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城市垃圾治理措施范文1
以《区创建环境保护模范城市实施方案》为依据，加大城市环境综合治理力度，实施净化、绿化、亮化、美化的“四化工程”和整体整体秩序，规范各项管理，进一步改善城市环境质量，完成承担的任务，保障创建环境保护模范城市目标的实现，为最终实现建设古城与滨海特色鲜明、生态型、国际性现代化的历史文化名城的总目标而努力奋斗。
二、创建目标及任务分解：
(1)、城市垃圾无害化处理。完善城市垃圾收集、运输设施，集中运输到垃圾处理场进行无害化处理，使生活垃圾无害化处理率达80以上。
(2)、推广垃圾袋装化，推广垃圾分类储存，禁止销售使用超薄塑料袋，防止白色污染。
责任单位：爱卫办、环卫处
2、加强建筑施工环保治理
(1)、控制二次扬尘。对城市区内的施工现场进行严格管理，扬尘较大的施工现场，要采取洒水抑尘及设置围布、围板等措施；对及城乡结合部的地面采取绿化及地面硬化等措施，控制扬尘，确保大气环境质量的改善。
(2)、控制建筑施工噪声污染，严禁夜间施工，对打桩机、搅拌机等高噪声设备要采取有效的防噪声措施。
(3)、禁止建设垃圾随意倾到、堆放。建设垃圾由建设单位运往指定地点进行统一处置。
(4)、协助区环保局做好加强建设项目管理工作，控制新污染，严格执行环境影响评价及“三同时”制度，实行环保一票否决，未经环保审批项目不予立项、开工。
责任单位：建管科
3、加快城市集中供热、集中供气建设
在年底前完成大龙道旧城改造集中供热工程，完成集团居民小区燃气供热工程，削减每户分散取暖，确保年底前集中供热率达40以上。完成集团居民小区集中供气工程，继续扩大城市居民液化气用户，确保城市气化率达90以上。
责任单位：综合开发办、热力公司、液化气公司
4、储煤场调查
协助区环保局开展储煤场调查，实行储煤场审批许可证制度，对储煤转运企业合理布局，搬迁或取缔城市中规划不合理的储煤场数量。
责任单位：规划办、拆迁办
5、控制河流污染源
石河及石河下游不再建设有污染的项目，不再增加新的排污口。对城市河流实施综合治理，通过工业污染防治、污水处理厂建设，使城市水功能区水质达标率达100。
责任单位：规划办、建管科
6、城市生活污水治理方案
协助市城建局办理城市污水处理厂及污水管网建设，使城市污水处理率达50以上。
责任单位：规划办、建管科、排水处
三、保障措施
1、加强领导，成立专项工作领导小组
为保障创建环境保护模范城市工作顺利进行，我局成立创建环境保护模范城市工作领导小组，负责创建工作的领导、组织及协调工作。具体组成人员如下：
组长：(建设局副局长)副组长：(建设局副局长)(建设局副局长)(建设局副局长)成员：(拆迁办主任)(环卫处主任)(排水管理处主任)(建管科主任)(热力公司经理)(液化气公司经理)(建设局办公室主任)(综合开发办副主任)
领导小组下设办公室，办公地点设在建设局办公室，联系电话：
城市垃圾治理措施范文2
*中心城市、各县（市）城区及一、二、三类乡镇场镇。
二、工作目标
地面净化，墙体净化，空间净化，消灭卫生死角。
三、治理内容及措施
（一）清扫保洁
1．*中心城市主干道、主要街（路）实行每天24小时全天候保洁，坚持道路洒水降尘、清扫车吸尘，做到路面无垃圾、无积沙、无积水、无余泥、无污迹，果皮、纸屑、塑膜每千平方米少于4片（个）；次要街道、小街小巷由专门队伍清扫保洁，确保街面清洁卫生。各县（市）城区主要路（街）实行每天24小时全天候保洁，坚持道路洒水降尘、清扫车吸尘；次要街道、小街小巷每天清扫2次以上并保持清洁卫生。各乡镇必须建立专业清扫保洁队伍，并每天定时清扫街道2次。
各级人民政府要加大资金投入，提高街道清扫机械化作业率。2008年底前，*中心城市机械化作业率达到70%以上，各县（市）城区机械化作业率达到40%以上。
2．认真落实“门前三包”，确保市容环境整洁卫生。城管、环卫、爱卫等部门和街道办事处、社区（居委会）要认真组织并督促责任单位切实履行“门前三包”义务。加强社区（小区）物业管理，无物业管理的社区要在2008年6月底前组建清扫保洁队伍，并做好社区卫生保洁工作。
3．按属地管理原则，彻底清除城乡结合部、社区结合部、居民住宅区及单位的垃圾死角。
4．保持国、省、县、乡、村道通畅和路面、路肩整洁，及时修剪路肩、边坡、绿化带草木，清除杂物。加强*中心城市、各县（市）城区主要出入口公路10公里范围内清扫保洁力度，确保路面整洁。
（二）垃圾清运
1．2009年底前，*中心城市和各县（市）城区全面建成符合国家规范的垃圾集中站（其中，2008年完成60%，2009年完成40%）。
2．城镇生活垃圾做到日产日清，做到无隔夜垃圾。
（三）生活垃圾处理
1．2010年12月底前，*中心城市完成垃圾处理厂建设，各县（市）城区建成垃圾处理厂。
