前言:中文期刊网精心挑选了餐厨垃圾治理范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
餐厨垃圾治理范文1
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻实施《食品安全法》等法律法规,强化食品安全监管责任,加大整治和管理力度,切实解决“地沟油”和餐厨废弃物管理领域的突出问题。坚持专项整治与日常监管相结合、集中整治与长效机制建设相结合、严格执法与科学管理相结合,统筹兼顾,突出重点,依法整顿,提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平,保障人民群众饮食安全。
工作目标
按照全区统一行动,突出工作重点,落实各方责任,务求工作实效的原则,通过开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理,加大监督检查和案件查办力度,严厉打击生产、提炼、销售、采购和使用“地沟油”的违法行为。加强餐厨废弃物管理,进一步规范食用油生产经营秩序,有效解决“地沟油”回流餐桌问题,切实保障食品安全和人民群众身体健康。
三、职责分工
(一)区卫生局负责“地沟油”整治工作的组织协调。要切实加强统筹协调,认真搞好宣传发动,及时收集和报送有关信息,督促有关部门落实监管责任,完成专项整治任务,要会同有关部门加强对食用油的风险监测,完善相关检测方法。
(二)质监分局负责食品生产加工环节“地沟油”整治工作。要加强对食用油生产加工企业的监督检查,督促企业落实食品安全主体责任,严把原材料进厂关、生产过程关和出厂检验关,依法查处食品生产加工单位以“地沟油”为原料生产加工食品等违法行为。
(三)工商分局负责食品流通环节“地沟油”整治工作。对非法从事废弃食用油脂经营活动的行为,依法严肃查处。对食用油的经营开展全面监督检查,督促经营者建立食用油购销台账。以集贸市场、批发单位、食杂店等单位为重点,查处经营假冒伪劣和来源不明食用油行为,严厉打击销售“地沟油”违法行为。
(四)食品药品监管分局负责餐饮服务环节“地沟油”整治工作。以特色街、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区,以小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象,开展对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况的监督检查,严查进货查验记录及索证索票制度落实情况,严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油烹饪食物的行为。
(五)区商务局负责加强餐饮业行业管理工作。充分发挥餐饮行业协会作用,引导餐饮企业诚信经营。
(六)城管执法分局负责餐厨废弃物收集、运输和处理的综合协调、监督和管理工作。规范餐厨废弃物收运、处置行为,督促收运、处置餐厨废弃物单位建立台账。加强餐厨废弃物收运、处置单位和个人市场准入管理。
(七)区经信局负责餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作,负责餐厨废弃物资源化利用政策制定和管理工作。
(八)环保分局负责废弃油脂和餐厨废弃物产生、利用和处置过程的环境监督管理工作。
(九)区畜牧局负责畜禽养殖环节整治工作。加强对畜禽饲养场(户)及饲料的监督管理,依法查处使用未经无害化处理的泔水饲喂畜禽。
(十)公安分局负责依法受理、侦办有关部门移交的涉及“地沟油”问题涉嫌犯罪案件,严厉打击有关“地沟油”违法犯罪行为。
(十一)各街区按属地管理原则,负责配合有关部门做好对辖区内违法违规生产和使用“地沟油”及不按规定处置餐厨废弃物单位的监督并及时向有关部门通报情况,配合有关部门做好对问题单位的处理工作。
四、工作措施
(一)开展“地沟油”整治
1、严厉打击非法生产销售“地沟油”行为。以城乡结合部和城市近郊区为重点,仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点,摸清“地沟油”原料来源和销售渠道,对黑窝点一律取缔。以集贸市场、批发市场等场所为重点,严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为,对发现的问题追查到底,严厉打击有关违法犯罪行为。
2、严防“地沟油”流入食品生产经营单位。以餐饮业集中地为重点地区,以食品生产小作坊、小餐馆、集体食堂为主要对象,重点检查食用油采购记录及索证索票制度落实情况,依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿,直至吊销许可证;涉嫌犯罪的依法移送司法机关,追究刑事责任。
(二)加强餐厨废弃物管理
1、规范餐厨废弃物处置。要求各餐厨废弃物产生单位建立并严格落实餐厨废弃物处置管理制度,将餐厨废弃物分类放置,做到日产日清;以集体食堂和大中型餐饮单位为重点,推行安装油水隔离池、油水分离器等设施;严禁乱倒乱堆餐厨废弃物,禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施;禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。
2、加强餐厨废弃物收运管理。餐厨废弃物收运单位应当具备相应的资格并获得相关许可或备案。餐厨废弃物应当实行密闭化运输,运输设备和容器应当具有餐厨废弃物标识,整洁完好,运输中不得泄漏、撒落。
3、建立餐厨废弃物管理台账制度。餐厨废弃物产生、收运、处置单位要建立台账,详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况,定期向监管部门报告。相关部门要探索建立餐厨废弃物产生、收运、处置通用的信息平台,对餐厨废弃物管理各环节实施有效监控。
4、严肃查处有关违法违规行为。加大查处和收缴非法收运餐厨废弃物运输工具的力度,严厉打击非法收运餐厨废弃物的行为;对违法销售或处置餐厨废弃物的餐饮服务单位要依法予以处罚;对机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂(餐厅)不按照规定处置餐厨废弃物的,除进行处罚外,还要追究食堂(餐厅)所属单位负责人的责任。
五、工作要求
(一)落实监管责任。各有关部门要充分认识开展“地沟油”整治和加强餐厨废弃物管理工作的重要意义,加强组织领导,周密安排部署。各有关部门要各负其责,密切配合,建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制,及时通报工作情况,形成联动打击合力。
