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生活垃圾分类的重要意义范文1
通过校园广播、橱窗校园网络等形式，广泛开展垃圾分类的宣传、教育和倡导工作，阐明垃圾对社会生活造成的严重危害，宣传垃圾分类的重要意义，呼吁学生的积极参与。下面是和大家分享相关的垃圾分类综合治理总结汇报资料，欢迎你的参阅。
垃圾分类综合治理总结汇报一
为进一步深入推进_镇城乡环境综合治理工作，提升环境治理水平，实现农村生活垃圾“减量化、无害化、资源化”治理，从根本上解决农村垃圾“出口”问题，为经济社会发展营造良好生态环境，根据彭州市《关于城乡生活垃圾分类工作实施意见》，一年来，_镇农村生活垃圾分类工作经精心组织，落实投入，成效显著。现将工作总结如下：
一、提高认识，加强领导
镇党委政府高度重视城乡环境综合整治工作，生活垃圾分类工作纳入镇重点工作。镇各办所目标工作季度推进专题会向镇主要领导汇报工作开展情况。分类工作由开展此项工作的村支部书记亲自负责，落实相关设施设备的修建安装，宣传氛围的营造和分类有偿回收。
二、广泛宣传，营造氛围
一是召开镇、村(社区)、农户三级动员会、交心谈心会等，宣传动员，讲解、学习垃圾分类的内容、意义、目的，安排各村(社区)、各办所(中心)相关工作。二是结合我镇实际，利用现有资源，如广播、宣传车、宣传栏、“快乐星期六”等多种形式、多种方式搭建宣传平台，生动宣传讲解垃圾分类相关内容。三是镇城管办牵头，各村(社区)协作，定期进行入户宣传，为全镇村(社区)人员发放《实施垃圾分类创建绿色家园》等宣传单及宣传手册_余份，并认真做好解释、宣传教育工作。
三、整治有力，措施得当
今年8月，组织镇村干部、保洁公司、小区业委会、点位居民召开农垃前端分类工作现场会。通过召开现场会采取相应的措施，教育引导村民了解垃圾分类的基本要求，掌握垃圾分类的基本方法，养成垃圾分类的良好习惯。此外，通过集中培训、现场讲解示范、建立激励机制等措施，使环卫人员懂得如何对不同垃圾进行收集、回收和处理。尤其是在集中处理的地方，进一步规范工作流程和操作规程，严防“分散污染”变成“集中污染”。在废旧电池和医疗垃圾的回收处理方面，坚决杜绝擅自处理、随意处理和与生活垃圾一并处理的现象。
今年我镇垃圾分类在_社区__等_个点位开展，按照餐厨垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾分类投放并收运垃圾。全镇20__年建成垃圾分类房_座，新配置分类果屑箱_个，前端回收分类垃圾桶_个，制作宣传展板_个，小插板_个，分发宣传资料_份，清理各类垃圾_吨。通过发动群众积极参与，目前农村环境卫生已大为改观，实现了全镇环境卫生大变化，使全镇展现新面貌。
通过一年的农村生活垃圾分类整治，改善了我镇农村生活环境。我们深信，有上级部门的指导和支持，镇党委政府的坚强领导，我镇的农村生活垃圾工作一定会常抓不懈，建成环境优美、安全文明的_小镇。
垃圾分类综合治理总结汇报二
地球，是我们人类赖以生存的家园。但是，近十几年来，我们的生活环境不断遭受破坏，全球气温升高，白色垃圾，水资源被污染……这些问题的始作俑者还是我们人类。我们每个人每天都会扔出许多垃圾，您知道这些垃圾它们到哪里去了吗?它们通常是先被送到堆放场，然后再送去填埋。垃圾填埋的费用是高昂的，处理一吨垃圾的费用约为200元至300元人民币。而仅北京市日产垃圾就有120__吨，目前面积在36平方米以上的垃圾堆在北京五环路以内有700多处，占地500多万平方米，每年在3—5%的速度增加。人们大量地消耗资源，大规模生产，大量地消费，又大量地产生着废弃物。被废弃的垃圾填埋场不复为耕地，也无法建成生活小区。因此，垃圾分类势在必行。
我校在20__年11月20__年12月份，开展了垃圾分类系列活动。
1、提高环保意识，树立分类观念。
通过校园广播、橱窗校园网络等形式，广泛开展垃圾分类的宣传、教育和倡导工作，阐明垃圾对社会生活造成的严重危害，宣传垃圾分类的重要意义，呼吁学生的积极参与。同时教会学生垃圾分类的知识，使学生进行垃圾分类逐渐成为自觉和习惯性行为。
2、各班加强宣传培训，普及分类方法。
各班采用不同形式：如学生上网查资料、图片，或进行调查、采访等搜集资料，然后利用校会、午间等时间，在班里进行交流，相互受教育，让学生学会分类垃圾;养成在室内分类的习惯;对分类工作做得好的班级进行表扬奖励，树立典型，介绍经验，强化推广。
3、开展垃圾分类班队主题活动。
