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企业信用管理必要性范文1
信用是企业最重要的无形资产,信用是一种资格和能力,是财富的体现。企业是社会最基本最活跃的经济细胞,加强企业信用管理是社会大环境对企业的客观要求,企业信用建设是建立建全社会信用体制的重要组成部分,是构建和谐社会的必然要求,也是企业生存、健康发展的需要。企业的经济运行主要是靠信用来支撑,没有信用的企业最终是要的。
一、企业信用现状分析
造成企业信用管理现状的原因非常复杂,不同的行业以及不同的企业有不同的原因,总的说来可经从企业经营环境的影响和企业自身信用管理两方面进行分析。
1.企业经营环境的影响
企业经营环境对企业信用管理的影响是造成目前企业信用管理现状的一个主要因素,虽然不同类型的企业由于自身的经营特点,对信用管理的要求不尽相同,但是总的来说,企业经营环境对信用管理的影响可以归纳为以下因素:一是市场竞争的影响。市场经济竞争激烈,部分企业为了加大市场份额往往采用价格策略,造成很多企业管理被动。二是重市场、轻管理。一些企业领导往往只注重眼前利润,而缺乏全面的管理,尤其是缺乏对营运资金的管理。三是企业内部激励机制不健全。激励机制往往只和产值和利润挂钩,忽视了帐款回收的重要性,促使有些人员重生产而轻收账。四是客户的有意欺诈行为。客户伪造资信资料,企业分析和管理能力不够。
2.企业信用管理自身的问题
企业信用管理自身的问题主要表现在以下几个方面: 一是缺乏健全的信用管理制度。授予客户的信用在主观的决策控制下运作,缺乏有效的信用决策系统,没有统一的信用承诺制度、客户资信管理制度、合同管理制度、客户授信制度和应收账款管理制度。二是客户的档案不完整,信用的决策和控制缺乏有效的信息支持。企业缺乏系统科学的客户资料收集和整理的方法。三是认为对应收账款的控制单纯是财务部门的职责。实际上财务部门对应收帐款的控制更多的是事后控制,并不能承担信用管理的全部职责。
二、信用管理体系的基本内涵和主要构成
通过对企业信用管理的现状,以及产生的原因、造成的结果进行分析,充分认识建立和完善企业信用管理制度的必要性。建立和完善企业信用管理制度是个系统工程,需要企业各级领导,各个职能部门协作配合系统实施。有效的信用管理模式必须由企业的主要领导倡导,从企业的整体利益出发,使各部门成员具有统一的认识并建立在全局的基础上。
党的十六大明确提出企业信用建设是建立健全社会信用体系的重要组成部分,各级政府和组织也把信用建设放在举足轻重的位置,这就有了政策上的支持,再加上企业足够的重视和正确的角色定位、部门设置、制度落实,就能够成就一套完整的并行之有效的信用管理体系。
与信用管理有关的各部门必须正确地在这一管理系统中进行角色定位,这样有助于统一认识,加强内部协作。信用管理涉及到的部门很多,包括企管部门、财务部门、人事管理部门、质量管理部门、安全生产管理部门等,每个部门都应该明确自己在信用管理系统中的责任,制定相应的信用管理制度,这样才能保证信用管理系统的正常运行,建立一个资信水平高的企业。
三、企业信用管理体系建设
企业加强企业的信用管理,主要从以下几方面来抓:首先,要做好思想认识落实。因为企业信用管理并非是某一个人或某一个部门的事情,而是涉及到企业的众多部门甚至是全企业职工的共同问题,要在整个企业内部强化信用意识和风险意识,使人人都意识到信用如同企业的生命,每个员工都应该引起重视。一方面企业自身要讲究信用,积极创建以信用为核心的企业文化和价值观,另一方面企业要强化风险防范意识,完善信用风险防范机制,提高自我保护意识,有效防范经营风险。
其次,要做好组织人员落实。建立完善的企业信用管理体系首先要有人员的保障,以信用管理部门为主导,落实各部门之间的信用管理角色分工,从体制上防止个别人或个别部门盲目决策或投机行为可能导致的风险。同时还要注意信用管理人员的培训,提高信用管理人员素质。
企业信用管理必要性范文2
【关键词】客户;信用管理;内容
前言
近年来,随着市场经济体制的不断深化,国内信用环境有所改善,但信用方面的消极因素不容忽视。在信用管理初级阶段,信用立法的滞后、奖惩机制的缺失、信用交易履约率低及缺乏统一引导等,经济领域失信问题仍突出,企业应建立其一套行之有效的客户信用管理体系应对上述种种问题。
1、相关理论概述
1.1信用的涵义
信用是指遵守诺言,实践成约,从而取得别人的信任。不同的研究角度对信用有不同的解释。
从经济学和金融学角度界定狭义的信用内涵是指:“以偿还为条件的价值运动的特殊形式,多产生于货币借贷和商品交易中的赊销或预付之中,其主要形式包括国家信用、银行信用、商业信用和消费信用。”
我国传统信用的内涵是从行为主体的角度来解释的,它注重的是内部的“自我修养”,是言与表、言与行的统一(表里如一、言行一致),强调人内在的“诚”。很显然,它是属于伦理道德范畴的。
现代意义上的信用注重的是外部评价,涉及的是两个(至少两个)主体间的一方对另一方的表现和能力的评定。它不仅表现为社会个体美德,同时也体现为社会整体规则;不仅仅是人自身的道德追求,也是市场经济所要求的完整人格。
1.2信用的层次
信用大体上可以划分为四个层次,他们之间互相联系,互有差别,交织构成现代信用的内涵:信用是一种心理现象、信用是一种能力、信用是一种经济活动、信用活动相关的其它方面内容。
信用是一种付款承诺,同时也需要信用表现记录来证明这种承诺;而资信侧重于资本实力,即还款的能力。有钱不一定守信用,守信用也不一定有钱,但守信用比不守信用好,我们关注的是有钱但更守信用的客户。
2、信用管理的重要性
2.1重温长虹案件
2005年3月,四川长虹报告,证实公司2004年度亏损为37亿元人民币,其中由于计提美国APEX公司应收账款坏账准备金一项就造成26亿人民币的亏损。其实,早在2003年3月,深圳商报就爆出长虹在美遭受巨额诈骗的消息。
由于国内竞争激烈,长虹选择了APEX公司作为其美国市场的商。
APEX公司主要以低价销售为策略,把中国家电进口到美国,再分销给沃尔玛等美国零售商,APEX公司向供货商信誓旦旦的承诺付款并要求大规模赊销,等货到手后再以种种理由(比如中国的DVD没有防盗版功能等质量问题)拒绝付款,属于典型的“赊销诈骗”。
2.2长虹事件给我们的启示
(1)客户信用调查非常重要,切不可轻率采用赊销。虽然由于买方市场的形成,竞争日趋激烈,但信用交易方式的确定一定要建立在科学调查评估的基础上,切不可盲目赊销。
(2)务必严格控制信用额度。发货额度不可超过保理商批准的信用额度,否则只能自食苦果。
(3)出现欠款后一定要及时采取措施,首要的措施就是停止发货,调查原因。
3、信用管理体系的内容
