前言：中文期刊网精心挑选了治理网络暴力的建议范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
治理网络暴力的建议范文1
网游暴力：我把它看成一个中性词
“网络游戏中的暴力问题是众多网络游戏所面临的突出问题，也是引起社会广泛关注的问题。”文化部文化市场司副司长庹祖海在日前举办的第二届网络游戏评论文化沙龙上作出上述强调。日前，有媒体组织专家抽测了目前流行的117款网游，评定结果显示，有79款游戏不适宜未成年人，约占全部测评游戏比例68％。专家指出，这其中有很大一部分网游含有暴力元素。
暴力当然不好，那能否在游戏中被完全禁止呢？“不可能。”华中师范大学心理学院教授佐斌指出，只要现实生活中存在暴力，网络游戏中的暴力就无法避免。
如莎士比亚所说，演员是一切人的化身。那么，游戏则可以看做是一切生活现象的浓缩，既然暴力在生活中客观存在，在游戏中自然也有其存在的理由。佐斌称：“人们在网络游戏中参与，或者是适度参与暴力活动，并且从事以暴力为奖赏的游戏时，很大程度上是因为可以安全地发泄不满情绪。”
既然符合玩家的内在需求，游戏厂商自然会在游戏中或多或少地融入暴力元素。而对“暴力”这个词，中国青少年网络协会邵德海表示：“我实际把它看成一个中性词。至于什么游戏适合未成年人，这就需要有一系列的指标，而‘暴力度’只是其中之一。”
恶意PK：无序的暴力
网游的暴力不同于影视、动画的暴力，它存在交互性，即有主体与客体的差别。玩家在游戏中承担主体，包括环境、角色、NPC（非玩家控制角色）在内的元素则经常充当暴力客体。由此，便可将暴力分类。
首先是非游戏玩家实施的暴力，这种暴力有两种：一是非玩家对非玩家的，多为交代游戏情节、背景；二是非玩家对玩家角色的暴力，这种暴力是玩家为了继续赢得游戏必须作出反映，是推进游戏发展的一部分。
其次便是游戏玩家主动行使的暴力，这也可分成两类：一类是玩家对非玩家角色的，俗称打怪，在RPG（角色扮演游戏）、SLG（策略类游戏）中最常见。还有一类是玩家对玩家的，包括PK在内的暴力。
可以看出，前者多为游戏的组成部分，玩家是被动行使暴力的。相比之下，后者则是主动行使暴力，而玩家的这份主动性使得游戏内有太多不必要的暴力产生，尤其是PK系统，将“暴力”推到了风口浪尖。
PK系统是网络游戏中最吸引玩家眼球、最容易制造仇恨，以及最能让商家获利的设置。各大游戏厂商均将其融入到游戏开发当中，玩家可以对NPC和其他玩家进行攻击，是否实施暴利则要靠玩家自身的道德准绳来衡量。显而易见，这种暴力，是无序的。
此外，网游厂商还将竞技PK演变为恶意PK。它们既担心背上宣扬暴力的骂名，又不想错失赚钱良机，于是自己先对恶意PK进行限制，对恶意PK者会施以关监狱、掉装备等处罚。但同时，它们又推出五花八门的特权道具出售给玩家。例如《霸王2》中的“赦免令”、《哆啦大冒险》中的“特赦令”、《武林传奇2》中的“豁免金牌”、《梦想岛》里的“赎罪馒头”等，玩家使用该类道具后，均可快速摆脱恶人的名号，或者可以再次作恶。各种特权道具为那些崇尚暴力的玩家大开绿灯，让玩家在游戏中肆意扩大无序的暴力。有些玩家甚至将这种无序的暴力投射到现实生活中，忘却了特赦道具在现实中其实并不存在。对此，《文化月刊》杂志社执行编辑丁志奇指出，无序的暴力危害是最大的，它能使矛盾激化，会对控制力较差的青少年产生不良影响。
整顿治理：需多方合力
既然网游暴力有其必然存在的理由，而游戏中产生出来的暴力又会对玩家和社会产生危害，那么就需要多方合力来进行治理。
首先在政策方面，佐斌提出一条建议，即在制定网络游戏办法的时候规定，游戏厂商若宣称其产品是暴力的、的话，就要采取有效的技术手段，保证能将未成年人阻挡在游戏门外。
游戏厂商需要思考的是，虽然网游中有暴力元素，但并非所有的暴力都会对玩家带来消极影响。就像战争电影给人们带来了震撼的画面，也让人们重新对战争进行反思一样，游戏厂商应重点思考，如何让玩家在感受暴力元素带来的同时，还能重新认识暴力。至少，厂商要做到不美化暴力，特别是不要把非正义的暴力，反人类的暴力在游戏中强化。
治理网络暴力的建议范文2
学校还是净土？
校园欺凌案例不断出现在公众视野，诸如不堪入耳的谩骂侮辱、手段残忍的撕扯打斗，发生在中小学生之间的暴力事件频繁被曝出，并引发舆论哗然。
2016年4月，重庆彭水一初中生被同学持刀捅死的事件，就引发社会持续关注。据当地官方通报：4月28日13时许，桑柘中学学生沈某（男，14岁）与同校学生赵某（男，15岁）在校内因同学间纠纷发生争执。争执中，沈某持刀刺中赵某胸部，赵某被送桑柘卫生院抢救无效死亡。4月22日晚，有网友视频，内容为数名女生掌掴一名女生。在不到100秒的视频中，女生被掌掴32次，其间一直没有反抗。事件一经媒体报道，便引发公众热议。4月25日，湖南永州市道县政府官网通报称：“掌掴女生事件系琐事引发。目前已对涉事的多名学生进行处理，其中，3人被处以治安拘留，另4人管教。”
上述校园欺凌事件并非偶发。近年来，校园暴力呈次数增加、结果恶化、涉事人员低龄化等趋势。有媒体统计，仅2015年，媒体报道的具有一定社会影响的校园暴力事件就有近百起，其中以发生在未成年学生之间的暴力行为居多。
2016年4月，由21世纪教育研究院的《中国教育发展报告（2016）》曾根据2015年被媒体报道的校园暴力案件，对中国校园欺凌现象进行了综合分析：近年来，校园欺凌现象在中国发生的地域范围十分广泛，覆盖了绝大多数省份，且城市、农村均在其内，频次十分密集，绝对数量巨大。现有案例大多数发生在学校外人烟较少的地方，在学校内的多在教室外，如操场或走廊。发生时间是课间或者放学后；绝大部分的欺凌案件均为多（欺凌者）对少（一两名受欺凌者），受欺凌者在曝光视频或文字描述中多选择沉默和忍受，不告诉老师，也不求助于家长。
校园暴力最终引起了教育部门重视。教育部统计，2016年5月至8月间，共有68起欺凌事件发生，这些事件都已处置完毕，相关责任人都作了严肃处理，欺凌事件频发的势头得到了遏制。为进一步遏制校园暴力事件，教育部会同中央综治办等八部门，研究制定了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，于2016年11月出台。同时，还将对欺凌问题突出的地区和单位，根据相关要求，通过通报、约谈等方式进行责任追究。
