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土地治理方案范文1
以科学发展观和党的十会议精神为指导，以农民持续稳定增收为目标，以搞好农田水利基本建设为重点，强化政策扶持，夯实农业发展基础，努力提高粮食产量和农业经济效益。
二、目标和重点
重点建设高标准示范农田1.29万亩，总投资1800万元。
新建和改造排灌站31座，总装机706千瓦；开挖疏浚47.1公里，衬砌渠道39.7公里，各类桥涵闸622座，土地平整200亩;；新建田间路31.6公里，水泥硬化田间路5.4公里；栽植杨树6万株。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段
2012年3月至2012年6月广泛宣传，通过召开项目区村组全体党员大会和村民大会，做到项目区农户对这项党的好政策家喻户晓，人人皆知。让所有农户能理解和支持这项党和国家的工程和民心工程。
（二）勘测设计
2012年6月至2013年9月完成初步设计和施工设计。
（三）具体实施
2013年10月20开工，2014年3月15日全面完成。
（四）检查验收
2014年3月底工程建设完工后，各施工单位向县农业综合开发办申请验收。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。
为确保工程建设顺利开展，成立指挥机构。指挥由农业开发办主任王谞同志担任。为落实责任，各标段由县农发办安排一名以上副科级干部蹲点实地指导，具体分工如下：
（二）精心组织，周密安排
各施工单位要结合各自标段施工实地情况，按照各标段具体规划设计要求，抓紧制订好工程建设实施计划，明确任务、标准和完成时限。由于时间紧、任务重，在工程实施过程中，要抢晴天，争雨天，做到今年年底完成工程任务90%以上。能同时上的工程做到同时上，不能同时上的要有计划抓紧分步进行。各施工单位不能随意变更计划（包括施工标准），有实际变更需要，要先与蹲点领导报告，得到指挥所领导研究批准同意后，及时办理好变更手续，才可以实施，否则自行负责。施工单位在施工过程中，必须做到：一要技术人员到岗到位，细致测量，严格按要求施工，做到建成的道路、沟渠美观实用。二要有稳定施工队伍，并及时安排好职工住所和建材堆放场所。三在工作中，对电灌站的水下工程、机耕桥基础部分清淤等工程要做好记录，单项工程完成后及时签证以备后结算。四严把进度关，要围绕2014年春节前完成90%做好进度计划，在晚稻收割前全面开工建设电灌站，在电灌站建设好后才下拨第一批资金。五要严把质量关，做到廉洁施工。施工单位要自重，不准投机取巧，责任层层落实到位，听从标段负责人和工程监理指导，渠道衬砌用砖一律使用实心水泥砖，不准使用红砖。在确保工程质量基础上，力争打造成精品工程。六要有大局观念，互相协调，各标段工程队之间要多联系，使整体工程质量全面提高，进度安排科学有序，特别是有路面硬化的建设单位，要先整好路面基础，铺好垫层，压紧压实，待项目区工程建设材料运输完毕后，抓紧时机施工。
（三）强化督导，确保工程质量
土地治理方案范文2
一、加强组织领导
(一)成立领导机构、落实专人负责
县政府办公室统一负责“四项专项治理”工作衔接，做到统一领导、统一安排。“四项专项治理”办公室主任由县政府办公室主任杨德华同志担任。办公室下设土地执法“专项行动组”、“百日行动组”、“专项清理组”、“专项治理组”，由领导小组成员单位工作主体单位和配合单位构成，按要求负责相应的专项清理和查处土地违法违规案件工作。
(二)严格信息报告和通报制度
要统一信息，统一口径，统一填报基础数据。
二、工作重点
(一)查处土地违法案件“专项行动”工作重点
1、对*年10月以来开展专项行动的情况进行“回头看”检查，发现和纠正工作中存在的问题。
2、对*年1月至*年9月的新增建设用地清理情况进行复查。
