前言：中文期刊网精心挑选了水利安全生产应急预案范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
水利安全生产应急预案范文1
一、切实加强领导，落实责任
进一步抓好城区水利行业安全生产工作，及时调整了我局水利安全生产领导小组，从组织上确保了安全生产有人抓、有人管。同时，结合市局印发的《xx市水利局关于印发2016年xx市水利系统安全生产工作实施方案的通知》精神，结合我城区水利工作实际，及时印发了《xx区2016年水利安全生产工作实施方案》，对全年安全生产工作进行了安排部署。辖区各单位相应成立安全生产工作领导小组，部门主要领导担任组长，落实人员和完善了安全制度，为扎实推进水利安全生产工作起到了保障作用。
二、落实安全生产责任制度
按照安全管理要求，扎实推进党政同责、“一岗双责”、“三个必须”的工作要求和谁主管、谁负责的原则，对水利安全工作层层分解，城区农林水利局与各镇水利站、国营水利单位签订安全生产责任书，与城区政府签订水利安全生产责任书。对辖区水利工程、在建水利工程落实专管人员和工作职责，落实安全责任制度。
三、深入开展安全检查和隐患排查，加强安全预防预警工作
为切实做好安全检查和隐患排查工作，强化水利安全生产属地管理主体责任，落实水利工程建设隐患排查治理主体责任，把安全生产隐患排查治理责任具体落实到个人。在汛前和汛期，组织人员对辖区31座水库和2座较大型山塘、5座除险加固水库、堤防、在建水利工程、农村人饮工程进行全面排查。同时组织各镇水利站、国营水管单位开展拉网式大排查，对检查出的安全隐患作了及时整改。
四、贯彻落实上级有关安全生产文件通知要求
2016年上半年，根据xx市水利局及各级安委办下发的文件，我局及时转发和印发通知到辖区各单位，要求各单位认真贯彻落实文件精神。通过组织开展建设工程预防高处坠落事故专项整治工作，印发了xx区建设工程预防高处坠落事故专项整治工作实施方案；开展水利安全生产标准化达标建设工作，邀请了武汉博晟公司派员到青龙江水库做现场指导；做好汛期和“三月三”、“五一”期间安全生产工作；参加xx市举办的 “安全生产月”活动，在活动中发放有关安全生产宣传资料，现场答问等活动，使我城区水利安全生产工作不断取得进步。
五、夯实安全生产基础，着力构建安全防范体系
1、强化水利工程安全生产应急管理。加强城区应急抢险救援队伍建设，目前我局成立有抗洪抢险应急队伍32名，各镇、街道办、开发区也相应成立了防汛抢险应急小分队。各应急分队都落实了交通车辆、救援器械、通信设备等应急救援必需物资。我城区还专门举办了2016年防汛抢险及山洪灾害防控基本知识培训班，聘请具有丰富工作经验的专家对防汛抢险应急队伍进行了技术培训，从而提高了实战水平和抢大险的能力，保证做到发生险情，能快速反应，迅速到位，及时处置。
2、进一步完善应急预案体系。城区政府及时编制修订印发了《xx市xx区防洪应急预案》、《xx市xx区抗旱应急预案》、《xx市xx区山洪灾害防御预案》、《xx市xx区防御台风预案》等城区级防御预案，修订和完善xx区各类山洪灾害防御预案（包括城区级1份、镇级5份、村级75份），同时结合城区实际，按“一库一案”修订完善了城区31座中、小型水库的防洪抢险预案，将防洪调度、抢险应急、物资储备、人员转移等各项措施落到实处，从而不断提高我城区应对汛期防洪的应急处理能力。
六、强化安全宣传教育，着力提高安全意识
今年6月8日，我局组织人员参加在xx市民族广场举办的广西暨xx市“安全生产月”活动。在活动中，发放山洪灾害防御手册、防汛宣传手册、饮水净化宣传手册与宣传单等资料，开展防汛及山洪灾害与饮水安全知识现场答疑等形式，使广大农村群众了解掌握到防汛抗旱知识和饮水安全。当天共发放各类宣传资料约2000多份宣传资料。通过普及饮水安全知识和防汛抗旱知识，进一步增强公众防灾避险意识，取得良好的宣传效果。
七、存在问题及下一步工作思路
水利安全生产应急预案范文2
