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关于保险的知识范文1
关键词：保险资金运用风险管理与控制
一、引言
保险公司资金运用的问题是我国保险理论界近几年来一直都在研究的重要课题，但是从现有的文献和论著的研究成果来看，对保险资金运用的分析主要集中于保险公司资金运用现状和存在的问题以及扩大我国投资渠道等方面，而对于保险公司资金运用从风险管理的视角进行分析研究的还比较少。当前，我国保险公司资金运用面临着多方面的压力，譬如保费收入递增的压力、产品创新的压力、行业竞争的压力以及适当财务结构的压力等，这些压力都迫使保险公司越来越重视资金的运用，期望通过保险资产业务取得良好的投资收益，来缓解这些压力。但是，我们还应该看到在保险资金的运用中，面临着各种各样的风险，这些风险不仅包括有一般性资金运用的风险，还包括有基于保险资金自身特殊属性而产生的区别于其他资金运用的风险。面对这些风险，保险资金的运用如何实现预期的目标，如何分散风险、选择投资工具、如何进行投资组合、投资策略如何制定，采取什么样的内部和外部风险控制方法就显得更为重要了。增强保险公司的风险管理能力，完善保险公司资金运用风险管理体系，提高资金收益率并有效地防范风险，是目前中国保险业面临的紧迫任务。
二、保险资金的资产配置
保险资金在直接进入资本市场后可以在更多的投资品种间进行资金配置，但在具体配置资产时，保险公司既要充分考虑保险资金的负债性质和期限结构因素、各类投资品种是否符合保险资金流动性、安全性和盈利性管理的要求，还要考虑监管层对最低偿付能力的要求。因此在分析保险资金的资产配置时应特别注意如下方面的问题。
第一，寿险和非寿险资金期限的差异将导致不同的投资选择。财险公司的资金来源主要由未决赔款准备金和未到期责任准备金构成，期限大都在1-2年；而寿险公司的资金来源主要由人身险责任准备金构成，期限可以长达20-30年。由于各类保险准备金均为保险公司的负债，因此在将这类资金进行投资时风险控制相当重要，而资金期限结构上的差别将导致财险公司更注重投资品种的流动性，寿险公司更注重投资品种的安全性和盈利性，由此产生不同的投资选择。
第二，国内保险市场快速增长产生的新增保费足以解决保险公司流动性需求。从保险公司现金流量角度看，基于对我国保险市场正处于一个快速增长时期的判断，每年不断增长的保费收入将能够满足当年保险赔付和给付的资金需求以及营运费用的支出需要，而以各类准备金形式存在的保险资金需要寻找安全的增值空间，以应对保险金未来集中给付的高峰。
第三，保险资金对风险的承受能力和对收益的要求从理论上分析，与社保基金和QFII基金相比，保险资金对风险的承受能力和对盈利的要求处于它们两者之间，在进行资产配置的过程中会综合考虑银行存款、企业债券、基金、流通股股票、可转债等不同投资品种间的平衡。随着投连险、分红险和万能保险等新型寿险产品销售份额的不断增长，保险资金直接进入股票市场的规模将在很大程度上取决于广大投保人和保险人对股票市场运行周期的判断，保险资金的风险承受能力也将相应提高。
第四，保险资金的盈利模式将呈现多元化趋势。在投资品种的选择上，保险资金可介入的品种除了常规的流通A股、可转债之外，还将介入非流通股的投资，随着国内资本市场的不断发展和投资品种的不断丰富，可供保险资金选择的余地仍将不断扩大。目前有关保险资产管理公司管理规定的相继出台，有关保险资产管理公司业务范围的规定将成为这部法规的核心要点。
三、保险公司对资金运用风险的管理控制
目前，我国保险资金运用主要有三种模式：一是成立独立的资产管理公司；二是委托专业机构运作；三是在保险公司内设资金运用部门。不论是采用哪种模式，保险公司都是资金运用的决策者和风险承担者，也是进行风险防范的第一道防线。为保证资金的运作安全，应有效的安排组织结构、内控制度、管理系统与和风险预警体系。
1、建立健全分工明确的组织架构
保险公司资金运用涉及的机构和部门包括董事会、总经理室、风险管理、内部审计、风险监督等诸多机构和部门。这些机构和部门职责分工不一样，其协调运作是做出科学投资决策的机制保障。如董事会的职责有负责制定资金运用的总体政策，设定投资策略和投资目标，选择投资模式，决定重大的投资交易，审查投资的组合，审定投资效益评估办法等，总经理室的职责是根据董事会决定的总体政策，负责研究制定具体的经营规定和操作程序，包括多种投资组合的数量和质量比例、制定风险管理人员守则和职责、风险管理评估办法等，内部审计的职责是直接向董事会负责，独立对所有的投资活动进行审计，及时发现并纠正公司内部控制和运营制度存在的问题，风险管理部门的职责是分析市场情况和风险要素变化，对存在的风险进行评估和控制，研究化解风险的措施，风险监督部门的职责是通过现场和非现场检查，及时、全面、详细地了解资金运用单位和部门对董事会的投资策略、目标达成与实施过程，投资人员的从业资格和整体素质以及胜任工作情况等。
2、制定严密的内控制度
资金运用的决策、管理、监督和操作程序复杂，环节多，涉及面广，人员多，风险大。所以有必要沿着控制风险这条主线，制定严密的内部控制制度。一方面，这些制度必须涵盖所有的投资领域、投资品种、投资工具及运作的每个环节和岗位；另一方面，使每个人能清楚自己的职责权限和工作流程，做到令行禁止，确保所有的投资活动都得到有效的监督、符合既定的程序，保证公司董事会制定的投资策略和目标顺利实现。
3、建立资金运用信息管理系统
