经济普查存在的问题范例6篇

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经济普查存在的问题

经济普查存在的问题范文1

关键词:经济普查;经济普查数据;质量控制

中图分类号:F402.4 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)10-00-01

2013年即将进行第三次全国经济普查,通过经济普查可以建立健全基本单位名录库及其数据库系统,对研究制订国民经济和社会发展规划,优化经济结构,改进宏观调控,开拓新的就业渠道,提高人民生活水平,全面建设小康社会,具有重要意义,而高质量的统计数据是经济普查成功的保证。所以,如何对数据质量进行有效控制,已成为经济普查中的首要任务。

一、经济普查数据质量控制的重要性

数据质量控制从概念上讲,指采用一定的工艺措施,使数据在采集、存贮、传输中满足相关的质量要求的工艺过程。数据要满足用户的需求程度,适用性、准确性、及时性、可取得性、可比性、衔接性是其基本要素。对数据质量的控制就是对统计误差的控制,贯穿于普查工作中的各个阶段,是经济普查工作中的重点和难点。

二、经济普查中存在的数据质量问题

(一)设计环节中存在的数据质量问题

第一,从历次的经济普查中看出,虽然由国家统计局到社区一级统计人员进行了层层培训,但是由于统计人员素质参差不齐,各级统计员在对方案的理解、指标的掌握及调查方法上存在认知偏差,这是登记性误差形成的原因之一。第二,虽然国家为经济普查制定了《经济普查条例》,虽然有法可依,但执法力度及被调查单位对《统计法》的重视程度不够,在一定程度上造成了统计误差。第三 ,调查方案中对各种复杂多变的情况及突发性因素考虑不足,很多隐匿性企业无法查找,个别企业为了减少调查所带来的麻烦,存在搪塞和躲避调查的现象。

(二)调查阶段中存在的数据质量问题

第一,企业数据基础质量不高。在经济普查中,部分企业财务、统计制度不健全,缺乏原始记录和台账,数据质量不高,部分财务指标存在估算的现象。第二,普查人员的素质参差不齐。在经济普查中发现很多企业统计人员配备不全,统计人员素质不高,造成统计报表的填写不准确。第三,企业重视程度不够。普遍存在“怕收费、怕罚款、怕露富”的思想,尤其是对营业收入、利润等敏感性指标不能如实填报。

(三)审核汇总中存在的数据质量问题

第一,在数据审核阶段,一些统计人员为了调平数据,使数据符合逻辑审核和必要审核的条件,存在主观对数据进行配平和调整的现象。第二,个别数据在审核和汇总阶段存在 “被增长”的现象。

三、经济普查数据质量控制的相关措施

(一)加强宣传,注重培训。一是要加强宣传工作,使普查对象明确自己的权利和义务。二是要做好普查人员业务培训,尽量减小人为误差。对普查员要进行自上而下逐级培训,培训的重点是普查的组织实施,普查各项指标含义和统计标准,普查表的填报和审核,数据处理程序操作等。三是要做好清查摸底工作。清查工作中要进行“地毯式”清查,对普查对象逐个进行实地登记,形成清查名录库,确保普查对象不重不漏。

(二)如实填报,保证质量。普查登记阶段,一是及时了解普查表的填报进度情况。对于那些容易出现问题的调查对象,填报过程中存在的问题,容易出现的错误进行归类,对各种问题做到心中有数,积极采取措施解决。二是成立业务咨询组,方便普查员进行业务咨询。由各专业科业务骨干组成业务咨询组,业务咨询组成员的业务分工及具体联系方式发到每一位普查员,普查员在登记阶段的具体业务问题可以直接与业务咨询组具体负责的业务人员联系咨询,减少中间环节,提高工作效率的同时可以减少人为理解误差。三是普查员负责具体指导填表人员填表。如果普查对象对普查表填报有不明确或不明白的情况可以与专业人员进行沟通。对于内部组织比较复杂的多产业法人单位,派专业人员进行指导。四是普查填表人负责普查表的最初审核。通过初审,对差异较大或出错的项目找出原因,及时纠正。

(三)加强审核,控制质量。一是在录入前,要对普查表进行人工审核,做到普查表不重不漏。二是在数据处理阶段要加强数据审核。通过有经验的业务人员与计算机结合的审核方式,达到事半功倍的效果。三是加强对汇总表审核和数据存储。对汇总表的审核主要应用大数法则,审核汇总数的逻辑性和客观性,对于汇总结果有问题的数据,及时查明原因并核查校正,并对校正情况进行记录,建立经济普查数据库及基本单位名录库。

(四)数据评估,严把质量。一是通过表间数据对基层调查表进行评估。主要是普查表中的各项指标对主要经济指标进行评估。二是采用多种方法对汇总数据进行评估。如评估批发零售贸易业及住宿餐饮业数据时,不仅要和本专业历史数据、同期抽样数据相比较,同时与相关数据,如居民收入、消费性支出、社会集团消费等资料相比较,通过多种方法评估验证,使普查数据更加真实反映本地经济发展水平。三是应用抽样调查对普查数据进行评估和验收。在数据的评估验收阶段,由市普查办和各专业人员组成数据评估验收小组,按照一定比例在各县(市、区)随机取普查对象进行抽查,用抽查的结果评估验证普查表的填报质量及数据可信程度。

经济普查的数据质量控制是一项复杂而艰巨的工作,贯穿于普查的每个阶段,任何一个环节出现问题都可能造成普查数据失真。在经济普查中要始终坚持全程控制与重点控制相结合,将数据质量控制工作贯穿经济普查的全程,尽可能采取各种方法进行数据的比较和核对,确保经济普查的数据质量,保证圆满完成经济普查工作。

参考文献:

[1]戚建美.简析经济普查资料开发利用[J].浙江统计,2009(11).

