前言:中文期刊网精心挑选了经济普查工作存在的问题范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
经济普查工作存在的问题范文1
一、工作的开展情况
按照《第三次全国经济普查方案》规定,自2014年1月1日起,我县第三次全国经济普查已进入入户登记的关键阶段,近两个月来,在县经济普查领导小组的统一领导下,通过县、乡经普办及全体普查员的艰辛工作和共同努力,截止2月17日止,全县共普查登记个体经营户17141户,占进度的70%;登记法人单位、产业活动单位322个,占进度的7.8%。
把握程序,绘制普查区地图。为准确核定我县各乡镇、村的边界线,我们通过民政部门、国土部门查找资料、乡镇核对、普查员审定和严格绘制的程序,逐级核查,力求做到地图边界清楚。顺利完成了全县49个乡镇、568个普查区的地图绘制工作,实现了全部覆盖,确保了地图边界清楚。
大力宣传,做到家喻户晓。为了让经济普查工作在入户登记过程中顺利进行,县经普办通过LED宣传车、横幅标语、电视台、电话彩铃、台历、给普查对象的一封信等宣传第三次全国经济普查。宣传车到乡镇、村(社区)、街道、巷共156车次,横幅标语324幅,宣传展板14屏,共印发资料14000余份。经普信息在省统计网刊登了52条,市统计网刊登了124条。新浪微博网中,中国经济普查平台转载了县经济普查开展“1+1”活动。
加强培训,掌握操作流程。按照省经普办“两员”选配与培训工作的要求,我县从培训设备使用、充实培训教材、新增培训内容等方面狠下功夫,一是市经普办组织全市各县区在我县举办普查综合试点工作时,全县乡(镇)普查员参与学习;二是正式登记时,县经普办再次组织县普办全体成员和乡(镇)普查员进行理论学习,并在诺江镇南街社区第一普查小区现场登记,由县经普办人员一对一指导,使普查员熟练掌握PDA操作流程。全县乡镇的经济普查指导员和普查员约165人参加培训。
一是部分乡镇领导对经济普查工作认识不足,重视程度不够。主要表现在:部分乡镇分管领导不明确,有些是分管领导分而不管;乡镇普查人员兼职过多、精力分散,有些乡镇普查人员流动性大、人员不固定,部分普查人员责任心不强,工作拖拉等。
二是普查保障不力。我县幅员辽阔,普查登记对象分散,特别是乡村入户登记需要必要的车辆等交通工具、差旅费,以及聘用人员的工作补贴等,由于没有必要的普查工作经费作,普查工作保障不力,在很大程度上影响了全县的整体工作进度和普查质量。
三是普查对象配合程度不高。在普查登记过程中,由于部分普查对象对经济普查不够了解,对需要提供的收入、支出指标存在顾虑,所报数据随意性大,在一定程度上影响了普查数据的质量。特别是县以上部门在乡镇的延伸机构对普查登记配合程度较差,或工作推诿,或拒绝提供普查登记所需的相关数据,严重影响了我县法人、产业活动单位普查登记的进度。
三、工作意见和建议
(一)召开县级相关部门会议,解决部门工作不配合问题。为保障普查登记工作的顺利进行,切实解决乡镇延伸机构不够配合的问题,建议在本月26日前由县政府组织相关部门分管领导召开一次经济普查专题会,明确部门职责和工作任务。
经济普查工作存在的问题范文2
关键词:经济普查;难点;政策
中图分类号:F12 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)02-000-01
经济基础决定上层建筑,经济对一个国家的发展有着重要的影响,开展经济普查能够更好的掌握我国的国民经济情况,制定出科学合理的经济发展政策,为国家经济的发展指明方向。本文针对我国前两次所进行的经济普查中的难点进行分析总结,便于以后更好的开展经济普查工作。
一、经济普查中存在的难点
进入新世纪以来,我国经济发展迅速,经济总量上了新台阶,经济结构和企业组织发生了新的变化,国民经济发展范围大、指标多、信息量大、结构复杂以及关联度大等一系列情况都一定程度上给经济普查带来难度。
1.普查工作要求高,加大了普查人员的选择难度
高素质的工作人员是普查数据质量保证的基础。普查员应由具有一定统计知识的人员组成,尤其第三次经济普查同前两次相比,新增了电子终端设备(PDA)的使用,对普查员选调提出了更高的要求,但是村普查工作人员基本上是村干部担任普查员,他们大部分对统计工作不熟悉,在短期时间里掌握必需的普查员所必备的知识也有很大的难度。就算普查方案再科学再合理严密,若人员选择不好,普查员业务知识不行,没有责任心,整理的基础数据不可靠,经济普查的数据质量也得不到保证。
2.普查对象范围广,配合度低,造成资料采集难
由于普查的范围包括覆盖城乡的除“农村住户”以外的第二、第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。在目前市场经济条件下,价值观念的变革和利益多元化的取向,对于一些设计到利润、资本情况、收支情况等资料,不同利益群体和个人保护意识将不断增强,他们会隐藏一定的信息。例如,行政事业单位有时也不愿如实汇报单位的一些经济指标;一些私营企业根本就没有账目,使其无据可查;一些法人单位为了应付工作,私做一些账目等等,这些都为经济普查工作的进行带来难度。
3.普查数据的客观、真实性问题
普查数据的客观真实是普查数据质量的保证。但是由于普查时方法选择的不合理,技巧的不适宜,普查人员对业务知识的不熟,以及工作时候的疏忽,在工作进程中的控制和审查不到位,执行力度不够等原因,这些都极大的增加了经济普查工作的难度。
