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关键词 群众 文化工作 重要性 措施
中图分类号：G229 文献标识码：A
提高群众文化素质，是建设特色社会主义的必然要求，只有广大人民群众具有较高的文化素质，才能进一步促进我国社会的发展。当代社会，做好群众的文化工作，提高群众综合素质，显得尤为重要。但是，许多地方忽略群众文化工作，只是强调加强经济建设，群众文化素质比较低，影响了精神文明建设。本文主要具体分析了加强群众文化工作、提高群众文化素质的重要性，并且提出了一些措施，起到抛砖引玉的作用，以此能够更好地提高群众文化修养，促进我国精神文明建设。
一、提高群众文化工作的重要意义
群众文化是人们用以表达喜、怒、哀、乐等思想感情的重要手段，是满足群众的精神生活需要。现在强调物质文明和精神文明两手都要抓、两手都要硬，精神文明建设能够促进我国社会发展，促进物质文明建设。因此，做好群众文化工作，对于我国精神文明建设至关重要。下边具体分析了提高群众文化工作的重要性。
1、群众文化建设是提高国民素质和城市文明程度的基础性工程。加强群众文化建设，是社会主义文化事业的基础，是我国先进文化的重要组成部分。社会的发展需要广大人们群众的共同努力，只有群众具有较高的文化修养，才能不断提高社会的文明建设，促进社会经济发展。社会的发展需要文明的进步，广大人们群众的综合素质对于社会的进步与发展起着重要作用。提高群众文化建设，这是文化工作的重心所在，是当前一项重要而紧迫的任务。
2、社会主义群众文化事业的本质特征。重视群众的文化工作，提高群众的文化道德修养，这是特色社会主义群众文化事业的本质特征，同时也是进一步促进我国特色社会主义的建设与发展。我国加强群众文化建设的根本方向是为人民服务、为社会主义服务。它的根本任务则是通过丰富多彩的文化生活、促进社会主义精神文明建设和促进物质文明建设的进步和发展。因此，我们不断强调加强群众文化建设，开展各种形式的文化活动，积极鼓励广大群众参与，提高群众文化水平。通过提高群众文化建设，进一步促进我国精神文明建设。
二、提高群众文化工作的措施
群众文化建设对于促进我国物质和精神文明非常重要，所以我们不断加大措施来提高群众文化建设。但是，许多地方在加强群众文化建设方面存在诸多问题，有些地方甚至只是流于形式，侧重加强经济建设，使得群众文化建设工作长期被搁置，这些严重制约了群众文化水平的提高，阻碍了地方精神文化建设，不利于社会经济发展。针对这些情况，本文提出了一些建议性措施，以此能够不断完善群众文化建设工作，提高群众文化修养。
1、群众文化工作要突出地方特色和传统文化。首先，要抓住各地区群众文化活动的特点，把地区性的文化特点与文化宣传紧密结合起来，这样不会让群众感到陌生，易于接受。群众熟悉当地的历史文化，相关部门可以将先进思想与当地的历史文化相结合，赋予群众文化活动新形势、新意境，让广大人们群众充满兴趣，能够在欢乐的氛围中学到新思想、新文化。比如，现在西方思想冲击比较严重，大多数年轻人都已经忘记了我国一些传统节日，针对这种情况，相关部门可以采用联欢、举办文化展等形式鼓励群众积极参与，增加群众传统文化思想意识。
2、发展地区广场文化。文化广场是现代社会文化环境和综合文化实力的重要标志，可以极大地提高群众文化修养。政府和相关文化部门要加大财政投资，修建广场文化，为群众精神娱乐提供场所。群众可以空闲时间集聚在不同的文化广场，可以通过下围棋、戏剧、健身等方式来放松自己，无形中也提高了自身文化修养，结识不同人群，学习一些娱乐知识，培养自己的兴趣爱好，这些都有利于群众文化建设。因此，加强群众文化建设，提高群众文化修养，文化广场显得格外重要。我们不仅要注重经济建设，地方性投资主要投向经济建设，同时还要加大文化建设投资，注重群众的文化建设。
3、拓展群众文化的发展空间。群众文化不仅仅局限于一种环境或者方式，而应该是多种多样的。比如企业文化、校园文化、商业文化、老年文化等，这些都是新时期群众文化发展的空间。我们不能单纯认为群众文化只是广场文化，只是中老年人文化，还包括学生、商人等。因此，我们必须扩展群众文化的发展空间。比如，在校园中，重视学生的思想道德建设，开展各种形式的文化活动，提高学生的文化修养，培养综合型学生。在企业中，在发展企业经济之外，还要树立企业自身文化，加强员工文化建设。总之，我们不能将群众文化局限于一种形式，要多方位、全面提高群众文化水平，提高群众整体综合素质，为社会发展培养全面人才。
4、做好文化宣传工作。随着经济的发展，网络、媒体等快速发展，成为人们获得信息的主要方式。因此，我们必须重视利用网络、媒体等形式来宣传文化，一些先进人物、感人事迹等通过网络快速传播，使广大人们群众受到影响，无形中提高群众文化建设。各地区要做好网络、媒体文化宣传工作，一些先进文化或者历史文化可以通过网络等形式进行传播，让群众能够及时的了解。政府和相关部门要重视文化建设，侧重宣传积极、健康的文化思想，对于网上出现不健康文化传播的现象，给予严厉的惩处，提高群众文化建设意识。
三、总结
群众文化建设关系到我国精神文明建设，关系到社会的进步与发展，能够促进我国物质文明建设。因此，我们必须重视群众文化建设，提高群众文化修养，采取一系列措施来加强群众文化建设工作，以此来不断提高我国先进文化建设，提高社会主义精神文明建设。
（作者单位：呼伦贝尔市鄂伦春自治旗甘河镇政府文化体育广播中心）
参考文献：
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一、xx县精神文明建设的现状
近年来，我县积极贯彻落实科学发展观，在加强精神文明建设工作实践中进行了有益探索，按照“务实、管用、对路”的总体思路，坚持以公民道德建设、社会主义荣辱观教育、未成年人思想道德建设和群众性精神文明创建活动为主要内容，积极开展群众性精神文明创建活动，全县精神文明建设工作取得了新进展，公民素质和城市文明程度进一步提升，农村精神文明创建水平进一步提高，社会诚信建设进一步加强。共创建全国文明单位1个，全国精神文明建设先进单位（村镇）2个，省、市、县级文明单位（文明村）177个，文明校园38个，评选出“星级文明户”1100多户，“五好家庭”140余户，“好媳妇、好婆婆”300多名。连续三年被市委、市政府授予“创建文明村（镇）工作先进县”。
