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开展人口普查的意义范文1
为做好我县第六次全国人口普查工作，根据《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》（国发［］23号）、《湖南省人民政府关于做好第六次全国人口普查工作的通知》（政发〔〕30号）和《市人民政府关于认真做好第六次全国人口普查工作的通知》（益政发［］13号）精神，结合我县实际，现将有关事项通知如下：
一、充分认识人口普查工作的重要意义
人口普查是一项重大的国情国力调查。年第五次全国人口普查以来，我县的人口状况发生了很大变化。组织开展第六次人口普查，查清10年来我县人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，对于科学制定国民经济和社会发展规划，正确处理经济与人口、资源、环境关系，统筹安排人民的物质和文化生活，加快富民强县，构建和谐安化，实现可持续发展，具有十分重要的意义。各地各有关部门要从深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展和全面建设小康社会的大局出发，积极组织实施和支持配合人口普查工作，全面、准确地提供基本数据，确保普查工作顺利实施。
二、人口普查的时间和内容
第六次全国人口普查的标准时点是年月日零时。人口普查主要调查人口和住户的基本情况，调查内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。
三、组织实施及经费保障
为切实加强对人口普查工作的组织领导，县人民政府已成立安化县第六次全国人口普查工作领导小组，负责全县人口普查工作的组织实施。领导小组办公室设在县统计局，具体负责人口普查工作的日常组织和协调。领导小组各成员单位要充分发挥各自职能，各负其责、通力协作、密切配合。各乡镇人民政府要成立相应工作机构，认真做好本地的人口普查工作。对人口普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要充分发挥村（居）民委员会的作用，广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真配合做好人口普查工作。
此次普查工作经费按照分级负担原则，列入相应年度的财政预算。普查经费要按时足额拨付到位，确保普查工作顺利进行。
开展人口普查的意义范文2
一、普查的目的意义
国务院决定于2020年开展第七次全国人口普查。第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的一项重大国情国力调查，也是一项重大县情县力调查。通过人口普查，将全面查清我镇人口数量、结构、分布和城乡住房等方面情况，客观准确反映我镇人口发展现状，为制定人口发展战略和完善人口、就业、教育、文化、体育、卫生、社会保障等政策体系，编制国民经济和社会发展规划，充分发挥统计监督作用，加快推进美好弋江建设，提供科学准确的统计信息支持。
二、普查的内容时间
人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。
普查的标准时点是2020年11月1日零时。辖区内所有本镇户籍人口和长期在本镇居住的其他非户籍人口都要在本镇进行普查登记。
三、普查的组织实施
人口普查是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各村（居）、各部门要按照“全镇统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好普查的组织实施工作。
为加强组织领导，镇政府决定成立弋江镇第七次全国人口普查领导小组，负责普大问题的研究和决策。普查领导小组办公室设在镇统计站，负责普查具体工作的组织和实施。各成员单位要按照职能分工，各负其责，通力协作，密切配合，共同做好普查工作。
各村（居）委会要设立普查工作小组，明确责任，认真做好区域内的普查工作。非本镇户籍人口和本镇集体户人口较多的单位，也要成立普查工作机构或明确责任人，协助做好本单位的普查工作。要广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。
