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医疗废物智慧监管范文1
1现状与发展趋势
1.1现状
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》就全面提高信息化水平作了专章阐述,明确了未来五年我国电子政务的发展“,以信息共享、互联互通为重点,大力推进国家电子政务网络建设,整合提升政府公共服务和管理能力”[2]。《国家电子政务发展“十二五”规划(2011-2015年)》已经过多个部委和专家的评议,进入审批阶段。近年来,各大城市有关部门广泛采用网络、RFID和传感器、GPS监控、视频监控等技术在城市交通、市政市容管理、水务、环保、园林绿化、食品安全等多个领域实现了自动化的监测和管理,为全面建设智能城市、感知城市奠定了一定的基础。尽管如此,我们必须承认“重电子、轻政务;重硬件、轻软件;重网络、轻应用;重建设、轻管理;重新建,轻整合”,这是中国电子政务建设的一个痛点,其发展也处在“自发为主尚未规范、有所应用未成体系、监测类多智能化少”的阶段。
1.2发展趋势
智慧城市是智慧地球的缩影,是智慧地球在城市的体现形式。它充分运用物联网、云计算、移动互联网等前沿信息技术手段对感知信息进行智能处理和分析,对公众服务、社会管理、产业运作等活动的各种需求做出智能化响应和智能化决策支持,构建起城市发展的智能环境。面对全球化的城市竞争,城市体系的发展及建构关系到国家现代化的发展战略和模式选择。中国的城市要想在世界城市竞争中占据世界经济价值链的高端区位,需要创造合理的、统筹行政管理的、整合城市资源的、有内在顺畅沟通机制的智慧城市[3],首先就应从政务领域开始,原因有三:一是当前阶段在政务领域先行开展物联网的应用最为有利;二是在统一构架的公共平台之上推进物联网在政务领域的实施,对于改变政府各部门分散开发、孤立发展的局面十分必要;三是大力实施政务物联网对于政府在公共管理和公共服务水平方面的提升十分必要。
2推进政务物联网应用功能及重点领域
2.1政务物联网应用功能
1)政务物联网平台功能构成:安全认证、编码与注册、协同管理、web服务管理、数据交换、目录服务等;2)政务物联网应用领域功能构成:实时采集、传输、编码解析、认证、识别设备管理、协议交换等。
2.2政务物联网重点领域
城市公共管理和服务是智慧城市建设的最核心领域,主要包括公共安全、城市运行管理、生态环境、城市交通、农业、医疗卫生、文化等方面的管理和服务,是城市居民幸福感的直接影响因素
1)公共安全领域:危险物品监控、垃圾监测处理、可燃物排放、有毒气体排放、医疗废物、疾病预防控制、自然灾害预警、水灾火警现场信息采集等;
2)城市运行管理领域:日常环卫作业、扫雪铲冰、垃圾渣土消纳、城市水、电、热力、燃气、户外广告牌匾、城市家具、棚亭阁、城市地井的有效监控;
3)生态环境领域:大气和土壤治理、森林和水资源保护、碳排放及空气质量、城市噪音监测、水质检测、热力能源、楼宇温度等;
4)城市交通领域:公交站牌电子化、流量预测分析、交通引导与信息提示、停车诱导服务、道路自动收费系统、桥梁道路健康状况、交通流、环境灾害、安全事故等全寿命监测评估;
5)农业领域:农作物生长环境监测控制、动物健康监测、动物屠宰监测、土壤成分、水分、肥料检测等;
6)医疗卫生领域:电子病历、医疗监管、药品监管、医疗电子档案管理、血浆的采集监控、家庭远程控制、远程医疗、安全监控等;
7)文化领域:智能文化创意园、文化监管、网吧监控、文物、古树、文化古迹保护等。
3融合和创新过程中值得关注的动向
3.1加强“智慧政府”建设
“智慧政府”是指利用物联网、云计算、移动互联网、人工智能等技术,提高政府办公、监管、服务、决策的智能化水平,形成高效、敏捷、便民的新型政府[4]。“智慧政府”先行,可以推动智慧化在经济和社会领域的建设,如智慧交通、智慧电网、智慧银行等。
3.2建设基于Web2.0的电子政务Gov2.0