4.普查经费的筹措问题
《全国经济普查条例》中规定,普查的经费由中央和地方各级人民政府共同负担。但实际情况是有些地方的经费落实不到位,甚至出现缺斤少两的现象。再者就是各级政府经费的筹措问题,特别是县乡的基层单位的普查经费筹措。国家税费改革,农业税的取消,乡村经费的筹措越发困难,没有足够的经费作保障,只有行政力量,普查工作难以进行。
二、针对普查工作难点的应对政策
经济普查是一项巨大的社会工程,国家政府部门在其工作进程中有着重要的影响作用。为了确保普查工作的每一项都能落实到位,政府就要制定一套完善的管理和执行机制,确保普查工作的顺利开展。
1.选择高素质的普查员,并对其进行业务培训。选择富有责任心、专业知识扎实的普查员对普查质量有很大的决定作用,因此必须重视普查人员的选择。可以从社会中广发招聘一些具有具有统计、会计专业知识的人员,或者从高校里面选择一些志愿者学生,以确保普查员队伍的高质量。普查员选择后,还有对其进行集中的业务培训,并进行考核,考核合格方可上岗。
2.减少普查对象的顾虑问题,增加其工作的配合度。普查对象如果全面了解经济普查的意义和目的,配合工作如实汇报资料,那工作的开展就顺利多了。这就要求国家、地方各部门通过各种媒介的力量,采取各种形式,不拘一格,对经济普查进行宣传,贴近生活、贴近实际、要摆事实、讲道理,让上级领导重视普查,使普查对象和广大人民群众知道普查,了解普查,对普查有个全面的认识。对于普查对象仍有顾虑的问题,政府部门应参与进来,表明立场,打消普查对象的后顾之忧。
3.数据的质量要严格审核和控制。高质量的普查数据,是普查工作顺利进行的前提。数据的质量是整个工作的核心,普查人员一定要严把数据质量关。这不仅要求普查员工作认真富有责任心,严格依法普查,按照要求来完成工作,做到不虚报、瞒报、拒报、迟报,不篡改统计数据,按时、如实填报普查表,同时做到及时审核,每个环节都要有专门人员把控质量。
4.确保中央经费按时足额落实到位,地方经费列入地方财政预算。中央经费的落实,这就要国家各级部门严格管理自己,不私自挪用、占有国家财务,中央部门对其经费的落实要严格督查,一经查出有部门私口经费,要严加处理。再者把地方普查经费列入地方财政预算,财政和统计部门要密切配合,加强沟通,加强普查经费的统筹使用和管理,努力提高普查经费的使用效益,确保各阶段普查工作有序进行。
三、结束语
全球经济一体化,我国经济发展呈现多元化,更加加大了经济普查工作的难度,对高质量的数据提出了更高的要求。这就要求经济普查的各级工作人员更加努力,认真分析总结我国前两次经济普查的经验教训,确保“人力、物力、财力”三落实,为第三次经济普查工作的进行铺好道路,使其能够顺利高质量的完成。
参考文献:
[1]彭强.如何搞好第三次全国经济普查[J].中国统计,2013(2).
[2]戚建美.简析经济普查资料开发利用[J].浙江统计,2009(11).
经济普查工作存在的问题范文3
关键词:经济普查;宣传;方法
中图分类号:F12 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2014)25-0288-02
引言
经济普查工作为国家科学的制定中长期发展规划以及国家宏观调控提供基础性的信息支持,为推动经济产业结构调整,转变经济发展方式,进一步提高中国经济实力和国际竞争力提供了有利的数据保障。然而,由于经济普查宣传力度不够、方式方法创新不足、各部门协调不够充分,针对性不强,造成经济普查过程中众多调查对象存在怀疑和抵触的情绪,提供经济信息不真实。为此,我们要顺利进行经济普查,必须做好宣传工作,强化舆论宣传,有针对性地提高调查对象的思想认识,消除他们对于经济普查工作的抵触情绪,以更好地开展经济普查工作。为提高经济普查宣传力度,建议政府加强宣传力度、创新宣传的方式方法、增加宣传的针对性。
一、经济普查宣传工作中的不足
(一)经济普查宣传工作没有针对性
经济普查工作是一项全局性的工作,涉及范围广,需要各个部门之间协同合作,也需要被调查对象的积极参与。而目前的经济普查宣传工作,主要是全社会泛泛的参与,片面追求全社会的轰动效应,没有针对主要的调查对象进行深入、细致的思想动员工作,造成人人知道经济普查工作,却参与甚少的虚假轰动场面。另外,并没有针对性地对被调查对象的怀疑和抵触心理进行专门的不同层次的宣传,以消除他们的怀疑和抵触情绪。在宣传过程中没有对主要调查对象进行经济普查的法律宣传,宣传工作流于形式,没有将中国法律对经济普查的规定进行宣传,并且经济普查的具体操作也没有详细的宣传,造成后期工作量的加大。
(二)经济普查宣传方式方法缺乏吸引力
经济宣传的方式方法陈旧、宣传途径单一,主要通过条幅以及公益广告等方法,以说教方式为主,不能结合当时当地的情况进行调整,缺乏吸引力以及亲和力,不能够达到相应的宣传效果。经济普查工作是一项专业性很强的工作,指标体系较为复杂,技术要求较高。整体工作比较乏味,传统的以标语及电视公益广告为主的宣传方式并不能对经济普查对象产生吸引力,也无法起到相应的作用。此外,在一些偏远地区,相关部门仅仅依靠标语、海报以及橱窗的宣传而没有直接面向群众进行经济普查工作的宣传,没有以群众喜闻乐见的形式向群众进行宣传,不能获得群众的认知感和认同感。
(三)经济普查宣传持续时间不够