3.1良好的企业信用文化
市场经济的实质是法制经济,更是信用经济,信用是企业的生命,是企业的灵魂。要想别人守信用,先得自己讲信用;要让客户有诚信,先得自身讲诚信。企业内部的诚信是企业信用文化建设的起点,也是企业成功的基础。企业通过信用文化建设,提高全员对开展信用管理重要性的认识,激发职工开展信用管理建设工作的积极性和热情,在全公司形成人人讲信用、讲真诚的良好氛围。
3.2完善的信用政策规范
(1)企业在信用文化的建立与信用政策规范的制定过程中,至少应当考虑以下因素:
①公司高层鼎力支持。公司高层对信用管理作用和必要性的认识、态度对于信用政策规范的制定、实施、能否真正发挥作用都有着至关重要的影响。
②相关人员的认同。大家一致认可的政策才是“三公”的,只有这样的政策才可能成为共同遵守的准则。尤其是销售人员的参与和认可。制定企业信用政策规范的成本主要来自于相关业务部门人员的心理影响与态度反应。当公司制定、颁发、执行信用政策规范时,可能会对销售人员的心理产生一些影响,如担心、不理解、抵触等心态,这种心态必将减弱信用政策法规的执行效果。
③具体规定要具有可操作性。如果一项政策的规定过于空泛,那么不同的人员在执行的时候就会有不同的做法,根据政策的规定使你无法判断这样做是否正确。
(2)完善的信用政策规范的主要内容
一般而言,信用政策规范的形式和内容会因企业的目标、组织结构、业务内容的不同而不同,但基本内容应包括信用管理的目标、组织结构及职责、客户信用评估、信用条款、信用检查、应收账款管理等几部分。
3.3准确的部门定位
这个工作显得尤其重要,这是因为信用管理对我国的企业来说是一个新生事物,在原有的管理系统中加入一个新的部门,它会涉及到组织中已经存在的诸多部门。如果这个新的部门定位不当,得不到其他部门的认可、协作,它的工作就很难展开,就会变得有名无实。理想的清欠工作一般由独立的信用管理部门来抓。专门的信用管理部门是优化企业信用管理财务效果的必要主体。实践证明,无论是销售部门还是财务部门都无法真正承担企业信用管理的职能,无法保证企业信用管理财务效果的优化。
当然,“信用风险管理”的职能不应该只是信用管理部门的职责,因为很多部门的行为对信用风险都会产生重要的影响,有的甚至是信用风险产生的因素、原因。信用风险的管理实际上是多个部门职能相互重叠的区域,也就是管理学上常常说的容易产生“工作模糊”的区域,尤其是在没有专门的信用管理部门的情况下,尤为明显。
3.4完整的客户信用档案
客户的信用信息很多,理论上有多种分类,在此介绍以下分类:
(1)基本信息
企业登记注册基本情况,企业高级管理人员情况,企业经营基本情况,企业所处行业信息等。
(2)信用信息
包括企业还款记录,历史交易付款记录,逃废债记录,企业近期合同履行情况,当地政府、金融机构的评价情况。
(3)财务信息
包括企业的财务报表结构分析、趋势分析、比率分析以及企业财务基本情况,重大变动信息,如近三年重大重组事宜,近一年的重大投融资行为、金融机构的授信等。
(4)预警信息
如企业重大人动,经营情况重大变动,被媒体披露不正常、不正规的经营活动,未通过工商年检,出现重大的技术变革等。
3.5标准的客户信息分析系统
这个系统也就是一般意义上的客户数据库,它是对客户信息的收集(存储)、整理、分析和应用的系统,系统应当具备资信评价及财务预警功能,为信用决策提供技术支持。
企业信用管理必要性范文3
[关键词] 中小企业;信用风险;事前控制
[中图分类号] F276.3[文献标识码] A[文章编号] 1006-5024(2008)02-0036-03
[作者简介] 李月华,黄冈师范学院商学院副教授,研究方向为中小企业管理。(湖北 黄冈 438000)
一、引言
总书记在党的十七大报告中指出,加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系,完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制,规范发展行业协会和市场中介组织,健全社会信用体系。可见,加快我国信用制度建设,健全社会信用体系,是当前我国经济建设中的一件大事。我国中小企业数量占企业总数的90%以上,中小企业信用建设成功与否,关系到整个国家信用建设是否成功。然而,我国中小企业自诞生之日起就具有固定资产比重较小、信用基础不足、投资周期短的特点,使得这些企业信用风险大。这就要求中小企业要加强自身的信用管理,降低信用风险。自身信用管理不仅是中小企业生存与发展的基础,也关系着整个社会的信用状况。然而,我国中小企业还存在严重的信用管理与风险控制缺陷,中小企业信用管理水平不高,也是中小企业信用问题产生的十分重要的原因。调查研究发现:企业自身信用管理的欠缺和相互间信用关系的混乱与失控,是债务拖欠和应收账款居高不下的根本原因之一,拖欠问题的背后反映的是信用风险问题,它源于外部环境和内部管理两个方面,其中内部管理起决定性作用。所以,中小企业提高内部信用管理,加强信用风险,是关系到中小企业生存和发展的大事。
二、加强中小企业信用风险事前控制的必要性
事前控制就是中小企业信用风险的事前预防,是一种防患于未然的工作,也是中小企业加强内部信用管理的首要环节和关键的工作。
1.加强事前控制,有利于中小企业降低信用风险。对信用风险进行事前控制,主要是指在信用销售前对客户企业的信用状况进行分析、评级,根据客户的信用评级,给予客户相应的信用销售条件。显然,获取客户的信息,以及根据信息进行分析并制定信用条件,其所需要的费用与派专人进行账款催讨,甚至进入法律程序所需要的费用相比要低得多。而大多数坏账的发生是因为将过多的信用给予了不恰当的客户而造成的。进行事前分析,给予客户与其资信条件相符的信用条件,则可有效地避免此类情况的发生,从而极大地减少坏账的发生。
2.加强事前控制,有利于中小企业减少事后的纠纷。加强事前控制,防患于未然,是防止事后纠纷的关键。如果事前控制不得力,不对客户的信用状况进行分析、评级,就很容易产生交易的信用风险和交易纠纷,而且“地方保护主义”和“法院执行难”两大症结,导致了事后控制的困难。一旦企业发生了坏账,向对方进行追讨时,由于缺乏通过法律手段获得债权保证这一最后的保障,因此,在整个事后的追账过程中的行为可能都不是特别有效、可行。如果加强了信用管理事前控制,就可减少事后纠纷的出现。