各村（居）委会的工作人员作为普查指导员和普查员的基本力量，并给予适当的工作补贴。也可根据工作需要，招聘或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员，并及时支付招聘人员的劳动报酬。
四、普查的经费保障
按照《全国人口普查条例》规定，人口普查所需经费，由国务院和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保足额到位。各村（居）要认真落实办公地点、交通工具等工作条件。
五、普查的宣传动员
各普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。采取多种宣传手段，运用多种宣传形式，充分发挥新闻媒体作用，广泛深入宣传第七次全国人口普查目的、意义、要求以及普查工作中涌现出的典型事迹，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施营造良好的舆论环境。
六、普查的工作要求
（一）坚持依法普查。各村（居）、各部门要严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规要求，按照普查方案规定，认真做好普查各项工作。人口普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，更不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。
普查过程中，要全流程加强对公民个人信息的保护，各级普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务，严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。
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一、人口普查的目的和意义
人口普查是一项全国性的重大的国情国力调查，第六次人口普查将摸清*年以来我街道人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况；研究未来人口状况的发展趋势，为深入贯彻落实科学发展观，进一步完善我街道人口、就业、教育等政策，科学制定我街道“十二五”时期的经济社会发展规划，统筹安排人民物质文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。
二、组织领导与职责
人口普查工作按照“全街统一领导、部门分工协作、村(居)和驻街企事业单位分级负责、各方参与”的原则，在区政府、区人口普查办公室和街道办事处领导下进行。
依据津丽政发27号和津丽人普办5号文件要求，经街道党委、办事处研究，我街道成立了人口普查工作领导小组。
组长：*
副组长：*
*
成员：*
领导小组下设办公室，办公室设*
主任：*（兼任）
副主任：*
成员：*
各村都要成立普查工作组，本着精干、高效的原则，抽调有关人员做好普查工作。职责分工如下：
1、街道人口普查办公室是我街人口普查工作的具体实施机构，负责我街人口普查工作的组织协调与推动。
2、街道统计办负责人口普查的业务指导工作。
3、*街道派出所负责组织户口整顿工作，协助、配合人口普查的摸底、登记阶段相关工作，做好普查中的治安管理等工作，配合做好所内居留人员普查登记工作。
4、街道计生办负责新出生人口的核实认定工作，并与普查办做好人口普查各阶段工作。
5、街道宣传部门配合普查办制定我街道宣传方案，做好宣传动员工作，并在绘制普查区图过程中对各重点区域进行摄录为审核绘图工作提供影像依据。
6、街道财政科负责普查经费的落实和协调工作。
7、街道城建科配合做好普查区域认定和制图工作。
8、街道劳动保障中心和环卫所分别负责各自管理市场内个体工商户的宣传动员及协调工作。
9、街道卫生院、一中心*医院配合做好在医院住院及居住人员的普查登记工作。
10、街道区域范围内的学校做好本校居住人员的普查登记工作。
11、*重机工业园管委会和排水管理处配合做好本单位普查各项工作。
三、人口普查经费