信息管理是一种重要的风险管理工具。公司要有发达的信息网络，对外要与国内外各个资本、债券、货币市场连接，让有关人员随时了解市场变化情况；对内要与董事、总经理室成员、风险管理、审计、监督、财务、业务部门联接，在系统中及时录入各种业务发生情况。这些信息要足以为决策者提供第一手决策依据，为管理者提供及时详实的分析数据，为监督者提供全面的全科目资料，为投资操作者提供信息平台，同时真实记录交易情况，使准确信息在公司各个机构和部门之间充分交流。
4、建立公司评估考核和风险预警体系
在资金运用的全过程中，有几组指标评估办法是保险公司必须关注和建立的，比如风险评估和监控，资金流动性考核评估、资产负债匹配评估、风险要素评估、资金运用效益评估等。此外，还要健全投资风险预警体系，包括总体及各个投资领域、品种和工具的风险预警，使投资活动都纳入风险管控制度框架内，使公司经营审慎和稳健。
四、加强保险资金运行的监管建议
1、为保险资金运用营造好的法制环境
一是修改《保险法》，进一步拓宽资金运用渠道，并留有一定空间。二是对业已批准办理的业务，抓紧补充制定各项规章，如《保险资产管理公司管理规定》等。三是对保险投资高管人员、具体操作人员规定资格条件；对银行、证券、基金、信托等交易对象限定基本信用等级标准；确定资产委托人、受托人和托管人的职责和标准。四是在拓展投资模式，开放投资领域，增加投资品种和工具之前，要有较长时间的酝酿期，根据我国国情，借鉴外国经验，反复讨论、论证，必要时还可听证，听取多方面意见，制定监管法规规章。
2、对保险资金运用范围的划定
拓宽保险资金运用渠道，并不意味着不限制范围，全方位地放开。应该根据国际国内经济金融运行环境，结合保险业经营风险的特殊性，按照保险资金运用的安全性、流动性、盈利性要求，借鉴国外的成功经验，逐步放开保险资金运用领域和范围。可考虑放宽以下限制：一是放宽现有投资品种的比例控制，可考虑进一步放宽购买企业债券的限制和提高投资股市的比例。二是可在国家重点基础建设和实业投资方面有所突破，特别是对水、电、交通、通讯、能源等的投资。三是在适当的时候允许办理贷款业务。四是放开与金融机构相互持股的限制，进行股权投资。五是适度允许投资金融衍生产品，使保险公司通过套期保值有效规避风险等。放开保险投资渠道要循序渐进，要综合考虑各种因素，成熟一点放开一点，避免以往那种一放就乱，一抓就死的状况出现。注意防范保险风险，坚决杜绝因投资不当对保险公司偿付能力造成严重影响，切实维护被保险人利益。除此之外，对流动性差、风险较高的非上市股票和非质押贷款应予禁止，同时还应禁止对衍生金融产品的投机性投资。
3、按投资比例监管
近年来，随着社会和公众对保险的需求加大，我国保险业迅猛发展，保险险种和产品急剧增多。这些产品因其性质、特点、责任周期、成本效益不一样，具体体现在承担责任的时间有先有后，规模有大有小，效益有好有差。相应地，用各种产品所形成的保费收入进行投资，其投资渠道、方式、期限等也应有所区别。我国保险业还处于发展的初级阶段，市场机制不健全，营运欠规范，资本市场不成熟，资金运用渠道不畅。借鉴国外的监管经验与运营惯例，应选择谨慎经营和监管，在保险资金的运用上进行具体的严格的比例限制。一方面，应对一些投资类别规定最高比例限制，如对企业债券现行规定不高于20%的投资；投资次级债不超过总资产的8%；直接投资流通股的资金不超过总资产（不含万能和投连产品）的5%等。将来保险资金投资渠道进一步放开后，对项目投资、质押借款、投资金融衍生产品、境外投资等同样也要进行比例监管。另一方面，对单项的投资也要有严格的比例限制。如投资一家银行发行的次级债比例不超过总资产的1%；投资一期次级债的比例不得超过该期发行量的20%；投资单一股流通股票按成本价格计算不超过保险资金可投资股票的资产的10%；购买同一公司的债券，投资单个项目的比例，以及对个人贷款等要控制在一定比例范围内；资金存放在单家银行的比例也要受比例限制，等等。总之通过投资比例限制，可以调整高风险和低风险投资结构，选择盈利性大、流动性强和安全性高的不同投资方式进行组合，使投资组合更趋优化。当然，投资比例限制不是一成不变的，可根据市场变化及需求对公司的运营情况进行调整。
【参考文献】
[1]史锦华、贾香萍：保险资金入市的效应分析及其风险管理[J].保险世界，2006（1）.
[2]刘新立：我国保险资金运用渠道的拓宽及风险管理[J].财经研究，2004（9）.
关于保险的知识范文2
【摘要】建筑工程分包管理中存在诸多风险，本文针对分包中的合同不规范、分包方选择不合理、以包代管、违法分转包及分包结算不规范等风险因素进行分析，并针对上述风险因素，提出建立健全劳务分包市场竞争机制，建立资源共享信息平台防止以包代管，重视分包队伍合理的利益诉求和建立劳务队伍合作培训基地等措施防范和控制风险。
【关键字】分包；风险分析；资源共享；劳务培训
1 引言
建筑工程分包是指建筑施工企业之间建立的专业工程施工或劳务作业的承包发包关系。分包活动中，建筑施工企业是分发包人，建筑施工企业是分承包人。在确定分包关系后，需要签定分包合同，其工程施工交由项目团队管理执行。这样的方式，有利于公司掌握项目更为广泛的信息渠道，并使公司的采购发包管理更为规范和程序化，同时，也有利于公司对项目成本的宏观控制。但不足的是项目团队在执行中，容易造成信息不明，从而形成“难管”的局面，因此需要建立良好的管理组织架构和沟通渠道。随着社会的发展，建筑市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势。
2 建筑工程分包的风险分析
