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信息资源管理的任务范文1
状，本系统的设计主要包括组织机构设置、岗位规划、人事管理、薪资管理、保险福利、招聘选拔、培训管理、绩效考核管理、劳动合同管理、综合查询、规章制
度、员工自助、系统设置、系统管理功能等模块，该企业人力资源系统的实现证实SSH框架能够大大提高Web应用程序的开发效率。
关键词：SSH框架；人力资源管理；Web应用程序
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1671—7597（2012）0120088—01
人力资源的管理是指运用现代的科学技术以及人力资源管理理论，以
实现组织的战略目标为目的，通过从社会上不断地获取人力资源，并且对
所获取的人力资源进行调整、整合以及开发，并且给予他们一定的报酬，
从而对人力资源实现有效的开发和利用。从本质上来看，人力资源管理是
一种组织的战略目标实现手段。然而，从管理学的角度来看，人力资源又
是一种以实现认得价值为核心，并且以处理人与人、人与工作、人与组织
之间的关系为内容的一门精细化的管理学科，所以对企业进行人力资源的
信息化管理是非常有必要地。
1 物联网体系结构
伴随着全球经济一体化和“地球村”的形成，在以知识为主题的21世
纪知识经济时代，企业面临的竞争越来越大，竞争不仅仅来自本土同行的
竞争，更来自全球同行门的竞争，而竞争的本职，在于人才的竞争，更在
于对自身人才的最大限度的潜力挖掘。如何进行人才的优化组合和人力资
源的优势发挥就成了企业面临的最大挑战和企业存在和发展的主要因素。
本研究项目的整个系统分成三层结构，三层体系结构是将整个系统划分为
三个层面，包括表现层、业务逻辑层和数据持久层。
表现层主要涉及到与用户进行交互的GUI、表示以及旨在验证输入数
据的功能。表现层是系统向用户提供GUI交互的主要途径；用户可以输入
数据或对现有数据进行编辑；通过验证数据达到校验用户所输入的或者是
业务逻辑层具有一定的承接作用，具于数据表示层与访问层之
间。层属于弱耦合结构范畴，层和层之间存在一定的依赖关系，并且对于
上层来说，下层是未知的，因此，对于上层设计进行一定的调整，对于其
所调用的底层来说并不会造成影响。如果以面向接口设计思路为依据进行
分层设计，那种与之相对应的向下的依赖就同样属于弱依赖关系范畴，这
就意味着，业务逻辑层集合了依赖与被依赖关系，对于设计人员来说，不
但要关注业务逻辑的实现，还要重视依赖关系解耦的实现。
企业应用系统采取上述三层软件设计方案将会在很大程度上提升系统
的复用性以及拓展性。一方面，借助此系统可以实现对企业资源分配策略
更加合理有效应用，另一方面，还有助于提升软件性能指标、确保系统的
安全性并为管理提供便利。在软件的设计开发角度来说，设计模式是软件
开发的一种具有重大意义的革命性成果，它是软件在具体实践过程中设计
的有效结晶，把许多看似很繁琐的问点变的简单明了。设计模式在本系统
开发的过程中有以下五个方面的作用：1）代码的重用设计。代码的重用
设计较之原先的重用代码更有实际意义，它能够使得代码重用，其效用性
较强；2）提供设计共通的词汇。每个模式名对应相应的设计词汇，模式
概念的简化可以为程序员间的交流提供以个较为宽松的环境；3）设计者
之间经常性的、频繁的交流。在有关文档的具体开发中采用一定的模式
词汇能够增进相关人员的理解程度；编写开发文档也更加容易；4）重构
系统容易度较高，其代码开发的正确性得到保证，而对于在具体设计或实
现中出现错误的程度能够使其降低，同时，对于其他应用程序的重写，也
能提供较为有效和合理的系统架构；5）设计模式的合理运用可以很大程
度上的节省时间，提高效率。
2 企业人力资源管理信息系统的设计
在分析企业人力资源管理信息系统的需求后，系统基于企业实际，采
用B/S架构设计，完成软件系统设计与实施。
机构设置是为了适应水利水电工程企业跨地域、多分支的组织结构管
理，快速进行组织扩张部署，更好地适应企业组织变化频繁的需求。本项
目研究的是以水利水电生产项目为主业的公司，总共设置了十几个平行的
部门，但以项目为主业的只有两个部门，但却有近十个非主营业务的管理