【关键词】水利工程；运行安全，管理
一、前言
随着社会主义市场经济发展的逐步深化，水利机构再也不是一个单一的无偿服务的国家机构，而是向企业化，利润化过度，水利工程运行安全问题也日益显现出来。改革开放以来，由于人们对水利工程运行安全的认识不到位，安全监督的力度不够，工程管理的力度不够，人员的经验不足素质不高等原因，造成一系列的管理及安全问题，亟待人们解决。
二、水利工程安全方法的探讨
1、转变观念，加强安全意识
水利工程极强的公益性使得无偿供水或低价供水观念根深蒂固， 水利建设完全成为国家的事情， 水管单位完全充当起不计成本的服务性角色。随着社会主义市场经济体制的建立， 市场要求赋予水价值， 要求水管单位依托供水， 不断增强“ 造血” 功能， 成为自负盈亏的企业。这实质上是迫切需要对水利工程运
行管理方式进行改革， 即由计划经济时期完全依赖行政命令的思维方式 ， 转而按照市场经济合理配置和优化利用水土资源、人力资源， 积极开展多种经营， 强化成本核算， 把经济效益提高到与社会效益相应的层次上来。
做好工程的运行管理，保证工程安全运行，首先要提高对安全生产管理的认识，加强对安全生产工作的领导，把安全生产摆在重要位置，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高对安全生产工作重要性和当前安全形势的认识，充分认识到安全生产是搞好生产的前提和重要标志，增强抓好安全生产工作的危机感、紧迫感、责任感和使命感，加强安全生产的宣传教育，使安全生产工作深入人心。
2、完善勘察设计方面的工作
要懂得用科学技术来发展水利工程：①要向科技要效益， 从科技中挖潜力；② 要加强水利科学基础研究及基础工作；③ 要充实和完善专业科学研究机构的设备和人员；④ 要增加科技投入；⑤ 要有一套鼓励科技兴水的奖罚办法和措施；⑥ 逐步实现管理工作信息化。
做好勘察设计工作的前期准备，选用专业的工作技术人员， 购买实用的勘查设备， 对水利工程实际施工环境进行考察，加大专业人员在工程设计中的深度，确定图纸的最终定稿方案， 避免施工中大肆的更改设计图纸； 需要强调的是， 应该建立健全质监站管理体系及制度。优化设计现场的服务设计体系， 确保设计代表能够在全程施工中指导现场施工工作， 为现场施工人员解难答疑。
3、加强维修养护
为保证水利工程的功能完好和运行安全，延长使用年限，充分发挥其综合效益，应加强工程的维修养护工作。工程的维修养护工作应遵循“经常养护、及时维修、养重于修、修重于抢”的工作原则，根据水利工程维修养护细则要求，对
各个维修养护项目有计划、有目的的安排实施，消除隐患，做到工程维修养护工作有布置、有检查、有记录，对各项工程的完成情况做到心中有数，从而保重水利工程完好，运转正常。
4、强化安全监管
安全管理工作重在监督管理到位，这是确保安全生产的重要环节。安全生产委员会应做好安全生产的监督管理工作，定期召开安全生产工作专题会议，组织开展安全生产检查工作，督促检查各级安全生产责任制的落实情况，定期对安全生产工作进行考核，即时掌握工程安全状况，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，实现安全监管由事后监管向事前监管、过程监管的转变，实现单位、班组、个人三级安全目标。对内部监督管理人员进行约束，保证其工作正常，到位。
5、强化水费计收管理
水利工程水费应逐步推行计量收费 ，这样才能增强人们的安全意识与供水企业的主人翁责任感。农业用水应当在干渠的直灌斗渠和支渠及重要的分水节制闸安装计量用水设施， 实行按方收费， 同时由支渠管理委员会负责一条支渠的输水、管水、灌溉和维修， 并配合用水户协会做好水费的征收管理工作。改进水费收取办法， 逐步实行水费自收， 提高缴费率。收取农业水费时， 要实行公示制， 接受民主监督， 规范收费行为， 要充分发挥用水户的监督作用， 促进供水，降低供水成本。
6、利用自身优势， 开展多种经营