二、加强精神文明建设的主要措施
1、以“三讲三树三促”道德教育实践活动为平台，加强公民思想道德建设。在全县广泛开展以“讲文明、讲诚信、讲荣辱，树正气、树美德、树新风，促稳定、促和谐、促发展”为主题的“三讲三树三促”道德教育实践活动，以“三讲三树三促”为平台，有针对性地开展了专题报告会、演讲赛、有奖征文、知识竞赛、创建“文明示范窗口”活动、“美德新风进万家”活动、迎奥运、讲诚信、促和谐”主题实践活动等形式多样的道德教育实践活动，公民道德素质得到进一步提高。加强未成年人思想道德建设，坚持联席会议制度，积极做好十件实事，为未成年人健康成长营造良好的氛围。
2、以创建省级文明县城为契机，深化群众性精神文明创建活动，努力提升县城文明程度。全面启动了我县的创建省级文明县城工作，深入开展群众性精神文明创建活动，2008年创建全国文明单位1个，全国精神文明建设先进村（镇）1个，省级文明单位1个，市级文明单位5个，县级文明单位（文明村、文明小区）10个。积极开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，经常组织省、市、县各级文艺团体为社区群众表演文艺节目，为全县50%以上的社区（小区）设置了体育健身器材。警务进社区覆盖率达到100%。
3、以实施“文化进农户五个一”工程为重点，不断加强农村精神文明建设。实施以建设一组文化墙；建成一个农家书屋；组建一支文体活动队伍；每年一次送戏下乡；每年一次送电影下乡为主要内容的“文化进农户五个一”工程，不断加强农村文化阵地建设，2008年全县建设文化墙及文化健身广场3.4万平方米，为农家书屋赠书7000余册，组建农村文体活动团队12支，赠送乐器50余件，送戏下乡87场次，送电影进村100余场次。在开展“乡规民约道德评议”试点工作的基础上，今年全面开展乡规民约道德评议，通过教育引导、治理整顿、管理规范等措施，促进农村居民自我教育、自我管理、自我提高。目前，全县30%的行政村建起了篮球、乒乓球等文化娱乐场所，20个村建起了高标准广播室。
4、加强阵地建设，积极构建县乡村三级群众文化网络。加强文化设施建设，先后改造或新建了县文化大楼、图书馆、青少年校外活动中心、电影院、县体育场等文体设施，建成水景公园、北环广场、县门街广场、文化庆典广场、东方红路凝聚苑广场等文化休闲场所。狠抓乡镇文化站建设，累计投资80多万元，在8个乡镇均建成了乡镇文化站。重视村文化活动室建设，2008年村文化活动室建成10个。全县基本形成了以县文化馆为龙头，以乡镇文化站为骨干，以村文化活动室、机关、学校、企事业单位、社区活动室为阵地的三级群众文化网络，为精神文明建设和文化事业的繁荣发展奠定了坚实的基础。
5、开展丰富多彩的文化活动，满足群众的精神和文化需求。坚持把大型活动和分散的小型活动相结合，专业团队演出与群众自娱自乐相结合，每逢重大节日，组织县级单位和乡镇大力开展丰富多彩的文化活动，每年组织开展春节系列文化活动、“红五月”音乐会、“夏日社区文化活动”等大型群众文化活动10余场次，小型活动100余场次。同时，全县各乡镇鼓励支持群众组建村锣鼓队、秧歌队、自乐班、管乐班等群众文化活动团队，为农民群众自娱自乐以及农村文化活动的经常开展奠定了基础。群众自发文化活动十分活跃，每年全县群众自发的业余文化活动达400余场次，群众的精神文化生活进一步丰富。
三、我县精神文明建设中存在的问题
随着改革开放的不断深化，县委、县政府不断深化“三大战略”，推进“三个做大”，实现“三增一进”，县域经济社会实现了又好又快发展。但全县精神文明建设与经济社会的高速发展还不协调，精神文明建设中存在的一些新老问题也日益显现，精神文明建设的针对性实效性有待进一步加强。
1.传统美德受到冲击，消极思想有所抬头。市场经济的冲击导致了群众的思想观念、道德意识、价值取向、文化认同趋于多样化，部分群众在参与市场经济的活动中，在自身最大利益的驱动下，产生了金钱万能、万事讲钱的消极落后思想，有些人片面强调个人利益，忽视国家和集体利益，拜金主义，享乐主义，个人主义有所抬头。
2.封建思想残余影响仍然存在。几千年来的封建习俗很难清除干净，许多发家致富的个体户，家里、门店里都供奉着财神，香火不断；盖房出殡要选择风水宝地，娶媳嫁女要选择黄辰吉日；宗族势力依然存在，特别是以宗族势力介入农村的民主选举，问题还比较严重；随着城乡居民收入的增长，结婚彩礼也逐渐水涨船高，婚礼要车子、要房子、要排场成为必不可少的条件。这种盲目的攀比风，使一部分家庭背负上沉重的债务包袱，成为家庭矛盾激化的一个重要因素。
3.农村精神文明的阵地还比较薄弱。我县农村人口占全县总人口的75％，农村精神文明建设是我县精神文明的主阵地。当前，我县农村精神文明阵地建设存在着较为突出的问题，广播电视村村通工程还没有完全实现，以至部分村农民少知天下事。大部分行政村还没有群众文化活动场所，一些村图书室没有专人管理，经常不开放。秧歌队、锣鼓队吸纳的多是中老年，对青年人没有吸引力。农闲时节，很多村民参与打麻将、挖坑，进行赌博的现象依然较为普遍。农村生活垃圾无害化处理、集中处理严重滞后，一些村村容村貌脏、乱、差的状况还没有从根本上得到改变。同时，相对于城区机关单位，农村精神文明建设难度相对较大，起点低、受益慢、群众参与积极性不高。农村精神文明建设的针对性、实
效性有待进一步增强。
4、群众的科学文化素质、民主法制素质亟待提高。城乡群众特别是农村群众的科学文化素质整体水平仍然不高是当前精神文明建设工作中的一个重要问题，部分群众不学法、不懂法、不守法，部分干部法制观念淡薄，不依法行事。
四、精神文明建设中存在问题的原因