3、对已排查的土地违法违规案件线索再作梳理，重点复查有无遗漏。
4、对已立案的违法违规问题的定性进行复查，定性不准的，要予以纠正并重新处理。
5、对立案查处案件的行政处罚的情况进行复查。
6、对违法违规案件责任人员的责任追究情况进行复查。
7、对*年10月至*年6月新增建设用地情况进行清理，集中力量再查处一批典型案件。
(二)土地执法“百日行动”工作重点
1、整治“以租代征”行为。
2、整治违反土地利用总体规划扩大工业用地规模行为。
3、清理和整治“未批先用”行为。
(三)国有土地使用权出让情况“专顼清理”工作重点
对*年1月1日至*年12月31日期间供应的所有建设用地进行逐宗清理。
1、清理宗地供应前规划情况。
2、清理供地方式的合法性。
3、清理供地过程的规范性。
4、清理土地出让金征收、管理和使用情况。
5、清理供地后宗地使用情况。
(四)农村土地突出问题“专项治理”工作重点
1、清理纠正土地承包不落实情况。
2、清理纠正承包期内违法调整或者收回承包地情况。
3、清理纠正承包土地流转中违法违纪情况。
4、清理土地承包经营权证发放情况。
5、清理农村土地流转情况。
6、农村土地承包档案管理情况
7、纠正拖欠征地补偿费情况和违法违规征占土地情况。
三、时间安排
(一)查处土地违法案件“专项行动”工作
*年10月25日至11月1日重新清理统计报表，清理上报土地违法违规重大典型案件线索；11月1日至11月15日进行自查自纠，查处土地违法违规典型案件；11月15日至25日前搞好工作总结，上报州监察局和州国土资源局。
(二)土地执法“百日行动”工作
*年10月20日至10月30日，搞好转段工作，对土地违法案件进行分类登记，锁定违法案件统计数据；10月30日至11月5日，分类对土地违法案件提出处理意见，公开立案调查典型案件；11月5日至11月25日，依法对土地违法案件分类作出处理决定，确保处理到位，执行到位；11月25日至12月20日，对土地违法案件中暴露出的管理问题，举一反三，分析原因，并形成书面材料，总结百日行动工作情况上报州百日行动领导小组。
(三)国有土地使用权出让情况“专项清理”工作
10月25日至11月10日，进行动员部署，结合实际，制定工作方案；11月10日至11月25目前开展全面清理，锁定统计数据，确保统计数据真实、可靠；11月25日至12月25目前进行自查自纠，对供应土地情况进行逐宗登记上报，做好迎接州抽查的准备；*年l2月25日至*年1月5日，认真总结工作情况，起草工作总结报告，分别上报州监察局、国土资源局、财政局、审计局。
(四)农村土地突出问题“专项治理”工作
10月26日至11月10日前汇总上报清理统计数据，搞好工作总结，起草工作总结报告上报州专项治理领导小组。
四、工作责任主体
(一)查处土地违法案件“专项行动”工作
工作主体为县监察局和县国土资源局，牵头单位是县监察局，负责人是县监察局局长，配合单位同*县查处土地违法违规案件百日专项行动领导小组成员单位。
(二)土地执法“百日行动”工作
工作主体为县监察局和国土资源局，牵头单位是县国土资源局，负责人是县国土资源局局长。配合单位是*县查处土地违法违规案件百日专项行动领导小组成员单位。
(三)国有土地使用权出让情况“专项清理”工作
工作主体为县监察局和国土资源局，牵头单位是县监察局，负责人是县监察局局长。主要配合单位为：县国土资源局、县规划建设和环境保护局、县财政局、县审计局。
土地治理方案范文3
一、检查验收的指导思想和目标
指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以科学、务实、严肃、认真的态度，严格检查验收，确保土地市场清理整顿工作不走过场。
验收目标：通过检查验收，发现问题、及时整改，使违规设立的各类工业园区得到清理和规范，使非法占用土地的行为得到依法查处，使土地市场秩序和土地执法环境得到明显改善。
二、检查验收的重点：
