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经济普查建议范文1
一、统一思想，提高认识，扎实开展第二次全国经济普查工作
第二次全国经济普查工作，是一次重大的国情国力调查。目的是为了全面调查了解第二、三产业发展规模及布局。进一步夯实统计基础，对于全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，促进国民经济科学发展，又好又快发展具有十分重要的意义，需要全社会的共同参与、支持和配合。我们必须站在讲政治的高度，认真负责，扎实开展此次全国经济普查工作。
二、广泛宣传，营造良好的普查氛围
我县经济普查已进入全面实施阶段，我们应立即启动宣传程序，运用会议、广播、街道宣传、专栏、传单、标语等多种形式对广大普查对象进行经济普查相关精神的宣传。让他们主动参与、积极支持、密切配合。为我们此次经济普查工作营造一个宽松、良好的舆论氛围，确保工作顺利开展。
三、普查工作内容及技术要求
（一）普查对象、范围和方法。
1．普查对象：在本行政区域内从事第二产业、第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体生产经营户。
2．普查范围：经济普查具体包括的行业有采矿业；制造业；电力、燃气及水的生产和供应业；建筑业；交通运输、邮政和仓储业；信息传输、计算机服务和软件业；批发和零售业；住宿和餐饮业；金融业；房地产业；租赁和商务服务业；科学研究、技术服务和地质勘查业；水利、环境和公共设施管理业；居民服务和其他服务业；教育；卫生、社会保障和社会福利业；文化、体育和娱乐业；公共管理和社会组织；农林牧渔服务业。
3．普查方法：经济普查对法人单位、产业活动单位和个体经营户采用全面调查的方法。
（二）普查表式、主要内容和标准。
1．普查表式：经济普查按照对象的不同类型，设置法人单位调查表、产业活动单位调查表和个体经营户调查表。
2．普查内容：单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源消耗、科技活动情况等。经济普查采用国家规定的统计分类标准和目录。
3．普查标准：经济普查法人单位、产业活动单位普查的标准时间是20*年12月31日，时期资料为20*年度；个体经营户普查的标准时间为20*年9月30日，时期资料为20*年预计数。此次普查在地原则按县级行政区域组织实施。对跨县（市、区）的产业活动单位采取双重报送原则：一方面由法人单位组织填报本地和异地产业活动单位普查表；另一方面，异地产业活动单位按所在地普查机构的要求向当地报送产业活动单位普查表。地方普查机构对本地法人在外地的产业活动单位以及外地法人在本地的产业活动单位应分别进行汇总，以满足地方统计的需要。
四、普查进度安排及交表时间
（一）普查进度安排。
第二次全国经济普查工作自2007年8月起，到2010年底基本结束。分三个阶段开展工作。
一是准备阶段（20*年12月31日前）。主要工作是：成立各级政府普查机构、落实经费和物资保障；完善普查方案、人员培训、社会宣传、清查摸底等基础工作。全面部署实施普查方案。
二是普查登记及数据处理阶段（2009年1月至9月）。主要工作是：入户登记（1—3月）、数据处理（3—6月）。县级普查办在2009年6月底前完成普查表的入户登记、整理、审核、录入、订正和普查数据上报工作。
三是数据、资料开发和总结表彰阶段（2009年10月至2010年）。主要工作是：普查数据，编辑出版普查成果，以普查资料为基础，修订和调整历史统计数据，做好分析研究工作，建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统，开展普查总结表彰工作。
（二）交表时间。
单位清查摸底表的上报时间为11月3日前，个体经营户的上报时间是11月7日前，普查区域图的上报时间是11月26日前。
五、普查人员及工作纪律
经济普查建议范文2
一、基础工作
通过查验原始记录、档案资料、统计台帐和相关报表发现，各种类型单位资料呈现明显差别：大型国企基础好，资料完整；中小企业差距大，管理完善制度健全的单位，基本建立了财会统计台账，私营家族式小型企业仅有简单记录，财务报表由外聘相关人员完成；个体企业基本没有财务报表。县统计局提出，统计部门布置要求填报整理的报表、台账，最好能够由自治区或市统一印制，降低费用。个体及小型私营企业需要多方面加强工作，重点强调广泛宣传，积极争取配合普查工作，确保完成任务。
二、座谈会调研内容
通过召开座谈会调研，市县统计局对如何做好我区第二次全国经济普查的组织实施与业务指导充满信心，充分认识到经济普查是国家发展战略的一个组成部分，必须全力以赴，完成上级布置的各项工作任务。
组织实施。对普查办公的组织模式，市、县提出要(来源：文秘站 ）根据各地具体情况，由市县领导小组决定办公的组织形式。可以沿用第一次经济普查按专业，分散型实施形式；也可以采取“集中办公、统一管理”的方式实施普查。哪种组织形式更为有效、有利就用哪种形式，关键是要选调好能力强，有责任心的业务骨干，组成务实、高效、协作及负责的工作班子。
1、县级统计局选调责任心强的业务骨干，局内组成精干小组。在普查培训、单位清查、报表收发及分类整理阶段，集中流水式作业，适时推进，重点突破薄弱环节，工作组工作的重点是城镇及农村基层组织的清查；
2、根据普查任务需要，可以采用集中与分散相结合的办法。市级局办公条件好，可多抽调有关部门的业务骨干，充分利用部门管理单位的力量，协助收集清查资料；