人口普查所需经费，在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下，由街道普查办编制详细经费预算并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。
四、人口普查的标准时间、对象和内容
1、人口普查的标准时间是今年11月1日零时。
2、人口普查的对象是居住在我区所辖区域内的自然人。人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相关信息。
3、人口普查以户为单位进行登记，分为家庭户和集体户。以家庭成员关系为主、居住一处共同生活的人口，作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。
相互之间没有家庭成员关系、集体居住共同生活的人口，作为集体户。
4、人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。
5、人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报；普查表短表由其余的户填报。
6、*年11月1日至今年10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《第六次全国人口普查死亡人口调查表》。
五、人口普查的方式
人口普查登记采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。
普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚，逐项进行填写，做到不重不漏、准确无误。普查员调查完一户，应将填写的内容，向本户申报人当面宣读，进行核对。
六、区域划分与户口整顿
普查区域的划分坚持地域的原则。以居（村）委会所辖地区为基础划分普查区。每个普查区划分若干普查小区，每个普查小区原则上按照约300人划分。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来要完整覆盖所有区域。
公安部门应按照《中华人民共和国户口登记条例》和《第六次全国人口普查户口整顿方案》的要求进行户口整顿。全面、完整、及时的向普查机构提供普查所需的人口行政登记资料，包括按照普查区域范围的常住人口、外来人口、人户分离人口、无户口和应销未销户口等资料。
七、步骤与时间安排
人口普查工作分为四个阶段进行：
（一）准备工作阶段（*年12月至今年10月底前）。主要内容为：
1、成立*街道第六次人口普查领导小组和办公室、制定普查实施方案、工作进度安排和各项工作细则（今年3月至今年4月）；
2、建立村（居）委会人口普查小组，（今年4月至今年5月20日）；
3、开展人口普查宣传工作，普查物资和数据处理准备工作（今年5月至10月）；
4、普查区域划分和地址编码（今年3月至6月）；
5、全面户口整顿（今年5月至8月）；
6、选调培训普查员、普查指导员（今年7月至9月）；
7、开展摸底工作（今年9月至10月）；
8、完成数据处理准备工作（今年6月至11月）。
（二）登记和主要指标快速汇总阶段（今年11月至12月）。主要内容为：
1、普查员入户登记（今年11月1日至11月10日）；
2、复查、验收及主要指标快速汇总（今年11月11日至12月）。
（三）数据处理阶段（今年11月底至2011年12月）。主要内容为：
1、普查表编码（今年11月底至2011年1月底）；
2、普查表光电录入（今年12月至2011年3月底）；
3、数据编辑制表、汇总（2011年3月至8月）。
（四）普查资料的开发利用与后期工作阶段（今年12月至2012年）。主要内容为：
1、完成普查数据的评估与报告（今年12月至2011年4月）；
2、完善人口数据库，编辑出版普查资料及开发，普查工作总结表彰(2011年1月至2012年)。
八、普查员和普查指导员的选调与培训
（一）普查员和普查指导员的选调
1、原则上每个普查小区配备一名普查员，每3—4个普查小区配备一名普查指导员。
2、人口普查的登记工作，由普查员承担，普查指导员负责对普查员的工作进行指导、检查。
3、普查员和普查指导员是人口普查的基层工作人员，由各级普查机构负责选调或招聘。普查员在普查任务完成以前，不得被调动做普查以外的工作。