(二)强化食品生产经营者主体责任。要强化食品生产经营者食品安全主体责任意识,加强企业诚信和行业自律教育。督促企业坚持诚信守法经营,切实履行社会责任。严格执行生产卫生标准和操作规范,建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度,加强对食品原料的检验检测,发现问题立即处理并向监管部门报告。
(三)加强舆论监督和宣传教育。各有关部门要建立有奖举报制度,公布投诉举报电话,支持鼓励群众参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作,对有关投诉举报“地沟油”和非法收运、处置餐厨废弃物的线索,及时进行查处。要广泛开展宣传教育,大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识,引导群众科学消费,提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。要及时向社会公布在“地沟油”整治和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位,并纳入企业诚信记录。要加强与新闻媒体的沟通联络,支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效,对违法使用“地沟油”的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光,为“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作营造良好氛围。
(四)加强督促检查。各有关部门要对“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作,开展督导检查。对工作扎实、效果显著的,要给予鼓励表扬。对问题突出且长期得不到有效解决的,要通报批评、限期整改。要定期向区食安办报送工作进展情况,重要信息随时报送。
(五)构建长效监管机制。各有关部门要积极探索建立长效监管机制,建立食用油生产加工、经营和使用单位供应链条的快速追查溯源机制,严格落实索证索票制度,切断“地沟油”的供应渠道。要健全和完善餐厨废弃物管理办法,督促餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度,从源头上解决滋生“地沟油”的问题。要研究制定相关政策措施,支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设,积极扶持相关企业发展,引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。
六、工作步骤
此次专项整治行动自开始,至结束,分三个阶段进行:
(一)动员部署和调查摸底阶段。各有关部门根据本方案要求,结合职责分工,制定专项整治实施方案,对集中整治进行动员部署和调查摸底,并于前将实施方案报区食安办。
餐厨垃圾治理范文2
[关键词]餐饮垃圾;循环经济;处理机制
[中图分类号]F049 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283(2012)01-0066-03
社会经济的发展促进了饮食业的快速发展。在餐饮业的快速发展过程中,其自身的诸多问题也日益凸现。其中突出问题之一是餐饮垃圾大量产生。政府部门每年必须投入大量资金进行处理,否则就会对环境造成严重的影响,如污染水资源、造成“泔水猪”、“地沟油”等威胁人类健康等食品安全事件频发。而科学处理餐饮垃圾,不仅需要垃圾处理企业具备过硬的技术条件,更需要社会各方面积极配合,实施科学的管理模式,建立有效的协调激励机制。
一、辽宁省餐饮垃圾处理现状分析
(一)餐饮垃圾产量现状
2011年8月,沈阳、大连市被列为国家首批33个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市之一,统筹餐厨废弃物和废油脂的一体化处理。据数据显示,目前沈阳市有注册餐饮企业近2万家,这些数字还不包括机关学校等单位。每天沈阳市能产生大约1500吨的餐饮垃圾,而这些餐饮垃圾中所产生的垃圾油能达到40吨左右。但目前沈阳市具有合法资格回收餐饮废物的企业每天回收的餐饮垃圾量只能占总量的50%左右,即每天都有20吨左右的垃圾油去向不明。根据大连市环卫“十一五”规划,大连市到2010年全域日产餐厨垃圾约580吨,其中市中心区日产量约500吨。但实际结果却远不止这些,据有关部门对全市3739个餐饮服务单位进行统计,截至2010年底,全市餐饮行业日产餐厨垃圾量已达830吨。
(二)餐饮垃圾分类处理难
垃圾分类是指按照垃圾的不同成分、属性、利用价值以及对环境的影响,并根据不同处置方式的要求,分成属性不同的若干种类。厨饮垃圾水分较大,因此如果没有足够高的热值,清洁高效地焚烧则非常困难,很容易造成二次污染。而垃圾前期不分类,后期处理的困难就更大。目前辽宁省城市垃圾还未推行分类回收措施。主要困难在于:一方面餐饮企业对垃圾分类知识匮乏,没有相应技术设备支持。同时企业对现行处理方式产生的环境危害缺乏认识和重视。另一方面,没有相应的强制性法规和激励措施,企业实行垃圾分类处理会提高企业成本和费用,故缺少分类处理的动力。
(三)餐饮垃圾正规渠道回收难
目前辽宁省主要城市大型餐饮单位餐饮垃圾的去向主要有三种:一是由政府统一收集,运到专门的垃圾处理场地后,与普通垃圾一同集中通过焚烧或者填埋处理;二是交由政府委托的专门负责餐饮垃圾处理的资源回收利用公司,分类后实现资源回收利用;三是被一些地下加工厂或郊区养殖厂收购,提炼地沟油后流入市场或用于养猪。据初步调查,目前,其中后两种是主要去向。以大连市为例,市内四区日产餐厨垃圾638吨,其中只有少部分实现了集中收集和处置,其余大部分流向复杂,很多被私人收购用于喂猪或提炼成“地沟油”。小型餐饮单位餐饮垃圾的去向则更为复杂,大部分混入生活垃圾,其他的部分除卖给地下加工厂以及养殖厂以外,为了方便起见,有的单位往往把餐饮垃圾扔入下水道中。
(四)垃圾处理过程资源再利用程度低
目前辽宁省主要城市在餐饮垃圾正规处理方式中存在资源再利用程度低的问题。一方面餐饮垃圾运到专门的垃圾处理机构后跟普通垃圾一样的处理,无论是焚烧或填埋都会浪费垃圾中的可回收利用资源,餐厨垃圾也是制造肥料的宝贵资源。以2008年日本的餐饮业、食品加工企业的废食用油利用状况为例,30万~35万吨废食用油中,约有20万吨被加工成饲料;4万吨被作为肥皂、涂料、油漆等工业用原料;2万吨被用于制造生物燃料;约有4万吨~9万吨未加工利用被直接焚烧、填埋。另一方面,交由政府委托的专门负责餐饮垃圾的生态产业公司,分类后实现资源回收利用。但由于正规餐橱垃圾回收企业只是免费负责垃圾收运,而把餐饮垃圾交由政府统一处理,还要交纳处理费。一些“油水”大的餐馆或者学校、机关食堂被一些“黑作坊”盯住后厨,出于自身利益,他们的“油水”垃圾基本上不给回收企业而只专供“黑作坊”。在这种状况下,相关餐饮垃圾资源化企业日益面临“巧妇难为无米之炊”的现状,由于长期面临亏损,许多企业难以为继,因而也限制了餐饮垃圾的资源化利用。
