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图书管理办法制度范文1
关键词：数字图书馆；数字化信息资源；资源共享
1 数字图书馆的发展及意义
随着互联网的迅猛发展，高新技术的日益普及，传统图书馆封闭式的运行模式所带来的局限性如：开放和利用的受限制，资源共享困难，信息传递慢等已经不能胜任信息社会的需要，数字图书馆应运而生。1998年，国家图书馆向文化部提出申请，由国家立项实施“中国数字图书馆工程”，并开始了中国数字图书馆工程的筹备工作。文化部于2000年开始在全国倡导实施中国数字图书馆工程。
数字图书馆是指将传统的纸质图书、图片等资源数字化，利用现代计算机技术对图书资源进行集中组织、存储、管理与维护等，用户通过互联网在家就能很方便地查询和浏览到自己所需的图书资源。
数字图书馆是虚拟的实物空间，在丰富了馆藏资源的同时却节约了物理空间；数字图书馆收藏信息形式的多样化，满足了读者的多种需求；数字图书馆方便了读者足不出户便可浏览到丰富的馆藏资源，扩大了读者的范围；数字图书馆互补传统图书馆时间与空间的限制，可以提供跨区域和全天候的服务。
2 数字图书馆的建设元素
2.1 数字化资源
数字化资源是指经过数字化处理，可以在多媒体计算机上或网络环境下运行的多媒体资源。数字化资源是数字图书馆的“物质”基础，但数字化资源却不仅仅只是资源的数字化，也应包括资源的书目数据的数字化和索引文摘的数字化。
2.2 资源的共享
社会的进步缺少不了信息共享，图书馆是图书资料信息的集合地。图书馆的本质就是资源的公有和给公众的使用，如将资源“养在深闺”达不到资源利用价值，是对资源的一种浪费。实现资源的共享可以将具有利用价值的资源物尽其用，产生更大效益
2.3 网络化存取
数字图书馆是传统图书馆紧跟时代潮流，顺应互联网的普及，是信息时代的产物。高速的互联信息网络是数字图书馆的存在基础，馆内信息业务的发展依靠局域网络，突破馆内网络的限制，向全世界范围内的读者提供信息资源依靠的是互联信息网络。
2.4 数字化的技术
要实现资源的数字化，达到资源的网络式存取，以实现资源的共享，就需要有数字化的技术。只有一套规范的资源数字化模式执行标准才能保证资源制作的规范性和最充分的被利用。
3 加强数字图书馆建设的几点建议
3.1 数字化信息资源建设
数字化信息资源是数字图书馆建设的重要组成部分，加强数字化信息资源建设需以技术能力和社会需求为前提，突出特色资源为原则，按规划，有步骤，循序渐进地进行。
目前，数字化信息资源建设主要包括：（1）建立和完善各类书目数据库，形成全国性和地区性联合目录。例如，目前已经建立的上海联合编目书目数据库等。（2）有计划和有重点地对馆藏特色资源进行数字化加，工形成具有馆特色的数据库。（3）利用各种全文数据库和多媒体数据库，加强网络信息资源的收集、筛选、组织、加工和开发，收集各类电子出版物，形成丰富的数字化信息资源。（4）结合各地域特色，深入研究确认主题，将民间文化传统通过视频、图片、文字等方式记录成文档，按相应规范整理成具体文化意义的数据库。
3.2 标准规范的建设
数字信息资源（如文本、视频、音频等）要实现全面的共享，避免资源的重复建设，各自为政的局面，就需要制定统一的加工标准；数字信息资源的使用要实现最快捷的检索，就需要建立统一描述机制，统一资源命名规则和唯一标识，建立应用服务标准规范，有了相应的标准同时还需要有健康的法制环境，必须通过条例及管理办法来确保资源建设的统一。例如，全国文化信息资源建设管理中心在广泛调研的基础上，制订了《视频资源数字化加工格式规范》，供文化共享工程各级中心根据自身资源情况参考使用，以进一步统一文化共享工程视频资源的标准。
3.3 注重网络安全、优化网络环境