部门，非主营业务部门所占管理人数近80%，还美其名曰为：支持部门。
实际上没有突出自己的核心主营业务，相互攀比等不良毛病由此而生。
模块依据岗位说明书及年度定岗定编，对各部门提出的岗位需求与招
聘计划进行管理，并对其招聘过程进行监控，提供包括笔试等相关服务。并
且提供对本公司员工培训体系的管理，既能对内部培训机构进行管理，又能
对外部项目培训机构、讲师提供的培训课程和培训活动进行管理，并能及时
了解培训后的评估结果，并支持在线培训考试，生成员工培训档案。
完成劳动合同及相关合同协议的签订、续签、变更、违约、终止、解
除等各项管理工作，以及对员工的合同期管理。为公司中层以上人员提供
所管辖部门员工的各项基础信息，并便捷提供各项基础信息的综合统计分
析工作，便于提交各项报表及决策。为员工提供公司各项管理制度及人力
资源部下发的通知、任命等信息。提供员工本人查询包括个人基础信息、
薪资、保险、劳动合同等信息及提供公司内部通讯录；用于对各种系统可
选值的维护。
概念模型是各个及其实现DBMS软件的基础，也是数据库系统的核心。
但是，在实践中，每个机器实现模型都会存在较多的限制，而且由于现实
应用环境的多变性，我们是无法将所有的事物都直接转化为机器中的对象
的。但是，我们却可以利用人类独有的抽闲思维能力，将现实生活中的各
种具体事务抽象成不依赖任何具体的及其的一种信息结构，并且使其具有
非常丰富的语义概念模型，然后，我们要做的就相对简单了，只需要将该
模型转化为DBMS软件支持的数据模型即可。作为对物质世界的抽闲，概念
结构对现实世界中的人、物以及事都进行了人为的抽象处理，将其共性抽
出，并且通过概念精确的描述，就能够通过这些概念构成某种模型，而通
过对概念的计算和设计我们还能够实现对有关问题对应的现实生活中需要
解决的问题进行描述。
3 总结
本文在研究了项目的背景以及人力资源管理系统的发展历程以及现状
的基础之上，对系统实现所需要的技术进行了分析。通过对客户的需求访
谈以及分析，确定了本系统所需要解决的核心问题，并在此基础上设计出
了系统的业务流程图，制定了相关的技术方案。本次的设计系统采用的是
SSH轻量级别的框架，并且在开发平台之上实现了总体的框架结构，有助
于确保系统的底层结构稳定性以及系统层次之间的低耦合性。
参考文献：
[1]张建，战略人力资源管理对组织绩效的影响研究[D].山东大学，2005.
[2]曹红月、叶文楼、李世光，人力资源管理理论和实务，北京：对外经
济贸易大学出版社，2005；37—44.
信息资源管理的任务范文2
论文摘要：阐明了知识管理的含义，介绍了图书馆知识管理的内容，提出了加强图书馆知识管理的策略。
随着科技的进步和社会的发展，人类进入到知识经济时代，知识已不再仅仅属于文化范畴，而伴着“知识就是生产力”概念的提出进入到经济领域，成为一个重要的生产要素，参与到社会各行各业的生产、发展中，成为各组织机构借以提升自身竞争力的重要筹码。图书馆作为一个文化机构，虽是知识的集散地，但在知识经济时代，由于网络信息技术的发达，信息服务机构的大量出现，图书馆对知识信息的垄断优势已被削弱，图书馆的存在价值受到质疑。为此，有必要对图书馆传统的工作模式进行反思，将知识管理理念引入到图书馆工作中，扩大图书馆的职能范围，以提高图书馆的社会竞争力和自身发展能力。
1知识管理的含义
“知识管理”(knowledge management，简称KM)一词是美国著名的恩罔维星国际咨询公司(Entovation)在lO多年前首次提出的。1998年美国著名财经杂志《福布斯》在《迎接知识经济》一文中正式提出“知识管理”这一概念，由于其兴起的时间不长及其本身的复杂性和表现形式的多样性，目前国际上还没有一个标准的定义，不同的研究者从不同的角度对其有不同的定义，如知识管理专家，经济学博士约格西·马修特拉(YogeshMathotra)认为“知识管理是在日益加剧的不连续的环境变化情况下服务于组织适应、生存和能力等关键问题的活动，其实质在于信息技术处理数据与信息的能力以及人们创造和创新的能力有机结合的组织过程”。而哲学博士卡尔·E·斯维比(Kar1．E．Sverby)从认识论的角度对知识管理进行定义，认为知识管理是“利用组织的无形资产创造价值的艺术”。另外丹尼尔·E·奥利里(Danie1．E．O’Leafy)认为知识管理是“对知识进行正式的管理，以便于知识的产生、获取和重新使用。知识管理是将组织可得到的各种来源的信息转换为知识，并将知识和人联系起来的过程”。_3总的说来，知识管理是企业面对变幻不定的外部环境，为提升自身竞争力而提出的一种管理理念。强调利用先进的信息技术手段和科学的组织结构，对企业的显性和隐性知识进行整理、组合和发掘，通过学习和交流，在企业内实现共享和应用，最终提高企业的创新和应变能力。