随着微博、社交网络等Web2.0技术的发展,政府机构应进一步加强其门户网站的互动功能,提供在线公共服务,使其成为转变政府职能的有力抓手的Gov2.0。政府门户网站应强化在线办事和公众参与,使其成为政府对外宣传的窗口、为民服务的窗口。在瑞士洛桑国际管理学院(IMD)的2010年世界竞争力排名中,新加坡跃升两位超越多年排名第1的美国而夺冠,这就与其实施“智慧国2015”计划、政府决策全民参与紧密相关[5]。
3.3建设基础数据库和共享数据源
基础数据库将成为智慧城市建设的重要基础性平台,为城市管理提供决策依据。应整合各领域信息资源,建立和完善法人单位、自然资源和空间地理、人口、宏观经济、企业信息、政策法规等基础数据库,比较具有典型意义的如:税务的数据大集中、金融的数据大集中、政府灾备中心建设等,实现信息资源共享和分享机制,搭建全市统一的信息资源管理服务平台,充分满足省本级、各市、县(区)、各基层单位在公共管理和公共服务领域的应用需求[6]。
3.4多功能移动智能终端助推电子政务应用移动化
所谓移动电子政务,是指基于无线网络和移动终端的电子政务模式。与传统电子政务相比,移动电子政务有很多优势。多功能移动智能终端可以使公务员随时、随地采集、获取、传输、处理信息,将深刻改变电子政务应用模式,促进电子政务应用创新。
3.5物联网和云计算的牵引效应
智慧城市需要以物联网为基石,以云计算为利器,使整体经济社会加快消除信息、技术、利益的“孤岛”与“壁垒”,更加物尽其用、更加协调融合、更加和谐发展。积极探索建设政务云,把分散的设备和资源通过网络进行统一管理和调度,构成一个计算资源池向用户提供按需服务,推动新一代信息技术在电子政务领域广泛应用,最终建成互联互通、充分整合、协同运作、创新发展的智慧城市发展模式。
3.6信息安全是电子政务发展的关键保障
电子政务信息系统承载着大量事关国家政治安全、经济安全、国防安全和社会稳定的数据,信息安全对保障电子政务有效运行尤为重要。由于我国在信息产业领域缺乏自主可控的核心技术,物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术在促进应用创新的同时,也将带来严重的信息安全隐患。对于物联网,一旦黑客侵入物联网,不但可以窃取、篡改信息,还可以操控设备,在交通安全等领域造成的危害性比传统情况下要严重得多。
医疗废物智慧监管范文2
2014年威海智慧城市建设实施“6+7”计划,推进创建一个国家信息消费试点城市,建设一个4G网络城市,建设一个政务外网云平台,组织一届工业设计大奖赛,建立一批云平台运营和购买信息服务管理制度,完善一套智慧城市和信息消费工作推进机制等6项重点工作,实施智能公交、智慧交通、市民卡、市民网、智慧旅游、智慧社区、智慧教育7个重点项目,推动智慧城市和信息消费健康快速发展。
中心带动
2013年1月,国家智慧城市试点创建工作会议公布了首批国家智慧城市试点名单,山东省威海市以高分成功入选,成为90个试点城市之一。而在此前,威海在智慧城市建设初期就定下了以建设一批智慧城市项目和运营载体来推进整体建设的思路。设立了智慧城市规划设计院、智慧城市信息技术有限公司和北洋云计算中心分公司等技术服务载体。成立威海云计算中心。面向智慧城市建设和运营,提供信息化基础设施及增值服务。引进北洋集团投资1200万元建设规模最大、等级最高、能效最高的非电信业务数据机房。与神州数码公司合作设立了市民网项目运营企业。起草了《关于加强智慧威海建设管理的意见》和《威海智慧城市建设项目管理办法》,对威海智慧城市的顶层设计、项目建设、专家论证、资源整合、信息共享、监督考核等工作进行了明确和规范。