[2]吴启富.中国第一次全国经济普查存在的问题及难点研究[H].2007.

经济普查存在的问题范文2

关键词:普查意义;特点;数据质量;普查登记;数据审核

中图分类号:C829.2 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)03-00-02

根据《北京市人民政府关开开展第三次全国经济普查的通知》、《北京市第三次全国经济普查方案》和《密云县人民政府关于开展第三次全国经济普查的通知》我县的经济普查工作正在紧张有序地进行着。于2013年开始进行的第三次全国经济普查,是继第一次经济普查和第二次经济普查后的又一次重大国情国力调查;我县的第三次全国经济普查是要全面调查第二产业和第三产业的发展规模及布局,特别是第三产业的发展情况,了解产业组织、产业结构的现状以及各生产要素的构成,进一步查实服务业、战略性新兴产业、文化产业,小型企业以及非公经济和民营经济的发展状况,摸清我县各类单位的基本情况,全面更新和维护我县国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和电子地理信息系统。为本县加强和改善宏观调控,加快经济结构战略性调整,科学制定中长期发展规划,提供科学准确的统计信息支持。

本次普查的特点:1.突出重点。以摸清各类单位基本情况,进一步查实服务业、战略性新兴产业、文化产业、小型企业以及非公经济和民营经济的底数为主,辅之以其他必要的内容。2.优化方式。科学设计普查业务流程,普查和抽样调查相结合,以提高普查效能,减轻基层负担。3.统一组织。在市级普查机构的集中领导下,统一设计方案、统一布置培训、统一实施调查、统一处理数据、统一数据。4.创新手段。与前两次经济普查不同,本分普查充分运用现代信息技术,全面采用手持电子终端设备,健全普查区域电子地图,实现普查数据的采集、报送、处理等手段的自动化、电子化,提高普查的信息化水平。

由于经济普查涉及国民经济行业分类中除第一产业个体经营户以外所有经济活动,对全面掌握二、三产业发展现状,提高国民经济核算质量,为各级党和政府进行宏观决策提供了可靠依据。同时,为进一步建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库及其数据库系统,为推动统计方法制度改革打下了坚实的基础,对研究制定国民经济和社会发展规划、优化产业结构、加强宏观调控、开拓新的就业渠道、提高人民生活水平和全面建设小康社会等都具有十分重要意义。为此,各级政府对普查数据的真实性和准确性提出了极高的要求。我们作为经济普查的基层组织具体实施机构,在经济普查中起着奠基石的作用,这一级的普查数据质量直接影响整个普查的数据质量,影响各级政府的宏观决策,基层的普查数据是普查工作成功的关键。因此我们应该严把数据质量关,以筑牢经济普查的基础。

一、影响普查数据质量的因素

从此次经济普查基层统计部门的实践来看,制约普查数据质量的因素主要有以下几个方面:

(一)难摸清:此次普查所设及的个体户分布广泛,数量庞大,经营随意性大,涉及行业多,流动性强,如无照经营个体户,未登记注册私营单位、小作坊、店中店、单位无人、单位关门等多种现象,生产经营与财务资料不健全,数据登记难度大,想摸清普查对象的情况很难。

(二)难配合:本次普查对象以个体私营经济、民营企业居多,法律观念淡薄,配合意识差,在市场经济条件下,各种利益关系错综复杂,普查对象往往从自身利益考虑,对普查的配合程度不高,尤其是涉及资本、利润、收入等敏感资料,采取不配合态度,普遍担心普查结果作为征收税费的依据,怕露富、露底、露秘,查实难,填报数字普遍低于实际经营收入。

(三)培训难:经济普查涵盖着大量的会计核算指标有的普查人员还不熟悉这些经济指标的来龙去脉,短期内很难掌握,承担指导普查单位填表并解答问题有难度。特别是本分普查充分运用现代信息技术,全面采用手持电子终端设备,健全普查区域电子地图,实现普查数据的采集、报送、处理等手段的自动化、电子化,这给一些年龄相对较大的普查员增大了难度。

(四)找到难:一些企业在一个普查区注册,而在另一个普查区经营,这种现象比较多,这就给普查登记带来了不小的困难。

二、攻坚克难做好经济普查的数据质量控制

经济普查这样一项重大的国情国力调查具有不可逆性,必须确保普查的数据质量,根据以上问题,从普查一开始,我们基层统计部门就紧紧围绕以获取高质量的普查数据为中心,把质量控制的思想,贯穿到普查工作的方方面面,并针对普查各个阶段的特点,采取有效措施降低各种差错的发生率,真正做到事前、事中、事后都有一整套的方式方法,对数据质量进行控制。

(一)普查准备阶段的质量控制

在经济普查的准备阶段,主要工作有建立机构、经普宣传动员、制定方案、普查培训、单位核查等,这些工作没有直接涉及普查的数据质量,但我们决不能掉以轻心,必须高度关注这个时期的各项工作。