我校各班和少先队部共同配合，开展了有关垃圾分类的班队主题教育活动。全班的学生分为不同的组别，以不同的主题来进行向大家展示垃圾分类的日常常识。例如班队的题目新颖独特，如“举手之劳，改变世界”，“小小环保袋，还我美好心愿”等。主题的班队内容十分丰富，有的同学还做了幻灯片，配了音乐，十分精彩。通过活动，让全校学生了解了更多的垃圾分类知识，更深层次的体会到了垃圾分类的重要性和必要性。
4、成立师生垃圾分类宣传志愿队。
学校成立25人的教师垃圾分类宣传志愿队及40人的学生垃圾分类宣传志愿队。师生志愿队在师生团队中加强不同形式的垃圾分类常识，并时刻督促师生在日常教学生活中对垃圾分类的行为养成。学校对表现好的师生垃圾分类宣传志愿队员进行评奖，并在全校校会上颁发了奖状和奖品。以此鼓励同学们都来了解垃圾分类，都积极参与垃圾分类，使有限的资源能得到重复利用，是我们生活的环境能变得更加洁净。
5、制定措施，落实到位。
学校设置分类垃圾筒：垃圾筒上贴上“可回收”和“不可回收”标志，并且通过广播宣传，告诉学生在扔垃圾的时候分类投进不同的桶里，学校保洁人员在清理垃圾的时候，再分别进行处置。并且鼓励各班设置可回收垃圾袋或垃圾箱，将本班的可回收物品分类存放，比如我校学生每天喝过奶的奶盒，喝完后把它按扁，然后放进纸箱内，定期卖给废品收费站。所得费用可以作为本班班费，为同学们买奖品等。这样，既做到了环保，又使同学们树立了节约意识，还体验到了其中的乐趣。
6、开展垃圾分类活动的意义。
通过在我校开展垃圾分类活动，是同学们明白了：垃圾处理的方法还大多处于传统的堆放填埋方式，占用上万亩土地;并且虫蝇乱飞，污水四溢，臭气熏天，严重地污染环境。因此进行垃圾分类收集可以减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗，具有社会、经济、生态三方面的效益。
(1)减少占地：生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉能回收的、不易降解的物质，减少垃圾数量达50%以上。
(2)减少环境污染：废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害;土壤中的废塑料会导致农作物减产;抛弃的废弃料被动物误食，导致动物死亡的事故时有发生。因此回收利用可能减少危害性。
(3)变废为宝：我国每年使用塑料快餐盒达30亿个，方便面碗5—6亿个，废塑料占生活垃圾的3—7%。1吨废塑料可回炼600公斤无铅汽油和柴油。回收1500吨废纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝快，可少采20吨铝矿。生产垃圾中有30%—40%可以回收利用，应珍惜这个小本大利的资源。
(4)坚持不懈：垃圾分类工作是一项需要长期坚持下去的系统工作，同学们不仅在学校要做到将垃圾进行分类，同时也要告诉自己的家人及其身边人做到垃圾分类，使我们生存的空间真正变得洁净、明亮!
垃圾分类综合治理总结汇报三
20__年__区教育系统在区生活垃圾分类减量办公室的指导下，按照区的统一部署，在全区中小学、幼儿园中全面开展了生活垃圾分类减量宣传教育和实施工作，取得了一定成效。现将有关工作总结如下：
一、做好宣传动员工作
垃圾分类工作是绿色可持续发展的基础环保工作，普及程度体现了社会的文明程度。教育局为抓好孩子的垃圾分类常识教育，要求各校将生活垃圾分类减量常识纳入专题教育内容，在幼儿园实施生活垃圾分类减量启蒙教育，在中小学实施垃圾分类常识教育。利用教工大会和学生班会课时间，广泛进行垃圾分类意义的宣传和垃圾分类概念界定的介绍。结合地球日、环境宣传日等环保特定日，外请专家举行教育讲座，让学生了解更多的环保知识。
二、做好责任落实工作
教育局要求各学校落实垃圾分类实施的主体责任，明确分管领导、管理部门及内部管理岗位职责，做好垃圾源头分类减量的培训、督促、检查、纠正工作。与具备相关资质的垃圾收运单位签订协议或合同，按时分类收运。在做好分类收运的基础上，及时总结推广生活垃圾分类工作的`经验做法，定期分析垃圾分类工作中存在的问题，确保垃圾源头减量、全程分类有效落实。
三、立足课堂教学，扎实开展环保教育
课堂是实施素质教育的主渠道，同时也是环保教育的好场所，教师在各科教学，尤其是品社、语文、自然、探究等学科的教学中有机地渗透环保教育;中高年级班级进行环境教育主题会，开展各种形式进行教育，形成了环保良好的氛围;班级成立环保小组，认真收集信息，整理资料，进行环保知识的研究和探索。
例如：中心小学将垃圾分类知识与自然学科相结合，让学生通过朗朗上口的对话问答形式，讲述了生活垃圾分类的重要性及分类要求。同时，帮助学生树立：垃圾分类的最终目的是减少垃圾的理念。指导他们把到处丢弃的树叶、果皮、剩菜剩饭变成人见人爱的环保酵素。有的可以喷，用于施肥;有的可以喝，可以帮助消化、降血脂。
