资金短缺;四是输水管网投入既有政府投入、集体投入，也有农户自己投入，产权不清;五是小规模的人饮供水大都没有收取水费;六是现有管网的投资大都由国家投入，收取水费标准过低，如进行成本核算，亏损严重，但如果按成本水费标准收取，农户难以承受。
(二)城乡供水一体化工作，需要更新改造资金
为贯彻落实我市水务管理体制改革工作会议精神，进一步深化水务体制改革，加强水资源的统一管理和优化配置，充分发挥水资源的经济、社会和生态效益，*县结合实际，为推进城乡供水一体化管理，建立供水工程自我维持、自我发展、良性运行、永续利用的新机制，*县在原自来水公司的基础上成立了*县城乡供水总公司，并将界头、马站、滇滩、中和、荷花朗蒲、曲石公平等6个乡(供水点)，纳入城乡供水一体化试点，通过运行，情况参差不齐，除中和乡运作基本正常外，其他乡镇都存在各种各样的问题和困难。一方面是管理机制不活，公司和供水站之间的责、权、利关系不明确，不能有效调动各级的积极性;另一方面是由于这些工程大都处于老化期，需改造更新工程，投资大效益回收慢，加之水务投资渠道不畅，国家投资没有用于水务基础设施建设，而公司又无法投入大量资金进行更新改造，企业即使投入有限资金，从公司经营的角度上看，投资效益不明显，甚至亏损严重，处于进退两难的尴尬局面，严重制约着城乡供水一体化工作的开展。
(三)排水污水处理回用职能需要进一步调整
现在我市排水、污水处在回用的管理职能仍在环保和建设部门，要实现水务一体化“一龙管水”的管理职能，必须理顺体制。仅靠部门推动，困难较大。
三、下一步水务改革的计划
一是整合行政职能，组建水务机构。利用政府新一轮机构改革，努力实现市级水务局，将市级原有的水利、供水职能与排水污水处理运用的相关职能归并，组建水资源和相关涉水事务统一管理的政府工作机构。理顺排水和污水处理回用，改变目前管供水的不管排水，管排水的不管治污，管治污的不管回用的水资源管理现状，将分散在环保、建设部门的涉及排水、污水处理及回用与水利部门的城乡水源、供水、用水、节水、防洪、水土保持等行政管理职能调整归并为一体，统一由水务部门实行集中管理。
二是优化资源配置。按照新型的水务管理体制，相关部门要加大水利基础设施、防洪保安、饮水安全、污水处理等建设投资管理和资源保护、节约用水、水土流失治理和管理力度，保证水资源在社会经济发展中的供需平衡，逐步形成水资源保护、开发、利用、治理协调推进的局面，实现水资源的可持续利用能力。
四、需帮助协调和解决的事项
水资源管理汇报范文4
关键词：干旱成因;抗旱对策
中图分类号：S342文献标识码： A
Abstract: This paper focuses on the cause of Haiyan County drought causes were analyzed, results show that, besides natural factors, water conservancy facilities aging, irrigation water supply shortage, irrigation mode is simple, vegetation destruction, soil erosion serious, platoon leave, water pollution is mainly caused by the drought of Haiyan County, and based on the strengthening save water, to build water-saving society, increase investment, to improve water conservancy construction, strengthen the protection of water resources, to prevent the continued deterioration of the ecological environment, strict management, scientific and rational water use, to increase the loss of water and soil management, strengthen the construction of drought resistance and disaster reduction of non engineering measures, timely carry out artificial precipitation and puts forward some countermeasure of rain.