二、餐饮垃圾处理技术比较分析
国内外常用的餐饮垃圾处理方式主要有:填埋、焚烧、堆肥、厌氧消化、热解、微生物资源循环利用、蒸干做饲料等,各种处理方法的特点如表1。
三、餐饮垃圾循环处理模式的机理
循环经济的建立依赖于一组以“减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循环(Recycle)”为内容的运行原则(称为3R原则),每一个原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。减量化原则属产品加工输入端控制方法,旨在减少进入每一个生产工序和消费过程的物质量;再利用原则属产品消费过程性控制方法,目的是延长产品和服务的使用时间,减少一次性用品造成的浪费;再循环原则属产品加工输出端控制方法,即产品消费过程性控制方法,是通过把废弃物再次变成资源以减轻经济对资源和环境的压力。构建餐厨垃圾的“源头减量—集中回收—资源化再利用”的闭路循环体系。餐饮垃圾的循环经济处理模式如图1。
图1 餐饮垃圾的循环经济处理模式
四、餐饮垃圾循环处理模式的对策建议
(一)建立餐饮垃圾分类制度,实现源头控制
首先,政府在“垃圾分类”的宣传上应加大力度。每年年初,市政府可以将新一年的《垃圾清运时间表》以及《垃圾分类的说明》逐户投放企业。在《垃圾分类说明》中,将垃圾分成食物垃圾,纸张,金属,惰性物质,玻璃,细小杂质及其他有机物。同时,宣传环保知识,提高企业环境意识。其次,建立餐饮垃圾分类标准。对于具有一定质量标准的餐厨垃圾,其含有附加价值较高的营养成分,经资源化处理后可获得较高收益,因而在餐厨垃圾回收时,按照正常企业系统的运行应向产生者支付一定数额的原材料费用,即按餐厨垃圾收购价格回收;对于质量一般的餐厨垃圾,虽然能够进行资源化利用,但通过成本效益分析后,经济效益不显著,只能维持企业系统的正常运转,为达到收支平衡,可采取在回收时不向产生者支付或收取任何费用;对于质量较差的餐厨垃圾,由于其直接排放对人类生存环境造成的影响巨大,处理需要较高的技术成本,因此在回收时需要向生产者收取一定的处理费用。最后,通过价格杠杆来调节。混合垃圾的处理费用要高出单独垃圾的2~5倍,从而促使企业自觉地将垃圾分类。
(二)正确估算餐饮垃圾产量,鼓励企业内部清洁生产实现源头减量
建立餐饮垃圾申报登记和备案制度。凡餐饮企业都要通过申报、备案制度,从而实现对餐饮垃圾的生产量的源头数据档案的建立。餐饮垃圾产量一般按经验数值估计为10Kg/100m2•d。按目前已建立的模型估计,酒店宾馆等餐饮类的餐厨垃圾与网点的营业额、座位数量等因素有关。各餐饮业网点的营业额对餐厨垃圾产量有显著影响,一般各区都有较为准确的统计数据,可作为分析各餐饮企业垃圾产量基数的重要依据;食堂等供餐机构不同于餐饮网点,营业额数据难以收集,因此不宜把营业数据作为影响因素进行分析。但食堂和市场的餐厨垃圾,与相对固定的供餐人数有较大的相关性,且与生活垃圾有一定的相关性,因此,宜把生活垃圾和供餐人口数量作为食堂餐饮垃圾产量基数的估算依据。
通过建立绿色餐饮认证制度,鼓励企业实现清洁生产。对于大型餐饮企业可以通过建设集中加工、采购、贮存和配送的中心厨房。对原料进行统一加工来减少浪费,在物流配送环节要避免产生包装物污染,包装应选择可降解材料。在点菜过程中应适当提醒顾客注意饮食合理、适量搭配,并能在餐后主动提醒客人打包。可以试行餐饮企业的后厨安装油水分离器,这对于后厨的环境卫生将起到非常大的改善作用,不但下水道不会经常堵塞,而且厨房内也不会因为餐饮废物淤积而产生病菌。最重要的是,油水分离器因为有锁,可以最大限度地杜绝餐饮企业外销餐饮废油。
(三)构建餐饮垃圾闭路循环的市场运作机制
成立一个由回收者与加工者联合的合作组织。以餐饮垃圾为核心,以股份制形式,通过建立利益协调机制实现回收体系运行的规模化和标准化。集散中心与上游的回收摊主联合入股,掌握稳定的货源,当具备一定市场势力后再吸纳下游的加工再利用厂商,形成统一的利益联合体,具备高效的信息流、物质流和资金流优势,为产业发展和政府管理提供组织保障。从产业发展角度来讲,这种回收体系的组织形式可以依靠规模化促进技术进步,改善设备,提高资源利用率;依靠标准化保障货源稳定和产品质量,降低污染处理成本。从餐饮垃圾管理来看,通过资金机制和回收价格经济手段提供利益刺激来规范回收者行为,严格分类标准。如日本为促进废弃油脂回收工作,德岛市政府决定,每回收1公斤废弃食用油,政府将奖励12日元。回收后的废弃食用油被制成生物柴油燃料,供给市内3台垃圾回收车和2台市营公共汽车使用。总之,合作组织实现了资源再生产业由分散到统一的产业组织形式变革,为减少餐厨垃圾污染,促进垃圾源头分类,降低二次污染提供经济动力。
(四)加强餐饮垃圾循环处理的规范和监督
要推动餐饮行业采用餐饮垃圾循环处理模式,需要采取有针对性的措施。首先,声誉激励。这对主动实施餐饮垃圾循环处理并处于领先水平的企业具有重要的推动作用,也利于在行业中竖立标杆,具有很好的示范和引导作用。其次,政策激励。一方面通过正向的税收减免、专项基金及补贴、信贷优惠等措施,减轻餐饮企业初期投入的成本压力。另一方面,制定严格的法律法规,加大违法的惩处力度。提高企业违法餐饮垃圾处理相关法规的成本。但由于餐饮网点数目多,地理位置分散,执法监督成本高制约了法规条例的贯彻执行。因而有必要建立社会力量参与的多方面的监督信息渠道。在消费者、企业员工及公众的参与下,建立对餐饮垃圾管理的信息披露和平台,多渠道对企业实施有效监督。例如对餐饮生产企业垃圾处理定期进行考核,设立专门的举报电话;通过设计奖励机制,鼓励群众对企业违规行为进行举报和监督;还可以建立餐饮企业信用共享网络,对垃圾处理不合格餐饮企业进行信用等级考评,并将信息进行披露和曝光,促进企业规范经营。
[参考文献]
[1]王莉,刘应宗.城市餐厨垃圾分级回收处理模式探索[J].西北农林科技大学学报(社会科学版),2009(5).
[2]董传杰.餐饮垃圾饲料化处理的影响因素[J].环境卫生工程,2007(3).
餐厨垃圾治理范文3
关键词:餐厨垃圾;资源化;厌氧消化
Abstract: The compositions and characteristics of food waste were introduced. Treatment status of food waste at home and abroad was briefly introduced from view of technique treatment. The purpose is to explore treatment model and realize reduction, resource and hazard-free of food waste.
