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资产信息管理范文1
一、预算指标控制模块构建
(一)模块界面内容预算指标控制模块至少应反映项目类别、项目名称、项目代码、项目起止日期,上年经费结余、申购资产名称、规格型号、预算价、审批后指标结余、实际价、项目经费结余等内容。其中,指标是指各类经费计划数,经费是指各类项目实际可动用资金。
(二)各类角色定义 在预算指标控制模块中要定义各类项目经费管理员的角色及其职能。其中,财务处项目经费管理员的主要职能是项目划分定性、项目指标及其他经费指标下达与调整,其项目代码设定可根据归口管理部门提供的经费分配明细及项目代码编排规则确定;申购单位管理员是院系部处指定的专职或兼职资产管理员,主要职能是根据财务平台的项目经费收支账目填写提交各类经费采购申请单、以及本单位固定资产的日常管理和变动处置申报;项目经费归口管理部门,如研究生院、科技处、教务处、后勤处、图书馆等资产管理员,主要职能是下达项目计划书中固定资产采购指标与审核申购单;项目经费归口管理部门负责人,主要职能是对资产申购计划审批;资产归口管理部门主要是国有资产管理处、后勤处、图书馆等单位,其主要职能是负责全校同类资产登记、日常管理、变动处置审核、报表上报、定期将固定资产入账记录导入资产信息管理系统,并自动校对各类资产入库信息等内容。资产归口管理部门与项目经费归口管理部门在职能上虽有交叉,但管理侧重点不同。资产归口管理部门负责全校同类资产的管理任务,项目经费归口管理部门负责项目经费的使用与管理。
(三)经费指标管理 此项工作应主要由财务处项目经费管理员及项目归口管理员完成。主要内容包括:一是划分资金来源。笔者认为拟作财政拨款、非税资金、自筹资金、其他资金等类别划分,其中财政拨款细分为纵向科研经费、预算拨款、其他拨款;非税资金细分为学费住宿费、其他学历教育收费;自筹资金细分为横向科研经费、事业收入、捐赠收入、其他事业收入;其他资金细分为代管经费、工会经费、其他经费等。以上资金来源细分选项在资产信息管理系统中,应当简化为在资金来源类别前的空格内直接点选,由系统自动生成明细菜单。二是在划分资金来源基础上,要对往年项目类别进行定性、归类,并对往年项目完成截止时限进行甄别、写入。三是提取未完成固定资产采购计划的各类项目属性,导入资产信息管理系统,此项工作亦可由软件公司完成。四是新增项目编码应由财务处项目经费管理员完成,项目归口管理员负责采购指标下达。项目归口管理员登录财务平台查询项目代码,并按项目计划书内容,将新增项目所有属性写入资产信息管理平台对应模块,填制申购单时,以不突破可使用额度为限。涉及经费指标调剂,必须提交财务处审核。五是采购计划落实后,资产归口管理员登录系统,依据申购单位管理员验收通过报告,登记资产各项信息,确认后,系统自动生成项目经费余额。
(四)申购工作流程申购单位管理员,以学校资产管理员给定的系统角色,通过认证,登录资产信息管理系统,选定需动用的经费类别,在可管控的项目代码下拉菜单栏选填规定位数代码,填写申购单,确定后提交,申购单自动进入下一流程,项目经费归口管理员审核申购计划,提交项目经费归口管理部门负责人或授权指定人审批申购计划,点击通过后,系统将自动扣减项目指标。下一流程,资产归口管理部门登录系统,查询审核待采购资产细目,组织采购,组织验收,申购单位管理员依据验收结果,提交验收报告,采购成功,资产归口管理部门指令,同意办理入库手续,打印资产入账单,办理款项支付手续,采购失败,安排重新采购或取消采购。
二、固定资产折旧管理模块构建
(一)折旧对象确定新《高等学校会计制度》(征求意见稿)要求高校进行折旧核算,并对高校固定资产归类管理作了重新划分,将高校图书、文物及陈列品作为“文物文化资产”管理,不计提折旧。这样,纳入高校固定资产管理的对象只有土地、房屋构筑物、设备和家具等。笔者研究了国有资产大清查的情况后认为,土地、家具也不宜计提折旧。主要考虑土地是稀有资源,在不断增值,以买入时费用成本计提折旧,账面净值虽在缩小,但土地现值却在不断增大,净值与现值严重背离。而家具,种类多、规格多,量大、价小、易损、无残值,又容易移动,因此,管理效果不理想,管理效益不明显,可作为耐用消耗品管理。而房屋构筑物及设备等价值占高校固定资产的绝大部分,应作为折旧对象。一是高校长期重视该类资产的管理,原始数据信息容易获得也容易整理,特别是师生员工亦把此类资产当作办学的重要物质条件,认识上一致。二是房屋构筑物、通用设备、专用设备、交通工具、电气设备、电子设备、仪器仪表、文体设备等固定资产,预计使用年限、预计报废残值易于确定,又有比较成熟的工业企业计提办法参照,操作性强。因此,网络环境下高校应将房屋构筑物及设备作为折旧对象,应在固定资产信息管理平台中加以设计创新。
(二)折旧模块设计 高校固定资产计提折旧办法,应由上级主管部门确定,统一分类设定折旧率和固定资产使用年限,对于存量资产净值也应由上级部门确定中介机构进行评估并根据分类资产使用年限决定是否补提或不提折旧。固定资产折旧管理模块内容,主要应由三大模板组成:房屋构筑物模板、交通工具模板、仪器设备模板。每一模板大致应当包括数据输入、数据修改、数据查错、数据整理、数据审核、数据输出等功能。本文仅以仪器设备模板为例说明其功能内容。数据输入应提供单台件的输入和修改以及批量的数据录入,并以树状结构进行设备的分类和具体使用部门的落实功能。每台设备应反映的信息包括:设备编号、设备名称、资产分类、卡片序号、规格型号、厂家、出厂日期、使用部门、使用人、购置日期、验收日期、支出项目、购置价、添置附件价、使用现状、使用方向、损坏维修记录、维修价、入账凭证号(应定期成批导入)、当月计提折旧、累计折旧、净值等字段,其中应当至少有一个字段是系统生成的对应每台设备的唯一号,如设备编号;数据修改应允许给定权限的操作者根据分类号关键字段进行快速修改和成批修改,修改变动的数据可以进行变动恢复,并保存相应的修改数据轨迹,以备待查;数据查错主要是检查数据录入时有没有逻辑性的错误,比如数据卡片序号的重复、出厂日期与购置日期的前后一致等;数据整理提供按相应字段进行分类排序;数据审核通过相应的授权让相关职能部门、归口部门对经费使用方向、进度、到货设备的型号规格是否相符、是否付款及付款百分比、是否入固定资产账等进行相应的审核;数据输出应允许职能部门资产管理员自定义提取特定属性,自动生成汇总截止日应提折旧原值、应提月折旧额,应提固定资产净值等数据。总之,要使经费指标、使用进度、设备的采购、到货、安装、检验、报账、付款、入账、使用、折旧、报废、处置等环节,都得到有效的监督管理。值得说明的是:在设计和使用折旧模块进行资产管理时,一要关注如何将账实、账账、账册相符,并经过整理后的存量资产数据导入信息管理系统;二要统一计提折旧起止月份。
三、固定资产处置模块构建
(一)处置申请资产使用部门管理员登录系统,在网上输入待处置资产申请单,经本部门领导审批同意后提交学校资产归口管理部门审批,归口管理部门审查确认后,统一进入学校待处置资产汇总库,等待学校领导审批。上述每一审批环节不通过,资产状态都应自动退回到原始状态。如全部通过,表明学校审批环节工作完成,下一流程进入校内调剂环节。
(二)资产调剂在等待提交上级主管部门的审批过程中,学校各部门都可以登录系统待处置资产调剂平台,在网上提交调剂申请,一旦通过归口管理部门认可,则待处置资产身份立即转变,资产归口管理部门应在系统中办理资产调拨手续。
(三)处置审批 调剂后余下待处置资产打包提交省教育厅审批,资产管理员通过对分类表、详细清单认真审核后,分批、分次、分项确定学校待处置资产数。
四、固定资产绩效评价模块构建