知识管理的对象主要有两方面：显性知识和隐性知识。显形知识是指可进行明确编码，可以通过正常的语言方式传播的知识，常存在于书刊、计算机数据库、CD—ROM等载体上；隐性知识是指个人或组织经过长期积累而拥有的难以言表，通常存在于人们的头脑中的知识，如个人的工作方法和技巧，以及一个组织的工作制度和作风等。按照日本一桥大学教授、著名管理学家野中几次郎和竹内广孝曾提出的理论，显性知识和隐性知识之间及其自身存在着4种变换模式：从隐性知识到隐性知识(社会化)；从隐性知识到显性知识(合并)；从显性知识到显性知识(外在化)；从显性知识到隐性知识(内在化)]。知识管理活动就是隐性知识和显性知识以这4种形式变换的过程，这个过程的实现是依靠有形信息系统和无形的人与人面对面交流网络来完成的。因此知识管理的具体内容涉及资源、人力、技术、组织等方面，是以人为本，以知识为核心，以创新为目标，符合目前知识经济时代要求的一种新型管理理念和模式。
2图书馆知识管理的内容
图书馆是知识的殿堂，对知识进行管理自然是图书馆的主要职能，将知识管理概念应用到图书馆工作中，有其自身的一些特点和内容。
2．1信息资源管理
信息文献资源是图书馆工作的主要对象，它贯穿于图书馆工作流程中的每一环节，因此，信息资源管理是图书馆知识管理的一个主要内容。通过对文献信息等显形知识的收集和加工整理，将其中有价值的部分挖掘出来，进行分类存储，建立动态的知识库体系，激活固化静态的知识，使其得到有效的流通和应用。随着倩息技术的发展，对于现代图书馆来说，馆藏的概念和质量都发生了变化，馆藏的内容除了传统的纸质文献外，还有大量新型载体的文献，如丰富的网络信息资源。馆藏质量也不仅仅取决于馆藏数量的多少和规模的大小，同时也取决于对联机数据库或网络信息存取速度及存取质量以及用户满意度。而对信息资源的加工整理也从传统的纸质文献资源整序扩展到网络信息等数字资源的整序，这就要求改变传统的信息资源管理模式，采用知识管理理念，借用先进的信息技术．将纸质文献资源数字化，对数据资源进行多向连接、分类整理，建立不同主题的知识库，通过多种多样的传播媒体、广泛的传播渠道，形成及时可用的知识流，以供用户之需。
2．2人力资源管理
人的能力资源是图书馆知识管理的核心。人的能动性和创造性是图书馆发展的根本动力。以创新为目标的知识管理就是要挖掘人的智慧潜能，激发他们的创新热情，将存在于头脑中的隐性知识通过知识创新、技术创新和组织创新而显性化，推动图书馆的全面有效管理。知识是由人创造，并为人服务，因此在知识管理过程中，要充分尊重人的价值和权利。人作为有理想和情感的精神主体，具有自我实现的愿望；作为隐性知识的主要载体，具有进行知识创新的可能。人力资源管理的任务就是营造宽松、信任的环境和氛嗣，搭建不同层次的知识交流和学习的平台，采取各种奖惩管理措施，激发人的创新潜能，实现个人和图书馆工作的共同创新。
2．3信息技术管理
信息技术是图书馆知识管理的一个重要方面，对图书馆工作的展开和图书馆的知识创新起着工具和保障作用。从某种意义上说，正是信息技术的发展导致了知识经济的到来和知识管理的产生，并根本决定着管理模式的变革。信息技术应用到图书馆工作巾，改变了传统的手工操作模式，大大提高了工作效率和服务质量．成为现代管理巾知识的挖掘、存储、传播和共享的基础。例如：利用数据库、数据挖掘、人工智能技术来获取信息中隐含知识，使信息向知识转化；利用大型数据库技术、新型检索技术、智能搜索引擎以及网络技术等来实现大量及时的知识存取和传播。
以上是图书馆知识管理的几个主要方面，通过信息、人力、技术等方面的管理，可实现图书馆显性知识和隐性知识的相互转化，促进知识的创新和应用，完善图书馆的职能。
3加强图书馆知识管理的策略
针对图书馆知识管理的内容和特点，可采取以下一些策略来促进图书馆事业的发展。