3、
普查内容。坚持执行国家普查方案，努力完成自治区布置的普查任务。科技、文化、服务业及能源统计增加的指标，要有充分准备，最好不要临时增加任务。基础条件好的大型企业财务制度健全、核算水平和承受能力强，可以根据需要增加普查内容，不要向小型企业布置新的任务。
1、普查的内容不要太繁琐，指标的明确，最好不要有不确切的指标出现；
2、各市尽可能不要再增加指标，如确需增加，要根据经济条件给予基层普查员一定的补助；
3、普查所增加的内容要专款专用。
依法普查。经济普查任务艰巨，需要各普查单位给予协助，普查宣传要到位，最好能够在主要街道悬挂宣传标志，普查执法工作也要跟进，在普查的关键时间，采取公开曝光的形式，有步骤的处置几起违法虚报、瞒报、拒报普查报表的行为，造成声势，扩大影响，为经济普查工作提供法律保障。
1、自治区、市统计局可以在各地提供的黑名单中，选择几起事实清楚，证据充分的违法单位，在单位清查、报表收集阶段，分别采用媒体曝光、内部通报的形式加以处罚。
2、对虚报、瞒报、拒报普查报表，行为恶劣，影响极坏的违法者，建议由自治区、市经普办及有关单位，组成联合执法组，当场处罚；
3、
数据衔接。经济普查与年报的重要数据应该基本一致，建议将规模以上、限额以上、资质等级以上单位数及主要经济指标，作为检验普查数据质量的重要依据，有第一次经济普查的经验，对要做好年报与普查数据的衔接充满信心，在普查业务指导阶段必须注意以下问题，避免年报与普查数据发生矛盾。
1、规模以上、限额以上、资质等级以上单位数应该基本一致；
2、规模以上、限额以上、资质等级以上单位填报的经济指标包含的范围允许有误差；
3、规模以上、限额以上、资质等级以上单位填报的经济指标误差应该能够测算。
资料开发。经济普查数据是重要的战略成果，要重视资料工作，对的形式、内容及资料开发的项目、方式要有统一设计，分级负责的规划。
1、公报格式、内容大体一致；
2、课题研究、论文要点可以广泛交流；
经济普查建议范文3
现以2008年普查为例，对云峰发电厂生产经营等各方面情况分析如下：
一、企业人力资本构成分析
2008年末，我厂从业人员为842人，其中女性为262人，占男职工的31%。具体划分见表一：
由表一可知：
1.按学历划分，具有大学本科学历人员177人，占全部职工人数的21%；具有大专学历人员333人，占全部职工人数的40%；具有高中学历人员270人，占全部职工人数的32%；研究生及以上学历人员仅有7人（结构图见图一）。
2.按专业技术职称划分，具有高级技术职称人员38人，占全部职工人数的5%；具有中级技术职称人员118人，占全部职工人数的14%；具有初级技术职称人员170人，占全部职工人数的20%（结构图见图二）。
表一：
由图一、图二可知，我厂学历分布是：大学专科、高中学历、本科学历、初中及以上学历。技术等级为：初级、中级、高级。
为适应经济发展需要，提高企业经营管理水平，未来的企业技术人才结构应以大学本科、专科为主导，中级、初级职称技术人员合理布局。目前我厂人力资本构成不算合理，一定程度上制约企业自主创新，竞争力不强。因此，加大人力资本投入，改善人力资本结构是我们今后着重解决的问题。
从业人员按学历划分结构图一
从业人员按技术等级划分结构图二
二、能源消费状况分析
随着我国经济的不断发展和全球能源紧张局势的加剧，能源问题已经成为社会经济发展中的一个重要问题。能源类调查项目纳入经济普查，对于摸清我国各类企业和单位能源消耗的基本情况有着重要意义。因此，能源消费统计是第二次经济普查工作的重要内容之一。
我厂作为发电企业，能耗主要是用于生产维护的汽油、柴油等，同时包括发电生产过程中所耗用的全部用电量。
2008年，我厂能源消耗总量5008吨标准煤，比上年增长28.91%。具体消耗指标见表二：
表二 2008年能源消耗情况表
由表二可知：
1.油消费增幅大。2008年，消费汽油66吨，同比增长1.06%，占综合能源的1.9%； 柴油121吨，同比增长63.51%，占综合能源的3.5%；同比增加主要原因：2008年由于生产任务多，开挖、运输等工程用车较多，油耗增长较大。
2.原煤消耗量稳定。2008年原煤消耗量4000吨，同比持平，占综合能源的57%；
3.电力生产消费相对快。2008年电力消费1528万千瓦小时，同比增长6.48%，占综合能源的37.5%；主要原因：作为建厂40多年的老厂，设备陈旧老化，随着科学技术的发展，对企业现代化程度要求越来越高。近年来，根据生产需要，我厂固定资产更新改造及生产现场新增设备较多，用电量增加。 能源消耗占综合能源比例见图三：
图三：
从2008年能源消费品种可以看出，目前我厂能源消费以汽油、柴油、电力等一些常规性能源为主，消费结构趋于稳定。
三、科技活动情况
技术创新可以改善企业的经营业绩，提高经济效率和效益。2008年末，我厂科技活动人员300人，其中：高中级技术职称人员136人，占全部科技人员的45%。2008年科技项目一项，项目实施人员28人，筹集科技活动经费37万元，占主营业务收入的0.16%，主要用于“50Hz系统逆变为60H z系统厂用电分析研究”，资金来源为其他资金。其中，用于研究与试验发展经费支出34万元，委托外单位加工经费3万元。具体数字表明，我厂科技创新活动项目较少，强度不够。
四、生产情况