利用云计算中心基础设施搭建,主要面向全市各领域的信息化应用提供云平台支撑,有效解决信息化重复建设、信息不共享等问题。目前已完成一期工程,智慧交通、智能公交等项目将率先利用平台资源。利用云计算中心基础设施,依托北京数码大方公司的工业云平台和设计资源库建设,为全市企业提品设计和全生命周期管理的在线云服务,用以解决企业设计能力不足、自建研发平台及购买软件成本高等问题。组织“市长杯”工业设计大奖赛,分期分批组织全市工业企业参加工业云平台技术培训,组织1000家以上工业企业注册试用工业设计云平台。结合工业云平台推广,组织举行“威海市第一届‘市长杯’工业设计大奖赛”,弘扬工业设计创新理念,展示工业设计创新成果和工业设计优秀人才,促进设计与制造的互动对接。
利用云计算中心基础设施搭建,主要为市直党政机关和事业单位的电子政务提供云平台支撑,可有效解决电子政务重复建设问题。目前已完成方案设计和专家论证工作,一期工程除公安、社保、公积金以及政法系统外的全市230家机关事业单位实现资源整合。根据专家论证意见和借鉴外地经验,政务内网继续由市委办、市府办管理;政务外网由市经信委管理,市信息中心提供技术支持。政务外网云平台建设资金已经落实,目前正在组织项目招标。
此外,全力创建国家信息消费试点城市。结合智慧城市建设,认真研究促进我市信息消费发展的政策措施,争取成为第一批国家信息消费试点城市。研究出台我市促进信息消费发展的实施意见,推进电子商务、数字内容等一批公共服务平台、重点项目和产业基地建设,推动智慧城市与信息消费实现良性互动发展。
民生为先
在智慧城市建设过程中关注民生几乎是所有城市的选项。而在威海却又赋予了新的内涵。
在威海市市立医院的门诊大楼,患者只需拿出身份证,在旁边的自主挂号机上轻轻一刷,一张银行卡大小的就诊卡就拿到手了。此后的就诊过程中,这张卡在医生及药房的设备上一次次刷取代了过去一张又一张的单据。在医生给病人开出药物的同时,药房的自动摆动机开始工作,将所需要的药品自动分选在一个篮子里。
智慧医疗的核心是“以患者为中心”。这是威海市在建设智慧城市道路上的有效探索。根据《山东省卫生信息化发展规划(2011年―2015年)的通知》要求,现在威海市二级以上医院均实现了院内信息化管理,其中,75%的二级以上医院实现了病历的数字化,建成初具规模和水平的医院信息管理系统,并逐步向智能化医院建设转型。
市民身边的饮用水质量如何?环境噪音大不大?固体废物如何处理?怎样随时获取这些方面的相关信息?登录威海市自动监测监控管理系统,电脑屏幕上立刻出现环境空气、饮用水、污水处理等几个窗口。点开“重点监管企业”一项,企业污染物COD、氨氮、流量等相关数据一一显示在电脑屏幕上。威海市“智慧环保”监测网络,为百姓提供即时服务,为全市生态资源保护织起一道防护网。
4G是未来智慧城市建设的基础,威海市成立了由分管副市长牵头、20多个单位负责人的联席会议制度。把4G网络建设列入市级重大项目、推广4G网络在智慧城市中的应用。将4G网络配套建设的综合接入机房用地纳入公共管理与公用事业用地范畴等工作。
加快推进4G网络城市建设。将4G网络建设列入市级重大项目建设规划,协调3家驻威通信企业全面推动4G网络建设工作。建立了“4G网络建设工作联席会议制度”。威海移动投资3亿元建成了1000个4G基站,网络已覆盖二市四区主城区、发达乡镇、交通枢纽、旅游景点等区域,4月29日正式开通4G服务;威海联通4月初开启首个4G基站;威海电信4月前完成83%的4G基站选址,其中41%完成了配套建设。目前全市100%的骨干通信网络和超过90%的接入网络已实现光纤化改造,城市用户带宽接入能力达到20M,农村用户达到4M,无线宽带网络已覆盖全市所有规模住宅小区以及交通枢纽、学校、医院、广场等重点区域。
通过智慧城市建设,整合规划、建设、公安、交通、环保、气象等部门相关信息,实现交通信息资源共享和交通的扁平化指挥、精细化管理。通过建设公交智能调度中心、车载智能终端、电子站牌和公交智能管理服务平台,实现公交线路、车辆的智能调度,并随时随地随需向公众提供各种便民服务。
建设市民网。整合行政服务、公共事业、商业消费等服务资源,为市民提供个人专属的网络空间,使公众能够随时、随地获取各类信息服务。为市民发放用于办理个人相关社会事务和享受公共服务的多用途智能。在设立市民卡时,出现了争论,是实现一卡通呢,还是适当进行分开?