(一)固定资产绩效评价对象 高校固定资产管理的对象可以简化为三大类:房屋构筑物、交通工具、仪器设备。每类资产都应当纳入绩效评价范畴,因为高校固定资产在总资产中所占比重越来越大,其使用效益好坏直接决定学校的整体管理效益,也反映学校的整体管理水平。
(二)固定资产绩效评价指标 房屋构筑物利用率可按其使用方向、具体用途、建筑面积、使用面积、单位人数、单位人均占用面积等指标分析考核;交通工具利用率可通过登记交通工具行驶里程、维修保养次数、费用及万公里油耗指标比较分析考核每台车效能;仪器设备利用率可通过登记仪器设备使用机时、采样数、培训人员数、人均占用办公设备、参与实验项目数、利用实验数据在一定规格以上刊物数等指标,考评仪器设备,特别是贵重仪器设备效能。
(三)固定资产绩效评价人员资产归口管理部门,可参照贵重仪器使用考核办法,赋予资产保管人、单位资产管理员权限,按年度登记资产利用指标数据。
(四)固定资产绩效评价流程资产保管人、单位资产管理员登录系统,进入固定资产绩效评价界面,选定资产类别,登记上年度的使用数据,经本单位负责人审核后提交资产归口管理部门,归口管理员整理筛选提取生成各类资产绩效评价指标数值,归口部门负责人审核后在系统中公布结果。
[本文系南京林业大学科技创新基金资助课题《网络环境下高校固定资产管理流程再造》阶段性研究成果]
参考文献:
资产信息管理范文2
关键词:国有资产管理;信息化管理;平台建设
高校的国有资产是保障教育事业发展的重要基础,在行政事业单位国有资产中占有重要地位.随着我国教育事业的发展,国家在教育事业上的投入越来越大,同时投资主体也由政府一元向社会多元发展变化,因而高校资产也逐渐形成多元化的局面[1].在这种复杂形势下,高校国有资产管理有必要进一步加强,以保障国有资产的安全与完整.2015年底,财政部在«关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见»(财资〔2015〕90号)中,提出了高校资产管理应以行政事业单位资产管理信息系统建设为有效支撑,“要依托行政事业单位资产管理信息系统,建立全面、准确、细化、动态”的国有资产基础数据库.推动高校国有资产管理信息化建设,进一步提高国有资产利用的效率,实现财政部门要求的“保障履职、配置科学、使用有效、处置规范、监督到位”目标,是高校资产管理的重要的工作,也是进行国有资产管理的有效支撑.
1高校国有资产管理信息系统建设的必要性
目前,财政部已经建立了“行政事业单位资产管理信息系统”,教育部配套建立了相应的系统.随着主管部门对资产管理信息化程度要求越来越高、越来越细,高校国资管理信息系统建设工作也显得更为迫切了.高校与先进信息技术的具有天然联系,信息化水平也比较高,高校加强资产管理信息化建设也是适应学校内部信息化建设的内在要求.具体而言,高校建立统一的国有资产管理信息系统,是高校资产管理资源整合的需要.高校内部各项国有资产数据进行整合,形成大数据平台后,管理层从宏观随时监控,把握高校国有资产总体数据情况.通过建立、对比、分析国有资产大数据高校资产管理者可以清楚看到高校内的设备、教室等资产的利用情况,根据其利用率的高低决定资产购置、更新和淘汰,避免可能产生的重复购置和不当淘汰、避免可能的浪费,充分提高资产的利用率[2].高校建立统一的国有资产管理信息系统,是高校国有资产管理业务流程规范性的需要.高校国有资产管理工作是一项系统工程,涉及到资产的配置、使用、处置等多个环节.在现实的管理中,管理人员对于资产的数量、成本、分布、权属等基本情况认识模糊,不能真正了解国有资产管理、不按业务流程操作或是操作不规范等问题较为突出.依托于国有资产管理信息平台开展工作,通过明确工作流程,基于国有资产数据库进行的国有资产管理流程,使不同部门、不同人员的理解与操作偏差变小,流程化、程序化的操作就会使资产管理工作规范化得到有效保障.高校需要建立统一的国有资产管理信息系统,是解决高校国有资产管理工作发展性问题的需要.高校国有资产量在不断增大,如2007年清华大学国有资产总价值为117.56亿,固定资产35.01亿,到2015年底达到了479.42亿.利用信息化手段对日益庞大的高校国有资产进行日常处理越来越显得必要.高校庞大的资产数据能够通过信息化平台进行管理,建立统一的学校资产数据库,可以使高校与主管部门之间的数据联系由静态转向动态,由数据汇总转向数据明细,可以更好地实现国有资产管理工作的信息化管理.这不仅可以使高校资产管理的效率大大提高,也能使高校及上级主管部门充分了解到资产配置、使用等情况,进而对资产管理绩效进行有效的评价.
2高校国有资产管理信息化建设中存在的问题
应该讲,高校在信息化工作方面还是做出了很大的努力,也取得了一定的效果.但是在实际工作中,具体到国有资产管理信息化方面,还存在一定的问题.(1)高校对国有资产管理单纯重视实物管理现象较为普遍,对资产账目等价值管理流程重视不足.对实物管理的单方面重视会导致资产管理效率低下、管理手段行政化,还易形成条块分割的局面,局部自成体系,忽视资产管理与效率的提高[3].从实物流来看,真正实物流入高校是从设备采购开始,进而设备在使用单位被使用、折旧和维修,最终报废流出高校.从价值流看,固定资产的价值流动始于财务部门的付款,随着使用部门的使用,在价值接近于零时,由使用单位提出报废申请,最终报废流出高校[4].在这2个过程中,由于忽视了价值管理,导致很多高校不同程度地存在着资产账账不符、账卡不符、账实不符的现象,甚至有些资产处于无人监管的状态.在国有资产信息系统建设过程中,资产管理将资产的实物管理和价值管理2种意识相结合,能更好地体现出资产信息系统的特点.(2)高校国有资产信息管理系统存在分散化、多头管理现象.高校国有资产形态多元,仅固定资产就有房屋、土地、仪器、设备、家具、图书、文物、陈列品、构筑物、动植物等分类.资产形态多元化导致资产管理部门的分散化,对资产信息系统的建设也就出现条块化.虽然不少高校都成立了资产管理处,但在日常的管理工作中,不同的资产有着不同的需求,很难在短时间内形成一个大而全的系统,将所有部门的工作流程、需求都覆盖在内.资产归口管理部门根据自己的日常业务特点,在部门本身业务范围内进行开发.由于开发人员不同、数据结构不同,系统之间不能互联互通,缺乏部门之间信息共享的机制,所以部门软件之间很难交流与共享数据,完全是独立的体系.在不同类型的国资管理系统之间传递数据,还要通过人工在不同的系统之间进行转化与倒入、倒出,问题和差错在所难免.另外,学校财务信息和资产管理信息系统之间也存在此类问题.具体表现是财务部门对于资产的入账信息过于简化,不能集成在一个平台,基本上就是汇总数据,最多细化到教育分类的大类的汇总数据.这些资产在办理财务入账后,财务部门没有资产的明细作为数据的有效支撑,无法实现后续的资产运行效率和效益分析,使学校固定资产进入、使用和退出的各个环节没有置于有效的监督之下,进而不能适时反映资产动态变化.(3)高校国有资产信息管理系统管理水平有待提高.从理论上讲,高校资产信息管理系统应当属于财政部相应系统的末端,是整个行政事业性单位国有进行资产管理的必要手段.资产系统运用效率取决于国有资产管理队伍水平的高低,资产管理人员不单单要及时将资产各类信息录入系统,还要对资产配置、使用、处置等环节把好关,实行动态管理,使资产处于一个合理的状态.在此基础上做好国有资产统计、信息报告,并开展国有资产绩效评价等工作.目前,我国高校在国有资产管理中,主要采取的是“统一领导、归口管理、分类负责”的方式.归口管理部门资产管理人员匮乏是普遍现象,很多管理人员为兼职或临时调任的形式存在,难以专业的态度和水平管理单位国有资产[5],有效地发挥资产信息系统应有的作用.