经济普查工作是一项持续时间较长、分阶段进行的工作,也是一项对宣传工作实效性和持久性都有严格要求的工作,过去的宣传在各个阶段的宣传力度及其不平衡,许多内容不能全面及时地呈现给群众。通常,经济普查的宣传工作往往只在普查工作的第一阶段进行,后期宣传工作不能跟上或者不能根据经济普查的进度适时调整宣传的重点,不能够及时向社会公布经济普查的进度,也没有对经济普查工作中出现的先进个人和集体进行报道,降低了人们对于经济普查的参与度。
二、经济普查宣传工作的完善措施
(一)有针对性的开展经济普查的宣传工作
首先,应该对经济普查的职能部门进行宣传,充分调动各部门积极参与经济普查宣传工作的积极性。主要通过对相关职能部门的工作进行细化和责任化,做到权责分明。可以对每个阶段的优秀集体和个人进行奖励。同时,也要将相关的法律法规向他们宣传,提高他们的责任感和法律意识。其次,要针对经济普查的对象进行专门的宣传工作,让他们了解经济普查工作的方法和意义,并针对他们的怀疑和抵触情绪进行有针对性的宣传,消除他们的不信任和抵触的情绪。找准时机和宣传的重点,对个体户和中小型企业分布较为集中的地区进行专门性、计划性的宣传,扩大经济普查的宣传范围和效果。
(二)创新经济普查宣传工作的方式方法
首先,不断创新宣传内容。要不断调整宣传内容,改变之前采用的以说教为主要方法的宣传工作,以鲜明、生动、浅显易懂的内容代替旧有的枯燥乏味、按部就班地宣传内容。根据不同的地域特点,结合具有本土意义的元素,评估宣传内容的可行性,增加宣传内容的亲和力。其次,不断拓展宣传方式。相关部门可以采用网络、电视、电台以及各种通讯设施进行宣传,通过对经济普查工作中的先进人物和集体进行奖励、开展经济普查知识竞赛、征文比赛等活动方式推动宣传工作的进行,也可以通过学校、专家讲座等多种途径进行经济普查宣传。在偏远地区,要充分利用群众优势,深入群众内部进行宣传,以群众喜闻乐见的形式使得经济普查的信息得到传播。
(三)把握经济普查工作宣传的时间
经济普查工作是一项时间跨度很大,并且具有阶段性的工作。因此,宣传工作不能虎头蛇尾,必须贯穿经济普查的各个阶段,要根据工作阶段的不同,适时调整宣传的重点。在经济普查的准备阶段,要营造经济普查的氛围,向社会和相关职能部门宣传经济普查的方式、方法和意义,并对经济普查的时间、对象和范围进行宣传。在经济普查的实施阶段,要宣传好经济普查的进度,以及下一步的工作方向,积极取得被调查对象的理解和配合。在经济普查的最后阶段,要对经济普查的统计结果以及其对经济社会的意义进行公开披露,让人们真正了解经济普查的实际意义和作用,融入到经济普查当中。
结语
经济普查能够为国家宏观调控政策、国家经济结构战略调整提供有效的基础信息支持。针对经济普查宣传工作的针对性缺失,时间持久性和时效性缺失以及宣传方式方法的落后,相关部门需要及时调整经济普查的宣传工作,以促进经济普查工作的顺利开展,从而更好地适应经济社会发展,更好地落实科学发展观。
参考文献:
经济普查工作存在的问题范文4
在全国经济普查进入实战状态的关键时刻,县政府决定今天召开全县经济普查工作会议,也是一次战前动员大会,目的是对全县经济普查工作进行全面动员和部署。刚才,县统计局朱局长通报了全县经济普查工作进展情况,并对整个普查工作作了具体布置和安排,我完全同意。县委宣传部、县工商局、高河镇政府也分别就这次普查的宣传动员、参与支持、工作进展等情况作了发言,各乡镇、各有关部门要认真借鉴,狠抓落实。下面,我讲三点意见。
一、充分认识经济普查工作的重要性和艰巨性,增强做好经济普查工作的责任感
国务院对搞好首次全国经济普查工作非常重视,去年月就发出了关于开展第一次全国经济普查的通知,并颁布了《全国经济普查条例》。今年×月×日,国务院又召开了全国经济普查工作电视电话会议,对全国经济普查工作进行全面动员和部署。省政府也高度重视普查工作,及时转发了《国务院关于开展第一次全国经济普查的通知》,相继召开了全省经济普查电视电话会议、全省经济普查工作会议进行动员部署和督查督办。经济普查是我国经济生活的一件大事,搞好经济普查,对于国民经济和社会发展意义重大,对各级政府、各部门履行政府职责和科学决策具有非常重要的作用。
第一,搞好经济普查,可以为掌握县情县力,制定经济社会发展规划提供科学依据。通过经济普查,进一步摸清家底,认知县情县力,特别是掌握二、三产业发展现状,跟踪产业发展动态,可以为编制国民经济和社会发展“十一五”规划提供科学的依据。这对于调整和优化产业结构,转变经济增长方式,开拓新的就业渠道,走新型工业化道路,不断提高人民生活水平和质量,全面建设小康社会,都具有重要意义。
第二,搞好经济普查,可以为正确履行政府职责,发展社会主义市场经济提供信息服务。随着市场经济的发展,社会各方面对统计信息的需求迅速增长,通过普查得到的经济信息,不仅有利于各级政府更好地履行职责,发挥市场经济条件下政府的市场监督、社会管理、经济运行考核和公共服务职能,不断促进社会生产力的发展,而且能够引导企业正确判断行业发展和市场走向,适时作出正确的生产经营决策;能够引导公众正确了解经济社会发展状况,自主作出就业、消费、投资等选择。
第三,搞好经济普查,可以为完善国民经济核算制度,推进统计改革奠定重要基础。这次经济普查,是国家统计制度改革后的第一次普查。通过普查弥补基础统计资料特别是服务业统计资料的缺口,建立健全基本单位名录库和数据库系统,完善国民经济核算制度,改革统计调查体系,提高国民经济核算的质量,为今后开展各类统计调查提供抽样框架和参照系,为做好周期性普查与经常性抽样调查的衔接摸索经验,也有利于健全统计监测和预警、预报系统,更好地为经济社会发展服务。