关键词：干旱成因;抗旱对策
Keywords: causes of drought; drought relief measures
中图分类号：S332.4 文献标识码：A
1 概述
海晏县地处青海省东北部，青海湖北畔，地势由东向南倾斜，东北部高山连绵，西南部低缓，平均海拔3000m以上，总土地面积为665.51万亩，其中草原面积362.57万亩，占总面积的54.48%，耕地4.59万亩，占总面积的0.69%，沙丘31.4万亩，站总面积的4.72%，全县人均占有耕地1.99亩。全县灌溉条件差，使得季节性干旱频繁发生，严重的水土流失等农业生态环境恶化的关键性因素[1][2]，尤其是春旱，有“十年九旱”之说，受害面积大,这与全省的气候干旱状况相似[2][1]。如何提高我县抗御旱灾的能力思考研究解决的主要问题。
2 干旱成因
2.1 年降水量少，且时空分布不均
全县平均降水仅为296.3mm，年平均蒸发量为1386.0mm，降水量主要集中在6～9月, 占全年的60% , 10月～3月仅占全年降水的16%, 4～5月占全年降水的24%, 形成干湿分明的特点, 尤其在农业灌溉季节4～5月降水量少,对工农业生产用水极为不利。同时水资源时空分布不均，东北中高山地水资源丰富，西南滨湖地区缺水，夏季水量充沛，冬季缺水，春旱频发，严重制约了经济和社会的协调发展，这些地区主要分布在甘子河、托勒等牧业区，水资源开发利用难度相对较大。
2.2水利设施老化、资金投入不足
我县有各类水利工程51项，虽然水利工程发挥了积极作用但由于水利历史欠账多，年久失修，或标准偏低不能完全发挥作用,抗旱能力减弱。
资金缺乏是农田水利工程建设滞后最直接的原因，水库、渠系等基础设施投入不足，见效慢，至今两座小（二）型水库带病运行，抗灾、抗旱能力低下。
2.3灌区供水不足、水资源浪费严重
灌区干支渠完好率低，田间配套不足，大部分渠道为土渠，渠系建筑物破损严重，使灌溉效益不能充分发挥。
2.4 破坏植被生态,水土流失严重
我县水土流失面积3.57万hm2，占全县总面积的2.7%，而耕地面积大部分又是水土流失最严重的地区，水土流失导致土壤涵蓄能力降低。
3 抗旱的对策
3.1加强节约用水, 建立节水型社会
农业节水：提高渠道管道的输水能力, 尽量减少从水源到田间输水环节的跑、冒、滴、漏提高田间水的利用率，大力推广喷灌、滴灌、渗灌等先进的抗旱节水技术与方法；
工业节水：对现有高耗水、低效益的工业项目和设备，要加快技术改造，加强废污水的处理回用；要特别重视加强乡镇企业的节水管理。
3.2严格资源管理，科学合理用水
我县农业用水量占总供水量的64%，人增地减水缺的矛盾存在，保持农业稳定发展，促进农民持续增收需强有力的水资源保障，必须实行最严格的水资源管理制度，坚决遏制浪费水。
3.3 加大水土流失治理力度
对25°以上坡耕地尽快退耕还林还草，坚决控制人为水土流失，对25°以下坡耕地逐步做到“坡改梯”，对生态环境脆弱地区，以封山育林为主，建设水保林。
3.4 加强非工程抗旱减灾措施建设
加快水利设施现代化和水利信息化建设步伐[4][5]，建立健全覆盖全县的旱情监测及抗旱信息处理系统,掌握抗旱动态, 分析受旱程度和旱情发展趋势为各级领导决策当好参谋。
3.5关注天气变化, 适时开展人工增雨
人工增雨是抗旱减灾的重要措施。近几年我县实施人工增雨作业的乡镇均获得了较为满意的效果，遇有合适的天气过程时，适时开展人工增雨。
4 结束语
海晏县的干旱以春旱最为频繁,其次为夏旱,再次为春夏连旱，随着气候变暖、经济社会的快速发展和人口的快速增长，对水资源的需求也在不断增加，干旱的发生可能会愈加频繁，其造成的影响和损失将更加严重。要制定和全面实施抗旱预案针对不同水源和不同工程条件，采取不同的抗旱措施，使抗旱工作更加具有科学性；积极搞好配套抗旱设施，因地制宜地增建各种抗旱应急设施，千方百计增加抗旱水源，提高抗旱能力;牢固树立长期防旱抗旱思想，做到旱情早发现、早汇报，加强旱情及抗旱动态的信息统计和上报工作，为领导决策提供依据；要科学分析预测抗旱形势，准确把握抗旱工作的规律性，促进经济持续、健康、快速发展。
参考文献：
[1]陈思宁.全国大面积干旱成因分析及防治措施[J].东北水利水电.2009(7):69-70.