四、积极开展主题实践活动
各学校组织实施特色系列活动。积极参与各类市区级环保杯赛，培养青少年垃圾分类、源头减量意识和责任，展示学校垃圾分类减量实践活动成果。
通过亲子活动影响学生家庭投身到垃圾分类行动之中。同时通过社区活动，让学生积极参与到社区垃圾分类宣传和实践当中，与社区居一起共同行动，提升社区的整体文明水平。
例如：上海外国语大学尚阳外国语学校通过观察发现，学校每天丢弃的垃圾中，厨余和绿植产生的垃圾占了很大的比重。如果能够将这些垃圾有效的利用起来，将它们制成植物生长的有机肥料。既减少了学校丢弃的垃圾总量又减少了对环境的污染;同时减少了化学肥料的使用，减缓了对土壤的污染，使植物能够更“绿色”地生长。
于是，学校开展了“厨余绿植再利用制造‘营养’有机肥”项目活动，学生们从中学会了将厨余和绿植垃圾制造有机肥的方法，通过这个活动培养了孩子们的环保意识，一次次绿色实践，传达着孩子们对环境的热爱、对环保的关注，也引起了家庭的关注，将此方法在家庭中推广使用，从而产生更广泛的社会效应。
生活垃圾分类的重要意义范文2
[关键词]城市生活垃圾 可持续发展
随着城市化进程的加快，人口大量的积聚在城市，城市生活垃圾的产生量急剧上升，很多城市甚至已经陷于垃圾包围城市的窘境，城市生活垃圾问题成为影响城市经济发展的重要因素。同时，垃圾又被认为是“被放错地方的资源”，实现现有资源的回收利用，将比开发新的资源节约成本，减少人力、物力的浪费。
一、城市生活垃圾处理现状及问题
（1）城市生活垃圾处理现状
在1990年以前，我国城市垃圾处理率还不到2%，但是伴随着经济的发展，城市化进程的加快和居民生活水平的提高，城市生活垃圾量快速增加，垃圾的成分也出现了明显的变化。生活垃圾当中的有机成分明显增多，垃圾堆放与简单化处理对环境的污染变得日趋严重。
直到目前为止，卫生填埋处理生活垃圾的方式依然是最为主要的处理垃圾方式之一，虽然伴随着填埋技术的发展、具有核心技术的卫生填埋场的建立，但是全国各地大量出现的填埋垃圾的渗透问题，同样让我们看到了这种处理垃圾方式的存在的弊端性。
从表1中数据可以看出，从2001年到2007年，全国垃圾无害处处理率在这7年年间有波动变化，但是总体呈现增长的发展趋势，从58.2%上升到62%，垃圾无害处处理率不断提高，但是于城市垃圾平均每天70万吨的生产量来说尚满足垃圾无害化处理的客观要求。
表1 全国垃圾无害化处理率
（数据来自中国环境统计年鉴）
（2）城市生活垃圾处理可持续发展面临的问题
从垃圾卫生填埋的角度来讲，基本上垃圾是不经过任何处理就直接到城外自然填沟、填坑的原始露天堆放方式，同时填埋方式带来成千上万公顷的土地被侵占，再加上卫生填埋需要长达几十年甚至上百年的时间才能达到完全处理垃圾的目的，垃圾问题越来越严重。
二、实施可持续发展战略对城市垃圾处理的客观要求
（1）从源头减少垃圾的生产量
1.减少商品包装、一次性商品的使用
伴随着市场经济的发展，厂家越来越从商品复杂的包装上吸引消费者，虽然过度的包装能够给厂商带来更多利润，但是这种商品却华而不实，除了美观之外不能产生任何效益。简化商品的包装从一方面来说可以为消费者减少不必要的消费支出，最重要的是减少因为商品过度包装而产生的生活垃圾。
一次性商品的大量使用，带来了大量的生活垃圾，对资源也是一种极大的浪费。减少一次性用品的使用，提高一次性商品的价格，甚至禁止使用一次性生活用品的使用将会降低生活垃圾的产生量。
2.普及垃圾分类、废旧物品重新利用知识
普及垃圾分类知识，推广居民废旧物品的重新利用，将是减少生活垃圾产生量的重要方法，比如荷兰经过垃圾分类收集之后，垃圾的清运量就减少了35%。
（2）推广城市生活垃圾的无害化处理
传统的城市生活垃圾处理结果告诉我们，耗费长时间的垃圾处理办法做终却是伴随着土壤、大气、河流的污染而结束。面对资源环境的客观要求，实现生活垃圾的无害化处理是至关重要的推进垃圾处理可持续发展的一个重要环节，对于垃圾的无害化处理将可以分为2个方面：
1、卫生填埋技术保证无害化处理实施
2、焚烧处理技术推进垃圾无害处理
（3）城市生活垃圾的资源化处理
虽然城市垃圾已经对生态环境造成了一定的破坏，但是垃圾却有着实现资源化处理的价值，面对有限的自然资源，严峻的发展问题，实现垃圾的资源化处理具有绝对的重要意义。垃圾的资源化处理最主要的做法是将可再利用的资源实现物质回收，从城市生活垃圾中的纸张、玻璃、金属、塑料等可回收利用资源来看，实现垃圾的资源化处理是大有可为的。
参考文献：
[1]陶建东 王修川. 城市生活垃圾污染与发展循环经济之思考[J].循环经济，2009年.