欺凌者心态
在中学时期遭遇校园欺凌，对于被欺凌者来说，其后果有时是毁灭性的。邢佳怡小学毕业后，从城区学校转到了城郊的机关子弟学校。因为成绩好，被老师选为课代表，每次会登记不交作业的同学。这样的身份，使得邢佳怡不到两个月，就成了几个学生的欺凌对象。
扯头发、扇耳光、被关进厕所里，男生打，女生骂，在寻求老师的帮助时，老师却说 “一个巴掌拍不响”。邢佳怡在最绝望的时候甚至写了一份遗书。最终，邢佳怡用自己的方式结束了这场欺凌。在她长高了10公分，又长胖了10斤之后，她选择了反击。在又一次被群殴之后，她举起石头，打破了其中一个人的头。当时她想：“要死也要一起死。”这之后，没有人再敢打她。但让她痛苦的是：只有和加害者一样施暴，才能保护自己。
邢佳怡说：初中被欺凌的经历，让我整个人生都被毁了。我没有办法恋爱，看见异性就恶心反胃，当与人对视时，我会下意识地想：是不是做错了什么。
遭遇校园欺凌的受害者有可能是一辈子的噩梦。但欺凌者又是怎样的哪？早已走出校园的杨阳称自己读初中时是“班霸”：拉帮结派，恃强凌弱，如果遇上心情不好，恰巧在路上碰到同校平时“不喜欢”的同学，上前就打。他说：“被打者通常都是好欺负的‘老实人’。第一次打人，我是被高年级的一名同学叫去‘凑人头’打群架的。后来，成天和那帮人混，耳濡目染，对施暴渐渐变得麻木，根本就不会考虑对方的感受。现在回想起来，完全没法理解当初自己的行为。”当别人问杨阳，那时候为什么要放纵自己成为“班霸”时， 他说：“那个年纪的想法总是很幼稚，或许初中坏男生都和我当年一样，喜欢打架斗殴，以为欺负弱小就“酷”，像古惑仔一样；总觉得出手越狠就越帅，打得越凶就越有魅力，越能被同伴认可，甚至是崇拜。尽管后果是被学校处分，甚至开除。”
中国青年政治学院社会工作学院副院长童小军表示：成人对校园欺凌现象很少能看到位。在面对校园欺凌时，成人的观点往往集中在两个方面：对于受欺凌者，“打回去”；对于施暴者，以后不许这么做了。然而，对于受欺凌者来说，很少能够“打回去”的；对于施暴者，一句“以后不许欺负人了”，也难以让他们认识到自己的错误。
如何打破“僵局”
对校园暴力的治理，从2016年5月就已开始。5月9日，教育部网站消息称，国务院教育督导委员会办公室向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。
此次专项治理，覆盖全国中小学校，包括中等职业学校。将分为两个阶段进行，第一阶段为2016年4月至7月，主要是各校开展治理；第二阶段为2016年9月至12月，主要是开展专项督查。专项治理预期达到的效果是“加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园”。此次专项治理包括多方面的措施。诸如，各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。此外，学校要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责；要加强校园欺凌治理的人防、物防和技术预防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人；各校要及时发现、调查置校园欺凌事件，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。
国务院印发《通知》是首次从国家层面对校园欺凌进行治理。湖北省襄阳市诸葛亮中学，装了108个摄像头，覆盖了校园各个角落。一旦发生欺凌或其他事件，校方就能立即发现。诸葛亮中学保卫科长刘作明表示：保卫科和派出所城管社区、联防队一起，净化学校周边环境，每周排查一次学校周边安全隐患，最大限度预防校园欺凌。
浙江省平湖中学多次开展关于“预防校园欺凌”的主题班会活动，使学生们认识到欺凌行为给他人带来的伤害，引导学生通过换位思考去理解被伤害者的内心感受，讲解校园暴力的定义和类别。为了让学生在遇到校园欺凌时懂得如何求救，教师鼓励学生开启头脑风暴模式，进行小组间的讨论和自救知识比赛。宁夏银川唐徕回民中学下发一份关于校园欺凌的调查问卷，根据问卷的反馈，分班级确定问题和解决方案，通过班级安全队，化解可能存在或发生的校园欺凌事件。学校每周对学生进行心理健康疏导，此外，还定期与家长交流。
《通知》特别指出：专项治理期间仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并督促整改。针对日趋严重的校园欺凌现象，官方就校园欺凌出台防治“组合拳”――包括了三大方面的11个举措，涵盖了预防、处置和远期的防治部署。重点针对群殴、辱骂、拍、持刀威胁等校园欺凌事件做出治理要求。
“从我做起”就是防范
九部委联合发出的《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》提出：“特别要关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异常表现及产生的原因，对可能的欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制，严格落实值班、巡查制度，禁止学生携带管制刀具等危险物品进入学校，针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作。”
很多校园欺凌事件并非发生在校园内，学校周边多是这类事件的频发地。在这次官方打出的“组合拳”中，强化校园周边治理的举措颇为重要。《指导意见》要求进一步加强校园及周边地区社会治安防控体系建设，作为公共安全视频监控建设联网应用示范工作的重要内容，推进校园及周边地区公共安全视频监控系统全覆盖。此外，公安机关要在治安情况复杂、问题较多的学校周边，设置警务室或治安岗亭，密切与学校的沟通协作，积极配合学校排查发现学生欺凌和暴力隐患，并及时预防处置。要加强学生上下学重要时段、学生途经重点路段的巡逻防控和治安盘查，对发现的苗头性、倾向性欺凌和暴力问题，要采取相应防范措施并通知学校和家长，及时干预，震慑犯罪。