2．距*中心城市和各县（市）城区垃圾填埋场10公里内的乡镇（街道办事处、管委会），一律将生活垃圾运到垃圾填埋场进行集中填埋；距离10公里以外的乡镇，2010年前必须建起垃圾集中填埋场。
（四）生活污水处理
1．2009年底前，*中心城市、各县（市）城区必须完成污水处理厂的新（扩）建任务；集中式饮用水源地水质达标率大于96%以上。
2．*中心城市、各县（市）城新建成区污水管网必须实行雨污分流，旧城区主要路（街）在2010年底前完成改造，实行雨污分流。
（五）大气环境治理
2008年，*中心城市空气质量达二级标准天数占全年的75%以上，各县（市）城区占全年的70%以上；2010年，*中心城市空气质量达二级标准天数占全年的85%以上，各县（市）城区占全年的80%以上。
1．加大*中心城市工业企业及工业园区内粉尘、烟尘治理力度，按照属地管理原则，督促企业达标排放；城市规划区范围内的工业企业，2008年底前全面实现达标排放；城市规划区范围外的企业2010年前全面实现达标排放。
2．加快城市能源结构调整，大力推广使用清洁能源。2008年12月底前全面完成燃料结构调整；2010年前，*中心城市及各县（市）城区在城区范围内取缔原煤（型煤）的经营销售。城区餐饮娱乐场所必须使用天然气、液化气、电等清洁能源，并安装油烟净化设施，规范排气管道，密封排烟系统，污染物排放符合《饮食油烟排放标准》。机关、宾馆、招待所食堂大灶、燃煤锅炉、窑炉、茶炉严禁原煤散烧。各类饮食、娱乐及服务业的选址以不污染周围环境为原则，必须符合城市规划和环境保护的要求。在住宅楼、第二层以上为居住功能的综合楼、居民区、文教区、机关事业单位集中区，禁止经营产生异味、恶臭、噪声等污染的饮食、娱乐及服务业；民用住宅底层不得改作有污染的饮食、娱乐及服务业用房。
3．加强对建筑工程施工（包括建筑施工、拆迁工地，道路、桥梁及河道整治施工，公用设施施工和运输）扬尘、道路扬尘、露天堆场及货物扬尘的管理，实施城市环保绿色工程，有效控制扬尘污染。
城市（镇）建成区内的所有工程必须采取防治扬尘污染的措施，努力创建“绿色工地”，落实文明施工要求，做到“施工文明化、工地围墙化、运输密闭化、进出水槽化、物料覆盖化、场地砼硬化”。市政、道路施工应实行封闭式施工，采用洒水、遮盖物或喷洒覆盖剂等措施防治扬尘，严禁在车行道上堆放施工弃土；施工现场保持经常整洁，工程弃土及时清运；施工进出行人通道保持整洁、平整、通畅，定时洒水防止扬尘。
运输渣土、煤炭、煤灰、灰土、沙石、垃圾等散流体物料的车辆，必须采取密闭和防尘措施，防止运送过程中发生遗撒或泄漏。
禁止脏车入城，在入城主要道路进出口设置的公共洗车场要正常投入运行，城管部门在城市主要道路进出口设置检查点，加强巡查监管力度，禁止车容不整洁的各类车辆入城。
对易产生扬尘的露天堆场（渣土、煤炭、沙石、垃圾等）和货场，必须采取有效的防尘措施。城区现已设置的废品收购、储存、分解、加工点，原煤、精煤、焦煤等燃料和砂石、水泥、石灰、滑石粉等建材销售点，铁器加工作业点，一律迁至城郊主要进出口道路两侧50米以外。
严格执行建设部关于《城市绿化规划建设指标的规定》，杜绝违法占用绿地。加强城市（镇）人行步道和街（巷、路）的绿化覆盖，对地面进行绿化铺装;对确不具备绿化条件的，采取铺装水泥砖、石砖、透气砖等综合措施，减少扬尘量。
4．城区严禁露天焚烧垃圾、油毡、橡胶、塑料、落叶和假冒伪劣商品，禁止露天烧烤，继续开展腌腊制品禁熏工作。
5．对全市机动车尾气污染进行专项治理，在实施机动车尾气环保年检的基础上，抓好机动车尾气的路检、抽检工作，对尾气超标车辆强制治理，复检合格后方可在城区行驶。对超过车辆使用年限和排放污染物超标且无法治理达标的机动车，按规定予以强制报废。加强对公交车辆、出租车、农用机动车辆的监测治理，积极实施油改气，推广清洁燃料。
（六）声环境治理
居民区内不准新建文化娱乐场所，已建的文化娱乐场所，2008年底前实现噪声达标排放，不产生噪声扰民现象。规范建筑施工夜间作业。*中心城市城区区域环境噪声小于55分贝，各县（市）城区区域环境噪声小于60分贝，交通干线噪声小于70分贝。3年内全面淘汰城乡规划区内的落后生产工艺和产能。
1．建筑施工单位在施工前15日内必须进行排污申报登记，施工过程中应选择低噪音设备，进行打围作业，合理安排施工进度和时间。晚上10:00至凌晨6:00禁止进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。
2．凡在城市（镇）集中区开设餐饮娱乐服务企业，必须严格环保准入条件，实行环保审批前置，必要时组织居民听证。现有娱乐场所要落实隔音、降噪、减振措施，音量控制在70分贝以下。2008年底前不能实现达标排放的，依法予以取缔。