网络是数字图书馆运行的基础环境。数字图书馆的建设应利用好网络的优势，将数字图书馆的作用发挥到极致。网络是一把双刃剑，带来便利的同时，也存在着诸多的隐患。唯有加强网络建设，优化网络环境，注重网络数据的安全性，保证网络服务的实时有效运行才能将网络的优势服务于广大民众。从改造网络环境出发，可以从以下几方面加强措施：第一，是要增强网络安全防范意识。第二，是要制定安全防范措施，严格遵守工作制度和操作规程。第三，是要加强网络系统安全管理技术的应用。例如，防火墙技术、防病毒技术、网络监控技术等。
3.4 建设专业技术人员队伍
数字图书馆的大量工作是建立在新型互联网应用技术与多媒体技术支持上，这就要求图书馆员要跟得上时代的步伐，转变观念，从单纯的图书管理者转变为知识的导航者。数字图书馆建设中就需要有一支能适应信息时代科技进步的优秀图书馆员队伍，他们业务精通、技术过硬、勇于创新，担起数字图书馆建设的重任。笔者肤浅地认为可采取以下方法和途径进行人才的培养：（1）制定数字化图书馆人才培养计划，有计划地建立人才建设队伍，选择和引进具有相关专业知识背景的复合型人才。（2）制定数字图书馆培训项目，对每一位馆员进行数字图书馆的普及，并从中选择出优秀的馆员，由他们担任起数字图书馆建设的先锋。（3）构建健康和谐的团体组织，让馆员感觉到职业的认同感和归属感，感受到组织的关爱与情感，从情感和待遇出发确保专业队伍的稳定和尽量避免人才流失。（4）注重馆员综合素质能力的提升，以强制性任务与兴趣的培养相结合，形成一个相互学习共同进步的大环境，逐步普及每位馆员的现代信息技术及相关知识，如计算机操作技能，提高业务水平，适合数字化建设的需要。
4 结束语
只有在数字图书馆建设过程中，发现问题，解决问题，紧跟时代步伐，以特色服务来推广知识的传播，提高数字化文献信息收集、开发、传递工作的速度和质量，才能适应数字化建设事业的需要，也才能更好地服务广大读者。
参考文献：
[1] 王纪兰.浅析数字图书馆建设三要素[J].中华女子学院山东分院学报，2002（3）.
[2] 孙正东.我国数字图书馆建设现状分析与思考[J].情报资料工作，2002（2）.
图书管理办法制度范文2
关键词：勤工助学；主要问题；思路和措施；完善和发展
中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1009—0118（2012）11—0018—03
勤工助学，也称勤工俭学。不同的人对勤工助学概念的阐述也不尽相同。如戴贵芬认为，勤工助学是指高等学校从学生收费中拨出一定经费，而贫困学生通过在校内从事简单的管理工作或劳动，获得一定的报酬，以弥补生活费用的不足；刘文光认为高校勤工助学工作是指高校针对家庭经济困难学生开展的具有组织性、计划性、整体性和多样性等特点的抚危助困活动；任凤珍更是将勤工助学的概念细分为广义和狭义：广义即是指“在校大学生利用课余或假期在校内或校外参加的各种有偿实践活动”，狭义认为“高校为帮助家庭经济困难学生解决经济困难，完成学业，更好地成长成才，而组织的利用假期或业余时间在校内或校外参加的各种有偿实践活动”。而《高等学校学生勤工助学管理办法》第一章第四条则对勤工助学的概念给出了更加准确的定义：勤工助学是指学生在学校的组织下利用课余时间，通过劳动取得合法报酬，用于改善学习和生活条件的社会实践活动。
可见勤工助学的内涵应包括以下几个方面：一是勤工助学具有业余性的特点，学生在开展勤工助学工作时要坚持在不影响学习的情况下进行；二是勤工助学工作是一种经济型活动，学生为他人提供体力或智力上的服务时，是以获得合法报酬为主要目的；三是勤工助学不仅可改善学生的学习和生活条件，还可以帮助大学生全面发展，丰富其社会实践活动；最后勤工助学具有非直接性给予的特点，弥补了在“奖、贷、助、补、减（捐）”等“输血”类助学活动的不足，日益成为当今高校解决贫困生经济问题和社会实践平台的一项重要途径。