长期以来， 水管单位中， 承水利工程的运行、维护等任务的人员经费、公用经费等基本支出应由财政全额负担。但因长期以来， 财政资金不到位， 水管单位出于正常运转和运行安全的考虑， 需要挖掘潜力， 开展多种经营。例如，管理河渠的单位可利用水能资源独资或招商引资兴办水电站和渠道航运；管理水库的单位可利用水面大力开发旅游业和养殖业。许多事实已经证明， 这种开发方式效果很好， 既有经济效益， 又有社会效益。建国50 多年来， 我国水利行业聚集和造就了大批人才， 水管单位完全可以发挥强大的人力资源优势， 结合大量与水相关的技术信息资料和丰富的实际经验， 为地方有关部门提供有偿咨询和水利工程设计服务， 这也是增加收益的重要未源。
7、积极推行管养分离
长期以来水管单位管养一体， 人员富余，经费混用， 导致维修养护经费严重不足， 工程养护情况不甚乐观。因此从精干管理机构，提高养护水平，保障运行安全，降低运行管理成本的角度考虑， 必须积极推行管养分离， 以适应市场经济的要求。
首先是通过机构改革实现现行体制与机制中管理与维修、养护一体化在职能上的分离，承担维修、养护任务的人员要从管理机构中剥离出来通过组建专业化的维修养护队伍， 实现对工程的专业化管理其次是通过对维修养护市场的培育在建立和完善准入机制的前提下把水利工程的维修养护推向市场，按所承担的维修养护对象， 分别组建成工程管理处公司。各类维修养护任务， 以招投标的方式选择维修养护单位， 既可以提高工程维修养护质量降低养护成本， 又能从根本上解决管养不分篙而不养的问题，维护工程运行安全。
8、健全各项应急预案
水利工程受地理、气象等环境因素影响较大，工程管理单位应根据工程运行的实际，健全各项应急预案，预案的制定应切合实际，具有可操作性。如某枢纽工程管理局建立了反恐应急预案、度汛应急预案、安全事故应急预案、突发公
共事件应急预案、冬季防范雪灾应急预案等，提高了处置相应事故的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，保障了枢纽工程安全运行，做到事前有防范，事中有控制，事后有处理。
三、结束语
本篇文章讨论了水利工程运行中的安全问题，一级水利工程管理的弊端，从观念、设计、养护维修、监管力度以及各种紧急状况的预防等多个方面讨论了水利工程运行中的不安全因素的解决方法，从水利工程中的各个环节预防，尽可能地减少各类意外事故的发生，使水利工程更加规范，更加遵循制度，更加保障安全。
参考文献
[1] 张敬光.实施水利工程管理体制改革的思考.水利经济， 2013 ， 21（6）.
[2] 国务院体改办.关于水利工程管理体制改革实施意见.2012 .
水利安全生产应急预案范文3
为了认真贯彻落实水利部《关于开展全国水利安全生产大检查的通知》文件精神，根据雷言钦副县长在2014年8月11日全县第三季度安全生产防范事故分析会上的工作部署，从8月22日至8月26日，用5天的时间，在全县范围内开展水利系统安全生产大检查大整改工作，全面、认真、细致地排查安全生产隐患，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故的发生。现将有关事项通知如下：
一、检查组人员与时间安排
1、检查组人员组成：根据我局安全生产责任分工，由局领导、各科室组成安全生产检查工作组，工作组按不同安全责任分工的检查内容分为三个检查小组，在全县范围内进行全面检查督促，具体安排如下：
第一小组：由副主任任组长，负责水利工程建设安全及农村饮水安全检查。
第二小组：由副局长任组长，负责水利设施运行方面安全检查。
第三小组：由副局长任组长，负责河道采砂方面安全检查。
2、检查时间：8月22日至8月26日。
二、检查对象及内容
检查对象：系统内局属各基层单位；全县范围内大小发电企业；存在隐患的病险水库、堤防等水利设施；各采砂企业；在建水利工程。
检查内容：
1、安全生产责任制的落实情况；
2、落实企业主体责任活动开展情况；