1、认识不到位，重视不够。xx过去是个农业大县、工业小县、财政穷县，经过十几年的开发发展，县域经济实现了跨越式发展，成为省经济社会发展十强县。一些领导干部在工作布局中注意强调加快发展，无意中忽略了精神文明建设的重要性，从而形成“发展就是经济发展”的片面思想观念，“一手硬，一手软”的问题仍然存在。有的基层干部错误地认为既然强调经济工作是中心，精神文明建设就应该让路，还有些干部认为抓住了经济发展，就等于抓住了精神文明建设的根本。这些错误认识，严重影响了精神文明建设工作的力度。
2.投入不足。由于对精神文明建设的重视不够，认识上存在偏差，只重视经济建设，轻视精神文明建设，资金投入不足是当前精神文明建设尤其是农村精神文明建设相对滞后的一个重要原因。农村精神文明建设的资金投入主要靠乡镇，而乡镇财力无法解决农村用于精神文明建设的专项资金，使得农村没有专门的精神文化传播阵地。其次是人力投入不足。虽然乡镇有主管农村精神文明建设的领导和干部，但由于基层工作的复杂性，导致出现精神文明建设“闲时不愿意抓，忙时没时间抓”的不良现象。
3.群众不关心，参与意识不强。人民群众是精神文明建设的主体，如果缺少人民群众的广泛积极参与，精神文明建设只能是一句空话。通过调查发现，大多数群众认为，现在搞的是市场经济，就是要想方设法多挣钱，精神文明建设无足轻重；还有一部分群众认为精神文明建设“那是领导的事”、“那是文化人干的事情”，与自己关系不大，自己的本职就是做好自己的事，种好自家的地，大多数群众参与精神文明建设的积极性、主动性和创造性不高。
五、加强我县精神文明建设的思路与举措
加强精神文明建设，必须贯彻落实科学发展观，坚持发展第一要务，以社会主义核心价值体系建设为根本，以县域经济社会发展为中心，围绕县委、县政府中心工作，既要立足实际，实事求是，又要紧跟形势发展的需要，创新思路、内容和措施，在不断创新中积极探索精神文明建设的新途径新方法，推进公民思想道德建设，深化群众性精神文明创建活动，促进精神文明建设不断取得新成效。针对我县精神文明建设工作中存在的问题和不足，在当前和今后一段时期内，我们要重点做好以下几项工作。
1、深化创建内容。继续深化我县“三讲三树三促”思想道德教育实践活动，不断提高群众的道德文明素质。组织编印《文明市民公约》宣传手册，免费向群众发放。广泛开展群众性精神文明创建活动，以文明单位、文明村的创建和为载体，加大创建力度，发挥文明单位、文明村的示范带动作用，提升我县文明创建工作整体水平，掀起创建。要继续开展文明市民标兵评选活动、“好媳妇好婆婆”、五好文明家庭评选活动等，培养和树立先进典型，组织县内媒体大力宣传模范人物的先进事迹，使广大干部群众学有榜样，赶有目标，促进良好社会风气的形成。
2、完善工作机制。制定和完善精神文明建设各项工作机制，特别是文明村创建、复查、动态管理机制，统一规范工作程序，修订完善相关工作制度，健全学习、例会、督办等一系列长效工作机制。结合乡规民约道德评议活动的开展，不定期组织召开座谈会、交流会，研究和讨论创建文明村的好做法、好措施。组织道德评议会成员到先进村参观学习，不断提高工作水平。
3、丰富农村精神文明建设载体。在农村精神文明建设中，要坚持把文明村创建同乡规民约道德评议、“文化进农户五个一工程”、“三讲三树三促”道德教育实践等活动相结合，创新农村精神文明建设工作载体，积极开展“城乡共建”，组织县级部门加大资金投入，进行“一对一”帮扶，努力提升农村精神文明及文化设施水平，使农村群众开展文化活动有场地，开展科教活动有课堂。
4、激活工作主体。我们要以解决群众反映的热点和难点问题为切入点，加大对精神文明建设工作的经费投入，支持好、引导好文明单位、文明村的创建工作。积极创设以“共建文明和谐家园”为主题的宣传教育活动载体，调动群众参与精神文明建设的积极性，增强群众的自我约束、自我管理、自我修正意识，推动群众整体素质的提高。
5、提升建设效能。在全县积极推广xx镇何村的先进经验，根据各村的产业特点，组织开展有针对性的科技、文化、卫生“三下乡”活动，采用举办科技致富能手经验交流会、科技专家科技培训会、健康知识讲座等多种形式，加强对群众的教育培训，组织科技示范户和贫困户结对子，实行“一帮一”脱贫致富，提高群众科技致富水平、文化知识水平和卫生意识，增强广大农村群众建设社会主义新农村的综合能力。
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【关键词】 科学发展观；指导；精神文明建设
一、用科学发展观指导精神文明建设工作，就是要建立精神文明建设的长效工作机制
科学发展观的第一要义是发展，在具体的精神文明建设工作中就是要建立科学化的工作长效机制，着力把握工作规律、创新工作理念、转变工作方式、破解工作难题，提升工作效果。
第一，建立目标管理机制。精神文明建设工作的目标要与自身发展相结合，制定具有可行性和可操作性的整体战略目标和短期具体目标。在目标制定过程中要广泛征求各方意见，争取得到大多数人的支持。目标一旦确立，就要制定相配套的制度作为支撑，进行广泛宣传，使精神文明建设目标人人熟悉知晓并自觉执行，确保达到预期效果。
第二，建立领导协调机制。就是要建立精神文明建设工作领导机构，统领精神文明建设具体工作，充分发挥领导机构在创建过程中的组织协调作用：对外联系相关单位协作配合开展好精神文明工作，学习先进经验，提升工作水平；对内做好人力、物力、财力等资源的优化配置，形成合力，推动精神文明建设工作健康发展。
第三，建立监督考核机制。根据工作实际，制定切实可行的《考评细则》，尽量细化、量化考核指标，由精神文明建设工作领导机构实行定期考核、定期反馈，将考核结果作为评价单位的工作成效和领导干部政绩的重要内容，推动精神文明建设工作健康发展。
第四，建立激励导向机制。一方面对创建活动中涌现出来的先进模范，运用物质奖励、精神奖励及其他奖励相结合的方式弘扬正风正气；另一方面对活动中的后进分子要制定约束机制，并采取多种方式积极正面引导，以充分调动其参与精神文明建设工作的积极性、主动性和自觉性。