4、普查员和普查指导员应当由具有初中以上文化水平、身体健康、认真负责、能够胜任人口普查工作的人员担任。
招聘的普查员和普查指导员的劳动报酬由区普查办在人口普查经费中予以安排。
（二）普查员和普查指导员的培训
1、街道人口普查办公室组织街普查员和普查指导员参加由区人口普查办公室统一组织的普查培训。
2、普查员和普查指导员经过培训并测试合格后，由区人口普查办公室统一颁发证件，普查员入户登记和普查指导员工作时，必须佩戴。
冒充普查员、普查指导员进行社会调查或者进行诈骗的，由公安机关依法查处。
九、特殊区域内人口普查登记工作的规定
1、在钢管公司中学、*学校、钢管公司小学、钢花幼儿园内居住的各类人员（包括非走读生）由学校负责普查登记，街道人口普查办公室负责协调并提供人口普查的业务指导，普查表移交街道人口普查办公室。
2、居住在机关、团体、企事业单位、市场、建筑工地场所内的集体户和家庭户的登记工作，由街道人口普查办公室负责组织登记，各单位负责协助办理(单位名单见附表1)。
3、驻街道消防队由区普查办按军队的相关规定执行。
4、*派出所被羁押的人员，由公安机关进行普查登记。
5、对无固定住所的流动人口，由公安、民政和普查办按区普查办的要求适时开展一次性清查登记。
十、宣传工作
人口普查是和平时期最大的社会动员，街道、村(居)人口普查机构和宣传部门要制定宣传工作方案，采取一切有效的方式，组织开展好人口普查的宣传工作，为人口普查工作的开展营造良好的社会氛围。
街道、村(居)各级普查机构在人口普查登记前后，通过张贴标语、公告等多种渠道，大力宣传《全国人口普查条例》和《*区第六次人口普查实施方案》，深入宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求，广泛做好人口普查的宣传和社会动员工作，使人口普查的宣传工作贴近普查实际，贴近普查各个阶段的中心工作。
十
一、纪律
1、普查机构工作人员，应当动员、支持群众如实申报人口普查项目，不得授意、指使、强迫群众不如实申报；不得伪造、篡改普查表和汇总内容；不得对如实申报普查项目的群众打击报复；不得以各种形式和借口干扰人口普查工作。
2、人口普查机构，要对人口普查数据质量和资料管理负责，确保人口普查数据的真实、准确、可靠，杜绝丢失和损毁现象的发生。
3、普查登记的个体资料不得作为行政管理和处罚的依据。
4、人口普查机构和各级普查工作人员，对各户申报的情况，必须保守秘密，不得向人口普查机构以外的任何单位和个人提供或者泄露。严禁公开个人和家庭的登记资料。
5、普查表只作为数据处理和综合汇总使用，人口普查机构要妥善保管，禁止任何单位和个人，以任何理由查阅普查表。
6、人口普查汇总数据，不得用于对基层政府的政绩考核。不得以人口普查数据追究以往瞒报、漏报的责任。
7、本方案规定的各项具体工作实施细则，由*街道第六次人口普查领导小组制定。
十
二、奖惩
开展人口普查的意义范文4
《方案》规定，本次户口整顿分为四个阶段，即前期准备阶段（5月15日至6月15日）、入户核对阶段（6月16日至7月31日）、问题整改阶段（8月1日至8月31日）和总结验收阶段（9月1日至9月30日），任务目标是全面调查 掌握本辖区内常住人口 、暂住人口、境外人*员的情况和数据资料，清理解决户籍管理工作中存在的突出问题，使户口登记项目更加齐全、准确，管理制度更加健全完善，户籍档案资料更加完整，确保人口资料准确翔实，为第六次全国人口普查工作的顺利开展奠定坚实的基础。
《方案》指出，要提高认识，加强组织领导。户口整顿是保证人口普查登记质量的重要环节，是人口普查工作的基础，对加强和促进户籍登记和人口管理工作具有重要意义。各级公安机关 要切实提高对户口整顿工作重要性和紧迫性的认识，增*强工作的责任感和使命感。为加强组织领导，省公安厅成立了湖南省第六次人口普查户口整顿工作领导小组及其办公室 。各级公安机关也都要把户口整顿工作摆上重要议事日程，成立专门的领导小组和办事机构，切实加强组织领导。要明确工作责任，确保每项工作要求都能落到实处。要主动向党委、z**f请示，争取重视和支持，落实经费保障。
