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财务管理的监督职能范文1
关键词：社会主义市场经济体制 监督职能 体系 经营活动
我国改革开放不断取得进展，在各个方面都发生了很大的变化，经济也得到了迅猛的进步，企业财务监督水平日益提高，这都为我国的监督职能做了很好的铺垫。我们都知道企业是以盈利为目的的从事生产经营活动，并向社会提供商品或服务的经济组织，而财务监督职能的作用也将得到更好的发挥。将财务管理独立于企业之外，是为了更好地建立健全企业财务监督职能。我国的企业应积极地克服前进中存在的困难，朝着更新的发展目标努力。
一、我国企业财务监督存在的缺陷及解决方法
我国在经济上与一些西方发达国家相比，仍有一定的差距。我们知道中国是市场计划经济国家，计划经济企业在财务认识上往往具有一定的片面性。企业管理需要多向西方发达国家学习来更好地为自己服务。不得不指出的是，我国在监督职能方面还略显弱势，主要是因为企业在定位和自我角色扮演上没有划分好，为了更好地完善企业的财务监督，我们首先应从以下两个方面入手：
（一）企业财务监督者的失职造成的损失及解决的方法
以企业经济合同管理中的财务监管职能为例，目前在企业管理过程中，许多企业财务监管部门对经济合同的签定、执行与结算过程监管缺失，财务人员审核结算单据及重要单据时，总是主观地依据自己对它的理解来进行核算，使取得的财务数据不实，造成财务核算严重滞后，脱离了真实的经济业务。这样取得的财务数据既不能给企业经营管理者提供有用的决策支持，也不能为投资者提供有价值的投资信息，这是企业财务监督者的失职。
（二）我国企业财务监督职能发挥的作用
财务监督的作用是指在对公共组织的财务活动进行监督的过程中所产生的社会效果，通过对公共组织财务活动的监督审查，揭示差错和弊端，同时在纠正核算差错的前提下，提高财务工作质量并维护财务制度及财经法纪的严肃性，企业财务监督职能发挥的作用可以概括以下几点：
1、保证企业资产的安全和完整
2、改善其财务管理体系
3、促进企业加强预算和防范风险管理，保证其利益最大化的实现
4、加强企业执行财务制度及财经纪律的重视，同时增强广大财务监督者和企业管理者的法制观念
二、我国应用改善企业财务管理方法来提升监督职能的处理及对策
经济的迅猛发展推动了全球一体化的进度，同时使得我国企业不仅要在激烈的国内市场上展开角逐，而且要在国际市场上占有一席之地。在这种机遇与挑战并存的情境下，来提升企业国际竞争能力和水平，加强国际经济合作，就要求企业财务管理向国际化发展。在知识经济作为主流世界经济发展的前提下，知识的持续增加以及不断地更新，对企业的财务监督管理具有多方面的影响作用，促使企业财务管理更加完善。
（一）民营企业的财务监督职能存在的问题
由于大部分中小企业均为民营企业，我们可知中国市场的开放和经济的快速发展，必将促进越来越多的民营企业诞生。由于民营企业规模小、资本少、技术低，受到经济体制和市场坏境的影响较大，为此，提高民营企业财务管理的水平，进而促进我国市场经济进一步快速发展至关重要。目前民营企业财务管理比较混乱，经营规模较小，融资难，缺乏抵御市场波动风险的能力。另外，民营企业在管理上滞后，对企业的风险防范意识薄弱，对财务监督关注少。
（二）国有企业的财务监督职能存在的问题
国有企业作为我国经济发展的支柱，国家的发展离不开国有企业的存在。国有企业中监事会是监督整个企业的财务运行的部门，但是现实中一些董事会总会制约企业监事会，使得其职能机制弱化，也极少有监事会尽职尽责，以至于日常工作中发现的一些问题都发生草草了之的现象。我国的监督机制过于单一，缺乏有效的管理，造成监督者权力小和管理者权力大，从而使得监督机制失灵，造成监督部门职责不明确。
结语：我国的企业财务监督存在的问题越来越被受到重视，其中的民营企业的发展空间也越来越大，其存在的问题反映的是我国特色社会主义社会进程中，必不可少的步骤。从影响财务监督职能的因素来看，企业面临的竞争环境更加激烈，财务的监督职能越来越重要，所要迎接的挑战也越来越大。