为此威海市多次进行专题调研,借鉴其他城市的成功经验,最终将市民卡分为A和B两类。A卡为社保卡,由人社部门建设和管理;B卡融合交通出行、政务服务、公用事业、商业消费、健康医疗等多项功能,采取政府主导下的市场化运作模式,期望未来与青岛、烟台等周边地区市民卡互联通用。
智慧旅游项目完成了招标采购和旅游资讯网、微网站、移动客户端、电子导游等系统的栏目功能设计,旅游微信平台已经上线运行。智慧供热项目完成了技术平台建设,城区约2万供热用户接入平台。
医疗废物智慧监管范文3
FDA是食品和药物管理局(Food and Drug Administration)的简称。FDA有时也代表美国FDA,即美国食品药物管理局,美国FDA是国际医疗审核权威机构,由美国国会即联邦政府授权,专门从事食品与药品管理的最高执法机关。经过一百多年的发展,FDA形成了相当完善的监管制度,世界其他国家也都建立了类似的监管体系。这一套体系在减少食品安全事故方面算是卓有成效,但是有时候他们树立的标准也有一点让人无力吐槽的感觉,比如:
虫子美味
不过也不用太恐惧,其实,很多事物其实就是可食用的。昆虫营养十分丰富,体内富含蛋白质、矿物质及维生素等,胆固醇含量又明显少于牛肉及猪肉。从环保的角度来讲,昆虫们生产同样多的蛋白质所需要的食物,比牛少6倍,比绵羊少3倍,比猪和鸡少2倍。昆虫养殖还不需要抗生素。 在昆虫中已知的只有白蚁等少数几种会释放甲烷,温室气体排放量也不多。而且,有的虫还可以在有机废物上养殖。相比于传统的畜牧业,通过养虫来生产蛋白质,对于地球的可持续发展和“低碳减排”,就是很大的贡献。
罐装
只要每500克中不超过4只幼虫,或者不超过10只昆虫以及相当于10只昆虫的残片,都算是合格产品。
在多数情况下,这些食品中看不到这些东西。如果你在美国买到浆果类食物里发现两只幼虫或者几个昆虫的残肢断腿,也不能大惊小怪找商店退货索赔。
巧克力?
取6个100克的巧克力样品检查,如果平均每个样品的昆虫碎片少于60个,而且每个样品中都不超过90个,就算合格;
而对于老鼠毛的要求则是平均不超过1根,而且每个样品中都在3根以下。
各种虫子总有一款适合你!