《方案》强调，要加强与有关部门的协作配合。户口整顿工作涉及社会生活的方方面面，政策性很强。各级公安机关户口整顿工作领导小组要在人口普查领导小组的领导下，与参与人口普查办公室工作的人口计生、人力资源社会保障、住房和城乡建设、民政、卫生、教育、司法、财政、发展改革、宣传等有关部门密切配合，通力协作。遇到困难和问题，要积极与有关部门沟通协商，并及时向人口普查领导小组汇报，妥善加以解决。公安机关内部各部门、各警种也要加强协作与配合，共享有关信息，形成工作
合力，提高整体效能。
开展人口普查的意义范文5
刚才，顾局作了非常重要的讲话，对第六次全国人口普查工作的基本情况作了阐述，对面临的问题作了认真的分析，对下一步工作提出了明确的要求。周市长还要作重要讲话，会议主题是：全力搞好人口普查，努力服务国计民生。下面，我将国务院、浙江省和__市人口普查会议的主要精神、全国第六次全国人口普查方案主要内容和__市第六次人口普查准备工作，向领导小组各位领导作一汇报。
一、各级人口普查办公室主任会议的主要精神
20__年7月至10月，国家统计局、浙江省统计局和__市统计局先后召开了第六次人口普查办公室主任会议，就开展第六次全国人口普查工作，进行了动员和部署。
（一）全国人口普查/，！/办公室主任会议的主要精神
7月13日至14日，国家统计局在北京召开了全国第六次人口普查办公室主任会议。会议主题是深入学习贯彻国务院《关于开展第六次全国人口普查的通知》精神，布置第六次全国人口普查准备工作。国务院第六次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局马建堂局长出席了会议，并就“统一思想、加强领导，认真做好第六次全国人口普查各项准备工作”作了重要讲话。阐述了开展第六次人口普查工作的重要意义。并强调当前要抓好4项准备工作。即抓紧成立普查机构。科学设计人普制度。切实落实普查经费。认真选调普查人员。
（二）浙江省人口普查办公室主任会议的主要精神
8月18日至19日，浙江省统计局在杭州开了全国第六次人口普查办公室主任会议。传达、贯彻了全国人口普查办公室主任会议的精神，金汝斌局长、王建生副局长作了重要讲话，强调要认真把握好人口普查的七个关系：
一要把握好人口普查和其他普查的关系。
二要把握好人口普查统计部门和政府其他部门的关系。
三要把握好人口普查全面抓与突出重点抓的关系。
四要把握好人口普查中继承与创新的关系。
五要把握好人口普查工作与人口就业统计工作的关系。
六要把握好人口普查周期性工作和阶段性工作的关系。
七要把握好人口普查机构规模与质量的关系。
（三）__市人口普查办公室主任会议的主要精神
10月16日，__市统计局在__开了全国第六次人口普查办公室主任会议，我与永恒同志参加此会。会上市局郑局长作了动员，人普办主任钱局长传达了省局黄建生副局长讲话精神，人普办筹备组施东秀传达了全省人口普查准备工作会议主要精神，介绍了第六次人口普查方案的主要内容及与五普比较的变化情况，介绍了近期__市人普办的主要工作。一是__市统计局局长、市人普领导小组副组长郑莉英同志对即将开展的全国第六次人口普查工(来源：文秘站 ）作作了重要讲话；二是__市统计局施东秀处长传达了全省人口普查准备工作会议精神、布置了第六次人口普查方案和“六普”与“五普”相比的主要变化情况；三是各县（市、区）人口普查分管领导讨论、交流了人普准备工作情况；四是__市统计局副局长、人普办主任钱亚畅传达了省统计局黄建生副局长讲话精神并对会议进行了小结。
郑局长对前期省、__市统计局人口普查相关工作进行了简要回顾，指出本次会议标志着__市人口普查工作的全面启动。并强调：要充分认识人口普查的重要性和面临的困难。一是人口居住的稳定性减弱，准确定位被调查对象的实际居住地的难度很大。二是群众配合程度下降，给普查员准确登记增加了难度。三是组建高素质的普查员队伍难，经费开支大。四是新增对常住大陆的港澳台和外籍人员调查，更是增加了调查难度。这次普查首次把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查。五是普查业务力量薄弱，培训工作任务繁重。
二、第六次全国人口普查方案主要内容
根据《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》（国发〔20__〕23号）和《全国人口普查条例》，已制定了《第六次全国人口普查方案》，主要内容有：刚才顾局对普查目的、对象、内容等已作了说明，这里我不再重复。重要讲讲本次人口普查的四个工作阶段。