2016年11月21日，湖北省襄阳市襄州区双沟镇中学开展了“学法知法懂法，杜绝校园欺凌”为主题的法制教育专题会。该校法制副校长、襄州区双沟镇派出所副所长李永新，引用实例，以事论理，以案释法，针对近年全国各地发生在学生间的校园欺凌事件所产生的诱因、性质、特点和带来的危害，进行了解剖和分析；同时，就同学间如何和谐共处，如何化解矛盾，如何远离违法犯罪，如何维护自身权益等向同学们提出了建议，互动环节一一解答了同学们的困惑。秋季开学以来，双沟镇中学协同当地派出所将校园欺凌专项治理纳入警校共建工作。学校利用宣传橱窗、黑板报、校园广播、主题班会、《致家长的一封信》、宣誓承诺、法制教育、家长会等方式加大校园欺凌专项治理的宣传和教育，组织人员在学生上放学路上、课间校内校外巡查同时，充分发挥班主任、学生干部及广大学生的作用，把学生间的矛盾解决在萌芽状态。对品行不端、行为不良的学生，采取一对一的教育和帮扶，心理教师跟进进行心理辅导。
据甘肃省教育厅披露，近年来，临泽县紧盯校园欺凌现象，大力实施阳光教育，认真开展校园欺凌专项治理，为保障学生身心健康、建设平安和谐校园营造了稳定的校园环境。组织全县中小学教职工认真学习校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。全县规模以上校园均成立以校长为组长的校园欺凌专项治理领导小组，制定了预防和处理校园欺凌事件的相关制度和应急处置预案，做到了分工明确，责任到人。通过校园电视台、电子屏、宣传栏等公开校园欺凌救助和监督举报电话。依托家校联系平台，开展以校园欺凌治理为主题的相关培训，宣传国家、市区关于校园欺凌的相关政策要求，形成家校教育合力。
陕西省柞水县制定了《关于开展校园欺凌专项治理行动实施方案》，成立了全县校园欺凌专项治理工作领导小组和督查组。全县完小以上学校、幼儿园，均成立以校（园）长为组长的校园欺凌专项治理领导小组，制定了预防和处理校园欺凌事件的相关制度和应急处置预案，做到分工明确，责任到人，确保治理工作落到实处。该县要求：以校为单位，认真组织教职工学习预防和处理校园欺凌事件的相关政策和治理措施；利用升旗仪式、法制教育大会等形式，邀请公安、司法等部门人员集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，发挥心语室作用，开展学生心理健康咨询和疏导，提高学生法制意识和自我保护能力。
2016年11月17日，新疆生产建设兵团第五师86团二中利用大课间时间进行宣传，并开展“杜绝校园欺凌、从我做起”签字仪式。此举是为了进一步做好学校的安全教育工作，引导学生正确认识校园欺凌事件，加强自我防范意识，预防欺凌事件的发生。
专家观点：依法明确惩戒
对此，中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心主任皮艺军表示：“不论从前期的观念培养，还是后期的惩治措施，我国对待校园欺凌事件的水平都有待提高。”
21世纪教育研究院副院长熊丙奇则认为：“中国校园欺凌事件之所以高发，与多方面教育缺失有关。针对目前的校园欺凌事件，一些地方教育部门和学校在处理时，采取内部处理方式，有的甚至在涉事学生家长出面摆平的情况下不了了之，这助长了欺凌者的气焰。另外，校园暴力多发还与学校心理教育薄弱有关，一些校园欺凌事件就是由于学生的心理出现问题。有严重心理问题的学生会在遇到问题时采取极端手段。”
中国预防青少年犯罪研究会副会长、北京师范大学刑事法律科学研究院教授吴宗宪表示：“首先应该要加强学校法制副校长的责任。虽然法制副校长制度在各地施行已有一段时间，但实际效果并不明显。建议把社区民警作为学校法制副校长的人选，并将学校工作纳入到社区民警的本职工作。”
西安市教育心理学会会长尚华表示：“没有惩戒的教育不是完美的教育，说服教育不是万能的，应该赋予教育部门应有的惩戒手段。”尚华说，国家应针对校园恶性事件专门立法，细化解释鲜有法律，案发后强调施暴者父母承担连带法律责任。
新闻链接：美、日、韩应对原则
美国：50个州全部具有反校园霸凌立法，πT鞍粤璨扇×闳萑烫度。校园霸凌所有参与者包括围观者都要承担最严重的惩罚，即便未满18岁的青少年，也可按成人犯罪定案。
治理网络暴力的建议范文3
广场政治实质上是非专业性的群体决策与意志体现。在新媒体的推进下，我国逐渐形成了现代广场政治，在由5亿中国网民构成的公共空间里，网民意志的正确、有序、有效表达依然存在难以突围的困境，并呈现出无序、畸形的发展态势，所以亟需政府治理力量的介入来突破目前僵化的失调模式。
社会冲突论基于社会冲突的负面功效更突出强调发挥冲突的正向功效，那么借助社会冲突论构建一个有序的网络公共空间，将对改善网络民意表达机制，使其与我国社会政治生态相适应，释放更多的正面的社会活力展现一定效用。
在缺少规范约束的情形下，网络本身行为是一把双刃剑，网络的话语组织形式增加了民主与公正的机会，同时也带来非理性思想及的泛滥。政治参与的虚拟公共平台渐显广场效应。聚集在这种效应下的网络民众，心理会发生畸变，行为变得不稳定。
有意识的个体容易消失，代之以无意识的群众。事实上，更多时候网络公共空间表现出一种无序的广场政治状态。同时，冲突也是处于发生、缓解、复生的持续不断的过程。借用社会冲突论，正确认识网络公共空间的冲突，并引导其朝着缓解社会系统压力，促进社会进步的方向发展，将成为重要命题。
一、 中国网络公共空间向“广场政治”迅速演变的成因
(一)转型时期社会情绪的空前释放
目前，中国社会正处于深刻的转型期和利益调整波动较大的时期。伴随着社会公众的利益诉求多元化，社会阶层分化也日益激烈。社会阶层分化加上日益模式化和固化的排斥性体制，造成阶层之间乏力与流动渠道不畅，慢慢导致社会阶层固化现象。底层民众长期被排除在社会公共资源之外，现实和理想的差距造成民众的浮躁化，进而引起民众情绪化的淤积。
再加上社会缺乏相关约束引导机制来转移民众的情绪，在自身利益求诉过程中，民众往往借助网络这一“弱者的武器”来表达自身的利益诉求。当引起网民情绪化的对象太多，网民却不能找到有效的宣泄和不满的渠道时，网络则成为延续的“广场”，承载着社会安全的减压阀。
(二)理念层面的过于依赖