改革开放以来,随着我国经济的快速发展和工业化、城镇化的不断推进,第二产业和第三产业发展很快,在国民经济中所占的比重越来越大。××××年,全国二、三产业增加值已近万亿元,占国内生产总值的比重达到%左右,我省二、三产业增加值为多亿元,占全省生产总值的比重为%;我市二、三产业增加值为亿元,占全市地区生产总值近%;我县二、三产业增加值为亿元,占全县生产总值的%。但目前我们对二、三产业特别是第三产业发展状况的把握还不全面,了解还不深入。如果我们连家底都搞不清,缺少可靠依据,就很难谈得上科学决策,对社会经济的管理和调控也难以做到科学高效。党的十六届四中全会提出,作为执政党,全党同志都要加强学习,切实提高执政水平和执政能力。开展经济普查,就是我们全面掌握情况的一个重要途径;是在市场经济条件下完善宏观调控体系,提高执政能力和决策管理水平的重要基础;是更好地履行政府职责,引导公众和企业作出就业、消费、投资等选择的重要举措;更是落实科学发展观和正确政绩观的现实需要。
这次经济普查集工业普查、建筑业普查、第三产业普查和基本单位普查于一体,涉及范围之广、参与部门之多、技术要求之高、普查难度之大都是以往各项普查所无法比拟的。此外,这次普查也是第一次在市场经济条件下进行的综合性经济普查,诸如入户难、配合难、如实申报填表登记难等,都需要我们想办法、花精力去解决。另外这次普查是国务院统一部署的任务,是重大的政府行为。各级政府和各有关部门,务必高度重视,责无旁贷地担起责任,并且要将其提高到牢固树立科学发展观和正确政绩观、实现“五个统筹”和全面建设小康社会这个战略目标的高度,提高到检验各级执政能力的高度,认真对待,确保成功。
二、精心组织实施,确保经济普查工作顺利进行
按照国家的统一部署,经过县普查领导小组的共同努力,我县经济普查的准备工作总体进展顺利,县、乡普查机构已经成立,人员基本到位;县财政在十分困难的情况下,及时解决了经济普查所需经费,较好地保障了经济普查工作的顺利开展;县普查办认真负责,做了大量具体细致、卓有成效的准备工作。现在离普查登记的标准时点只有三个月的时间了,各乡镇各部门必须立即行动起来,周密部署,突出重点,抓住关键,精心组织实施经济普查各项工作。
第一,广泛宣传动员,积极营造经济普查的良好环境。经济普查作为和平时期最大的社会动员,需要社会各个方面的广泛支持和参与,需要广大普查对象的理解和配合。各地、各有关部门要充分运用电视、广播、广告牌、横幅、标语、宣传栏、政务村务公开栏等多种形式,大张旗鼓地开展宣传活动,增强公众参与、支持经济普查的意识,为普查工作营造良好的环境和氛围。特别是电视、报刊、广播等媒体,要在今年年底前拿出黄金时段和较多版面大量宣传《全国经济普查条例》和普查工作。宣传要突出重点,有针对性,注重讲清经济普查的目的和意义,使广大干部群众认识和了解这次经济普查,主动配合,积极参与。要讲清楚经济普查的对象、内容、要求和时间,尤其要讲清经济普查取得的单位和个人资料是严格保密的,不作为对普查对象进行纳税征管的依据和其它处罚的依据,打消普查对象的后顾之忧,使所有普查对象都能按规定自觉接受调查;要讲清楚经济普查法律法规,特别是《全国经济普查条例》,引导全社会增强法制观念,严格依法办事。对积极支持普查工作、认真填报普查数据的单位和个人予以表扬鼓励;对不配合、不接待、不及时和不如实填报普查数据的典型要公开曝光,情节严重的要依法进行查处。
第二,抓好普查队伍组建,认真搞好经济普查业务培训。这次经济普查内容复杂,业务技术要求严格,对选调人员的素质要求比以往任何一次普查都要高。全县需要选配约名普查员、普查指导员,承担这项工作的同志,既要对当地的情况非常熟悉,又要掌握经济普查的相关业务技能。各地要按照普查员、普查指导员选调的有关规定条件,认真做好普查人员的选调工作,一定要选择一批素质高、有业务基础、责任心强的同志,组成普查的骨干队伍。乡镇、村(居)委会和规模企业处于这次经济普查工作的最前沿,是普查工作的基层组织和中坚力量,必须抓紧把机构组建好、人员抽调好。为提高普查人员的素质,掌握普查业务,适应普查的要求,各级普查机构要切实组织好对普查员、普查指导员的业务培训工作,认真学习普查业务知识,有针对性地进行系统培训,让每一个普查人员都能熟悉掌握普查业务知识和技能,胜任普查工作。
第三,努力搞好经费保障,为普查工作提供物质基础。县财政部门要按照国务院第一次全国经济普查领导小组办公室、财政部、国家统计局《关于做好第一次全国经济普查经费保障工作的通知》(国经普办字号)要求,尽快核准经济普查的经费预算,努力挤出资金,按时拨付,确保到位,保证经济普查工作的需要。各乡镇要克服困难,切实安排好必需经费。县乡普查机构,也要按照勤俭节约的原则,合理使用资金,提高资金使用效益。
第四,确保普查数据质量,大力进行普查资料开发利用。经济普查的目的是为了取得真实反映二、三产业情况的资料。能否获取真实可靠的普查资料,准确反映全县二、三产业发展的客观实际,是判断这次普查工作是否成功的主要标准。求真务实,质量第一,应该成为这次普查的指导思想。经济普查是一项复杂的系统工程,普查实施过程中任何一个步骤、一个环节出了问题或差错,都将对普查数据质量产生影响。因此,我们必须精心组织,扎实工作,环环把关,层层设防,实施全方位的质量控制,做到万无一失。