2008年中方完成现价产值8131万元，同比降低12.25%；完成发电量68951万千瓦小时，同比下降23.12%。主要原因：2008年云峰水库总来水量50.69亿m3，相应来水频率为 85.5%，属偏枯年份。为提高水库经济效益，降低发电耗水率，云峰水库运行方式以调峰为主，减发电量；全年厂用电实际完成749万千瓦时，完成计划的99.87%；综合用电为1528万千瓦时，变损779万千瓦时，变损率1.14%，较计划比降低0.57%。
五、普查中存在的问题
由于各单位实际情况不同，在普查报表实际填报过程中，可能会出现一些不同问题，就我厂而言问题如下：
1.我厂为中朝两国合作经营电站，财产关系隶属于中朝理事会。就云峰电厂而言，不属于完全独立核算企业，没有营业执照，在代码问题上，按临时码填报。
2.地方普查机构与主管部门经济普查表种类界定有差异
地方普查部门在单位清查工作中，将云峰电厂确定为法人单位，东北电网公司根据国网公司要求，明确我厂为公司产业活动单位。为清查准确，避免调查单位性质不一，造成不必要的分歧，在尽可能统一的情况下，我厂多次与地方普查机构协调、沟通，最终未达到共识，最后根据主管部门各自要求，我厂经济普查报表上报地方政府普查办按法人单位填报，上报东北电网公司普查办按产业活动单位填报。
3.财务指标、生产经营指标填报口径不一致
普查报表在实际填报中，财务指标均按全厂口径填报，而现价产值、发电设备容量、发电量等指标均按中方填报。
4.有关指标中的价格问题
产品销售金额价格：作为发电企业，其价格很多，通常包括发电产值价格、销售收入价格、上网电量价格（含税与不含税区分）等。
由普查数据可以看出，目前我厂人员结构、技术现状、能耗、科技等方面的优势与不足，为企业在今后如何发展奠定了基础。
六、建议
根据我厂实际情况与这次普查中出现的问题，建议如下：
经济普查建议范文4
在全国经济普查进入实战状态的关键时刻，县政府决定今天召开全县经济普查工作会议，也是一次战前动员大会，目的是对全县经济普查工作进行全面动员和部署。刚才，县统计局朱局长通报了全县经济普查工作进展情况，并对整个普查工作作了具体布置和安排，我完全同意。县委宣传部、县工商局、高河镇政府也分别就这次普查的宣传动员、参与支持、工作进展等情况作了发言，各乡镇、各有关部门要认真借鉴，狠抓落实。下面，我讲三点意见。
一、充分认识经济普查工作的重要性和艰巨性，增强做好经济普查工作的责任感
国务院对搞好首次全国经济普查工作非常重视，去年12月就发出了关于开展第一次全国经济普查的通知，并颁布了《全国经济普查条例》。今年9月13日，国务院又召开了全国经济普查工作电视电话会议，对全国经济普查工作进行全面动员和部署。省政府也高度重视普查工作，及时转发了《国务院关于开展第一次全国经济普查的通知》，相继召开了全省经济普查电视电话会议、全省经济普查工作会议进行动员部署和督查督办。经济普查是我国经济生活的一件大事，搞好经济普查，对于国民经济和社会发展意义重大，对各级政府、各部门履行政府职责和科学决策具有非常重要的作用。
第一，搞好经济普查，可以为掌握县情县力，制定经济社会发展规划提供科学依据。通过经济普查，进一步摸清家底，认知县情县力，特别是掌握二、三产业发展现状，跟踪产业发展动态，可以为编制国民经济和社会发展“十一五”规划提供科学的依据。这对于调整和优化产业结构，转变经济增长方式，开拓新的就业渠道，走新型工业化道路，不断提高人民生活水平和质量，全面建设小康社会，都具有重要意义。
第二，搞好经济普查，可以为正确履行政府职责，发展社会主义市场经济提供信息服务。随着市场经济的发展，社会各方面对统计信息的需求迅速增长，通过普查得到的经济信息，不仅有利于各级政府更好地履行职责，发挥市场经济条件下政府的市场监督、社会管理、经济运行考核和公共服务职能，不断促进社会生产力的发展，而且能够引导企业正确判断行业发展和市场走向，适时作出正确的生产经营决策；能够引导公众正确了解经济社会发展状况，自主作出就业、消费、投资等选择。
第三，搞好经济普查，可以为完善国民经济核算制度，推进统计改革奠定重要基础。这次经济普查，是国家统计制度改革后的第一次普查。通过普查弥补基础统计资料特别是服务业统计资料的缺口，建立健全基本单位名录库和数据库系统，完善国民经济核算制度，改革统计调查体系，提高国民经济核算的质量，为今后开展各类统计调查提供抽样框架和参照系，为做好周期性普查与经常性抽样调查的衔接摸索经验，也有利于健全统计监测和预警、预报系统，更好地为经济社会发展服务。
改革开放以来，随着我国经济的快速发展和工业化、城镇化的不断推进，第二产业和第三产业发展很快，在国民经济中所占的比重越来越大。20*年，全国二、三产业增加值已近10万亿元，占国内生产总值的比重达到85％左右，我省二、三产业增加值为3200多亿元，占全省生产总值的比重为81％；我市二、三产业增加值为247亿元，占全市地区生产总值近80％；我县二、三产业增加值为27.4亿元，占全县生产总值的75％。但目前我们对二、三产业特别是第三产业发展状况的把握还不全面，了解还不深入。如果我们连家底都搞不清，缺少可靠依据，就很难谈得上科学决策，对社会经济的管理和调控也难以做到科学高效。党的十六届四中全会提出，作为执政党，全党同志都要加强学习，切实提高执政水平和执政能力。开展经济普查，就是我们全面掌握情况的一个重要途径；是在市场经济条件下完善宏观调控体系，提高执政能力和决策管理水平的重要基础；是更好地履行政府职责，引导公众和企业作出就业、消费、投资等选择的重要举措；更是落实科学发展观和正确政绩观的现实需要。