参考资料：
[1]李建锋，于千.财务职能理论研究综述.财会通讯，2011，（5）
[2]财政部.《地方金融企业财务监督管理办法》.[2010]56号
财务管理的监督职能范文2
财务管理职能的内容
一、财务决策职能。
财务决策是指企业财务人员根据企业经营目标和财务管理目标的总体要求，从若干个可供选择的财务活动方案中选择最优方案的过程。财务决策程序一般包括：1、确定财务决策目标;2、制定可实现目标的各种方案;3、评价和比较各种方案;4、去顶实现目标的最优方案。
二、财务计划职能。
财务计划是指财务人员对企业未来一定时期内现金流量、经营成果和财务状况所做的数量预测。包括资金需要量计划、成本和费用计划、材料采购计划、生产和销售计划、利润计划、财务收支计划等。财务计划的编制程序一般包括：1、根据企业发展规划，制定财务收支的总体规划;2、对需要和可能进行协调，实现综合平衡;3、根据协调结果，制定可执行的具体计划。
三、财务控制职能。
财务控制职能是指才财务管理中，通过特定手段调节和知道企业的财务活动，以保证企业计划财务目标的实现。财务控制的方式主要有：1、防护性控制，即在财务活动发生之前，通过建立合理的组织结构、科学的职责分工和完善的规章制度，保证财务目标的实现;2、前馈性控制，即采用科学的方法，对财务运行系统进行监督，预测可能出现的偏差，以便及时财务措施，消除偏差;3、反馈性控制，即对财务活动的运行结果进行追踪、记录和计量，及时发现实际与计划之间的差异，确定差异产生的原因，并采取纠正措施消除差异，或避免以后出现类似的问题。反馈性控制是在财务管理中最常用的方法。
上述三个职能相互联系，相辅相成。在市场经济条件下，财务管理的核心是财务决策，因此财务决策是财务管理最基本的职能，财务计划是财务决策的具体化，也是财务控制的依据，而财务控制则是实现财务计划的保证。
财务管理职能的分层
(一)财务管理的基本职能
财务管理的基本职能是“管理”。讲得详细一点，就是“组织财务活动、处理财务关系”。财务关系是财务活动过程中发生的各种经济利益关系，它隐含在财务活动之中。只要把财务活动组织好了，就等于把财务关系处理好了，反之，如果财务关系没有处理好，也就说明财务活动还没有组织好。正是在财务关系方面体现了财务管理的社会属性。
(二)财务管理的具体职能
财务管理可以说是财务管理主体利用财务管理的方法对财务管理的客体(即财务管理的对象、内容)所进行的管理。因此，从具体职能的层面看，财务管理的职能可以从财务管理的主体、环节和方法、客体三个角度来分析。
从财务管理主体的角度看：财务管理具有保证职能、调节职能和监督职能。随着市场经济体制改革的深入，企业理财自主权的扩大，上述财务管理的保证职能、调节职能、监督职能的内容越来越丰富，发挥的职能作用的力度也越来越强。与计划经济时代相比，不可同日而语。
从财务管理的环节和方法角度看：财务管理职能应当包括财务预测、财务决策、财务计划、财务控制和财务分析等五职能。财务预测、财务决策、财务计划属于事前管理职能，财务控制属于事中管理职能，财务分析属于事后管理职能。其中财务决策职能是财务管理的核心职能。
从财务管理的客体角度看：广义的财务管理具体职能又可以概括为筹集资金的职能、使用资金的职能、耗用资金的职能、收回资金的职能和分配资金的职能;狭义的财务管理具体职能包括筹资职能、投资职能和净利润分配职能。
有学者提出，当前财务管理职能的观点众多，但大都有着一定程度的局限性。这主要在于忽视了“人”对财务管理及其职能厘定的影响作用。因此，从“以人为本”的理念出发重新厘定财务管理职能，就需要兼顾所有者财务管理职能、管理层类经营者财务管理职能、财务经理财务管理职能和一般员工财务管理职能，以及财务活动管理职能、财务关系管理职能、财务活动管理与财务关系管理共管职能等层面，充分考虑和发挥“人”的作用。