[2]杨军.邯郸市干旱成因及抗旱减灾对策[J].河北水利.2010（s1）:46-47
[3]唐洪波,陈强.青海省干旱成因分析[J].水资源与水工程学报. 2007,18(2): 74- 77.
水资源管理汇报范文5
一、调研的目的
以“科学发展，积极作为，攻坚破难，创新跨越”为主题，认真总结水利工作中贯彻落实科学发展观的成功经验，找准影响和制约水利科学发展的突出问题、关系群众切身利益的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，通过调查研究，形成一批针对性、操作性以及创新性强的调研成果，推动调研成果转化为促进科学发展的政策、措施和制度，着力构建有利于水利科学发展的体制机制。
二、调研课题及要点
深入学习实践科学发展观活动要求每位领导干部都要积极带头深入基层，认真调研，为破解水利发展中遇到的难题建言献策，提出符合实际、针对性和可操作性强的办法措施。局党组根据我县水利工作实际提出了一些调研课题，由科级干部带队，分头组织调研。
（一）调研课题：提高农村水利在新农村建设中的作用。
调研要点：1、农村水利现状与存在的问题；2、农村水利服务于新农村的任务和工作内容；3、农田水利基本建设投资体制和组织管理维护模式问题；4、小型水利设施产权制度改革问题；5、提高水利站管理与服务职能问题。
*
（二）调研课题：如何巩固提高农村饮水安全。
调研要点：1、农村安全饮水工程现状与存在的问题；2、解决由村村通到户户通的措施；3、加强水源地保护与水质监测问题；4、集中供水工程管理体制和运行机制问题；5、水费标准与收缴问题。
*
（三）调研课题：如何加强水资源管理。
调研要点：1、落实水资源开发利用“三条红线”的具体措施；2、取水计量与年度用水计划管理问题；3、加强水源井审批问题；4、节水型社会建设推进机制问题；5、水资源费征收使用管理问题。
*
配合单位：节水办
（四）调研课题：如何推进生态水利建设。
调研要点：1、河道治理与排污口审批管理问题；2、水网绿化及管理经营机制问题；3、病虫害防治机制问题；4、水土保持治理问题。
*
配合单位：灌溉处、小清河管理所
（五）调研课题：如何提高水利综合执法水平。
调研要点：1、水政执法队伍管理问题；2、优化内部管理和考核监督机制问题；3、提高执行力问题；4、两费征收机制问题。
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（六）调研课题：如何加快水利建设完善全县水资源保障体系。
调研要点：1、水利工程建设、水资源开发利用体系现状和存在的问题；2、科学规划建设问题；3、防潮堤建设问题；4、重点工程措施及建议。
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（七）调研课题：如何推进水管体制改革。
调研要点：1、水管单位现状与存在的问题；2、管理机构与职能界定问题；3、运行管理费和工程维修养护费“两费”保障问题；4、工程投资、建设与管理问题；5、内部管理运行机制问题。
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（八）调研课题：如何加强和改进灌区管理。
调研要点：1、灌区管理现状及存在的问题；2、工程设施管理维护机制问题；3、水源调度与科学分水问题；4、水费收缴与减免政策问题；5、权属地管理机制；6、群众参与灌区管理问题。
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（九）调研课题：如何提高机关效能建设。
调研要点：1、优化工程流程和健全管理制度问题；2、推进办公自动化问题；3、改进干部职工学习方式方法问题；4、加强督查问题；5、加大宣传力度问题；6、推进党风廉政建设问题。
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（十）调研课题：如何加强水利安全生产工作。