县、乡普查办公室要严格执行《全国经济普查条例》、国家经济普查方案和省、市实施细则的各项规定要求,在普查的组织实施过程中,在方案设计、人员培训、清查摸底、调查登记等各个环节,始终坚持“质量第一”的方针,在“真”和“准”字上下功夫。一要实行岗位责任制度。对每一位普查人员要定岗位、定职责、定任务、定质量,真正做到工作到人,责任到人。二要建立质量控制制度。对普查各重要环节,要有质量标准,有操作程序,有操作规范,有检查审核验收。特别是对清查和登记阶段获取的普查数据要通过自查、互查、抽查等多种手段认真审核,层层把关,力争把数据差错消灭在基层。同时,要对普查数据进行科学的质量评估,发现问题及时纠正。凡是质量不符合要求的,一律要返工补课。三要制定切实可行预案。针对普查中可能出现的各种情况和问题,要未雨绸缪,超前谋划,制定预案。关注普查过程,更要关注普查结果。我们必须强化质量意识,站在全局的高度,对普查中的问题,尤其是数据衔接问题要提前做好预案,切不可掉以轻心,不能因工作不深,造成数据不能衔接。若因工作不力,造成普查数据质量不高,数据不能有效衔接的,要依照有关规定追究责任。
开展经济普查旨在摸清国情家底,服务决策管理。各级普查机构要从普查开始,就积极准备经济普查资料的开发应用研究,针对各级党委和政府关心的问题,针对社会各界关注和经济运行中的热点、难点问题,选准研究课题,动员和整合多方面的研究力量,对经济普查资料进行有效开发,建立科学适用的数据库系统,为党政领导和社会各界做好普查基础服务性工作,不能把普查资料束之高阁。
第五,加强组织领导,共同圆满完成普查任务。国务院颁布的《全国经济普查条例》明确规定,这次经济普查工作按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。各乡镇政府要切实加强对经济普查工作的领导,将其作为政府工作的一件大事,列入重要的议事日程,主要负责同志是经济普查工作的第一责任人,要主动关心普查工作,亲自协调解决普查工作中的重大问题;分管领导既要挂帅,又要出征,要经常听取普查工作汇报,经常检查督促,切实解决普查中碰到的各种具体困难和问题。要建立经济普查工作责任制,一级抓一级,一级对一级负责,对普查工作组织有力、成效显著的,要予以表彰和奖励;对组织不力、工作失职的,要通报批评,并追究政府和部门的领导责任。各有关部门一定要从大局出发,牢记使命,积极参与,密切配合,加强协作,共同做好经济普查工作。县普查领导小组的成员单位都要按照职责分工,各司其职,各负其责,通力协作,确保普查工作高效运转。宣传部门要密切协同普查办公室认真做好普查宣传动员的策划及具体组织实施工作。财政部门要保障普查所必须的经费。编制、民政、工商、交通、公安、交警、农机、房产、商务等部门,要对自己管理和服务对象的经营活动情况提供相关资料和信息。特别是工商、税务、编制、民政等部门要做好个体经营户、行政事业单位、社会团体、交通运输单位和个人配合普查的工作,认真及时填报经济普查摸底登记表。
三、进一步加强统计工作,努力提高统计工作水平
统计是党和政府进行科学决策和宏观管理的基础工作,统计数据是监测和指导国民经济运行和社会发展的重要依据。多年来,我县统计工作较好地发挥了统计的信息、咨询、监督职能作用,统计服务水平不断提高。但随着市场经济的发展,统计工作已难适应新的形势要求。目前存在的主要问题是:基层统计工作淡化,统计管理职能弱化,统计报表不及时,统计业务不规范,统计队伍不稳定,统计制度不执行。这些现象和问题不仅影响统计数据质量,而且影响茅台整体形象。按照统计法的要求,做好统计工作,既是统计部门工作任务,也是各级政府义不容辞的职责,借此机会,我就加强和改进新时期的统计工作提四点要求:
(一)强化统计职责,发挥统计职能作用。各乡镇、各部门、各单位要高度重视和支持统计工作,将统计工作作为一项重要工作列入议事日程,加强领导和协调,主要领导要经常过问,分管领导要直接负责,使统计工作真正发挥职能作用。县统计局作为县政府在本行政区域内统计工作的综合协调和管理部门,要强化统计工作组织领导和综合协调职能,充分发挥其行政管理和检查指导职责。要按照县委、县政府的要求,进一步完善乡镇经济运行“争先进位”目标考核办法,认真组织实施县域经济、乡镇经济运行综合考核业务,为县委、县政府科学决策提供服务。部门统计是政府统计工作的重要组成部分,企业统计是统计数据的主要来源,乡镇统计工作是农村统计工作的基础。因此,各部门、各乡镇、各企业都要依法履行统计工作职责,切实担负起组织管理责任和业务报表义务,及时组织报送统计报表和调查资料,不得迟报、不报、漏报、瞒报和虚报。
(二)硬化统计基础,依法管理统计工作。为加强统计基层基础工作,县政府决定,各乡镇政府一律安排专职统计人员负责统计业务工作,农村村委会和城镇居委会要指定专人负责统计工作,经济管理部门要明确统计业务负责人,企事业组织都要配备统计人员,同时明确分管负责人。凡进入统计岗位的人员,都必须经过由统计部门组织的专业知识考试或考核,领取统计人员资格证后,实行持证上岗。各级国家机关、社会团体、企事业组织、个体工商户都必须到县统计局依法办理或更换统计管理登记证,建立健全基本单位名录库。各乡镇、经济管理部门和规模以上工业企业、限额以上贸易餐饮企业、资质三级以上建筑企业以及中央、省、市驻怀企事业单位等都要建立健全原始统计记录、统计台帐和统计管理制度,做到数出有据。为推进统计手段现代化,各乡镇要配备统计专用微机,使用微机处理统计数据;县统计局要建立畅通、安全、高效的统计信息网络及网站,努力建成政府综合统计、部门统计、企业统计、乡村统计、社区统计纵横交错、相互配合的立体统计工作网络,逐步实现统计信息资料共享。要依法加强统计基础管理工作,实行分级管理和督查,对于基础工作不到位、不规范、不完善的单位,要组织开展统计执法检查,提出整改意见并责令其限期改正;对于严重违法违规行为的要依法予以处罚。