这次经济普查集工业普查、建筑业普查、第三产业普查和基本单位普查于一体，涉及范围之广、参与部门之多、技术要求之高、普查难度之大都是以往各项普查所无法比拟的。此外，这次普查也是第一次在市场经济条件下进行的综合性经济普查，诸如入户难、配合难、如实申报填表登记难等，都需要我们想办法、花精力去解决。另外这次普查是国务院统一部署的任务，是重大的政府行为。各级政府和各有关部门，务必高度重视，责无旁贷地担起责任，并且要将其提高到牢固树立科学发展观和正确政绩观、实现“五个统筹”和全面建设小康社会这个战略目标的高度，提高到检验各级执政能力的高度，认真对待，确保成功。
二、精心组织实施，确保经济普查工作顺利进行
按照国家的统一部署，经过县普查领导小组的共同努力，我县经济普查的准备工作总体进展顺利，县、乡普查机构已经成立，人员基本到位；县财政在十分困难的情况下，及时解决了经济普查所需经费，较好地保障了经济普查工作的顺利开展；县普查办认真负责，做了大量具体细致、卓有成效的准备工作。现在离普查登记的标准时点只有三个月的时间了，各乡镇各部门必须立即行动起来，周密部署，突出重点，抓住关键，精心组织实施经济普查各项工作。
第一，广泛宣传动员，积极营造经济普查的良好环境。经济普查作为和平时期最大的社会动员，需要社会各个方面的广泛支持和参与，需要广大普查对象的理解和配合。各地、各有关部门要充分运用电视、广播、广告牌、横幅、标语、宣传栏、政务村务公开栏等多种形式，大张旗鼓地开展宣传活动，增强公众参与、支持经济普查的意识，为普查工作营造良好的环境和氛围。特别是电视、报刊、广播等媒体，要在今年年底前拿出黄金时段和较多版面大量宣传《全国经济普查条例》和普查工作。宣传要突出重点，有针对性，注重讲清经济普查的目的和意义，使广大干部群众认识和了解这次经济普查，主动配合，积极参与。要讲清楚经济普查的对象、内容、要求和时间，尤其要讲清经济普查取得的单位和个人资料是严格保密的，不作为对普查对象进行纳税征管的依据和其它处罚的依据，打消普查对象的后顾之忧，使所有普查对象都能按规定自觉接受调查；要讲清楚经济普查法律法规，特别是《全国经济普查条例》，引导全社会增强法制观念，严格依法办事。对积极支持普查工作、认真填报普查数据的单位和个人予以表扬鼓励；对不配合、不接待、不及时和不如实填报普查数据的典型要公开曝光，情节严重的要依法进行查处。
第二，抓好普查队伍组建，认真搞好经济普查业务培训。这次经济普查内容复杂，业务技术要求严格，对选调人员的素质要求比以往任何一次普查都要高。全县需要选配约500名普查员、普查指导员，承担这项工作的同志，既要对当地的情况非常熟悉，又要掌握经济普查的相关业务技能。各地要按照普查员、普查指导员选调的有关规定条件，认真做好普查人员的选调工作，一定要选择一批素质高、有业务基础、责任心强的同志，组成普查的骨干队伍。乡镇、村（居）委会和规模企业处于这次经济普查工作的最前沿，是普查工作的基层组织和中坚力量，必须抓紧把机构组建好、人员抽调好。为提高普查人员的素质，掌握普查业务，适应普查的要求，各级普查机构要切实组织好对普查员、普查指导员的业务培训工作，认真学习普查业务知识，有针对性地进行系统培训，让每一个普查人员都能熟悉掌握普查业务知识和技能，胜任普查工作。
第三，努力搞好经费保障，为普查工作提供物质基础。县财政部门要按照国务院第一次全国经济普查领导小组办公室、财政部、国家统计局《关于做好第一次全国经济普查经费保障工作的通知》（国经普办字[20*]29号）要求，尽快核准经济普查的经费预算，努力挤出资金，按时拨付，确保到位，保证经济普查工作的需要。各乡镇要克服困难，切实安排好必需经费。县乡普查机构，也要按照勤俭节约的原则，合理使用资金，提高资金使用效益。
第四，确保普查数据质量，大力进行普查资料开发利用。经济普查的目的是为了取得真实反映二、三产业情况的资料。能否获取真实可靠的普查资料，准确反映全县二、三产业发展的客观实际，是判断这次普查工作是否成功的主要标准。求真务实，质量第一，应该成为这次普查的指导思想。经济普查是一项复杂的系统工程，普查实施过程中任何一个步骤、一个环节出了问题或差错，都将对普查数据质量产生影响。因此，我们必须精心组织，扎实工作，环环把关，层层设防，实施全方位的质量控制，做到万无一失。
县、乡普查办公室要严格执行《全国经济普查条例》、国家经济普查方案和省、市实施细则的各项规定要求，在普查的组织实施过程中，在方案设计、人员培训、清查摸底、调查登记等各个环节，始终坚持“质量第一”的方针，在“真”和“准”字上下功夫。一要实行岗位责任制度。对每一位普查人员要定岗位、定职责、定任务、定质量，真正做到工作到人，责任到人。二要建立质量控制制度。对普查各重要环节，要有质量标准，有操作程序，有操作规范，有检查审核验收。特别是对清查和登记阶段获取的普查数据要通过自查、互查、抽查等多种手段认真审核，层层把关，力争把数据差错消灭在基层。同时，要对普查数据进行科学的质量评估，发现问题及时纠正。凡是质量不符合要求的，一律要返工补课。三要制定切实可行预案。针对普查中可能出现的各种情况和问题，要未雨绸缪，超前谋划，制定预案。关注普查过程，更要关注普查结果。我们必须强化质量意识，站在全局的高度，对普查中的问题，尤其是数据衔接问题要提前做好预案，切不可掉以轻心，不能因工作不深，造成数据不能衔接。若因工作不力，造成普查数据质量不高，数据不能有效衔接的，要依照有关规定追究责任。