由于受到国情和经济环境的影响，我国施工企业的工程分包管理和劳务分包管理给企业带来的集约效益并没有很好的体现，各种资源也没有实现有效的整合，粗放式的管理不仅没有使企业的经济效益得到很好的释放，反而使管理中出现的混乱和无序给企业带来很大的经营风险和法律风险。建筑工程分包的风险主要体现在以下一个方面：
2.1 分包合同签订不规范。一些项目的分包合同评审流于形式，过于简单，缺少相关人员的评审意见，并不同程度的存在未按规定对分包合同进行逐级报批、备案的现象，分包合同范本推行不广，所签订的分包合同条款不规范，缺少严密性。一些项目分包合同在争议的解决、履约保证金的交纳及农民工工资监管的条款方面缺少说明，有些合同条款前后不一致，甚至是相互矛盾的。大部分项目部劳务分包合同中没有附带劳务花名册及劳务人员的有关资料：普遍存在着分包方先干后签，边干边签，甚至干了未签合同的现象。这些分包合同管理上的疏忽、缺陷给企业带来了很大的经营风险。特别容易引起经济纠纷，造成效益流失。
2.2 分包方选择不规范。一些施工单位没有建立内部资源市场，多是项目部各自为政，分包方跟着项目经理走的情况比较普遍，并没有在施工企业内部实现资源共享，这使得新项目对分包方的选择范围非常有限，市场化程度不高
2.3 以包代管，失去掌控力。在分包管理中，分包合同订立后，总包单位误认为分包工程应由分包方自行处理和承担，与总包单位无关。就目前实际而言，不少分包单位总体素质不高，人员构成流动性较大，管理水平相对较低，因此存在很大的隐患，总包单位必须重视分包管理。项目监管及过程控制不到位，造成项目履约弱化，项目部门被分包方牵着鼻子走，受制于人。
2.4 存在违法分包和非法转包现象。目前，《建筑法》、《招投标法》等对工程分包存在很多规定，但在实际操作中，少数施工企业为赚取管理费而将所承包的工程违法转包货肢解后以分包的名义转包他人或再次分包。工程由转包方进行施工，从而给总包合同的工期、质量和安全等方面带来很大的风险，给工程相关各方都带来不可估量的损失。
2.5 施工分包结算不规范。由于在工程分包、劳务分包中缺少规范化管理，分包方当事人的利益分配没有建立在规范的合同管理之上，从而导致分包结算不规范的现象，例如超结算工程款得现象、项目为建立对内对外结算对比台账或更新不及时、个别项目单价未经测算或未按程序进行审批等现象，从而成为分包管理的风险因素之一。
3 建筑工程分包管理的风险防范与控制措施
为防范建筑工程分包管理中的风险，应从以下几个方面开展工作：
首先，建立健全劳务分包市场竞争机制。目前，我国的各种生产资料市场、劳动力市场没有得到充分发育，市场机制不健全，缺乏正常的竞争环境，从而造成工程分包中出现各类问题。因此，必须建立健全工程分包市场竞争机制，通过工程分包信息的公开，面向社会筛选有信誉、有实力的分包队伍，并对分包队伍以往的工作业绩和专业评价，对分包队伍的人员素质、管理水平等各项指标进行评定，并通过这种公开、公平竞争机制，选择真正有实力的分包队伍作为自己的合作伙伴。确立健全的劳务分包市场竞争机制，可以使施工企业对分包队伍情况更加了解，便于资源的整合，同时，在选择分包队伍环节上可以有效避免因项目经理话语权过大而出现的无序竞争现象。
其次，建立资源共享信息平台防止以包代管。由于施工企业对分包方的情况缺乏实际掌握，只是简单的一包了之，对于分包商来说，总承包与分包商之间只剩纯粹的经济关系，从而导致一包代管的现象。这也是导致工程分包出现诸多问题的重要原因之一。针对这样的情况，就需要建立一个资源共享信息平台，做到重要的生产资料市场信息共享，通用的技术资源共享，使施工企业了解到分包方在施工过程中所遇到的问题、所需的技术支持、工程质量、工程安全、工期等第一手信息，从而保证对分包施工中出现的问题能够及时作出反应，切实减少安全隐患，加强对分包队伍的控制力，同时也可实现总承包商与分包商之间各种生产要素的快速流动，节省生产成本开支，增加合作的向心力。
第三，重视分包队伍合理的利益诉求。由于总承包方与分包商所处的立场、地位的差别，双方的合作存在着一种隐含的经济利益上博弈因素，存在一个的经济效益平衡点，一旦突破双方利益的临界点，双方合作的平衡就会被打破。分包方会采取各种手段来实现获取利益，如忽视安全隐患，克扣工人工资，偷工减料等，严重的还会引发各种劳资纠纷，给施工企业带来不可估量的经济和社会负面影响。因此在分包队伍管理中，不可片面地追求经济效益的最大化，而要根据当时当地的市场情况，给予分包队伍一个合理的利益诉求空间，这样才能保证合作双方能够形成较为稳定的关系，从而将双方博弈的利益所带来的反向力降到最低，这种适度的利益让渡不仅是总承包方与分包方之间合作的有效保证，同时也是企业自身做大做强的有效途径。
第四，建立劳务队伍合作培训基地。随着我国城市多元化体制改革的不断深入，越来越多的农民工进入城市工作，并成为建筑工程施工的主要力量。承包方是吸纳农民工就业的一方，必须在市场中找到适合自己的劳动力资源，从而保证工程质量和各项管理等方面的落实情况。针对目前我国劳动力资源价格不断上升的现状，施工企业应该通过横向合作的方式．建立自己的专业劳务队伍合作培训基地。这样既可减少农民工的无序流动，增加农民工各种职能培训，提高工作人员素质，同时义可以为施工质量奠定坚实的基础。合作培训基地的建立可以视为一个调节阀，根据施工企业的市场战略．来决定培训规模的大小、培训的工种、培训的层次，做到有备无患，实现企业的可持续发展。
4 结论
总之，建筑工程项目引入分包管理过程中，施工企业需要不断总结经验、吸取教训，采取合理的风险应对措施，完善工程分包管理，才能选好、用好、管好分包队伍，提高企业核心竞争力。
参考文献
[1]刘荣素.工程项目分包规范化管理及风险控制[J].水科学与工程技术，2010年，第6期：75-77.