网络公共空间中可以充泛民主意志，被民众看做是一种对社会发展具有良好作用的场域。人们寄希望于此场域中的社会舆情能够反映民意，表达民主意志，成为中国社会政治民主化的重要形式。很多人对网络广场就有了一种美好想象：一方面，网络公共空间能够拓展中国民众的政治参与空间，提升社会舆论对政府的监督，成为廉政建设的辅助工具;另一方面，网络公共空间通过舆论压力影响社会权力的执行过程和方式，从而缓解公民与政府的矛盾，最终避免街头群体性暴力事件的发生。
(三)民粹主义的过度膨胀
正如俞可平教授说过，民粹主义的兴起，汹涌的民意有时也变成一种“软暴力”，扭曲了正常的社会政治生活。由于网络是一个没有中心点的系统，所以网络政治是没有中心权威和中心话语的平台。正所谓政治姿态大于理性思考使得网络空间空前膨胀，向着非理性方向发展，网络草根政治愈演愈烈。其实质是一种民粹主义的泛起。因为在传统的主流媒体上，权威、精英占主导地位，民众缺乏表达自己声音的渠道与机会。具体表现为群众把民主制度下的言论自由当作挡箭牌，大肆对富人和官员展开了激烈的批判，将其符号化，盲目反对精英。
二、 中国网络空间健康发展的制约因素
网络信息传播的自由主义、无政府主义、虚无主义、情绪化等特性使得网络民主难以规范。网络民主在推动社会民主进步的同时，存在一些问题。这些问题阻碍着中国网络民主的健康发展。
(一)网民及其议题的分散化可能会影响网络民主的深度
目前，中国公共网络空间尚且还处于一种无序的广场政治状态。广场政治与直接民主挂钩，每个人都有发言的机会，每个人都是言论自由的，都是一个独立思考的个体;但另一方面，广场政治总是暗含着非理性决策和个体被淹没的宿命倾向，人们处在人声鼎沸的广场上，个体民意表达的被忽视、分散，网络民主往往不能进入深层次的核心环节，囿于浅层次的网络骂仗。
(二)网民的非理性可能导致网络民主群体极化现象
网络广场的言语暴力事件多发，不断地损减社会公信力，不仅不会起到社会集体情绪发泄和引导的良好作用，反而会导致这种情绪的失控冲动。网络广场是一个充满道德感的场所，是一种用道德情绪代替理性管理体制的场所。迷茫的道德冲动，始终无法让网络话语场域摆脱“广场政治”的非理性缺陷。
一方面，网络话语以发现、揭秘、质疑和公论的方式，向政府施加压力，从而使官员减少了腐败的可能性;另一方面，网络话语依旧没有能力还原事件的原始过程，也无法在营造所谓“事件透明化”的过程中让人们获得理性的思考。简单的二元思维即“非黑即白”和传统宗法社会的道德想象和公平诉求，已经在网络话语揭秘之前就暗中成为主导网络广场人们行为的政治情绪了。
三、 中国网络民主发展面临的困境
(一)网络信息的恶性变量与灰色地带
网络信息数量过度膨胀、网络信息质量良莠不齐造成信息困境。一方面，网络用户对象有时候不仅仅是单个个体的民意表达，其写作目的不单纯，甚至是纵、被扭曲过、被过滤过的民意。链接与发表时间有时候呈现出漏洞百出的状态，违背合理性。另一方面，信息的组织与传播方式芜杂。信息有时并非由专业的研究协会组织的，进行传播的渠道错乱，信息不具有权威性。信息来源的不确定性、信息的广度与深度不能保证。
(二)民主异化，挑战政治认同
如果网络民主造成事实上的“网络暴民政治”，那么民主必然走向它的反面，出现民主的异化。群体极化现象也往往使得网络民主陷入混乱之中。再加上网络主题的不确定性，使得网络民主的责任主体难以确定。这种言论的自由化、多元化，以及网络话语权日益强大的现实影响力，很有可能对这些矛盾与冲突起到助长的作用，甚至对现有的政治制度造成冲击，影响到社会政治的稳定，其缺点是不容忽视的。(三)网络民主法律和道德缺位
到2003年，我国共有37部中国计算机信息网络政策、条例、规定、办法、通知等设立并付诸实施。尤其是2000年10月8日，信息产业部的《互联网电子公告服务管理规定》成为我国一部明确针对网络话语管理的规范文件。但是，我们可以看到，我国在这方面的规定或者范围太窄，或者过于笼统，对网络话语权的管理仍显单薄。它涉及技术的、内容的多方面问题，需要一个权威部门牵头，组织各相关部门联合制定出一个更加系统的规范。[1]网络民主中多元的道德观念导致道德评价标准失衡，道德规范难具操作性，法律和道德约束的缺位，导致网络民主发展的无序状态。
四、 政策建议
(一)价值观理念层面
1.破除网络民主、网络民意的幻觉
网络技术作为技术，嵌入在现行政治体制中，逐渐成为群众的工具性表达，其本身并不必然带来民主参与和现实政治的进步，也不可能自动改善现实民主政治的困境。网络议政并非万能的，虚拟空间终归无法取代现实空间，网络生活终究不能取代现实生活。不以组织化和制度化为前提的网络政治，从根本上说，不过是一种无序的广场政治。
2.保持传统媒体的舆论高地
网络信息冗杂、可信度低，在允许并鼓励传统媒体与网媒竞争的同时，加强传统媒体可以净化信息源、及时引导主流舆论的作用，防止出现网络“暴民政治”的悲剧。同时要给予传统媒体一定程度的独立与言论表达自由，避免完全沦为政府的代言人。构建传统媒体与民间自媒体有序竞争的多元格局和舆论空间。
(二)政府治理层面
1.架构法律与技术的基础，缓解冲突的负面影响
政府应当承担起对网络的管理责任，力求将网络活动纳入秩序的范畴中。针对网络政治的无序化，首先要以法律制度明确公民权利，同时严格执行网络新闻的有关规定，归口管理、分级负责。逐步制定专门的网络传播法，既考虑法律规范的传承性，又要确保相关政策法规富有弹性。同时培训专门的网络执法人员，提高政府网络治理的法制化水平[2]。
2.政府理性对待，发挥冲突正向功效完成转型
面对目前相对僵化的困境，政府要理性对待。在政治上依法要求，在具体方面宽以待之，在发展中逐渐摸索合适的管理办法。利用合适的方式对网络公民社会进行引导，建设良性的网络话语平台，让知识理性、现实理性成为引导网络公共空间话语的主导力量，克服网络广场话语建立在“宣泄情绪”基础上的非理性缺陷。积极建立正确的网络民意表达机制，促使网络政治由广场政治向公民社会深刻转型，让网络公民社会成为发展社会主义民主政治的有序力量。
五、 结语
在“互联网公共领域公民社会”的逻辑中，公民社会不会自然形成，网络广场的冲突也不会自我化解。中国的公共网络空间同样需要由一种由广场政治到广场文化的深刻转型，由广场政治向公民社会的深刻转型。广场政治的狂热不可能一直保持，广场政治是民主的学步，但不是民主生活的常态。从社会冲突论的视角，面对网络民主的兴起，政府努力构建网络民意表达维护机制，把握正确的选择是扭转网络民意表达的负向功效，发挥其正向功效的必然选择。