第一阶段（准备阶段）：从20__年5月至20__年10月底，历时1年多。主要包括：建立各级普查机构；落实普查办公地点、人员和经费；拟定工作计划；制定普查方案；进行普查试点；筹备普查物资；开展普查宣传动员；进行户口整顿；选调普查员；培训普查人员；进行清查摸底；准备普查数据处理场所和设备等。
第二阶段（普查登记复查阶段）：从20__年11月1日至20__年11月30日，历时1个月。主要包括：普查员入户登记；进行复查和事后质量抽查。
第三阶段（编码和数据处理阶段）：从20__年11月21日至20__年 12月，历时1年多。主要包括：进行快速汇总；对普查主要数据进行评估和上报；普查表编码；进行普查表光电录入；数据审核；主要数据公报；数据编辑、转换、汇总、制表。
第四阶段（资料开发和总结阶段）：从20__年1月至20__年底，历时1年。主要包括：建立人口地理信息；编印和开发利用普查资料；总结普查工作。
人口普查全部工作大约用时4年。
三、我市开展第六次人口普查的规模和需要投入的力量
（一）人口普查规模：本次普查填表登记的对象基本确定为现有人口加户籍外出人口，即包括普查时点居住在本户的人口，也包括普查时点未居住在本户，但户口在本户的人口。
据初步测算20__年11月1日普查登记时，我市填表登记的人口大约100万余人，与20__年第五次人口普查按常住人口登记口径比较，本次登记人口大约多出33万余人。全市人口普查登记的工作量，将比第五次人口普查时多30%以上，数据处理的工作量也将相应地大幅度提高。
（二）需要投入力量：根据国普办、省人普办和__市人普办的要求：县（市）级普查办平均30人，乡镇街道普查办平均12人，村、居普查小组平均5人，三级共需工作人员1200多人。
以300人为一个普查小区，每个普查小区配备1名普查员，4个普查小区配备1名普查指导员，即需分别投入普查员3340人和普查指导员835人，共需“两员”4175多人。
根据“五普”普查员与陪调员的配备比例，全市村（居）普查小组需配备陪调员1300多人。
据此，这次人口普查我市需投入的人数大约在7000人左右，约比第五次人口普查多投人力30%左右，是近年来动员力量最多的国情国力调查。
四、前期准备工作情况
为切实做好我市第六次人口普查工作，__市第六次全国人口普查工作会议后，我局开展了有关第六次全国人口普查的前期准备工作。
（一）人普会议精神汇报。__市准备工作会议之后，我局于10月26日向周市长进行了汇报：一是汇报了__市局郑局长的讲话精神；二是汇报了__市局钱局长的讲话精神；三是汇报了与五普比较的变化情况；四是汇报了我市近期人普主要工作的安排，重点汇报了领导小组成员单位组成情况、大致经费预算、部门人员抽调设想等。
（二）代拟人普工作文件。为市府办代拟了《__市人民政府关于开展第六次人口普查的通知》文件，11月16日，市政府发出了该文件，同时明确了领导小组成员单位组成人员。
（三）开展人普前期调研。根据省统计局、省人普办《关于开展人口变动等三项调查质量检查和全省第六次人口普查调研工作的通知》精神，我市于11月初，结合“三项调查”开展了人口普查的前期调研工作。共走访了8个镇、街道，分别听取了统计中心业务主任和村（社区）统计员对人口普查组织、摸底、上门登记以及人户分离、外来外出、就业状况、配合状况方面进行了调研，并形成书面调研材料上报__市人普办。
五、今年下一步工作安排。
根据__市人口普查办公室的工作部署，我市年底前重点要做好以下几项工作：
（一）贯彻落实浙江省、__市有关第六次人口普查准备工作会议的精神。
（二）做好梧桐街道、凤鸣街道、濮院镇、乌镇镇、崇福镇统计中心、__开发区、濮管委、乌管委、崇管委沟通协调普查责任事宜。初步拟定开发区人口普查由梧桐街道和凤鸣街道承担，但开发区要安排足够的力量配合梧桐街道和凤鸣街道搞好普查，濮管委、乌管委、崇管委的人口普查由在地的镇承担普查工作。
（三）确定人普办人员组建方案。根据浙江省和__市第六次全国人口普查办公室要求，参照各级人普办文件精神，结合我市人口普查工作量，组建30人左右的__市第六次全国人口普查办公室。
（四）刻制“__市第六次人口普查领导小组”和“__市第六次人口普查领导小组办公室”印章，由__市人民政府办公室发文明确。