Key words: Food waste; resource; anaerobic digestion
中图分类号:F124.5文献标识码:A 文章编号:
1 餐厨垃圾及特点
简单的说餐厨垃圾是对家庭、餐饮单位抛弃的剩饭菜的通称,其物理状态为粘稠状,是城市垃圾的主要组成部分。包括家庭、学校、食堂及餐饮行业等产生的食物加工下脚料(厨余)和食用残余(泔脚)。其成分复杂,是油、水、果皮、蔬菜、米面、鱼、肉、骨头以及废餐具、塑料、纸巾等多种物质的混合物。厨余中糖类含量高,而泔脚则以蛋白质、淀粉和动物脂肪等为主,且盐分、油脂含量高[1]。尽管餐厨垃圾的组成、性质和产量受社会经济条件、地区差异、居民生活习惯、饮食结构、季节变化的不同而有所差异,但具备如下总体特点:1)含水率高,含固率一般小于20%;2)易腐烂,餐厨垃圾中有机物含量高,易腐烂发臭,易滋生病菌,会造成疾病的传播;3)营养丰富,开发利用价值较大。
2 国内外餐厨垃圾处理处置技术
目前,国内外餐厨垃圾处理应用比较多的就是填埋处理、饲料法、堆肥处理、粉碎直排、生物发酵制氢技术、厌氧消化等方法。1 填埋处理2 饲料法3 堆肥处理4 粉碎直排5 生物发酵制氢技术6 厌氧消化技术
3 国外餐厨垃圾处理现状及资源化利用
餐厨垃圾处理是全世界各个国家都普遍关注和亟待解决的问题,不同国家和地区因生活方式和国情不同的特点,对餐厨垃圾的处理一般都具有一定的差异。
美国餐厨垃圾处理的方式是以填埋法为主,对餐厨垃圾产生量较大的单位设置餐厨垃圾粉碎机和油脂分离装置,分离出来的垃圾排入地下水道,油脂则送往相关加工厂加以利用;对于餐厨垃圾生产量较小的单位,如居民厨房,则被混入有机垃圾中统一处理或通过安装餐厨垃圾处理机,将垃圾粉碎后排入下水道。美国各州对餐厨垃圾的政策和方式都有所不同,很多州针对当地的具体情况,建立了自己的餐厨垃圾回收体系,同时,在美国的中西部地区,蚯蚓堆肥、密封式堆肥处理餐厨垃圾的而应用也越来越多[2],生物发酵制氢技术也取得一定成果。Lay Jiunn-Jyi等从活性污泥中获取微生物,对不同化学组成的餐厨垃圾:糖类(米和马铃薯)、酯类(肥肉和鸡皮)、蛋白质(鸡蛋和瘦肉)进行发酵产氢,得出糖类垃圾的产氢能力大概是其他2类的20倍。Fascetti等以水果和蔬菜垃圾作为原料,利用光合细菌进行产氢研究,通过连续实验发现,这些垃圾的发酵液是一种有利于光合细菌生产的底物,并且微量元素铁和钼的存在有利于氢气的产生。
在澳大利亚,除非将餐厨垃圾处理至国家要求的标准,或州政府特批,否则不允许用餐厨垃圾喂养牲畜。加拿大则对餐厨垃圾喂养牲畜采用许可证制度。古巴用餐厨垃圾制造生物肥料,然后将生物垃圾烘干、粉碎,制成高效的有机肥料,居民利用这些废料培育树苗,种花养草和种植蔬菜。据联合国粮农组织测算,古巴1989年的泔水垃圾饲料就与143万亩玉米所含的能量或138万亩大豆所含等量的蛋白质相当。
4 国内餐厨垃圾处理现状及资源化利用
我国餐厨垃圾产量在2000年就达到了4500万t,到2007年,我国的餐厨垃圾产量接近9000万t。长期以来,餐厨垃圾通常作为城市垃圾的组成部分被运往郊外做简单的填埋处理,也有部分经私人收集后作为饲养禽畜的饲料。我国的餐厨垃圾一直未得到有效的资源化利用。但目前国内已有不少学者在餐厨垃圾的资源化方面做了不少研究。饲料化处理中,吴苏焕[3]等通过采用多种酵母菌和霉菌的缓和发酵,筛选出白地酶F-1,米曲霉F-6进行优势菌种组合,在一定的发酵条件下,最终得到的饲料粗蛋白含量33.87%,比原料增加了6.85%。陈金钟[4]等采用多菌种混合发酵同时处理泔脚和秸秆,在两者按3:1混合,温度150℃,高压锅中高温湿热酸处理的条件下,获得了粗蛋白>25%,粗纤维<18%,水分<10%的饲料。但是餐厨垃圾中掺有砂砾、塑料等杂物,需要进行单独分拣,否则会对畜禽消化道造成物理伤害,有些餐厨垃圾受到重金属、苯类等有害物质的污染,破坏饲料中的营养物质导致产品存在着安全隐患的问题。吕凡等人[5]制的装置,对餐厨垃圾进行高温好氧消化工艺的研究。其研究发现,反应温度在55~65℃可以达到最大减量率,满足此温度运行的最佳参数范围为:pH 6.0~6.8,含水率45%~55%,水淬碳氮比COD与有机氮质量比为19:1~22:1。
比较以上几种处理方法,生物发酵制氢、堆肥好氧处理和厌氧消化是餐厨垃圾资源化利用的有效途径,厌氧消化处理餐厨垃圾真正实现废物的无害化、减量化、资源化。厌氧消化技术处理餐厨垃圾将受到越来越多的关注。
4 国内外餐厨垃圾厌氧消化技术与资源化利用
厌氧消化工艺分为干法、湿法、单相、两相、连续、间歇、中温和高温厌氧消化工艺。餐厨垃圾厌氧消化处理过程中产生的沼气是一种宝贵的清洁能源,其热值比城市管道煤气高。
餐厨垃圾的厌氧发酵是指在特定的厌氧条件下,微生物将有机质分解,其中一部分碳素物质转换为甲烷和二氧化碳。厌氧发酵技术不仅具有很高的废物处理效率,发酵残余经处理后可作优质的有机肥或液态肥,而且可产生沼气作为能源利用,在世界能源紧缺的时代,这点尤为重要。尤其是干式厌氧发酵技术有很多优势,不需要进行水分调节,反应不受供氧限制,机械能损失少,可以产生具有利用价值的甲烷,而且反应在密闭容器中进行,不会产生臭气等污染物,对环境影响较小。餐厨垃圾厌氧消化处理过程中产生的沼气是一种宝贵的清洁能源,其热值比城市管道煤气高。厌氧消化残留物营养丰富,可做肥料、饲料,渗透到农业的各个领域。因此厌氧发酵技术日益成为餐厨垃圾处理处置和研发领域的聚焦点。
5 结语
综上所述,可以说餐厨垃圾是一种放错了地方的资源,迫切需要对其进行资源化处理。比较多种处理方法,对餐厨垃圾进行厌氧消化处理,一方面可减少有毒有害物质的排放,起到治理环境的作用,另一方面,使餐厨垃圾中的有用物质和能源得到最大限度的回收和利用,具有明显的环境、社会和经济效益。
参考文献:
[1] 袁玉玉,曹先艳,牛冬杰等.餐厨垃圾特性及处理技术[J],环境卫生工程,2006,14(6):46-49.