生活垃圾分类的重要意义范文3
1我国现行生活垃圾资源化处理现状我国目前采用的垃圾处理技术主要有生物堆肥、卫生填埋和焚烧，这3种处理方法也是世界各国目前常用的处理工艺。
1.1生物堆肥生活垃圾生物堆肥是指生活垃圾可堆肥物在微生物的作用下通过高温发酵使有机物稳定化、无害化的腐熟过程。堆肥法是一种符合生态原理的生活垃圾处理方法，较好地克服了有机废物含水率高、不易燃烧、直接填埋二次污染严重的弊端［1-2］，其产品可作为农田、果园、荒山绿化的土壤改良剂，给贫瘠土地上的作物提供生长所需的营养物质。生物堆肥是针对生活垃圾中可被微生物分解的有机物成分，而不是全部的生活垃圾，生物堆肥处理生活垃圾需进一步地对生活垃圾进行分拣和除杂等工序，分拣出不能被微生物分解的成分（玻璃、塑料、金属等）。堆肥技术具有良好的减量化和资源化效果，随着技术、设备、工艺的不断改进，生活垃圾堆肥技术将进一步得到重视，处理比例将逐步增加［3］。
1.2卫生填埋卫生填埋是发达国家普遍采用的生活垃圾填埋技术，也是处理生活垃圾最快、最有效的处理工艺，其中封闭型填埋场是目前通行的填埋类型，这种方法相对其他处理方法是相对独立处置生活垃圾的一种。虽然其操作方便，能处理各种垃圾，但卫生填埋占地面积大，大量可回收资源被填埋，无害化程度低，存在二次污染隐患。
1.3焚烧垃圾焚烧时释放出的热能并转化为高温燃烧烟气和少量性质稳定的固体残渣，热能可回收利用实现垃圾资源化，烟气必须净化，性质稳定的残渣可直接填埋处理，减容效果明显，可节约大量土地，因此这种方法是大多数国家普遍采用的一种垃圾处理技术［4］。而提高垃圾焚烧发电效率、降低和处理垃圾焚烧产生的二恶英等污染物的技术是目前垃圾焚烧科研攻关的重点和难点。
2乌鲁木齐市城市生活垃圾处理现状
乌鲁木齐是新疆维吾尔自治区首府，全疆政治、经济、文化中心，也是第2座亚欧大陆桥中国西部桥头堡和我国向西开放的重要门户。行政区域面积为1.42万km2，建成区面积261.88km2，现辖7区1县，2个国家级开发区和一个出口加工区，总人口262万人。目前，乌鲁木齐市日产生生活垃圾2500t左右，随着人口的增加、城市化进程的推进垃圾产生量也在逐步增加。生活垃圾处理设施有西山大浦沟生活垃圾填埋场和乌鲁木齐市城市生活垃圾综合处理厂（新疆城建环保有限公司），综合处理厂平均日处理生活垃圾450t，剩余全部采用卫生填埋，垃圾资源化水平较低。
3乌鲁木齐市生活垃圾处理存在的问题
1）生活垃圾混合收集，混合运输，给终端资源化处理带来困难。主要街道及公共场所虽然摆放了可回收和不可回收的垃圾箱，但在生活垃圾收集时仍采用混合收集、混合运输的方式运往各垃圾中转站或垃圾处理场，且生活垃圾中混有建筑垃圾等杂物的情况时有发生，给生活垃圾资源化带来难度。2）生活垃圾资源化率较低。目前乌鲁木齐市生活垃圾中可回收物全年平均占3.16%，可堆肥物75.95%，可燃烧物14.50%，有机质含量31.19%~43.81%［5］，城市生活垃圾中有大量的可回收及可资源化的成分，其中大量的可回收物品被填埋。3）垃圾资源化水平不高。乌鲁木齐市城市生活垃圾资源化水平不到全市垃圾处理总量的1/5。减量化、无害化和资源化水平与国内外先进水平相比还有很大差距。4）生活垃圾资源化下游产品社会认同度低，产品推广有一定的难度。乌鲁木齐市生活垃圾中堆肥物含量高，有机质及氮、磷、钾等营养元素含量符合城市生活垃圾农用标准［5］。其堆肥产品适合荒山造林、城市园林绿化、土壤改良等方向用肥。但由于生活垃圾堆肥是一种新兴产品，推广具有一定的难度。
4乌鲁木齐市城市生活垃圾资源化对策及建议
生活垃圾分类的重要意义范文4
垃圾分类宣传活动总结1：城市生活垃圾分类收集工作是实施垃圾减量化、资源化、无害化的一个十分重要的步骤，对于改善人民环境，实现城市的可持续发展，创建节约型社会具有重要意义。为提高社区居民垃圾分类意识，先锋社区于201X年7月22日开展垃圾分类宣传活动。现将活动情况小结如下：
一、活动目的
本次活动意在表彰在我社区推广垃圾分类期间能自觉积极实行垃圾分类并在街坊中起到宣传及榜样作用的垃圾分类友好家庭，并通过座谈会形式，进一步提高居民对垃圾分类工作的知晓率和参与率，提高城市文明程度。
二、加大宣传力度
活动前，我社区工作人员及社区志愿者在社区范围内张贴宣传海报及活动通知，上门派发垃圾分类宣传单150多份，提高社区居民的垃圾分类意识，使垃圾分类深入民心。同时协助居民完成调查问卷并免费派发家用厨余垃圾桶，在楼层大门张贴垃圾分类的定时定点温馨提示，告知居民小区将于7月22日开始定时定点垃圾分类投放，通过耐心的解释和指引争取得到居民的支持和配合。务求令活动信息覆盖全社区，提高居民参与率，营造良好的宣传气氛。