3.现时的市场环境,要求企业必须加强事前控制。我国目前正处于经济转轨时期,以买方市场为特征的市场格局越来越明显,信用需求也就越来越迫切,在信用制度不完善的情况下企业面临的信用矛盾与冲突随之严重,更多的信用问题凸现出来,这些问题不及时解决,就会逐渐积累,演变成危机。在我国由于原有的企业间三角债问题的发生,导致了企业间的信用关系恶化,以及信用文化、信用环境的异化。这种缺乏信用的情况反映为两个方面:一方面,一些企业成为惊弓之鸟,没有现金或预付款,干脆不交易,造成交易手段的落后、倒退;另一方面,一些企业也不尊重他们获得的信用,随便地付款违约或拖欠,侵蚀着其他企业的利润。
4.企业内部分工及责任,要求加强事前控制。在企业内部,销售部门在开发客户和争取订单的过程中,往往基于开发业务的考虑,忽视对客户的全面考察,在缺乏对客户信用了解的情况下贸然签约,或迫于竞争压力和开拓市场的急迫心情,与信用不良客户签约,没有树立“优化客户群”的观念。原来企业销售部门认为“客户至上”,不遗余力地争取客户,扩大销售。而实际证明,能够给企业带来回报的客户,首先必须是一个守信用的客户,能够支付货款的客户。否则,这些客户给企业带来的不是利润而是亏损。而对这些客户停止销售,使他们转向自己的竞争对手,实际上不是减少自己的市场,降低自己的竞争力;相反,从长远来看,这正是降低竞争对手盈利能力和竞争能力,使自己获取竞争优势的行为。因此,加强信用管理,特别是加强信用的事前控制,对客户信息进行管理,正是优化客户群的重要手段,是企业提高市场竞争力的必要手段。
三、中小企业信用风险管理事前控制不力的原因
目前,在中小企业管理过程中,许多企业信用风险管理存在问题,致使企业出现经营风险增加,应收账款数量居高不下,企业资金周转困难。造成这一局面的根本原因是企业内部信用管理事前控制不力,主要表现在以下几方面:
1.企业产权关系不明确。我国大部分中小企业还未建立现代企业制度,许多企业或多或少带有国有、集体的成份,产权不清晰,经营者因此并不承担相应的责任,因而缺乏信用风险管理的意识。许多国有中小企业产权改革步伐小,改革效果不明显。产权模糊下的企业没有严格的约束机制,使个人或小集体私利膨胀,广泛存在“寻租”活动,有些企业动辄就实行破产或重组,以逃避债务。企业信用的基础是产权明晰的现代企业制度。市场经济是各自拥有独立产权的经济主体进行产权交易的一种交换机制,信用制度以产权制度为基础,产权与信用是不可分割的,产权明晰才是社会信用体系赖以运转的基础和前提。企业产权关系不明确,是我国中小企业信用风险管理事前控制不力的主要原因。
2.企业内部信用管理观念不强。企业内部信用管理观念不强是首要原因。当企业应收账款居高不下,坏账数量急剧增加,以致影响企业正常生产经营时,企业领导不是从根本上去加强企业的内部信用管理,提高内部信用管理水平,而是从表面上去改变结算方式,只采用现金交易或信用证交易,以提高货款收回的保险系数,其结果是应收账款减少了,销售风险降低了,但是信用好的客户也受到不应有的牵连。久而久之,企业的市场份额越来越低,从而严重制约了企业的发展;另一种倾向是企业只顾交易数量和提高销售额,不管对销售风险的控制,不管客户信用状况,只要有市场,就大量赊销产品。虽然企业的市场份额提高了,但企业应收账款及坏账也增加了,以致企业销售越多,则亏损也越多。这两种倾向都反映出企业治标不治本,没有信用管理意识或信用管理观念不强的问题。
3.企业内部信用管理机构不健全。在国外,大部分企业都会建立独立的信用管理部门,一些小企业也会有相应人员或机构,但我国大部分中小企业目前还没有建立信用管理部门和机构,还是沿用过去的机构模式,信用管理部门没有保持完全的独立性,表现在有的企业将信用管理作为财务部门的一项附属工作,在企业的信用管理上,表现为只负责结算和应收账款的记账上。也有的企业把企业信用管理放在销售部门。虽然销售部门了解客户的情况,但为了完成自己的销售任务,搞好与客户的关系,销售部门也不可能履行好信用管理应有的职能。而财务部门为了控制财务风险,又容易处于保守状态。还有的企业为了加大企业的清欠力度,专门设置了“清欠办”之类的部门,将企业的下岗职工安置在“清欠办”。由于部分下岗职工本身素质低,敬业精神差,为了完成任务而不择手段,不但不能完成工作,反而还与客户发生不必要的摩擦,使企业不该失去的客户也离开了企业,企业因此蒙受巨大损失。
4.企业内部信用管理机制不科学。中小企业的内部信用管理机制不科学,主要表现在企业对应收账款的管理上。目前,我国中小企业在应收账款的管理上存在三种模式:其一是销售部门负责订货和发货,财务部门负责记账和结算的模式。这种模式对应收账款没有具体的责任人,出现了对应收账款管理的真空,风险失控。其二是销售部门进行业务承包,既负责产品销售,又负责对客户清收货款;财务部门只负责记账和结算的模式。这种模式比第一种模式有所进步,至少对应收账款有具体的责任人,但销售部门的主要任务是销售产品,盲目赊销在所难免,企业内部信用管理有时是有其名而无其实。其三是财务部门负责清收货款,销售部门负责定单和发货的模式,由财务部门对销售部门进行控制。在这种模式下,财务部门为了降低风险,就要求大量采用现金结算方式。而销售部门为了完成销售任务,却要求采用赊销方式。这就必然会造成财务和销售两部门出现矛盾和冲突,财务部门控制严格,不利于销售部门开展工作。控制不严,这种管理形同虚设,起不到应有的作用。
5.部分业务人员素质低。部分业务人员素质低是目前中小企业信用管理中的又一主要原因。这里指的素质包含两方面:一是指部分业务人员思想道德素质低,表现在业务员私心过重,损公肥私思想作怪,为了一己之利,不惜损害企业利益,与客户相互勾结,使企业蒙受损失;二是业务素质低,敬业精神差,对客户的资信状况、履约能力等不作深入调查和研究,随意将企业产品赊销给客户,遇到资信状况和履约能力差或恶意欠费的客户,同样使企业蒙受损失。
四、中小企业加强事前控制的具体措施和方法
1.建立现代企业管理制度,明确产权关系。现代企业管理制度是指适应社会化大生产和社会主义市场经济要求的,以完善的法人制度为基础,以公司制为主要形式,以有限责任制度为保证,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为标志的一种新型的企业制度。其基本特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求。因此,中小企业要加强企业信用风险的事前控制,首先要建立现代企业管理制度,明确产权关系。
2.建立专职信用管理机构,控制信用风险。中小企业要控制好信用风险,必须设立专职的信用管理机构。建立企业的信用管理机构,首先要明确其任务及目标,即设立该机构应该达到的目标:就是要扩大销售收入,降低坏账数量,与客户建立良好稳定的交易关系,以实现企业现金流量的最大化,提高企业的竞争力。信用管理部门内部要实行专业分工,以提高管理工作质量和效率。同时,明确该机构的责任,并赋予该机构相应的权利,使其责、权、利相结合。企业信用管理部门应该指导或协调企业销售部门、供应部门、财务部门、仓储等部门的一些工作,并对所产生的后果负有责任。建立专职信用管理机构,这是控制好企业信用风险的关键。