关于保险的知识范文3
【关键词】失业保险；经济增长；灰色关联分析
1.引言
长期以来，我国城镇登记失业率居高不下，失业问题严峻。中国失业保险制度在经历了多年的发展后己经成为社会保险体系的重要组成部分，不仅在体制转轨的关键时期，为下岗失业人员提供了基本生活保障，有效地维护社会稳定，为国企改革乃至整个经济体制改革提供了重要的政策配套，而且通过生活保障和就业促进服务，促进了市场化劳动就业机制和劳动力市场的建立与发展，对失业下岗职工的再就业起到了一定的积极促进作用。
就业是民生之本、安国之策。有效促进就业，保持经济增长良好势头成为我国当前乃至今后一段时期的重要课题。从其他国家经济发展的实际经验来看，就业的增长和经济的发展一般存在正相关关系，经济增长速度越快，越能更多的吸纳劳动力就业，就业的增加尤其是高素质人才的就业能促进经济的健康快速发展。
因此，研究失业保险与经济增长之间的关系，对完善失业保险、解决就业难题、促进经济增长具有现实意义。
2.文献回顾
近30年来，失业保险对就业失业的影响一直是中西方失业研究的重点。莫滕森的动态搜寻理论认为失业保险金给付水平提高或者给付期限的增加会提高失业者的保留工资水平，降低工作搜寻强度，使得失业持续时间延长。罗伯特·莫菲特和维特·尼科尔森认为失业保险是对失业者的一种补贴，属于个人的非劳动收入，这种非劳动收入会对劳动者的就业行为产生纯收入效应，从而增加劳动者对闲暇的需求，减少劳动供给。罗伯特·夏默和伊凡·维宁研究了工人失业保险的最优设计，结果表明，失业政策能够确保工人有足够的流动性以满足他们的生活需要，失业补贴可以应对不确定的失业持续时间。Christofides and McKenna（1996）[1]等分析了失业保险金对在业者离职行为的影响，发现失业保险金提高了在业者离职的概率。杜凤莲和刘文忻（2004）[2]分析了中国城镇失业者的再就业概率，证实了失业保险金对就业的负向激励作用。马驰骋（2005）[3]研究了失业保险金的享受时间长短与失业持续时间之间的关系，也肯定了失业保险金对再就业行为的负向激励效应。聂爱霞（2008）[4]利用厦门市失业抽样调查数据，运用Logistic回归模型来研究失业保险金对失业者再就业行为的影响，结果表明，失业保险金、性别和家庭月收入对失业者再就业行为的影响显著。李珍、王海东（2010）[5]认为失业保险与就业紧密相关，是社会保险中与经济周期波动关联度最强的制度。栗永锋（2010）[6]提出了衡量失业保险制度促进就业的综合评价指标，并运用综合评价法对1999-2008年全国失业保险制度促进就业功能进行了综合评价，得出我国失业保险制度促进就业功能不断加强的结论。徐晓莉等（2012）[7]通过建立误差修正模型，对我国失业保险支出与城镇失业率的相互关系进行研究，发现我国失业保险与城镇失业率之间存在着双向格兰杰因果关系，即失业保险支出的增加会导致城镇失业率的增加，城镇失业率的增加会引起失业保险支出的增加。
上述研究表明失业保险对就业具有双向激励效应，而就业与经济发展之间具有一定的积极相互作用。龚玉泉和袁志刚（2002）[8]等是从就业弹性角度分析经济增长对就业拉动作用。蔡昉（2004）[9]通过分析就业统计数据，认为经济持续快速增长过程中，城镇就业总量是在增长的。陈安平等（2004）[10]指出了以有效就业为就业指标，经济增长与就业的关系是正相关的.李俊锋（2005）[11]等研究发现在经济转型和就业体制改革过程中，中国的就业增长和经济增长之间存在较强的非一致性。周建安（2007）[12]采用1978～2005年的数据分析证明了我国劳动就业与经济增长之间存在着协整关系，并进一步建立了误差修正模型，发现经济增长与就业在长期中存在显著的正相关关系；在一定时期内，生产要素密度的变化使得经济增长对劳动力的吸纳能力下降。
综上所述，以往的研究多集中与失业保险与再就业之间的关系以及就业与经济增长之间的作用，对失业保险与经济增长之间的直接作用机制研究甚少，基于此，本文将从该角度通过选取可以衡量失业保险对就业的拉动指标利用灰色关联和回归方法研究失业保险与经济增长之间的关系。
3.模型建立及结果分析
3.1 指标选取
从失业保险制度的角度来看，失业保险制度对促进就业的影响是多方面的。本文借鉴以往研究中建立的失业保险制度促进就业的综合评价指标体系，选取了其中4个作为评价失业保险制度促进就业的作用的指标，以此作为变量衡量失业保险与经济增长之间的关系。
其中，人均GDP常作为发展经济学中衡量经济发展状况的指标，是人们了解和把握一个国家或地区的宏观经济运行状况的有效工具。因此本文选取人均国内生产总值作为衡量经济增长的指标。为了得到失业保险指标体系，需要首先搜集全国的年末参保人数（万人）、年末领取失业保险人数（万人）、全年发放失业保险金人数（万人）、全年发放失业保险金（亿元）、城镇就业人数（万人）、城镇失业人数（万人），然后计算得出以下指标。
（1）城镇登记失业率
城镇登记失业率是能够反映某一个国家或地区一定时期内失业严重程度的综合性指标，它既可以反映某一国家或地区一定时间内的宏观经济形势，同时还可以反映出与就业政策相关制度的执行情况。
（2）失业保险制度覆盖率
该指标是指实际参保人数占失业保险制度所覆盖范围的就业人口的比例，反映了制度对劳动人口的一种保护程度。覆盖率越大，失业保险制度促进就业的作用越强。
（3）失业保险金享受率
该指标反映的是符合失业保险领取条件的失业人员占全部失业人员的比例。失业保险金享受率越高，失业人员中享受失业保险金的人数就越多，就更进一步说明该失业保险制度对失业人群的保护程度大，对促进失业人员再就业的贡献率越大。
（4）平均失业保险金
该指标反映的是每个享受失业保险的失业人员平均每年得到的失业保险金数额。该指标反映的是给付的失业保险金对失业人员基本生活的保障程度。
3.2 模型介绍
灰色关联分析的基本思想是根据序列曲线几何形状的相似程度来判断其联系是否紧密。曲线越接近，相应序列之间的关联度就越大，反之就越小。关联序列反映了各相关因素对系统特征行为的接近次序，其中关联度最大的为最优因素。可利用关联序列对各相关因素进行排序比较。灰色系统理论以部分信息已知、部分信息未知的“小样本、贫信息”不确定性系统为研究对象，通过对已知信息的生成、开发，提取有价值的信息，实现对系统运行规律的正确认识和确切描述。
灰色关联度分析的核心是计算关联度。具体步骤如下：
（1）确定参考序列和比较序列。
设为参考列；为相应的各比较数列，其中，。
（2）数据的无量纲化处理。
为消除量纲的影响，本文使用公式（1）进行数据标准化：
（1）
得到和。
（3）计算灰色关联系数。
记和，并求得各比较数列与参考数列的灰关联系数为：
（2）
其中，为参考数列与比较数列对应点（为观察时刻）之差值的绝对值，即 （）。为分辨系数，。为了简化计算，本文取经验值0.5。
（4）求关联度。
由于每个比较数列与参考数列的关联程度是通过n个关联系数来反映的，关联信息分散，不便于从整体上进行比较。因此，有必要对关联信息作集中处理。而求平均值便是一种信息集中的方式。即用比较数列与参考数列各个时期的关联系数之平均值来定量反映这两个数列的关联程度.其计算公式为：
3.3 实证分析
基于数据的可得性和可操作性，本文选取了2000-2010年的数据进行分析，基本数据主要来源于《中国统计年鉴》和《中国劳动统计年鉴》，失业保险金享受率、失业保险金覆盖率、平均失业保险是根据相关公式计算而得。
首先，选取经济增长指标人均GDP为参考列，其他失业保险相关指标为比较列，根据公式（1）进行数据标准化，结果如表1所示。然后根据上述步骤进行关联系数及关联度的计算，最终结果如表2所示。
分析表2可知，总体而言，人均GDP与失业保险金享受率、失业保险金覆盖率、平均失业保险、失业保险金人均滚存结余及城镇登记失业率五大指标的关联程度都比较大，其中城镇登记失业率关联度最大，达到0.999，与平均失业保险关联度最小，为0.713，失业保险享受率、覆盖率与失业保险金人均滚存结余排在中间位置。
4.结论与政策建议
综上，经济增长与失业保险各指标之间具有较强的相关关系，表明经济增长与失业保险之间的发展具有一定的相互影响，据此，本文给出几点相关政策建议。第一，提高失业保险金享受率和覆盖率，促进就业和经济发展。为充分发挥失业保险制度保障生活或促进就业的作用，政府应鼓励职工积极参加失业保险，提高参保率，并保障和监督失业保险金的发放，充分发挥其优势，促进经济发展。第二，确定合理的平均失业保险，发挥其对就业的积极促进作用。由于平均失业保险过高会对就业产生不良影响，因此，要根据经济发展的实际情况合理安排失业保险金的发放，以确保失业人员的基本生活，同时不至于导致人们对失业保险金的过度依赖，鼓励和帮助人们积极再就业。
参考文献：
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[4]聂爱霞.失业保险金对失业者再就业行为影响的Logistic分析——以厦门市为例[J].东南学术，2008（5）.