治理网络暴力的建议范文4
校园暴力是指在校内外发生的，可能造成受害者身体、心理、性等方面伤害的一种攻击性行为，它的常见表现形式包括身体暴力、情感或心理暴力、性暴力和欺凌。反对校园暴力的倡议书怎么写？下面是小编收集整理的一些反对校园暴力倡议书范文，欢迎大家前来阅读。
反对校园暴力倡议书范文1各位同学：
在我们的生活中，同学们对于“校园欺凌”可能不太熟悉，总感觉这词离我们十分的遥远，当我们在影院观看了《当悲伤逆流成河》和《少年的你》，才发现，常常忽略的这一问题，很有可能出现在我们身边。
“校园欺凌”，总共分为两大类：一是对人体上实施暴力：这多数发生在中小学，分为单人和多人实施暴力。他们通过殴打他人来发泄，实施环境多为学校及周边，甚至是在学校内的公共场合明目张胆地实施暴力，对学生的心理会造成极大的伤害。二是人物关系欺凌：也就是挑拨同学们的人物关系，孤立他人，在班级上到处散播谣言，使与之关系较好的同学疏远他（她），嘲笑他（她）。这虽然对肉体上没有明显的伤害，但在心理上却造成了极大的阴影，也属于“校园欺凌”，但常常被人们忽视。不少同学遭受“校园欺凌”，没有救助的渠道，无法解决，最后抑郁或选择轻生！
因此，身为少先队员的我们都有责任和义务做好预防校园欺凌这件事，这并不是我们生活中的小事，而是可以改变我们校园风气的大问题，甚至可以改变一个学生的一生。我代表全体少先队员提议：
1、我们不单单只是反对校园暴力，更要与身边的同学团结友爱、和谐相处。
2、如果自己遭受“校园欺凌”，不能自行解决，在校园里一定要及时向领导、老师寻求帮助。
3、如果在校园里发现“校园欺凌”现象，在可以自保的情况下，也不要单独面对，一定要选择告知老师，向大人寻求帮助。
4、我们可以在校园里开展一些相关的文化活动，让同学们充分了解和认识“校园欺凌”。
5、我们的家长，要重视亲子关系，更是要密切关注同学的情绪动态，一发现不对劲，要及时与同学交流沟通。
同学们，让我们团结互助，共同进步，创造一个友爱的和谐学习环境，反对“校园欺凌”，共建美好校园，让同学们都能愉快的学习和成长！
熊谭婷玥
2019年11月16日
反对校园暴力倡议书范文2我们都知道校园是文明的殿堂，是一方净土，也是培养我们读书、学习的地方，这里承载着我们的梦想。但是，这片神圣的净土如果发生欺凌事件，就会给宁静的校园蒙上一层阴影。近日，国务院督导委员办公室、天津市教委、南开区教育局等部门联合下发关于开展校园欺凌专项整治的通知，要求学校高度重视校园欺凌专项治理工作，并且加强对校园欺凌的预防工作，做好心理健康教育工作，提高学生心理素质和心理健康水平，培养学生积极心理品质;充分利用心理辅导室开展对学生心理健康辅导和疏导，让学生学会调节情绪，培养自身积极行为。
什么是校园欺凌?发生在学校校园内、学生上学或放学途中、学校的教育活动中，由老师、同学或校外人员，蓄意滥用语言、躯体力量、网络、器械等，针对师生的生理、心理、名誉、权利、财产等实施的达到某种程度的侵害行为，都算作校园欺凌。
校园欺凌有以下表现：
1.语言暴力。
把脏话变成了口头禅，称呼他人使用侮辱性绰号，侮辱其人格;
2.以大欺小，以众欺寡。
3.暴力解决矛盾与问题;
4.索要他人钱物;
校园欺凌不仅给同学们造成身体上的伤害，更给他们的心灵烙下深深的伤痕，也不可避免的影响同学们的健康成长。面对校园欺凌，我们应该行动起来，做好校园欺凌预防工作，共建和谐校园。
在此，我倡议我们在校园内要做到：
1.尊重同学、平等待人、不说脏话。
2.不欺侮同学，不拉帮结派，不与社会不良青年打交道。
3.放学按时回家，不在学校附近逗留，不去网吧、歌厅等娱乐场所。
在学校加强安保的同时，我们也要学会遇到危险的应急方法：
1.在威胁与暴力来临之际,冷静面对确保自身安全并想方设法逃离;
2.遇到威胁要及时上报老师和学校。
同学们，我们要有健全的人格，做文明学生，要严于律己、宽以待人。同时，我们要提高自己的社会交往能力，恰当处理人际关系。多参加有意义的文体活动，远离不良文化。
我们美丽的南开园因为历史文化深厚，学校管理严格，基本上没有校园欺凌发生。但是我们每个同学仍然需要重视这件事，注重自己身体健康的同时也要注重心理健康;有问题要及时跟家长、老师沟通。同学之间、师生之间相互尊重、互敬互爱，继续营造南开园温暖和谐的气氛，助力每位同学的健康成长。让我们行动起来，一起拒绝校园欺凌，共建和谐校园。从你我做起，从大家做起，从现在做起。
反对校园暴力倡议书范文3___:
校园暴力已经变成一个严重的社会问题,拒绝校园暴力迫在眉睫.2016年的春天,社会各界向各大中小学、师生、家长发出倡议和呼吁:
1、校园小霸王们,请停止你们的暴力行为!请停止威胁恐吓等语音攻击和拳打脚踢等暴力行为,暴力并不能赢得尊重!校园暴力,害人害己!若想赢得同学们的敬佩,不如从小霸王变成小学霸!
2、漠视校园暴力的同学们,请放下冷漠,用力所能及的力量,保护他人就是保护自己!冷漠围观、消极观望并不能自保:忍气吞声、缩首躲避也不是长久之计.向校园暴力说不,需要智慧和勇气.请对身边的校园暴力受害者在力所能及的范围内施以援助之手.祖国的未来需要你们从小学会担当.
3、还在欺凌其他学生的小霸王,请收起你的巴掌、收回你的谩骂!冷嘲热讽、侮辱人格并不能彰显自己的实力:强行索要他人财物、任意殴打他人,肆无忌惮的欺凌同学迟早会得到应有的惩罚.若想得到同学们的拥护和信任,就要献出真情、帮助身边的同学
4、校方管理者们,请立即做出行动!长期忽视、掩盖问题并不能解决校园暴力.请加强学校管理,构建校园安全网络,同时加强校园文化建设.安全的校园,文明的校风,需要校方有力的监管和行动!
5、与校园暴力息息相关的家长老师们,请不要纵容溺爱!太多校园施暴者都是从家长宠爱中滋生源头.纵容溺爱不是爱,面对校园暴力,也不要错误引导孩子消极自保或以暴制暴.孩子的“有所谓有所不为”,需要你们首当其责.
6、呼吁全社会共同关注校园暴力.希望国家有关部门尽快推进设立反对校园暴力相关法律法规,加强依法惩治,让肆意施暴者受到相应的处罚,让身处七零环境的孩子知道他们可以有所求助,有所庇护.