3．商业经营活动中使用高音广播喇叭，必须控制音量，白天必须小于60分贝，夜间必须小于50分贝。安装空调器、冷却塔必须符合相关技术规范。
4．严格执行机动车辆在已划区域禁鸣喇叭的规定，逐步扩大禁鸣地域和路段；在城市（镇）建成区内行驶的机动车辆，应当装有符合国家规定的消声器和喇叭，并保持良好性能。
（七）建（构）筑物、城市公共设施的保洁
按照业主负责的原则，加强建（构）筑物、城镇公共设施的保洁，保持建（构）筑物、城市公共设施的整洁美观。
四、职责分工
（一）各级人民政府负责组织、实施本辖区净化工程治理工作。
（二）各级环保、文化、城管部门负责抓好环境质量监测，重点加强对企业“三废”排放治理和建筑施工噪声、文化娱乐场所噪声以及经营性煤油烟污染等的监督管理，强化重点污染源在线监控。
（三）各级城管、公安、工商、规划和建设部门负责加强城市市容、市貌管理和道路运输抛洒、户外悬挂物、露天堆场、占道经营、车辆乱停乱放等的管理。
（四）各级公安部门负责机动车辆行车秩序监管，制止和纠正各类车辆乱停乱靠和随意调头等违规行为。各级公安、文化、城管、卫生、规划和建设等部门加强对机动车辆、商业经营活动、公共场所娱乐、集会、家庭室内娱乐、室内装修等噪声污染的防治和查处。
（五）各级工商部门负责对企业注册登记的审核，凡涉及工业污染或产生恶臭、异味、油烟、噪声等直接影响公众生活环境的建设项目，业主必须先通过环保等部门的环境影响评价方可注册登记。
（六）各级规划和建设部门负责对城区市政工程、道路开挖、房屋拆迁、建筑施工场地环境管理，督促施工单位完善防治建筑施工噪声污染、扬尘污染的措施；加强道路清扫保洁、垃圾清运、城市污水管网的规划、建设、管理工作。
（七）各级交通、水利、环保等部门负责对公路营业性客、货运输机动车辆管理，加强州河游船的环境管理，杜绝游船生活污水、生活垃圾直接排入河中；负责城乡规划区内过境公路管理养护保洁工作。
（八）各级环保、经委、国资委、商务、农办等部门负责牵头实施城区企业污染整治，督促企业制定、实施整治方案，确保达标排放。
（九）各级卫生部门负责饮用水水源地卫生防疫工作，加强饮用水水质卫生检测，督促医疗卫生机构加强医疗废水、医疗垃圾处置，防治疾病传播。
（十）各级教育部门负责督促各级各类学校加强学生食堂、生活污水治理，实现达标排放。
（十一）各级监察部门负责城乡环境综合治理监察工作，督促各相关职能部门、各企事业单位认真履行工作职责。
城市垃圾治理措施范文3
关键词：污染 噪声 固体废物 汽车尾气酸雨 治理
中图分类号：TE08文献标识码： A
城市存在的主要污染问题
水资源短缺，水污染问题严重
随着城市规模的扩大, 水资源短缺与需求日益增长之间的矛盾日趋突出，生活污水排放量却迅速增长。水污染问题日趋严重，大量生活污水直接排放使水环境恶化, 七大流域河段都形成明显污染带,还有一些饮用水源也受到污染。而水资源也日趋短缺，在我们北方地区今年来地下水位可以说是逐年下降，而且下降速度也是越来越快，不少地区都形成了地下漏斗区，引发不同程度的地面下沉。地下水开采过量，地面水污染严重，水生态环境急剧恶化。我们不仅要考虑留给后代充足的水，而且应该是清洁的水，这是我们共同努力的目标。人类依赖水而生存，水环境亦需要人类的保护而完成循环，两个方面相互依存。保护水环境、珍惜水资源就是保护人类自己。
（二）生活垃圾未得到妥善处置
随着城市人口的逐渐增多，每天产生的垃圾也越来越多，它对整个社会的危害也日趋严重。如果垃圾问题处理不好，将严重影响着环境卫生和人民的身心健康。及时清理和处理城市垃圾，已成为建设优美整洁的现代化城市不可缺少的条件。
城市生活垃圾是指日常生活中和为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物。包括一般性垃圾、人畜粪便、厨房废物、污泥、垃圾残渣和灰尘等固体物质。随着城市建设的发展和居民生活水平的提高，我国城市生活垃圾产生量与日俱增。
（三）以北方城市颗粒物和南方城市酸雨为特征的城市大气污染依然比较严重
全国相当多的城市仍以煤炭为主要民用燃料, 大量燃煤造成煤烟型污染, 二氧化硫浓度年均值达不到国家二级标准的城市占21%。许多城市受到酸雨侵害, 城市地面多、建筑施工现场管理不规范、渣土垃圾粗放收运使得城市空气中颗粒物常年居高不下。在全国重点监测的338 个城市中,63.5%的城市达不到国家空气质量二级标准。
二氧化硫等致酸污染物引发的酸雨，是我国大气污染危害的又一重要方面。酸雨是大气污染物与空气中水和氧之间化学反应的产物。酸雨危害是多方面的，包括对人体健康、生态系统和建筑设施都有直接和潜在危害,还可使农作物大幅度减产，对森林、植物危害也较大，常使森林和植物树叶枯黄，病虫害加重，最终造成大面积死亡。
（四）大城市机动车尾气污染越来越突出