一、高校勤工助学工作的必要性
据统计，在全国普通高校中，贫困生约占在校生总数的20%；其困生人数约占在校生总数的5—10%，而农林高校中贫困生更是高达20—25%，其别困难的学生达10—15%。因此，勤工助学工作的发展与完善，对于构建和谐校园及和谐社会，具有独特的“助困育人”双重优势和重要的理论意义及现实意义。
（一）有利于助困和育人双重功能
高校贫困生通过自己的辛勤劳动，不但可以获取一定的合法报酬以改善其学习和生活条件，而且劳动中自身价值的体现会使学生觉得自己是有用的、能干的和被社会重视的，有助于身心健康发展。
（二）有利于培养大学生的思想道德和心理素质
随着教育改革的发展与深入，高校实行的“并轨制”及招生收费制度，贫困生问题逐渐成为学校和社会关注的热点问题之一。“授人以鱼”，莫如“授人以渔”。一个好的点子，一条好的信息，一个好的措施，一项好的制度，远比几百元、几千元捐款给贫困生的收益大。在勤工助学工作中，同学们可以感受到赚钱的艰辛，这不仅有利于培养大学生的吃苦耐劳、勤俭节约的品德，正确认识社会、了解国情，而且，还可以有效地帮助他们树立积极向上的人生信念和奋发的学习精神，使他们树立正确的劳动观念和爱岗敬业的职业道德，增强大学生对家庭、社会和国家责任感的提高。
（三）有利于培养创新型人才，拓展大学生的就业空间
勤工助学为大学生提供了一个社会实践的平台，可以丰富学生第二课堂，让大学生们在实践中利用自己所学的知识和理论去解决问题、完成任务，充分调动学生的创造性思维，这样不仅能使学生对所学的知识记忆深刻，而且对提高学生学习的主动性和创造性大有裨益。此外，参加勤工助学，可以扩大学生的生活圈子，增加与企业接触的机会，有利于“近水楼台先得月”，进而拓宽学生的就业空间。
二、目前高校勤工助学工作中存在的主要问题
目前高校勤工助学工作在国家和教育主管部门的大力支持下，在各高校的探索与实践中，取得了一定的成绩，但我们还应该清醒地认识到，勤工助学工作无论在规模、人数上，还是在深度上并未能取得突破性进展，致使学生满意度不高，主要体现在以下几个方面。
（一）管理体制不够完善，各方思想认识不一
高校勤工助学工作的好坏在很大程度上依赖于一个健全的管理体制以及各方对勤工助学工作的正确认识。但目前勤工助学工作的管理体制还不够完善，造成主管部门之间缺乏统一的调控和协调，致使管理的广度和深度不到位，对国家政策的执行不到位，许多措施落实不到位，思想认识不到位。
学生方面，有25.2%的贫困生缺乏自立自强和艰苦奋斗的精神，只把眼光盯在学校和社会的无私资助上；有18.7%的贫困生怕参加勤工助学工作会影响学习而拒绝参与；有19.4%的贫困生因自尊心过强，放不下大学生架子，对学校安排的勤工助学岗位不敢应聘；有5.8%的贫困生工作责任心不强，对自己承担的勤工助学工作不能很好完成，甚至有部分学生被辞退；还有部分贫困生因思想认识的不端正，在勤工助学中主要以赚钱为目的，以致出现了因勤工而逃学的负面影响，甚至出现非法传销、当小三、歌厅等现象。高校方面，没有正确认识到助学工作的任务不仅仅是解困，更在于育人，没有把其上升到教育人、培养人的层次上，没有把勤工助学与培养开拓创新能力、提高综合素质有机结合，使勤工助学无形间变成了单纯的“扶贫”性质，而忽视了勤工助学的思想政治教育作用，失去了勤工助学助困和育人的双重独特优势。社会方面，一些部门、团体和个人对高校勤工助学工作认识不足。到目前为止，除政府和高校外，只有少数企业和个人对高校的勤工助学给与了支持，且社会提供给学生的岗位也很少，学生难以获得更多的适合从事的工作岗位。有的单位只是将学生当作廉价劳动力，不给予正常的待遇。另外，随意克扣工资、工作条件恶劣的现象更是屡见不鲜。