(1)改变管理观念，进行知识创新管理。传统的图书馆管理是种类似于仓储式的管理，是人对物即文献书籍的机械二分性管理。在管理过程中，人和物处于二元对立状态，不利于人的创造性的发挥。因此，要积极改变观念，改文献管理为知识管理，发挥人的能动性，进行知识创新。一般知识创新管理包括知识的理论创新管理、技能创新管与组织创新管理3个方面。理论创新管理是通过追踪国内外图书馆学的最新发展动态，丰富与发展图书馆学的研究领域；技术创新管理是对由与技术创新全过程相关的机构和组织所构成的网络系统的管理；组织创新管理是通过优化图书馆的职能部门与工作流程，建立符合图书馆知识管理的有效的组织管理体系。在管理过程中，将这三方面进行有机结合，形成多元多维的知识管理体系，最终实现知识创新管理目标，建构图书馆核心竞争力量。
(2)引进营销理念，提升知识服务质量。知识的传播与知识的创新同等重要，通常情况下，知识创新者并不是知识使用者，他们没有大量的时间去寻找使用者，虽然知识使用者为数众多，但由于各种主观和客观条件的限制，很难直接从知识创新者手中获取知识。这就需要图书馆充当中介人，实施知识营销策略，为用户找知识，为知识找用户，巩固现有用户群，开发未知用户群，利用多种媒体和渠道来传播各种新知识，提供各具特色的知识服务。如图书馆建立基于知识仓库和智能搜索引擎的知识服务系统，为企业、政府、社会团体、科研机构服务；强化信息服务的针对性、多样性、综合性、全程性，开展全程跟踪服务；调动馆员的隐性知识，为用户开展深层次的知识服务，突出以用户为中心的知识服务，注重决策咨询、学科情报、竞争情报和战略情报等。通过拓展知识服务业务，实现知识价值的最大化和社会化；通过提升知识服务质量，形成图书馆资源和社会资源的良性循环互动，推进图书馆与社会共同持续发展。
信息资源管理的任务范文3
【摘要】随着办公自动化、社会信息化、工厂智能化的发展，传统的企业档案管理方式已经不能企业发展的需要。本文通过分析企业档案信息化管理的特点、存在的问题，从档案资源、应用系统、标准规范、人才队伍等方面提出了五项档案信息化建设措施。
【关键词】档案管理 信息化
企业档案信息化是指在企业档案管理活动中全面应用现代信息技术，以网络作为基本平台，对档案信息资源进行处置、管理和开发，以实现档案工作为企业生产、经营和管理提供优质高效服务的过程。传统的纸质文档在管理过程中具有不易保存、易损坏、易遗失等缺陷，这就给高效利用档案带来诸多不便。当今，企业对档案资源的需求已由过去的单一需求转变为对档案，现行文件、图纸、实物等检索的综合需求。这就给传统的档案管理提出了挑战，实现由传统的档案管理方式向现代信息化管理方式转变已经刻不容缓。探索档案管理的新思路、新方法，推进档案信息化建设，实现档案信息资源采集自动化、存储数字化、管理网络化、服务人性化，是遵循档案自身发展规律，提高服务效率和质量的必然选择。
一、企业档案信息化管理的优点
1.档案管理的自动化和档案实体管理的简化。一方面通过档案管理系统可以实现许多管理过程的自动化，包括归档、存储、鉴定、统计分析，另一方面可以简化档案实体的管理，如立卷、实体分类等。
2.档案实体得到保护。首先是代替原件提供利用防止了对实体档案的损害。其次以电子的方式传承历史。因为不管保护措施如何完善，实体档案的载体的寿命总是有限的，如果将珍贵的历史档案数字化，且格式选择得当，档案信息就会永久存在。
3.促进服务水平的提高。档案管理系统具有很强的数据处理能力，可实现目录数据的一次输入、多次输出，可以从多个角度查检档案，有助于满足用户多元化的检索需求。信息化条件下查询效率的提高不仅表现在检索时间的缩短，更表现在查全率和查准率的提高上，越是跨时空、大规模、综合性的查找，这种优越性表现越明显。网络环境中，档案信息服务的主动性能够更好地得以发挥，不但可以将开放档案全部，可以将档案信息以文字、图像、音频、视频等多种形式予以展现，利用者可用的信息内容更为全面、立体，获取服务的手段、途径更为多样化。
二、企业档案信息化存在的问题
部分企业对档案信息化建设重要性认识不足，重视不够；档案信息化建设的资金投入不足，存量档案数字化水平较低，增量电子档案管理不规范，系统建设分散，档案信息资源孤岛现象比较突出，难以适应系统集成、信息共享和业务协同的需要；档案信息化建设人才队伍匮乏。