蝗虫
在我国,食用蝗虫历史悠久,估计是古代蝗灾肆虐之年,遭灾者以蝗虫为食,生存下来,给后人留下了宝贵的食谱。人们习惯将蝗虫洗净用油炸,撒上盐、花椒粉等后食用;一些饭店、宾馆对蝗虫进行煎炒烹炸,做出“飞蝗腾达”、“陆地飞虾”等美味佳肴。各种蝗虫包括蚱蜢均能食用,富含蛋白质油炸蝗虫吃起来有点像炸鸡。
蚕蛹
中国人是世界上最早养蚕、织丝的国家。缫丝织布之余剩下来的蚕蛹,勤劳智慧的中国人民在古代就学会拿他们来改善伙食了,煎炒烹炸无一不能。蚕蛹具有极高的营养价值,含有丰富的蛋白质(鲜蚕蛹含粗蛋白占51%)、脂肪酸(粗脂肪占29%)、维生素(包括维生素A、维生素B2、维生素D及麦角甾醇等)。蚕蛹的蛋白质含量在50%以上,远远高于一般食品,而且蛋白质中的必需氨基酸种类齐全。蚕蛹蛋白质由18种氨基酸组成,其中人体必需的8种氨基酸含量很高。蚕蛹中的这8种人体必需的氨基酸含量大约是猪肉的2倍、鸡蛋的4倍、牛奶的10倍,且营养均衡、比例适当,是一种优质的昆虫蛋白质。
蝎子
虽然蝎子理论上并不属于“昆虫”,但他们仍是虫子食谱上的常客。大到北京主要购物街道王府井,小到街头小摊,炸蝎子均有售。比之于传统的中国菜肴,蝎子更能吸引游客的眼球。炸蝎子的味道和其他油炸品没什么两样,很油,很脆。
蜗牛
蜗牛与鱼翅、干贝、鲍鱼并列为世界四大名菜,在世界著名的法国菜中,蜗牛可称标志性的食材了。蜗牛有高蛋白、低脂肪等特点,含有20多种氨基酸及微量元素,风行于国际市场。全球蜗牛消费约30多万吨,仅美国一年就需进口30亿美元蜗牛制品。蜗牛的种类很多,遍及世界各地,仅我国便有数千种。蜗牛一般以烤为主,将葱、蒜、黄油等放在一起搅拌搁在炉火上烘烤。
PS:不过,大多数蜗牛均有毒不可食用,所以不要随便捡到一只蜗牛就放到嘴里哦。
你还可能吃到什么――家中常见虫
当有一个巨大的豪宅供你居住的时候,你会不会突然生出一种无端的寂寥之感?别担心,从理论上讲,你不会是孤单一人,还有成百上千的小小昆虫陪伴着你,它们可能会出现在你房子的任何角落,厨房,那是它们的最爱。
衣鱼
衣鱼是衣鱼科昆虫的通称,一类较原始的无翅小型昆虫,全世界约有100多种。衣鱼的个体发育过程经过卵、若虫和成虫三个时期,属于表变态昆虫。身体细长而扁平,上有银灰色细鳞,长约4毫米到20毫米。和人类一样,衣鱼喜好富含淀粉或多糖的食物,如:胶水里的葡聚糖、书籍装订物、照片、糖等。衣鱼能够捱饿数个月,身体机能也不会受到伤害。衣鱼喜欢生活在温湿处,怕日光,常躲在黑暗的地方。
臭虫
臭虫群居于床榻、木器家具、天花板、地板、墙壁等的缝隙中。可从屋顶或蚊帐上掉落于人体吸血。通常夜间活动,白天则潜伏在上述场所,消化血液及产卵。常藏匿在衣物、行李、舟车、飞机内,随之散布各处。臭虫一般过群居生活,因此在适宜隐匿的场所常常发现有大批臭虫聚集。不论是幼虫,或是雌雄成虫,它们都在晚上偷偷地爬出来,凭借刺吸式的口器嗜吸人血;在找不到人血时,也吸食家兔、白鼠和鸡的血。人被臭虫叮咬后,常引起皮肤发痒,过敏的人被叮咬后有明显的刺激反应,伤口常出现红肿、奇痒,如搔破后往往引起细菌感染。晚上睡觉容易张嘴的人们,醒来的时候会不会觉得嘴里有什么“好滋味”
蛾蠓
有一种小虫,看起来好像苍蝇,身体又不如苍蝇长,经常被误认为是没长大的苍蝇,这种小虫其实叫蛾蠓。蛾蠓常见家室之中,有的生活在白蚁巢、鼠洞、兽穴等处。水生者除污水外,也有在静水或瀑布之下的。短粗多毛,翅梭形呈屋脊状斜放,似小蛾,故有蛾蚋、蛾蛉、毛蛉等名。口器短,不吸血。所以倒不是很讨厌。此亚科的种类很多而常见,成虫经常在住宅出现,幼虫多在下水道中繁殖。
那些容易生虫的食物!