（二）勤工助学基金来源渠道单一，基金总额不足
当前高校勤工助学基金主要来源于国家拨款和学生学杂费，基金增值和社会捐赠微乎其微，来源渠道单一。根据教育部、财政部1999年6月的《关于在普通高等学校设立勤工助学基金的通知》，各高校每年必须从学费收入中划出10%用作资助家庭经济困难的学生经费，并适当提高勤工助学补助标准。但各高校由于经费紧张，真正用于勤工助学的经费只占到学费总额的1%。而且，不少高校勤工助学基金无法真正到位，或者无法做到专款专用，远不能达到国家的相关规定。
（三）勤工助学工作岗位少，报酬偏低
从岗位数量上来看，在校内，有近80%以上的学生认为勤工助学岗位太少，渠道不畅，学校有能力安排的岗位不到申请学生总数的30%，而且随着高校后勤社会化改革的推行，一个高校能提供给学生勤工助学的岗位变得十分有限，一般多集中于学校内部的图书馆、食堂、实验室、办公室、教室、宿舍等，远不能满足学生的愿望和实际需求。在校外，由于下岗人员的增多，农民工的涌人，使廉价的社会劳动力随处可寻；或者需要能够长期工作的合同工或者需要平时上课时间去进行勤工助学的学生，而且他们还对学生的知识和能力感到怀疑，致使许多单位和部门不愿意接纳大学生勤工助学。这些因素导致了“僧多粥少”的现象发生，其必然结果是造成贫困生报酬偏低及不能按时发放，使学生积极性受挫。
（四）勤工助学工作内容单一，岗位层次较低
从目前高校开展勤工助学的实际情况看，勤工助学工作的层次较低，多停留在低层次的体力活和繁琐的整理工作上，如：家教、环境保洁、图书管理、餐厅服务、门卫值班、市场调查、超市促销、零工、模特、礼仪等，很难与专业学习、能力培养、务实精神和成才需求相结合，很难有效的促进学生将所学理论知识和实践相结合。而与学生专业发展结合紧密的知识型、智力型岗位不足，不利于促进大学生巩固专业知识、增强自身技能和提高综合素质。而调查发现，对学生最有吸引力的还是那些与本专业有关的科技型勤工助学工作。
（五）勤工助学基地发展不完善，社会参与和支持的力度不够
当前，高校的勤工助学工作虽然得到了社会的逐步认可，但各高校勤工助学基地少，规模小，社会的广泛参与和支持还很不够。从目前情况看，社会给学生提供的主要是一些临时性岗位，固定基地的建设和固定岗位的提供还很不够，时常出现了学生的合法收益经常受损的现象。
（六）勤工助学工作存在一定的负面影响
参加勤工助学的学生涉世未深，缺乏法律知识容易上当受骗。同时，由于大学生勤工助学工作不属于劳动关系，导致当前大学生勤工助学工作缺乏必要的社会保障。很多学生不明白勤工是为了助学，不能合理妥善安排学习与工作的时间，导致学习成绩下滑。还有一些学生对勤工助学的认识有偏颇、行动上有偏差。错误的认为勤工助学就是为了赚钱，以至于“勤工助酒”、“勤工助烟”、“勤工助玩”、“勤商助学”等，甚至有极少数人违法乱纪，严重违背了参加勤工助学的初衷和效果。
三、完善和发展高校勤工助学工作的新思路
根据多年的工作经验，针对勤工助学工作存在的六个方面问题，笔者对高校勤工助学工作的开展提出了一些创新性的建议，不当之处敬请批评指正。
（一）完善勤工助学管理体制，加强思想政治教育
各高校应建立、完善勤工助学管理体制，依照科学的制度进行规范和约束，使勤工助学管理工作逐步走上专业化、规范化、系统化、科学化的道路。同时明确分工、责任到人，为高校勤工助学工作的良性发展提供一个广阔的平台和空间。