3高校国有资产管理信息化建设的原则与框架
资产信息管理系统的推进实质上反映了高校资产管理方式的变化.资产管理成为由相对粗放式管理转向相对精细化管理,由数据报表式统计转向资产数据流程化管理,从分散管理到支持学校整体决策管理的一个渐进的过程.在这个过程中,高校要充分考虑贯彻财政部等上级部门对资产管理提出的新要求,充分考虑高校国有资产管理的特点,才能使资产信息系统的建设更贴近实际.
3.1国有资产信息管理系统要体现数据全面的原则
高校资产涉及的种类多,每一类的资产日常管理的要求也不尽相同.学校资产大数据平台可以对学校各类资产基于财政部等上级部门标准进行分类存储,通过校级的资产管理信息系统,与学校具体的资产配置、使用、处置等过程中数据处理过程相衔接.建设高校的国有资产信息管理系统,要兼顾不同类别、不同资产归口管理部门的应用系统,将资产基本数据库与应用系统数据有机地结合起来.北京科技大学资产管理处钱大益等人认为[6],高校资产管理信息化应该包括资产采购、仪器设备管理、大型设备共享、房地产管理及实验室管理数据统一共享的信息化系统平台.哈尔滨工业大学国有资产管理处姜山等人认为[7],国有资产管理信息化建设应当涵盖土地、房屋及构筑物不动产信息化管理,在建工程信息化管理,通用设备、专用设备、文物和陈列品、图书档案、家具、用具、装具及动植物管理.从清华大学实践情况来看,国有资产信息系统建设分为如下3个层面开展:第一个层面是归口管理部门的资产管理应用系统.目前学校有房地产信息管理系统、仪器设备家具资产管理系统、图书资产管理系统、无形资产管理系统等.这些归口管理部门的系统基本上都基于学校信息门户运行,主要作用是在于开展学校各级单位日常的资产业务管理,包括资产卡片的建立、变更、调拨、处置等业务流程,是整个学校资产管理的起始节点.第二个层面是学校资产信息管理系统与相关归口资产管理系统的衔接机制.相关系统主要包括附属单位资产数据系统、学校财务系统、教育部等上级管理部门的资产管理系统.除了校本部之外,清华大学还有10多家的附属单位,与附属单位的资产管理数据进行衔接,是保证资产管理数据全面性的重要内容.与财务系统对接,可以实现资产数据与账务数据协调一致,通过资产卡片数据,可以解决总账与明细账的对应问题.第三个层面是学校校级的资产信息管理系统.校级系统定位于学校国有资产管理信息化的数据平台,以归口部门建立的资产卡片为基础,建立起校级的资产大数据平台.大数据平台通过与归口管理部门的系统进行数据交换,更新、维护各类资产的资产数据卡片,实现资产管理各部门之间的账账相符、账卡相符,进而实现学校的数据平台与归口管理部门系统数据的一致性(见图1).学校资产管理信息系统通过数据与教育部等上级管理部门的数据对接,在数据平台上形成财务类、资产类及各种综合资产数据运用等资产数据全口径各类报表.
3.2国有资产信息管理系统要体现准确原则
随着资产总量的逐渐增加,资产信息管理的难度也图1清华大学国有资产信息管理系统框架图会相应地增大,准确性的问题成资产信息系统建设解决中要充分考虑的因素.以清华大学仪器设备为例,截止2015年底,学校140家校内单位在实验室与设备处资产管理系统中开户并进行仪器设备日常管理,120多家单位开户并进行家具日常管理.仪器设备年终存量28.5万件,家具年终存量39.3万件[8].由于仪器设备、家具类资产具有数量多、存放地点分散、领用人员较多、部分资产移动性较强、资产处置量大、实物和账务处置不同期、操作不及时等原因,要求准确地反映这2类资产的真实状况困难较大.根据学校资产管理信息化建设的总体要求,实验室与设备处在系统建设中建立年检对账、闲置资产调剂以及资产处置网上审批等功能,并与学校的资产管理信息系统数据对接,使归口资产业务管理内容更完整、准确.学校资产管理信息系统通过与接口单位、教育部系统进行对接,基于资产卡片进行数据交换,使系统与系统之间进行校验、控制,重点解决数据与资产卡片明细对应的问题.
3.3国有资产信息管理系统要体现动态原则
在资产配置、使用、处置的管理过程中,资产的经济价值、社会效益会呈现出递减趋势,会越来越难以满足教学科研的需要,产生失衡.在国有资产信息管理系统中,要对资产的这种过程性的特性有所体现.以清华大学为例,大型仪器设备使用过程中,清华大学实验室与设备处已开发完成了“清华大学仪器共享服务平台”,同时该平台也已经与教育部的CERS全国大型仪器共享平台和科技部的大仪共享平台对接.管理部门还制定了学校仪器设备开放共享流程及审批规范,未开放共享的设备依照流程可以方便地入网并开展开放共享服务.在资产配置环节,学校还在资产管理信息系统中完备了资产处置的工作流程,使处置管理与学校国资委固定资产处置的审批相关联,使资产动态过程更为规范.3.4国有资产信息管理系统要体现评价原则对事业单位国有资产管理进行绩效评价,是近年来国有资产主管部门的一项工作要求,也是合理配置教育资源、提高国有资产使用效率、优化财务支出结构的一个手段.财政部行政政法司课题组在相关绩效评价课题中提出,可以按资产投入和产出过程分为资产管理活动指标、资产管理产出指标.其中资产管理活动指标分为组织管理、账目管理、配置管理、使用管理、处置管理,产出指标分为资产配置公平、资产安全安好、资产利用效率和社会目标实际等方面[9].华南理工大学自2010年起,连续5年撰写了“华南理工大学国有资产发展报告”,利用校内实验室与设备管理处、资产管理处、财务处等19个部门提供的基础数据,多角度、多层次分析了国有资产配置状况,分析展示了各类资产的规模及结构的发展变化情况,设立学院绩效评价指标体系,对学院进行绩效评价,形成各学院投入产出的薄弱分析诊断报告,对学院的资源配置方向和数量提供理论支持和决策支持[10].这种评价工作是一项很复杂的工程,需要学校在进行国有资产信息化过程中充分调研、细致谋划.高校要充分利用自身信息化优势,利用数据库常用的数据仓储和数据挖掘技术建立数据分析系统,进而根据高校资产管理不同的需要随时进行资产大数据分析.
4结语
由于高校资产管理的特殊性,高校资产管理信息系统的建设与行政部门有很大的不同,高校间由于资产类型、资产配置、资产规模、管理体制等方面也存在不同,资产管理信息系统也会千差万别.围绕国有资产管理部门对信息管理系统的目标和要求,根据学校自身的特色,不断探索、不断完善国有资产管理信息化,才能更好地完成高校国有资产管理的目标和任务.