3、“安全生产月”活动安排和开展情况；
4、安全生产机构建设及安全生产管理人员配备情况；
5、水库三大建筑物、发电企业生产现场安全管理情况；
6、病险水库、堤防的除险加固情况；
7、采砂场、船只的安全状况；
8、在建水利工程的安全检查；
9、干部职工安全教育培训工作开展情况；
10、防汛抗旱及各类事故应急预案制定情况
三、检查要求
1、责任落实方面。各单位健全完善安全生产责任制，落实安全生产“一岗双责”，深入推进“安全生产年”和“责任落实年”各项工作，加大监管力度情况。各生产经营单位加大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训，开展隐患排查治理情况。
2、水利工程建设方面。以基本建设项目和有水库的小水电工程为重点，防范坍塌、起重机械等事故。主要包括：工程建设是否按照“五制”要求规范建设程序；在建工程防汛安全责任制，度汛方案和事故应急预案落实情况；农田水利基本建设、小型农村水利基础设施建设等安全生产情况。
3、水利工程运行方面。以病险水库、小型水库和小水电为重点，严防垮坝事故，确保电站发电运行安全。主要包括：以地方政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度落实情况；水库大坝安全管理应急预案制定和事故救援演练；病险水库除险加固责任制、蓄水运行、巡视检查和调试运用方案；水利系统管理的水电站安全运行情况；私营小水电站的安全隐患整改方案。
4、河道采砂方面。以违法采砂突出河段和采砂量较大河段为重点。主要包括：河道采砂管理地方行政首长负责制，河道采砂管理制度、沟通协调机制和责任追究制落实情况；河道采砂规划编制，禁采区和可采区的划定、禁采期的规定、违法违规乱采滥挖的治理情况。
四、检查方式
检查组要采取检查内业资料与查看现场相结合的方式进行安全生产大检查，要坚持检查与整改相结合，以检查促进整改，对检查中发现的安全薄弱环节和安全隐患，要求做到立即整改，不能立即整改的，要跟踪监督，督促落实整改措施，及时消除隐患。
五、注意事项及有关要求
水利安全生产应急预案范文4
按照省水利厅《关于开展2016全省水利系统“安全生产月”活动的通知》（x办安监发〔2016〕x号）和xx市委宣传部、市安监局等7部门《关于印发2016年xx市安全生产月活动方案的通知》（x监政发〔2016〕x号）精神，结合我市水利工作实际，我局从6月1日至30日集中一月时间，以“强化安全基础，推动安全发展”为主题，坚持“三贴近”、“三面向”原则，认真开展了第12个“安全生产月”活动。通过活动达到了普及安全知识、弘扬安全文化、促进安全生产持续稳定向好的预期目的，收到了良好效果。现将活动开展情况总结如下：
一、领导高度重视，组织措施到位
一是强化组织领导。我局成立了由局长担任组长，副局长、纪检组长担任副组长，各处室及局属单位主要负责人为成员的“安全生产月”活动工作领导小组。办公室设在局安监处，具体负责活动的组织、协调工作，为活动的有效落实奠定了坚实的组织保障。二是抓好安排部署。为 “安全生产月”活动切实落到实处，我局制定下发了《2016年xx市水务系统“安全生产月”活动方案》（x水发〔2016〕x号），适时召开专门的工作会议，对落实“安全生产月”活动工作进行具体的安排部署，把落实“安全生产月”活动作为一项重要工作来抓，做到业务工作和“安全生产月”活动同研究、同部署、同落实，确保了各项工作措施落到实处。
二、多形式、多样化、全方位进行宣传教育