1.建立机构。我们建立了以镇长为组长的经济普查领导小组及其工作机构——镇普查办公室,这是搞好经济普查的组织保证。由于这次经济普查不仅包括二、三产业全部法人单位和产业活动单位,还包括二、三产个体户,应此我们要求各村充分发挥村民委员会等基层组织的作用,积极支持各普查区的普查员及普查指导员,确保他们顺利完成此次普查任务。

2.宣传动员。宣传是普查不可缺少的环节,宣传工作到位,使经普的意义、重要性家喻户晓,进一步营造更加浓厚的“群众深刻了解经济普查,单位积极参与经济普查”的良好氛围,加大对经济普查的宣传力度,利用悬挂条幅、电子大屏幕、在村里大集举办了经济普查宣传活动等形式进行宣传,为正式开展的经济普查登记工作奠定良好的群众基础,确保下一步经济普查登记工作顺利进行。使每个普查对象都能够清楚地知道,按时、如实地填报经济普查表是单位和个人应尽的义务,虚报、瞒报、拒报、迟报乃至伪造、篡改普查资料均属违法行为,并将依法予以严肃惩处;同时使其明白,只有密切配合普查,及时取得可靠信息,才能有利于自己正确判断行业发展和市场走势,适时做出企业的生产经营决策,以及公民个人的自主择业和消费、投资。

3.普查人员培训。普查人员培训的质量控制就是在认真做好普查人员选调和管理的同时,确保普查人员不仅能够精通各类统计标准和指标含义,而且可以熟练地掌握调查访问技巧和方法,以及数据处理和质量控制的基本要求;同时还能坚持实事求是,恪守职业道德,严格保守国家秘密和被调查者的商业秘密。我们镇普查办认真组织普查员及普查指导员进行培训:以现场讲解并配合观看幻灯片和光盘的形式学习《北京市第三次经济普查非联网直报单位、个体经营户普查培训课件》、《密云县三经普实施方案》,讲解普查工作职责、让普查“两员”明白工作流程,讲解普查报表强调应注意问题。认真组织普查员参加县局队的PDA使用培训,帮助普查员尽快掌据PDA的使用方法,能够熟练使用。为下一阶段的普查工作的顺利开展打下了坚实的基础。

4.对部分普查对象的培训:我们镇普查办还组织了非联网直报单位进行培训,讲解调查单位需要配合此次普查应做的准备工作,及普查表指标来源,对逻辑关系、填报注意事项等要重点强调。以现场讲解并配合观看幻灯片和光盘的形式学习《北京市第三次经济普查非联网直报单位、个体经营户普查培训课件》、观看《经济普查公益广告片》。

(二)单位核查阶段的质量控制

单位核查是搞好经济普查的基础,它对整个普查起着决定性的作用,一旦核查摸底工作结束,普查的大体轮廓就基本出来了,所以要切实做好这一阶段的工作,做到不重不漏,全面掌握二三产业全部法人单位和产业活动单位以及二、三产个体户的数量等基本情况。在这一阶段,我们本着认真仔细、不重不漏的原则做好核查工作。

1.各村居经普人员按照“边界清晰,不重不漏”的原则进行核查;

2.为确保经济普查数据质量,我们要求村级普查员进行“地毯式”核查,对普查对象逐个进行实地登记;

3.将核查结果与下发的核查名录库资料进行比对;

4.根据比对结果查漏补缺;

5.整合跨区域的法人单位及产业活动单位,形成本镇域范围内实际核查单位名录库。

(三)普查登记阶段的质量控制

1.普查员使用PDA对所有普查对象(军队、武警系统和市直报单位除外)进行入户登记。

2.联网直报单位按规定登录国家统计联网直报平台填报普查表。

非联网直报单位由普查员使用PDA采集《单位普查表》(611表),并填报北京《规模(限额)以下法人单位普查表》(BJ611表)(纸介质)。非联网直报单位按照普查告知书要求事先填写相关基础数据,由有关人员签字盖章后,普查员使用PDA拍照留存;非联网直报单位(不含市统计直报单位)填报北京《规模(限额)以下法人单位普查表》(BJ611表)(纸介质),加盖单位公章后,由普查员收回上交镇普查办。

3.普查的登记阶段,要确保普查对象如实填报各项经济指标,这是保证经济普查数据质量的关键。在这一阶段,我们镇普查办认真做好以下几项工作,确保普查登记数据质量:一是与县局队执法队联系,进一步加强统计执法,将普查与执法结合起来。经济普查是和平时期的一项重大的社会动员,仅靠普查人员的努力工作是远远不够的,必须得到调查对象的密切配合,才能够事半功倍。利用《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》等有力武器,确保普查对象不虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据,确保普查工作顺利进行。二是要求普查员要熟练地掌握调查访问技巧和方法,能够熟练使用PDA设备,对普查数据准确录入。这次经济普查包括第二、第三产业的全部法人单位和产业活动单位以及个体户,对个体经济的调查是此次普查的难点,由于大多数私营企业、由于存在思想顾虑和自身利益驱使,一般存在瞒报倾向,要搞准数据非常困难。我们要求普查员认真查找并做好解释工作,确保数据准确上报。三是镇经普办能要求各普查区每天上报填报进度情况,每天将PDA设备中采集的数据导出上交镇普查办。对存在问题及时予以解决,避免错误重复产生。普查登记阶段是普查最繁忙的阶段,镇经普办要求各普查区普查人员每天下午四点之前上报报表填报进度,同时上报当天采集的数据;镇普查办人员还深入到各普查区及时了解存在的问题,以便采取应对措施,这一时期,对于哪些调查对象容易出现问题,填报过程中存在那些技术性的问题,容易出现哪些错误,镇经普办都做到心中有数,并努力予以解决,杜绝同类错误重复发生。在普查的组织实施过程中,镇经普办要求普查人员做到各项措施制度化、规范化,避免随意性和人为错误,这样也就更好地保证填报阶段的质量。