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116-121.
关于保险的知识范文4
1.博物馆文物社会价值的实现
文物社会价值要得到实现，前提条件是交换，其和商品价值的实现相同，只不过商品价值的交换以等价物、货币为中介，而文物价值的交换则是非物质交换，属于精神的范畴，其本质上属于文化的交换。文物社会价值中蕴藏着丰富的文化基因，这需要主体不断去研究、去挖掘，另一方面，文物社会价值即文化内涵会以精神的形式转移到主体思想中，此时文物社会价值的量在文物客体之外就得以增加，推动着人类社会的进步。
博物馆文物社会价值的实现可经历三个阶段，首先是以专业人员为价值主体进行文物价值的研究，为主客体之间价值交换的实现提供基础条件；其次是博物馆开展文物保护和管理工作，对文物社会价值进行展示和提升，吸引更多受众参与文物社会价值的交换；再次就是文化受众比如参观者、游客等作为价值主体主动或在专业人员引导下认知文物社会价值，从文物的参观实践中和对周围活动的参与中得到精神陶冶，提升自身对我国传统文化的了解程度。在文物社会价值实现的过程中，博物馆文物工作者与客体的交换面越广、交换程度越深，文物价值实现的就会越充分、越彻底。
社会教育是博物馆的主要任务之一，而文物作为博物馆文化中具有透鲜明特色的精神产品，直接承担着教育功能，我们必须紧紧把握社会形势发展，积极创新，努力创造艺术性、观赏性、趣味性、教育性相结合的形式多样化的展览，或是通过馆校共建提高国民对文物价值认识，延伸博物馆教育内容，将博物馆的“博”真正体现出来。博物馆文物的社会价值还体现在经济效益和社会效益的统一，所以，我们要处理好文物保护和文物旅游的关系，正确认识两者的统一性，可与旅游企业合作，将精品文物或资料作为旅游产品制作的科学依据，让人们通过旅游获得教育、陶冶情操、提高认识，最终促进博物馆文化和旅游文化的共同发展，实现社会效益和经济效益双收。
2.博物馆文物保护规划策略分析
2.1重视研究和保护文物的社会、情感价值
博物馆文物社会价值的主体是文物工作者和文化受众，这些主体需要在与文物客体的交换中撷取精神力量，而由于文物社会价值没有精确的量化标准，所以主体职业、文化程度、生活阅历不同，所实现的文物社会价值、文化价值、情感价值的质量、内容也会有所不同。在博物馆文物保护规划中，我们有必要重视对文物社会、情感价值的研究和保护，通过不同方式比如展览、宣传等引导文物价值朝着正确方向发展，在不损害其他价值的同时尽量保留并延续文物社会、情感价值所需的设施及场所，比如壁画、塑像等。另外，博物馆应鼓励与建筑性遗产相关的宗教活动、文化活动比如祭祀、描绘等对文物的再利用，在保护文物的前提下将文物社会价值和情感价值最大限度发挥出来。
2.2根据文物自身特点进行分库分级管理
科学的管理是做好文物保护工作的重要条件，博物馆在进行文物保护规划和管理的过程中，应根据文物特点进行分库分级管理，确保账目清晰、鉴定准确、保管妥善。这主要是因为博物馆中具有较大的馆藏数量，受到各种因素特别是人为因素的影响，文物难免会出现损伤，只有建立一套健全的规章制度和完善的科学管理步骤，严格按照文物接收、鉴定、登录、分类、编目、定级、建档、入库、排架、提用、注销和统计等程序进行管理，才能使文物保护工作有秩序的开展。当然，在这样一个网络时代，信息化管理是不可少的，我们应加大相关管理人才的培养力度，充分发挥文物保护管理信息化系统的功能作用，利用信息技术对文物进行科学管理。
2.3处理好基础建设和文物保护的关系
由于社会公众保护文物的意识尚不足，特别在城市基础建设中，很多建设工程未走法律审批程序，也没有制定完善的文物保护措施，导致文物损坏的情况时有出现，这不仅会延缓工程建设进程，还对文物造成了破坏。基于此，在博物馆努力保护和管理藏品的同时，政府还应给予相应的支持，针对文物保护现状尽快出台相关管理条例，处理好城市建设与文物保护之间的关系，使博物馆的文物保护工作能够顺利开展，也使历史遗留下来的文化遗产得以永久传承。
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一、立足县情，全面推进工业强县。
尊重客观事物的发展规律是发挥主观能动性的前提。我们务必要以科学视角、开放眼光、战略思维、求实态度对 县情进行再认识、再把握。
1、依托现有工业基础，积极扩大工业规模。
工业发展历史悠久，早在20世纪30年代，就已经形成了一个完全意义的企业，经过几十年的发展，数量不断增加，规模不断扩大。改革开发三十年来， 工业虽有长足发展，形成了门类齐全的工业产业体系，工业基础比较扎实，但工业规模急需扩大，企业竞争力有待增强，加上贫困人口多，贫困程度深，农村经济发展滞后，城乡差别大，县域经济总量小，这样的县情决定了加快发展是当务之急、民心所向，而要加快发展必须实施“工业强县”战略，壮大工业经济实力。实施工业强县要求我们立足县情、实事求是、审时度势，找准发展突破口，要因势利导、扬长避短，大力发展优势工业产业，努力扩大企业规模，增强企业核心竞争力。
2、充分发挥三大优势，构筑良好发展环境。