（五）建立并开通“__市第六次人口普查网站”:
内网网址：；
外网网址：。
（六）结合新《统计法》颁布，适时开展第六次人口普查工作的宣传。
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尊敬的各位领导、同志们：
为探索第六次全国人口普查工作经验，推动全区“六普”工作的顺利进行，市第六次全国人口普查领导组办公室将全市的人口普查综合试点工作放在我区办事处海楼路、南温泉、黑泥地三个社区进行。我们召开这次会议的目的，就是动员全区相关部门积极参与到试点工作中来，共同为“六普”工作探索和总结经验。今天，市“六普”领导组组长、市统计局王崇明局长及市试点领导组相关领导也应邀到会作指导，在此，我谨代表区人民政府及区人普领导小组向市“六普”领导小组组长、市统计局王局长及办公室所有成员的到来表示热烈欢迎！对大家长期以来给予我区的关心支持表示衷心的感谢！
刚才，市普查中心副主任同志介绍了试点方案，区委宣传部副部长同志对试点宣传方案作了说明，我认为方案是可行的，措施是到位有力的。区级相关部门也作了发言，大家的发言都很好，我很赞同。随后，王局长要作重要讲话，请大家按照王局长的指示，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三点意见：
一、统一思想、高度重视，充分认识综合试点工作的重要意义
区是市政治、经济、文化中心，外来、人户分离和流动人口规模在全市最大，人口信息最为复杂，在全市最具代表性。办事处是区政府所在地，辖22个社区居委会，截止到末，有入住户数34382户，人口97849人。在全区20个乡（镇）、办事处中经济发达程度最高，交通便利、人户分离现象较为严重，流动人口规模较大，有利于取得人口普查所包含的各种复杂信息。办事处所辖的社区具有城区、城郊结合部、村庄三种不同的城乡结构，在全区和全市都具有地域代表性。选取的海楼路、南温泉、黑泥地三个社区分别代表三种城乡结构，能充分反映人口普查的复杂性和代表性。综合试点工作将对三个社区居委会的25个普查小区，4414户人家，14467人进行试点，要求从普查的组织、宣传、“两员”选调培训、小区划分、户口整顿、摸底、入户登记、复查、事后质量抽查、快速汇总、质量控制及数据处理等环节都真实地模拟全过程演练。通过综合试点，发现问题，找出解决问题的方法和措施，获取人口普查各个环节和各个方面的经验，为我区及全市人口普查工作探索和总结出行之有效的工作方法和经验，为正式的普查登记奠定扎实的基础。综合试点在我区进行，是对我区人口普查组织协调工作、各部门分工协作、以及普查队伍业务素质的一次综合检验。试点的成败不仅关系到我区“六普”的进展，而且关系到全市人普工作的全面推进。同时，本次试点是正式普查的一次预演，是为了探索经验，锻炼队伍，培训骨干，为人口普查工作顺利开展奠定基础，涉及到人口普查的全过程。同时，通过它可以检验我区人普组织工作；搞准人口总量的各项措施和对普查方案的理解和熟悉程度。为此，各级各部门一定要把思想统一到市人普领导组的安排部署上来，统一到区委、区政府的相关要求上来，进一步强化责任、狠抓落实，举全区之力搞好此次综合试点工作。
二、明确目标、精心组织，扎实开展好这次综合试点工作
（一）进一步明确这次试点的目的
一是演练人口普查流程，检验普查方案的科学性和可行性。试点是确保普查方案科学可行、普查组织保障有力的必要前提，是普查成功的必要保证。通过对试点方案的完整演练，认真研究试点中出现的新情况、新问题，发现方案实施中的重点、难点，详细总结各环节工作过程，检验普查方案和各项细则是否科学可行，检验各项组织工作是否严密有效，为全市执行好国家的人口普查方案和细则、组织实施好人口普查工作提供经验借鉴。二是积累组织普查的经验。需要通过试点，模拟普查的全过程，查找实际操作中的问题，积累组织实施的经验。区普查办、办事处，各成员单位要明确和界定各相关部门的责任，切实担负起人口普查的日常组织和协调职能，牢固树立责任意识，切实增强工作的主动性，在普查试点工作的组织实施中多发现问题，多提出建议，多研究措施，多总结经验，努力把综合试点工作做细致、做扎实、做出成效。三是锻炼普查队伍，提高“两员”选调和培训的针对性和有效性。人口普查需要一支素质好、能力强、热情高的普查队伍去执行，普查指导员和普查员的选调和培训是搞好普查工作的关键。要将试点工作与培训结合起来，把试点的过程变成培训的过程，分阶段、抓重点搞好培训工作，尤其是要做好入户登记的业务培训。通过试点参与普查全过程的演炼，充分吸取经过实践检验的好经验、好做法，为下一步组织和指导全区、乃至全市大规模的业务培训打下坚实基础。四是发现问题并提出解决问题的办法或措施。此次普查存在锁定调查对象难度加大、不可预见因素增多、提高数据质量压力增大、普查成本不断增加、普查员选任、入户登记困难等问题。这些问题在普查中如何解决，都要通过试点来回答。