(三)深化统计改革,严格统计报表制度。目前,我县统计改革的主要任务是:改进和规范生产总值()核算,开展民营经济统计调查,实行以价格指数缩减法计算工农业发展速度,建立“在地”统计制度,改进完善农村统计调查记帐方法,巩固完善规模以上工业、限额以上贸易餐饮业,重点投资项目、资质三级以上建筑企业等全面统计直报制度,努力推进规模以下工业、限额以下贸易餐饮业、劳动工资、常驻人口、农村私人建房等抽样调查,建立健全全面建设小康社会、农村贫困人口、妇女儿童发展纲要、农村劳动力转移等调查监测机制。为了保证统计改革取得成效,必须认真落实统计调查报表业务制度,做到报送及时、真实可靠、数据齐全。县经贸委、乡企局要加强对全县工业、乡镇企业统计报表的业务指导与监管,对规模以上工业企业统计报表要进行检查审核;县发改委要按统计制度规定,规范招商引资统计报表业务管理,加强固定资产投资统计报表督查指导;县公安局要改进城镇人口统计方法,完善人口统计报表制度。各乡镇政府要加强对农村户调查帐表的业务管理、指导、检查及其数据处理,切实兑现辅助调查员和记帐农户的补贴报酬,为农民人均纯收入提供真实数据。全县各级行政机关、社会团体、企事业单位以及中央、省、市驻怀单位都要及时如实报送劳动工资统计报表,建立健全劳动工资统计台帐;全县各地、各部门、各单位只要当年有投资建设和招商引资项目,都要主动申报固定资产投资报表。县统计局要建立科学有效的统计报表登记、催报、查询、审核制度,依法催报查询,并查处不报、迟报、瞒报、虚报等违法行为。
(四)优化统计队伍,提高统计服务水平。统计是一门科学,统计工作是一项专业性很强的工作,统计工作水平高低如何关键在于统计队伍。针对目前我县基层统计力量薄弱的状况,要加强统计队伍建设,优化统计队伍结构,特别是要强化农村和企业单位统计队伍建设,选配政治素质高、事业心和责任心强、工作认真负责的同志担任统计工作。要稳定统计队伍,明确岗位职责,统计人员不宜频繁变动,人岗分离和兼职过多现象必须予以遏制。要加强统计队伍的思想、组织、业务建设,改进工作方式和工作作风,不断提高统计人员的政治素质、理论水平和业务技能。
经济普查工作存在的问题范文5
一、组织机构健全,领导重视,精心组织
经济普查涉及面广,工作量大,情况复杂,要圆满完成普查工作任务,关键取决于领导重视。根据国务院、省、市方案和有关文件精神要求,我县于*年4月成立了以分管副县长任组长、相关单位主要领导为成员的的普定县第一次经济普查领导小组,并成立了办公室。以*府办发(*)43号文件下发了《关于认真组织实施全县第一次经济普查的通知》,*年8月27日召开了全县经济普查工作会,全面部署了我县经济普查工作,会上,各乡(镇)与县政府签订了《目标责任书》,并从工商、税务、乡企、建设、统计等相关成员单位抽调10名业务骨干到县经济普查办公室工作。同时,进一步明确了工作目标,制定岗位责任制,实行定期汇报制度(每半月召开一次领导小组会议,由经济普查办公室主任向领导小组总结汇报近期工作的开展情况和主要存在的问题,提出改进意见和具体措施。),各乡(镇)也分别成立了以乡(镇)长任组长的经济普查领导小组,抽调了业务素质较高、责任心较强的人员到乡级经济普查办公室,为全面完成经济普查任务奠定了基础。
二、强化宣传工作力度,开展多形式普查宣传
广泛宣传是搞好经济普查的基础。通过宣传能使社会各届了解普查,从而关心和支持普查工作,提高对普查工作的配合程度。为把经济普查工作做实做细,县经济普查办制定了相关的宣传方案,进行宣传培训,采取多形式的宣传方式,强化宣传工作的力度。从经济普查正式启动后,全县共召开各种宣传动员会3次;印制宣传挂历500份,挂横幅18条,发放《致被调查户的一封信》、张贴宣传画等形式广泛进行宣传,在单位清查期间,县经济普查领导小组组长、县人民政府副县长*就全县经济普查作了电视讲话,号召动员全县人民积极参与支持经济普查,进一步使经济普查宣传工作真正做到家喻户晓,人人皆知,有效地调动了广大普查员的工作热情,同时也得到了广大普查户和社会各界的理解与大力支持。
三、认真组织实施单位清查和个体户调查登记工作,为普查登记的顺利开展奠定了坚实的基础
1、根据市经普办的安排,结合我县实际,以*经普办字(*)6号文件下发《*县第一次经济普查单位清查工作安排意见》,要求各乡(镇)普查办做好普查区域划分、普查区域图绘制,选配好普查员、普查指导员,健全一支高素质的普查队伍,确保普查工作有序开展。
2、认真组织培训,保证普查工作顺利开展,少走弯路。历次普查经验证明,培训质量直接影响到普查质量,为了保证培训质量,要求授课人员认真吃透《全国第一次经济普查方案》内容要求,讲解要到位,如把握不准的,虚心请教市经普办业务指导人员。我县普查员培训分两批,城关镇个体户密集、单位数多,单独作为一批培训。继*年9月27日全市第一次经济普查工作培训结束后,10月12日、19日分别召开了*县第一次经济普查培训,并明确县经普办人员分别联系各乡(镇)单位清查和个体户调查登记工作,加强了对各乡(镇)的督促指导。