3.加强对客户信息管理。掌握客户的基本信息,是中小企业信息管理的基础和关键。要掌握客户的基本信息,我们首先应该对客户进行资信调查。客户的资信调查是企业信息管理的首要环节,我们应从客户的身份、资信情况、资本情况、信用及履约能力等方面进行调查。对于有一定知名度和声望及信誉的公司,我们应加强合作与联系。对于没有任何知名度的客户,只要确认其身份地位,深入了解其资产、信誉及履约能力情况,也是我们很好的合作伙伴。对于专门从事交易中介的客户,要认清他们所介绍的客户资信地位,防止他们打着中介旗号行欺骗手段。对于“借树乘凉”的客户,不要被其母公司的光环所迷惑,应持慎重态度。尤其要警惕骗子型的客户,我们一定要调查清楚其真实面目,谨防上当。尤其不要被对方虚假的招牌、优惠的条件、给个人的好处所迷惑,使自己误入圈套。
对客户资信调查包括两方面内容:一是对客户主体合法资格的调查。详细了解对方企业名称、法定地址、成立时间、注册资本、经营范围等。二是对客户资本、履约能力的调查。如客户的注册资本、资产负债情况、收支状况、经营历史、经营作风、过去的商业信誉等。对老客户的资信状况也要定期调查,特别是客户突然下大定单或有异常举措时,千万不要掉以轻心。在对客户进行资信调查的基础上要建立客户信息数据库,将客户有关信息存档随时调用。同时,要开发客户信用管理软件,做到对客户的相关信息了如指掌。
4.确定在分类的基础上进行等级管理原则。我们应根据不同客户的信用信息,将客户按其身份、资信状况、履约能力等方面划分为不同信用等级,实行分类管理。客户的信用等级分为守信客户、警示客户、失信客户和严重失信客户四种。对于信用等级不同的客户,我们将亮出不同的牌子,对于守信客户亮绿牌,警示客户亮蓝牌,失信客户亮黄牌,严重失信客户亮黑牌。通过建立客户分类和亮牌制度,对于信用等级不同的客户,我们进行不同的管理方法。
5.制定信用政策和制度。为了确保降低企业的信用风险,中小企业在事前应该制定降低信用风险的政策和制度,这些制度和政策主要包括:一是建立企业信用额度制度。就是企业根据客户的信用程度,给予其赊销产品的最高数量。信用额度是企业一种事前控制措施,一旦客户的赊销数量超过信用额度时,信用管理部门要对客户进一步分析,然后再作出决策。二是建立客户信用风险转移制度。对于有的新客户或信用等级不高的客户,为了促进销售,又防止信用风险的发生,我们可以将风险加以转移,使债权得到保障。一方面是通过外部力量转移风险,比如银行提供的担保、保理,保险公司提供的信用保险,担保公司提供的信用担保等;另一方面是自身控制风险,如客户签署人的担保、物的担保、抵押等等。三是要制订相应的信用奖励政策,鼓励客户采取现购方式合作,尽量减少赊销的方式。对货款回流及时、销售量良好的客户给予奖励或给予优惠的销售政策,可以在返利上做出一定让步,或是在售后服务等方面提供特别优惠,刺激客户付款的积极性,加快货款的回笼。
6.审核销售合同。因为合同的每一项内容,都有可能成为以后产生信用问题的依据和凭证,所以,我们对合同或协议的每一条款都要做认真细致地审核工作。根据销售数量的大小,要建立销售业务人员、销售经理和信用部门负责人、总经理等几级审核程序。并要求相关责任人在审核登记上签字盖章,明确相应的责任。如果因为合同审核不严而出现的信用风险,应追究相应责任人的经济责任。避免审核不严,无人负责的现象发生。
企业信用管理必要性范文4
关键词:信用机制 应收账款 对策
随着市场经济的繁荣发展,市场主体也越来越多元化,市场竞争也日益激烈。在这个大背景下,企业为了在更好地立足于行业和社会,往往会通过赊销等手段来加快库存产品的流通,提高市场占有率。虽然赊销在一定程度上可以提高企业的经济效益,但是大量赊销造成的应收账款给企业带来了巨大的资金风险,导致企业入不敷出、步履维艰,甚至面临停产、清算的局面。因此,我国企业应该充分认识到应收账款对企业生存和发展的影响,仔细审查客户的信用情况,提高应收账款回收率,才能保证企业处于良好的资金周转状态,稳定、可持续地发展壮大。
一、企业应收账款概述
应收账款主要是指企业在提供劳务、销售商品等经营活动中发生的应向购货单位或接受劳务的单位收取而没有收到的款项。企业应在不影响销量和企业效益的前提下,最大限度地提高应收账款的回收率,降低企业的财务风险,保证资金的正常周转。
1.应收账款存在的必要性
在现代社会市场竞争日趋激烈的环境下,适当的赊销有利于提高企业产品的销售量扩大企业市场占有率,增强市场竞争力。企业应收账款存在的必要性主要有:一是增加产品销售量,扩大市场份额的需要。销售产品可以采用现金的方式或是赊销的方式。采用现金方式可以避免坏账损失又能将收回的款项再次投入生产,但仅是依靠现金方式是不可能的,赊销方式能够吸引大量的买家,对于企业销售产品、开拓市场具有重要的意义;二是当库存产品较多时会产生保管费用的增加,而采用优惠的信用条件进行赊销来扩大销售量,将库存产品转化为应收账款就能节省费用的支出。
2.应收账款带来的经营风险
大多数企业往往忽视对客户信用的评价,更多的重视账面利润,这就可能导致大量的资金难以收回,产生经营风险,给企业带来许多不利的影响。首先,大量生产资金被占用,导致资金周转缓慢,掩盖企业的实际经营状况,影响企业的生产和销售计划,降低企业资金使用效率;其次,应收账款带来的利润会增加流转税、所得税和现金利润分配的支出,也可能形成坏账损失,使企业的经济效益下降;再次,企业的经营周期被延长,经营周期的长短取决于从存货到收回现金的时间长度,或者说取决于存货周转天数和应收账款周转天数,因此,不合理的应收账款将使得经营周期变长,现金大量被占用在非生产环节,现金的短缺可能影响到正常的生产经营活动。
二、企业应收账款管理的现状
1.重销售轻应收账款管理
根据有关调查显示,欧美等西方发达国家企业的应收账款占流动资金比重的20%左右,且发达国家企业逾期应收账款总额一般不会高于10%。而在我国,应收账款往往占企业流动资金的50%以上,逾期应收账款总额更是高达60%左右。这一现象表明了我国大多数企业普遍存在只重视销售而忽视应收账款的内部管理,片面的追求账面利润最大化,忽视了企业的现金流量。
2.缺少独立的信用管理部门
目前,多数企业信用管理采取销售部门或财务部门负责管理。前者由于销售部门对客户信用权的授予和业务权的执行于一身,缺乏应有的监督和控制机制,通常会造成销售部门一味的追求业绩指标而降低客户的信用要求,往往会给企业造成大量的坏账损失。后者则由于某些财务人员缺乏对信用管理的认识,不具备相应的知识,不能详细、谨慎地审核客户的信用情况,同时由于财务人员的职业特性,往往会过于保守评估客户的信用,从而导致销售部门客户减少、业务量下降等。可见,不论是财务部门或是销售部门都不能有效的开展信用管理工作,因此,设立独立的信用管理部门已是现代企业管理的现实需要。