7、建议我国设立“反对校园暴力日”,让全社会时刻警醒,警惕校园暴力隐患,让所有的孩子都能健康成长.
8、每一位在校生同学,请从我做起,鉴定勇敢的向校园暴力说不,用统一的决心,反对校园暴力!提示:学生间有了矛盾纠纷必须告诉老师,由老师处理.自己采取暴力手段解决的,一律严肃处理.
倡议人:___
治理网络暴力的建议范文5
关键词：虚拟社区；信息行为；微博
一、引言
随着国家“互联网+”行动计划的提出和推进，互联网对于整体社会的影响进入到新的阶段，人们正在步入信息时代。据中国互联网络信息中心（CNNIC）的《第37次中国互联网络发展状况统计报告》显示：2015年，中国社交应用用户规模持续扩大，庞大的用户资源也带来了数量级不断攀升的网络信息。相较于现实中的社交，如今人们似乎更钟情于虚拟社交应用，各种移动社交应用相继出现，它们以解决用户沟通分享、服务娱乐等为立足点，借助 LBS、兴趣、通讯录等功能，满足用户不同场景下的需求。
社区社交应用作为 Web2.0 时代社交应用最初的经典形态，逐渐开始向专业化、垂直化、移动化的方向发展，微博作为综合社交应用类一员，成功成为网民分享社交信息的主要载体。但由于注册用户激增，加之“强制关注”“大V隐私”“广告泛滥”“付费置顶”等监管不到位的原因，微博的口碑也遭遇网友质疑。所以，用户在享受虚拟社区带来益处的同时，也需要关注社区的可持续发展。
二、虚拟社区用户信息行为
虚拟社区的种类较多，定位也不尽相同，也称在线社区，网络社区。Rheingold于1993年首次提出了虚拟社区的概念，并将其定义为“一群主要藉由计算机网络彼此沟通的人们，他们彼此有某种认识、分享某种知识和信息、在很大程度上如同对待朋友般彼此关怀，从而所形成的团体[1]。Howard 认为虚拟社区是 Web 站点为用户提供的公开或半公开的虚拟平台，虚拟社区为用户提供了维持和发展人际关系的虚拟空间[2]。Bagozzi对用户参与行为进行了探析，他们认为群体准则和社会认同与个体的使用意愿存在联系，并且群体的共同意愿会造成虚拟社区的参与行为[3]。Shi等基于期望不一致的理论对用户持续使用行为进行了分析，他们认为用户持续使用行为的目的有：保持线下联系，认识新朋友，信息获取以及娱乐用户对这四种需求的期望与最终期望满足程度之间的不一致会影响用户满意度，而用户满意度会影响用户持续使用意愿。
信息行为包括信息需求行为，信息查寻行为，信息选择行为，信息利用行为，信息交互行为和信息行为。信息行为目前具有代表性的定义是：信息行为是人类行为与信息来源和渠道关系的总和，包括主动和被动的信息获取和信息的使用。因此，它包括与人面对面沟通，以及信息的被动接受。
关于虚拟社区的用户信息行为，左军认为“用户根据现实生活中的需要，在虚拟社区中进行浏览，查询，利用，评论和分享信息的行为，即为虚拟社区的用户信息行为”，包括信息获取行为，信息参与行为，信息分享行为，信息新建行为。袁静在其所作综述一文中对众多学者的观点整理后提出，不同形式的虚拟社区，具体分析用户的参与动机与信息行为，并据此制定有效的激励机制可以推动虚拟社区可持续发展。
三、微博用户信息行为分析
从2009年到2014年微博的注册用户猛增；2014年正式上市后，用户增长幅度放缓，但微博整体质量下降。至于继续发展会不会沦为另一个“校园网”，至少要解决以下问题：
（一）搭便车现象
1965年美国经济学家曼柯・奥尔逊首次提出搭便车理论。该理论是指某种事情产生了正外部性。所谓外部性是指经济主体的经济活动对他人和社会造成的非市场化的影响。而正外部性是指某个经济行为个体的活动使他人或社会受益，而受益者无须花费代价。
随着微博用户的增长，微博海量内容“正能量”意识形态大大削弱，注册用户在得不到自己所需要的信息时，出于社会交换理论，信息传递便会中断。搭便车现象的存在会极大地降低组织的效率及系统的可用性。微博必须制定一套有效的激励机制，才能减轻搭便车现象带来的弊端。
（二）信息过剩
信息过剩是指信息的生产、传播、接收和处理超过了人们的实际需求和能力，从而使人不能充分有效地选择、吸收、利用和发挥信息的作用，使得信息不可避免地贬值。
微博面向用户开放注册，由于信息的不加限制性，大量的信息涌入社区，增加了用户甄别有效信息的时间成本，而且信息的质量也急剧贬值。用户的信息获取行为常常得不到满足。因此微博必须制定一套信息整合的体制，严格控制信息的新建。
（三）信任危机
虚拟社区作为互联网用户的第二生活场所，用户一天内在社区中消费的时间较长。由于用户身份的虚拟性，在方便彼此畅所欲言的同时，也给社区的发展带来了许多问题，比如网络炒作、各类虚假信息、污秽信息泛滥等现象时有发生，究竟责任该追究到谁，很难作一定论，成员的法不责众的心理，也助长了许多网民“为所欲为”的信息行为。
四、解决对策
由于信息技术的发展，虚拟社区内外部环境的变迁以及更多背景和不同经历的用户加入，使得微博面临可持续、多循环机制变革局面。
（一）建立有偿使用机制
虚拟社区中信息的贡献者在得不到自己所需的信息时，便会撤离该社区。改变这种情况有两种办法：第一，向贡献者支付报酬。支付报酬可以激发贡献者的积极性，支付主体可以是微博官方，也可以是信息使用者。第二，提高信息贡献者的社区身份。马斯洛的需要层次理论表明人类有被认可的需要。因此在社区中建立等级制度，贡献越多，身份越高，拥有的特权越多，从而激发用户的积极性。
（二）整合运营模式
在运营上，将大学生群体作为下阶段运营重点。多吸引优秀大学生加入，充分发挥他们在自己专业领域的知识优势，拓展知乎的话题领域，以增强知乎的知识性。线下可以定期组织一些校园活动，主动邀请一些优秀的高校教师和学生入驻。
（三）加强社区治理
虚拟社区的存在方便了人们的生活，但也有不少问题，如欺诈，谣言，暴力等信息的散播。因此需要加强虚拟社区的治理，树立正确的治理理念，构建虚拟社区信息治理模式与机制的指导思想与方针；对违反道德伦理的行为予以严格的控制；对违法犯罪行为，应建立以政府监管为主，社区治理为辅的机制。以社区绿色为宗旨，从源头上去除负信息的来源。
五、结语
本文从虚拟社区用户信息行为分析微博面临的三大问题――搭便车、信息过剩、信任危机，但是微博要想“可持续”、“绿色”、“高能”发展，其面临的问题何止三个，其解决途径也不止限于建立有偿使用机制、整合运营模式、加强社区治理。今后将结合现实社区的特点开展提升虚拟社区用户信息可持续发展的研究，使研究结果更加符合实际状况。
（作者单位：山西财经大学）
参考文献：
[1] Rheingold H.The virtual community：Homesteading on the elec-tronic frontier.Massachusetts：The MIT Press，1993.