总之，财务管理的基本职能和具体职能都是由财务管理的性质决定的。而企业财务管理的性质随着我国经济体制的改革也会有所改变，因此将财务管理的职能通过这样的“分层”来动态地发展地认识和把握，在理论上和实践中均行得通，还可以避免不少无益的争论。
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财务管理的监督职能范文3
关键词：事业单位 会计 监督职能 问题 措施研究
着市场经济的发展，会计监督职能在事业单位的发展中发挥着重要作用。但在现实生活中，事业单位的会计监督职能存在的一些问题与矛盾，严重影响着事业单位财务管理职能的发挥。因此，加强对事业单位会计监督职能的研究，是一项重大而又紧迫的任务。
一、会计监督职能的含义及其内容
所谓会计监督职能，是指规范、控制事业单位活动的运行，使其达到预期目标的功能。会计监督职能是会计管理工作的核心，与会计核算具有密切的联系，具有监督经济活动合理性与合法性的特征。
依据事业单位会计监督的权责与范围的差异性，可以将事业单位会计监督职能划分为事业单位外部的会计监督职能与事业单位内部的会计监督职能两个部分，其中事业单位外部会计监督职能的实施者逐步转变为政府的税务部门、财政部门、审计部门等，而事业单位内部的会计监督职能的主体实施者为本单位自主设置的会计部门与会计工作人员。
在事业单位进行财务管理的过程中开展会计监督活动，有助于保障国家宏观调控所需经济信息的可靠性与真实性；有助于提升事业单位经营决策的可靠性与准确性；有助于维护企事业单位债权人、投资者的合法利益，维护社会正常的经济秩序。
二、现阶段事业单位会计监督职能存在问题的研究
（一）定期审查的工作不到位
事业单位定期接受政府相关部门的审查是法律法规的要求，在审查过程中表现较差的事业单位要受到行政或者经济方面的处罚。但由于各种因素的影响，一些事业单位不能及时参加各种审查活动，支付的罚款在事业单位会计账务处理过程中也没有明确的规范，这说明会计监督在会计账务处理方面存在着盲区。
（二）事业单位的财务纪律相对松弛
主要表现在：一些事业单位存在公款私用的现象，个别财务人员利用自身的职务之便谋求私利，这种行为严重危害了社会经济秩序；一些事业单位在本单位内部私设自收自支特质的部门，将应该由事业单位收取的经费私下转移到新设部门进行处理，这无形中影响了会计监督职能的发挥。
（三）会计失真现状相对严重
根据《会计法》的规定，在社会主义市场经济大环境下发展的事业单位都需要严格按照《会计法》的相关条例对事业单位的财务进行有效性管理，对于本单位的财务支出状况要及时向上级报告。但在现实生活中，一些事业单位为了降低自身的经济责任以逃避会计部门的监督，对本单位的账务处理与会计核算过程中的数据进行了二次加工与处理，使得会计信息与原始信息之间存在严重的失真问题。在事业单位的会计监督过程中信息失真主要表现在：一是在定期的税务检查活动中，在某种程度上存在着漏税、偷税、欠税问题，事业单位自身的非经营所得与资本性支出没有按照国家税收法律的相关规定进行调整；二是国有资产流失相对严重，很多事业单位在固定资产预定限额的编制工作中没有履行向有关部门报告的步骤，而是由本事业单位内部的审计部门进行越权审批，从而导致国家对事业单位国有资产监督的失控，造成国有资产的流失。
（四）外部监督不到位
事业单位外部监督职能落实不到位是当前事业单位发展过程中遇到的普遍性问题，这无形中导致徇私舞弊与违法乱纪行为的发生。虽然监管与审计部门的执行力再逐步增强，但其监管效率仍与当前事业单位的监督管理机制存在审计监督重点不明确与脱节的矛盾，再加上事业单位内部审计人员的专业技能与专业素质不高，内部审计的工作只能流于形式，甚至存在弄虚作假的现象。
（五）管理体制不完善
有些事业单位由出纳管理财务专用章、各种重要的票据以及现金，这使得会计基础工作不能形成一种良好的牵制制度；另外，很多事业单位缺少健全的会计管理机制，会计人员及其工作独立性不够，其工资、福利待遇、职位升迁等受制于单位管理层，导致会计人员开展会计监督工作有思想顾虑，会计监督职能的执行力弱化。