各街道办事处对以各种名目圈占集体土地、非法转让土地的行为是否摸清了底子并及时上报；违法用地补办完善手续是否达到上级有关部门的要求；对违规建立的各类工业园区，是否进行了清理；是否存在非法批地、越权批地的现象。
三、检查验收的标准
检查验收采用百分制，80分以下为不达标，81分至90分为基本达标，91分以上为达标。
（一）认真贯彻国务院、省、市政府有关会议和文件精神，扎实开展土地市场清理整顿工作（满分20分）
1、领导高度重视。把清理整顿工作列入议事日程，成立了领导机构，做到了主要领导亲自抓、负总责，分管领导靠上抓，有关部门切实参与。根据要求，对本辖区治理整顿工作进行了部署和安排，召开了动员会议，制定了工作方案，并认真进行了督查。（10分）
2、抽调骨干力量组成专门队伍，工作积极主动，组织严密，措施得力。（5分）
3、根据自身实际情况，认真分析本辖区土地市场秩序中存在的突出问题，查找原因，采取有效措施进行整改。（5分）
（二）园区用地清理取得明显成效（满分20分）
1、根据《国务院办公厅关于暂停审批各类开发区的紧急通知》（明电〔2005〕30号）精神，已停止设立新的工业园区，停止扩区（10分，继续违规设区、擅自扩区的不得分）。
2、根据《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（〔2005〕70号）和省政府办公厅《关于贯彻〔2005〕70号文件清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（鲁政办发〔2005〕67号）及国土资源部《关于印发〈开发区（园区）清理整顿核查统计表〉的通知》（国土资发〔2005〕94号）的要求，已摸清园区的底数，并如实上报，对违规设立的各类园区采取了撤销、摘牌等整改措施。（10分。底数不清的扣3分，没有如实上报的扣3分，没有采取整改措施的扣4分，没有摘园区牌子的不得分）
（三）摸清底子，依法补办完善土地使用手续（满分60分）
1、在进一步整顿和规范土地市场秩序工作中，违法用地摸底彻底、全面，底数准确。（10分，每遗漏一宗地扣0.5分）
2、在清理期间，本辖区没有顶风而上、出现边整边犯的重大土地违法行为。（20分。每新发生一宗重大土地违法案件扣2分）
3、清理出的违法用地，及时补办完善用地手续。（20分。每发现一宗未及时补办完善用地手续的扣3分）
4、对征地补偿安置不落实等关系农民切身利益的问题高度重视，并采取有效措施。（10分。未采取有效措施的扣2分；发生严重侵犯农民利益、引发群众集体到省、进京上访的不得分）
四、检查验收的方法、步骤和要求
（一）检查验收的方法、步骤
检查验收由区政府统一组织，对各街道办事处逐一进行验收。11月下旬，区政府对各街道办事处进行检查验收。检查验收先听取各街道办事处工作汇报，召开座谈会，听取群众意见，后进行实地检查。区进一步整顿和规范土地市场秩序领导小组成员分成三个小组，第一小组负责高都、河东、付庄街道办事处的检查验收，第二小组负责盛庄、册山街道办事处的检查验收，第三小组负责汤庄、罗西、双月湖街道办事处的检查验收。
（二）检查验收的要求
1、区政府成立进一步整顿和规范土地市场秩序工作检查验收工作领导小组，制定实施方案，召开进一步整顿和规范土地市场秩序工作会议，对进一步整顿和规范土地市场秩序检查验收工作进行全面部署。
土地治理方案范文4
一、指导思想
落实“信息管税、以地控税”管理理念，发挥社会综合治税优势，以信息化为支撑，引入国土部门地籍专业化管理手段，以宗地为税源管理基本单位，从户籍管税向地籍管税转变。
二、工作目标
以信息化管理手段为支撑，全面推行宗地管理工作，力争到2012年在全市建立起“以地控税、信息比对、疑点核实、动态监控”的土地使用税管理模式和运行机制，实施对土地税源的全面、准确、明细、高效、动态的无缝隙监控，掌握土地使用税税源底数，全面提升土地使用税管理水平。
三、工作进度