治理网络暴力的建议范文6
一、当前我市未成年人上网的现状调查
在调研中，我们首先对全市1232名中小学生以及486名家长和老师进行了关于“互联网与青少年健康成长”的问卷调查。从调查结果来看，我市未成年人上网现象十分普遍，约有90%以上的未成年人都有过上网经历，其中选择将上网作为主要课余活动的学生占到了34.9%。可以说，网络已经与我们的未成年人息息相关、密不可分。毋庸置疑，网络平台的开放性和便捷性，网络内容的多样性和广泛性，为未成年人提供了广阔的视野，创造了学习的机会，对于促进未成年人成长起到了一定的积极作用。但在调研中，我们也发现我市未成年人上网的现状令人担忧，特别是部分未成年人沉溺网络不能自拔的问题极大地危害到他们自身的健康成长。具体表现为：
1、痴迷游戏，荒废正常学业。据调查，我市未成年人上网最主要的目的是玩游戏。从国家的统计分析来看，未成年人上网玩游戏人数占到总上网人数的70%以上。通过问卷调查结果得知，我市也有近半数的未成年人选择玩游戏作为上网的主要目的。而且他们上网玩游戏的时间普遍较长，一般都在数小时以上，有的甚至几天几夜。在我们调研座谈会上，老师们普遍反映，在校学生逃课上网和就寝后攀爬围墙外出上网的现象几乎每所学校、每个班级都有发生。学生痴迷网络游戏的直接后果是，正常学业的荒废，学习成绩的滑坡，家长老师的批评。在问卷调查中，13.4%的学生承认有过因上网而逃课的经历，51.1%的学生承认沉迷上网会使学习成绩有所下降。暗访中，我们观察从网吧走出来的少年，看到他们游离的眼神、疲惫的身躯、痴迷的表情，可以想象到底还有多少精力去投入学习。
2、迷恋聊天，逃避现实生活。据调查，69.7%的上网学生都喜欢qq聊天，而且聊天对象基本是异性网友，他们认为网上聊天有现实生活中找不到的“乐趣”。我市一名初三女生坦言，非常喜欢上网聊天，异性网友很愿意和自己聊天，不用担心别人知道，没有拘束。座谈的专家分析：痴迷网络聊天的未成年人源自于对虚拟网络世界的好奇心和对现实自我缺乏自信心，尤其是在校学生学习任务重、压力大、生活单调，易被虚幻的世界所迷惑，寻求通过上网缓解压力，寄托对感情的憧憬和依赖。在调查中，我们发现痴迷网络聊天往往是在现实中感觉压抑、感到自卑的那部分未成年人，他们因为想逃避现实而迷恋网络，因为迷恋网络而更加逃避现实。部分未成年人在迷上网络聊天后，开始在现实生活中变得沉默寡言，性格孤僻，处处逃避。
3、沉溺网络，影响身心健康。问卷调查中，有51.1%的家长和59.7%的老师认为学生过多上网将影响身心健康，有21.9%的上网学生曾将家里给的早点、午餐钱省下饿着肚子泡网吧。我们还看到，有的孩子痴迷上网，吃饭睡觉的正常生活节奏被打乱；有的孩子长时期集中注意力玩游戏，消耗大量精力，视力明显下降；有的网吧卫生条件极差，烟雾缭绕，环境堪忧。这些都对未成年人的身体健康造成了直接的伤害。心理学家还指出，沉迷于网络的未成年人，大多会出现性情孤僻、态度冷漠、是非不辨的倾向，轻者影响学习，重者致使心理扭曲和心理障碍。此外，在网吧里，各路人群混杂的不良行为对未成年人造成极大腐蚀和教唆作用，容易染上不良习气。
4、上网成瘾，诱发违法犯罪。随着网络盛行，青少年因迷恋上网而引发的违法犯罪案件急剧上升。据调查，我市今年未成年人违法犯罪案件92起，在雨湖区检察院去年审理的25件45人次未成年人犯罪案件中，80%以上是因为网络诱发。很多未成年人因无钱上网而去偷盗抢劫、勒索敲诈，此类案件涉案金额多则上千元，少则十几元。此外，上网的未成年人中有40%的浏览或误入过黄色网站，这类不良网站犹如精神，对于充满好奇、追求新奇、缺少辨别和自控能力的青春期少年充满诱惑和毒害，严重的能导致他们人格扭曲，追求低级的精神生活，导致暴力犯罪和性犯罪。
种种现状表明，在当前未成年人上网明显缺乏正确引导和有效监管的状态下，其造成的负面影响日渐突出。长此以往，对未成年人造成的危害将不堪设想。因此，针对当前未成年人上网的有关问题，我们必须深入分析、寻找根源、重拳出击，猛药狠治。
二、我市未成年人上网有关问题的原因分析
应当说，网络是柄“双刃剑”，既有利又有弊。那为什么从现状来看，是弊大于利，利的一面发挥不够，弊的一面却防控不足呢？我们认为原因是多方面的，可以概括为以下几点：
1、上网条件缺乏，未成年人上网需求难以满足。未成年人正处于成长的重要阶段，对网络世界表现出强烈好奇心是十分正常的，而且互联网是他们学习知识的重要窗口，因此，我们应当承认未成年人上网的正常需求是刚性的、合理的、应当努力满足的。但现实状况是：学生上网只有三种途径，即家庭、学校和社会。从家庭来看，31.5%的学生家庭缺乏基本上网条件，34.3%的学生家长纯粹的禁止学生上网；从学校来看，80%的学校每周仅开设一节电脑课，且基本不能联网；从社会来看，我市绿色网吧的建设刚刚起步，目前全市还只有5家不到300台电脑，远远不能满足全市未成年人上网的巨大需求。在各种途径难以满足的情况下，许多未成年人怀着巨大的好奇心，选择了进入经营性网吧接触网络，从而滋生了一系列问题。
2、网吧监管缺位，未成年人上网行为难以规范。在调研中，大家是有一点共识的。那就是由于缺乏自制能力，未成年人的上网行为是必须从时间、空间和
内容上加以监控的。未成年人在家和学校的上网行为自然容易监督，但在经营性网吧的上网行为则成了死角，成了空白。目前，我市登记注册营业性网吧520家，其中湘潭市区176家，禁止接纳未成年人上网是对他们的明确要求，但由于相关职能部门的监管不到位，我市经营性网吧普遍存在接纳未成年人的现象。据统计，近80%的初中学生都进过网吧上网，有43.1%的受访对象认为当前我市网吧管理情况很不理想，有90%的人认为对我市网吧加强规范管理迫在眉睫。调研组也特地暗访了市区7个网吧，均不同程度有未成年人上网现象，有家网吧内同时在上网的未成年人竟多达13人。目前，我们相关部门对网吧规定了身份登记制度和查处罚款制度，但这些都流于形式，监管没做到长期化、常态化，处罚力度偏小，震慑作用不大。