[2] 王星,王德汉,张玉帅等.国内外餐厨垃圾的生物处理及资源化技术进展[J].环境卫生工程,2005,13(2):25-29.
[3] 邬苏焕,宋兴福,李够生等.双菌固态发酵处理餐厨垃圾[J].食品与发酵工业,2004,30(5):63- 68.
[4] 陈金钟,邬苏焕,宋兴福等.泔脚与秸杆混合发酵法生产蛋白饲料的新工艺流程[J].上海环境科学,2003,2(12):98-100.
餐厨垃圾治理范文4
【关键词】:餐厨垃圾规范化处理 产业链
中图分类号: R124.3 文献标识码: A
城市餐厨垃圾特性及规范化处理必要性
城市餐厨垃圾随着中国城市化迅速发展而呈现并呈快速上升趋势。由于饮食
文化和聚餐习惯,餐厨垃圾成了中国独有的现象。中国餐桌浪费惊人,每天产生巨量的餐厨垃圾。根据中国固废网公布数据每年产生的餐厨垃圾约4000万吨。
餐厨垃圾分为餐饮垃圾和厨余垃圾。包括家庭、学校、食堂及餐饮行业
等产生的食物加工下脚料(厨余)和食用残余(泔脚)。其成分复杂,主要是油、水、果皮、蔬菜、米面、鱼、肉、骨头以及废餐具、塑料、纸巾等多种物质的混合物。
餐厨垃圾主要特点是“四多一杂”,即:量多、水多、油多、盐多,组分复杂。用传统的填埋、泔水喂猪等处理方式会造成污染环境、易生同源性污染、传播疾病等后果。
餐厨垃圾在城市垃圾中处于敏感的位置,其介于固废和废水之间,且易腐败产生恶臭气味,混杂在生活垃圾中使生活垃圾处理困难;无序的处理又导致地沟油和垃圾猪返回餐桌,危害人们的身体健康。规范化处理餐厨垃圾是城市建设健康发展的需要,也是对城市管理的一番考验。
二、目前国内外餐厨垃圾处理概述
1、国外城市餐厨垃圾处理情况
早在20世纪40年代,美国就成功地研制开发出家庭食物垃圾处理机,如今美国90%以上家庭使用这种机器。在美国,餐厨垃圾产生量较大的单位设置垃圾粉碎机和油脂分离装置,餐厨垃圾经粉碎机粉碎后进入油脂分离装置,碎料排入下水道,油脂则送往相关加工厂(如制皂厂)加以利用;餐厨垃圾产生量较小的单位,则将其混入有机垃圾中进行处理。
近几年的发展倾向于采用堆肥工艺制成肥料或加工成动物饲料进行资源化回收利用。
欧洲每年产生的餐厨垃圾量5000万吨左右。欧洲各国特别是德国及北欧较发达国家对餐厨垃圾管理和处理都有相对完善的系统和体制。
例如德国是一个非常重视生态平衡的国家,绝大部分垃圾填埋场已经被关闭。餐厨废弃物处理方式以微生物处理为主,工艺形式为好氧堆肥处理,今年来也开发了厌氧发酵的工艺形式,包括湿式厌氧、高温干式厌氧。
在瑞典,将餐厨垃圾、兽畜粪便、污水污泥和其他生物质一起进行厌氧消化处理,产生沼气,成为生物天然气。
过去日本厨余垃圾的处理方式主要为堆肥处理,近几年出现了很多新的研究方向,主要包括厨余垃圾生产动物饲料及利用厨余垃圾生产生物气发电供热等。同时,在日本厨余垃圾处理技术的发展非常迅速,一些著名的电器公司如松下、三洋、日立、东芝等公司都把厨余垃圾处理机作为一项很有潜力的产品投入一定的人力和资金进行研制和推广。
在韩国,近年来餐厨垃圾占城市生活垃圾比例也达到30%左右。
由于韩国特殊的饮食文化,导致其厨余垃圾盐分很高,这些盐主要来自泡菜、豆瓣酱等高盐分食物,因此在韩国堆肥方式处理厨余垃圾并不盛行,在过去很长一段时间内韩国的主要处理方法就是填埋。但是在2005年韩国政府全面禁止了将厨余垃圾进行填埋处理,因此近年来,韩国厨余垃圾的处理方式主要为生化沼气厌氧消化和两部厌氧消化。
2、国内城市餐厨垃圾概况
相比较在美国、日本、韩国及欧盟等国,餐厨垃圾资源化处理早已法制化和企业化,成为了一项成熟的环保产业,而国内对于餐厨垃圾资源化处理仍处在起步阶段。
由于中华饮食文化习惯,相对于国外的餐厨废弃物大都是食品废弃物,比如
超市过期食品等,跟我国餐厨废弃物成分有很大区别,导致我国不能照搬国外的处理技术和模式,必须要研发适合我国餐厨垃圾成份的处理技术和模式。
与其他国家相比,中国的餐厨垃圾有着自己的特点,具体表现为:
1. 含水率高,水分占到垃圾总重量的80-90%,这对垃圾的收集和运输都带来了难题,常有滴漏渗等现象。
2. 有机物含量高,在高温条件下,很容易腐烂变质,产生臭味,对收集地点附近居住的居民健康来说是一个威胁。
3.与生活垃圾混杂严重,城市居民大多没有养成分类收集的习惯,同时环卫等相关部门对垃圾分类收集也是刚刚开始试点,遇到很多问题。
目前,我国城市餐厨垃圾主要处置方式是:城市近郊的农民或者个体贩运者通过大的餐饮营业点回收,然后运至城郊的小型饲养场,用以喂养家畜;普通居民产生的厨余垃圾大部分都混入生活垃圾,作填埋或焚烧处置。
不分类收集得厨余垃圾直接填埋,由于其有机成分高,对填埋场的冲击负荷很大,会污染地下和地表水体,形成病菌滋生地;焚烧处理过程中产生大量二噁英,对焚烧厂周边居民的健康产生严重后果。
由于相关法律法规的空缺,被排入下水道的大量油脂,被不法商贩提取“地沟油”后悄然返回餐桌谋取利益。
据武汉工业学院食品科学与工程学院教授何东平估计,中国居民每年大约要吃掉300万吨致病、致癌的地沟油。
在科研工作者看来,治理地沟油的难点在于,经过洗涤、蒸馏、脱色、脱臭等精炼过程后,单从外观和感官上,很难区分地沟油和普通食用油。