学生方面，高校应加强对贫困生的思想政治教育引导，经常开展艰苦奋斗和自立自强教育，消除“等、靠、要”的念头；端正贫困生的价值取向，帮助他们树立正确的人生观、价值观；树立先进典型，克服自卑心理，用乐观向上的态度学会自我调适；抓好在岗教育和培训，增强劳动观念；培养贫困生自尊、自爱、自立、自强的良好品格，增强学生的爱国意识和社会责任感。高校方面，首先要转变思想观念，不能把勤工助学工作仅仅理解为一种单纯的劳动形式。要认识到勤工助学工作不仅仅是解决大学生经济困难的手段，更是我们培养优秀人才的重要途径。高校应从上至下充分认识到勤工与助学不是割裂的，而是有机的结合，要把勤工助学与培养开拓创新能力、提高综合素质相结合，真正发挥它的助困和育人双重功效。社会方面，应对勤工助学工作给予充分地重视，要充分认识大学生勤工助学工作的目的和意义，从而争取社会各界的广泛支持。在企业、社会团体、民间机构和个人等社会力量的共同参与下，尽可能多地开拓勤工助学岗位，使尽可能多的学生受益。
（二）拓宽勤工助学基金来源，确保基金安全稳定
高校应借助政府的力量，采取一定的政策措施来拓宽勤工助学基金来源渠道，以确保基金安全稳定。如：通过政策引导企业、社会团体或个人在高校设立勤工助学专项基金；规定企事业单位必须按一定的比例交纳高校勤工助学基金；通过高税收促使其纳税不如捐赠等措施。同时还应有所创新，实现由“输血型”向“造血型”转化，使基金产生滚动效益，确保勤工助学工作持续健康发展。
（三）大力拓宽勤工助学渠道，提高薪酬
高校应坚持“校内挖掘、校外拓展”的工作方针，一方面要为勤工助学工作广开绿灯，主要抓住高校后勤社会化改革的契机，大力挖掘校内勤工助学岗位；另一方面，加强与社会的联系，扩大勤工助学的空间，建立相对稳定和独立的勤工助学基地。同时，积极努力地尝试走勤工助学实体化路线，如建立校企合作企业，成立勤工助学服务公司，也鼓励学生到校外做兼职服务，既可以解决勤工助学岗位不足的问题，又可缓解毕业生严峻的就业压力。勤工助学岗位的增加，在市场价值规律的作用下必然导致贫困生报酬的明显提高。
（四）丰富勤工助学工作内容，提升层次
将勤工助学工作从劳务型向智力型转变是助学工作发展的必由之路。根据学生的专业特点，充分利用所学知识，发挥智能优势，不断丰富勤工助学工作内容，做到勤工助学工作与社会实践活动相结合，与科技活动相结合，与教师的科研项目相结合，与所学专业相结合，与能力培养和成才相结合。同时，提升勤工助学工作的层次，逐渐从劳动服务型扩展到技术型、专业型、智能型、科技型、管理型、综合能力型，激发大学生参与勤工助学的热情，促进勤工助学持久、广泛地开展。
（五）争取社会各界的广泛参与与支持，加强勤工助学基地化建设
高校和政府经费有限，很难满足更多的勤工助学者的需求。高校应加大勤工助学宣传力度，争取社会团体、民间机构、企业和个人等社会各界的广泛支持，推进高校勤工助学基地化和产业化建设，以增强勤工助学工作的活力和市场竞争能力。
（六）加强对勤工助学工作的教育引导
勤工助学服务机构要切实维护勤工助学学生的合法权益，学校要加强学生维权意识教育，增强自我防范和抵御风险能力。同时要注意引导学生处理好几层关系。一是妥善处理好学生参与勤工助学和正常学习的关系，强调学生在校的主要任务是学习，勤工助学的目的是促进而不是干扰学习和进步；二是要处理好受资助和讲奉献的关系，人穷志不短，防止学生“一切向钱看”的不良思想；三是处理好勤工助学与创业实践的关系，要在参加勤工助学基础上鼓励学生正确创业，做遵纪守法的好公民。
综上所述，高校勤工助学工作任重道远，随着高等教育体制改革的不断深人，勤工助学工作将愈来愈得到政府、高校和全社会的共同关心和支持，对高校勤工助学工作的要求也越来越高。我们要充分认识勤工助学工作在高等教育中的地位和作用，采取开放的心态，敢于探索新的发展思路，以促使高校勤工助学工作健康和可持续发展。
参考文献：
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