作者:张军民 连彦青 单位:清华大学资产管理处
参考文献
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资产信息管理范文3
关键词:高职院校;固定资产;信息化;措施
基金项目:2015年度广西国际商务职业技术学院院内立项课题:“大数据背景下加强高校固定资产信息化管理的对策研究”(项目编号:GSKY2015014)
中图分类号:G647 文献标识码:A
收录日期:2016年7月13日
近年来,国家对职业教育越来越重视,我国的高等职业教育事业也得到了迅猛的发展,院校的规模不断扩大,固定资产的数量也急剧增多,品种也越来越繁杂,管理难度越来越大。加上各高职院校也在不断地探索教学、科研、财务管理等各方面的改革,也对高职院校的固定资产管理工作提出了更高的要求。因此,面对大量的固定资产信息数据,如何建立一个更为科学、高效的固定资产管理平台设备管理手段来提{管理工作的效率,实现固定资产的规范、有效、动态的管理,最大限度地发挥固定资产的作用,实现资源共享,更好地为高职院校的教育教学工作服务,这是目前高职院校迫切需要研究和解决的问题。
一、固定资产信息化管理的涵义
所谓信息化,是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力,并使之造福于社会的历史过程。在信息化的时代,信息技术被高度应用,信息资源被高度共享,人的智能潜力以及社会物质资源潜力被充分发挥。而高职院校固定资产信息化管理则是依托先进的计算机和网络技术,搭建固定资产信息化管理的平台,创建固定资产数据库,对固定资产的购置、使用、调配及报废等过程实施动态监控,及时客观地反映固定资产实存及变化情况,实现固定资产管理与预算管理相结合、固定资产管理与财务管理相结合的一种科学、合理、高效的管理机制。
二、高职院校实行固定资产信息化管理的意义
(一)提高固定资产管理的精确性。实行固定资产的信息化管理能够实现把固定资产管理的责任落实到具体的个人,从固定资产的采购、分配、使用到报废,每一个环节都能实现动态的追踪管理。固定资产的信息化管理,严格规范了资产各个环节的操作流程,使固定资产的信息反馈更加精确。比如,在购置固定资产时,要给每一项固定资产都建立一份身份档案,里面包含该项固定资产的基本信息,并录入信息管理系统。对于固定资产在使用过程中的增加、减少、维修、报废等各种状态,管理系统都能迅速、便捷、准确地进行反馈,也提高了固定资产管理的精确性。
(二)提高固定资产管理的效率。传统的固定资产管理方式,容易出现各部门之间信息沟通不畅、各自为政的情况,管理部门和使用部门之间缺乏应有的联系和制约,很难将固定资产管理责任有效落实到位。而采用固定资产信息化管理,通过信息化的管理平台,可以大大地加快各部门之间信息沟通的速度,并且能够让各部门、各负责人及时地掌握自己使用和管理的固定资产的信息动态。通过信息化管理平台,还可以为各责任主体赋予不同的权限,明确各自的责任,增强各责任主体的责任意识,方便各责任主体的管理,减少互相推诿的现象,从而提高固定资产的管理效率。
(三)实现固定资产管理的资源共享。实行固定资产信息化管理,资产管理部门能够实现对固定资产的实时监控,随时掌握某项固定资产目前所处的状态。通过固定资产的管理软件,学院领导或教职员工都可以了解某项固定资产的一些基本参数以及该资产目前是处于使用还是闲置的状态,从而能在院内各部门之间合理的调配固定资产,避免闲置固定资产,提高固定资产的使用率,实现资源共享。
三、目前高职院校固定资产信息化管理中存在的问题
(一)管理制度不健全,管理职责不明确。我国固定资产信息化管理工作起步相对较晚,在研究及实践上均较为滞后。目前,我国高职院校中实现固定资产信息化管理的并不多,大多还是传统的多头管理的模式。比如,教学系部管设备的具体使用但是不管维修,资产管理部门管设备购置但是不管具体使用,财务部门管理资金但是不管固定资产,甚至还有些固定资产找不到具体归属的部门,当固定资产管理出现问题时经常出现各部门互相推诿,谁也不愿意担责的情况。
(二)管理机构不配套,管理水平不高。一方面由于高职院校规模的迅速扩张,有些专职部门及专职人员的配套跟不上。很多高职院校都缺乏专门的固定资产管理机构和专职的管理人员,大多采用的是一岗多责的管理方式,有些院校把固定资产管理工作纳入综合部门,有些院校则归入后勤管理部门,但是由于各部门工作的侧重点不同,考虑问题的角度也不同,经常会出现厚此薄彼的问题;另一方面是很多高职院校,特别是二级学院或系部都没有设置专职的固定资产管理人员,固定资产管理多为后勤或资产管理部门人员兼职工作,受岗位职责的限制,很多时候也难以管理到位。同时,固定资产管理人员队伍也缺乏专门的培训,人员的专业水平、学历、职称等参次不齐,信息化水平较为欠缺,这些因素都限制了高职院校固定资产信息化管理工作的推进。
(三)资源共享率低,使用效率低下。目前,我国高职院校固定资产的资金来源比较单一,大多为国家投入和学校申报各种项目的资金。而这种国家财政拨款的无偿性往往造成院校在使用上较为随意,在缺乏统一规划管理的前提下盲目购置固定资产,最终造成院校之间或者是院校内部各部门之间资源的重复建设,导致固定资产的闲置积压,资产利用率很低。另外,有些高职院校内部各部门也缺乏大局观,只考虑本部门的小集体利益,在添置设备设施时缺乏统筹管理,在固定资产的购置上有较大的随意性。有些部门甚至有意混淆固定资产的所有权和使用,把本部门使用的固定资产据为己有,有些设备宁可闲置,也不愿意调配给其他需要的部门。更有甚者还把一些设备转为个人的财产,造成国有资产流失。
(四)动态管理缺失,信息采集不完整。近年来,随着高职院校发展建设和教学改革的需要,各种教学设备的更新换代速度也大大加快,很多高职院校每年采购的固定资产都呈大幅增长的趋势。但由于没有实行信息化管理,使得院校的固定资产管理部门在数据录入、核对等基础性、重复性的工作上耗费了大量的时间和精力,管理效率低下,对固定资产信息的采集工作也不够规范、及时,无法实现固定资产信息精细、准确、实时、动态、系统性的管理。
四、加强高职院校固定资产信息化管理的措施
(一)树立大数据背景下固定资产信息化管理的理念。在大数据的时代背景下,高职院校要不断地探索和创新固定资产管理的方法和手段,有效地解决目前高职院校资产管理中存在的无序、繁杂以及信息不对称等问题。首先,高职院校的管理者要改变观念,接受新知识、新观点,树立固定资产信息化管理的理念;其次,高职院校的固定资产信息化管理必须要做好顶层设计,要根据院校教育教学发展的中心目标,把固定资产信息化管理纳入到学院发展的统一规划中,统筹安排,有计划、有步骤地构建高职院校固定资产信息化管理平台,逐步实现固定资产的动态全程管理。
(二)建立健全固定资产信息化管理制度。健全的管理制度是固定资产信息化管理工作有效开展的保障。高职院校应健全完善固定资产信息化管理的各项规章制度,建立一个科学、合理、高效的固定资产信息化管理体系,既要有粗线条的宏观管理制度,又要有细线条的符合院校具体情况的内部规章制度,修订原有一些陈旧、不合时宜的管理制度,规范固定资产信息化管理的程序和方法,使高职院校的固定资产管理保持一个良好的运行机制,使固定资产信息化管理的工作做到有章可循、责权分明。