3、合理安排,精心组织。精心组织是搞好经济普查的前提,根据《国家方案》和省、市普查办的要求,我县单位清查工作采取“条块结合、分工协作、全面清查”的普查方法,以基础库为参照,要求各乡(镇)普查办严格按照方案要求,对各普查区开展“地毯式”的单位清查和个体经营户调查。清查结果经评估认证整理形成单位清查数据库上报,我县上报的单位总数*个,其中法人单位*个,产业活动单位*个。经*年12月初市经普办组织全市交叉检查,我县单位清查工作取得了较好的成绩,“漏报率”和“差错率”均为“0”。
四、严把数据质量关,加强对个体经营户查缺补漏和数据质量复核
我县个体经营户调查登记工作是在单位清查时一并布置,通过全体普查人员的共同努力,于*年11月底基本结束,经初步的质量抽查,发现个体经营户普查存在漏登漏统和少数个体户调查数据偏小等问题,县经普办在春节前就着手安排查缺补漏工作。为做到个体经营户调查登记不重不漏,保证个体经营户数据质量,根据县经普办初步汇总数据分析和市普查办的安排,于2月25日召开全县经济普查荛会,对全县个体经营户查缺补漏和数据复核作了进一步的安排部署,县人民政府副县长、县经济普查领导小组组长*到会并作了重要讲话。为了全面、客观反映我县个体经营户的生产和经营状况,会上要求各乡(镇)一是按村(居)委委会进行逐一核实,查缺补报漏登、漏统个体户调查表,资料;二是从工商、税务等部门掌握的资料入手,核实各乡(镇)有证个体户数;三是核实个体户普查资料各汇总数据。要求各乡(镇)要在完成查缺补漏的基础上,对已上报的重点个体户指标数据进行核实,并结合乡(镇)实际,认真分析评估各行业汇总指标数据;四是严格保密工作。按照《统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定,普查人员不得泄露调查对象的商业秘密,乡(镇)普查办只能提供上级普查机构正式公布的汇总数据资料。通过全体普查人员的共同努力,辛勤工作,最后圆满完成了我县个体户普查工作。全县共有个体经营户*户,其中有证个体经营户*户,从业人员*人,户均*人。经工商、税务等相关部门组成评估小组进行评估,最后认为,个体经营户普查的相关数据整体趋势符合我县实际,确保了普查数据真实反映镇情、乡情、县情。
五、认真安排,合理布置,全面完成各专业的普查工作
根据省方案和市普查办的要求,我县的单位普查登记工作按工业、交通运输、邮政电信、房地产建筑业、批发零售贸易业、行政事业、服务业企业等行业布置,分专业进行普查培训,按专业要求明确责任。在普查登记过程中,各专业人员认真履行职责,及时掌握了解登记过程中出现的问题,严格按照方案规定,认真审核,然后进行数据录入处理,全面完成了各专业的普查工作,高质量按时上报市经普办。填报普查的单位*个,其中法人单位*个,产业活动单位147个。
六、加强督促指导,确保各阶段的工作按时按质完成
为了使整个普查工作有序开展,加大了督促指导力度,在各阶段工作开展过程中,县经济普查办都组织业务骨干到各乡(镇)和企业进行督促指导。在单位清查工作中,县经济普查办领导小组组长、政府副县长*带领县政府办、县经普办的负责同志,到*镇、*乡进行督查,针对*镇是我县经济普查工作的重心,工作量较大的实际情况,要求城关镇要精神组织,加强协调,高度重视,确保全县经济普查工作整体推进。县经普办并对*个乡(镇)的个体经营户普查登记情况进行质量抽查,严格事前、事中、事后质量的控制,确保每一项普查数据能全面客观反映我县的实际情况。
经济普查工作存在的问题范文6
一、试点目的
模拟普查工作的全过程,发现问题并检验破解普点、难点问题的解决办法,提供相关经验和示范;培训和锻炼经济普查业务骨干,为进一步改进和完善*市经济普查实施方案,顺利开展第二次经济普查工作创造条件。
二、试点对象和时间
清查摸底对象:*区*街道范围内全部法人单位、产业活动单位(包括第一、二、三产业)和个体经营户。
普查登记对象:*街道范围内从事第二、三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
试点时间:从20*年8月上旬开始至8月下旬结束。试点调查的时点资料是20*年6月30日,时期资料是20*年1-6月份。
三、试点的方法
对法人单位和产业活动单位采用全面调查;对个体经营户在全面清查的基础上进行抽样调查。
四、试点组织领导
本次试点工作在*市经济普查领导小组办公室的指导下进行。为保证试点工作的顺利开展,成立由*市、*区、*街道经济普查领导小组和办公室主要成员组成的试点工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室内设综合组、业务组和数据处理组。(试点领导小组和办公室组成人员名单见附件1)
五、试点的内容和重点
(一)试点内容
模拟普查工作的全过程,从普查的组织、宣传、培训、部门资料整理、单位清查、确定普查对象、普查登记、质量控制、数据录入、审核、处理、数据分析等环节进行试点。
(二)试点重点
1、单位清查方案。重点破解清查摸底重点、难点方法的科学性和可行性;检验和总结调查技巧、调查方法的可操作性。
2、能源消费普查。重点研究三下单位能源消费调查方式的可行性;总结能源普查的重点和难点问题;检查各被调查单位的能源消费计量、记录情况,为能源消费数据资料的收集方式提供经验。
3、服务业普查。重点研究查准、查实服务业数据的办法;检验搞好财务不健全单位普查数据填报方法的科学性和可行性。
4、商务楼宇普查。重点研究如何查准查实楼宇中流动性较强单位。