三、完善事业单位会计监督职能有效措施的探讨
（一）建立并完善事业单位内部监督机制
要建立并完善事业单位内部监督机制，一是要采取措施明确事业单位会计人员、会计部门与单位的利益关系以及与单位管理层的关系，将事业单位的内部会计监督活动独立于各项经济活动之外；二是要采取措施将事业单位会计人员的升迁、奖惩以及任免权交由与事业单位同级的财政部门管理，从而最大程度地提升会计人员在工作上的独立性，为会计监督职能的有效发挥创造一个良好的外部环境。
（二）强化事业单位会计核算过程中的监督力度
要强化事业单位会计核算过程中的监督力度，需要做到以下两点：一是要采取措施完善事业单位会计核算的内容，即会计信息、会计账簿、会计报表的真实性，会计科目的合理性，会计行为准则与会计信息处理的合法性，国有资产管理与折旧处理、负债状况、所有者权益、计量以及收入支出等的准确性；二是要充分利用先进的计算机技术与网络通讯技术在事业单位内部实行会计电算化的改革，对于需要数据化处理的经济业务与数据要经过会计部门负责人的许可与授权之后才可以进行。
（三）落实“三位一体”的会计监督制度
要强化并落实“三位一体“的会计监督制度，需要做到以下三点：一是要强化事业单位的财政监督，即将事业单位的各项经济业务往来与经济活动所形成的数据资料与数据质量作为会计监督的核心内容，对于其中潜在的会计信息失真等问题要及时采取措施进行解决；二是要明确事业单位会计审计监督的权利与职责范围，即事业单位财务收支状况、政府投资项目的执行状况以及事业单位会计审计方案的完成状况等，同时要加强对收支两条线以及票款分离等两项内容落实状况的监督；三是要强化税务监督的作用，即将社会税务组织与事业单位内部会计部门有机结合，对事业单位的财务收支状况进行联合监督管理。
（四）加强事业单位的综合监督
一是要加强政府财政部门、审计部门以及税务部门三者之间的交流与沟通，强化对事业单位财务状况的监督，对于其中潜在的问题要及时采取措施加以改进，严格执行国家有关财务会计监督管理的法律法规，以树立会计监督的权威性；二是财政部门要定期或不定期的对事业单位财务报表信息的可靠性与真实性进行检查，并对事业单位会计计量是否符合国家相关规定进行抽样检查；三是要采取措施充分发挥舆论监督的作用，鼓励事业单位全体工作人员对本单位财务会计工作进行监督，对于其中存在的问题及时上报，以免造成严重的经济损失。
（五）提升事业单位会计人员的专业素质
要提升事业单位会计人员的专业素质，需要做到以下三点：一是要利用各种媒介加强对会计监督职能相关法律法规的宣传，并利用各种真实的会计违法案件对会计人员进行职业教育，以提升他们的法律意识与会计监督意识；二是要采取措施对会计人员进行职业道德素养相关理论的培训，以增强他们的职业道德素质、集体意识；三是要定期或者不定期推荐本单位工作优异的会计人员进行专业深造，加快其专业知识更新速度，提高职业判断能力，从而提升预防违乱法纪行为的能力。
（六）提升事业单位负责人的会计监督意识
要提升事业单位负责人的会计监督意识，首先需要定期组织事业单位的管理人员参加有关会计理论知识学习，通过培训和专题讲座，增强其会计监督意识；其次是明确事业单位管理人员自身的职责，并将会计监督职能的任务进行科学性划分，将任务具体落实到每一位管理人员身上，以增强他们的责任感与归属意识，认真做好会计监督的工作。
四、结语
随着社会经济的发展，事业单位会计监督职能逐步发生着改变，给事业单位的财务管理注入新的发展动力。但在现实的工作中，事业单位的会计监督职能在实际运用过程中存在着一些问题与矛盾，这严重影响着事业单位对财政资金的正常使用。因此，在新时期加强对事业单位会计监督职能的研究，有助于改善当前事业单位会计监督职能弱化的现状，有助于提高事业单位财务管理水平，从而进一步提升事业单位财政资金的使用效率。
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财务管理的监督职能范文4