小龙虾
小龙虾的繁殖力极强,捕捉十分容易。近年来,香辣小龙虾红遍大江南北。但由于小龙虾栖息地通常水质较差,其体内多有肺吸虫寄生。人若是生食或食用半生不熟的小龙虾,就极有可能感染肺吸虫,从而引起肺吸虫病。染病后,肺吸虫将寄生于人体肺部,患者轻则咳嗽、胸痛、咯血,严重的可能引起肺部大出血,使器官阻塞,甚至死亡。
治愈指南:食用小龙虾之前应将其背部的“筋”去除,烹饪时必须煮熟煮透,吃的时候最好不要吃小龙虾的头部。
菱角
夏秋两季是菱角、荸荠采摘的时节,刚摘下来又鲜又嫩,可能会令人忍不住就想塞一个到嘴里,这时就极有可能感染寄生在菱角、荸荠上的姜片虫。姜片虫寄生于人体小肠内,可引起消化道及全身症状,如腹痛、腹胀、腹泻等,重者可引起贫血、浮肿和发育障碍等。
治愈指南:大家尽量不生吃荸荠、菱角、莲藕,食用这些东西时也不要用牙齿啃皮。在生吃时一定要充分洗擦,并用开水烫泡几分钟或在太阳下晾晒一天。要讲究卫生,不喝生水,接触过水生植物或污水时要把手洗干净,防止囊蚴污染。
樱桃
樱桃含有极其丰富的维生素和微量元素。一杯樱桃汁所含营养相当于23份水果蔬菜,250毫升的樱桃汁对人体的保护作用,比5份豆类、西红柿、西瓜、胡萝卜和香蕉还要好。不过,经雨淋过的樱桃,内部易生小虫,肉眼难见。
治愈指南:寄生在樱桃中的虫类主要是果蝇幼虫,这些幼虫虫体的主要成分是蛋白质,所以即使吃掉也不会对人体产生影响。因此人们在购买新鲜杨梅回家后,可放到浓盐水中浸泡半小时后再食用。
大米
医疗废物智慧监管范文4
一是在提高经济增长质量和效益上下功夫。牢牢把握扩大内需这一战略基点,筑牢发展实体经济这一坚实基础,坚持错位发展、延伸发展、集群发展、低碳发展、融合发展,深化改革开放,不断构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的产业发展新格局。
要在推动工业结构调整方面取得新成效。狠抓投资和项目建设。发挥好投资对经济增长的关键作用,在选准方向、优化结构、提高质量和效益的前提下,进一步扩大投资规模,加大项目建设力度。加快实施包钢综合技改工程,新体系建设项目力争年内投产。加快中国兵器高端装备制造园建设,5万台北奔重卡总装、10万台重卡车架等项目年内投产,铸造、锻造和传动项目尽早开工,新建重卡发动机项目。
要在加快服务业发展方面取得新成效。抓好生产业,加快建设华电物流、华蒙钢铁物流、北方风驰物流港等项目,推动中远洋物流等项目尽快落地。加强金融服务体系建设,积极引进股份制商业银行和其他金融机构。大力提升商贸流通业档次,实施金融文化中心、新阳光国际城、茂业天地等商贸项目。深入推进北方国际工业原料城、瑞盛置业国际汽配城、西部五金机电城建设,培育具有较强辐射力的区域营销中心。实施时代广场、维多利新天地等城市综合体建设,着力提升传统服务业层次。
要在加快城乡一体化发展方面取得新成效。坚持工业反哺农业、城市支持农村牧区和多予、少取、放活的方针,着力推动县域经济发展。发展特色产业。利用特有条件和优势资源,宜工则工、宜商则商,加快非农产业发展。实施“蔬菜产业提升工程”“马铃薯产业转型工程”“肉羊产业提质工程”“奶牛产业增效工程”, 积极推进都市现代农牧业发展。抓好城镇建设。进一步优化旗县区政府所在地城关镇的空间布局,增强城关镇、建制镇的承载能力和辐射带动作用。推动城乡统筹一体化试点村镇和新农村新牧区示范村镇建设。在集体经济实力较强、改制条件较成熟的城中村、城边村开展新型集体经济股份制改造试点。加强基础设施建设。积极争取项目,整合各类资金,推进农村牧区公路、农田水利、电力等基础设施建设,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化。加快形成工业化和城镇化互动、城镇化和新农村新牧区建设协调发展的格局。