3.相关经办人员素质不高
应收账款管理的经办人员主要包括财会人员和销售人员。目前我国部分企业的财会人员的能力素质、职业操守偏低,从而造成应收账款账户存在不真实的隐患。一方面,部分企业的财会人员对相关政策、法规和制度的认识不够深入,降低了对财会业务的监督控制力度;另一方面,在工作过程中,存在应收账款与应收票据、预付账款等账户混淆的现象,造成核算不真实,提供虚假会计信息等,利用应收账款账户转移资金,或是一段时期后将应收账款作为坏账核销,形成帐外资产等。同时,由于企业营销人员缺乏责任感,工作不谨慎,不了解企业的财务状况和银行信贷等,或是在粗浅分析的基础上就与客户签订赊销合同,往往会造成大量的应收账款拖欠、坏账损失的发生。
4.未对应收账款进行有效的会计监督
首先,一些企业没有建立应收账款台账管理制度,仅是在资产负债表中,对应收账款的数额按账龄进行辅助管理;其次,由于交易过程导致的货物和资金在时间和空间上的差异,债权和债务双方只有定期对未了事情进行对账才能明晰双方的权利和义务,然而现实中企业长期不对应收账款进行定期的清查,常常出现账实不符现象;再次,缺少坏账核销管理制度,对于长期未能回收(实际上早已回收不了)的应收账款依旧长期挂账;最后,企业未对应收账款按风险程度进行信用管理。由于缺少信用管理,未对应收账款进行风险评价,没有建立一套完整的赊销制度,使得购销双方常常会在产品价格和质量等方面产生分歧,导致应收账款不能及时收回。
三、完善信用机制,加强应收账款管理
1.建立完善的应收账款管理制度,并规范运行
应收账款管理问题的首要原因是大多数企业未能建立起完善的应收账款管理制度并规范运行。完善应收账款管理制度主要有以下几个方面:一是建立企业合同管理制度,规范合同的签订和履行程序。合同作为一种法律依据可以帮助企业应收账款的回收,销售人员在与客户达成交易意向时,应在律师的协助下严谨审定合同内容再签订合同,而企业财务人员则应严格按合同要求提示客户付款并跟进催收;二是建立定期的财务对账制度和应收账款档案管理制度。销售部门和财务部门之间应紧密配合,共同制定一套规范的对账制度及应收账款档案管理制度,定期与经销商核对账目,并形成有法律效应的文书,防止形成呆账或死账。而对于相关的合同、发票、法律文书、担保文件等资料应由专人管理,以备后用;三是制定合理的激励政策和销售回款责任制。一般情况下,销售人员更重视产品的销售而忽视资金的回收,因此应制定相关政策将产品销售和资金回笼有效结合起来,提高销售回款额,例如利用相关的激励措施,把销售回款率作为销售人员的一项重要业绩考核指标,提高销售人员的回款意识和责任意识。
2.建立应收账款监控体系
应收账款监督体系的建立应主要包括三个环节,即赊销的发生、收账的逾期风险预警和坏账损失的预先估计,做好这三方面的事情才能保证对赊销账款的监控。信用销售的直接结果是产生应收账款,也就是赊销的发生,这时销售部门、财务部门和信用管理部门应对客户进行跟踪和监控,确保客户按照赊销合同正常履行付款义务,尽可能降低逾期账龄的发生率。财务部门要详细、严格的对目标客户的收现率和账龄进行分析,检查是否存在账款问题,从而估计潜在风险并采取必要的预防措施;同时,需要预先估计坏账损失的风险,设置坏账准备金,如果客户故意、恶意拖欠账款则可采用仲裁、诉讼等手段追回欠款。
3.发挥企业内部审计的监督作用
在我国,大部分企业的内部审计还停留在经营效益的审计层面,而对企业内控制度的设计、遵守以及揭示员工贪污舞弊等方面缺乏有效力度。内部审计对应收账款的监督应体现在不断完善监控体系以及检查内控制度的执行情况两个方面,确保无异常应收账款现象,相关人员按规章办事避免和内部舞弊,提高应收账款的回收率。例如,在销货环节应核查销售业务,检查是否有授权审批,是否具有充分的凭证和记录,是否按月寄出对账单等,而在收款环节则应检查收款记录的合理性,核对应收账款,分析账龄,向债务人函证等方面。
4.完善企业信用管理机制
企业为完善其信用管理机制,加强应收账款的管理主要可以从以下三方面着手:
(1)设置独立的信用管理部门
传统的企业组织结构没有设置专门的信用管理部门,而是由财务部门或销售部门对赊销账款进行管理,缺乏针对性和准确性。企业对客户的信用管理是一项综合性强、技术性高的工作,需要特定的部门来保证企业信用管理的实施以及明确的管理机制来规范工作的执行。企业通过设置独立的信用管理部门,调用专业人员来进行赊销账款管理,争取从事后控制转向事前监督,保证信用管理职能的高效运行。信用管理部门领导可以由企业财务总监兼任,销售部和财务部作为信用管理部门的成员,从而实现财务和销售相互沟通和相互制约,保证信用管理过程的公平性和客观性。
(2)严格分析、评价客户信用状况
相关人员收集客户信息后交由信用管理部进行可靠性分析和信用测评。对客户的信用测评可以分为两个方面,经营风险状况分析和财务风险状况分析。前者主要对客户所处行业、市场和经营状况进行分析,定性考虑目标客户的信用状况,后者则是对目标客户过去的赊购付款情况、资产负债率、流动比率和存货周转率等财务数据进行定量分析。将定性分析和定量分析的结果作为目标客户信用风险的评价标准,确定目标客户是否具有履行赊销付款合同的能力。
(3)建立客户资信档案库
客户资信档案库的建立,可以为信用管理的过程提供充足的依据和评价标准。资信档案库主要是在分析和评价客户信用状况的基础上,按照客户的信用情况进行排队,评定客户的信用等级。资信档案库主要包括客户的简介、组织结构、经营状况以及历史信用状况等资料,特别是对客户外部近期的财务报表、银行资信证明、商业信用评级,以及本单位信用部门对申请客户的信用评价。资信档案库的基本职能是建立和管理客户信用档案、信用风险分析、科学制定客户的信用额度、及时回收应收账款等。同时,对客户的资信状况实行动态管理,对于资信下降的客户应及时减少发货或提供劳务、实行担保和加强催收等降低风险的措施,而对于资信差、长期拖欠货款的客户则要立即停止发货或提供劳务,必要时采取相关的法律措施。
目前,国内企业已经越来越重视应收账款的管理工作。加强应收账款管理除了要完善企业应收账款管理机制,完善监控体系和内审机制外,更重要的是要完善企业的信用管理机制和信用政策,这样才能使应收账款的风险降到最低,保证企业稳定和可持续的发展。
参考文献:
[1]李艳秋,王翠香.应收账款现存问题及对策分析[J].商业经济,2009(03).