（二）熟练掌握人口普查的各项业务要求，认真研究试点中可能遇到的新情况、新问题
综合试点一定要严格按照试点方 案和市人普办制定的各项实施要求去执行。我区参与此次试点的人员要系统地掌握人口普查工作流程，认真研究和分析入户登记中的新情况、新问题和特殊情况、特殊问题，结合实际组织好各地的业务技术工作和入户登记工作。
三、强化领导、落实责任，确保试点工作取得实效
（一）加强领导，明确分工
此次试点工作参与人员规模大，人数多，认真组织好参与人员的住宿、学习和观摩工作任务繁重。我们作为具体承办者，要当好东道主，为参会人员提供一个好的学习和试点环境，营造良好的学习和实践氛围。各成员单位要按照区第六次人口普查部门职责的要求，统一思想，服从大局，发挥部门优势、积极主动配合相关部门做好试点和正式普查登记工作。
一是区普查办：接受市普查办的业务和技术指导，负责与市普查办进行业务联系，与相关单位进行沟通协调，拟定试点区域具置；负责指定地域的实地勘察、划界、划分普查区与普查小区并绘图；负责组织抽调相关基层普查员、普查指导员；进行人口情况摸底、填写住户摸底底册；负责组织相关基层普查员、普查指导员参加培训并开展入户普查登记；负责进行手工过录及计算机数据处理等。
二是区公安分局：负责户口整顿及试点工作，摸清户籍人口、流动人口、人户分离人口、应落未落户人口、应销未销户人口等情况，并将有关资料提交区普查办，供普查登记时参考。我区此次试点要求户口整顿和摸底工作同时进行。此项工作，由区公安分局牵头，开展户口整顿和摸底工作，要求在6月27日前完成。
三是计生局：负责查准出生人口方面的协调配合工作。提供搞准全区出生人口所需的育龄妇女及生育情况资料，流动人口资料。组织基层计生干部和群众参与、配合普查登记工作。每月7日以前提供各乡镇出生、死亡人口台帐。
四是区委宣传部：负责牵头宣传工作的组织实施。要求调动广播、电视、报纸、网络等媒体组织开展多种形式的宣传工作。联系电视台在试点期间进行全市人口普查综合试点的新闻报导和宣传，营造普查氛围，使广大群众尤其是试点区域的群众理解和支持人口普查工作，做到家喻户晓。对有关的领导宣传试点的意义，特别要讲清试点数据仅为总结经验、指导普查工作服务，不作为评价本地区相关工作的依据。同时，要做好群众的宣传工作，告知所有参与试点的单位和工作人员，为被调查户提供的家庭和个人信息保密，以消除他们的顾虑，如实反映情况。认真组织好有关单位和人员，精心排练，圆满完成7月1日的普查试点启动仪式的文艺演出任务。
五是办事处：负责协助区普查办组织开展好普查综合试点工作，完成“两员”选调和搞好群众宣传工作。配合区人普办公室对选定的区域按社区划分普查区，并在普查区内25个普查小区中再按标准确定普查员和指导员，“两员”的选调工作必须在6月5日前完成。绘制试点普查区、普查小区地图，并标明普查区、普查小区的边界线、主要建筑物、道路和人员情况等，此项工作必须在6月10日前完成。负责试点区域群众的宣传动员工作，在适宜的地方悬挂和张贴普查标语和宣传资料并认真组织入户登记工作。
（二）严格纪律，依法普查
担任入户登记任务的普查指导员和普查人员要注意依法进行普查，合法取得普查资料，严禁使用非法手段，伪造普查数据。对弄虚作假或干扰人口普查工作的，要依法严肃查处，追究责任。
（三）积极探索，认真总结
参与试点的普查指导员、普查员要勤于思考，勇于实践，把试点中摸索出的一些好经验、方法及时总结出来，为正式开展普查工作提供参考。同时，对试点中发现的问题，认真做好记录，并逐项进行研究，向市、区人普办提出意见和建议。区人普办要认真总结试点工作过程，真实反映试点存在的困难和问题，分析原因，提出解决办法，为市普查办积累组织实施经验，提供具有可操作性的原则和方法，用以指导全市人口普查工作。