（一）2011年，建立各市（区）城区范围“宗地管理数据库”。
（二）2012年，建立各镇、工矿区范围“宗地管理数据库”。
有条件的地方，工作可以适当提前。
四、措施和步骤
（一）采集国土部门宗地信息数据
借鉴国土部门第二次地籍调查信息，采集国土部门的宗地数据库数据，利用宗地位置、形状的唯一性，实现与国土部门信息的准确比对。
（二）充分利用“三方信息”，实现宗地管理信息化
依托“三方信息税收应用平台”，利用国土部门提供的宗地数据文件，根据国土、纳税人、地税部门三方信息，开发土地使用税宗地管理信息系统，实现宗地的信息化管理。
（三）建立宗地信息落实制度
一是落实宗地纳税人。根据国土部门传递的宗地权属人信息，落实土地使用税的纳税人；
二是落实宗地计税面积。有土地使用证的宗地，认定证载面积为计税依据；没有土地使用证的，认定图形面积为计税依据。
三是落实宗地实际用途。根据宗地实际用途确定征免税。属于免税土地的，落实具体免税依据。对同宗土地上既有应税又有免税的，实地核实确定应、免税界限，运用GPS卫星定位测绘技术，确定征免税面积。
（四）建立宗地信息定期采集制度
为确保土地税源信息及时更新，各单位要与国土部门建立宗地信息数据定期采集制度，及时与原宗地信息数据进行比对，对新增、合并、分割的宗地进行更新，确保采集的宗地信息完整、准确、时效。
（五）实现宗地信息的增值利用
在利用宗地信息加强土地使用税管理的基础上，充分开发宗地信息的综合用途，提高宗地信息利用效率。
一是利用宗地信息加强房产税的管理。利用房产与土地的不可分割性，建立房产与土地的关联关系，以房找地、以地控房，实现房产税与土地使用税的关联管理。
二是利用宗地信息加强其他项目的征收管理。将地籍管理与重大建设项目税收管理、建筑业营业税管理、房地产交易税收管理和耕、契两税管理工作相结合，做到配套联动、统一运作、相互促进。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识
“以地控税、信息比对、疑点核实、动态监控”管理模式是“信息管税”必然要求，是税收业务与信息技术的有机融合，是实现土地使用税管理现代化、科学化、精细化的必由之路。全面推进和落实土地使用税宗地管理新模式不仅是提升管理水平的迫切要求，也是加强土地税收管理的方向。各级各单位要切实提高对此项工作重要性的认识，进一步统一思想，明确目标、措施、责任，确保以地控税收到明显成效。
（二）精心组织，搞好协调
土地使用税管理工作涉及多个部门和地税系统内部各环节的工作联动配合，各单位要消除畏难情绪，提高工作主动性。要积极争取当地政府、部门的支持，理顺内部工作职责分工，确保工作圆满完成。
土地治理方案范文5
关键词：砂砾石基础薄层混凝土保温方案选择充水保温
中图分类号： TV331 文献标识码： A
1 工程概况
纳子峡水电站位于青海省东北部的门源县和祁连县的交界处，地处大通河上游末段，周围高山环抱，属内陆高寒气候区，气候严寒，冬长暑短，昼夜温差大，平均年气温0.5℃。工程规模为二等大（2）型，主要建筑物由混凝土面板砂砾石坝、右岸溢洪道、左岸放空泄洪洞、左岸引水发电洞、发电厂房、升压站组成。水库正常蓄水位3201.50m，最大坝高117.6m，总装机容量87MW。
根据与工程区气象关系中较密切的门源气象站1961～1990年共30年的气象统计资料，门源站的多年平均气温0.48℃，多年平均最高气温9.2℃，多年平均最低气温6.6℃，极端最低气温-34.1℃，历年最大冻土层深度大于2m。
混凝土面板砂砾石坝面板与坝前防渗墙之间由河床平趾板及连接板连接，距坝轴线约190m，平趾板及连接板底部横切河床，基础为砂砾石，平趾板及连接板最大断面长150余米，最大断面宽12米，连接板及平趾板高0.8米，与坝体连接三角区处最高2.15米。如图1连接板及平趾板混凝土剖面图。由于趾板基础为砂砾石层，且基础内存在上游渗水，趾板混凝土较薄，该地区冻层较厚，担心基础内渗水受冻结冰，进而冻胀将趾板抬升，破坏混凝土结构，所以冬季严寒时期必须对该部位进行保温。