二是在增强城市服务功能上下功夫。科学有序地做好城市建设各项工作,保持舒展、大气的建设风格,增强城市的吸引力和美誉度,努力把包头市建成创业的优先选择、生活的宜居场所。坚持高起点规划。确定合理的城市规模,从城市空间的尺度、形态、体量和色彩等方面加强立体式规划引导,科学实施重点区域城市规划设计。不断完善控规编制成果,加大专项规划编制力度,优化基础设施规划布局。坚持高标准建设。全年实施城建项目187个,总投资817亿元,年内计划投资268亿元。高质量建设新都市区,加快土右旗中等城市建设,抓好赛汗塔拉城中草原西侧“城中村”迁建、东河北梁地区改造工作。加快完善供热设施布局,建设两座热源厂。推动循环经济园区建设,促进污泥、餐厨垃圾回收再利用。完善市区垃圾转运站及公厕设施,提高垃圾回收和无害化处理率。加快推进昆河、二道沙河、四道沙河综合整治以及黄河大堤加固,启动东河二期改造治理,不断完善城市防洪和减灾体系。继续推进以国省干线为主的公路建设,确保110国道、包石公路建成通车,开工建设沿黄一级公路,改建希拉穆仁至百灵庙一级公路,配合做好京藏高速包头段南幅建设。继续推动城市立交和地下通道建设,逐步打通哈屯高勒路东西段、青山路东西段、昆河西路等12条道路,努力缓解交通拥堵。建立城市公交政策支持和补贴长效机制,不断吸引更多市民选择公交出行,提高公交分担率。坚持高水平管理。完善城市管理体制,提高精细化管理水平。加强综合整治,坚决打击城乡结合部和拆迁改造区域的私搭乱建行为。加强市容环境管理,加强市政设施维修管护,加快城市出入口、重要节点的户外广告整治。
三是在科技创新上下功夫。完善科技创新体系,促进创新资源高效配置和综合集成,统筹推进各类人才队伍建设,把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。强化企业科技创新主体地位。围绕优势产业、战略性新兴产业和现代农牧业,组织实施重大科技项目20项,新增国家高新技术企业10家,市级以上创新型企业20家,自治区级和市级企业技术中心10家以上。进一步深化产学研合作,积极推动北京大学科技园建设,促进更多的研究成果在包头市实现产业化。加快推进中科院、清华大学在包头市设立科研分支机构,促进与包头市科研院所、高等院校的合作。进一步加强北重特种材料、稀土新材料院士工作站建设,年内力争新增两个院士工作站和两个博士后科研工作站。建立完善科技创新服务平台,加快建设包头装备制造业科技创新服务平台、世界稀土行业专利信息平台、大型科学仪器设备协作共享平台。促进大学科技园、留学人员创业园、国家级软件园、稀土企业孵化器、科技信息、专利服务等科技中介机构快速发展。全面加强人才队伍建设,完善人才政策,搭建信息平台,营造创业氛围,不断引进各类专业人才,特别是拥有自主知识产权或掌握核心技术的海内外高层次人才。优化人才评价办法,完善事业单位岗位设置管理、公开招聘制度,加大评选表彰力度,形成激励各类人才脱颖而出、积极进取的机制。
四是在增强文化软实力上下功夫。树立“大文化”发展理念,切实发挥好文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用,满足人民群众日益增长的精神文化需要。不断加强社会主义核心价值体系建设,积极探索践行社会主义核心价值观的有效形式,坚持正确的舆论导向,形成良好的舆论氛围。全面提高公民思想道德素质,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,大力弘扬社会主义道德风尚。深入挖掘阴山边塞文化、草原文化、敕勒川文化、西口文化、工业文化等资源,打造具有鲜明特色的文化品牌。提升鹿城文化艺术节的举办质量,加强与旅游、商贸相结合,扩大节庆活动影响力,不断丰富人民群众的文化生活。完善公共文化服务体系,加快城乡公共文化基础设施建设,加强文化人才队伍建设,推进文化体制改革,提高公共文化事业发展水平。完善扶持文化产业的政策措施,实施重大文化项目带动战略,推进文化产业招商和上市融资,培育一批骨干企业,发展一批专精特新的中小型文化企业,实施一批文化产业园区建设,支持重点文化企业做大做强,提升文化产业竞争力。