二、用科学发展观指导精神文明建设工作，就是要确立以人为本的工作核心
科学发展观的本质和核心是以人为本，其实质就是要把“以人为本”贯穿到精神文明建设工作的各个方面，尊重人民群众的主体地位，在工作中充分调动人民群众的积极性，引导他们参与社会主义核心价值体系建设，全面提高道德素质。
第一，引导人民群众自觉地参与社会主义核心价值体系建设，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入进行理想信念和党情国情教育，把建设社会主义核心价值观体系融入到精神文明建设全过程，贯穿到具体工作的各个方面，坚定广大人民群众走中国特色社会主义道路的信心，使人民群众主动参与到精神文明建设上来。
第二，全面提高公民道德素质。结合行业职工思想特点和精神文明建设工作各阶段特点，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，通过开展文明礼仪宣传教育、组织群众性文明礼仪知识讲座等形式，牢固树立“八荣八耻”的思想道德观念，自觉引导人民群众遵守基本的职业道德、个人品德、家庭美德、社会公德，倡导文明言行。弘扬中华民族传统美德和时代新风，弘扬真善美、贬斥假恶丑。深入开展道德领域突出问题专项整治活动，广泛推荐和宣传先进道德模范，扩大道德模范的影响力，加强社会诚信建设。
第三，建立群众性的精神文明建设平台。精心打造“道德讲堂”这一平台，通过开展“自我道德反省”、“唱道德歌曲”、“学道德模范”、“诵道德经典”、“作道德承诺”、“送道德祝福”等活动，引导人民群众省心修身、崇德向善，提升道德素质，把尊重人、关心人、鼓舞人有机统一起来，用和谐发展的理念指导平台建设。
三、用科学发展观指导精神文明建设工作，就是要开展形式多样的群众性精神文明创建活动
第一，继续抓好理想信念教育。积极开展党的理论、方针、路线、纲领和基本经验的宣传教育，大力培育和弘扬民族精神，引导人民群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。建立行之有效的工作机制，通过组织培训、参观学习、征文活动等，接受爱国主义教育，抒发爱国爱党激情，提高政治理论水平，保持政治上的敏锐性，坚定政治立场方向。
第二，切实加强思想道德建设。组织开展“公民道德宣传日”活动，开展社会公德、职业道德、家庭美德“三德”教育，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛持久地学习实践“社会主义荣辱观”，突出诚信文明建设，杜绝不正之风。广泛推荐和宣传先进道德模范，扩大道德模范的影响力，营造崇尚道德模范、争当道德模范的良好氛围。利用网络平台搭建思想道德建设载体，利用微博、QQ群，发挥网络平台的辐射效应，积极宣传践行公民道德基本行为规范，带动人民群众同参与、同评论，变感动为行动，化经验为实践。
第三，加强和谐文化、服务文化、廉政文化建设。建设“以人为本、和谐有序、严谨规范、清廉高效”的和谐文化，加强学习，深刻领会“和谐文化”的科学内涵，用和谐的方法、和谐的思维方式认识事物、对待问题、处理矛盾。加强服务文化建设，增强服务意识，提高服务技能，推动文化创新，提升服务效率。深入开展廉政文化创建活动，倡导廉洁奉公，弘扬清风正气，打造“公平正义、干净干事、效率诚信、民主法制”的廉政文化氛围。
第四，开展“讲文明树新风”主题实践活动。开展文明礼仪宣传教育、组织群众性文明礼仪知识讲座、勤俭节约实践活动，普及礼仪知识，倡导文明言行，着力推进文明过节、文明祭奠、文明旅游、文明购物、文明排队，优化社会公共秩序，营造文明氛围，为人民群众创造良好的生活环境，做好绿化、美化工作，做到环境清洁整齐。
第五，积极开展群众性文体活动。建立文体活动场所，给人民群众提供图书阅览室和健身器材，定期组织群众性的文体活动，鼓励、引导群众积极参与到活动中来，形成“热爱生活、关心健康、昂扬向上、奋发有为、团结奋进”的良好氛围，使群众性精神文化生活丰富多彩，健康向上。
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一、基本现状
农村精神文明建设，是构建农村和谐社会的重要内容，是统筹城乡协调发展的现实要求，更是推进新农村建设的精神动力。近年来，南江县农村精神文明建设工作紧紧围绕“农民致富奔小康”这个中心，广泛、深入、持久地开展农村精神文明建设，呈现出了积极、健康、向上的发展态势。，我县共创建省级文明村1个，市级最佳文明单位2个，市级文明单位3个，市级文明社区1个、集镇1个、村2个，县级文明单位（社区、村）2个。
（一）思想观念不断进步
近年来，随着农村人民群众的工作、生活环境的改善，良好的行为习惯逐步形成，精神方面的消费逐步增多，休闲方式逐步多样化。就是在边远乡镇，也有不少群众自发组织起来，唱歌跳舞，健身娱乐，“坝坝文化”较为火热，村级文化活动也开始发展。由于农村广播、电视事业的发展和广泛开展宣传政策法规及“科技、文化、卫生”三下乡活动的开展，农民的政策、法制、科技意识不断增强，运用政策、法律、科技的自觉性不断提高。
（二）活动形式日趋多样
正月初七“灯火节”游园活动、万名群众环城长跑、中国四川光雾山红叶节等主题突出、参与性强的群众性文体活动，各文艺宣传团体创作编排的金钱板、音乐快板、歌曲等群众喜闻乐见的文艺节目，文化、科技、卫生“三下乡”活动，“农民读书节”和“迎奥运、促和谐”爱国主义读书教育活动等，使精神文明建设的主题入村入户，深入人心。
（三）阵地建设更臻完善
加强了乡镇文化站和农村文化大院建设，新规划建设了12个乡镇文化站，为光雾山镇铁炉坝村、元潭乡字库村、侯家乡姜家大院捐赠图书30000余册，并建立了规范的图书阅览室。加强了县内赶场老年拐棍宣传队、南江镇女子秧歌队、长赤镇腰鼓队、元潭乡唢呐龙狮队等民间文艺团体建设，丰富了广大人民群众的精神文化生活。