调研要点：1、当前水利安全生产现状及存在的问题；2、安全生产方面成功的经验和做法；3、进一步加强水利安全生产的对策和措施。
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配合单位：工程公司、灌溉处、小清河管理所、防汛办
（十一）调研课题：如何做好新时期妇女工作。
调研要点：1、当前妇女工作现状及存在的问题；2、妇女工作的组织结构与管理方式；3、在落实科学发展观构建和谐新水利中发挥妇女作用的活动载体；4、做好妇女工作的建议与措施。
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三、调研方式与时间安排
（一）调研方式。调研以实地调查、座谈研讨为主要方式，要充分征求乡镇党委政府、相关部门、社会各界和人民群众对水利科学发展的意见和建议，善于总结和提炼工作经验和实践探索，学习外地先进经验，集思广益，提出解决问题的对策和具体措施。
（二）时间安排。4月10-12日为调研准备阶段，根据调研课题，研究制定调研方案，设计访谈提纲；4月13-17日为集中调研阶段，主要做好两件事，一是要进行实地调研、座谈研讨等；二是撰写调研报告。4月18日各调研组提交调研报告。4月20日前遴选优秀调研报告，经局党组审定后，上报县委学习实践活动工作领导小组办公室。选择适当时间举办调研成果汇报交流会。要结合调研成果，进行对照检查，制定落实整改方案，完善水利科学发展的体制机制。
四、组织领导
（一）加强领导。成立由局主要领导任组长，副科级以上干部为成员的调研领导小组，研究部署和组织指导调研工作。
（二）明确责任。课题主持人是第一责任人，牵头单位具体负责，配合单位密切协作，挑选精兵强将组成调研小组，每个调研小组确定一名写作能力强的同志为撰稿主笔，围绕确定的调研课题，精心研究确定调研题目，制定调研方案和提纲，带着问题去调研，有的放矢搞座谈，把情况吃透、问题找准。
水资源管理汇报范文6
关键词：水 水资源 认识
中图分类号：TV213.4 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）02（a）-0224-01
水是人类和一切生物生存所不可缺少的一项极宝贵的自然资源，同时也是工农业生产及可持续发展不可替代的自然资源。与人类生活和生产最为密切的是由大气降水补给的河流、湖泊、土壤水和地下水等淡水资源。下面对水及水资源的认识分析汇报如下。
1 地球上的水及水的循环
1.1 水及水循环
地球是被称作水的行星，由大气水、地表水、地下水构成地球上的水圈，其存在于地球表面。地球岩石圈、大气圈、生物圈的水以固态、液态、气态的不同形式存在，在太阳辐射和地心引力的作用下，以蒸发、降水、入渗和径流等方式进行往复交替的运动，也就是水分的循环。
地球表面积约5.1亿平方公里，其中海洋面积3.61亿平方公里，海洋占70.8%，陆地占29.2%。在陆地积蓄水中，人类生活和工农业生产可以直接利用的河流积蓄水量约0.17万立方千米，淡水湖泊积蓄水量约10万立方千米，合计为10.17万立方千米。
1.2 影响水循环的因素
（1）气象因素：如风向、风速、温度、湿度等。
（2）下垫面因素：如地形、地质、土壤、植被等。
（3）人类活动：如水利措施和农林措施等。
水循环中最活跃的因素是大气降水、蒸发、入渗和河川径流等，它们的动态水量比静态水量大得多。相对不活跃的要素为；海洋水、冰盖和深层地下水，其更新时间要几千年，因其难以恢复，故对于这部分资源在开发利用时必须高度谨慎。
1.3 地下水
地下水是指埋藏在地面以下，存在于岩石和土壤的孔隙中可以流动的水体。地面以下的水并不都是地下水。地面以下的土层可分为包气带和饱水带；包气带的土层中含有空气，没有被水充满，包气带中的水分称为土壤水。饱水带中土壤孔隙被水充满，含水量达到饱和，饱水带中的水即为地下水。常见的井水、泉水都是地下水。地下水分布广泛，水量也较稳定，是工农业和生活用水的重要水源之一。地下水的过量开采（开采速度大于其补给速度）会造成地下水位的大幅下降，引起地面沉降。地下水位过高对农作物生长不利，会造成危害，若地下水含盐量较高，则会产生土地的次生盐碱化。