目前,全国已有餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市52个,国家发展改革委、财政部印发了《关于印发循环经济发展专项资金支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设实施方案的通知》。但运行的还不多,完全运行好的一家也没有,而且只是餐饮垃圾的处理,厨余垃圾的处理还是一种向往。
目前国内城市餐厨垃圾处理试点项目特征
(1)企业发起政府支持。如上海、西宁、宁波、兰州等典型城市的餐厨垃圾处理进程推进过程中,选址、环评、规划不到位,工艺技术靠摸索,难以成为示范工程。
(2)政府投资模式BT。根据建成项目来看,没人下定论。
(3)政府招标企业投资运行BOT模式。当地政府和运行企业没有说不好的,业内人士不愿轻易评价,业外人士雾里看花。
在餐厨垃圾处理行业发展过程中存在以上问题,显示行业发展仍有很长的路要走,究其根本原因还是在工艺技术方面问题最严重。由于业内工艺技术的排它性严重,政府过多介入技术评判,使得行业扭曲发展,必然导致会有很多项目成为无效投资,与初衷相违背,浪费人力财力。为了促进行业的良性发展,政府、企业、业内专家应作阶段性总结,集思广益,为餐厨垃圾处理行业健康发展作出应有的努力。
四、餐饮垃圾、厨余垃圾处理项目投资建设中的关注点
(1)无害化与资源化:无害化和资源化并不冲突,是相辅相成的;只有资源化程度越高,无害化才能更彻底。有的政府部门因忌违地沟油而不要油脂,只要无害化做得好,结果适得其反,项目只是走过场。
(2)投资与收益:餐厨垃圾的产出是有限的,高投入注定是低收益,精选工艺合理投资才能把项目做好。
(3)主要产品:餐饮垃圾主要产出是油脂,沼气是无害化的需要,当处理规模达不到一定量时,沼气利用更加困难;因此,厨余垃圾不适合单独处理。
(4)项目节点:根据处理规模大小适当控制工艺链的程度,避免投资失控;小城市因考虑多种垃圾统筹处理以保障投资利益正常化。
实现餐厨垃圾处理规范化
餐厨垃圾处理规范化任重道远,首先需要处理工艺技术规范化,新建项目不再雾里看花,在工艺路线选择上放心踏实,政府看到社会效益,企业看到经济效益。其次,政府需要常态化规范化管理,使处置企业安心,市民放心。根据我们的研究需要做好以下几点:
(1)在全国范围布局废弃油脂回收和深加工的网点 ,并建立长效价格体系、监管制度和市场化运作,处置透明化才是彻底解决问题的关键;使废弃油脂最大程度资源化同时消除食品安全隐患。
(2)明确行业税收优惠政策,能让企业光明正大的经营下去;因没有税收优惠政策文件,目前运行企业不能按正常财务制度处理经营收入。
(3)开放的工艺技术合作模式,把行业最先进的理念和技术用到每一个项目中;现行政府招标方式对餐厨垃圾处置项目存在弊端,政府部门过多介入工艺路线选择效果并不理想,应让运行企业完全承担技术责任,这样有利于处置技术的进步,加快餐厨垃圾处置行业的发展进程。
(4)合适的处置程度,不做小而全的无谓投资,实现资源整合;
(5)严格的监管体系,使每个项目都能持续发挥应有的作用。政府主管部门对餐饮垃圾处置的全过程发挥监督作用,同时制定配套政策,如餐饮垃圾申报制度、奖惩制度、收费办法及收运处置补贴等。
餐厨垃圾治理范文5
关键词:餐厨垃圾;特点;危害;处理技术
中图分类号:R124.3 文献标识码:A 文章编号:
随着我国城市经济快速增长,人口聚集和城市 化进程必将加快,餐厨垃圾产出量日见增多,成为城 市垃圾收集、运输和填埋处理的主要难题。对于这些餐厨垃圾,我们如何才能将它们无害化处理,不至于对环境造成破坏,对人民健康产生危害,餐厨垃圾资源化处理,无疑是最好的处理办法,不但可以变废为宝,而且还可以实现可持续发展。随着垃圾分类收集方式的推广,无害化处置的需要,从源头及时收运和资源化技术工艺的发展成熟,餐厨垃圾资源再生便开始变为现实。
1 餐厨垃圾的特点
餐厨垃圾又名泔水,一般指家庭、宾馆、饭店以及企事业单位、各大院校等公共食堂产生的食物下料和食物残余,还有畜产业、渔业食品加工行业也大量产生有机废弃物,它主要包括谷物类、蔬菜类、肉类、动植物油、水、异杂物等。餐厨垃圾主要成分为有机物,有四种主要特征。
1.1 含水率较高
80%~90%的垃圾中的渗滤水通过地表径流和渗透作用污染水源,餐厨垃圾的热值约2100 kJ/kg,不能满足垃圾焚烧发电的热值要求(见表1)。
表1 泔脚水份测定结果(%)
1.2 易腐烂
有机物含量高,在温度较高的条件下,易腐烂发臭引发新的污染。
1.3 微生物种类多
若不加以适当的处理而直接利用会造成有害菌的传播。
1.4 营养丰富
餐厨垃圾富含氮、磷、钾、钙以及各种微量元素,具有营养元素齐全、再利用价值高等特点,且以蛋白质、淀粉和动物脂肪类等为主要成分,适当处理后是良好的饲料原料(见表2)。
2 当前餐厨垃圾处理方式及产生的危害
2.1 未经无害化处理直接用作家禽与家畜的饲料喂养
餐厨垃圾因其含有大量的蛋白、脂肪、有机物及动植物油等营养成份,因此可以用来喂养家禽。但是因存放期间可能产生的病毒、致病菌、病原微生物,将会造成疾病的传播、交叉感染等隐患,并容易引发新的污染。
2.2 任意丢弃或者填埋
家庭、中小型餐馆最常见的餐厨垃圾处理的方法就是丢弃到的垃圾站点或者下水管。这些夹带着汤汁和腐败饭菜的餐厨垃圾堆弃后,如果不及时处理,会滋生蚊蝇、病菌,破坏环境,甚至威胁到人们的正常生活。餐厨垃圾进入下水管还可能引起下水管道堵塞,发生化学变化引起管道受损。