（四）传统文化颇具特色
我县精深的文化、独特的楹联文化、丰富的民俗文化等凝聚了十分厚重的文化底蕴。南江诗词楹联学会发展会员137名，建成了4个楹联文化村，完成了300副永久性对联入户悬挂，相继在5个村、2个镇、1所学校、2条街道、2个景区开展了楹联文化创建活动，为南江精神文明建设作出了积极贡献。确定了“舀火纸、爨坛戏、杂耍、说春”四项省级非物质文化遗产申报项目。
二、存在问题
我县精神文明建设虽然取得了显著成效，但与南江经济社会的发展要求相比，与人民群众的迫切愿望相比，都还有一定差距，还存在一些亟待解决的问题。
1、重视不够，认识偏差。一些乡镇，尤其是经济和基础建设较为落后的乡镇，还不同程度地存在着“精神文明建设说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象，对精神文明建设在农村经济社会发展中的重要地位和作用认识不足，在干部队伍建设、设备资金投入等方面，偏重经济建设，忽视精神文明建设，没有做到两者同部署、同落实、同考核、同奖惩，使精神文明建设与经济建设形成了“两张皮”。
2、投入不足，基础薄弱。一是缺经费。目前乡村两级财政十分困难，无法筹集到资金建设文化阵地，有发展之心而无建设之力。乡镇以上各级投入以“送”为主，送戏送书送电影等，用于精神文明建设的资金不多，经费投入明显不足。二是缺阵地。边远乡镇大多缺乏文化设施，就连一些原本已经建设起来的文化设施，也因缺乏足够的资金，没有很好的保养和管理，无法发挥作用；大部分边远乡镇没有文化站，村没有文化活动室，社没有图书阅览室，使农村精神文明建设缺少载体，群众性精神文明建设活动难以开展。
3、队伍不力，主体缺乏。部分乡镇没有专职的宣传委员，使文化阵地的宣传、教育、辅导、娱乐等功能得不到充分发挥。加之随着农村劳动力的大量外出，使农村文化活动失去主体。现阶段留守在家的老年农户担负的主要任务是照顾晚辈读书上学，休息时间也仅满足于看看电视、打打麻将，参与文化活动的积极性不高，很多村社文化活动室因缺乏活动主体名存实亡，使城乡精神文明建设呈现出巨大反差。
4、观念不正，陋习抬头。由于农村公共文化产品和服务供应严重不足，乡、村抓精神文明建设工作的积极性下降，导致一些地方不良风气蔓延，与新农村精神文明建设目标格格不入的现象屡见不鲜：封建迷信开始抬头、办酒风盛行泛滥、赌博风越刮越烈。一些农民的思想意识、价值取向、道德观念错位，崇尚科技文化知识的氛围不浓，农民学习文化科技知识的热情不高。
三、对策建议
精神文明建设是一个复杂的系统工程，是一项长期的艰巨任务，特别要重视边远乡镇农村精神文明建设，坚持因地制宜，采取强有力的措施，才能扎扎实实地把我县精神文明建设推向前进。
（一）深化认识，做到“三个到位”
各级各部门一定要把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，切实加强领导，做到“三个到位”。一是思想认识到位。努力扭转两个文明建设中“一手硬，一手软”的倾向，坚决克服对精神文明建设“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误观点，真正把精神文明和
经济工作有机结合起来。二是资金投入到位。政府要把精神文明建设资金投入列入财政预算，各乡镇要着眼于统筹城乡文化发展，建立各级财政拿一点、后盾单位帮一点、社会捐一点的投入机制，鼓励民间资金参与农村精神文明建设，形成多元投入机制，保障农村精神为文明建设的正常开展。三是工作落实到位。要把精神文明建设这一“软任务”变为硬指标，把精神文明建设工作列入对各级各有关部门目标考核的重要内容，把精神文明建设的主要任务指标化、定量化，逐级分解，层层落实，建立一整套系统的评价标准和评价制度，定期检查，年底总评。（二）提高素质，狠抓“三个教育”
围绕科学文化素质和思想道德素质这个核心，大力开展“三个教育”全面提高农民群众的综合素质。一是思想教育。坚持用“三个代表”重要思想和十七大精神教育和指导农民，提高他们认识社会的能力，消除固有和封闭、保守的旧意识，形成改革开放、共同致富的新意识，增强他们坚定走社会主义道路的信心和决心。二是知识教育。通过多种媒体和形式，加大对农民在科技知识、法律知识、市场经济知识及党的方针政策等方面的培训力度，增强他们抵御自然和市场风险的能力，抵制封建迷信及的能力。逐步破除封建迷信，阻止乱建坟墓、庙宇，大操大办红、白喜事陈旧陋习，形成崇尚科学、摒弃陋习、追求文明进步的良好风尚。三是道德教育。以“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”、村规民约等为主要内容，在全县范围内广泛开展未成年人思想道德建设和公民思想道德建设宣传教育活动，教育农民讲社会公德、讲职业道德、讲家庭美德，争创省级文明县城、市级卫生县城、国家生态县城和中国旅游经济强县。
（三）优化载体，开展“三项活动”
加强精神文明建设贵在不断创新。创新活动载体，创新活动形式，是加强精神文明建设的有力支撑。一是广泛开展精神文明创建活动。以构建和谐南江为目标，在全县范围内积极开展“文明单位”、“文明行业”、“文明窗口”创建和“十大孝星”、“十佳公婆”、“十佳媳妇”、“十佳丈夫”、“十大孝星”评选表彰活动，大力弘扬感恩文化，在全社会形成关心老人、尊敬老人的良好氛围，形成以德报怨、促进和谐的良好社会风尚。二是开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，努力发展社区文化、乡村文化、企业文化和校园文化，广泛开展送戏、送电影、送书、书画展览等活动，实施文化信息资源共享工程、农村电影“2131工程”、“农家书屋”、“农村文化大院”和“万村书库”建设工程，农村广播电视村村通工程，努力营造浓厚的文化氛围，使农村精神文明建设活动更加可亲可信、深入民心。三是开展“和谐新村”、“和谐农家”创建活动。按照“标美公路进村、文明道路入户，人饮工程进村、安全饮水入户，农网改造进村、电视电话入户，环境整治进村、美化家园入户，特色产业进村、富民项目入户，科教文卫进村、文明新风入户，民主法制进村、遵纪守法入户，党的建设进村、党员帮扶入户”和“致富星、平安星、和睦星、科技星、计生星、卫生星”的要求，深入开展“和谐新村”、“和谐农家”创建活动。