我国已成为世界汽车第四大生产国和第三大消费国。近几年由于机动车数量上涨很快, 污染物排放总量仍在增加。交通干线两侧一氧化碳严重超标, 部分城市的大气污染类型已经由煤烟型转变为复合型。机动车排放的污染物危害甚大,由于机动车尾气低空排放，恰好处于人的呼吸带范围，对人体健康影响十分明显。此外，汽车排放的一氧化碳、氮氧化物和碳氢化合物在太阳的照射下会在大气中反应，形成光化学烟雾，其污染范围更广，对人体健康、生态环境的危害更大。
（五）噪声污染已成为影响城市居民生活质量的重要环境问题。
交通、社会生活、建筑施工是主要的噪声污染源, 目前, 交通对城市噪
声污染占70- 80%。在开展交通噪声监测的214 个城市中, 31.3%的城市处
于中度或较重污染水平。在开展区域环境噪声监测的176 个城市中, 55.6%
的城市处于中度或较重污染水平。噪声是一种环境污染，它被认为是仅次于大气
污染和水污染的第三大公害。它是一种致人死命的慢性毒素。
二、治理城市污染的对策
城市环境综合整治要从最大限度地发挥城市整体功能出发, 运用综合的对策来整治、保护和塑造城市环境, 以达到保护和改善环境质量的目的。采取多方面措施, 合理地利用自然资源, 防止环境污染和破坏,以求保持生态平衡, 扩大有用自然资源的再生产, 保障人类社会的发展, 以协调经济建设、城乡建设和环境建设之间的关系,走可持续发展的道路。
(一)合理规划, 完善城市功能
遵循生态规律, 从城市环境容量和资源保证能力出发, 制定和实施城市总体规划, 合理确定城市规模和发展方向, 调整城市产业结构和空间布局, 逐步解决城市功能区混杂问题,加快城市环境基础设施建设, 改善城市生态环境。
(二)治理城市水污染
对于污水采取的措施主要有：
1. 资金、行政、法律保障措施
（1） 资金支持是必不可少的条件
（2） 政府的支持是后盾
城市水系污染治理涉及面很广,需要市政府的强力支持，市政府也需要中央政府的支持。没有一个强大政府的支持，许多强制性措施就难以行得通。
（3）污染治理需要法制
法律法规是人们共同遵守的准绳，应制定保护城市水环境的地方性法律，让水系管理部门有法可依，依法行政，这样一些事情做起来会容易一些。
2.水资源调控措施
水资源不足是影响水质的重要因素，河水不流，水质就会恶化。应加强水源调配方面的研究，如何既节约水源又保护水环境是必须研究的课题。建设一批污水处理厂，应加强处理水的应用，处理厂与输水管道应同时规划、同时设计，将处理后的洁净水引入河道，这样既节约水资源又可保护水环境。
3.公众参与措施
(三)治理城市大气污染
提高城市清洁能源比例, 改善能源结构, 大中城市要建设高污染燃料禁燃区, 在人口稠密的市区逐步取消直接燃用原煤。加快城市供热、供气能力建设。禁止在城市的近郊区内新建燃煤电厂和其它严重污染大气环境的企业。大力发展公共交通, 鼓励开发和使用清洁燃料车辆, 逐步提高并严格执行机动车污染物排放标准。大中城市以及城市群地区要综合控制城市大气污染物的相互影响。按照生态要求进行绿化、美化、硬化, 加强建筑施工及道路运输环境管理, 有效控制城市扬尘。建立城市空气质量日报和重点城市空气质量预报制度。
(四)治理城市垃圾污染
加快城市生活垃圾处理及综合利用、危险废物安全处置等城市环保基础设施建设。建立垃圾分类收集、储运和处理系统, 在优先进行垃圾、固体废物的减量化和资源化的基础上, 推行垃圾无害化与危险废弃物集中安全处置。建立废旧电池回收处理体系。
(五)治理城市噪声污染
加强对建筑施工、工业生产和社会生活噪声的监督管理。限制机动车、火车市区鸣笛, 对造成敏感建筑物声环境超标的交通重负荷路段, 采取降噪措施, 控制交通噪声污染。
(六)做好重点城市环境保护工作
综合考虑城市规模、性质、区域分布和环境状况等因素, 加大环境综合整治力度。继续开展创建国家环境保护模范城市活动, 提升模范城市的可持续发展综合能力。完善公众、社区和媒体参与城市环境管理的机制, 建立城市环境污染应急响应系统。
三、结语
我国城市环境污染一直比较严重。近年增长迅速、工业化水平不断提高等综合因素来，在各级政府和其他社会力量的共同努力的作用，城市环境保护面临极大的压力，改善下，城市环境保护工作取得了一定的成效：城市环境质量的任务十分艰巨。我国城市生态环境总体情况不容乐观，城市水和大气污染一直处于较高的水平，垃圾处理水平低，噪声污染较重，城市环境保护工作仍然面临着巨大的压力和挑战。环境保护需要全体人民的共同努力，增加环保意识，将我们的城市创建成为一个环保干净的美好家园。
参考文献：
1、吴文伟 《城市生活垃圾资源化》科学出版社2003年
2、蔡维瑾《我国城市生活垃圾污染与处理现状及其对策探讨》铁道劳动安全卫生与环保2001年
3、宗凯孙建业《城市生活垃圾的现状分析与对策探讨》 辽宁城乡环境科技2000年
城市垃圾治理措施范文4
一、城市治理主要工作成绩