开展经济普查旨在摸清国情家底，服务决策管理。各级普查机构要从普查开始，就积极准备经济普查资料的开发应用研究，针对各级党委和政府关心的问题，针对社会各界关注和经济运行中的热点、难点问题，选准研究课题，动员和整合多方面的研究力量，对经济普查资料进行有效开发，建立科学适用的数据库系统，为党政领导和社会各界做好普查基础服务性工作，不能把普查资料束之高阁。
第五，加强组织领导，共同圆满完成普查任务。国务院颁布的《全国经济普查条例》明确规定，这次经济普查工作按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。各乡镇政府要切实加强对经济普查工作的领导，将其作为政府工作的一件大事，列入重要的议事日程，主要负责同志是经济普查工作的第一责任人，要主动关心普查工作，亲自协调解决普查工作中的重大问题；分管领导既要挂帅，又要出征，要经常听取普查工作汇报，经常检查督促，切实解决普查中碰到的各种具体困难和问题。要建立经济普查工作责任制，一级抓一级，一级对一级负责，对普查工作组织有力、成效显著的，要予以表彰和奖励；对组织不力、工作失职的，要通报批评，并追究政府和部门的领导责任。各有关部门一定要从大局出发，牢记使命，积极参与，密切配合，加强协作，共同做好经济普查工作。县普查领导小组的成员单位都要按照职责分工，各司其职，各负其责，通力协作，确保普查工作高效运转。宣传部门要密切协同普查办公室认真做好普查宣传动员的策划及具体组织实施工作。财政部门要保障普查所必须的经费。编制、民政、工商、交通、公安、交警、农机、房产、商务等部门，要对自己管理和服务对象的经营活动情况提供相关资料和信息。特别是工商、税务、编制、民政等部门要做好个体经营户、行政事业单位、社会团体、交通运输单位和个人配合普查的工作，认真及时填报经济普查摸底登记表。
三、进一步加强统计工作，努力提高统计工作水平
统计是党和政府进行科学决策和宏观管理的基础工作，统计数据是监测和指导国民经济运行和社会发展的重要依据。多年来，我县统计工作较好地发挥了统计的信息、咨询、监督职能作用，统计服务水平不断提高。但随着市场经济的发展，统计工作已难适应新的形势要求。目前存在的主要问题是：基层统计工作淡化，统计管理职能弱化，统计报表不及时，统计业务不规范，统计队伍不稳定，统计制度不执行。这些现象和问题不仅影响统计数据质量，而且影响茅台整体形象。按照统计法的要求，做好统计工作，既是统计部门工作任务，也是各级政府义不容辞的职责，借此机会，我就加强和改进新时期的统计工作提四点要求：
（一）强化统计职责，发挥统计职能作用。各乡镇、各部门、各单位要高度重视和支持统计工作，将统计工作作为一项重要工作列入议事日程，加强领导和协调，主要领导要经常过问，分管领导要直接负责，使统计工作真正发挥职能作用。县统计局作为县政府在本行政区域内统计工作的综合协调和管理部门，要强化统计工作组织领导和综合协调职能，充分发挥其行政管理和检查指导职责。要按照县委、县政府的要求，进一步完善乡镇经济运行“争先进位”目标考核办法，认真组织实施县域经济、乡镇经济运行综合考核业务，为县委、县政府科学决策提供服务。部门统计是政府统计工作的重要组成部分，企业统计是统计数据的主要来源，乡镇统计工作是农村统计工作的基础。因此，各部门、各乡镇、各企业都要依法履行统计工作职责，切实担负起组织管理责任和业务报表义务，及时组织报送统计报表和调查资料，不得迟报、不报、漏报、瞒报和虚报。
（二）硬化统计基础，依法管理统计工作。为加强统计基层基础工作，县政府决定，各乡镇政府一律安排专职统计人员负责统计业务工作，农村村委会和城镇居委会要指定专人负责统计工作，经济管理部门要明确统计业务负责人，企事业组织都要配备统计人员，同时明确分管负责人。凡进入统计岗位的人员，都必须经过由统计部门组织的专业知识考试或考核，领取统计人员资格证后，实行持证上岗。各级国家机关、社会团体、企事业组织、个体工商户都必须到县统计局依法办理或更换统计管理登记证，建立健全基本单位名录库。各乡镇、经济管理部门和规模以上工业企业、限额以上贸易餐饮企业、资质三级以上建筑企业以及中央、省、市驻怀企事业单位等都要建立健全原始统计记录、统计台帐和统计管理制度，做到数出有据。为推进统计手段现代化，各乡镇要配备统计专用微机，使用微机处理统计数据；县统计局要建立畅通、安全、高效的统计信息网络及网站，努力建成政府综合统计、部门统计、企业统计、乡村统计、社区统计纵横交错、相互配合的立体统计工作网络，逐步实现统计信息资料共享。要依法加强统计基础管理工作，实行分级管理和督查，对于基础工作不到位、不规范、不完善的单位，要组织开展统计执法检查，提出整改意见并责令其限期改正；对于严重违法违规行为的要依法予以处罚。
（三）深化统计改革，严格统计报表制度。目前，我县统计改革的主要任务是：改进和规范生产总值（GDP）核算，开展民营经济统计调查，实行以价格指数缩减法计算工农业发展速度，建立“在地”统计制度，改进完善农村统计调查记帐方法，巩固完善规模以上工业、限额以上贸易餐饮业，重点投资项目、资质三级以上建筑企业等全面统计直报制度，努力推进规模以下工业、限额以下贸易餐饮业、劳动工资、常驻人口、农村私人建房等抽样调查，建立健全全面建设小康社会、农村贫困人口、妇女儿童发展纲要、农村劳动力转移等调查监测机制。为了保证统计改革取得成效，必须认真落实统计调查报表业务制度，做到报送及时、真实可靠、数据齐全。县经贸委、乡企局要加强对全县工业、乡镇企业统计报表的业务指导与监管，对规模以上工业企业统计报表要进行检查审核；县发改委要按统计制度规定，规范招商引资统计报表业务管理，加强固定资产投资统计报表督查指导；县公安局要改进城镇人口统计方法，完善人口统计报表制度。各乡镇政府要加强对农村30户调查帐表的业务管理、指导、检查及其数据处理，切实兑现辅助调查员和记帐农户的补贴报酬，为农民人均纯收入提供真实数据。全县各级行政机关、社会团体、企事业单位以及中央、省、市驻怀单位都要及时如实报送劳动工资统计报表，建立健全劳动工资统计台帐；全县各地、各部门、各单位只要当年有投资建设和招商引资项目，都要主动申报固定资产投资报表。县统计局要建立科学有效的统计报表登记、催报、查询、审核制度，依法催报查询，并查处不报、迟报、瞒报、虚报等违法行为。