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这次全区宣传思想工作会议，主要任务是总结工作，分析形势，部署任务。首先，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈地祝贺！刚才，同志传达了中央和省、市宣传思想工作会议精神，同志总结了2012年全区宣传思想工作，并对今年工作作了安排部署。各级各部门要结合实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、认清形势、统一思想，进一步增强做好精神文明建设和宣传思想文化工作的责任感、使命感
春节前后，中央和省、市相继召开了精神文明建设工作表彰大会和宣传部长会议及宣传思想工作会议。李长春同志在全国精神文明建设工作表彰大会上的讲话，精辟阐述了宣传思想工作的重要地位和作用，深刻分析了宣传思想工作面临的国际国内形势，明确提出了宣传思想工作的新要求新任务，为做好当前和今后一个时期宣传思想工作指明了方向。省、市宣传思想工作会议，紧密结合我省和我市实际，对宣传思想工作进行了全面安排部署。我们一定要认真学习领会中央和省、市委领导同志的重要讲话精神，切实把思想认识统一到中央和省、市委的部署要求上来。
当前，世界多极化、经济全球化深入发展，不稳定不确定不安全因素明显增加，国际敌对势力千方百计对我进行干扰和遏制，加大对我西化分化力度和社会意识形态的侵蚀。目前，我国正处于战略机遇期，同时又处于矛盾凸显期，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，各种经济社会热点问题相互叠加，人民内部矛盾和其他矛盾相互交织。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，人们思想活动的独立性选择性多变性差异性不断增强。同时，现代信息技术迅猛发展，带来了舆论格局的深刻变化。这些，都使精神文明建设和宣传思想文化工作面临一系列新情况、新问题。从我区情况看，近年来经济社会各项事业呈现较快发展的趋势，有些工作实现了新的突破，但这些突破有的还只是阶段性的，有的效果还不明显，经济总量少、财政盘子小的状况尚未根本改变，促进经济社会、城乡区域协调发展的任务还十分艰巨，城市规划建设管理与人民群众的期待相比还有很大差距，涉及人民群众切身利益的教育、就业、社保、医疗、住房等问题还需要进一步加大工作力度，社会稳定、安全生产还存在一些隐患，等等。当前，摆在我们面前有两大任务：一是经济发展的任务，二是城市建设的任务。这些问题和任务需要宣传思想工作者去思考、去调研并做好结合的文章，想出思路来，拿出办法来。要善于站在全局的高度，善于谋划宣传思想工作，善于把握宣传思想工作，善于创新宣传思想工作，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设、党的建设协调发展。
今年是新一届区委、区政府履职的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神和学习宣传十精神的重要一年，做好今年精神文明建设和宣传思想文化工作，具有重要意义。全区各级各部门要全面贯彻中央和省、市委的部署，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持新闻宣传抓导向、理论武装抓普及、精神文明抓创建、文化事业抓繁荣，进一步提高精神文明建设和宣传思想文化工作的科学化水平，为建设富裕文明和谐幸福新，为迎接党的十胜利召开，提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
二、再接再厉、乘势而上，全面提升文明城市创建的整体水平
文明城市建设是城市全面发展的体现。市委书记王敏同志在全市精神文明建设工作表彰暨宣传思想工作会议上明确提出，力争到2014年实现创建全国文明城市的目标。全区上下要充分认识创城工作的重要意义，以成功创建“省级文明区”为新的起点，持之以恒，真抓实干，努力把创城工作提升到更高的水平，为“实现新跨越、再造新”提供良好的社会环境。
1、要进一步夯实创城的物质基础。仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱。创建文明城市离不开经济支撑。要全面提升综合实力，建立健全创城长效投入机制，进一步加大政府投入，带动社会投入，为提高创建工作的层次和水平提供财力保障。要着力完善城市功能，努力提升基础设施水平和支撑能力，提高创建工作的层次和水平。要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，进一步抓好城市绿化和美化工作，积极探索发展绿色经济、循环经济、低碳经济，推进节能减排，逐步构建以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。
2、要进一步提高城乡居民文明素质。没有文明的市民，就没有文明的城市。在新一轮文明城市创建中，特别是在今年的城市文明程度指数测评中，要按照全市创建标准，把提高市民文明素质作为创建工作的首要任务，以“创建文明城市，争做文明市民”为主题，深入实施市民文明素质提升工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，广泛开展“迎接十、讲文明树新风”等主题活动，形成群众性文明创建的热潮。要强化市民文明习惯的培养，引导市民从小事做起，摒弃语言、行为、生活等方面的不良习惯，形成积极向上、健康文明的生活方式，使每个市民都成为文明城市的“名片”。要高度关注民生，认真解决涉及群众切身利益的突出问题，真正让创城成果惠及于民。要加大舆论宣传引导力度，运用正反两方面的典型，引导市民提高文明意识。