(一)通过“创建省级文明城”活动,市容环境卫生秩序有了明显改善和进步。近几年来,我县各级政府和职能部分对城市治理工作非常重视,在深进开展“创建楚天杯”和“省级文明城创建”活动的基础上,将加快县城基础设施建设、以治理脏乱差、主次干道绿化、美化、亮化、户外门头广告标牌为突破口,进行了大规模的集中整治改造。通过全县上下“省级文明城创建’活动的开展,城市品位进一步进步,市容市貌、环境卫生秩序、城市亮化、园林绿化、城区内交通、居民生活休闲娱乐环境等方面都发生了很大变化。对此,群众十分满足。
(二)为使城区市容环境秩序规范化治理有章可循,县政府先后制定了规范性办法方案,为全县市容环卫治理工作逐步纳进规范化、制度化、法制化轨道奠定了基础。
(三)出租车行业治理规范有序。近两年来,县政府及相关单位对出租车经营治理十分重视,在加强行业经费治理,严厉打击查处无照黑车、摩的,确保出租车行业经营环境稳定的同时,加快了出租车的更新换代。开展了驾驶员培训班,为我县城市建设做出了积极贡献。
(四)对主次干道、小街巷橱窗、广告、门头招牌进行了清理整治和同一规范,新增设大型贸易户外广告170块,门店招牌1000块,各类公益广告125块。通过同一整治规范,使户外广告门店招牌基本达到了整洁美观,受到了省市领导的肯定和好评。
(五)日处理垃圾110吨的城市生活垃圾无害化处理正常运行,付家湾垃圾处理场工程正在施工建设。
(六)近几年来,政府在城区投资兴建了坝头公园,*凤景区,在城区主干道上按上了电子监控设备,开展了亮化工程,城区环卫设施、市政设施得到进一步的改造,通讯、饮水、电力功能日益完善,广大*工作者为我县连续三届荣获湖北省城市规划建设治理“楚天杯”,并获得“中国人居环境范例奖”和“国家园林县城”等荣誉称号作出了贡献。
二、城市治理工作中存在的主要题目
(一)对全民的宣传教育还不够广泛深进
近几年,县政府为进步城市品位,投进大量资金,对城市基础设施改造和美化,但由于少数人的不良行为,新安装的公用电话、果皮箱、窨井盖、新栽培的花草树木,不断遭到人为的破坏和偷窃,还有如乱扔果皮杂物、乱贴乱画、随地吐痰等等,这些极不文明的行为和习惯到处可见,直接影响了城市文明。也充分说明,在我县少数群众中精神文明道德、社会公德意识还很差,要切实进步城市治理化水平,实现“省级文明城创建“离不开全体市民的支持和参与,深进开展城市精神文明道德宣传教育任重道远,是一项长期而艰巨的工作。否则,光靠罚款,只是暂时手段,解决不了长远和根本。仅靠*部分治理制止脏乱差,而不少的人却在制造脏乱差,到任何时候,城市治理也难以搞好。
(二)体制不顺,职责交叉,责权利不同一
1、城市治理局是治理城市的行政主管部分,可实际上很多执法治理权未到位或不在*部分。治理权力划分繁杂,由于治理不同一,造成目前多头治理、交叉治理、各自为政,有利的争着管,无利的无人管或相互扯皮推诿,长期以来形不成协力,给城市治理和协调增加很多难度。
2、*内部体制不顺。一是*机构治理职责不同一。*局只对市容治理负责;市政治理,城区基础设施建设又规建设局治理,市民不清楚情况投诉*局。给工作造成被动。
(三)城区发展与目睹前的经济发展速度还存在差距,满足不了农民进城,外来经商职员的愿看;城镇基础设施不完善,上学难、进厕难、卖菜难、停车难等题目得不到解决,群众意见大;保障性住房建的不够,远远满足不了人民群众“住有所居”;办证难、收费多,企业和居民有意见。给市民生活带来很多不便
(四)*经费不足,*、环卫职员工资待遇低
随着城市框架的拉大,卫生清扫面积的增加,相应需投进的*经费、*队员、清扫保洁员数目及工资也应逐步增加,但目前经费严重不足,造成一是城镇基础设施不完善,资金不足,城区基础设施不能按计划尽快改造和建设;二是由于经费不足,影响了工作的正式常开展。
三、几点建议
(一)继续加大对城市治理工作的宣传教育力度
城市治理涉及社会的各个方面,是一项极为艰巨而又复杂的系统工程,要切实进步城市治理水平,实现“省级文明城创建”达标,使*工作真正步进规范化、制度化、法制化治理轨道,需要社会各方面尤其是全体市民的支持和参与,这是搞好城市治理的重要条件和基础。各级政府各级行政主管部分及新闻媒体要高度重视、密切配合,加强对全县人民的精神文明道德、社会公德、法制意识的宣传教育,继续叫响“人民城市人民建,人民城市人民管,秭回人民爱秭回”。“县城是我家,人人都爱她”通过各种途径深进持久的宣传教育,切实进步全体市民的城市意识、文明意识、环境意识、法制意识,把人人关心爱护家园变成自觉行动。
(二)理顺*体制,公道调整划分治理职能范围,进步城市综合治理水平