由于我国事业单位是为社会服务的，所以在全国各地有诸多单位点，其在进行财务管理时面临的问题就会增多；此外，由于我国事业单位的目标是提升社会效益，而非经济效益，所以在财务管理方面，事业单位经常忽略管理职能，而过于重视预算职能和核算职能，进而导致事业单位财务管理混乱现象。因此，加强我国事业单位财务管理转型对促进我国事业单位发展具有重要作用。目前，我国事业单位既具有职员多、消费支出大和单位范围广的特点，在区域财政收支中又具有重要作用。所以，我国事业单位财务管理的改革进程将出现诸多阻碍。我国事业单位在进行财务管理时，一方面要编制合理的预算报表，按实际情况反映单位财务，又要在财政支出中尽量减少支出数额，并提高资金使用的经济效益；另一方面，又要加强财务管理的监督力度，以防事业单位国有资产浪费，加强财政支出的核算职能，健全单位内部经济制度。
二、事业单位财务管理存在的缺陷
随着社会经济的发展，我国事业单位也逐渐发展起来。在其发展的过程中，出现了与市场经济不协调的问题，这些问题主要表现在以下几个方面：
（1）财务管理制度自身缺陷。随着市场经济对计划经济的逐步取代，我国事业单位还没有适应转型后的经济体制，其在进行财务管理是，依旧按照原有的资金管理方式进行记账，这就使得事业单位的财务管理职能无法完全发挥出来。现阶段，国家事业单位的资金主要分为两种核算体系，即为预算外和预算内的资金。我国事业单位在进行资金核算时，对预算内资金严格记账，制定相关管理规则，明确责任，严格控制资金的收支，而对预算外的资金却疏于管理，进而造成事业单位内部资金管理混乱的现象。目前，我国事业单位在进行资金核算的时候，通常是资金使用后的结算，缺乏事前的预算，这就使得资金在使用过程中经常性地出现超额支出，降低资金使用效率。而且由于事业单位归属国家，很多单位在对资金考核时，不注重资金的实际使用效益，只注重资金的账面核算，这就使得事业单位的资金使用效率低下，并且经常性地出现资金短缺问题。除此之外，我国事业单位在进行票据核算时发现除了各单位财务部门开出的发票外，还有许多发票来自于各单位自行印发的发票，这就给我国票据管理和监督带来了很大麻烦，进而导致我国事业单位财务管理障碍。我国事业单位收支票据对于其使用项目标注不清晰，导致事业单位票据核算时没有凭据可以参照，这就造成单位开支目标不明确，进而使得资金浪费等现象出现。因此，在进行事业单位财务管理改革时，要注重票据收发的管理和监督。
（2）财务管理人员素质问题。目前，我国事业单位的财务管理人员素质不高，在进行财务预测与核算时不能够完全按照法律法规进行计算，进而造成资金支出混乱问题。首先，事业单位在进行人员招聘时，缺乏高水平人才。接着，在事业单位内部对财务人员的培训没有达到预定目标，并且缺乏有效的监督机制。这就直接造成事业单位财务管理混乱，各部门无法按时完成任务额。另一方面，我国事业单位内部经常出现单位领导高于财务管理的支出问题，和各部门财务报表相互竞争的现象，进而导致了更严重的财务管理问题。
三、事业单位财务管理改革措施
（1）科学化财务管理的预测与决策职能。由于在事业单位进行财务预测时，缺乏合理的科学依据，进而造成经费超支现象。财务部门一般是在事后进行核算，没有提前预测资金使用情况，使得资金使用效率低下。因而，要重视事前财务管理的作用。进行事前财务管理的主要措施是一套完善的预算管理体制。事业单位应根据国家的相关规定，建立起关于预算的编制、执行、评价三方面的有效管理体制。在经过这一系列的审核体制的管理后，才能进一步保障资金支出的合理性，使经费专款专用，杜绝超支、透支、甚至是私自挪用的现象。
（2）严谨化财务管理的核算职能。在进行财务管理时，一定要注意其核算职能，对每一步核算都要有严谨的依据和步骤。严谨的核算职能，能够更好地控制支出和成本，进而大幅度提高事业单位的资金使用效率。在进行财务核算时，各部门财务人员应该互相监督，以严谨化各自的核算流程及结果。在进行财务核算时，要编制相应的报表，每一笔收支都要清楚记录金额和项目，以便后期核对。