(1)资源优势。一是矿产资源丰富。全县现已探明矿藏20余种，其中：重晶石矿储量达2.8亿吨，是全国特大型的矿床之一，享有“中国钡都”之美誉;钾长石矿储量达9亿吨，是全国最大的钾长石矿床。目前， 境内的矿产品加工企业已有近10家，其中以重晶石加工为主的企业有青岛红星( )精细化学有限公司、山东新泰市万河化工有限公司创建的 鲁湘钡业有限公司较上规模。三是森林资源丰富。森林覆盖率达67.8%，木材加工业发展潜力巨大。生物医药除盛产天麻、杜仲、吴茱萸等名贵中药材外，红豆杉、右旋龙脑樟等名贵树种呈群落分布，为“国宝”级森林资源。三是电力资源充足。 是全国100个首批电气化县之一。水能资源丰富，目前在平溪河、舞水河段已建成电站13座，总装机容量1.8万千瓦，在建私营电站10座，装机房量1.68万千瓦，供电量从2001年9900万kwh，增加到2006的1.93亿kwh。实现了与贵州铜仁电网并网运行，目前铜仁电网供电占 总需求量的一半以上;引进了贵州凯里电网供应，目前已完成从贵州青溪至 凉伞镇，最后到酒店塘工业园的35千伏线路，建成了酒店塘变电站，为工业园提供了强大的电力资源;完成了与湖南省市大电网联网。 电力供应体系初步形成。同时，电力价格较怀化其它县具有明显优势，较接边地区贵州玉屏工业镇大龙相对便宜。四是劳动力资源充足。据统计，全县农村剩余劳动力达到了8万多人。同时，近年来通过加强农村劳动力培训转移，这些劳动力的素质有了一定程度的提高，劳动技能有了一定程度的提高，能很好地满足粗放型工业向集约型工业发展过度初期对劳动力的需求。
(2)交通优势。 区位交通独特，三面环黔，素有“湘黔通衢”、“滇黔咽喉”之称，既是湖南和怀化的“西大门”，又是湘黔边界重要的商道和物资集散地，同时也是贵州西部开发的大后方，具有承东启西的独特区位。湘黔株六复线铁路、320国道和沪昆高速公路穿境而过，加上即将启动的贵州松(桃)从(江)高速公路将穿越 腹地， 将成为全国少之又少的县境内有“十字型”高速公路交叉的县城，省道、县道、乡道横通纵接。县城距贵州铜仁大兴机场80公里，距本省芷江机场仅40分钟车程。交通便利，区位独特，有利于工业招商引资。
(3)政策优势。2007年 成功入列比照西部大开发政策执行地区。今年“比照”政策有望从实质上得到落实，长期制约我们与贵州周边发展政策不对等的问题可从根本上得到破解。另一方面，国家产业政策宏观调控带来新的发展契机。随着新农村建设的深入实施、湘西地区开发的纵深推进、中部崛起的实质启动，特别是长株潭“两型”社会试验区建设的正式启动，为我们夯实基础，承接产业转移，提供了更为广阔的天地。
3、培育产业集群，壮大支柱经济。
产业集群作为一种社会化大生产的组织模式，已成为一种世界性的经济现象，培育产业集群，发挥集群效应，推动生产要素在产业、区域间的流动、重组、融合，提高社会经济有限资源的综合效益，增强产业竞争力和区域综合经济实力，是推进 工业强县的必然选择。产业集群的本质是一种生产组织方式，它通过产业与区域的有机结合，导致该产业在该地区的发展获得较高的生产率，从而在一定区域范围内具有较强的竞争优势。工业园区便是产业集群的一种常见的发展模式。 通过立足丰富的资源，发挥独特的交通区位优势，依托良好的政策支持，在酒店塘工业园、前锋工业园、柏树林食品工业区以及面上的零散企业四大板块的基础上，可以大力发展资源型产业集群。
(1)构建食品工业园区，壮大食品产业集群。 农畜产品丰富，特色鲜明，湘西黄牛等优良畜产品产量较大，是“中国湘西黄牛之乡”，享誉周边省市。近年来， 县通过产业结构调整，各项优惠政策的扶持，逐渐形成了以嘉信、老蔡等为代表的牛肉加工企业，以振兴米业等为代表的大米加工企业。随着“工业强县”战略的实施，加快经济发展40条的出台，为这些食品加工企业的发展带来了前所未有的机遇。全县湘西黄牛常年存栏量10.4万头，牛肉加工产业具有巨大的发展潜力，但是由于没有一个科学而统一的规划，生产较为零乱，发展受到阻碍。嘉信、老蔡、小肥牛等企业都有做大做强的要求，在选址、整体规划上要马上帮助他们，集中发展，减少成本，形成产业小区。在发展食品工业的同时，坚持以工哺农，要依托县内大量的农副产品资源，积极发展农产品加工业，最终实现以工带农。在这方面， 的牛肉加工、龙脑樟加工等工业企业走出来很好的路子。特别是牛肉加工工业，以老蔡肉牛食品有限公司、嘉信食品有限公司为龙头，采取公司+基地+农户的发展模式，带动了整个 肉牛加工业的发展。目前全县肉牛加工已发展到10余家，带动了全县10万多农民养牛致富。今后要大力发展肉制品加工业和饲料工业，努力实现“种苗——饲料——兽药——养殖——屠宰——加工——销售”一条龙产业体系。范文目录网
(2)构建化工工业园区，打造化工产业集群。 矿产资源丰富，其中以重晶石矿、钾长石矿著名。目前形成了以青岛红星 公司，秦箭公司为代表的矿产品加工，实现硫酸钡、硝酸钡、机械填充料三个系列开发的全国钡盐高新技术开发基地;以湖南安圣公司为代表，实现年产600万只高容量密闭型免维护铅酸动力蓄电池项目一期300万只生产线建成达产的中国动力蓄电池开发基地。目前，酒店塘工业园区总面积已达3平方公里，除原有11家企业外，新引进的山东新泰万河公司年产8万吨硝酸钡加工项目已完成选址并进入项目申报环节。铅锌精深加工项目的引进工作正有序开展。加上今年“沪洽周”期间成功签约引进铬铁生产线、电解锌等重大项目， 化工产业集群已初具雏形。以后要不断延长产业链条，形成集开采、洗选、冶炼、电解为一体的化工产业集群，同时加强废物回收利用，大力发展循环经济，保护好生态环境。
(3)构建木材加工园区，打造木材产业集群。 森林资源丰富，森林覆盖率达到67.8%。境内有榉木、红豆杉、南方红豆杉、花榈木、檀木等用材林。 木材加工业的发展潜力巨大。人造板、卫生筷子、木制工艺品、装饰材料、玩具和健身器材等木制产品的市场巨大。壮大木材加工业显得十分必要。一是加大工业原料林建设力度，加强林业资源保障。二是建设园区，搭建平台。要规划建设好木材加工园区，配套完善路、水、电、通讯等基础设施，将全县经营效益较好的木材加工企业进行整合入驻，为规模发展奠定了坚实基础。三是外出参观，典型带动。组织干部群众到外参观学习木材加工技术和先进管理经验，大力宣传木材加工的生产效益，提高群众发展木材经营的积极性。四是优化环境，集中管理。对进入基地生产经营的木材加工户，从资金、设施配套、土地使用等方面提供优惠政策。