3、教育疏导缺失，未成年人上网习惯难以养成。健康科学的上网习惯是保证未成年人既享受网络便利又规避网络危害的重要条件。而孩子的健康上网习惯要靠平时的教育疏导来养成。但从现实情况来看，无论家庭、学校，还是社会，对于未成年人的教育疏导依旧做得很不够。据调查，有41.5%的学生认为老师和学校很少对自己上网进行具体指导，有52.6%的学生认为家长很少对自己上网进行具体指导，有26.7%的家长不允许孩子上网。特别是部分家长只懂限制子女上网，缺乏与孩子进行有效沟通，一味地禁止反而造成未成年人的叛逆心理。学校在应试教育的体制下，过多地强调了学生的学习成绩，对孩子们的心理疏导和行为引导缺乏应有的重视。从社会层面来讲，我市可供未成年人活动的专门场所严重不足，唯一的市青少年宫也已硬件落后，投入严重不足。而且，目前能够让全市未成年人参加的积极向上的社会实践活动还不多，未成年人保护工作和活动仍有待进一步重视和加强。
4、沟通协作缺少，未成年人上网保护难以奏效。在调研中，我们每次座谈会都开得异常热烈，职能部门、学校和家长等各方代表都谈及对未成年人上网的关切和所做出的努力，但不难发现，在真正落实到解决具体问题时，大家却存在着各自为政、互不沟通，互不理解的问题。例如工商、文化、公安等主管部门之间联合行动少，各自为政多，对违规网吧取证艰难，处罚难以落实；学校教育和家庭教育也缺少沟通，在教育引导上步调不一致、态度难统一，在上网时段的监管上出现盲区，甚至职责上还相互推诿；家长、老师与学生之间缺乏用心沟通，监护人一味地禁止导致效果适得其反；社会监督也没有形成合力，宣传和认识不够致使社会群众对网吧的相关法规知之甚少，不知道投诉的方法和渠道，群众的力量没有得到最大发挥。总的来说，由于缺乏有效的平台，多股保护未成年人安全上网的力量依然相对分散，未能形成合力，难以达到理想效果。
三、我市未成年人上网有关问题的对策建议
如何文明地使用和把握网络这把“双刃剑”，是一项长期的、复杂的、系统的工程，需要全社会共同关注，共同寻求解决良策。我们建议坚持“疏堵结合、趋利避害、标本兼治、综合治理”的原则，从以下几个方面开展工作：
1、要继续大力推进绿色网吧建设。要巩固推广当前我市新建“绿色网吧”的有效成果和成功经验，建议由未成年人保护机构牵头，通过加大政府资金投入、争取社会力量支持等方式，进一步加大建设力度，迅速新建一批真正安全、健康的绿色网吧，力争使绿色网吧覆盖到我市城乡各个角落，延伸到我市每个未成年人身边。同时，要在全市中小学生和家长中加大对绿色网吧的宣传力度，让他们知晓绿色网吧，了解绿色网吧，分享绿色网吧，扩大绿色网吧的覆盖面和影响力，为未成年人上网问题畅通“疏”的渠道。要探索绿色网吧和未成年人网脉工程的共建共享模式，依托绿色网吧的硬件优势、网脉工程的技术优势，实现资源的相互整合，优势的相互利用，效果的相互促进。
2、要加大对网吧违规接纳未成年人问题的治理力度。要在学习借鉴外地成功经验的基础上，探索建立切合我市实际的有效治理模式。一是要以专项行动整治。要打破目前谁审批谁执法的模式，建议成立专门工作机构，由人大代表、政协委员和老师、家长群众代表为主体，制定长期的专项整治方案，定期不定期开展联合行动，对发现的“黑网吧”以及接纳未成年人的经营性网吧，责成文化、工商、公安等部门进行严厉的打击和处罚，改变目前这种多头管理却又难以到位的尴尬局面。建议将20__年列为网吧专项整治年。二是要以技术手段控制。要严格督查落实上网身份证登记制度，学习外地成功经验，在所有网吧安装有关技术防范设备，并杜绝利用网吧经营电子游戏，采取撤消电脑主机磁盘复制功能的作法，确保非健康资讯不通过电子介质进行传播。三是要以制度建设保证。要严格经营性网吧审批制度，无论是否有违规网吧取缔，原则上不再新审批网吧项目；要建立网吧从业人员培训制度，引导经营者树立守法经营的理念；要建立公开、公平、公正的处罚制度，对查处的违规网吧名称、地址、违规行为以及处罚依据和结果及时公示；要有奖举报制度，公布监督电话，方便群众监督。要强化行政执法人员责任追究制度，对营私舞弊、失职渎职的人员进行严厉的责任追究。
3、要开展丰富多彩的实践活动，引导未成年人回归现实生活。未成年人现实生活的空虚是导致他们沉迷虚拟世界的重要原因。因此，全社会都应当从各个层面、各个角度来围绕我们的未成年人开展形式多样、丰富多彩的实践活动，用现实生活吸引和凝聚他们的注意力和精力。学校要利用主题班会、讲座、座谈会和讨论会等形式引导未成年人正确认识网络的利与弊，特别是要有计划地组织中小学生开展丰富多彩的校外活动。由于参与者都是同学，校外活动是孩子们最喜爱的活动形式。建议教育部门对校外活动的开展做出规定，纳入对学校考评的重要内容，以便让孩子在繁忙的学习之余，能体验真实的生活情感，热爱现实生活，树立正确的人生观和世界观。家长要与爱上网的孩子多沟通、多探讨，尽量提供家里上网的条件，积极发挥网络的正面作用，用孩子能够接受的方式引导孩子安全上网、健康上网，同时要多陪同孩子参与社会实践活动，例如共同参加志愿服务，共同参加体育锻炼等等，努力培养孩子健康的生活情趣
。与未成年人息息相关的共青团、教育、文化等部门要开展面向更多孩子、更多形式、更多内容的活动，丰富孩子们的实践生活。要加大政府投入，加强青少年宫等未成年人活动场所的建设，为我市未成年人社会实践活动创造更好的条件。