2 水资源
2.1 水资源的含义
由于研究的领域不同，各国学者们对水资源一词的理解均有差异，在我国的《中国大百科全书》中，分别对水资源的定义为“地球表层可供人类利用的水，包括水量、水域和水能资源，一般指每年可更新的水量资源”。“自然界各种形态的天然水，并将可供人利用的水资源作为供评价的水资源”广义上的水资源是指能够直接或间接使用的各种水和水中物质，在社会生活和生产中具有使用价值和经济价值的水都可称为水资源。但水和水资源在自然物质概念上是不同的，水资源不等于水。在目前的技术经济条件下，可供利用的水资源并不包括大部分海洋水、极地冰盖和深层地下水，它们只能作为待用水资源，当技术经济发展到一定阶段可以开发利用时，才能成为水资源。狭义上的水资源是指人类在一定的经济技术条件下能够直接利用的水。本文提到的水资源，也就是在水利工程中要利用的资源均指狭义水资源范畴。
总之，水资源应包括三方面内容：参与自然界的水分循环，可逐年恢复和更新的动态资源，可以利用并且能够利用的具有价值的水。
2.2 水资源的特点
水资源不同于土地资源和矿产资源，从上述水资源的含义中，可看到水资源问题的广泛性、重要性和复杂性。只有充分认识它的特性，才能合理、有效地利用。
2.2.1 水资源的再生性和重复利用性
地球上存在着复杂的、大体以年为周期的水循环。水循环是一个庞大的天然水资源系统，水汽以雨水的形式从空中降落到陆地上，经地面或地下流向下游，汇入海洋，再经太阳辐射蒸发回到大气层中，这样循环往复，使地表和地下的淡水处在水循环系统中，源源不断地获得大气降水的补给，水便可以不断供给人类利用和满足生态环境平衡的需要。水资源参与自然界水循环，并且循环周期短，因此是一种再生资源。所以对水资源开发利用的越早，其价值越大。
但对一定区域某段时间而言，年降水量虽有变化但总是有限值。水资源的超量开发，或动用区域地表、地下水的静态储量，必然造成超量部分难于恢复或不可恢复，从而破坏自然生态平衡。总之，水资源在一定合理开发利用状况下才是取之不尽、用之不竭的。
2.2.2 水资源时空分布的不均匀性
水资源循环过程在自然界中具有一定的时间和空间分布。水资源地区分布的不均匀，使得各地区在水资源开发利用条件上存在巨大的差别。
同一地区中不同时间水资源的分布也不均匀，年际、年内变化幅度很大。区域年降水量因水汽条件等多种因素影响，呈随机性变化，丰、枯水年水资源量相差悬殊，或交替、或连续出现。年内水资源变化也很不均匀，汛期雨量集中，不便利用，枯水期水量锐减，又满足不了需水要求。
为了满足各地区、各部门的用水要求，必须修建蓄水、引水、提水、水井和跨流域调水工程，对天然水资源进行时空再分配。但兴修各种水利工程要受自然、技术、经济、社会条件的限制，且只能控制利用水资源的一部分或大部分。
2.2.3 水资源的不可替代性及开发利用多用性
一切生物体内都含有水。没有氧气可以有生命存在，但是没有水便没有生命。因此，水是维护动植物生命和人类生存所不可替代的物质。
水资源在国民经济建设的各行各业中占有重要地位，没有水各项建设事业就不可能有发展前景。水既是生活资料，又是生产资料，工业供水、农业灌溉和人们日常生活都要消耗大量的水。这部分水在使用过程中大部分被消耗掉，少部分回归，但往往已变成了污水。还有一些用水部门，不消耗水量，仅利用水体、水能。水资源可重复利用，如水力发电、水产、航运、旅游、环境用水（稀释）等，它用而不耗的特点提供了一水多用的可能性。水也是推动人类进步和社会发展的不可替代的资源。
2.2.4 水资源经济上的两重性
水是重要的自然资源，一个地区水资源数量适宜且时空分布均匀，将为区域经济发展、自然环境的良性循环和人类社会进步发挥重大作用。然而，在水量过多或过少的地区，往往又产生各种各样的自然灾害：水量过多容易造成洪水泛滥，内涝渍水；水量过少容易形成旱灾。因此，应将兴水利和除水害结合起来，合理、有效地利用水资源。
参考文献