三、活动情况
活动当日，我社区组织志愿者在会场外设摊派发垃圾分类宣传单张，并向前来咨询的居民解答问题，宣传垃圾分类的好处。
通过本次活动，社区居民对垃圾分类工作有了进一步了解，对如何分类垃圾有了更深层次的理解，到场居民均表示在这种愉快生动的活动中，更能深刻学习垃圾分类相关知识，并表示会贡献自己的力量，推进垃圾分类进行。
生活垃圾分类的重要意义范文5
关键词：垃圾分类处理制度 政府角色 市场化
基金项目：本文为2011年度广东金融学院大学生创新实践项目阶段成果（CX201126）。
在当代，垃圾围城问题已经成为了限制城市发展的重要问题。中国668座城市年总量高达1.6亿多吨，占世界总量的四分之一以上，并且以每年8%一10%的速度增长。 广州李坑垃圾焚烧厂于2006年底通过国家环境保护总局的竣工环保验收；而2008年广州市生活垃圾至2012年年底生活垃圾日产量已经超过14000吨，其中九成靠兴丰填埋场填埋，增幅过快导致兴丰填埋场使用寿命提早8年结束。因此，垃圾处理方法手段的创新成了处理城市生活垃圾最重要的一环。
2011年1月14日，《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》（下称《规定》）经广州市政府第13届130次常务会议讨论通过，并于该年4月1日起开始施行，作为国内第一部城市生活垃圾分类管理方面的政府规章，它的实施标志着广州市城市生活垃圾分类工作进入一个规范化、法制化的新阶段。
一、《规定》之推行与实践效果
广州市政府的《规定》是规范生活垃圾分类的首开之章，对于管理广州市的城市生活垃圾分类、打造幸福广州、树立环境保护型城市有重要意义，得到了许多专家与市民的支持。为了有效实施该《规定》，天河区公开招聘垃圾分类专员；荔湾区招募30名志愿者义务讲解垃圾分类工作；分类试点街道由最开始的16条增至50条；启动“工作范本”等等，还有宣传横幅，试点社区内的分类垃圾桶。但因垃圾分类过于专业化、技术化还是制约着公众积极参与垃圾的分类。这很大程度上与以往政府对垃圾分类的宣传，教育不到位有关。虽然《规定》第九条，第十条在垃圾分类知识的普及、宣传方面作了比较具体的规定，但是将垃圾归结为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾及其他垃圾，并不能让公众很清晰的掌握垃圾分类的方法。中国人民大学郝明月教授采用典型相关分析和逐步回归的方法，研究了北京市居民在垃圾分类中的环境意识和环境行为的相关性，证明了对垃圾分类标准的了解程度和垃圾分类必要性体越高，城市居民在垃圾分类过程中的表现越好。 在德国，垃圾分类非常细，分为纸、玻璃（分为棕色、绿色、白色）、有机垃圾（残余果蔬、花包装材料、建筑垃圾、大件垃圾（大件家具等）、废旧电器、危险废物等。 在丹麦，公众参与是垃圾分类的主要手段，认为垃圾分类首先要从社区居民园垃圾做起，不能使垃圾分类变成居民生活的负担，
因此，培养城市居民的垃圾分类意识是垃圾分类是从源头上进行垃圾减量化的重要方法。而《规定》的第二十五条推出了硬性处罚规定：不按规定投放城市生活垃圾的，责令整改，拒不改正的，对个人处以每次50元的罚款，对单位处以每立方米500元的罚款。虽说处罚只是手段，主要的目的是为了让市民产生对垃圾进行分类的意识，但《规定》颁布至今，城市管理综合执法机关未开过一张罚单，是理解成人们由始至终的分类工作一直完成的非常到位没有大的问题存在不需要开罚单，还是在监督处罚这方面，城市管理综合执法机关以及街道等工作不到位没有及时处罚乱投放的行为，或者没有办法实际解决这些行为而放任自流。广州市人大代表朱永平认为，由城市管理综合执法机关开罚单、行政复议、法院申请强制执行，过程复杂繁琐，几乎没有可操作性。 繁琐的处罚过程不仅需要花费大量的成本，耗费工作人员精力，过程缓慢没有效率。不能及时处理发现的问题可能会导致不良后果。明确法律责任是现实需要，简化开缴罚单的程序但又给人以惊醒作用也是需要完善的。政府颁布了《规定》，除了源头分类需要特别指导，在教育的同时约束行为，也是政府应该要关注的，这一系列问题都可以回归到监督权上，监督人们做好源头分类，也监督违规投放而要承担的法律后果，否则就可能因为政府部门的职能不到位、缺位而产生一些问题。