3、要进一步提升城市文明形象。城市管理是城市物质文明和精神文明的统一体，是创建文明城市的重要突破口。要把精神文明建设的内涵渗透到城市管理的各个环节，把城市管理的“热点”、“难点”和“薄弱点”作为城市精神文明建设的重点，不断提升城市管理水平。要创新城市管理机制。充分利用城市管理资源和现代信息网络，全面推进信息化管理，建立指挥有力、责任到位、分工明确、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理新体制。整合公安、城管、工商、卫生等相关部门力量，加强重点区域、薄弱环节的监督检查，建立健全城市管理综合执法机制。要加强城市精细化管理。严格落实市容环卫、道路养护、河道管理等工作标准，突出抓好环境综合整治，进一步改善城乡环境面貌。要健全巩固和完善创城整治成果的长效机制，推动城市管理走上规范化、制度化、法制化轨道。
三、明确任务、狠抓落实，努力开创宣传思想文化工作新局面
要紧紧围绕全区“工作落实年”这一主题，把精神文明建设和宣传思想文化工作的目标、任务和责任分解落实到各级各部门、具体单位和个人，层层明确任务，逐级落实责任，强化督促检查，确保每项工作有人抓、有人管、有人负责，全面落到实处。
1、要积极营造良好的舆论环境。坚持正确导向，有效引导社会舆论，是宣传思想工作的重要任务。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，利用各种形式宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用，大力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。要充分运用互联网、手机短信等新兴媒体，积极开展网上宣传，主动引导网上舆论，有效防范和遏制有害信息传播，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神文化生活健康发展的广阔空间。要发现、培养、总结和宣传推广一批在全市乃至全省有一定影响力的先进群体和个体典型，充分发挥典型的示范带动作用，做到以一带十，以点带面，推动工作全面开展。
2、要大力推进文化发展。进一步加快完善公共文化服务体系，着力提升区文化馆、图书馆、街镇、社区文化中心、农村文化大院三级公共文化服务网络。深入实施文化惠民主题行动，广泛开展群众喜闻乐见的文化展演，打造群众文化活动品牌，满足基层群众的精神文化需求。大力实施文化精品工程，加大名人名家名作引进和培育力度，全面丰富繁荣城乡文化舞台。要弘扬和发展传统文化，形成具有鲜明地域特色的文化品牌，打造新的城市名片。要保护传承历史文化。开展文物普查工作，整理编纂特色街巷志，对近现代工业文化、红色经典文化、民间文化进行充分挖掘，让文化焕发出独特魅力。要进一步加快文化产业发展步伐。优化文化产业布局，加强文化产业基地规划建设，重点抓好“天成号”文化产业园区，发展现代传媒、文化旅游、创意动漫、演艺娱乐等文化产业。鼓励发展文化领域的知识产权、推介、交易和法律保护等服务产业，逐步构建覆盖全区的文化知识产权服务网络。下大气力整顿规范网吧市场、音像市场和娱乐市场，为未成年人健康成长营造良好的外部环境。
3、要更加自觉服务群众。要把群众满意标准作为精神文明建设和宣传思想文化工作的永恒追求，始终坚持人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观。要坚持以群众为根本，时刻把群众利益顶在头上，把群众安危冷暖放在心里，以人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，坚持问政于民、问计于民、问需于民，做到一切为了群众、一切依靠群众，一切服务群众，努力做出经得住历史和人民检验的工作业绩。要牢牢把握群众视角，多听群众意见建议，尊重群众意愿。要注意发挥宣传工作引导群众的作用，加强正面宣传引导，尤其要更加注重宣传基层群众中的生动典型，使宣传工作更加贴近群众，真正让群众唱主角、当主人，增强宣传工作的实效性。
四、加强领导、夯实基础，为经济社会发展提供坚强的政治保证
要充分发挥党的政治优势和组织优势，最大限度地动员和凝聚各方面力量，推动精神文明建设和宣传思想文化工作不断取得新进展、迈上新台阶。
1、要加强组织建设。全区各级各部门要把精神文明建设和宣传思想文化工作摆上重要位置，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同检查考核，做到在方向上牢牢把握、工作上及时指导、政策上大力支持、投入上切实保障。要进一步健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门各负其责、社会各界积极参与的工作体制和机制，不断提高精神文明建设工作科学化水平，形成做好宣传思想工作的强大合力和生动局面。要坚持抓基层、打基础，加大对基层的倾斜扶持力度，切实解决基层“基本设施、基本队伍、基本保障、基本服务”等问题，推动资源投入、队伍建设和政策措施向基层倾斜，扎实做好强基固本工作。
2、要不断提高领导宣传思想工作的能力。各级领导干部要准确把握新形势下宣传思想工作的特点和规律，着力提高驾驭意识形态复杂局面、引领社会思潮的能力，提高发展文化事业和文化产业、满足人民精神文化需要的能力，提高借鉴优秀文化成果、促进文化发展繁荣和维护文化安全的能力，提高推动改革创新、激发干部群众文化创造活力的能力。要围绕文化大发展大繁荣，深入研究人民群众对文化建设的新要求和对文化工作的新期待，努力适应新形势新任务的要求。要把改革创新精神贯穿宣传思想工作的各个方面，支持创新，鼓励创造，积极营造宣传思想工作勇于改革、敢于创新的环境。