5、个体经营户调查。重点研究个体户抽样调查方法的可行性。
6、业务培训。重点研究如何提高业务培训效果;检验单位业务培训组织方式的可行性,总结不同类型单位的业务培训方式。
六、试点进程安排
综合试点工作分八个阶段,即试点准备、宣传发动、清查摸底、业务培训、普查表登记填报和审核、数据处理、质量评估和试点总结(各县市区参加试点内容及安排见附件3)。
(一)试点准备(7月31日前完成)
1、组建市经济普查综合试点办公室,落实办公室工作人员。建立社区级经济普查工作小组。
2、划分普查区域,绘制普查区地图。原则上以一个社区为1个普查区。首先,街道绘制出街道级普查区图,然后各普查区绘制出社区级普查区图。最后,在社区普查区基础上进一步划分调查小区,绘制调查小区图。绘制普查区地图应本着简明、实用的原则,普查区边界应标注区域内的道路、巷、弄、河流、重要建筑物等,做到界线清楚。
3、收集、整理部门资料及*街道经济总量数。工商、税务、民政、编办、质监等部门提供单位名册,以备清查摸底后进行单位和个体户名录的核对。收集、整理*街道20*年上半年经济总量资料。
4、进行地址编码。要求按社区级普查区编制行政区划代码表,确认每个普查区的12位行政区划代码。并对调查小区编顺序码。
5、选调普查指导员和普查员。每个普查小区配2名普查员,每两个普查小区配1名普查指导员,每个普查区配1名陪调员。各社区均应建立普查工作站,由社区负责人任工作站负责人。
6、准备试点所需的各类物资及住宿后勤保障工作。包括清查摸底表、调查表、致经济普查被调查对象的一封信、普查员用品及宣传用品等等。
7、经济普查试点工作信息。*市经济普查试点期间,在*市经济普查网站(网站地址:*)上及时试点工作的进度、经验、出现的问题及解决办法等,以便接受省经济普查办公室的指导和地区间交流。
8、落实数据处理环境。确定数据处理场所、硬件设施,并安装好试点数据处理需用的各种软件。
(二)宣传发动(试点全过程)
1、8月6日上午召开*市第二次经济普查试点动员大会,进行全面发动,部署综合试点工作。参加会议的对象为市经济普查试点办公室人员,各县(市)区、大榭开发区、保税区、高新区、东钱湖旅游度假区经普办主任及业务骨干,*区*街道各社区的负责人以及参加试点的全部普查指导员和普查员。由市、区、街道有关领导进行*市经济普查试点动员和试点工作部署。
2、对试点全过程进行宣传报道。在试点区域内布置宣传标语,主要街道悬挂宣传条幅。期间将分阶段、有重点地充分利用广播、电视、报纸、户外广告牌、横幅、标语、黑板报、简报等多种媒体和形式宣传经济普查及试点工作。具体包括:宣传标语、宣传条幅、普查试点公告、致经济普查被调查对象的一封信和普查知识等。
3、清查摸底阶段(8月6日—13日)集中开展经济普查宣传周活动,使经济普查家喻户晓。
(三)清查摸底(8月14日前完成)
1、清查摸底培训。由试点办公室对各县(市)区、大榭开发区、保税区、高新区、东钱湖旅游度假区经济普查业务骨干、*街道全部普查指导员和普查员进行清查表业务培训。
2、地毯式扫描。8月7日-11日采用地毯式扫描的方式,由普查员按普查小区地图对区域内所有单位和第二、第三产业个体经营户进行全面清查摸底,做到不重不漏。12日前普查指导员收齐并审核好各普查员的清查摸底表,上报试点办公室。
3、清查资料数据处理。8月12-13日,由综合试点办公室统一组织普查指导员及有关人员分普查区对全部清查表进行审核、编写行业代码、录入、建立单位名录,并导出清查结果表。
4、清查数据质量评估。8月14日由综合试点办公室统一组织普查指导员及有关人员对清查单位数与基本单位名录、部门资料进行比对、分析,并做好查漏补缺工作。对经济指标进行汇总、评估。
(四)业务培训(8月20日前完成)
8月中旬,由综合试点办公室对各县(市)区、大榭开发区、保税区、高新区、东钱湖旅游度假区经普办业务骨干、*街道所有普查指导员、普查员、被调查单位的会统人员分专业按套表进行培训。具体培训方式可采用集中培训,对单位数较少的行业,也可通知被培训者带上有关材料,边培训边填报(业务培训安排见附件)。
(五)普查表登记填报和审核(8月25日前完成)
1、要求被调查单位的会统人员在8月21日前完成普查试点表的填表。
2、8月22日起采用单位上报和普查员上门收表相结合的方式收集普查试点表,同时分组面审。由各业务组组长对质量把关并统一收齐,于8月25日前将审核好的普查表上报试点办公室。由试点办公室组织会审之后组织录入。
3、8月22日前完成个体经营户抽样调查。采用与个体经营户数成比例的抽样调查方式(调查方案见附件2),由*市经济普查试点领导小组办公室负责组织实施。
(六)数据处理(8月28日前完成)
8月26日前完成所有调查表的数据录入、计算机审核以及个体经营户的样本推算工作;8月27日前完成普查数据汇总。数据录入、审核过程中各业务组至少安排1人在现场帮助解决各种业务问题。
(七)事后质量抽查及普查数据质量评估
1、事后质量抽查。抽查的内容包括:
(1)登记质量抽查:随机抽取一个比较复杂的普查区作为抽查对象,检查该区域内应调查户是否已作调查、单位界定、行业划分和主要经济指标是否符合实际等情况。
(2)调查表填报质量抽查:随机抽取5%调查表,检查调查表指标填报质量。
(3)数据处理质量抽查:随机抽取5%调查表与计算机的数据进行比较,计算录入差错率。
2、数据质量评估。对试点汇总结果进行分析和比较,找出与日常统计及有关部门之间存在的差距,分析原因。