(四)数据审核阶段的质量控制

由镇普查办数据处理组对数据进行审核、检查和验收;在数据采集处理平台上,对普查表的数据进行审核、验收,发现问题逐级退回修改。对于验收不合格的普查区,要进行全面复查,再次验收,直至符合规定的质量要求。

普查表的审核方法有手工审核和计算机程序审核,由我镇经普办人员进行手工初审及经济指标网上初审,通过有经验的业务人员与计算机有机结合的审核方法,达到事半功倍的效果。镇经普办要求镇经普人员认真、细致审核所有普查表填报的每个指标、签名盖章,特别是把握好属性指标、计量单位是否正确,普查表的漏项、缺项等指标的完整性和普查表种类是否齐全,普查表单位数及重要普查指标、表内及表间逻辑关系是否正确,做到报表张张过,指标个个看,数据项项审,如若必要,要求普查对象重新补填写普查表,有力地保证普查资料的准确性和完整性。

三、努力做好基层数据控制

经济普查存在的问题范文3

为贯彻落实国务院、省政府第二次经济普查电视电话会议精神,安排和部署我市经济普查工作,市政府决定召开今天的会议。刚才,市统计局韩继周局长向大家通报了第二次经济普查基本要求、准备工作情况,并对当前需要抓紧做好的几项工作提出了具体要求。市发改委、市财政局的负责同志分别就做好经济普查的相关工作作了很好的发言,希望大家认真贯彻落实。下面,我就做好第二次经济普查工作讲几点意见。

一、统一思想,切实提高对第二次经济普要性的认识

第二次经济普查,是我国在新时期开展的一次重大国情国力调查。通过普查,将全面掌握我市第二、第三产业的发展规模及布局,了解现有的产业组织、产业结构、产业技术的现状以及生产要素的构成,摸清我市各类企业和单位的能源消耗情况,对各级政府和有关部门深入贯彻落实科学发展观,掌握产业发展动态,加强和改善宏观调控,制定发展规划和产业政策,推进经济结构战略性调整,加快转变经济发展方式都具有重要意义。这次经济普查覆盖了二、三产业的各个行业,同时还把能源和水资源消耗从规模以上工业扩展到二、三产业的全部行业,并增加了高耗能行业通用设备情况普查。目前,我市二、三产业的增加值已占全市GDP总量85%以上,这次经济普查能够更加全面地反映我市经济总体状况,所以做好这次经济普查对我市经济社会又好又快发展显得十分重要。

第二次经济普查工作是一项十分庞大而又复杂的社会系统工程,国务院和省政府高度重视。5月12日国务院召开电视电话会议,部署第二次全国经济普查工作。6月5日省政府召开了电视电话会议进行具体部署,要求各地精心组织实施,确保普查质量。国务院、省政府电视电话会议召开之后,市政府进行了认真研究部署,对贯彻落实会议精神、做好经济普查工作提出了明确要求。今天会上市政府印发了《关于认真做好第二次全国经济普查工作的通知》。各级、各有关部门一定要按照国务院、省政府和市政府的统一部署和要求,站在全局的高度,充分认识经济普查工作的重要性,精心组织,扎实工作,确保圆满完成普查工作的各项任务。

二、精心组织,扎实推进经济普查各项工作

经济普查是一项涉及范围广,参与部门多,技术要求高,工作难度大的社会系统工程。现在距离普查登记的标准时点只有6个月,离单位清查只有一个半月的时间,各项准备工作必须抓紧推进。为使这项工作落到实处,这里我强调以下几点:

一是要加强组织领导。经济普查是各级政府的一项重要工作,各级政府和各有关部门主要领导要亲自研究过问,及时解决普查工作中存在的困难和问题。分管领导要全程参与,具体抓好组织协调工作,近期要重点抓好普查机构、人员、经费、办公条件的“四落实”。各县(市、区)政府要加快工作进度,在6月底前成立本地普查领导小组和办公室。经费的落实是搞好普查工作的重要保证和前提,因此,要严格按照国家规定,把普查经费列入各级财政预算,确保按时拨付到位,确保普查工作顺利进行,特别要解决好聘用普查员的补贴问题,决不能因为普查经费不到位影响普查的质量和进度。7月初,市政府将组织有关部门对各地准备工作特别是“四落实”情况进行督促检查,对落实不到位的地方和单位要通报批评。

二是要加强协调配合。各地、各部门要按照“全市统一领导,部门分工协作,地方分级负责,各方共同参与”的原则,各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,共同做好普查工作。各级经济普查领导小组办公室要切实负起日常组织和协调的责任,统筹安排好各个阶段的工作。各有关部门要按照普查领导小组办公室的要求,及时完成所承担的任务。市财政、发展改革部门负责协调涉及普查经费和物资保障方面的事项;市工商、税务部门负责协调涉及企业和个体经营户名录方面的事项;市编制部门负责协调涉及机关和事业单位名录方面的事项;市民政部门负责协调涉及社团和民办非企业单位名录方面的事项;市质监部门负责协调涉及组织机构代码方面的事项;市国土部门负责协调涉及建立地理信息系统所需资料。涉及教育、卫生、建设、交通运输单位名录及有关普查事项,分别由各主管部门负责协调。人行许昌中心支行要具体组织实施银行及其他金融业的财务状况普查。市监察部门负责协调处理涉及各级政府及工作人员在普查工作中违纪违法行为。其他各有关部门和中央、省驻许各单位,也要充分发挥各自职能,各负其责,通力协作,密切配合,做好所承担的普查工作。根据国家和省经济普查领导小组的要求,市第二次经济普查领导小组将与各县(市、区)和有关部门经济普查负责人签订“经济普查目标责任书”。各县(市、区)也要做好相应的工作,保证经济普查各项工作责任到人,落到实处。