（四）优化统计队伍，提高统计服务水平。统计是一门科学，统计工作是一项专业性很强的工作，统计工作水平高低如何关键在于统计队伍。针对目前我县基层统计力量薄弱的状况，要加强统计队伍建设，优化统计队伍结构，特别是要强化农村和企业单位统计队伍建设，选配政治素质高、事业心和责任心强、工作认真负责的同志担任统计工作。要稳定统计队伍，明确岗位职责，统计人员不宜频繁变动，人岗分离和兼职过多现象必须予以遏制。要加强统计队伍的思想、组织、业务建设，改进工作方式和工作作风，不断提高统计人员的政治素质、理论水平和业务技能。
经济普查建议范文5
个体经营户的特点
在社会主义市场经济体制下，特别是多种经济成分并存，极大促进经济快速、健康发展的同时，个体经营户也成为支撑市场经济的重要力量之一。近年来，笔者发现个体经营户呈现四个特点。一是数量多。以北京市东城区为例，截止到2012年底，个体经营户达24764个，与法人单位和产业活动单位（57568个）相比，个体经营户占到了整个普查单位数量的1/3。其中，东城区行政区内著名的百荣世贸商城、永外城文化用品批发市场、万鹏文化用品城便是个体经营户的聚集地。二是变化快。个体经营户不同于法人单位，其规模较小，经营的随意性较大，店铺业主的更换也很频繁，有的商铺一年内很有可能转手三四次，换户率达40%。三是情况杂。个体经营户有市场内的，有市场外的；有自营的，有出租的；有合伙经营的，也有家庭经营的，并且经营业主大多为外地人，人员流动性较强。四是差异大。个体经营户之间的投资数额、经营商品的种类、门市的大小、从业人员的多少、经营规模和经营方式存在较大差异。
个体经营户的上述特点，一定程度上也给经济普查工作增加了难度，即部分个体经营户配合程度不高。这主要是因报表涉及财务状况引起的，他们担心有关部门掌握情况增加税赋；个体经营户的主要负责人不经常在经营现场出现，而雇佣人员又不了解情况；个体经营户在只有一个营业执照的情况下，却存在着多点经营的问题，致使申报面临实际困难；个体经营户申报数据的真实性难以判断。
摸清了个体经营户的特点后，笔者结合在普查试点工作后的几点体会，提出如下建议。
选聘人员看仔细
选聘普查人员，是做好个体经营户普查工作的组织保障。笔者认为承担个体经营户的普查人员，首先要能熟练地使用PDA（手持电子终端设备）。对于东城区而言，网格管理员从一开始就使用PDA，PDA对他们来说并不陌生，加之他们对本地区的情况又比较熟悉，可以说是最佳的普查员人选。但是我们也要考虑到，由于部分地区个体经营户相对较为集中，以下“三员”的选聘还需重视。
普查指导员。选聘文化素质较高、责任心较强、熟悉当地基本情况并具有感召力、亲和力的人员担任普查指导员，既有利于提升普查业务能力，又有利于普查登记工作的顺利进行。建议这部分人员由街道社区居委会主任担任。
辅助调查员。在商品交易市场内，每个楼层、每个区域都有对应的楼层管理员，他们对所负责区域的商户比较熟悉，且具有较高的影响力。通过和市场管理负责人的沟通、协调，笔者认为可以将市场管理员吸纳到辅助调查员的队伍中，由他们陪同进行普查工作，这样既可以高效有序地开展工作，又可以做到不重不漏，还保证了普查质量。
普查员。一方面普查员可以从社区居委会干部中选聘；另一方面还可以公开招聘一批文化程度较高的人员担任普查员，例如实学生等。由于普查员队伍的流动性较大，因此在选调普查员时要有“预备队”，以备人员流失时及时增补。
宣传工作要做好
经济普查涉及个体户的经营状况，特别是一些相对敏感的问题，如财务状况、生产经营情况、用工情况及生产能力等，这使得一些个体经营户对此存在抵触情绪。为了打消他们的疑虑，笔者认为要有针对性地开展普查宣传工作。
注重培训环节。一要坚持“讲清楚”。授课人员应是普查机构的业务骨干，不仅对单位核查业务熟悉，对上级普查机构的要求融会贯通，还要具有一定的讲课能力，既要自己讲清楚，还能让普查员听明白。二要坚持“实地练”。进行实地模拟训练，提高普查业务登记水平。三要坚持“严格考”。要增加对普查人员的考核环节，列出具体内容综合考核，凡考核不合格的普查人员不能上岗。
另外，提供以下三种宣传方式供大家借鉴。一是集中宣传。在大型商品交易市场内，利用大字幕、流动字幕及反复广播的形式进行经普宣传；充分利用短信，进行告知和提醒；在市场附近设立宣传点和咨询台，开展经济普查知识有奖问答活动。二是会议宣传。与工商行政管理部门和个体劳动者协会等单位协调、沟通，召开商品交易市场相关领导及部分个体经营户代表的座谈会，讲解经济普查的目的和意义，取得普查对象的支持和配合。三是发放告知书。普查指导员、普查员在入户登记前，首先要了解调查对象的基本情况，做到心中有数。入户登记时，应向个体经营户发放“致普查对象的一封信”，向普查对象说明经济普查的意义，应如实申报普查数据。
普查质量需强化