(三)优化固定资产信息化管理体制。高职院校要设置专门的固定资产信息化管理部门,并且理顺该部门与学院后勤管理处、二级学院(系部)、信息网络中心等内部机构之间的关系,明确各部门的职责与管理权限,在学院整体规划下建立一个“统一领导,归口管理,分级负责,责任到人”的固定资产信息化管理体制。学院的固定资产管理工作由一名副院长分管,固定资产信息化管理部门则代表学院负责全院的固定资产管理工作,各二级学院(系部)可再设一名固定资产管理人员,负责本部门的固定资产管理工作。固定资产信息化管理部门负责对各个部门的固定资产信息进行整合,实现对固定资产进行全息、动态的实时监控,促进固定资产的合理配置和有效利用。
(四)建立高素质的固定资产信息化管理队伍。随着固定资产信息管理平台的搭建,对管理人员素质的要求也越来越高,高职院校要重视固定资产信息化管理队伍的建设,要配备专门的信息化管理人员。对固定资产信息化管理队伍进行有针对性的培训,加强院校之间在固定资产管理工作上的交流与沟通,提高资产管理人员的职业素养和专业技能,逐步建立一支高素质、懂专业的信息化管理队伍。
(五)建立基于云计算的固定资产信息化管理系统。在《行政、事业单位固定资产管理暂行办法》中明确规定行政事业单位要建立资产管理信息系统,实现资产的动态管理。高职院校传统固定资产管理的分段手工整理的方式,已经很难适应目前社会发展以及高职院校发展的需求,高职院校必须要应用现代化的技术手段,建立适合院校实际情况的固定资产信息管理系统。一是建立基于云计算技术的固定资产管理平台。云计算是近年迅速发展起来的一种新型技术,它是传统计算机和网络技术发展融合的产物。云计算是将计算任务分布在大量计算机构成的资源池上,使用户能够按需获取计算能力、存储空间和信息服务,具有虚拟化、弹性伸缩、快速部署、资源使用计量和按需自动服务等特点。依托云计算技术,用户可以通过笔记本、手机等智能终端,随时随地获取各种应用服务,甚至包括超级计算这样的大型任务。高职院校在云计算技术的基础上来构建固定资产信息化管理的平台,因为所请求的资源来自“云”,借助于“云”的自动化集中式管理,资源的利用率能够得到大幅提升,而院校的管理成本则会大幅降低,比如购置计算机、购置管理软件及升级维护等费用。另外,还能够实现资源最大范围的共享,解决资源配置不均衡的问题,保证数据存储的安全性;二是建立健全固定资产信息数据库。高职院校固定资产的数量、种类都越来越多,要对这些固定资产进行有效的管理,就必须把固定资产进行合理的分类。可以采用把会计准则规定的固定资产的分类标准和条形码的编码规则两者相结合的方式,对固定资产进行合理的分类编码,每一项固定资产都有一个固定的编码,并把固定资产的相关信息录入管理信息系统,建立固定资产的信息数据库,只要扫描某项固定资产的条形码,就能掌握这项固定资产的相关信息,便于院校实现对固定资产实时、动态的管理。
主要参考文献:
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[2]陈文相.高校固定资产信息化管理研究[J].实验室科学,2014.5.
资产信息管理范文4
一、大数据时代对自管产房屋管理信息化建设的影响
1.对信息资源的影响
大数据时代的发展,伴随着互联网的公开性和信息的庞大化,人们都选择方便快捷而又存在不可靠性的网上资源,由此会出现大量的冗余信息。在共享资源方面,因为不同的网络资源共享平台,会有不一样的软硬件的设施建设,比如现在很多单位部门都会建有自管产房屋管理信息化建设管理数字平台,但是因为各部门间建设的信息共享合作平台不够完善,以至于资源重复建设,而且除了本单位或本部门的管理人员以外,外部人士都很难接触到这些自管产房屋管理信息资源,导致了这种资源的严重浪费,也违背了自管产信息平台建设服务大众的初衷。
2.信息安全的威胁
网络的快捷给我们的生活带来了很多的方便。而数字化的信息资源都是以数据的形式存在于服务器中,如果单位或部门的自管产信息网络安全系统遭到破坏,将会导致一些数据的丢失或者被窃取。比如黑客恶意攻击、计算机病毒入侵等。不仅让自管产网站数字资源遭到破坏,连用户信息也可能受到威胁,而国家在信息安全的法规建设上还处在刚刚起步阶段,相对应的法律法规等规范不完善,导致自管产网络信息资源的安全受到威胁。
3.导致自管产房屋管理人才的紧缺
人才服务是自管产房屋建设管理的宗旨,任何时候自管产信息管理都不能缺少技术人员的支持,而当前自管产信息化管理技术人员的稀少也影响着自管产房屋管理信息化建设的发展。近几年,来国家比较支持数字化信息管理的人才培训,较以前而言,自管产信息化数字管理人员不管在技术、素质上都有一定的提高,但是技术强、服务好、素质高的技术人才还是比较稀缺,大数据背景下的自管产房屋信息化技术管理人员不仅要具备专业的管理知识,还要顺应大数据的发展,掌握计算机网络术语、编程网络技术等方面的知识,最主要的还要有高素质、高服务水平的综合型人才。
二、自管产房屋管理信息化建设的策略
1.必须树立信息化发展方向,打造信息化建设模式
从当前国家的发展现状看,我国已经逐渐步入信息化时代,互联网技术不断发展,科技日益智能化和集成化,信息也实现了全面的交互。在万众创新,全民创业的双创时代,各行各业的发展管理都必须以互联网技术和信息化技术为支撑,当然我国的自管产房屋建设管理也需要介入信息化管理。在通常情况下,我国的自管产房屋信息化建设管理内容复杂、体系庞大,会牵扯到多方的利益诉求,所以只靠人力很难将工作做到尽善尽美,尽管工作人员加强了内部管理,但是难免会出现差错,此时就需要信息化管理,来弥补传统的自管产房屋建设信息化管理中存在的缺陷。计算机信息化处理以及互联网信息交互对我国的自管产房屋信息化管理具有辅作用,例如,在某单位的自管产房屋信息化管理中,可以建设相关的自管产房屋管理网站,管理人员应该通过官方网站及时更新与有关当地的自管产房屋信息,为对房屋有需求的人员提供一种信息供应渠道,这些信息看似简单但是通过政务公开、公正、透明化处理,一方面提高了自管产房屋管理的信息流通,另一方面加快了信息化建设水平,提高了办事效率,经过政务及时,管理人员可以通过网站这一信息流通渠道收集民意、按照建议和反馈及时改进和完善相关的工作事项,从而切实为自管产房屋信息化建设发挥重要的功能。
2.明确自管产房屋管理的诉求,加快信息化建设
自管产房屋管理从本质上看,实际上是我国全民所有制单位自我调整与有机发展的重要结果。也就是自管产房屋管理实现了单位自身发展的某些特定的需求。但是众所周知,自管产房屋管理的主要目的就是通过不断的资源优化与配置,通过政府的宏观调控与市场的有机调节,在经济学的视角下,最终实现那什均衡,为那些房屋资源有巨大需求的单位职工人员及时提供住房资源,因此从某种意义上来讲,自管产房屋管理可以为单位的长治久安与和谐发展奠定重要基础。因此,在我国的自管产房屋信息化建设管理中,要时刻牢记人民的基本诉求,按照一定的管理原则,实现信息化建设为大众服务的目标,在具体的操作过程中,首先要对自管产房屋管理的人群与受众进行目标确定,根据具体的实际情况展开信息化建设与处理。此外,自管产房屋建设管理需要结合该部门或者本单位的实际需求状况进行,要确保信息的有效性和完整性。
3.打造高水平的自管产房屋管理信息化队伍