2.3 回收提炼地沟油
部分不法商贩将回收的餐厨垃圾,提炼废弃油脂(地沟油)后,掺入食用油中再出售。这种地沟油的原料里混有大量的污水、垃圾、洗涤剂、病菌和有害化学成分,一般人很难辨别正常食用油与地沟油[4] 的区别,人食用后会引起头昏、头痛、恶心、腹泻等病症。所以探寻合理的处理餐厨垃圾方法来遏制和消除不法分子用餐厨垃圾提炼地沟油是必须的。
3 餐厨垃圾资源化处理的主要方式
3.1 物理干燥技术
物理干燥制肥料或饲料技术,是经过预处理后,首先进行脱水,得到液体和固体两部分。液体是高油脂废水,宜先进行油水分离获得高附加值的油脂,然后对污水进行处理,其固体部分主要采用物理手段将其高温加热,烘干处理,杀毒灭菌,除去盐分等,可以最终生成蛋白饲料添加剂。物理干燥处理后的餐厨垃圾饲用价值明显提高,既是良好的饲料原料,又方便回收油脂。
物理干燥技术的技术优点是资源化程度较高;设备投资小、占地面积较小;生产过程易控制,操作、管理容易。缺点是对有害有机物及重金属等的污染无法很好解决、无害化不彻底;不能从根本上解决餐厨垃圾同源性的问题,对其用作饲料存在一定的顾虑。比如用加热烘干的方式很难去除霉杆霉菌等菌种,若提高消毒温度,又会破坏饲料中的营养物质( 如维生素等热敏性物质),导致产品存在安全隐患。
3.2 微生物生化处理技术
微生物生化处理技术是选取自然界生命活力和增殖能力强的高温复合微生物菌种,在生化处理设备中,对食品、餐厨垃圾等有机废弃物进行高温高速发酵,使各种有机物得到降解和转化;不仅解决了各类有机物及时、彻底、无害化处理,减少人畜交差感染和环境污染,同时通过资源循环系统工程,产出活性微生物菌群;这些菌群按照不同的配方和特殊的工艺,经过深加工制成高品质的微生物肥料菌剂和生物蛋白饲料,应用在有机、绿色生态农业和畜禽、水产养殖业,实现资源循环再利用。
微生物处理技术的优点是占地面积小;处理时间短,资源利用率高;产品的市场销路较好,产品质量较高,产品附加值较高。缺点是处理机单机能力小;受好氧发酵含水率要求低限制,需添加一定量辅料调节;能耗较大,资源化利用成本高。
3.3 厌氧发酵
利用厌氧发酵产生沼气,不仅可以降低生活成本而且具有很大的经济效益。厌氧发酵处理餐厨垃圾的原理是将餐厨垃圾经收集、分拣、粉碎及高温预处理后进行厌氧消化,得到可供餐馆使用的沼气和消化残余物,残余物再经离心机分离和烘干得到一种可用的饲料。一般的,有机物C/N 比在13/1~28/1都是厌氧消化可接受的范围。如果C/N 过高,容易导致过酸化,系统缓冲能力差;而C/N 比过低,容易导致总氨氮浓度过高,从而会对后续产沼气过程产生抑制作用。营养元素含量及比例是有机固体废弃物的原料特性之一,其中C/N 比例是影响该有机废弃物厌氧消化效果的重要因素之一。从表3 来看,餐厨垃圾的C/N 比例在厌氧消化可接受范围之内是进行厌氧消化的理想基质。
表3 餐厨垃圾化学成分表%
餐厨垃圾厌氧发酵处理技术主要包括餐厨垃圾生物制氢与厌氧甲烷化两大类。餐厨垃圾生物制氢技术是厌氧能源化处理的一种,同时也是目前国内外研究的重要方向,生物制氢主要利用光合细菌产氢和发酵产氢法,反应条件温和能耗低,因而受到关注。然而目前餐厨垃圾生物制氢技术还处在试验室研究阶段,绝大部分试验还只是通过发酵瓶等简易的装置来实现。因此,餐厨垃圾生物制氢技术的工程化应用还有很长的一段路要走。沼气发酵技术具有成本低廉,产品资源化效率高,易于实现工程应用的特点,是目前处理餐厨垃圾并进行工程应用的最佳技术,也是使用最广泛的技术。
3.4 餐厨垃圾堆肥处理
目前堆肥法主要是采用生物转化技术,将餐厨垃圾通过蒸发、干燥、磨碎等工序转变为有机复合肥和生物肥料“蚯蚓粪”。堆肥化技术主要有:好氧堆肥、厌氧堆肥及蚯蚓堆肥等。好氧堆肥技术是一种将传统好氧堆肥技术与外加生物菌种强化作用结合起来的堆肥技术,具有技术先进可靠,处理周期短,产品可作成复合肥及其操作过程简单、运行成本低、物料停留时间短等优点。厌氧堆肥处理垃圾源于中国农村的沼气发酵,但是由于敏感的厌氧菌对pH 值和温度等环境条件要求苛刻,并且较易受有毒物质的影响,因而难以保证发酵过程的稳定性,进而影响产气的稳定性。
蚯蚓堆肥是根据蚯蚓在自然生态系统中,具有促进有机物质分解转化的功能的基础上发展起来的一项生物处理技术。蚯蚓在其新陈代谢过程中吞食大量有机物质,并将其与土壤混合,通过砂囊的机械研磨作用和肠道内的生物化学作用促进有机质分解转化,蚓体可提取蚓激酶和蛋白饲料添加剂,蚓粪可做高效生物有机肥。
由于餐厨垃圾中含有大量的有机营养成分,餐厨垃圾饲料化具有相当的优势。出于安全性考虑,多数国家均禁止直接用餐厨垃圾作动物饲料。餐厨垃圾作饲料必须进行处理,消除病毒污染,然后再进行利用。处理过程是将餐厨垃圾脱水后进行干燥消毒,粉碎后制成干饲料,通过微生物的代谢活动对原料中的有机物进行分解和转化。餐厨垃圾饲料化技术具有产率高、周期短、能耗低等特点,因而日益受到重视,是开辟蛋白质饲料资源的一条重要途径。然而餐厨垃圾无害化处理后的饲料化存在巨大的安全隐患,其潜在的危害并不比直接用餐厨垃圾饲喂畜禽低,国际上对餐厨垃圾生产饲料一直存在争议,所以餐厨垃圾转化为饲料的技术目前仍然没有普遍推广。相比之下堆肥的处理成本相对较低,技术成熟,而且处理工艺简单,堆肥是应用最广泛的生物处理方法。