为了从根本上解决城市治理工作中存在的实际题目,避免工作中相互推诿扯皮以及重复交叉治理现象的发生,使城市治理逐步走向综合治理、综合执法轨道上来,建议鉴戒外地经验,一、切实理顺城市治理体制,同时为了便于工作治理、协调和指导,成立城市治理综合执法局;二、公道划分*职责范围,强化和发挥县镇一级政府、*局、社区、居委会的作用。市容环境卫生治理与清扫保洁以块为主,按所辖范围继续搞好门前三包工作,同时要有相应的配套措施和办法,明确责、权、利相同一。县*部分主要负责监视检查、协调指导和垃圾清扫清运。三、改革治理运行机制,大胆尝试外地改革的成功做法,以公然招标承包等形式,将公厕建设治理、道路清扫保洁放开搞活推向市场。四、加强*队伍自身建设,全面进步执法职员综合素质和执法治理水平。
(三)增加*经费投进,加快公厕建设步伐
为彻底杜尽乱收费、乱罚款现象的发生,改变城市脏乱差面貌,建议县政府适当增加*经费投进。一是按照建设部公厕建设的有关规定,加快主次干道公厕配套建设,同时要指定专人加强公厕的日常治理,切实体现以人为本,为广大市民创造良好的生活环境。二、适当增加*经费,进步*执法、园林绿化,垃圾处理,保洁职员的工资待遇,改变工资低的现状。
城市垃圾治理措施范文5
一、存在的主要污染问题
一是城市水污染仍十分突出。随着城市规模的扩大，生活污水排放量迅速增长，1998年首次超过工业废水排放量。2001年，全国工业废水排放量为200．7亿吨，城镇生活污水排放量为227．7亿吨，其中生活污水COD排放量比上年增长8％，而同期工业废水COD排放量则减少13．8％。目前，全国城市污水处理率只有34．3％。城市河道成了纳污沟。大量生活污水直接排放使城市水环境恶化，七大流域城市河段都形成明显污染带，还有一些城市的饮用水源也受到污染。
二是以北方城市颗粒物和南方城市酸雨为特征的城市大气污染依然比较严重。全国城市居民燃气普及率只有60．2％，相当多的城市仍以煤炭为主要民用燃料，大量燃煤造成煤烟型污染，二氧化硫浓度年均值达不到国家二级标准的城市占21％。许多城市受到酸雨侵害，城市地面多、建筑施工现场管理不规范、渣土垃圾粗放收运使得城市空气中颗粒物常年居高不下。在全国重点监测的338个城市中，63．5％的城市达不到国家空气质量二级标准。
三是生活垃圾未得到妥善处置，严重影响地表水、地下水的环境质量。全国城市生活垃圾年清运量约1．18亿吨，仅有60％得到不同程度的处理处置，每年有7900万吨生活垃圾简易填埋或露天堆放在城市郊区、江河沿岸，破坏城市(特别是城乡结合部)的自然景观。另外，各城市第三产业、居民生活产生的各类废物都是混合收集的，医疗垃圾等特殊废物多没有专门的集中处理设施，普通生活垃圾的处理或堆放，成为传播疾病和污染环境的隐患。
四是大城市机动车尾气污染越来越突出。我国已成为世界汽车第四大生产国和第三大消费国，2004年汽车保有量达到2742万辆。近几年，虽然采取了淘汰含铅汽油、限制汽油中其他有害物质含量、新车采用电喷加三元催化、出台新的排放标准等措施，单车污染物排放量有所减少。但由于机动车数量上涨很快，污染物排放总量仍在增加。北京、上海、广州、武汉、郑州、沈阳等城市氮氧化物污染较重，交通干线两侧一氧化碳严重超标，部分城市的大气污染类型已经由煤烟型转变为复合型。此外，道路增长与车辆增长不匹配，现代化交通管理手段不足，机动车行驶常处怠速状况，也是造成机动车污染加剧的重要原因。
五是噪声污染已成为影响城市居民生活质量的重要环境问题。交通、社会生活、建筑施工是主要的噪声污染源，目前，交通对城市噪声污染占70-80％。在开展交通噪声监测的214个城市中，31．3％的城市处于中度或较重污染水平。在开展区域环境噪声监测的176个城市中，55．6％的城市处于中度或较重污染水平。一些城市在建设高架路桥改善交通状况时，却往往未能很好解决高架路两侧的降噪隔声问题，交通干线两侧居民生活受到很大影响。
除此之外，城市绿化、城市人口等方面因素也是城市环境面临的重大问题，城市生态失衡问题不断严重，“城市热岛”、“城市荒漠”等问题突出。同时，城市自然生态系统的退化，加剧了资源环境供给和城市经济社会发展的矛盾。这些城市环境问题不解决，将严重制约城市经济社会的健康发展。
二、解决城市污染的主要建议
城市环境综合整治要从最大限度地发挥城市整体功能出发，运用综合的对策、措施来整治、保护和塑造城市环境，以达到保护和改善环境质量的目的。采取行政的、法律的、经济的和科学技术的多方面措施，合理地利用自然资源，防止环境污染和破坏，以求保持生态平衡，扩大有用自然资源的再生产，保障人类社会的发展，以协调经济建设、城乡建设和环境建设之间的关系，走可持续发展的道路。
1、合理规划，完善城市功能。遵循生态规律，从城市环境容量和资源保证能力出发，制定和实施城市总体规划，合理确定城市规模和发展方向，调整城市产业结构和空间布局，逐步解决城市功能区混杂问题，加快城市环境基础设施建设，改善城市生态环境。