三是要加强宣传动员。经济普查工作涉及千家万户,离不开社会各界的积极参与和大力支持。各级普查机构要会同当地宣传部门,共同做好第二次经济普查的宣传工作。各级宣传部门负责组织和指导各新闻单位制订工作计划,研究普查宣传方案,确保每个阶段的宣传工作落到实处。各主要新闻单位要以做好经济普查宣传工作为己任,周密安排,大力开展义务宣传。各级普查机构要充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体,以及户外广告、宣传画、宣传板报、墙报等多种形式,深入基层社区、乡村,分阶段、有重点地进行宣传,为开展经济普查创造良好的舆论氛围和社会环境。各级统计部门要制定具体的宣传方案,分阶段组织实施,提高宣传的覆盖面,增强针对性,讲求实效性,把经济普查的要求和规定宣传到全社会每一个层面,传达给每个普查对象,使全社会都了解经济普查、关心经济普查、支持和参与经济普查。

三、依法普查,切实保证经济普查工作质量

全面准确客观真实,是经济普查的核心要求,也是衡量和检验这次普查成功与否的标准。各级、各部门必须牢固树立“质量第一”的思想,深入贯彻落实科学发展观,坚持依法普查,确保经济普查数据质量。

要依法开展经济普查工作。各地、各部门要认真贯彻《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》和《河南省经济普查办法》,严格按照经济普查实施方案的要求进行普查。普查对象要依法接受普查,任何地方、任何部门、任何单位和个人都不能虚报、瞒报、拒报和迟报;普查机构和普查人员要坚持原则,自觉遵纪守法,不得自行修改、编造经济普查资料;各级领导要树立正确的政绩观,正确对待普查数据与日常统计存在的差距,切实保证普查机构和普查人员依法独立行使调查、报告、监督的职权;各级纪检监察机关和统计部门要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度,坚决反对和制止普查工作中的弄虚作假行为。对履行职责不到位、配合不积极,给普查工作带来不良影响的单位和个人,要追究相关责任人和领导的责任。同时,要健全各项普查工作制度。各级普查机构要认真制订普查实施方案,对普查中可能影响数据质量的突出问题,要制定相应的措施,通过建立健全各项工作责任制度,加强对普查实施过程中的每个阶段、每个环节的质量控制和科学规范。各级普查机构要建立健全各种普查制度,用制度管理好普查队伍,用制度确保这次普查工作的圆满成功。

经济普查存在的问题范文4

经济普查是一项重大的社会系统工程,涉及范围广,技术要求高,指标体系复杂。我县第一次经济普查工作严格按照国务院的统一部署,在县委、政府的正确领导下,在市经济普查办公室的指导、和相关部门的大力支持配合下,通过全县各级普查工作者的共同努力, 圆满完成了第一次全国经济普查各阶段工作任务。

一、 组织机构健全,领导重视,精心组织经济普查涉及面广,工作量大,情况复杂,要圆满完成普查工作任务,关键取决于领导重视。根据国务院、省、市方案和有关文件精神要求,我县于2004年4月成立了以分管副县长任组长、相关单位主要领导为成员的的普定县第一次经济普查领导小组,并成立了办公室。以x府办发(2004)43号文件下发了《关于认真组织实施全县第一次经济普查的通知》,2004年8月27日召开了全县经济普查工作会,全面部署了我县经济普查工作,会上,各乡(镇)与县政府签订了《目标责任书》,并从工商、税务、乡企、建设、统计等相关成员单位抽调10名业务骨干到县经济普查办公室工作。同时,进一步明确了工作目标,制定岗位责任制,实行定期汇报制度(每半月召开一次领导小组会议,由经济普查办公室主任向领导小组总结汇报近期工作的开展情况和主要存在的问题,提出改进意见和具体措施。),各乡(镇)也分别成立了以乡(镇)长任组长的经济普查领导小组,抽调了业务素质较高、责任心较强的人员到乡级经济普查办公室,为全面完成经济普查任务奠定了基础。

二、强化宣传工作力度,开展多形式普查宣传广泛宣传是搞好经济普查的基础。通过宣传能使社会各届了解普查,从而关心和支持普查工作,提高对普查工作的配合程度。为把经济普查工作做实做细,县经济普查办制定了相关的宣传方案,进行宣传培训,采取多形式的宣传方式,强化宣传工作的力度。从经济普查正式启动后,全县共召开各种宣传动员会3次;印制宣传挂历500份,挂横幅18条,发放《致被调查户的一封信》、张贴宣传画等形式广泛进行宣传,在单位清查期间,县经济普查领导小组组长、县人民政府副县长xxx就全县经济普查作了电视讲话,号召动员全县人民积极参与支持经济普查,进一步使经济普查宣传工作真正做到家喻户晓,人人皆知,有效地调动了广大普查员的工作热情,同时也得到了广大普查户和社会各界的理解与大力支持。 2、认真组织培训,保证普查工作顺利开展,少走弯路。历次普查经验证明,培训质量直接影响到普查质量,为了保证培训质量,要求授课人员认真吃透《全国第一次经济普查方案》内容要求,讲解要到位,如把握不准的,虚心请教市经普办业务指导人员。我县普查员培训分两批,城关镇个体户密集、单位数多,单独作为一批培训。继2004年9月27日全市第一次经济普查工作培训结束后,10月12日、19日分别召开了xx县第一次经济普查培训,并明确县经普办人员分别联系各乡(镇)单位清查和个体户调查登记工作,加强了对各乡(镇)的督促指导。