数据质量是普查工作的核心，针对个体经营户普查的内容，应加大数据质量的控制力度。
科学划分普查小区。首先要考虑普查小区的工作量。原则上按150个单位划分一个普查小区，如果个体户比较分散，可以对普查小区再划分得细一些，这样能充分保证调查员在调查期内有足够的时间精力做好调查登记和普查表的审核工作。其次要尽量保证各个普查小区间不重复、不交叉、不遗漏、全封闭、全覆盖。最后要选好标志建筑，安排好普查路线，使小区内所有应接受调查的对象不遗漏。
经济普查建议范文6
一、试点目的
为检验第二次全国经济普查方案的科学性和可行性，取得普查组织实施、普查区划分、单位清查摸底、水及能源消费、主要能耗设备及个体经营户普查和普查表填报的经验，培训和锻炼经济普查的业务骨干，了解和掌握新情况下普查面临的问题，为顺利实施全市第二次全国经济普查创造条件。
二、试点区域和对象
为提高试点工作时效和质量，本次市级试点扩大至各县、区下列区域同时开展：
惠城区：陈江办事处甲子居委会
惠阳区：淡水街道办事处上塘居委会
大亚湾：澳头街道办事处妈庙村居委
惠东县：平山街道红岭社区居委会
博罗县：罗阳镇浪头村委会
龙门县：龙城街道城南居民委员会
试点对象为确定的试点区域范围内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
三、试点方法
对法人单位和产业活动单位采取全面调查；对个体经营户进行全面清查，查清户数、从业人数和行业分布，为制定全面普查方案提供基础依据。
四、试点的组织领导
试点工作由市第二次全国经济普查办公室领导，具体组织实施由市第二次全国经济普查办公室与各县、区及试点所在镇（街道办）的经济普查办公室共同组成的试点工作办公室负责（具体名单见附件）。
五、试点时间
从2008年8月5日开始至8月26日结束。试点调查的时期指标填写*年数据，时点指标填写*年12月31日数据；个体经营户的清查时点为2008年8月5日数据。
六、试点实施步骤
（一）划分普查小区和编制12位行政区划代码表。每个试点各为一个普查区，每普查区根据工作需要再划分为若干普查小区。要以最新的详细行政区划图为底图，标出各普查小区的区域、名称及编制12位行政区划代码和2位小区代码。
（二）选调普查员。根据工作需要，从各有关部门、村居委会抽调一定数量、有一定经济工作经验的人员作为普查指导员，并从社会上招聘具有一定经济知识的人员作为普查员。1个普查小区配1名普查指导员和2-4名普查人员，每个法人单位和产业活动单位指定一名统计或财务工作人员为普查员。
（三）进行宣传动员。召开试点工作动员会议，充分利用各种媒体，如：广播、电视、报纸、户外广告牌、横幅、标语、简报等多种形式，宣传经济普查及试点工作的意义和要求，广泛动员和组织社会各方力量参与普查试点工作。试点工作的进度、经验、出现的问题及解决办法等将在*市统计信息网主页“经济普查2008”栏目上及时给予报导，同时邀请市级主要媒体报导试点的主要情况。
（四）开展业务培训。县、区试点工作业务骨干由市经普办统一培训，选调的试点工作普查员、普查指导员及法人单位、产业活动单位的普查填表人员由县、区试点工作办公室统一组织业务培训。培训重点是单位清查、普查单位的界定、各种标准的使用、填表要求、主要指标解释、普查表报送办法和数据人工审核方法等。
对选调的普查员主要培训普查单位的界定、行业代码填写、清查的实施步骤和方法、个体清查的组织实施及数据质量评估办法。
对法人单位和产业活动单位普查填表人员的培训在单位清查后进行，采取集中和分散相结合的方式进行培训。集中培训主要是共同的表式及统计标准和单位划分办法等；分散培训主要培训分专业、分规模（限额、资质等级）及科技、服务业的内容。
（五）组织单位清查、个体户普查和查漏补缺。全面查清辖区内，包括铁路运输业、邮政业、银行业、证券业、保险及其他金融业，从事第二、三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户及第一产业法人单位所属从事二、三产业的产业活动单的单位名称、地址、联系人、业务活动及从业人数等情况。具体方法如下：
法人单位及产业活动单位的清查。以普查小区为单位，由普查员实行地毯式的上门逐一核实，填写清查登记表。之后与本地区基本单位名录库、工商、税务、编制、民政、质监等业务主管部门所提供的单位名录资料（单位名册）一起进行比对，并依据整理出清查单位名录进行查漏补缺。
在对法人和产业活动单位清查的同时，对个体经营户进行清查登记。以本地区工商、税务提供的个体经营户名录为基础，以普查小区为单位，实行地毯式的逐一核实，填写“个体经营户调查表”。
查漏补缺后，各普查小区要将个体经营户登记表、法人和产业活动单位清查表分别装订，列出清单报各普查区，各普查区要由专人负责清点、签收后列出清单与表一并报试点办公室签收。
（六）布置和填报普查表。试点办公室按照单位清查取得的单位名录编制普查表发放底册，分行业、规模（限额、资质）对法人单位和产业活动单位的普查员进行填表培训，并发放普查表，提出报送要求。同时设立报表填报指导组或咨询站，对无能力填报的企业，尤其是规模（限额、资质）以下、服务业企业等进行直接指导填报。含有第二、三产业活动单位的第一产业法人单位，负责向法人单位所在地普查机构报送《法人单位基本情况》（仅填属性指标）以及下属的第二、三产业活动单位的《产业活动单位基本情况》及《产业活动单位基本情况附表》。