活动期间，全市水利系统各单位根据工作实际，多形式、多样化、全方位进行宣传教育。一是广泛利用水利网站、会议、电子屏、宣传栏、板报、横幅、标语等手段大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，在水利系统营造了关注安全、重视安全的良好氛围；二是全市水利系统积极参加了6月9日市、县（区）的安全生产宣传咨询日主题活动9场（次）；三是组织水利干部职工集中观看了《安全发展，成就辉煌》、《水库垮坝警示录》、《职业健康，终生关注》等安全警示教育片15场次，参与人员达到1100人次。四是积极组织水利干部职工进行了安全生产“打非治违”知识竞赛答题活动。五是充分利用山洪预警“户户知”工程，结合防汛工作，开展了安全生产应急预案演练活动，通过演练，进一步提高了各单位的组织和应急救援能力，并完善了各级应急预案。据统计，“安全生产月”活动期间，全市水利系统共悬挂横幅42条、做板报30块（电子屏）、发放传单5万份，播报宣传信息50多条，组织知识竞赛5次358人、安全咨询657次，举办和参加安全生产培训班20次/750人，观看警示教育片15场次/1100人。
三、以安全月为契机，落实隐患整改，注重实际效果
为了将本次安全月活动落到实处，使活动的开展有成效，我市水利系统大力开展隐患整改检查，狠抓隐患治理，进一步加大安全生产专项督查行动的实施力度，加强防汛、水利工程建设安全整治、小水电工程违规建设清查整改和河道违法采砂整治等工作，做到思想认识、组织领导、责任落实、检查督促和排查治理五到位，不留死角。我局成立以局领导带队的3个检查组深入8县区（含xx新区农林水务局）进行安全生产大检查，有力地督促各县区安全隐患排查工作的开展。各县区按照要求对水库、塘坝、淤地坝、在建水利、农村水电、供水、河道采砂及各类车辆等作为重点进行了全面的检查。在整个安全生产月活动期间，共出动水利干部108人次，共检查各类工程项目112项，发现有隐患大小工程39处，及时采取措施处理 21处，另18处下发了整改意见通知书，落实了整改措施，明确整改责任，限期进行整改。如在抽查永登县庄浪河橡胶坝、xx县太平山水库施工现场时，发现2项目报批手续不全，存在违规开工建设等问题，我局立即下发了停工整顿通知，要求限期整改。
四、重点突出，效果明显
水利安全生产应急预案范文5
关键词：粗苯泄漏；应急处置；案例分析
中图分类号：X507 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）06-0102-03
1 事故基本情况
2012年8月10日9时30分许，资兴市三都镇境内的资兴科盛化工有限公司粗苯生产车间一储存罐阀门腐蚀断裂，导致约200公斤粗苯泄漏，其中，约60公斤粗苯流入附近河流。
2012年6月后，因市场及资源供应等原因，资兴科盛化工有限公司暂停了粗苯车间生产，但车间粗苯储存罐（A）留有约500公斤粗苯产品。公司停产放假，留两名员工护厂。8月10日上午9时30分许，护厂工人在巡查时，发现粗苯储存罐（A）与A、B两罐调济泵联接阀门断裂出现粗苯流入事故应急缓冲池。该员工立即电话向相邻的湖南省资兴焦电股份公司调度室求援，资兴焦电公司立即组织相关人员现场勘察及抢险。
由于事故应急缓冲池失修，泄漏的粗苯已渗透池下地表流向相距仅10余米的宝源河，威胁到沿河下游水源安全。资兴焦电公司在采取措施抢险的同时，及时将险情分别报告了镇政府、市安监局、市环保局。
资兴市政府迅速启动应急预案，进行紧急处置，全力封堵泄漏源和沿途取水口，处理污染物，动态监测空气和水质。泄漏源头及时得到控制，沿河污染物在资兴市境内得到有效控制，经过连续两天的环境监测站监测，受事故影响河段水质恢复正常，未对湘江水质造成污染，未造成人员伤亡。
2 事故应急处置情况
2.1 启动应急预案
资兴焦电公司在接求援报警后，立即组织相关人员现场勘察，在向当地政府及相关部门报警同时，迅速启动公司事故应急预案。按公司突发事故应急预案，成立了应急救援指挥部和抢险突击队，在竭力封堵泄漏源头的同时，及时向镇政府、三都社区、沿岸村委及鱼禽养殖户通报情况。
接报警后，资兴市委、市政府高度重视，迅速启动应急预案，市长、市委副书记、分管副市长等迅速带领环保、安监、消防、水利、医疗卫生等部门和三都镇境内最大国有企业湘煤集团资兴实业公司第一时间赶赴现场处置。现场成立了应急指挥部和现场处置组、河流处置组、环境监测组、安全保卫组、后勤保障组等7个工作小组。市长指挥调度相关部门全力封堵泄漏源和沿途取水口，处理污染物，动态监测空气和水质。