自管产房屋信息化建设与管理绝不是一朝一夕的事,在具体的操作过程中,会涉及到诸如房屋的建设与管理、信息的流通、资源的调配与管控等诸多方面,因此在自管产房屋管理信息化专业人才队伍建设上,我们成立专业小组,分技术类和管理类两方面配备专业人员,包含信息网络设备运营维护、目标客户需求沟通与系统升级、数据整理审核及、网络系统和数据安全运行四个方面。人才是基础,信息是手段,要通过二者的有效结合,实现我国的自管产信息化、人才化建设水平。如果没有人才作为战略支撑,自管产房屋信息化建设将是“海市蜃楼、天方夜谭”,更是不切合实际,所以各单位、各部门,在信息化时代,始终要把人才队伍的培养放在工作的首位,在实际的运行中以人才为立足点,不断为自管产房屋管理信息化建设提供不竭的智力支持和动力支持。
综上所述,在这个计算机网络飞速发展的时代,全世界都已经进入了一个大数据时代,每一个行业因为大数据带来的影响十分明显,对于信息资源十分丰富、又有着“信息储存基地”之称的自管产房屋信息化建设网站来说既是一个机会,又是巨大的挑战。一方面顺应时代的变化,自管产房屋管理信息化建设将会面临一个全新的服务模式的选择,另一方面因为大数据时代的推动,我国自管产房屋信息化建设的创新发展也会有新的挑战。信息化时代的主要任务是信息“服务”,充分利用方便又高效的信息发展技术,为用户提供便捷轻松的自管产信息化服务,是现在自管产房屋管理信息化建设的首要任务。
参考文献:
1.张伟.自管产房屋管理信息化建设的主要策略.无线互联科技.2013.4
资产信息管理范文5
关键词:事业单位资产管理 信息化 管理系统
中图分类号:F123.7
文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2015)10-114-03
一、引言
自改革开放以来,我国经济飞速发展,事业单位的资产总量也逐渐增大,增长的速度随之变快。但是,我国事业单位资产管理技术并没有跟上资产总量上涨的步伐,相对来说比较落后。而造成这些后果的原因是:管理制度的落后,没摸清家底,铺张浪费现象严重,管理较为混乱,种种因素阻碍了资产管理效果的提升。对于在满足公共服务的前提下,如何科学管理事业单位资产,尽可能做到节约公共管理成本,这是新时期在公共财政框架下的一个新的课题。
近20年来,随着信息技术的飞速发展,各种高新的信息技术应用在逐渐改变人们的生活,当前与人们购物息息相关的电子商务,与企业、政府相关的电子政务等等,都是信息技术对传统生活、产业的改变与融合,它的先进性正慢慢地渗透到人们的日常生活中,并推动国民经济的发展与社会巨大的改变。当人类步入信息时代,很多管理模式发生。
二、事业单位资产管理介绍
1.事业单位资产管理。关于事业单位资产管理的概念可以分拆为三点,分别是事业单位,事业单位资产,事业单位资产管理。三者概念之间存在着明显的递进关系,这意味着要想深刻的理解事业单位资产管理的概念需要先清楚地了解事业单位,以及事业单位资产。
(1)事业单位。事业单位(Public Institution)一般由国家行政机关对其进行领导,有自己的组织或机构的表现形式,独立成为一个法人实体。它的存在主要是国家为了实现公益事业的发展,给大众带来社会福利,由国家机关举办或者其他在政府机关注册并得到政府认可的组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等社会的服务机构。因为其国有出资背景,所以很多事业单位都是行政单位的下属机构。
因有政府直接的经营或管理参与,事业单位与企业单位的差异简单来说可有以下两方面:事业单位包括一些公务员工作单位,是不以盈利为目的的国家机构的分支机构,而企业单位则是以盈利为目的的生产性单位;事业单位介入社会事务管理活动中,并且对管理和服务职能付诸实践,主要参与教育、科技、文化、卫生等活动,它的宗旨是为群众服务。
(2)事业单位资产。事业单位资产是公共资产的一类,“资产”是会计学中的重要概念。综合事业单位与资产两方面的概念可对“事业单位资产”做出定位,并进行深入分析:
事业单位资产是事业单位为了实现预期将给其服务主体带来一系列社会效益,所占有或者控制的社会资源,包括各种财产、债权、自然资源和其他权利等。从这个概念的界定可以看出以下三点事业单位资产的性质:一是事业单位资产是由事业单位占用或控制的,但这些资产的所有权却并非事业单位所有,而是属于出资人,当下我国大部分事业单位资产的出资人为国家,地方政府这类行政主体,但也有部分企业单位存在;二是事业单位不同于企业,资产是由过去的服务事项、管理活动或政府投入所形成的,不是交易或事项,而是提供服务事项或管理活动;三是事业单位资产所追求产生的效应更多的是社会效益,而非经济效益,如社会公众对接受服务的满意度。
事业单位资产的三大特性分析:首先,事业单位资产具有公共性。事业单位的组织形式及其所提供的产品或服务的公共性决定了事业单位资产的公共属性。从事业单位的发展历程看,它的组织形式以国家举办、集体举办为主,而其目的也主要是作为政府部门的附属机构协助政府完成某些公共职能,为社会群众提供市场不能提供或不愿提供的各类产品(服务)。其次,事业单位资产具有公益性。但它区别于行政单位所提供的那种广泛公共性,事业单位所提供的产品或服务一般具有客观的服务对象,可以是一定年龄段的大众,如学校这类事业性单位针对九年义务教育阶段的所有适龄儿童,以及具有入学资格的青中年;或者一类具有具体需求的群体,如医院面对所有有医疗需求的群众。此时,事业单位资产所产生的社会性效益就体现在其差异性为某一类社会大众服务的公益性。第三,事业单位资产具有经营性。事业单位资产具有的公益性不同于行政单位的广泛公共性决定了其运营的形式不同于行政单位,它是一种不以盈利为目的的有偿服务,通俗来讲,即在保证自身正常运营的前提下,免费为其服务主体提供基本服务。
(3)事业单位资产管理。事业单位管理是为了提高事业单位资产的使用绩效,包括资产使用的安全和高效而针对事业单位资产进行的系列管理活动,从这个意义上说,它的范畴分为广义和狭义两个方面。一是事业单位资产管理的广义范畴。广义的事业单位资产管理指资产所有者以其资产(包括有形资产和无形资产)委托事业单位进行管理,以实现资产所有人所期望达到的社会效益的行为。这种资产管理最典型的是不动产的物业管理,即住宅区、写字楼及其他楼盘的业主委托专业的机构管理,由专业机构提供保洁、维修、安全保卫、环境美化等方面的服务,与此相同的就是,事业单位这种国有资产管理也适用于这一概念。二是事业单位资产管理的狭义范畴。狭义的事业单位资产管理,特指事业单位资产所有者委托事业单位法人代表为主体的机构对事业单位资产进行保值的行为,至于所要达成的社会效益并不成为最重要的目标。
2.事业单位资产管理的问题。从事业单位资产管理的概念以及事业单位资产的属性综合来看,事业单位资产的经营性与公益性会增大事业单位资产管理的难度,比如,不能充分发挥资产的优势。导致部分事业单位资产配置不均衡,另外事业单位资产的公有性也导致在事业单位资产管理上存在腐败风险并导致国有资产流失等问题,另外由于事业单位资产管理流程的问题也会加剧以上问题的出现,并最终影响事业单位资产管理社会效益的发挥。
(1)资产配置层面。虽然随着社会的发展,事业性支出在整个财政支出的比例将保持一定的增长属于正常现象,但这并不意味着这样的增长全是合理的。比如说“非转经”的存在,则非常突出的显示出,事业单位资产配置的不合理,这不仅不利于导致事业单位现有资产不能充分发挥优势,也导致大量资产的闲置浪费。而这种浪费主要是因为单位编制预算的不合理,造成资产配置不均衡。因此设置专门的预算编制部门在全局的视角下,有针对性、系统合理地编制预算,最大限度减少资产配置不均衡的现象。