4 结束语
总之,餐厨垃圾的处理是一项系统工程,既涉及固废、水、气等处理领域,又涉及社会管理领域。只要我们采取正确的处理办法就可以变废为宝,发展循环经济,不断推动餐厨垃圾的回收处理和资源化利用工作,提高餐饮服务业、单位食堂的环境卫生。要建设资源节约型、环境友好型社会,必须采取措施治理餐厨垃圾。
参考文献
[1] 曾彩明,李娴,陈沛全,等.餐厨垃圾管理和处理方法探析[J].环境科学与管理,
餐厨垃圾治理范文6
扶持政策强势出台
3月23日,国务院总理主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强城市生活垃圾处理工作,会议提出,通过努力,到2015年,全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上,50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。会议还确定了以下政策措施:
切实控制城市生活垃圾产生。推广使用城市燃气、太阳能等清洁能源和菜篮子、布袋子,限制一次性用品使用和过度包装,促进源头减量。逐步推行垃圾分类,当前重点推进有害垃圾和餐厨垃圾的单独收运、处理。推广废旧商品回收利用、焚烧发电、生物处理等生活垃圾资源化利用方式。
增强城市生活垃圾处理能力。完善收运网络,推广密闭、环保、高效的垃圾收运系统。强化规划引导,推进垃圾处理设施一体化建设和网络化发展。选择适用技术,加快设施建设。严格规范操作,提高设施运行水平。加快存量垃圾治理。
强化监督管理。完善法规标准体系和市场准入制度,加强对设施运营状况和处理效果的监管,开展年度考核评价并公开结果。完善全国垃圾处理设施建设和运营监控系统,定期开展排放物监测。
加大政策支持力度。拓宽投入渠道,严格执行并不断完善税收优惠政策。按照“谁产生、谁付费”的原则,推行生活垃圾处理收费制度。新区建设和旧城区改造要优先配套建设垃圾处理设施。强化对垃圾处理技术和设备研发的支持。
固废行业进入发展黄金时期
国务院研究进一步加强城市生活垃圾处理工作,将对固废行业整体发展形成利好。根据我们之前对固废行业的深度研究,“十二五”期间将是固废行业发展黄金时期的开始,各项相关政策和法规都将陆续出台。本次国务院工作会议提到的垃圾分类、收费制度完善、监管加强等政策,对于固废行业的快速发展都具有重要意义,密切关注后续相关政策的发展和落实。
城市生活垃圾无害化处理率持续提升:目前,我国城市生活垃圾无害化处理率已达到70%左右,到2015年,我国城市垃圾无害化处理仍要持续提升,达到80%以上。尽管从无害化处理率水平上来看,“十二五”期间仅提高10多个百分点,但由于之前无害化处理设施的建设也存在发展不平衡的现象,许多县城都未设施垃圾无害化处理设施,“十二五”期间若实现每个县城建设一座垃圾无害化处理厂,市场空间仍然很大。从部分省市的规划来看,“十二五”期间城市垃圾无害化处理率要达到90%以上,县城垃圾无害化处理率达到80%以上,建制镇生活垃圾处理也要逐步跟上。
首次明确提出“推行垃圾分类、餐厨垃圾分类”:由于垃圾分类制度不完善,我国垃圾含水率较高,一般在50%以上,这一直是我国垃圾处理行业发展面临的难题之一。而且,由于我国特定的饮食习惯,餐厨垃圾在我国生活垃圾中占比也较大,甚至可达到50%左右,远高于国外的水平。餐厨垃圾有机物含量高、含水率高,可通过堆肥处理转换成优质有机肥料,也可以在厌氧发酵中转换成沼气再发电。因此,对其进行的专门分类收运更便于餐厨垃圾的后续处理,同时也可有效降低剩余部分生活垃圾的含水量。本次国务院工作会议是我国首次明确提出“推行垃圾分类、餐厨垃圾分类收运处理”,有利于我国垃圾处理行业更好更快的发展。
推广垃圾资源化利用方式:会议提出,要推广废旧商品回收利用、焚烧发电、生物处理等生活垃圾资源化利用方式。在传统的填埋处理方式之外,“生活垃圾资源化利用方式”将越来越受重视。目前,我国垃圾处理方式主要仍以填埋为主,2008年,我国城市生活垃圾中仍有83%是通过填埋方式进行处理的。目前,我国无害化处理设施平均负荷在80%以上,我国卫生填埋处理厂的负荷尤其大,北京上海等部分城市超负荷运行严重,导致填埋厂寿命缩短。未来,资源化利用方式的推广,回收利用、焚烧等资源化利用方式处理比例的提升,有助于缓解填埋厂超负荷运行的现状。
目前,我国焚烧处理生活垃圾比例仍然较低,“十二五”期间,预计将有较大提升,同时对焚烧尾气的治理和监测也将更加重视和增强。此外,静脉产业园,是废旧商品回收利用、焚烧发电、生物处理等生活垃圾资源化方式的集成,“生活垃圾资源化”理念的推广,对于我国静脉产业的发展也有推动左右。
加大政策支持,推行垃圾收费制度:会议提出,按照“谁产生、谁付费”的原则,推行生活垃圾处理收费制度。垃圾收费制度的完善,是促进垃圾处理厂顺利运营的重要动力。虽然之前我国已逐步推行垃圾收费制度,但仍存在征收不到位、各地处理费差异较大等问题。目前,部分地区已推行或拟推行垃圾处理费并水费征收,有助于垃圾处理费的有效收缴。后续垃圾收费制度和方式的落实,仍需要密切关注。
投资策略