3、合理安排,精心组织。精心组织是搞好经济普查的前提,根据《国家方案》和省、市普查办的要求,我县单位清查工作采取“条块结合、分工协作、全面清查”的普查方法,以基础库为参照,要求各乡(镇)普查办严格按照方案要求,对各普查区开展“地毯式”的单位清查和个体经营户调查。清查结果经评估认证整理形成单位清查数据库上报,我县上报的单位总数xxx个,其中法人单位xxx个,产业活动单位xxx个。经2004年12月初市经普办组织全市交叉检查,我县单位清查工作取得了较好的成绩,“漏报率”和“差错率”均为“0”。 五、认真安排,合理布置,全面完成各专业的普查工作根据省方案和市普查办的要求,我县的单位普查登记工作按工业、交通运输、邮政电信、房地产建筑业、批发零售贸易业、行政事业、服务业企业等行业布置,分专业进行普查培训,按专业要求明确责任。在普查登记过程中,各专业人员认真履行职责,及时掌握了解登记过程中出现的问题,严格按照方案规定,认真审核,然后进行数据录入处理,全面完成了各专业的普查工作,高质量按时上报市经普办。填报普查的单位xxx个,其中法人单位xxx个,产业活动单位147个。

经济普查存在的问题范文5

今天,县政府决定召开全县第二次经济普查工作会议,主要任务是认真贯彻落实国、省、市经济普查工作会议精神,动员全县上下立即行动起来,扎实有效地开展第二次全国经济普查工作。刚才,县委宣传部对普查宣传工作做了具体安排,监察局宣读了第二次经济普查工作纪律,工商局和永乐镇分别作了发言,并对获得第二次全国农业普查的先进集体和先进个人进行了表彰奖励,在此我代表县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!希望你们戒骄戒躁,继续发扬成绩,以更加饱满的热情积极投身于第二次经济普查工作,再创佳绩,再立新功。发卿同志在会上通报了前期经济普查准备工作情况,就下一步工作做了具体安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见:

一、充分认识经济普查的重要意义

第二次全国经济普查是国务院部署的一项重大国情国力调查,也是一项重要的社会动员活动。在新的形势下,开展第二次全国经济普查,具有十分重要的意义。

一是有利于更好地把握县情县力。自20*年开展第一次全国经济普查以来,我县经济平稳快速发展,产业结构和企业组织都发生了新的变化。为了更好地落实科学发展观,促进*经济社会突破发展,就需要全面摸清家底,更加深入地把握县情县力。通过普查,能够比较全面准确地掌握二、三产业发展规模、结构和效益等信息,摸清全县二、三产业的“家底”,这些都是以往常规统计无法做到的。

二是有利于更好地促进节能减排工作开展。能源在社会经济发展中的作用至关重要,中、省在近几年连续把节能减排作为约束性指标列入经济发展主要目标,把能源问题摆上重要位置。*规划节能减排约束性指标,到20*年万元生产总值能耗下降20%,主要污染物排放总量减少*%,并对各级进行考核。但长期以来,能源供给、消耗状况有很多情况不清楚,这样,政府就很难科学决策,节能责任制就难以落到实处。通过经济普查,可以全面查清我县二、三产业各类单位的能源消耗,摸清高能耗行业技术装备情况,有助于分析节能降耗状况和存在的问题,有助于建立健全节能减排的统计、监测和考核体系,有针对性地制定并实施可持续发展的政策,这关系到我县经济长期、持续、健康地发展。

三是有利于更好地服务各类市场主体。在社会主义市场经济中,企业已经成为经济活动的主体,对市场信息的需求越来越大,要求也越来越高。全面、及时、准确地了解有关经济信息并及时公布,是政府的职责。通过经济普查,全面摸清并及时公布我县各类法人单位、个体经营户的基本情况,有利于政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职责,有利于引导各类市场主体和社会公众正确判断经济形势和产业发展走向,帮助他们优化生产经营决策,提高市场竞争力。

四是有利于政府制定科学的发展规划和产业政策。没有统计信息,规划和计划就没有数据基础。经济普查作为一项基础性工作,主要为科学决策服务。开展第二次全国经济普查,可以全面把握二、三产业发展状况和产业构成,弥补服务业、资源环境承载力等统计资料的缺口,建立健全统计基础信息数据库,完善经济运行预警监测体系,跟踪产业发展动态,为*规划的总结评估和“十二五”规划的研究制定打下良好的统计基础,促进我县突破发展目标的实现。

二、扎实有效地开展经济普查工作

做好第二次全县经济普查工作,必须统筹兼顾,突出重点,依法实施,确保质量。为此,必须着力抓好以下重点工作:

第一,要做好单位清查摸底工作。摸清全部普查对象,做到不重不漏是搞好这次经济普查的基本要求。在这个月底前,要对所有的法人单位和产业活动单位,还有大量的个体经营户进行一次彻底的清查摸底,时间十分紧迫,任务非常繁重。这就要求对各项普查工作任务进行科学安排,精心组织,确定不同阶段、不同环节的工作内容,统筹兼顾,分步实施,全面清查,以摸清我县各类单位的基本情况。

第二,要做好服务业和能源消耗普查工作。服务业、能源统计是整个普查工作的难点和重点所在,长期以来,由于受到物质生产统计体系和经济发展水平等影响,我县的服务业统计相对薄弱,能源资源统计力量不够,方法制度还不健全,难以满足产业结构调整和转变经济发展方式的要求。为此,要充分利用这次经济普查的机遇,健全统计调查制度,着力做好服务业和能源消耗普查,准确反映国民经济总量规模和产业结构,推进全县产业结构调整和节能减排目标的落实。

第三,要确保普查数据质量。质量是经济普查的生命线,要严格按照国务院的统一部署,牢固树立质量第一的思想,把确保质量贯穿于普查的全过程,落实到工作的各个阶段和各个环节,建立普查工作责任制,制定质量控制制度,努力消除影响普查数据质量的各种因素,从源头上把好数据质量关。

第四,要坚决做到依法普查。搞好普查,必须严格执行《统计法》和《全国经济普查条例》,把经济普查工作纳入法制化轨道。各类普查对象不得以任何理由拒报、迟报、虚报、瞒报;各级普查机构(人员)要对普查资料严格保密;相关部门不得以普查资料为依据,对普查对象实施处罚;各级领导不得人为干扰普查数据;纪检监察部门要依法查处普查中的违法违纪行为,确保普查依法开展。

第五,要落实好普查工作经费。县级普查经费已列入县财政预算,各乡镇也要把普查所需经费列入本级财政预算,要按照工作计划和进度,及时、足额将经费拨付到位,绝不能因经费问题影响普查工作的进度和质量。

三、切实加强对经济普查工作的领导

与第一次经济普查相比,这次经济普查涉及面广、技术要求高、参与部门多、工作难度大,是一项极其艰巨复杂的系统工程。各乡镇、各部门要按照“全县统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,切实加强组织领导,周密部署,通力合作,确保普查工作顺利开展。

一要加强组织领导。各乡镇长是这次经济普查的第一责任人,要按照目标责任书任务和要求,认真履行,签到做到。各乡镇要做深入细致的工作,把熟悉当地情况、责任心强、能够正确理解统计指标和财务核算资料的同志选聘为普查指导员和普查员,组建一支高素质的普查队伍,同时认真制定培训计划,扎实开展普查业务知识培训,提高普查人员的业务技能。各乡镇和有关部门要进一步建立健全工作机制,做到各阶段工作都有安排、有检查、有结果。

二要强化协作配合。这次普查是在县政府的领导下,按照“全县统一领导,部门分工协作”和“以块为主,条块结合”的模式组织开展的。各部门要按照镇政办发[20*]85号文件要求,把经济普查作为本部门的重要工作内容,积极配合普查办开展工作,做到不推诿、不扯皮,各司其职、主动配合、协同作战。各部门还要积极指导和组织本部门的基层力量参与经济普查工作。普查领导小组办公室要做好组织协调工作,加强与有关部门的联系,确保有关部门通力协作、密切配合,共同做好普查工作,重大问题要及时报告县普查领导小组。

三要广泛宣传动员。经济普查工作涉及到经济领域的方方面面,是一项群众参与性很强的工作,是和平年代的社会大动员,必须围绕普查各个阶段的要求,利用报刊、广播、电视、网络、墙报、标语等多种形式,开展有针对性的宣传活动,扩大社会知晓度,使广大人民群众和社会各有关方面充分了解普查的意义、要求和相关法规,以赢得普查对象的理解与支持,努力在全县营造共同关心、支持、配合经济普查的良好氛围。

经济普查存在的问题范文6

一、组织机构健全,领导重视,精心组织

经济普查涉及面广,工作量大,情况复杂,要圆满完成普查工作任务,关键取决于领导重视。根据国务院、省、市方案和有关文件精神要求,我县于2004年4月成立了以分管副县长任组长、相关单位主要领导为成员的的普定县第一次经济普查领导小组,并成立了办公室。以*府办发(2004)43号文件下发了《关于认真组织实施全县第一次经济普查的通知》,2004年8月27日召开了全县经济普查工作会,全面部署了我县经济普查工作,会上,各乡(镇)与县政府签订了《目标责任书》,并从工商、税务、乡企、建设、统计等相关成员单位抽调10名业务骨干到县经济普查办公室工作。同时,进一步明确了工作目标,制定岗位责任制,实行定期汇报制度(每半月召开一次领导小组会议,由经济普查办公室主任向领导小组总结汇报近期工作的开展情况和主要存在的问题,提出改进意见和具体措施。),各乡(镇)也分别成立了以乡(镇)长任组长的经济普查领导小组,抽调了业务素质较高、责任心较强的人员到乡级经济普查办公室,为全面完成经济普查任务奠定了基础。