(2)资产使用层面。对于配置好的事业单位资产已不可避免出现一部分使用率较低,但又必要的资源,如果与相关单位进行调和共用不佳,则会造成事业单位工作效率低下,不能很好地履行其社会职责,因而必须配置。但要想避免闲置浪费,则可考虑将这部分资产转化为经营性资产,发挥其功用,目前这部分经营性资产同其他资产均由财务部门负责进行日常管理,造成财务部门的负担加重,导致可能会忽略对某些资产的管理或者管理不当。
(3)资产处置层面。虽然目前各地市对于事业单位资产处置都有相关条文的规范,但是在实际操作层面对于是否处置,如何处置仍面临着领导个人拍脑袋式决策的干扰。缺乏科学的评审机制与决策机制,或者有相关规范的机制,却不遵守执行。另外在处置收入上,也会出现定价随意,没有经过专门的资产评估部门进行评估。造成国有资产流失,同时处置资产所得到的资金被个别领导或者团体刻意挪用或通过财务手段成为部门福利,对事业单位的人事造成干扰,不利于事业单位的发展。
(4)资产清查层面。资产清查一般包括账务清理和资产清查两部分。财务清查指的是通过财务账单实现对于相关资金、账务、资产的核对,确保真实性与财务平衡。资产清查一般由多个相关部门统一组织配合,在年末进行清查。
(5)监督检查层面。事业单位作为一个完整的组织,必然存在相关的监督机构,对单位内部运行的规范性、适当性实施独立而客观的监督,并督促纠正偏离方向的行为。这在事业单位资产管理方面也是非常重要的一环。
所以,在现有制度的基础上,需要形成一种文化氛围,树立员工在规范流程,强化监督方面的意识,动员全员参与,共同努力,建设一个积极向上的单位文化,形成一种具有强大制约力的氛围。
三、事业单位资产管理信息化的应用
1.资产管理信息化介绍。资产管理信息化是指充分运用互联网技术,将事业单位的财务资料,按照一定的流程优化到网络数据库中,实现资产的虚拟化,以及调度、运用的智能化,实现资产动态化实时管理,精细化预算编制,并且满足财务风险管控,增强年度预算编制的科学性;并保证自身的优良拓展性能以及与相关软件的兼容性,实现与相关机构的无缝整合,提高运营效率与决策水平,降低管理成本,保证资产的高利用率,最终实现资产管理的信息化、清晰化、有序化,达到资产利用的效益最大化;这不仅是资产保值增值的有效方法,也是加强资产的有效管理的重要方式。综上,资产管理信息化将有助于提高资产管理的高效性与决策的公开公正性,对于建立高效,廉洁的事业单位资产管理工作作用突出。
2.资产管理信息化的必要性。首先,资产管理信息化,从流程上就规范了事业单位的决策流程,杜绝了不按规范办事,事后补证的行为。这将有助于保证整个资产决策过程的规范性,能有效降低一线事业单位决策的随意化,以及相关领导的个人拍脑袋行为。其次,资产信息化有助于清楚的实现对资产的统计、查看,保证所有资产的来去皆有管控,并强化了资产管控,实现了实时监督与管理,及时发现资产闲置与浪费,杜绝了管理真空,对于实现资产的高效利用起到促进作用。再次,资产管理信息化实现了对于事业单位资产的管理、统计、查询、分析等一系列决策的支持功能,通过借助于科学的算法,将降低人力成本,帮助财务人员实现快捷高效财务处理,并强化了财务风险管控。辅助管理者做出正确的财务决策。此外,信息化管理系统降低了因为时间和距离而产生的管理成本,提高了管理者在业务上的专注性。
总之,对事业单位资产进行信息化管理已是大势所趋,符合当下“互联网+”的趋势,同时,需要注意的是,事业单位资产管理的信息化进程依然受到相关监管体制、机制的制约,因此审时度势结合信息化发展的大势,拉近与相关管理部门的配合,事业单位信息化管理才能产生最大的效益。
3.在当下社会普遍上马管理系统软件的时候,管理者更需要清楚地认识到管理信息化系统的本质。管理信息系统并不是一个简单的数据库,并不是简单的将所有的纸质文件简单的进行信息化存储,而是基于一个综合考虑,经过反复论证的业务流程为指引,按部就班的进行文件的信息化录入,处理。这样一个过程就形成了一条信息流,通过对信息流进行广泛的储存,分析。所有员工均可在职位权限范围内实时提交,查看,处理相关任务。并且这个过程也是实时传递到所有与之相关的人员,降低了非信息化下相互之间多层次反复沟通所消耗的精力,另外对信息起到一定的保密作用,没有权限的人均无法查看。同时,经过长期信息化的积累,事业单位得到海量关于业务上的信息,通过对这些信息的处理,可以帮助管理者更加高效而正确地做出前瞻性决策。在此基础上,最高管理者,也可以在信息系统上查看关于单位所有进行的一切项目的进展以及相关问题,及时给予帮助。最后,信息化建设也使得所有信息趋于公开化,这也将有助于抑制单位内部的懒政,以及某些管理真空下造成的腐败。
四、事业单位资产管理信息化的应用案例分析
1.案例介绍。高校是事业单位,承载着教书育人的职责,同时是人才的培养基地,很多高新的技术都会首先出现在学校中,特别是信息技术这块,学生是当代信息社会的开拓者,很容易接受新的技术,并加以改造生活。但是在学校管理中,特别是资产管理,从某些高校的办事效率中,可以知道目前我国高校真正实现了信息化管理的不多。显而易见,信息化是可以使工作效率和资源利用率等提升,并且在高校的资产管理中,资产信息化管理将会帮助避免重复投资,加强资产的使用效率,防范资产流失,并且提高高校的办公效率。
很多高校,有很多校区,并且各个校区之间相隔比较远,那么固定资产信息化管理系统应该基于web实现,基于web系统,在网络通信方面可以很容易实现跨网络的操作,在绝大多数情况下,客户端不需要安装任何插件,用户可以在随时在任何地方访问系统进行相关操作。假如该系统配合信任与授权服务平台使用,甚至可以实现资产管理全过程的数字认证。用理论解释,这是一个中央信息收集与处理平台,通过网络及时收集各方面反馈的信息,并实时更新,将处理信息返回到各个终端,实时推动任务的进行。并将整个处理过程随时记录储存,便于阶段性对任务进行分析,实现管理的高效化与智能化。
2.案例分析。下面是我们以高校申请购买50台微型计算机为例子,随着信息化逐渐的深入人心,高校也加快了信息化的步伐,信息化中计算机是必不可少的硬件,也属于学校的固定资产,根据相关部门的申请,学校会进行购买或替换,那么学校会如何利用资产管理系统来购买资产,并且传统资产管理中的购买方式是怎样进行的,在资产管理中,两种方式之间有什么不同,同时如何实现固定资产的信息化管理,这些是我们接下来要介绍的内容。
传统资产管理方式中的资产购买流程是:一是由信息学院的申请人员提交计算机购买申请文件,数量为50台。二是报送信息学院部门领导审核,如果审核通过,按以下步骤进行,否则返回步骤一。三是报送后勤部门审核,如果审核通过,则按以下步骤进行,否则返回步骤二,再返回步骤一。四是后勤部主管设备的领导批准后,进行下一步,否则返回三,再返回步骤二,再返回步骤一。五是招投标部门根据有关法律、法规对计算机进行采购。六是后勤部门登记固定资产,同时财务处进行核算报账。七是信息学院登记固定资产,同时部门财务完成相应的账目手续。八是计算机由信息学院申请人或其他相关人员统一分配使用。