图1 连接板及平趾板混凝土剖面图
2 保温前平趾板混凝土内外气温
纳子峡水电站工区外界气温从10月份开始逐渐转为负温，10月份每日平均温度1.7℃，11月份每日平均温度-6.3℃，且昼夜温差大，11月份夜间平均气温-12℃左右，随着外界温度的降低，趾板混凝土内部温度也随之降低，利用安装在趾板混凝土内的钢筋计进行温度监控，从11月初趾板混凝土内部温度为5~7℃降到11月25日充水保温前趾板混凝土内部温度3~5℃，为保证砂砾石基础不受冰冻，决定11月26日开始对其上部混凝土进行保温。
3 两种保温方式选择对比
初步设想采用传统保温被方案对混凝土进行保温，之后根据现场情况建设性提出就地取材，利用上游来水对基坑平趾板混凝土进行充水保温。现对两种可行保温方案进行对比，选择出既节省人力、物力等资源，又经济的方案进行保温。
3.1保温被结合厚塑料布覆盖保温
冬季混凝土表面进行保温可减小混凝土表面温度梯度及内外温差，保持混凝土表面湿度，防止产生裂缝，寒冷地区保护层的放热系数不应大于2.1kcal/m2.h.℃，具体保温方式为在已浇筑混凝土表面采取临时保温的方式进行保温，保温材料采用5cm保温被和1mm厚塑料布。其导热系数分别为：0.1549 kcl/m2.h.℃和0.045 kcl/m2.h.℃。保温被和1mm厚塑料布混凝土表面等效放热系数采用混凝土施工手册提供的公式进行验算：
（1）
式中：―保温后混凝土表面等效放热系数，kcal /m2.h.℃；
K―风速修正系数；δi―第i层保温材料的厚度，m；
λi―第i层材料的导热系数，kcal /m2.h.℃；
δi为0.05m。
对于以上参数，K值按混凝土施工手册选取1.5；查表7-6-41（《水利水电工程施工组织设计手册》第三卷第161页）得K1值为1.50（保温层由不易透风的5cm双层保温被和1mm厚塑料布组成，所以K值取1.50），代入式1中得：
kcal /m2.h.℃
通过以上计算采用双层5cm保温被和1mm厚塑料布对溢洪道闸室混凝土表面保温后满足其要求，因此，趾板混凝土上表面及可采用双层5cm保温被和单层1mm厚塑料布进行表面保温，完全满足保温后混凝土表面等效放热系数≤2.1kcal /m2.h.℃的要求。
3.2 充水浸泡保温及效果
由于坝前基坑存在上游渗水，为便于基坑防渗墙、平趾板部位进行其它作业，该部位一直布置一间泵房不间断抽水，现利用冬季其它作业无法施工，利用已有水泵向平趾板及连接板基坑部位反向充水，水面充至X趾板与面板连接部位，保持水深2m，水中固定水尺，供控制泵房人控制水深。
根据值班内部安装钢筋计实测资料，11月25日充水保温前测得趾板混凝土内部温度为降至3~5℃，11月26日早完成充水作业，从曲线变化图可以看出，充水后测得趾板混凝土内部温度为4~6℃，平均升高了1℃左右且趋于稳定。说明充水保温效果明显，混凝土内部温度没有降低趋势，达到充水保温效果。
4 结语
对于这种砂砾石基础薄层混凝土保温方案的选择上，根据现场情况建设性提出利用上游来水对其进行充水保温，既节省人力、物力等资源，又经济节约财力，经测算利用充水保温比正常保温被保温节约30余万元，可为今后其它类似工程施工提供参考和借鉴。
常新建 (1984～ )工程师中国水利水电第四工程局有限公司勘测设计研究院
土地治理方案范文6
各区、县政府房改办、房地局，市属各委、办、局房改办，各总公司房改办，中央在京各部门、各单位房改办：
按照（98）京房改办字第149号文件规定，我市执行现行房改价格和折扣政策出售公有住宅楼房的执行期限为1998年12月31日，审批方案的截止日期为1998年11月30日。目前，各部门、各单位应继续按照现行政策办理单位房改售房方案的审批、备案工作。现行政策执行的截止时间，待市政府决定后另行通知。
请各部门、各单位遵照执行。