二、强化宣传工作力度,开展多形式普查宣传

广泛宣传是搞好经济普查的基础。通过宣传能使社会各届了解普查,从而关心和支持普查工作,提高对普查工作的配合程度。为把经济普查工作做实做细,县经济普查办制定了相关的宣传方案,进行宣传培训,采取多形式的宣传方式,强化宣传工作的力度。从经济普查正式启动后,全县共召开各种宣传动员会3次;印制宣传挂历500份,挂横幅18条,发放《致被调查户的一封信》、张贴宣传画等形式广泛进行宣传,在单位清查期间,县经济普查领导小组组长、县人民政府副县长xxx就全县经济普查作了电视讲话,号召动员全县人民积极参与支持经济普查,进一步使经济普查宣传工作真正做到家喻户晓,人人皆知,有效地调动了广大普查员的工作热情,同时也得到了广大普查户和社会各界的理解与大力支持。

三、认真组织实施单位清查和个体户调查登记工作,为普查登记的顺利开展奠定了坚实的基础

1、根据市经普办的安排,结合我县实际,以*经普办字(2004)6号文件下发《xx县第一次经济普查单位清查工作安排意见》,要求各乡(镇)普查办做好普查区域划分、普查区域图绘制,选配好普查员、普查指导员,健全一支高素质的普查队伍,确保普查工作有序开展。

2、认真组织培训,保证普查工作顺利开展,少走弯路。历次普查经验证明,培训质量直接影响到普查质量,为了保证培训质量,要求授课人员认真吃透《全国第一次经济普查方案》内容要求,讲解要到位,如把握不准的,虚心请教市经普办业务指导人员。我县普查员培训分两批,城关镇个体户密集、单位数多,单独作为一批培训。继2004年9月27日全市第一次经济普查工作培训结束后,10月12日、19日分别召开了xx县第一次经济普查培训,并明确县经普办人员分别联系各乡(镇)单位清查和个体户调查登记工作,加强了对各乡(镇)的督促指导。

3、合理安排,精心组织。精心组织是搞好经济普查的前提,根据《国家方案》和省、市普查办的要求,我县单位清查工作采取“条块结合、分工协作、全面清查”的普查方法,以基础库为参照,要求各乡(镇)普查办严格按照方案要求,对各普查区开展“地毯式”的单位清查和个体经营户调查。清查结果经评估认证整理形成单位清查数据库上报,我县上报的单位总数xxx个,其中法人单位xxx个,产业活动单位xxx个。经2004年12月初市经普办组织全市交叉检查,我县单位清查工作取得了较好的成绩,“漏报率”和“差错率”均为“0”。

四、严把数据质量关,加强对个体经营户查缺补漏和数据质量复核

我县个体经营户调查登记工作是在单位清查时一并布置,通过全体普查人员的共同努力,于2004年11月底基本结束,经初步的质量抽查,发现个体经营户普查存在漏登漏统和少数个体户调查数据偏小等问题,县经普办在春节前就着手安排查缺补漏工作。为做到个体经营户调查登记不重不漏,保证个体经营户数据质量,根据县经普办初步汇总数据分析和市普查办的安排,于2月25日召开全县经济普查荛会,对全县个体经营户查缺补漏和数据复核作了进一步的安排部署,县人民政府副县长、县经济普查领导小组组长xxx到会并作了重要讲话。为了全面、客观反映我县个体经营户的生产和经营状况,会上要求各乡(镇)一是按村(居)委委会进行逐一核实,查缺补报漏登、漏统个体户调查表,资料;二是从工商、税务等部门掌握的资料入手,核实各乡(镇)有证个体户数;三是核实个体户普查资料各汇总数据。要求各乡(镇)要在完成查缺补漏的基础上,对已上报的重点个体户指标数据进行核实,并结合乡(镇)实际,认真分析评估各行业汇总指标数据;四是严格保密工作。按照《统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定,普查人员不得泄露调查对象的商业秘密,乡(镇)普查办只能提供上级普查机构正式公布的汇总数据资料。通过全体普查人员的共同努力,辛勤工作,最后圆满完成了我县个体户普查工作。全县共有个体经营户xxx*户,其中有证个体经营户xxx*户,从业人员xxxxx人,户均xx人。经工商、税务等相关部门组成评估小组进行评估,最后认为,个体经营户普查的相关数据整体趋势符合我县实际,确保了普查数据真实反映镇情、乡情、县情。

五、认真安排,合理布置,全面完成各专业的普查工作

根据省方案和市普查办的要求,我县的单位普查登记工作按工业、交通运输、邮政电信、房地产建筑业、批发零售贸易业、行政事业、服务业企业等行业布置,分专业进行普查培训,按专业要求明确责任。在普查登记过程中,各专业人员认真履行职责,及时掌握了解登记过程中出现的问题,严格按照方案规定,认真审核,然后进行数据录入处理,全面完成了各专业的普查工作,高质量按时上报市经普办。填报普查的单位xxx个,其中法人单位xxx个,产业活动单位147个。

六、加强督促指导,确保各阶段的工作按时按质完成

为了使整个普查工作有序开展,加大了督促指导力度,在各阶段工作开展过程中,县经济普查办都组织业务骨干到各乡(镇)和企业进行督促指导。在单位清查工作中,县经济普查办领导小组组长、政府副县长xxx带领县政府办、县经普办的负责同志,到xx镇、xx乡进行督查,针对xx镇是我县经济普查工作的重心,工作量较大的实际情况,要求城关镇要精神组织,加强协调,高度重视,确保全县经济普查工作整体推进。县经普办并对xx个乡(镇)的个体经营户普查登记情况进行质量抽查,严格事前、事中、事后质量的控制,确保每一项普查数据能全面客观反映我县的实际情况。