五是在创新社会管理和改善民生上下功夫。更加注重统筹经济与社会协调发展,不断创新社会管理,推进基本公共服务均等化,使社会服务更加完善,社会管理更加科学,社会参与更加广泛,社会关系更加和谐。努力办好人民满意的教育。合理布局、均衡配置各类教育资源,加快学校标准化和现代化建设,促进各级各类教育全面发展。优化医疗资源配置,加快医疗卫生服务体系建设,更好地满足人民群众多元化医疗需求,提高人民群众健康水平。加强和创新社会管理,完善矛盾纠纷排查和预警机制,抓好矛盾调处和源头治理。落实工作责任制,抓好工作。健全安全生产责任制,突出抓好重点行业和领域的安全生产,杜绝重特大事故发生。深入推进平安建设,积极防范和打击违法犯罪活动,切实保障人民群众生命财产安全。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,切实完善保障和改善民生的各项政策,多谋民生之利,多解民生之忧,努力让人民过上更好的生活。加强就业工作,完善创业服务体系建设,充分发挥创业带动就业的倍增效应。抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业,维护劳动者合法权益。不断提高城乡居民收入。推行企业工资集体协商制度,完善企业工资正常调整机制。认真执行最低工资标准,做好企业退休人员基本养老金调整工作。着力抓好农牧民增收工作,全面落实国家和自治区各项惠农惠牧政策,完善包头市“三农”扶持政策,促进农牧民政策增收。加大扶贫工作力度,解决好2.5万贫困人口的生产生活问题。做好各项社会保险扩面、核定和征缴清欠工作,不断提升社会保险保障能力。完善社会救助标准与物价上涨挂钩的联动机制,及时向困难群众发放临时价格补贴。继续加大保障性住房建设力度,切实提高管理水平。
六是在加强生态建设和环境保护上下功夫。推进生态建设,加强环境保护,继续组织实施好“蓝天、绿水、青山、湿地、大草原”工程,实现人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。节约集约利用资源。不断降低能源、水、土地消耗强度,落实国家万家企业节能低碳行动,加快推进企业能源审计和节能规划编制,完成国家要求的进度目标。合理利用环境容量,加快初级加工产业向城区外转移,淘汰低端产业和落后产能。加强集中式饮用水源地水质安全监管,尽快推进保护区范围内排污口及违章建筑清理整顿。实施再生水利用工程,提高中水回用水平。严守耕地保护红线,推进工业项目向园区集中。合理开发矿产资源,加强尾矿库保护,加快铌、钍等战略资源开发利用。继续加强环保工作,实施“污水零排放”计划,推进四个污水处理厂新建、扩建,加快污水收集管网建设,持续治理工业废水。推进“蓝天工程”,实施PM2.5监测,加强重点污染源的治理。推行机动车黄绿标管理制度,逐步淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”。加快实施“固体废物资源化利用和污染控制”工程,完善固废综合利用政策措施,提高工业固废处置利用水平。大力推进生态建设,完成国家重点林业造林任务38.5万亩和大青山南坡绿化二期工程1万亩。全面开展黄河国家湿地公园建设,加快实施包头黄河湿地生态系统定位观测研究站项目,提高湿地保护水平,发挥好湿地碳汇作用。进一步巩固围封禁牧成果,深入落实草原生态补奖机制,妥善解决转移牧民后续的生产生活问题,实现草原增绿和农牧民增收。继续大力度、大投入推进国家环保模范城市创建工作,加快完成创模重点工程,不断改善环境质量,着力构建资源节约型、环境友好型社会。
(作者系包头市委副书记、市长)
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根据包头市市域城镇的职能及建设用地的发展布局,包头市中心城区空间发展布局思路是“二心、两带、四区、多点”。
“二心”包括一主心和一副心。主心指以包头市新都市中心区为核心的包头市中心城区,包含昆区、青山区、九原区、东河区和高新区大部分建设用地,是包头市近期经济和发展的重要区域;副心是指包头市的辅城萨拉齐。
“两带”是指包头市中心城区及辅城北面的大青山山脉和包头市南界的黄河沿线地区。主要涉及麻池、南海湖区周边地区、昭君岛、小白河、秦直古道、湿地风情园、白银湖等景观节点。