（3）严格化财务管理的监督职能。对于财务管理的监督职能，一方面要加强对财务管理人员素质提升的监督；另一方面要完善企业的内部控制制度，为了响应财务管理低消耗，高效率的理念，健全内控制度应对事业单位的资金或处置资产的支出进行定期或不定期的内部审计和监督。并且，事业单位也应针对内部审计制度设立专门的审计部门和高素质、工作效率较高的监察人员，监督内控工作的进一步实施，使事业单位能够及早地发现体制内部存在的预算问题或资金支出问题，并以积极的措施及时应对。除了上述的内部监督体制，事业单位还可以引入外部监督部门。例如，社会上的审计部门、财政、税务部门等。以此监督事业单位内部的预算执行情况和资金支出状况。
（4）公正化财务管理的考核职能。现阶段，由于我国事业单位的资金来源主要是来自政府的拨款，所以事业单位的很难意识到提升资金使用效益的重要性。进而使得我国事业单位的财务管理考核职能流于表面，没有真正达到提升单位内部人员技术的职能。在这种情况下，一方面，我国事业单位应该注重转变内部人员的思想，加强其对提升资金使用效益的意识；另一方面，要引入绩效考核系统。绩效考核首先有利于提升事业单位的财务管理水平。其次，有利于提升内部人员的工作积极性和规范性。事业单位应根据自身情况，制定出符合企业发展规律的绩效考核目标，然后根据此目标定期对人员的执行情况进行考察，并最终将考核情况及时汇总。例如，近年来各事业单位在绩效考核方面逐渐引入了绩效评分卡，以更加精准的评分制度调动员工的工作积极性，保证内部管理体制的严谨性。
财务管理的监督职能范文5
【关键词】公路部门 财务管理 内容 现状建议
公路是现代经济社会发展的重要基础设施，是人类经济行为作用于市场机制的物质保障。近年来，随着国家经济建设的飞速发展，我国公路事业也迎来建设的高峰期，于是，财务管理也日益成为提高公路运营效率、确保资产增值、促进经济建设的关键。
一、公路部门财务管理的内容
财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置(投资)、资本的融通(筹资)和经营中现金流量以及利润分配的管理。财务管理作为企业管理的有机组成部分，在组织企业财务活动和处理财务关系方面发挥着重要作用。
公路部门的财务管理就是要在健全的财务制度下，为单位管好资金，用好资金。从而提高资金的使用效率和公路部门内部资金管理水平。
二、公路部门财务管理的现状
随着公路体制改革的不断深化，公路部门的外部环境和内部运行机制都发生了变化。
(一)公路建设资金超收^规划
在公路建设的推动下，一些公路行政管理部门为加快基础建设，扩大内需，拉动经济增长，不考虑资金的到位情况，盲目采取超收入规划，造成公路建设资金紧张。为了公路工程项目的建设和质量。公路部门以通行费收费权作为担保，或是向金融机构借贷，或是向职工集资，举债的高额利率使公路部门背上了沉重的经济负担。费改税的出台使通行费作为还贷资金来源已不可能，大量的本金和利息需按期归还，一方面公路部门将陷入四面讨债的“楚歌”，另一方面也会牵连到相关施工单位，为公路部门垫支的大量工程款造成其资金周转困难。有的甚至面临倒闭的困境。
(二)监督力量弱化
当前，公路财务规章制度不够严格的一个间接因素就是监督不力，主要指审计方面而言。近年来，随着市场经济的快速发展，也对公路部门提出更高更快的建设要求，公路财务部门的主要任务由过去的会计核算和监督转变为筹集资金，财务监督被弱化，既使实行审计监督。行政领导负责制下，也不是以国家财政法规为依据，而是以领导的意愿和签字为准，因为“顶得住的坐不住，坐得住的顶不住”，于是，公路部门违规违纪现象屡见不鲜。
(三)财务人员业务水平有限
随着公路体制改革的深入，公路事业单位的理财环境越来越趋于企业化，一些财务从员的业务能力在越来越多的收款实践中有了妊足的发展。但由于大多数的财务人员是公路部门土生土长的，不但文化层次不高，而且公路部门对其业务学习不重视，没有制定业务学习计划，没有制定业务人员的培训措施，只是以会代训，而且还要紧锣密鼓，影响了财务人员素质的提高，也就限制了公路财务管理T作的有效开展。