2、治理城市水污染。所有城市都要制定改善水质的计划，重点保护城市饮用水源。20万人口以上城市要建立水源地水质旬报制度，环保重点城市要实施生活饮用水源水环境质量报告制度。采用截污、治污、清淤、保证城市河湖用水、加快水体交换、维护城市湿地等措施，使城市地表水按功能达标。综合运用价格、行政、科技和工程措施，推行城市节水、污水处理及其资源化，创建节水型城市。严格控制地下水开采量，严禁超采地下水。
3、治理城市大气污染。提高城市清洁能源比例，改善能源结构，大中城市要建设高污染燃料禁燃区，在人口稠密的市区逐步取消直接燃用原煤。促进西气东输沿线城市积极利用天然气。加快城市供热、供气能力建设。禁止在城市的近郊区内新建燃煤电厂和其它严重污染大气环境的企业。大力发展公共交通，鼓励开发和使用清洁燃料车辆，逐步提高并严格执行机动车污染物排放标准。大中城市以及城市群地区要综合控制城市大气污染物的相互影响。按照生态要求进行绿化、美化、硬化，加强建筑施工及道路运输环境管理，有效控制城市扬尘。建立城市空气质量日报和重点城市空气质量预报制度。
4、治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾处理及综合利用、危险废物安全处置等城市环保基础设施建设。建立垃圾分类收集、储运和处理系统，在优先进行垃圾、固体废物的减量化和资源化的基础上，推行垃圾无害化与危险废弃物集中安全处置。建立废旧电池回收处理体系。20万人口以上的城市医疗废物必须全部实现安全处置，鼓励医疗废物集中处置。
5、治理城市噪声污染。加强对建筑施工、工业生产和社会生活噪声的监督管理。限制机动车、火车市区鸣笛，对造成敏感建筑物声环境超标的交通重负荷路段，采取降噪措施，控制交通噪声污染。
城市垃圾治理措施范文6
1上海垃圾简易堆场存在问题剖析
1.1生活垃圾堆场环境污染和生态安全隐患［1-3］
①填埋气体污染与安全隐患。堆场散发恶臭气味（主要是氨（NH）3、硫化氢（H2S）、氮氧化物（NO）x和甲硫醇（RSH）），存在甲烷（CH）4爆炸安全隐患，影响周边居民生活。②渗沥液污染。缺乏渗沥液收集处理设施，渗沥液直接渗入土壤污染地下水。③堆体稳定性差。稳定化过程中不均匀沉降，易产生滑坡危险。④占用大量土地资源。破坏周边景观，威胁居民健康及生活生产，使土地资源贬值。
1.2生活垃圾堆场存在原因分析
①垃圾源增多，数量成倍增长。随着城市扩大和经济发展，垃圾增量较大，处置能力不足，导致垃圾简易堆场迟迟无法关闭。②环卫管理重设施建设、轻堆场治理。堆场治理在主管部门制定的规划、工作计划、考核目标和资金分配中往往未能体现或体现较少，对垃圾堆场污染环境问题和后续开发利用的重视程度不足。③堆场治理投入不足。财政在急需解决的环卫设施建设、职工待遇等方面仍遇到困难，资金缺口长期较大。④堆场基本信息掌握不全。由于日常管理薄弱，造成对垃圾堆场现状信息掌握程度和统计深度比较低，对主管部门决策也造成一定影响。
2国内外垃圾堆场生态修复与综合利用管理
2.1堆场修复利用模式借鉴
2.1.1美国西科维纳市［4］：美国环境保护署（EPA）和BKK公司签订修复协议———取消土地使用限制，与加州有毒物质控制局（DTSC）签订购买协议———保障土地持有者环境安全，其他协议———土地销售收益分配；投入2020万美元用于堆场治理系统建设和设施购买等；原土地转变为31587m2的商业和娱乐休闲用地。明尼苏达州［5］：明尼苏达州污染防治处长期负责该州112个允许封场的市政固体废物填埋场的治理和监测等工作，并实施填埋场封场利用计划；立法通过填埋场封场治理法案，在填埋场治理协议（具有约束力的协议）中确定土地使用属性，要求各级地方政府的土地利用计划与州填埋场封场利用计划相一致，推广垃圾填埋处理场再生技术。缅因州［6］：立法机构通过一系列的关闭和整治414座垃圾填埋场法案，所有整治费用的75%由州政府承担，其余由美国环境保护署承担，共投入近16亿美元参与这场整治建设项目中。
2.1.2北京采取政府主导、企业参与模式：制定政策和专项规划（见表1），明确工作目标和推进思路，审核治理方案和项目预算；加大财政资金投入，仅用于治理修复技术标准研究的科研投入就达到2000余万元（2006—2007年340万元，2009—2011年1850万元）；依托工程管理新技术，包括信息污染检测和影像识别、信息化数据库管理和工程治理等技术，同时推广应用生态修复新技术［7-9］。
2.2主要城市堆场修复利用现状
垃圾堆场生态修复及综合利用是一项复杂的系统工程［10-12］，需要从政策、资金、技术和管理上保障落实，既要消除环境安全隐患，改善城乡环境，又可以激活并拓展城市闲置垃圾堆场的土地价值，并赋予其新的发展内涵，实现生态与经济的双赢。由于受发展水平所限，国内简易堆场修复工作与国外相比差距较大。随着我国城市化进程加快，大批原先位于城郊的垃圾堆场逐渐转变为人口聚集区，具有较大的土地再利用潜质，我国少数大城市已将堆场修复提到议事日程并开展修复工作，制定了一些堆场管理和生态修复管理办法，如北京制定《2007年非正规垃圾填埋场治理实事项目工作程序》及上海制定《郊区镇级生活垃圾简易填埋场管理办法》等，但国内大多数城市堆场修复工作进展不大，综合利用的成功案例更少。