企业信用管理必要性范文5
关键词:企业管理 企业信用 信用政策
市场经济要高效、有序的运作,需要人们恪守市场游戏规则,其中,最重要的游戏规则是诚实、守信,信用是市场经济的基础。当前我国处在经济转轨时期,市场经济体制不健全,信用的价值被严重忽视,信用缺失现象愈演愈烈主席说过,“政策和策略是党的生命”,我们把这句话引申一下,在市场经济的今天,可以这么说“一个企业的信用政策和信用策略就是你这个企业的生命”,为什么要说这个问题々信用的问题,信用政策的问题,实际上是我们企业非常关键的基本点或者是出发点。未来的市场经济就是信用经济。信用是现代市场经济可持续发展的重要基础,企业信用是社会信用管理体系的重要组成部分,为企业发展和政府监管建立起一座桥梁,使现代化企业能够插上诚信的翅膀飞得更高更远。
一、什么是企业信用
信用形式按信用主体(对象)分,有个人信用、企业信用、公用信用三种。企业信用是指企业在资本运营、资金筹集、商品生产、经营管理、服务活动中与信用相关的行为、状况和能力。所以,在现代市场经济中信用不仅仅是道德领域上的诚信、可靠,在商业领域还表现为一种可带来利润的资源、一种可交易的商品。很多企业管理者都认为,信用管理就是追账,这是认识上的误区。其实,追账只在信用管理中占很小的一部分。账款逾期率、账款回收周期(DSO)、账龄结构、坏账率,这些数据看起来枯燥乏味,却是极为重要的,必须天天研究、月月分析。并且应该根据这些数据调整企业的信用方针
二、制定企业信用有什么必要性
为什么企业老总都对信用风险深恶痛绝?那么企业缺失信用的表现都有哪些方面,危害又是什么呢?
(一)信用缺失的表现主要有以下几个方面
1、假冒伪劣产品充斥市场,严重损害消费者利益,甚至危及消费者生命财产安全。据测算每年假冒伪劣产品造成的直接损失不低于2000亿元。2、恶意逃废银行债务。在中国四大国有商业银行开户的6万户改制企业中,有超过一半的企业采取各种方式逃废银行债务,造成银行巨额的呆坏账损失,国有资产大量流失。3、虚假广告、虚假财务报告屡禁不止。4、股市、基金黑幕重重……。
(二)信用缺失的危害
信用缺失严重阻碍了我国市场经济的发展。扭曲了经济关系,增加了交易成本,每年企业因三角债和现款交易增加的财务费用超过2000亿元。每年国民生产总值的10%~20%是无效成本……等等,信用状况的不断恶化,使信用这个无形资产的价值得不到真正体现,信用愈来愈成为社会的稀缺资源。信用缺失还败坏了社会风气,导致市场配置资源的低效率,严重阻碍了社会的消费与投资行为,如果任其发展,必然会危及整个经济基础。在经济转型期,如何针对不同市场领域的信息不对称现象,寻找防范信用缺失的措施,是一项长期且十分艰巨的工作,它有赖于政府、商家、个人的共同努力,有赖于人们的道德水准的提高及完善的法律环境和完整的市场规则,才能保证市场经济的健康发展。
(三)建立信用体系的重要性
信用体系的好处是提高经济环境中的透明度,降低信用风险管理的成本,加快信用决策。企业的信用体系,需要植根于法律的基础,从服务的对象来讲,分为金融信用体系和非金融信用体系两个子系统数据库了;我们真正将信用数据库做成防范欺诈行为、加强信用风险管理的防御体系。我们还可以用不同的风险等级来定贸易模式、定价格、定谈判条件,也可以通过良好的信用管理来规避因风险而招致的潜在损失,比如,政府的机关或政府部门拥有很多的信息资源,当然它负责制订有关信息披露的法律,同时有监督的功能,最后还要提供公共的信用管理教育;而私人机构的职能则不同,他们为客户提供有偿服务,必须面对市场竞争而冒一定风险,因此需要开发出客户满意的解决方案,客户选择决定方案的标准是能否为他们带来好处。业内部信用风险管理制度的建立是很重要的。信用风险管理是企业本身针对它的客户进行的风险管理。在我们很多企业谈到信用风险问题的时候,他们对此不是很重视,他们觉得主要是做业务、做生意,所以有时信用风险的管理不是他们的当务之急;后来他们发现做了生意收不到钱,信用风险管理的学费也就付出了。当然建立信用文化,推进管理的进步,需要靠制度来支撑。我们主要希望以后我们的信用管理是可以用信用信息作为基础,可以用自动化的手段来作为工具。一个良好的信用管理体系是在全世界的企业经过长期的实践和积累后才建立起来的。
三、信用政策的内容
企业老总对“信用风险”大都深恶痛绝。企业制订信用条件时需要在信用成本费用和提前收回账款对企业现金流转总的影响之间进行权衡,还要使提供现金折扣和追加收账费用等手段的利用与采取信用条件所达到的效果相匹配的信用政策的好坏直接关系到应收账款的回收。从而影响企业资产的优良状况,进而影响企业的财务风险。
一般而言,信用管理政策手册的形式和内容会因企业的目标、组织结构、业务内容的不同而不同,但基本内容应包括信用管理的目标、组织结构及职责、客户信用、信用检查、应收账款管理几部分。另外企业可以根据其所在行业的特点,以及流程的具体需要而加入相关的内容说明工作的具体流程。下面我们分别讲解这几个部分。
(一)目标
企业进行信用管理的目的并非是要企业为避免风险而丢掉生意和机会,而是给企业确定一个承担商业风险的范围,从而增加有效和有利可图的销售。然而企业要提高销售、降低风险的水平是要用相应的指标来具体描述的,同时要有具体的数字来衡量和考核。通常企业实施信用政策设定的目标是:通过合理的信用销售支持企业的销售目标:保持回款速度;保持低坏账率;确保高水平的客户服务。
(二)组织结构
这里组织结构是指与整个流程相关的管理和组织结构。它首先要规定谁对整个信用管理流程负责,有权进行调整。通常企业要成立专门的工作小组来负责整个流程的审定和修改,通常这个小组要由主管财务的副总来担当。其次它要规定信用部门的构成、组织图表、工作范围、委托的权责界定,同时还要其他相关部门的权责界定。在这部分中,企业还可以说明信用部门的地位和与其他部门的关系,以 及常规和特别情况下的授权界定等等。
(三)客户信用评估
这部分应简明扼要地说明信用部门对客户进行评估的依据、方法和目的。例如信用部门利用客户的付款记录、财务情况、内部信息、外部信息等等进行综合加权平均来评估客户,评估结果用于确定客户的信用额度和信用条款。
如果对这一部分进行详细规定,还应包括客户调查和信用评估两部分。客户调查中要解释如何收集客户资料?如何自行收集客户材料?如何向客户直接索取资料如何从资信调查机构获得参考资料?如何进行资料的更新?等等问题。在客户信用评估中还可以规定以下内容:客户如何进行信用申请;客户赊销的标准;怎样确定新客户的信用额度;特殊交易条件下的信用安排;增加或减少信用限额的方式;增大信用额度和延长赊销时间的程序和要求;担保条件规定:
(四)信用条款
信用条款是对信用评估结果的直接应用。由于不适当的信用条款将导致信用期限延长、还款速度下降,所以信用条款也是为了达到信用政策所规定目标的重要部分。因此,在这一部分要设定不同的条件下提供销售和服务的标准条款。同时还要规定企业中对不同的信用限额和信用时间的审批权限,以及相应的监督机制。