《规定》实施半年后，政府部门检查实际效果，垃圾分类后垃圾减量明显低于原计划。广州市统计局进行调查，仅4.4%的市民任务垃圾分类的工作成效很大，显示了垃圾分类的工作认可度很低。本文作者与其团队在《规定》颁布一年后也进行过实地调查与网上问卷调查，结果显示与半年前大致相同，虽然市民们的观念有了很大的转变，但是这种纯粹的硬宣传并没有让市民学会如何分类垃圾，宣传无法变成教育也不是教育，导致了工作效果仍停留在原来的水平。2013年年初，广州市固废办向各区县级下发《社区生活垃圾分类验收评价办法》，启动了工作社区生活垃圾分类的验收工作。但是由于验收工作是主动申请的，即由各街道办向区、县级市城管委部门提出，区、县级市城管委部门初检后，再有市固废办组织明检、暗检。市城管委有关负责人在接受南方都市报记者采访的时候透露，“目前还没有接到任何一宗验收申请，也没有定具体的验收目标。但是这项工作时今年工作垃圾分类的重点工作。”
二、《规定》困境的破解及其具体构建
在我们看来，广州市《规定》陷入困境的一个重要原因就是参与主体的单一性。根据《规定》的相关条款，强调行政主管部门应该履行的职责，对于企业法律责任没有做出相关规定，只有在惩罚的措施中略略提到了对不积极进行垃圾分类回收的企业的处罚，显然政府没有将企业作为垃圾分类政策推行过程中的重要主体。而他国强调垃圾分类过程中的政府部门的职责，更注重与国营或私营企业的合作。如在德国，垃圾处理运营企业只要通过考核获得资格证书后就能进入市场；法国通过建立“绿点”机制促进“商品包装回收计划”，使包装垃圾回收率达到80%；美国居民每月要交给市政管理部门垃圾处理费，市政管理部门再与废弃物处理企业签订合同。 由此可见垃圾分类引进企业参与的理念早已经在实践中得到肯定。
如果将市场化作为完善《规定》的一个未来出路，我们认为如下问题需进一步厘清：
1.市场中企业的责任。企业法律责任自20世纪初发端于美国之后，具体体现企业的法律责任的一方面就包括了环保运动的加强，而垃圾分类回收的主要目的在于节约资源，减少环境的污染，解决城市化建设过程中“垃圾围城”的困窘局面。因此，在垃圾分类政策推行的过程中，企业作为生产社会化的产物，应该积极参与到政策的推行过程，发挥应有的作用，这也是一个合格企业应有的社会担当。
应该注意，企业是社会大部分消费品的起始端，垃圾分类回收过程中，依靠个人和单位这些直接实施者的努力固然可以产生很大的效果，但是绝不能忽略作为生产源头的企业的对于消费者的引导作用。如果企业在进行宣传的同时，能结合自己的产品适当的加入关于垃圾分类的宣传，或者在公众场合呼吁公众进行垃圾分类，或者强调垃圾分类的重要性等等，这种作为的方式能对公众产生潜移默化，其效果可能远比政府硬性规定来的好。
2. 垃圾分类处理市场化中的政府与企业的关系。应该明确政府在垃圾分类政策中的地位。从《规定》中及之后广州市政府的一系列做法来看，明显政府是作为主导者存在。如果要在政策中引入企业和NGO，在政策推行一段时间，条件成熟后，政府应该退居“二线”，而是作为引导者存在。推行垃圾分类，难在观念的普及和行为习惯的塑造。而又远非诉诸政府宣教或惩罚便可奏效。有学者指出，与其强调公民在惩罚约束下的行为强制，不如引导民众在有利个体的条件下实现自觉垃圾分类。而社会行为学的研究更是证实，离开公民个体的文化自觉和行为模式的主动调整，宣教或惩罚可能只会生发公众普遍的敌意和抵触。
3.市场化中的民间团体。环保组织和各类志愿者组织也是我们不可小觑的一个有力群体。统计至今年，我省大约有200个社会环保组织。社会环保组织和志愿者的好处可以说是集所有资源力量于一体。在这一点上优于政府决策，虽然政府一直强调建立政府环境保护管理信息公开制度和重要环境决策公众听证制度，扩展和保障公众环保知情权和议事权，促进环保决策的民主化，推动公众和民间环保组织参与环境监管，但毕竟政府与公众不是在一个阶层上的，再民主的决策也都包涵着其他未必为全体公众接受的政策，而这种隔阂是没有办法消除的。
2011年中华环保民间组织可持续发展年会上，广东省环境保护厅厅长李清说，公众是推动环保的重要力量，公众参与是世界环保的原动力，没有公众参与就没有现代意义上的环保。近年来，民间环保积极建言献策，开展社会监督，维护环境公益，为推动环保工作起到了积极作用。而遍布全社会的民间环保组织和志愿者就是驱动公众参与的力量。