(4)构建生物医药园区，打造医药产业集群。生物制药(又称bt产业)正逐渐成为现代社会的支柱产业，成为新世纪最有发展前途、最具生命力的支柱产业之一。 药材资源丰富。龙脑樟、天麻、杜仲、厚朴、黄柏、吴茱萸等珍贵药材近百种。特别是中药材右旋龙脑樟呈群落分布，是我国除台湾以外仅有的右旋龙脑樟种源地。 中药材加工业发展优势明显、发展潜力十分巨大。目前 的医药产业有以湖南巨能 公司为代表的生物制药。随着工业强县战略的不断推进， 医药产业发展将迎来春天。笔者认为，要按照“构筑政策环境、立足特色资源、强化技术创新、扩大产业规模、注重品牌效应”的基本思路来发展 的医药产业。生物医药属于高科技产业，特别要注重技术创新，引导企业逐步建立专业技术工程中心以及技术中介服务和培训机构，通过加强技术创新和人员的培训，提高先进制造技术在生物医药企业中的普及率和覆盖率，从而增强企业的综合竞争力。通过技术创新，开发一批有自主知识产权的技术和产品。提高整体科技应用水平，促进科技成果的转化，提高产品的科技含量。注重用高新技术改造传统产业，促进产业结构优化升级。
二、抢抓政策机遇，实现工业飞跃。
1、抢抓国家经济刺激计划机遇。
“4万亿元，08年11月9日的这一数字，一夜之间成了2008年关注度最高、普及率最广的‘年度明星数字’。”《中国经济周刊》这样评价说。4万亿元投资计划的出台，至少标志着宏观经济调整的两大转折：一是长期以来以出口拉动为主的经济增长模式转变为以内需拉动为主;二是由稳健财政政策和适度从紧货币政策转为积极财政政策和适度宽松的货币政策。4万亿元投资，三年内落实。股市率先作出回应，一周内上涨逾13%。不久前，国务院确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的10项措施，其中关于民生方面的措施最多。前些天，国务院办公厅又连夜发30条意见要求采取措施稳定股市等行业。联系到近期中国政府出台的一系列密集政策，显示了政府实现经济发展的决心及新的效率和果断态度。
对于我们这个边远山区县来说，要正确把握经济发展大势，积极抢抓机遇，紧紧咬住加快工业发展这根主线不放松。一是要积极搞好项目的储备与上报。特别要抓好涉农项目的策划、筛选、上报工作，要以农业产业结构调整为指针，加大农村基础设施项目的申报力度，坚持高起点、高标准，坚持可持续发展战略。二是我们的眼光不能仅停留在中央投资上，要注意避免国家投资对民间资本的“挤出效应”，要保护和调动民间投资的积极性，为民间资本营造一个良好的投资机制和投资环境，要加大招商引资力度，共同起到“放大效应”。此外，要充分利用比照西部大开发政策优势，把握好承接产业转移机遇。
三、解放思想，敢为人先，为工业强县注入不竭动力。
1、解放思想，坚定不移地走“工业强县”之路。
全力实施“工业强县”战略是 县委、县政府经过充分论证得出的富民强县之路，要进一步解放思想、更新观念、转变作风，坚决冲破一切束缚工业发展的思想障碍，坚决革除一切影响工业发展的体制弊端。要创新工作机制，敢为人先。努力优化发展环境，切实强化服务意识，着力推进服务机制、服务方式、服务水平的创新，切实在用地、规划、金融、信贷、市场、税费、招商等方面给企业提供优良的发展环境。通过政策杠杆帮助民营经济做大做强，切实增强加快发展的活力。
2、优化经济环境，大力招商引资。
(1)广辟门路，加大投入。一是建立并完善 招商引资人才资源数据库。积极动员他们并通过他们的社会关系网招商引资。以情感商，鼓励外出人才返乡投资兴业。二是抓住各种招商机会，积极参加和举办各种商洽会和博览会。三是加大宣传力度。在沿海设立专门的招商引资办事处或联络点，在长株潭、珠三角、长三角等工业发达地区，全力开展工业招商，方便商家及时了解我县招商政策以及办理投资手续。
(2)筑巢引凤，培育载体。努力优化经济发展环境。加快各工业园区的建设步伐，构建功能齐备的硬件环境，筑巢引凤。简化办事程序，努力创造勤廉高效的政务环境、安定团结的治安环境和全民招商兴商安商富商的人文环境，培育充满活力和吸引力的招商引资载体。
(3)工业优先，兼顾生态。推进工业强县的同时，务必注重生态环境保护，树立科学发展观，积极抓好工业环保，不以牺牲子孙后代利益为代价，坚持可持续发展，做到发展环保并重，大力发展循环经济。
循环经济是推进可持续发展的一种模式，它以资源的高效、循环利用为核心，以“减量化、再利用、再循环”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征，追求以最小的资源环境成本获得最大的经济效益和生态环境效益，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。我县要建成新型工业强县，就必须把发展循环经济作为切入点，着力解决产业循环、资源效率、能源消耗、环境保护等主要问题，在保护资源、改善环境中实现工业经济的快速发展。
一是要实行环保准入制度，对那些能耗大、污染大的工业企业严格准入。要积极做好工业企业的环境保护评价工作，督促入园入县工业企业配备环保设施，自觉参与环保建设。二是要加大环保执法力度，坚决执行排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度，最大限度地减少工业企业生产对环境的污染。三是要坚持资源开发与节约并重，加大对低品位难选矿、伴生矿以及生产过程中产生的固体废弃物的综合回收和利用，最大限度地将 的矿产资源优势转化为经济优势。四是大力推行清洁生产和生态环境保护工程。清洁生产是企业内部防治污染和实现可持续发展的最佳模式，也是发展循环经济的基础和保障。积极培育清洁型生产企业，引导企业提高能源、资源利用率，实现废弃物排放减量化，明确要求生产企业推进清洁生产，保护生态环境，加快经济增长方式转变，推进经济结构的战略性调整，大力发展循环经济，努力走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、优势得到充分发挥的新型工业化道路，实现经济社会全面协调、可持续发展，促进人与自然和谐相处。