当日10时15分，由资兴市宣传部在资兴市政府网和湖南省红网消息《资兴发生约200公斤粗苯泄漏事件》，并及时跟进事故处置进展情况消息。由市水利局、市畜牧水产局向沿岸社区、村委发放事故应急处置、安全防范注意事项等相关宣传资料。环保部门监测受影响河段水质和事故源头大气环境。
同时，资兴市政府及时将事故情况及处置方案上报到郴州市（设区市级）和省安监、环保部门。并委托安全服务机构对事故及其应急处置进行了安全评估。
2.2 现场应急处置—隔断危险源
隔断危险源现场应急处置以湘煤集团资兴实业公司、湖南省资兴焦电公司为主。（1）对储存罐（A）余存的粗苯强行抽放装车（槽罐车）转移；（2）采用接漏—软管引导—废水池缓存工艺，杜绝损坏阀门处泄漏的粗苯流入地表流向河边；（3）采取挖坑围堰—抽吸装桶工艺，杜绝或减少地表渗透流向河边的泄漏粗苯流入河水中；（4）沿河边铺设棉织材料和活性炭材料吸附流出的粗苯，并组织人员掏舀等方式处理污染物；（5）将车间内库存和应急处置收集的粗苯及其它易燃易爆物品转移出事故及现场处置地点。
2.3 沿河应急处置—防止水污染
防止水污染沿河应急处置以资兴市政府及其抢险突击队为主。（1）全力封堵沿途取水口，处理污染物；（2）在宝源河下游的鹿桥村砌拦河坝，铺设活性炭“浮桥”，拦截漂流而下的粗苯，并迅速进行打捞处理；（3）动态监测空气和水质。
2.4 恢复处置——污染物的处理、安全整改
经过连续两天的环境监测站监测和安全评估，事故泄漏源头及时得到控制，受事故影响河段水质恢复正常，未对湘江水质造成污染，未造成人员伤亡。事故处置工作重点转入恢复处置阶段。
2.4.1 现场恢复。现场恢复也称为紧急恢复，即在事故被控制住后进行紧急恢复，使现场恢复到一个基本稳定的状态。本次事故现场恢复的重点是污染物的处置，主要完成了以下重点工作：（1）为防范降雨影响，在粗苯泄漏罐区及斜坡区、河床围堵区搭建了雨棚，加高加强拦截围堰，防止雨水冲刷地面残留粗苯或河水漫过围堰将污染物带入河中；（2）泄漏区受污染的土壤、砂石和残留水采取置换处理，污水和污泥运送至资兴焦电公司矸石坪燃烧后深埋；（3）对泄漏区的泥石斜坡段进行浇筑混凝土永久封闭处理；（4）在政府职能部门的监督下，对受污染的鱼禽进行无公害处理后深埋。相关部门也加大了鱼禽产品的排查和检验力度，防止受污染的鱼禽产品流入市场，以确保食品安全。
2.4.2 安全整改。暂扣资兴科盛化工有限公司粗苯车间《安全生产许可证》《排放污染物许可证》，责令停产全面整改。为汲取“8·10”粗苯泄漏事故教训，资兴市从8月10日起在全市范围内，开展了为期三个月的安全隐患排查整治行动。
资兴科盛公司粗苯车间经过为期16个月的安全整改，于2013年11月经郴州市（设区市级）、资兴市有关部门验收。安全整改重点内容有：（1）修复事故应急缓冲池，并按技术规范做两遍防渗漏处理。A、B两罐调济泵及其阀门移出事故应急缓冲池，定期对事故应急缓冲池放水，以检查其防渗漏完好情况；（2）在粗苯生产车间各可能泄漏点（部位）装设泄漏监测监控报警仪、摄像仪；（3）在邻近宝源河堤岸建二级事故应急拦截池，杜绝污染物流入河流；（4）加大安全投入，对不完好或超服务年限的设备设施全部更换，对所有防泄漏、安全保护设施进行全面整改，确保安全运行；（5）建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度，修改完善事故应急预案，建立与政府、周边企业安全预防及应急预案处置联动机制。
3 事故原因分析
事故直接原因：（1）粗苯储存罐（A）与A、B两罐调济泵联接阀门因制造质量问题（断裂处有老裂纹）和安装不合理（两端管接差位，长期受力），泵法兰管口断裂造成粗苯大量泄漏。（2）事故应急缓冲池失修，在靠宝源河则沿池壁底表面开裂，未能起到事故应急缓冲拦截作用，发生流入池内的粗苯流向宝源河边。