三、企业档案信息化建设的措施
（一）企业档案信息化建设与企业信息化协调同步。企业档案工作规定（DA/42-2009）指出 “企业档案信息化应以促进、完善企业信息化和提升档案管理现代化水平为总目标。企业档案信息化应坚持技术与管理并重、与企业信息化协调和同步的原则。企业各信息系统的开发与实施应充分考虑档案管理的要求。”由于电子文件的格式要求和元数据采集等有赖于系统的设计，而系统的设计是在文件生成前进行的。这就要求在文件生成前的系统设计中，把档案管理的各项需求嵌入系统中，使电子文件转换成电子档案后满足档案管理的需要。因此要求企业档案管理部门应加强与企业信息化建设主管部门的联系，提出档案信息化工作的基本要求，并将档案管理系统纳入企业信息化系统之中，实现档案信息化系统与企业信息系统的无缝链接。
（二）加强档案信息化标准建设。档案信息化过程遭遇到的操作规程问题需要通过标准规范来解决，以普及优秀的档案管理实践经验，统一管理方法，减少低水平重复，保证档案信息与实体的安全，促进信息共享和交换。企业档案部门应积极组织贯彻落实国家档案信息化相关标准和规章，比如《电子文件归档与管理规范》《纸质档案数字化技术规范》《电子文件管理系统通用功能要求》等。企业也可以结合自身档案信息化建设的实际情况，制定相关企业电子文件、电子档案管理的标准与规范及其实施细则，确保数字档案资源格式统一、数据规范、便于转换、实现共享。
（三）以资源建设为核心，建设丰富的档案信息资源体系。在信息时代，信息已成为社会的核心资源和战略资源。谁拥有信息，谁就可以在时展中运筹帷幄，占据主动。档案承载着丰富的信息资源。数字档案信息资源是企业档案信息化的立身之本。没有信息资源，信息化无从谈起。数字档案信息资源按信息加工程度分为目录信息和原文信息。计算机系统中的档案目录可以由人工输入形成，也可以通过捕获电子文件形成过程中的元数据而自动生成。档案原文信息可以通过档案数字化加工形成，也可以由企业各信息系统中生成，比如公文管理系统，合同管理系统，设备管理系统等。构建档案信息资源体系，可以通过建立完备的档案目录和存量档案数字化、增量档案电子化得以实现。为了确保档案信息资源的真实性、可用性和规范性，企业要充分发挥标准规范的引领和支撑作用，不断规范和优化工作流程。
（四）加强档案人员培训，提高综合素质。企业档案管理人员在推进企业档案信息化进程中具有举足轻重的作用，他们的创新精神、管理理念影响着企业档案管理效率和水平。档案信息化建设涉及数字化档案信息资源建设、计算机网络建设、办公自动化和文档一体化管理。因此企业对档案人员培训时，不仅仅局限于档案管理业务专业，还要强化计算机应用知识、数字化技术知识、网络技术知识、现代管理技术知识的培训，建立以管理型人才为基础、复合型人才为重点、高科技专门人才为骨干的档案队伍体系，满足企业档案信息化建设的需要。
（五）优化档案管理系统，开创档案管理新局面。档案管理系统是用来管理档案信息资源的计算机系统，包括部分硬件设施、操作系统、数据库管理系统、应用软件等。档案管理系统设计与管理的任务包括计算机、服务器、交换机、路由器、防火墙等网络设备的部署，软件平台的选型，存储介质和存储方案的明确，备份、灾难恢复、认证等安全保护技术的确定等。其中，最重要的是档案管理软件的开发与维护，其功能好坏直接关系档案资源管理的质量。企业档案信息管理系统的设计应遵循模块设计、分层实现、循序渐进的原则，档案管理系统应与企业其他信息系统相衔接，确保档案部门对本企业各类电子文件、电子档案的收集、整合、控制和传递。笔者所在单位是中石化27家档案管理信息系统推广单位之一，所采用的档案管理系统是中国石化推广实施的档案管理系统，档案管理系统在完成流程设计、系统配置、系统测试，用户培训和数据预导入及系统模拟运行、数据导入工作之后正式上线运行。上线后的档案管理系统实现了以下功能：
1. 遵照国家有关档案信息化建设的标准、规范并结合企业档案管理实际，在系统中创建了档案分类、管理应用视图，相关报表，档案馆视图建设，并完成了规范数据的迁移工作。
2.统一了企业档案管理的收集、整理、归档等工作流程，规范了企业档案管理系统元数据及著录标准。
3.建立了基于AD域统一身份验证体系，规范的建立了档案管理系统用户并按照工作职能分类了相关权限。
4.提供了档案资源在线利用服务。