(五)信用核查
在与一家客户有长期交易时,对客户的赊销额是不断变化的。企业要有相应的机制来监控这种赊销额的变化一即风险的变化,以决定与客户进行信用交易的策略。例如,对同一客户的所有新定单必须加到原有定单上,并比较客户账号上的总额是否超过其赊销额度。如果定货额超过赊销额度须申报主管经理,由主管经理决定采取什么方式解决,如通过先付部分贷款或某种担保,否则要停止信用交易以控制总体的风险。待客户的应收账款额或交易条件有所改善,则还可以继续交易。信用检查是控制企业总体风险的主要手段。
(六)应收账款管理
这一部分涉及内容较多,主要包括对企业债权的保障、管理和追收做出规定。在保障措施中,企业要针对不同业务的风险,对风险较大的业务采用信用保险、保理、信用证、动产和不动产抵押等债权保障措施,同时规定业务操作的规范。
在管理和追收过程中,企业要对如何管理应收账款进行详细规定。通常这一部分企为可以形成专门的收账手册。基本内容有:定义与收账任务有关的各种权力和义务;建立“未逾期账款询问”制度以及实施方式;需要采用追收的警告和制裁手段(电话追讨、信函追讨和上门追讨等);收账的时间安排;收账每个时间段的确定;最终追收方式的确定:使用抵押品的时机及处理抵押品的方法;转移到收账机构的时间和程序;转移到律师事务所的时间和程序;特殊情况下的选择。
(七)信用政策要考虑的其他问题
不同企业的信用政策可能会根据实际情况增加一些不同的内容。主要内容有:客户破产/坏账程序――当客户破产后企业应采取的步骤,以及注销坏账程序;信用管理报告――企业内部报告的制度,以及信用部门每月进行信用报告的内容和格式等:标准的表格和信函――可以汇总企业所有的标准表格、协议、内部文件等供相关人员对照执行;衡量信用部门业绩的方法。
四、执行企业信用政策
执行是企业管理中非常重要的方面,执行能够带来价值、创造价值。从最基本的意义上说,执行是一种暴露现实并根据现实采取行动的系统化的方法。如果执行不力,再好的政策也有可能达不到预期的结果;出色的执行,可以弥补不够完善的政策而获得较好的效果;而好的政策加上好的执行必定会大获成功。
执行企业信用政策,就是落实企业信用政策的一套系统化的流程,包括对企业所面临的商业环境和风险作出分析、对客户企业的能力进行评估、交信用政策与实际运营以及实施信用风险管理的相关人员相结合、对这些人员及其所在的部门进行协调,分工协作和责任的具体落实;还包括对风险控制方法和任务目标的严密讨论、质疑、发现漏洞和欠缺,坚持不懈地改进、完善、追求卓越,以及将奖励与所取得的成果相结合。
东阿阿胶股份有限公司是一家医药类上市公司,该公司自2000年底开始推行信用管理,取得了不错的效果。
公司销售总监王桂芳女士介绍,2000年年底,东阿阿胶建立信用管理委员会,并由总经理亲自主持,各部门主管组成。制定信用政策、管理制度及工作流程;安装风险评估管理软件RLAM;建立信用评估模型;指导应收账款全过程管理。通过建立风险管理。对每一笔交易记录。
王桂芳说,东阿阿胶的信用管理主要体现在销售管理部,两位信用管理专员专门负责客户信用资料的收集、评估、实施授信等。以90天的应收账款为例,在60天时东阿阿胶给客户发对账函。到90天时东阿阿胶便以不同形式发催收函,当180天时,将转给法律事务部进行清理。
王桂芳介绍,实施规范信用管理取到了立竿见影的效果。目前东阿阿胶坏账比例大幅降低,2001年实现销售收入5个多亿,2002年销售收入6个多亿,但正在法律事务部进行清理的应收账款只有300多万。在医药行业,企业应收账款平均周转天数一般为100多天,而阿胶的平均周转天数仅为一个多月。王桂芳强调,对客户进行放账时,应该进行比较科学的评估,在这个基础上决定是否应该放账。如果放账风险过大,应该停止发货或者采取其他现金交易等措施,统计显示,到2002年三季度底,因为放账风险过大,东阿阿胶停止发货的客户占总客户数量的14%,占了7%的销售额度。
企业信用管理是企业诸多方面管理中最有效的管理措施之一,通过对24家初步建立“3+1”科学信用管理模式的中国企业的调查显示,管理后的第一年,企业管理费用、财务费用和销售费用占销售收入比重就从14%下降到9%;赊销额平均上升13%;坏账率平均下降3.6%;销售未清账期(DSO)平均缩短37天;市场占有率不同程度的上升;综合经济效益指标平均上升21%。同时,客户信用数据完整,客户服务质量改善,企业各项财务指标全面高于行业平均水平,企业综合竞争力显著提高。
企业信用管理必要性范文6
论文摘要:社会诚信体系的建设,对于经济建设、道德建设以厦发展先进文化都具有重要的意义。本文立足于振*东北老工业基地建设的实际.通过对诚信原则厦东北三省社套诚信体系建设具体举措的比较。对东北三省社会诚信体系建设提出一些设想和建议。
国家振兴东北老工业基地的举措给东北只省带来了难得的发展机遇。经济的发展客观上要求营造一个良好的社会环境,现代信用体系是市场经济有效运行的重要基础条件。党的十六大报告中提出了“整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场经济的社会信用体系”的战略部署,建立健全社会诚信体系对于东北三省老工业基地的振兴、促进经济全面、协调、可持续发展具有重大的现实意义。
1社会诚信体系建设的必要性
1.1诚信和诚信原则
诚信,是指诚实信用。诚实,不说谎;信用,说话算数,做事踏实,言而有信,行而有果。诚实信用原则,简称诚信原则,是一个古老的道德原则,在法律上是个古老的民商法原则,而在实践中的应用或适用范围,已远远超过了民商法领域。它原意是指:社会民事经济活动的参加者(当事人),在从事民事活动时,应从善意出发,正当地行使权利和承担义务,杜绝欺诈、说谎、弄虚作假等,以维持当事人之间以及与国家社会利益之间的平衡关系的原则。
对诚信原则的发展作以考察,可以看到:该原则先是作为道德原则出现在氏族社会,到了阶级社会出现国家与法律时发展为法律基本原则;该原则作为法律基本原则,从只有少数国家采用发展为所有国家逐渐明确肯定该原则;该原则从诉一讼法或民商法的原则发展为其他法律部门甚至宪法原则;该原则从国内法的基本原则发展为国际法的基本原则。
诚信原则是法、政治、道德的基本原则,是法律的本质特性,是我们“依法治国,建设社会主义法治国家”的基石。
1.2社会诚信体系建设的必要性
在国内,近年诚信缺失的现象非常严重,如假证、假币、假票、假药、假酒、假烟、假账、假广告、假新闻、假医生、假警察、假投资、假验资,等等,“假”在社会上几乎无处不在,诚信危机已在社会上广泛蔓延,东北三省近年来诚信缺失的现象亦大有发展之趋势。诚信是现代市场经济的生命。信用环境不健全或是恶化已经成为制约东北振兴的一个关键因素,影响着东北经济社会的可持续发展和对外开放大局,单纯地“打”不能从根本上解决问题,加快东北地区社会信用体系建设刻不容缓,已成当务之急。对此,我们既要面对当前信用缺失的具体原因,如产权不明、市场发育不全、改革不到位、政府行为的不确定与不规范、缺乏信用文化环境、社会信用法制不完善、缺乏失信惩罚机制等,又要从完善社会信用立法、完善信用服务、加强信用文化及信用监管等方面加强社会诚信体系建设。