在国外，社会团体和志愿者早已成为垃圾分类的主力军，许多社工义工制度相对完备的国家在每个街区都会配备志愿者，专门指导该街区的垃圾分类教育和监督居民的执行情况。更有甚者，组织街头的流浪汉到垃圾场进行分拣工作。而在我国，民间组织和志愿者正在意义上的崛起发展可以说是在近十多年。专职人员少而不够专业。何不将义工服务转变成专门工作，学习国外经验，配置专员，联系民间环保组织、企业、物业，共同摸索出适合本辖区的分类回收宣传与教育等工作。天河区的分类专员是符合作者的想法，由于没有国内实践经验，可能达不到期待所想。但是这一举措是之前所没有的新方式，是值得称赞的。
三、结语
《规定》出台后，政府、媒体和公众都表现出了很多的参与积极度，也确实取得了不错的成绩。但是垃圾分类的路子还很长，要吸取已有的经验教训，敢于创新和实践，在优化公共资源配置和加强服务能力上下功夫；，鼓励引导社会环保组织发展，发展壮大环保志愿者队伍，让广州的垃圾分类工作成为全国的标杆。
参考文献
[1]吉聪，董仁杰 《城市固体生活垃圾处理国际经验与国内实践》 水工业市场，2007（5）：30―31
[2]郝明月 《垃圾分类中环境意识与环境行为的相关性探究》
[3]李晓 《基于德国经验寻找中国垃圾处理的出路》 环卫科技网（）
[4]常超，王铁山 《垃圾处理的国际比较与借鉴》 城市问题，2009年第1
[5]柯善北 《规范生活垃圾分类的首开之章――解读〈广州城市生活垃圾分类管理暂行规定〉》 中华建设，2011年
生活垃圾分类的重要意义范文6
【关键词】杭州市滨江区 社区居民 垃圾分类 对策研究
近年来，随着我国人口数量的不断增长，城乡各类垃圾尤其是生活垃圾的年产生量也在不断增长。我们每天都投放大量的垃圾，在我国工业化和城市化发展过程中，由于生活垃圾投放所导致的城市环境问题越发地凸显出来，因此也受到社会广泛的关注。垃圾分类是杭州市“十二五”规划的重要工作， 同时也是我们每个社区居民为保护城市生态环境所能做的小事情。当前，把垃圾分类作为社区管理的内容有着重要意义。
一、垃圾分类的概念
垃圾分类就是将垃圾分别投放，并通过分类清运和回收使之重新变成资源。大致是根据垃圾的成分构成、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类。
二、滨江区垃圾分类的实施情况
杭州市在2004年便已颁布《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》，其中第五十七条规定本市逐步实行生活垃圾的袋装分类投放、收集、运输和处置。并在2012年通过的《杭州市城市生活垃圾管理办法》则明确规定生活垃圾必须全面实行分类投放。可见杭州政府在这十年间逐步实施并加强了垃圾分类的政策。2014年8月1日，滨江区出台了《“清净在源头”家庭生活垃圾分类三年行动计划》，计划到2016年底，家庭生活垃圾分类小区中，家庭宣传普及率达到100%。由此可见，垃圾分类的政策已由市政府落实到区政府，滨江区也加大了垃圾分类前端投入力度，开展了居民垃圾分类工作。
但是就目前滨江区生活垃圾分类的情况来看，情况并不乐观。社区居民在排放垃圾时分类的工作做得并不好，垃圾的分类工作大多数还停留在二次分拣阶段，这不仅加大了工作人员对垃圾分类工作的繁重程度，还造成了资源的极大浪费。为此，我们对滨江区社区居民对于垃圾分类的认知进行了调研。
三、滨江区社区居民垃圾分类的现状
笔者于2014年8月至2014年10月，在杭州市滨江区主要社区（包括东冠社区、联庄社区、西兴社区等），通过问卷调查、随机访问和实地调查三种方法对滨江区社区的垃圾分类参与者进行了调研。调研采取问卷发放的形式进行，共发放400份问卷，有效问卷378份。我们针对居民对于垃圾分类的态度、在垃圾分类工作中的处理方法以及垃圾分类工作难以有效进行的原因进行了调研，基本摸清了社区居民对于垃圾分类的认知。
（1）居民对于垃圾分类的态度。笔者通过调查发现，居民对待垃圾分类的态度有较大差别。只有17%的居民在投放垃圾时，会刻意区分垃圾桶的分类，42%的居民则不会刻意去注意，如果注意到了标识，则会将垃圾分类投放。19%的居民表示在注意到了垃圾桶的标识之后会分类处理垃圾，但是基本上不会注意到垃圾桶的标识。其余的22%的居民则完全不在意垃圾桶的标识，不会关注垃圾的分类。
在另一项调查中，31% 的被调查者认为生活垃圾分类是一种环保行为，应该自觉进行生活垃圾分类。27%的被调查者表示并没有养成生活垃圾分类的习惯，但是如果政府出台了相关的法律法规，则会积极配合。其余41% 的居民则表示生活习惯已经定下来，很难真正做到生活垃圾分类投放。