技术装备缺陷：（1）事故应急缓冲池存在设计施工和技术保证缺陷，一是事故应急缓冲池未技术规范进行防渗漏处理；二是在池底面铺有河砂作为污染物汲附材料，但却“隐瞒”了池底开裂事故隐患；（2）重要设备设施无失效技术防范措施和失效检查措施；（3）现场未装配危险物泄漏监测监控报警装置；（4）应急预案及应急处置装备不齐全，不能满足应急处置要求。
安全管理缺陷：（1）安全投入不够，造成技术装备上不能满足安全生产需要；（2）安全生产责任制不落实，安全设施检查维修责任缺失；（3）安全隐患排查缺失，安全隐患排查、设备设施检查维修等制度未落实，未建立安全隐患排查、设备设施检查维修档案；（4）应急预案及应急处置装备不齐全，不能满足应急处置要求；（5）安全管理混乱，一是车间停产期间，车间仍存有大量危险品，停产后仍有装车销售作业；二是车间无领导值班，故事发生时“束手无策”；三是日常安全检查“敷衍”“应付”。
4 几点体会
安全生产预警机制和事故应急预案的建立与响应，是成功应急处置本次事故的保证。一是事故第一时间及时报警，迅速启动事故应急预案，为事故抢险、防止事故扩大赢得了时间。二是科学规范突发事件应对处置工作。明确各级政府、各个部门以及各个组织在应急体系中的职能，形成统一、高效和协调的突发事件应急处置体制机制。三是合理配置应对突发事件的相关资源，在突发事件发生时，按照预案明确的程序，保证资源尽快投入使用。四是提高应急决策的科学性和时效性。准确研判突发事件的规模、性质、程度并合理决策应对措施提供了科学的思路和方法，从而减轻其危害程度。
市委、市政府重视，各个部门以及各个组织协同作战、顽强拼搏，是成功应急处置本次事故的关键。一是充分体现了党和政府对人民负责、对企业负责、造福人民的态度与精神。各级领导面对事故和困难，勇于担当、勇于负责，是“为官一任，造福一方”的真实写照。二是各个部门以及各个组织协同作战、顽强拼搏，充分展示了“一方有难，八方支援”的中华民族传统美德，也展示了工人阶级特别能战斗，不畏艰难，勇于胜利的决心和精神面貌。
果断科学决策，正确舆论导向，和谐安抚受灾村民，是成功应急处置本次事故的保障。一是无论是企业还是政府，在接事故报警后，第一时间通告有可能受灾的社区、村委，并全力封堵危险源和沿途取水口，处理污染物，及时控制了危险源头、防止了事故扩大；二是由安监、环保、水利，以及安全技术服务机构组成的专家组，适时环保监测、科学安全评估、制定科学有效的应急处置方案，为应急处置提供了技术支撑。三是由政府及时统一向周边居民、村民和社会事故及抢险信息，较好地消除了公众恐慌心理，避免了公众的猜疑和不满，保证了抢险工作不受干忧。四是政府、保险机构及事故企业及时走访安抚受灾村民，勘察受灾损失，及时赔付受灾款，和谐平稳化解了矛盾。
水利安全生产应急预案范文6
近期安全生产形势严峻，特别重大事故多发，尤其是“”高速长途卧铺客车特别重大燃烧事故和“”甬温线特别重大铁路交通事故，造成重大人员伤亡和财产损失，社会影响极大。上半年，全省水利行业也发生3起事故，死亡3人，水利安全生产形势不容乐观。根据浙江省人民政府办公厅《关于进一步加强当前安全生产工作切实防范重特大事故的通知》（政办明电〔〕号）、省水利厅《关于立即开展全省水利安全大检查的通知》（建〔〕35号）文件精神，决定组织开展全市水利安全生产大检查。现将检查有关事项通知如下：
一、总体要求
通过全面、深入的检查，促进水利“安全生产年”各项工作部署的落实，强化水利企事业单位安全生产主体责任和各乡镇（街道）安全生产监管责任的落实，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动水利企事业单位进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制各类水利安全生产事故的发生，确保我市水利安全形势持续稳定。
二、检查范围