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目前，公司将省级文明单位作为公司的努力方向，而且为了实现这一目标，将建设一流供电企业作为企业精神文明建设的主要内容之一，以响应国家可持续发展的号召，将“三个代表”的思想贯彻到实际的工作当中，积极的开展各项活动，目的就是为了实现省级文明单位这一目标。精神建设和实际工作的结合，是一种创新，是深化精神文明建设的内在意义，是我们工作的指导思想，以提升全体员工的综合素质来提升工作质量，以建设文明、和谐、创新的企业环境来彰显企业文化，将企业的形象进一步提升，通过我局开展的各项活动来调动员工的积极性，提升大家的工作热情。
一、电力企业文化建设的总体目标
企业文化建设的总体目标是贯彻落实国家电网公司、省电力公司文件精神，紧紧围绕公司建设“一强三优”现代供电企业的发展战略和工作目标，加强内质外形建设，构建和谐电力，努力培养“四有”职工，提升企业知名度，增强企业凝聚力和竞争力。力争通过五年的努力，逐步形成适应市场经济需求，体现“国家电网”品牌，具有时代特征、电网特点、景供特色的企业文化体系和文化氛围，形成先进共识的理念体系、科学规范的行为准则、进取和谐的团队氛围、服务优质的社会形象，为企业的可持续发展提供精神动力与文化支持。
二、电力企业党员主体地位的内涵
党的十七大报告指出：“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”党员主体地位是建党思想的基本原则，是加强党的先进性建设、发展党内民主的根本所在。以改革、创新精神加强党的建设，为企业改革、发展和稳定提供了充分的政治保证和组织保证，必须从尊重党员主体地位入手，遵循党内民主建设的内在规律，建立充分发挥党员主体作用的党内民主机制。党员队伍质量立足于强化对党员进行党的基础知识、党性党风党纪和理想信念教育，实现党员政治素质的全面提高。坚持了民主评议党员制度、党员黄牌警告制度、党员季度考核制度和提醒谈话制度。
企业党员的主体地位是指党员是企业的主人翁，在党与企业之间有当家作主的资格。党员主体地位是相对于整个党的事业和企业发展而言的。党员主体地位主要体现在两个方面：一是党员是党内生活的主体。全体党员不论职务高低、资历深浅、功劳大小，在党内的地位一律平等，都享有平等的权利。二是党员是的主体。党的各级领导机关和领导干部的权力来源于党员，他们与党员之间形成权力的委托和受托关系，运行必须接受党员主体的监督，这一点在电力企业内部更应当突出出来，使企业内外变得更加充满活力、更加和谐。
供电单位党支部包线路，通过抓降损，促增收，抓出本单位各项指标和综合管理好的示范线路。创建党员示范设备承包区，推动全公司设备承包工作；机关部室抓服务，以抓作风，促服务为目标，结合工作作风整顿，以实实在在为基层服务为重点，深入加强工作指导，围绕部室工作职责，围绕创一流工作目标，加强管理，提高效率，搞好文明办公和服务。
三、发挥党员地位，推进企业精神文明建设
电力企业正承受着巨大的市场竞争压力，人们生活观念的改变以及国家政策的调整，都使得我们的观念和利益需要随之改变，这对于企业或是企业员工来说都是一次重新的定位。
第一，制订电力企业精神文明建设发展规划。关于如何制定电力企业的建设文明建设策略，应该要先对企业的文化和历史进行深入的研究，将企业的过往作为策略制定的参考依据。企业的文化战略应该是独一无二的，是符合企业经营理念的，是和企业的新时代目标相一致的，所以企业的策略应该是基于企业的历史背景和文化背景之上建立的。新的时代有新的要求，新的价值观和新的理念，在对员工培养，打造新时代员工队伍的时候要注重将创新精神融入其中，将精神文明建设深入的贯彻到每一个工作环节当中，提高员工和企业之间的亲密度。企业精神是企业的灵魂，只有去建设企业精神、树立企业精神才能够将企业文化建设和企业建设上升到一个新的高度，才能够做好企业精神文明建设工作。
第二，完善教育培养机制，彰显党员主体性。对党员的教育除了要注重党的基础知识和政策方针教育之外，还应该要注重党员的素质教育，两者的共同目的都是提升党员的主体性，通过教育强化他们的主体意识，在工作中能够起到带头作用，主动积极。
教育的方式应该是要视不同对象而言。根据党员的类型和特点来进行教育管理，开展不同的活动类型。充分的利用好企业党员活动室，将活动室作为教育的发源地，通过对党员进行教育，让他们学会现代化网络技术和计算机技术，根据他们的不足之处进行补足，让他们能够有需求有针对的去选择接受的教育类型，分班、分组，让他们能够主动积极的投入到教育当中，主动学习和提升自我，完善自我，加强民主意识以及自觉性。
第三，完善责任归属机制，想办法刺激精神文明建设的动力。将不同岗位不同职责的党员划分好责任归属，这样让他们的工作和责任联系紧密，提升他们的工作主动性，确定每项工作目标，激发他们的主观能动性，对他们的工作考核要结合其责任的落实情况，实现对不同岗位和职务的党员统一管理，以量化的标准来约束他们的工作，促进他们自觉主动的承当先锋的作用。党员的管理目标要和企业的发展目标相一致，因此在建设企业精神文明的时候，要注重激发内在动力，让党员建立联户关系，以互相帮助互相扶持的方式来共同度过困难，共同提升，能够做到主动接受公众监督。
第四，让企业文化与企业精神文明建设之间的关系更加紧密。企业文化可以促进企业精神文明建设，精神文明建设能够深化企业文化，两者具有相辅相成的作用。企业的生产力是企业实力的评判标准之一，在注重企业经济利益的最大化同时，也需要想办法为社会提供更多的贡献，这是企业精神文明建设的一个重要内容，企业文化的深化能够有助于企业员工的努力、积极，散发出正能量，打造一个优质的企业环境，企业精神文明建设也会获得更加良好的发展。供电企业的优质服务需要以企业文化和企业精神文明建设为依托，通过精神文明建设来强化企业服务意识，获得更多的群众用户度，为企业将来的发展提供条件。