5.完成了与合同管理系统、公文管理系统的集成工作。
中石化档案管理系统的上线确保了归档电子文件真实、完整、可用和安全，进一步提升了企业档案信息资源标准化规范化管理水平，为建立中国石化统一档案信息资源管理系统奠定了基础。
（六）合理安排信息化进程，稳步推进信息化建设。在档案信息化的建设过程中，企业要立足全局与长远，做好档案信息化顶层设计。企业档案管理部门要根据自身的特点和经济条件做出准确的选择，合理安排档案信息化进程，从现实需要和自身条件出发，有重点、分批次进行档案信息化工作。
档案信息化建设是从目录检索、全文检索到社会化开发、知识化管理、辅助决策支持的信息资源的开发利用的过程 ，是一个不断发展、循序渐进的过程。所以档案信息化的发展不是一蹴而就的，数字档案馆的发展还需要大量的资金和技术人才的支持，只有在不断争取资金技术支持的条件下，抓好基础性建设，稳扎稳打，分阶段分步骤地展开，才能逐渐形成具有完备数据的信息中心，更好的为企业经济建设服务。
参考文献：[1]《中央企业档案职业技能竞赛培训教材工作理论与实务读本》
信息资源管理的任务范文4
[关键词]科研项目管理 知识管理 文件管理 文件管理体系 综合集成管理
[分类号]F204
1.引言
随着我国国家科研创新体系建设的快速发展，由国家财政拨款资助的科研项目数量日益增多，作为科研项目活动证据、记忆和知识的科研项目文件的“失存”、“失信”和“失用”问题也日益显现出来，如何提高基于国家科研项目文件的科研信息资源和知识资产的控制力、证据力和服务力已成为我国国家科研创新体系建设不可忽略的重要问题。
就管理主体而言，国家科研项目文件管理涉及科研主管部门包括科研项目经费来源部门、科研项目依托和承担单位、科研项目负责人和研究人员。科研档案管理部门及文件管理专业人员等多个权益相关方，具有多元化和多层次复杂性的特点；就其管理过程而言，涉及国家科研创新体系管理、科研项目管理、科研项目文件管理和科研项目知识管理等多个管理活动领域，科研活动流、文件活动流和知识活动流相互作用和相互影响；就其管理客体对象而言，文件的真实性、可靠性、完整成套性和长期可用性直接影响国家科研项目信息资源的积累、共享与交流，影响国家科研项目知识资产的生值、保值与增值。
文献调查揭示：长期以来我国国家科研项目文件管理存在管理主体各自为政、缺乏统一管理的机制，管理活动自成体系相互分隔、缺乏统一管理的规范，管理客体相互矛盾、叠加重复、缺乏统一管理的法规等问题。
如何构建面向知识管理的国家科研文件管理体系是完善国家科研创新体系、解决我国国家科研项目文件“无统一的管理机构”、“无统一的管理法规”和“无统一的管理规范”需要解决的现实问题。
2.国家科研项目文件管理体系：模式选择
2.1科研项目文件管理现状研究
本文采用包括档案的大文件概念，对国内外科研项目文件管理的规范及其最佳实践经验进行了案例分析。文件指“组织或个人在履行法定义务或进行事务活动过程中或为实现其目的而形成、接收和保管的作为证据或(和)资产的信息，不论其载体、形式或格式如何”。文件管理指：“对文件的形成、接收、维护、利用及处置进行高效和系统控制的管理活动，包括捕获并保存业务活动及事务处理的证据和信息的过程”。
2.1.1国内科研文件管理规范调查与现状分析 国内科研文件管理规范按其制定主体分，主要有以下三类：
・第一类：科研项目主管部门(包括科研经费来源部门)，如《国家高技术研究发展计划(863)计划文档材料管理办法》、《北京市科技计划项目(课题)档案管理办法》。
・第二类：科研项目依托或承担单位(包括大学和研究机构)，如《北京大学科学技术研究档案管理实施细则》、《南京大学科研档案管理办法》、《上海交通大学科学技术研究文件材料接收归档的管理办法》、《清华大学科研项目(课题)档案管理办法》；《中国科学院科研课题档案建档规范》和《广东省农业科学院科研项目档案管理暂行规定》。
・第三类：国家档案管理主管部门，如《科学技术研究档案管理暂行规定》和《科学技术研究课题档案管理规范》。
分析管理规范对科研项目文件管理活动过程和对象的要求，得出我国科研项目文件管理规范具有以下特点：科研文件被看成是科研信息资源和国家科技储备手段，强调科研档案管理与科研项目启动计划管理同步、与科研项目中期检查同步、与科研项目结题与成果验收同步，重视科研文件的归档保存、保密和利用限制。