本次检查的范围为全市所有水利生产经营单位、场所和设施，包括所有在建水利工程、投入运行的水利工程、病险水库、农村水电站、农村饮水工程、水文站、河道采砂、机关办公等场所。以安全度汛、病险水库、在建工程、农村水电站、河道采砂、水文测验为重点，对水利工程建设的隧洞施工、围堰、高边坡、起重机、模板、脚手架、施工围堰、临时设施和水库大坝、水电站、闸门、启闭设备、安全设施等进行全面的安全隐患排查。
三、检查内容
（一）在建水利工程项目
1、项目法人及勘察、设计、施工、监理单位等参建各方主体责任和安全生产责任制落实情况。
2、安全生产法规制度、技术标准、规程执行情况，特别是建设安全监督工作情况。
3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。
4、度汛方案制定和落实情况。
5、应急救援预案制订、应急救援物资配备、应急演练等情况。
6、安全基础工作及教育培训情况。特别是施工企业“三类管理人员”安全生产考核和特种作业人员、生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况。
（二）水利企事业单位
1、安全生产法律法规和安全生产责任制落实、执行情况。
2、水利工程运行安全管理情况，包括运行操作规程、调度运用方案执行、特种作业人员持证上岗、观测维护等情况。
3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。
4、各类应急预案制订落实情况。
5、非水管事业单位针对自身特点开展安全生产工作情况。
四、时间安排
本次安全生产大检查从8月中旬开始，至8月25日结束，采取企事业单位自查、各乡镇（街道）督查、社会监督相结合的方式进行，以企事业单位自查为主。检查活动分两个层次进行。
（一）自查整改
各水利生产经营单位对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行全面彻底的自查，自查面必须达到100%。各单位要制定检查实施方案，明确检查目标，落实工作责任，积极组织开展自查自纠和整改工作，全面治理安全隐患。
（二）督促检查
各乡镇（街道）要组成督查组，对所管辖的重点建设项目和单位自查整改工作进行监督检查。开展督查时，要听取被督查单位工作汇报，查阅相关文件、记录和资料，深入施工和生产作业现场检查安全隐患排查和治理情况，核查被督查单位自查整改情况。督查结束时要向被督查单位反馈督查意见，指出存在问题，提出整改建议；督查完成后要对督查工作进行总结。
五、工作要求
1、加强领导，落实责任。各乡镇（街道）要充分认识开展此次水利安全生产大检查的重要性和紧迫性，将水利安全生产大检查作为深化“安全生产年”的重要任务和减少隐患、防范事故的重要举措，切实加强领导，结合本地、本单位实际，制定周密的检查工作方案，确保检查工作落到实处。各水利企事业单位主要领导要切实负起安全生产主体责任，认真组织开展自查，狠抓隐患整改工作。
2、周密部署，务求实效。各单位要在建党周年前安全大检查和“打非治违”专项行动基础上，将本次大检查同水利工程建设领域突出问题专项治理等工作紧密结合，统筹安排，周密部署。要加强对重点工程、重点单位和薄弱环节的督促、检查和指导。要督促和指导各单位认真开展自查整改，做好安全隐患排查和治理工作，加大事故多发领域安全生产整治力度，增强事故防范能力，全面强化安全生产基础。推动安全生产监督管理工作、安全隐患排查治理工作和专项整治工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立水利安全生产的长效机制。
3、广泛宣传，群防群治。要充分利用各种宣传媒体广泛宣传水利安全生产大检查活动的重要性、开展情况和取得的成效，调动广大干部职工的积极性，加大舆论监督和群众监督力度，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患，对群众举报的安全隐患要认真进行核查，督促落实整改，促进安全生产工作。