军队、武警系统的第二次全国经济普查工作由中国人民、中国人民武装警察部队经济普查领导小组办公室负责组织完成；军队系统所属从事装备修理的企业和租赁军队房地产的地方企业的普查工作，由地方人民政府经济普查机构负责实施、军队系统予以协助；武警系统的水电指挥部、交通指挥部所属的生产性企业和租赁武警房地产的地方企业及边防、消防、警卫部队的普查工作由地方人民政府经济普查机构负责实施，武警系统给予协助。铁路运输业的第二次经济普查工作由铁道部经济普查领导小组办公室负责组织实施；铁路运输业活动以外，铁路系统从事第二、三产业活动的企业和单位普查工作，由地方人民政府经济普查机构负责组织实施，铁道部经济普查机构给予协助。银行、证券、保险及其他金融业（不包括典当业）的普查工作，由中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员为与各级人民政府普查机构共同组织完成。
（七）进行数据处理和审核、录入。移交数据处理前，要统一组织人力对基本情况表和各专业验收的普查表进行人工审核，及时记录填报中的错误。利用国务院经济普查办公室编制的计算机数据处理软件进行数据录入，并进行机器审核、修正和汇总数据，对程序使用过程中发现的问题要及时做好记录。
（八）数据质量控制、质量抽查及普查数据质量评估。
数据质量控制要贯穿于普查的全过程。
1、数据质量控制主要有以下几个方面：
①指定专人负责、指导和检查质量控制工作。
②采取集中与分散培训普查人员，确保普查指导员和普查员持证上岗。
③清查摸底要确保调查单位不重不漏，并准确界定发放普查表的种类。
④对内部组织结构比较复杂的多产业法人单位，必须派人进行指导，保证填写内容有根有据，防止出现逻辑性和技术性差错。
⑤对普查表要做到“三核对”：部分属性指标与执照或审批手续核对；法人单位所属产业活动单位数与收到的产业活动单位普查表张数核对；表与表之间关联指标核对。
各县、区试点办公室要在规定的普查对象上报时间、报送地点设专人验收和登记各填报单位报送的普查表。一是与普查表发放底册对比是否有漏填、漏报报表情况；二是主要指标和行业代码是否填对；三是主要应填指标是否填齐。对错、漏、缺的要求重填、重报。
⑥要严格按照《第二次全国经济普查数据处理方案》的要求进行数据录入及处理；建立数据录入岗位责任制，录入员必须对录入的数据与调查表进行核对，审核无误后签字；对全部数据必须进行计算机审核并校正错误，校正情况要有记录和签字。
⑦要按照综合表要求进行汇总，并对汇总结果的逻辑性和客观性进行判断，有问题的应查明原因并核查校正，校正情况要有记录和签字。
2、质量抽查的内容包括：
①抽查清查阶段的工作质量：清查结束后，随机抽取一到两个普查小区内的一定地段检查区域内应调查单位是否已作调查，单位界定、行业划分和主要经济指标是否符合实际情况。
②抽查普查表填报质量：随机抽取5%普查表，检查普查表指标填报质量。
③抽查数据处理质量：随机抽取5%的法人单位或产业活动单位普查表与计算机的数据进行比较，计算录入差错率。
3、评估数据质量。由经济普查试点工作领导小组办公室组织对试点的主要数据质量进行分析、评估。
（九）试点工作总结。分专业对试点工作全过程各个环节及试点结果进行全面总结，评估普查方案设计、各种标准、规定及组织实施方式的科学性、可行性，归纳试点中出现的各种问题和分析数据处理软件中存在的问题，并有针对性地提出修改建议。
七、试点重点
1、普查组织方式，重点是研究工作流程及专业、部门的分工与协作方式；
2、方案设计的科学性、可行性，重点是水及能源消费普查表，服务业表填报的方式方法，个体经营户普查方法的科学性和可行性；
3、单位清查的组织方法，如何才能搞准搞全法人和产业活动单位；
4、普查区及普查小区划分与绘图；
5、跨地区普查表，尤其是产业活动单位表的填报方法；
6、工业主要能耗设备情况的填报方法；
7、数据处理程序的科学性和可行性，重点是录入、审核和汇总功能。
八、试点工作时间安排
8月5日前：编制试点方案，完成试点手册、填报用表、培训教材、数据处理程序和设备、宣传用品等方面的准备；各县、区完成试点机构的组建，单位名录（包括个体经营户）更新、划分普查区和小区并绘制小区地图，选调普查员；充分利用广播、电视、报纸、户外广告牌、横幅、标语、墙报、黑板报、简报等多种媒体和形式，对经济普查及试点全过程进行宣传报道。
8月5—7日：召开普查试点动员大会，向各县、区试点机构部署试点工作，并对县、区普查试点业务骨干和相关工作人员进行试点工作的方法、组织形式、工作流程、工作纪律等方面的培训。
8月8—11日：单位清查和个体户普查。
8月11—12日：整理、审核、录入有关资料和进行分类、查漏补缺。
8月13—14日：开展对法人和产业活动单位普查填报人员的业务培训（按行业表的工作量大小安排行业培训顺序，同时发放相关单位的各种调查表和提出报送要求）；清查工作质量抽查。
8月15—16日：法人单位和产业活动单位填写普查表；对个体户普查数据进行质量评估。
8月17—19日：法人单位和产业活动单位收表、审核和填报质量抽查。
8月20—23日：法人单位和产业活动单位数据录入、汇总及对总体数据质量进行评估。
8月25日：各县、区普查试点工作办公室进行试点总结，写出总结报告。
8月26日：各县、区上报普查试点工作总结，召开全市经济普查试点工作总结交流会议，总结试点工作经验，提出今后工作要求。
九、试点准备
1、组建试点区域的各级试点工作机构，落实工作人员。
2、各县、区选定的村、居委地域分别作为一个普查区，根据当地实际情况进一步细划出若干普查小区并绘制草图和编码，按普查小区开展普查。