我国科研项目文件管理规范存在以下不足：①采用科研项目文件生命周期阶段管理模式，多为被动和静态管理；②对电子文件管理实施纸质与电子双套制与双轨制，缺电子科研文件形成、保管与利用的管理体系与保障机制，管理过程中产生大量重复劳动，但科研文件可靠性和可用性缺少质量管理；③科研项目管理过程与科研文件管理过程相分离，缺少连贯和一致的管理规范，电子科研文件大量生成，但管理手段仍然以手工操作为主或以手工方式管理，缺信息化管理手段和自动化的管理规范；④科研文件跨部门和跨领域共享与再用困难重重，管理活动低效率、低效果和低效能。
2.1.2国外科研文件管理规范调查与现状分析 国外科研文件管理规范按其制定主体分，主要有以下三类：
・第一类：科研项目主管部门(包括科研经费来源部门)，如美国科学促进会制定的《文件规划：如何做指南》、英国国民健康服务基金委员会制定的《科研项目文件的文件管理》、英国信息系统联合委员会制定的《科研机构原始科研数据和文件的管理》、《科研文件管理指南》。
・第二类：科研项目依托或承担单位(包括大学和研究机构)，如澳大利亚墨尔本大学制定的《科研数据和文件管理的方针》、美国加洲大学制定的《数据管理：科研文件》；美国能源研究与发展部制定的《文件保管期限表》、英国Boyce Thompson植物研究所制定的《BTI科研文件保管指南》。
・第三类：国家档案管理主管部门，如美国文件档案管理署针对科研文件制定的《战略方向：鉴定方针》。
分析管理规范对科研项目文件管理活动过程和对象的要求，国外科研项目文件管理规范具有以下经验：①国家科研项目文件被看成是国家公共资产；②多采用业务连续体管理模式，将科研文件看成科研活动过程的有机组成，强调基于证据的科研项目治理，遵从并符合学术规范与档案管理要求，管理规范具有连贯性和一致性；③强调科研活动过程中所有利益相关方有义务管理好科研文件，对科研文件形成、鉴定、移交、保管与销毁，保密和知识产权保护、科研数据共享与利用，科研文件质量保证，科研文件信息化管理与电子文件管理负有共同责任，多为主动动态管理；④各部门有明确的分工与合作，并得到法律授权，档案管理部门对科研文件的处置与销毁、永久保管与利用负有法律授权的重任，科研管理部门和科研部门对文件的质量保证及其管理有合法合规的义务。
2.2科研项目文件管理模式SWOT比较
综合分析国内外科研项目文件管理的最佳实践经验及研究成果，从科研文件管理的主体来看，科研项目文件管理存在四种管理模式：
・第一种：面向档案管理部门的文件生命期管理模式。其主要特点是关注文件客体及其微观管理对象质量控制，重视文件的保存与知识的保值，对提升文件的控制力有积极的作用。但由于是一种末端的静态被
动的信息资源管理模式，在无统一管理法规依据的条件下，很难解决科研项目文件的失存问题。
・第二种：面向科研项目负责人和研究人员的业务连续体管理模式。其主要特点是关注文件管理活动及其中观管理活动过程控制，重视文件的形成与知识的生值，对提升文件的证据力有积极的作用。是一种动态应对的科研项目治理模式，在无统一管理规范的条件下，很难解决科研项目文件的失信问题。
・第三种：面向科研主管部门或基金来源部门的知识生态模式。其主要特点是关注文件管理系统及其宏观管理服务控制，重视文件的再利用与知识的增值，对提升文件的服务力有积极的作用。是一种主动适应的知识资产管理模式，但在无统一管理机构的条件下，很难解决科研项目文件的失用问题。
・第四种：面向国家科研创新管理体系的综合集成管理模式。其主要特点是关注文件管理体系及其复杂系统综合集成管理，重视文件多种多样价值的实现。是一种动态适应的信息资源与知识资产集成管理模式，但在无统一管理机制的条件下，很难实现科研项目文件的多元化和多层次管理。
四种模式的SWOT分析及典型案例如表1所示：
2.3综合集成管理模式分析与选择
对上述四种科研文件管理模式分析比较，综合集成管理模式是涉及管理主体最多元、管理客体最多层次、管理过程最复杂，管理价值最大化实现的最佳实践模式。该模式以国家科研创新管理体系为服务目标，以科研业务连续体管理理论、文件全生命期管理理论和知识生态管理理论为指导，融科研项目管理、科研文件管理和科研知识管理的目标与受益为一体，以满足共同的期望和要求为基本方针和原则，集成相互影响和相互关联的管理活动内容和要素，科研治理、文件质量管理和知识资产风险管理优势互补，有利于发挥不同管理部门和各种学科领域的优势，建立多元化和多层次的复杂管理体系。SWOT分析如图1所示：