三、完善公路部门的财务管理的建议
公路是一项耗资巨大，建设成本高，运营成本大，收益周期较长的基础建设工程。在市场经济的大环境下，诸多因素增加了公路财务T作的难度，也加剧了财务部门的工作矛盾，这些问题也引发公路部门对财务管理的思考与探索。
(一)完善预算管理、现金流量管理和固定资产管理
1、预算管理
预算是单位财务管理的源头，对合理地筹集、分配和使用资金，促进公路事业的发展具有重要意义。但公路作为新型的产业，财务管理模式同样处于探索实践阶段，预算管理作为财务管理工作的深层任务，才刚刚起步。在实践中，财务人员要坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，谐调积累和发展关系，合理地、科学地安排收支。
2、现金流量管理
财务管理的内容表现为资金及其流转，现金流量也就成为财务管理的直接对象，现金不仅是资金流转的起点和终点，而且应贯穿于经营活动的全过程。一方面要处理好公路财务管理范畴的权益融资和负债融资的关系，还要平衡好负债融资的现金流量与还本付息的关系，因为负债融资也呈现不同的特点，如短期借款虽利息少，但过重会带来还本压力，长期借款虽还本压力小，但会增加利息支出。因此，借款期限要合理搭配，动态调整；另一方面还要把对其的控制贯穿于日常工作的每个环节，使公路企业既能完成已定目标，还能达到少投放，快回收，从而保持现金流量良性循环。
3、固定资产管理
公路作为事业单位，常存在固定资产屡购屡缺的问题。如一些出租、出借的资产由于没有规范的明细登记，不但收不到租金。最后还可能使固定资产变成私有财产；资产重复购置等等。针对这类问题。公路部门应健全固定资产购置、报废、出租、出借制度，对固定资产实行“收支两条线”管理，优化资源配置。
(二)完善内部监督职能
1、建立完善的监督体系
完善内部监督能够有效扼制违规违纪现象。一个完善的监督体系是由上级业务部门、内部监督机构和社会监督构成，而且要全程化、经常化、规范化。全程化，即实现监督由静态向动态拓展。由事后向事前延深，使监督贯穿于经费运行的全程；经常化，即年初、年中、年底各有侧重点，使监督有时间上的连续性；规范化，即以政策法规制度为依据，从经费预算到资金拨付都能有理有序进行。
2、强化内部审计监督职能
目前，大多数县级公路财务部门没有专职或兼职的审计人员，这样更应重视强化内部审计监督职能，使其更好地为公路部门提供经营情况和决策服务。在工作中，内审人员要以“防范重于纠正，制度促进管理，监督寓于服务”为理念，正确处理如下关系：正确处理与国家审计的关系，即为国家审计提供对公路部门进行审计时要用的内部审计资料；正确处理与领导的关系，即通过监督积极为领导出谋划策：正确处理与被审计单位的关系，即寓监督于服务之中；正确处理与社会审计的关系，即与社会审计通力合作，使内部审计圆满成功。
(三)优化财务人员素质
财务管理的监督职能范文6
关键词:水利管理单位；会计；集中核算
会计集中核算本就是一种新型的核算模式，将其广泛应用于水利管理单位的财务管理工作中，能够积极完善单位内部的管理缺陷。加之，水利管理单位的财务内部控制本就是行政事务的核心和关键内容，由此，完善对水利管理单位的会计集中核算，可在一定程度上提高其整体的财务管理水平，对财务会计的监督和管理工作进行重视，同时在水利资金的使用过程中，可不断提高水利资金的使用效益，加强对水利资金的预算管理，以此达到降低水利管理单位财务风险的目的。
一、水利管理单位推行会计集中核算的意义
水利管理单位长期以来在财务管理工作中都更偏向于实行财政分配、单位包干、分散核算的制度。但伴随时代的不断变迁，水利管理单位对于水利项目资金的重视度也逐步提升，而实行会计集中核算就是为改革财务管理理念，降低运营成本的同时强化会计人员专业素质，并加强对财政资金收支的管理和监管，不断优化和规范水利管理单位在财务管理工作中的缺陷和不良行为模式，增强会计核算和监督的力度。建立公开、务实、高效、廉洁的财务管理运行机制，以便在规范会计基础工作的同时提高工作效率，强化对水利项目资金管理和使用效益，实现水利管理单位在财务管理工作的实际效用，并在推行会计集中核算的同时不断进行调整和完善，更好的促进水利管理单位的发展。