（2）居民在垃圾分类工作中的处理方法。将有价值的垃圾出售是垃圾处理的一个方法，也可以说是垃圾分类的一个初步环节。其中有63%的居民在处理家庭垃圾时会将有价值的废品出售。在这其中，15%的居民会将剩下的垃圾分类投放，48%的居民则不会分类投放生活垃圾。另外有37%的居民对于生活垃圾一般既不会分类也不会做卖废品处理，而是将生活垃圾整袋直接扔进垃圾桶。
（3）居民对生活垃圾分类的看法。在所做的调查中，居民普遍认为滨江区目前垃圾分类的工作做得并不好，在许多方面都存在问题，对此我们也进行了调查。有9%的居民认为相关法律法规不够完善，而且政策的落实也不到位;21%的居民认为政府或者社区监管的力度不够，从而不能很好地实现垃圾分类处理;另有11%的居民认为宣传的力度不够，导致部分居民对于垃圾分类的相关知识和规定并不了解，7%的居民认为政府的资金投入不足，不能有效扩大的垃圾分类监管队伍，增加、更新垃圾分类设施设备，开展垃圾分类新技术的研究等。然而在这些原因中，所占比重最大的仍是群众缺乏垃圾分类的意识，52%的被调查者认为这是垃圾分类工作做的不好的主要原因。通过调查可以看出，人民群众意识的欠缺是最重要的主观因素了。
四、滨江区社区居民在垃圾分类中存在的问题
（1）垃圾分类注重规章制度层面，缺乏可操作性。我国目前还没有针对垃圾分类方面的专用法规，只有一些指导性的条文，且均缺乏对垃圾如何分类、如何收集和处置等实施细则的规定。分类责任主体模糊，垃圾分类缺乏国家强制力保障实施，总体可操作性较差。
（2）垃圾分类标准制定不够详细，居民各自对垃圾分类的标准都有差别。通过问卷调查，笔者了解到，居民对可回收垃圾概念的理解仅仅是凭自己的生活经验。这使得居民的投放垃圾选择不一样，从而达不到垃圾分类的效果。
（3）部分居民的垃圾分类意识不强，积极性不高。很多居民都是将所有生活垃圾放在同一个垃圾袋中，然后将整袋直接丢到垃圾桶，没有细致的将可回收的、有毒的、厨房垃圾等分开来，他们觉得那样分类太复杂太费力。
（4）居民对垃圾分类的正确率不高。部分居民会在家中会对垃圾进行分类投放，投放的正确率却很低。比如厨余垃圾是指厨房做菜或日常饮食剩下的垃圾，而食物的包装盒（豆腐盒、水饺袋等）不属于厨余垃圾。
（5）宣传方式单一、力度小。垃圾分类的宣传主要在社区进行，这样的宣传方式较为单一，影响力有限。政府缺乏监督，宣传力度不足，未能在社会上引起重视。同时，大众媒体的支持和宣传大大不够，垃圾分类在深度、广度、频繁度上急需加强。
五、根据滨江区垃圾分类实施情况及出现的问题提出建议
（1）加强政策引导和立法。尽快完善杭州市城市垃圾管理的法律、法规体系，将垃圾从产生到最终处理各环节纳入依法管理轨道。可以结合滨江区的自身情况，具体制订操作性强的制度规定和实施细则。滨江区出台的《“清净在源头”家庭生活垃圾分类三年行动计划》就是一个好的开始。
（2）增加垃圾分类的财政投入。政府应加大对垃圾分类的资金投入，来断扩大的垃圾分类监管队伍，增加、更新垃圾分类设施设备，开展垃圾分类新技术的研究等。
（3）建立垃圾分类奖励制度。对垃圾分类较好的居民，采用多种形式给于一定奖励，如发放垃圾分类补贴给做的好的家庭等。这样有利于大大提高居民垃圾分类的积极性。
（4）统一完善垃圾分类标准。在垃圾分类尚未成熟的阶段，分类标准应以方便居民理解和投放为主。对垃圾分类划分的标准，应当参考社区的实际情况进行。对于一些可回收的有利用价值的垃圾，比如废纸、塑料瓶，社区可以设立专门的回收点，社区居民可以直接将这些垃圾变卖给回收点;对于那些有害的垃圾，比如废电池等，社区应专门派工作人员定时上门回收。这样垃圾分类的效率将大大提升。
（5）加强多渠道宣传，公众参与。很多居民的垃圾分类意识不强是由于政府、社区、媒体等对垃圾分类的宣传做的不到位。对于垃圾分类的宣传，不应局限在社区内部，政府应当发放垃圾分类的宣传手册，增大垃圾分类的普及面。大众媒体也应大力宣传垃圾分类教育工作。学校也应当加入其中，一个人的习惯是慢慢养成的，应从小就教育孩子进行垃圾分类。只有全民参与进来了，才能更有效地实行垃圾分类，达成目标。
六、总结和展望
通过这次调查实践，以及笔者的所见所闻所感，充分见证了滨江区居民垃圾分类的实施状况。如同大家所料想的，垃圾分类正处于发展阶段，各方面的体制和设备尚不成熟，未来要走的路还很漫长。垃圾分类是一个社会问题，应举权社会之力，由政府、社会、家庭共同来参与。
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