3上海生活垃圾堆场运行现状及污染分析
3.1上海市生活垃圾堆场运行现状近年来，随着上海市《固废规划》和几轮“环保3a行动计划”政策措施的实施，生活垃圾无害化处理能力显著提高，关闭了一大批垃圾堆场，加强了在运行堆场的日常管理。截至2010年底，共撤销了1251个村级堆场，关闭了205座镇级简易填埋场。据统计，上海市生活垃圾堆场（镇级以上堆场）有219处，占地约201hm2，其中，目前处于运行状态的简易填埋场有14座，分布于金山、松江、青浦、崇明等区，占地面积21.5hm2，处理量约为572t/d；已开发利用的垃圾堆场占地3.9hm2，覆土或已种植绿化的占地175.6hm2。下一步，各区县将根据本区域生活垃圾处理设施建设进度，逐步关闭简易填埋场。由于设施“先天不足”，生活垃圾倾倒入这些简易堆场后，仅进行简单的推平、压实操作，无日覆盖和中间覆盖，现场条件较为恶劣，基本无渗沥液和恶臭气体等污染控制措施。
3.2生活垃圾堆场生态修复和综合利用现状近年来，上海市政府利用财政资金和世行贷款，完成了浦东江镇、青浦赵屯等垃圾堆场生态修复工作，启动了老港一至三期、闵行华漕、宝山顾村等大中型堆场生态修复工程。同时，随着城市发展对土地需求的日益迫切，垃圾堆场的后续利用也逐渐纳入了议事日程，给垃圾生态修复和综合利用工作带来了新的机遇。由于受制于政策、资金、土地性质、技术等多种因素，总体来说，上海垃圾堆场生态修复的覆盖面不大，综合利用水平较低，仍有一批堆场存在生态安全隐患，与经济发展水平和市民的要求还有较大差距。已关闭的垃圾堆场中，通过对上海市5个垃圾堆场填埋气体测定结果显示（见图1），其甲烷浓度总体上随着关闭时间的增长而降低，其5a内甲烷浓度为10%～30%，存在爆炸的安全隐患；由于上海雨水充沛，堆场产生的渗沥液水质随年限差异很大，如表2所示。此外堆场重金属监测发现，短期内土样中重金属基本均高于农田土样对照值，为安全起见，堆场在封场10多a后仍不适宜复垦农用。以青浦青东农场堆场为例，虽然该场已于2008年4月停止堆放垃圾，并进行了覆土，实施了一期臭气治理工程。但由于填埋垃圾量较大，距城区较近，垃圾散发的异味对青浦城区还有影响，引发大量居民投诉。2009年6月，区主管部门制订了进一步治理臭气的工作方案，提出了“排水—开挖—喷洒A级EM菌—覆土—种草”的技术方案，获得了较好的效果。尚在运行的垃圾堆场中，以金山区中丰村生活垃圾堆场为例，由于本地垃圾出路不明，缺乏设施建设管理经费，堆场内放养着鸡等畜禽，且相邻处有一个大型蔬菜种植基地。此类堆场环境风险较大，急需加强规范管理，尽快关闭堆场，并采取覆土等初步修复措施。#p#分页标题#e#
在垃圾堆场修复及利用方面，主要通过垃圾搬迁、加速垃圾稳定化、渗沥液处理、填埋气体处理和植被再生多种修复技术，将已关闭堆场建设成为公园、绿地等生态设施。如闵行体育公园是一个典型的成功案例；广粤路垃圾堆场于1987年关闭后，种植雪松、黑松、白玉兰、棕桐和水松等万余株树；青浦徐泾堆场通过垃圾搬迁、土方回填后建设厂房并投入使用；青浦金泽堆场通过覆土、设置导气管和四周开沟渠、设置截污坝等方式，有效控制了环境污染。
4上海生活垃圾堆场管理对策
4.1工作目标坚持无害化、减量化、资源化原则，以维护生态环境安全为重点，以改善生活垃圾堆场区域环境、提高堆场废物和土地综合利用率为主线，加大郊区生活垃圾全过程管理力度，加快推进已关闭堆场的环境改善和生态修复工程（见表3），因地制宜地实现污染场地分类综合利用，为提高郊区环境卫生保障水平、促进城乡一体化发展奠定基础。
4.2主要措施［13-16］
（1）切实落实管理主体。上海市级层面加强对堆场修复和综合利用的指导、协调和监督，并给予一定的政策和资金扶持，各区县政府应属地化管理，切实承担垃圾堆场生态修复的责任，区县规划土地、农业、环保、绿化市容等主管部门要根据职责切实加强日常监管工作，建立合作协同机制。
（2）强化专项规划引导。顺应上海市城乡一体化建设和建设重心向郊区转移的趋势，结合新城规划和大型居住区建设，启动上海市垃圾堆场治理专项规划编制工作，坚持垃圾堆场全生命周期管理理念，发挥规划的引导和调控作用。
（3）加大政策及资金扶持。从加强立法支撑、加大财政资金投入、引入行政考评等方面促进堆场生态修复和综合利用工作。政府可通过城维资金、节能减排专项资金对各区县堆场修复工作给予扶持和奖励；各区县应结合实际情况，逐步将堆场生态修复项目纳入城维资金项目、节能减排专项资金项目，有计划、有重点地推进修复工作和综合利用。