二、水利管理单位推行会计集中核算对于财务管理工作的影响
(一)会计管理与监督相分离，丧失部分管理职能水利管理单位推行会计集中核算，可进一步强化单位管理部门对财务会计的监督力度，让会计信息质量得以提高。会计集中核算在水利行业中具有特殊性，可借助政府的权利实行管理职能，同时也可从水利管理单位本身的财务管理工作出发，为水利项目资金的管理工作服务，但这也让管理和监督相互分离，使会计人员的工作范围变得局限，局限于核算监督，而控制其参与到水利资金的经济活动管理工作中。
(二)存在财务管理和监督职能弱化水利管理单位推行会计集中核算后，便不再存在会计机构，单位只让一名财务联络员联系相关事宜，由此便存在“三不管”现象。单位的负责人对会计核算环节的监督不够重视，而单位联络员也本着与自身职责无关的态度，放松对财务管理的监督，导致前期支出和后期使用资金的相互冲突，影响单位的资金正常运转能力，弱化了管理和监督职能。
(三)会计集中核算还不能适应水利管理单位财务管理和市场机制的要求伴随我国经济体制的不断改革，各级企事业单位正在向新兴时代靠拢，但是水利管理单位想实时顺应时代的改变也并非易事，若想在经济市场中享有突出性的地位和话语权，必须要不断提升财务管理水平，但是在实行会计集中核算后发现，只是改变了以往表面性的算账、记账等，并未依据水利行业经济活动的特点将会计核算的财务管理作用完全发挥出来。
三、完善水利管理单位会计集中核算的针对性建议
(一)建立内部财务管理和会计集中核算的新型财务管理体制财政管理体制的变革是具有时代性的，而改革财政支出管理模式便是核心变革形式。会计集中核算承担了财政支出的会计核算监督职能，其在水利管理单位的应用范围更广，包括预算编制，筹集水利资金，分配并使用水利资金，财务信息的反馈及控制等等。而水利管理单位为加强对资金的管理效果，便需建立起新型财务管理体制，以及在水利管理单位内专门负责水利资金管理的财务机构，对水利项目急性监管和审查，同时对水利项目资金使用的财务管理工作进行指导性的管理和监督。
(二)重视预算编制工作，加强水利资金预算管理预算编制工作是财务管理工作中非常重要的环节，对水利管理单位的预备资金进行细致化的预算管理，可最大程度提高对资金的使用率，降低不必要的成本支出，同时还可控制财政共同支出，强化水利资金的预算管理效果。水利管理单位的财务管理工作应该依据机关事业单位本身的特点和财务管理水平进行预算编制工作，在预算编制时需考虑到水利行业的多样性、复杂性及不同于其他水利管理单位的时间差异性，这就要求相关财务部门在执行相关财务管理工作，应将水利项目分散开来，依据其对应的绩效成果，对水利资金进行统一集中管理，积极做到“先有预，后有支”，彻底告别“先立项，后要钱”的工作态度或方法，与此同时，水利管理单位还要及时编制好水利项目资金的预算，多争取水利项目，并争取更多的预算资金。
(三)提高财务管理水平，完善水利资金使用监管机制水利管理单位实行会计集中核算后，必须对自身的财务管理工作进行适当的调整和改进。实行后，虽然水利管理单位的财会人员不再直接经办相关财务管理工作，但是水利管理单位仍需建立一个专门的财务机构，并构建和完善内部财务管理机制和监督机制，完成对本单位各项财务支出的水利资金预算管理和使用监督管理等各项事宜。当水利管理单位在执行水利项目工程的招标和其他合同签订时，相关财务机构需依据事业单位的各项管理流程检查水利项目资金的到账与预算支出情况，并加强对这笔水利资金的监督管理，完善对内部财务管理工作的控制度，最好实行全程跟踪管理监督，在保证水利项目资金安全和使用率稳定的前提下，评价水利资金的使用效果。在全过程监督水利项目资金的同时，还可不断规范会计核算和财务管理相关工作，促进两者达到统一协调的步调，以便在不断提高财务管理水平的同时管好用好水利资金。