3、走科技兴工之路，为工业强县提供智力支持。
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【关键词】事业单位养老保险制度改革路径对策
养老保险制度改革关乎大约3000万职工养老保障权益，是我国目前社会保障制度改革的重点之一。而我国事业单位现行的离退休养老保险制度，与整体养老保险体系改革的大趋势相悖，不利于社会保障制度的统一。为了进一步保证社会公平正义，我国的事业单位养老保险制度必须进行全年的改革，其改革的步伐应该与企业养老保险改革同步，共建统一的养老保险制度。
1事业单位养老保险制度改革的现状
我国事业单位目前实行的养老保险制度，基本上是在建国初期计划经济体制的大背景下产生的。职工自己不用承担缴费责任，而是由国家财政或者职工所在单位代为缴纳。这种保险制度模式，有力的保障了事业单位职工离退休之后的基本生活，非常有利于吸引人才和稳定单位的职工人员。与企业职工基本养老保险制度比较而言，事业单位的保障制度对员工的吸引力较大，因此其在改革过程中受到的阻力也比较大。但是随着社会时代的发展，我国应该有更符合社会主义市场经济体制的养老保险制度，因此，事业单位养老保险制度的改革势在必行。
自1994年以来，我国多地的省市已经对机关事业单位养老保险制度进行了不同形式的改革试点。总体上来看，各地的改革试点，基本上打破了几十年“吃皇粮”的坚实局面，初步建立起了多渠道的基金筹集机制，成功进行了养老机制的改革。但是，由于我国目前对事业单位养老保险制度的改革还没有实行统一的政策，也没有具体的法律法规的出台，始终与企业的养老保险制度处于脱轨的状态，不利于国家总体养老制度的改革和完善。
2事业单位养老保险改革制度的基本路径
2.1 事业与企业单位养老制度的相统一
即事业单位应彻底改变全部依靠单位和政府财政部门来缴纳养老费用的制度模式，与企业养老制度相一致，由国家、单位和个人分别承当相应比例的费用，在筹资模式上实行社会统筹和个人账户相结合的方式，各部分的缴费比例应与企业职工保持一致，缴费基数为职工的基本岗位工资、薪级工资和国家规定的各种补贴、津贴。让其养老保险不依附于事业单位，多渠道筹集资金，以更社会化的方式来管理。
2.2建立职业年金制度
依据企业养老制度来看，其在改革和完善过程中有三个基本要点：一是低水平的基本养老保险，二是多样化的企业补充养老保险，三是个人储蓄性养老保险。事业单位养老保险的改革也应学习企业，以这三点作为一个基本改革框架，建立基本养老保险制度的同时，事业单位也要对制度进行补充和完善，建立职业年金制度。首先，年金的制度建立应该是强制性的，只有通过这种方式，才能既保证事业单位和企业的基本养老保险制度相一致，又在不降低事业单位养老保险待遇的前提下进行。其次，事业大内的年金制度的筹资渠道应该与企业有所不同。由于事业单位是公益性，而非盈利性的，其资金应该更多地来源于国家财政部门、单位和职工，其中财政应该占据更大部分。对于来自职工的部分，可以以绩效工资为基准，由于绩效工资和单位的管理水平、服务水平、职工的工作情况紧密相连的，这样既可以提升员工的工作水平，也避免与基本养老保险制度基数的重复计算。
2.3坚持权利与义务相统一
权利与义务是社会保障制度一个明显的特征。换句话说，必须在缴纳费用，并满足相应的资格的前提下，才有权利获得基本养老保险金，而不是几十年前的免费直接获得。我国的事业单位和个人呢，必须与企业保持一致，每位职工实行强制性的参保制度，按规定缴纳保费。自1994年以来的地方改革试点，虽然各地方法各有不同，但是由国家、单位、个人三方共同承担的机制是基本相同的，彻底改变了传统的个人不缴费、国家全部承担的状况。实施证明，中国90年代开始建立的以统帐结合为主题的城镇企业职工基本养老保险制度，非常适合于中国目前的发展国庆，和社会主义现代化的经济建设制度。即单位和个人共同承担基本养老保险费用，单位的缴费由社会统一管理，基金实行现收现付，而个人缴费的部分计入到个人账户当中，进行资金的积累。在基本养老金的发放上，应同企业一样，由基础养老金账户和个人养老金账户两部分共同构成。
3事业单位养老保险制度的改革
3.1明确各类事业单位养老保险改革防线
事业单位养老保险制度的改革是一个系统工程，不仅涉及到职能定位和体制创新的问题，还与分类管理、人事制度、财务制度、收入分配、社会保障制度等等密切相关。养老保险制度改革是事业单位改革中非常重要的一部分，因此应该与事业单位的改革同步进行，协调发展。具体地说，就是将现有的事业单位，依据改革方向的不同基本分为两类：单位自行收缴最后自行进行资金发放、转制为企业的原事业单位，以及由财政部部分拨款的事业单位，应按照企业的制度进行养老金的管理；而由国家全额拨款，并且与公务员待遇相一致的单位，应该实行公务员式的养老保险制度。此外，从长远来看，机关的基本养老制度也应与企业职工的制度相接轨，杜绝养老保险制度的“二元结构“。这样不仅统一了社会保障制度，有能增强人才市场活力，有利于人员相互流动和统一劳动力。
3.2建立统帐结合的基本养老保险制度
建立统帐结合制度是事业单位养老保险制度改革的关键，逐步与企业和全国统一的基本养老保险制度相一致，建立社会统筹和个人账户相结合的基本模式，并由国家、单位、个人三者一同承担资金的缴纳。
但是建立统帐结合基本养老制度，还应注意另一点，即解决好改革成本和平稳过渡的问题。改革事业单位的养老保险制度并不是一蹴而就，也不是盲目的全力进行推广，而是要顾忌事业单位的实际情况，充分考虑单位承受能力低问题。还要正确估计改革所需的成本，解决好历史遗留的问题。
参考文献：
[1]财政部财政科学研究所课题组，苏明，杨良初，张晓云，王立刚，程瑜.我国事业单位养老保险制度改革研究[J].经济研究参考，2012（52）：3-25.