3.国家科研项目文件管理体系：模型构建
3.1基于综合集成管理模式的概念模型与分析模型
从完善国家科研创新管理体系的宗旨出发，采用综合集成管理最佳实践模式，以科研业务连续体理论、文件生命期理论和知识生态理论为指导思想，提出国家科研项目文件管理体系是指导和控制一个科研项目与文件相关的活动的管理体系。概念模型如图2所示：
分析模型如图3所示：
3.2基于综合集成管理模式的规划模型
图4是基于综合集成管理模式的国家科研项目文件管理体系的规划模型，从微观、中观和宏观管理三个层次搭建了三类管理活动联动的工作网络。微观层整合管理对象，解决科研项目文件的失存问题和科研项目知识的保值问题，提升基于文件的国家科研项目知识资产的控制能力；中观层优化管理活动过程，解决科研项目文件的失信问题和科研项目知识的生值问题，提升基于文件的国家科研项目信息资源的证据能力；宏观层创新管理体系，解决科研项目文件的失用问题和科研项目知识的增值问题，提升基于文件的国家科研项目信息资源和知识资产的服务能力。
3.3基于综合集成管理模式的实施模型
国内外最佳实践经验研究揭示，科研项目文件管理最佳实践均遵循以下8项管理方针和基本原则，具体内容如下：
・第一，合规性：科研文件产生、保存和提供利用应符合国家法律法规、学术规范、研究者职业道德规范等科研业务要求。
・第二，规范化：采用国际标准和遵循国际最佳实践惯例，以系统化、标准化和自动化管理手段管理作为科研信息资源以及科研项目活动证据，记忆和知识的科研文件。
・第三，全员参与：科研文件真实性、可靠性、完整成套性和可用性保证是所有科研活动参与者的责任和义务。
・第四，集中统一管理：国家科研项目文件作为国家知识资产，其处置与归档，永久保存与利用应合法合规，集成统一管理是法定的义务和责任。
・第五，全程管理：从开题到结题的科研活动全过程和从文件产生到销毁或永久保存及再利用的全生命过程中，每一份国家科研项目文件都应该得到适宜和有效的处置。
・第六，集成管理：面向利益相关方共同的目标和受益，将科研流、文件流和知识流集成，融管理主体控制、管理过程控制和管理客体控制为一体，实现服务满意、过程高效、结果质量保证。
・第七，知识产权保护：严格执行知识产权管理和保护的法律、法规和其他规定，保护科研单位和科研人员的知识产权等合法权益。
・第八，安全与保密：严格执行信息安全法和国家秘密法等法律和科学技术保密相关规定，确保国家科研秘密和本单位的科研秘密等不受损害，科研文件在动态变化的技术环境中可以持续再用。
图5提出了实现上述管理原则的国家科研文件管理体系实施模型，从管理的责任分工与合作、管理的思想与方法、管理的任务与目的、管理的内容与要素构成实施框架，建立了管理主体问合作联盟的工作机制。
3.4基于综合集成管理模式的评估模型
图6提出了基于综合集成管理模式的国家科研项目文件管理体系评估模型，为管理目标和受益的实现，管理方针和原则的实施提供了连贯一致的评估目标、评估对象和评估内容。
4.结论和建议
按管理主体、管理活动过程和管理客体的关系来分，国家科研项目文件管理相关活动中存在科研项目文件生命期管理模式、科研业务连续体管理模式、科研知识生态管理模式和综合集成管理模式四种管理模式。SWOT分析揭示，综合集成管理模式最适合我国目前“三无”管理的现状，最适宜解决“三失”问题，对提升国家科研项目的“三力”影响力最大。
基于综合集成管理模式，本文提出了面向知识管理的国家科研文件管理体系规划、实施、评估的构建模型。规划了所需建立的目标、过程及预期的结果，明确了其实施的管理方针、基本原则和工作机制，提出了根据目标实现、方针和原则实施过程进行的监测和测量，针对存在的风险和问题，提出了持续改进的综合集成管理解决方案。对完善国家科研创新体系建设提出以下三点对策建议：
・第一，建立统一管理的联合法规，提升基于国家科研项目文件的科研信息资源和知识资产的控制能力：实施合规性要求、知识产权保护、集中统一管理方针；建立具有连贯性的国家法律法规、科研学术规范和档案质量要求；将科研项目文件管理嵌入科研创新管理体系。