运用资产信息化管理系统后的电脑购买流程如下:一是通过事业单位资产管理系统,对该校的工作人员提交50台计算机购买申请。二是经过固定资产信息管理系统,由信息学院部门领导批准,并将结果反馈到资产信息化管理系统。三是通过事业单位资产管理系统,经后勤主管部门审核固定资产购买申请,审核的结果返回到固定资产信息管理系统。四是通过事业单位资产管理系统,招投标部门领导审核购买申请;审核结果反馈到固定资产信息化管理系统。五是通过事业单位资产管理系统生成招标文件,通知相关单位参与招标,并将招标结果反馈到系统。六是通过事业单位资产管理系统,后勤部门进行固定资产登记。七是通过事业单位资产管理系统,财务处进行核算报账。八是通过事业单位资产管理系统,信息学院登记固定资产,同时,财务部门进行财务手续,刚购买的计算机由申请者或者相关人员分配使用。
经过对比,可以发现两者的差别主要有以下几点:一是资产管理信息的过程是并行的,通过事业单位资产管理系统,每个部门都最大程度避免了和其他部门进行的无效信息沟通。二是事业单位资产管理系统会将根据各个人员的权限进行相关信息披露,实现了实时了解采购流程并进行相应操作,而且相关信息是同步的,降低了信息传递时耗。但是传统的固定资产管理中,这些操作都需要工作人员间相互传送,很容易导致错误传递或者遗漏重要信息,并且不清楚相应的责任,效率不高。三是事业单位资产管理系统运用后,每个单位的操作结果都被记录在固定资产信息化管理系统的数据中心里,如果相关部门需要查询数据,将获得真实而有效的多级数据,容易进行资产的清点核算。四是通过使用信任与授权的固定资产信息化管理系统服务平台,大大降低了各部门的纸样文件使用,不仅避免了堆积大量的纸质文档,而且提高了信息传输速度,进而增加了信息的传输量。
以上清楚地显示出在资产购买过程中,事业单位资产信息化管理系统相对于传统资产购买决策过程明显更有优势,同时它在使用、维护固定资产上的优点也是相当突出的,用户只需要提交固定资产的使用申请,经有关部门批准,可以很方便地调用公用资产或是其他部门的资产,可以大大提高资产的利用率。在维护上,除了可以很容易的通知学校部门维修外,如果提供一个数据接口,和其他相关服务公司的系统端口相连,通过自动提醒功能,将很快获得服务回应。
五、结论
当前事业单位资产管理面临着诸多问题,需要制度改革、创新,更需要与时俱进,资产管理信息化能降低行政成本,是提高资产使用效率的有效手段,如何实施事业单位资产管理信息化是一个非常具有挑战性的问题。由于事业单位资产管理信息化所涉及到的部门众多,真正实现信息化管理并非是一朝一夕的事情,同时,事业单位需要构建完善的体系,相关主体承担应有的责任,同时持续推进信息化监管模式等配套的建设,这也加深了其推进的难度。但随着社会的进步,信息化程度的加深,事业单位资产管理信息化是必然趋势。
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资产信息管理范文6
关键词:新时期 行政事业单位 资产 信息化 管理
随着社会主义市场经济体制的改革与深化,国家对行政事业单位工作的支持力度逐渐加大,这使得行政事业单位的资产总数逐渐增加。但在现实生活中,行政事业单位的资产管理存在着一些问题,严重影响着资产的保值增值。本文将从行政事业单位资产管理存在问题的角度出发,对如何加强行政事业单位资产信息化管理进行研究。
一、 针对行政事业单位资产管理存在问题的研究
(一)对资产的内控意识比较薄弱
一些行政事业单位在对资产的管理过程中,没有建立起一套完整的定期盘点制度与惩罚追究制度。还有一些行政机关单位在资产的管理过程中,过分依赖资产的管理员,资产管理没有做到全员参与。这些问题都在很大程度上引起资产管理简单化与随意处置现象的发生。
(二)对资产管理的意识相对薄弱
财务部在2011年对全国行政单位的资产进行了清查:资产总额达到9.12亿元,其中净资产总额达到了6.32亿元,占据全部资产总额的35.2%。但行政事业单位对资产管理的意识相对薄弱,主要表现在以下四个方面:一是一些行政事业单位在资产管理的过程中,没有设置明晰的资产明细表,财务部门与资产管理部门之间的台帐不相符,甚至有些账目已经消失;二是有些行政事业单位过于重视物质的购买,资产出入不清楚,再加上不重视资产的日常管理与资产盘点;三是有些行政事业单位过分依赖信息化技术,又不及时地更新资产数据资料;四是一些行政事业单位没有按照国家相关规定对单位内的资产进行清理盘点,相关责任人的权责不清晰,这就会导致资产管理部门对资产的报废、增加或者减少等状况不清晰。
(三)资产核算不规范
行政事业单位的资产核算不规范,主要表现在以下四个方面:一是很多行政事业单位对于一些上级调拨或者外界捐赠的资产不计入账本,甚至一些物品归个人处置,没有纳入行政事业单位的资产账进行核算;二是很多单位对于正在使用的资产不计入账本,从而形成了账外的资产;三是对于活动经费中的购买的资产不计入账本,使得购置资产的产权关系不明确,账目不相符,也在一定程度上形成了账外资产;四是有些部门在本系统内调拨资产时,其手续是不完整的,这在很大程度上造成账面的资产与调拨的资产在数目上不相符。
二、 针对信息化建设对行政事业单位资产管理的意义的研究
信息化建设对行政事业单位资产管理的意义表现在以下三个方面:一是信息化建设有助于加强行政事业单位对资产管理的控制,在最大程度上防止资产的流失;二是信息化建设有助于帮助行政事业单位加强对资产进行合理化配置,提升资产的管理效率;三是信息化建设有助于提升行政事业单位对资产的使用率,尽量避免资产的浪费。
三、 加强行政事业单位资产信息化管理的有效措施
(一)正确处理监管与安全之间的关系
要正确处理监管与安全之间的关系,就要做到以下三点:一是要采取措施进一步完善并加强资产安全管理的监控机制、应急反应机制以及网络信任机制等资产信息安全设施建设;二是要充分利用先进的计算机技术与网络通讯技术,发展可控信息化技术,为资产的信息安全提供有力的保障;三是要采取措施建立健全资产信息管理安全保障机制与突发事件的应急处理制度。
(二)建立健全资产管理的信息化系统
要建立健全资产管理的信息化系统,就要做到以下三点:首先要对行政事业单位内的资产进行全面的清查,将账面上的资产与实物资产进行有效性对比,对清数据进行统计分析,利用计算机技术与数据库技术建立资产信息数据库;其次是及时地更新行政事业单位资产的变更、购置以及处理信息;三是采取措施加强对行政事业单位资产的日常化管理,对资产信息数据库中的内容进行科学化管理与维护。
(三)建设资产管理信息化的人才队伍
要建设资产管理信息化的人才队伍,就要做到以下两点:一是定期或者不定期地对行政事业单位的资产管理人员与财务人员进行专业知识与技能的培训,努力提升他们在资产管理方面的知识水平与处理突发事件的能力;二是要加强对行政事业单位资产管理人员与财务人员进行计算机技术相关知识的培训工作,努力提升他们的实际操作水平。
(四)采取措施构建专项资产的管理系统
行政事业单位内部所构建的专项资产的管理系统具有以下三项功能:一是针对行政事业单位专项的资产数据,可以完成专项资产的数据信息统计、整理、分析、查询以及汇总等任务;二是可以有效地完成行政事业单位资产的选择、购买、入库、出库、调拨、发放、出借、出租、调剂或者报废等任务;三是可以有效地完成行政事业单位专项资产的登记、审查、当地管理、查询、申报、统计以及分析等任务。
(五)加强资产的统一化管理
对行政事业单位资产进行统一化管理,就要从全局的角度对本单位内的所有资产进行全面地监督管理。其内容包括:资产的决策支持、资产的业务审批、资产的查询以及资产的预警。
四、结束语
信息化管理作为一种新型的管理手段,应用在行政事业单位资产管理中,不仅有助于提升资产管理的效率与水平,而且可以有效提升资产管理的利用效率,增强资产管理的控制效力。