2东北三省社会诚信体系建设具体举措比较
2005年8月,辽宁省政府出台了《关于加强社会信用体系建设的意见》(以下简称《意见》),辽宁省社会信用体系建设工作领导小组同时成立。《意见》提出了辽宁省社会信用体系建设的总体目标,即到2010年逐步实现“一个保障、两大平台、共大体系”的社会信用体系框架:建立健全信用制度和信用标准及有关法规,提供法规保障;建立信用基础平台,提供服务与应用的技术支撑;建立信用监管平台,提供规范的运行机制和创造良好的市场环境;构建政府、企业和个人信用体系,形成全省信用体系基本框架。辽宁信用数据交换中心项目已经得到国家发展和改革委员会的批准,正实施和建设,它通过构建社会信用体系信息资源框架,建立信用数据库,开发、整合、查询、各种信用信息资源,为全社会信用行业特别是信用中介服务组织的发展奠定基础。先期完成对信用数据源部门的同业征信,在此基础上逐步实现联合征信。该中心的主要建设任务是“一个平台、三个数据库、一个网站”,即:建立辽宁省信用数据交换平台;政府、各种机构(企业)和个人信用等三类数据库;“信用辽宁”门户网站。
吉林省质量技术监督局于2004年启动企业质量诚信体系建设,“吉林省质量诚信企业”自愿申报、年度认定工作正式开展;"12365企业质量诚信信息查询服务系统工程”开始实施。作为社会信用体系建设的重要组成部分,质量诚信企业认定是对高质量信誉企业的一种肯定,是对企业加强质量诚信建设的引导、鼓励和监督;也是实现由广大消费者、企业和职能部门共铸质量诚信,打造企业质量诚信品牌的举措。"12365企业质量诚信信息查询服务系统工程”是为客观披露企业质量诚信信息而搭建的权威第三方信息平台,包括“12365语音查询系统”和“12365网络查询系统”。
2006年3月,黑龙江省开始“诚信龙江”建设,以“商业诚信”和“企业诚信”建设为中心环节,采取曝光严重失信企业、建立企业法人诚信档案等措施,带动诚信建设全面展开。“诚信龙江”建设的目标:力争用五年时间建设较为完善的社会信用体系,信用地方立法初见成效,有关配套制度基本形成,社会信用服务行业有较大发展,对信用缺失行为形成有效的社会联防和制约惩戒机制,市场经济秩序明显好转,全省经济发展环境有一个根本性转变。作为起步之年,黑龙江省建立了严重失信企业曝光制度,2006年起将每季度召开一次严重失信典型曝光会,每次至少曝光5个失信典型,并向社会公布,起到警示和震慑作用,促进改善企业信用状况。信息产业厅的企业联合征信平台一期工程已经完成,信息公开披露载体“诚信龙江”网站已投人运行。企业和企业法人代表诚信档案建设规划已完成,进人落实阶段。通过各有关单位联合共建企业和企业法人代表诚信档案,可实现企业信用资源共享,为政府决策提供依据,为各行政监管部门对企业实行有效监管提供服务,为支持保护守信企业、惩戒失信企业提供事实依据,为黑龙江省信用评级机构的发展创造条件。伴随各行业信息的逐步整合,逐渐形成涵盖社会生活各个领域的企业和个人信用信息网。
通过对东北只省社会诚信体系建设具体举措的介绍,我们不难发现,三省政府都已经认识到了诚信体系建设的重要意义并着手开展实质性的建设工作,尤以辽宁省的规划与建设更为系统和全面。吉林省虽然起步较早,但是诚信建设内容比较单一,仅针对企业质量,缺乏政府的规划和推动,难以形成体系;黑龙江省起步较晚,诚信建设内容单一,仅针对企业和企业法人代表,虽然提出了初步的建设目标,但欠缺形成诚信体系的可操作性措施。
即使是规划较好的辽宁省,创新体系建设仍然需要进一步完善。
3对东北三省社会诚信体系建设的建议
社会诚信体系建设是一项复杂的系统工程,它应当包括社会信用制度、社会信用服务系统和社会诚信文化三个层面的建设。
3.1加强社会诚信体系建设的总体建议
(1)加强社会信用制度建设。社会信用制度建设是社会诚信体系建设的核心。党的十六届三中全会指出,要形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。加大诚信体系相关制度的建立,围绕个人、企业信用信息的共享,明确规范信用信息的采集、披露、使用,规范信用服务机构的市场准人和运行规则,以及政府部门的公共信息服务和监管,建立健全失信惩戒和守信收益机制,有针对性地制定配套的地方法规体系,为社会
信用体系的确立和完善创造良好的法律环境。
(2)完善信用服务体系。信用服务体系建设是社会诚信体系建设的关键。要按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向,规划信用服务行业的建立和发展。要完善信用信息传递和网络披露机制,建立企业、中介机构和个人信用信息资源的网络系统,依法实行信用信息的传递和披露,提供查询服务。要在不侵犯公民隐私权和企业商业秘密的前提下,建立个人、企业信用信息数据库。
(3)加强信用文化建设。要在传统信用的基础上加快建立现代信用观念,形成“诚信为本、操守为重”的信用文化,大力普及信用知识,积极开展社会诚信创建活动,为老工业基地振兴营造和谐信任的社会环境。
(4)加强信用监管。完善的信用监管体制是社会信用体系建设的可靠保障。要建立信用管理机构,一是在已成立的各类行业协会的基础上,成立信用管理协会;二是工商部门作为信用行业的主要监管部门充分发挥其作用。
3.2加强企业信用体系建设的特别建议
(1)建立企业负责人个人档案数据库
企业负责人个人档案应包括其在担任该企业负责人时的企业信用基本情况。将企业信用记录同时记载到企业负责人个人名下,企业信用就有了明确的责任人;客观上还有助于形成优胜劣汰的企业家制度。
(2)建立从事企业信息服务人员数据库
政府对从事企业信息服务的中介机构监管薄弱,造成虚假信息泛滥,给社会和经济秩序带来很大危害。如果建立了从事企业信息服务人员数据库,一旦发现中介机构从业人员出具虚假信息,即宜布对其不信任,对其以后出具的报告不予认可,从而形成有力约束。
(3)建立被惩罚人申诉机制
企业信用管理系统中的企业不良行为警示系统对企业的影响巨大。因此企业违法记录记人企业不良行为警示系统前,应以书面形式通知被记录企业:所有不良信息记录应完全对被记录企业开放,允许其查询、申诉,以及时纠正工作中可能出现的差错。
(4 )建立企业利益平衡机制
现在守信企业与失信企业利益颠倒,存在失信有利、守信失利的不合理现象。政府部门在处理违法企业时,也是先罚后赔,甚至只罚不赔,守信企业的利益得不到补偿。建立良好的企业信用环境,必须重视和解决企业利益失衡问题。