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人口普查的重要性范文1
下面，我就第六次人口普查领导工作，强调三个方面内容：
一、高度重视人口普查工作
人口普查是一项十分重要的国情国力调查，我们既要充分认识做好这项工作的重要性，也要充分认识完成这项任务的艰巨性。
从重要性来说，主要体现在三个方面：第一，搞好第六次人口普查是科学发展的需要。推进科学发展要有科学的依据、做科学的决策，人口既事关整个经济发展的总量、质量和结构，也事关整个社会的进步、和谐与协调，因此，科学发展所要求的全面、协调、可持续的发展，都离不开人口数据作依据。第二，搞好第六次人口普查是改善民生的需要。人口是民生工作的基础，民生中的就业问题、社会保障问题、公共服务问题等，都离不开对人口状况的调查和分析。第三，搞好第六次人口普查是促进和谐的需要。社会要稳定、和谐，人是第一因素，解决人口问题，无论是人口的再生产和人的全面发展，都离不开人口普查的准确信息，这是我们抓好计划生育、改善人口质量、提高人的素质的基础性工作。
从艰巨性来说，主要表现为两个方面：一是流动性。当前，人口迁移流动的数量很大，频率也很高，人口居住地不稳定，人户分离的现象十分普遍。我国人口普查每十年一次，迄今已经组织实施了5次，尽管积累了一定经验，但这次人口普查面临的情况比以往更加复杂，普查的难度更为艰巨。二是多样性。目前，社会组织有多种类型，利益主体呈现多样化，人的思想、价值、观念也是多元化的，面对多种多样的社会组织、利益群体以及不同的思想观念，开展人口普查工作可以说越来越难。特别是随着社会公众自我保护意识不断增强，群众的配合意愿不高，普查过程中会遇到各种困难和问题。同时，从这次人口普查工作本身来看，时间紧、任务重、要求高。第六次人口普查的标准时点是2010年11月1日零时，现在距离普查登记只有不到七个月的时间，按照国家的明确要求，需要完成一系列准备工作，不仅任务很重、要求很高，而且时间也很紧迫。
二、努力确保人口普查工作顺利推进
确保人口普查工作顺利推进，关键是要坚持依法普查、科学普查、准确普查。
（一）依法普查。各相关部门要切实保障普查机构和人员依法独立行使普查权，对依法获取的普查数据和资料，要确保其真实性、原始性，绝不能擅自更改；普查工作人员要严格履行保密义务，人口普查取得的个人资料，要严格限定用于普查目的；同时，要教育和引导各类普查对象严格按照《中华人民共和国统计法》、《全国人口普查条例》的规定，如实填报普查表。要坚决预防和杜绝漏报、瞒报、重报、虚报现象，严肃查处普查中各类弄虚作假行为。
（二）科学普查。首先，要规范办事。认真执行《第六次全国人口普查方案》，严格按照普查的工作规程和技术规范组织开展普查，确保普查工作全区一盘棋，确保普查实施不走样，确保普查区不漏房、房不漏户、户不漏人。第二，要创新方法。在充分借鉴每年5‰人口抽样调查和其它大型普查成功经验的基础上，根据第六次全国人口普查的特点和新情况、新问题，创新普查办法和手段，切实提高普查过程和普查结果的科学性、有效性。
（三）准确普查。要坚持质量第一的原则，确保数据的真实性，这是普查工作的核心要求。要建立普查数据质量责任制，加强对人口普查各环节的质量控制，通过深入细致的工作，查准人口总量、查清人口结构、查实人口迁移流动状况。
三、扎实做好人口普查各项准备
目前普查的准备工作已进入关键时期，下一步要重点抓好以下几方面的工作。
（一）抓好机构组建。人口普查是一项覆盖全社会的大型调查活动，也是一项专业技术性很强的工作，只有建立起精干、高效的人口普查机构和普查队伍，才能顺利地担负起人口普查的各项工作职责。区里将从有关部门抽调人员到人口普查办工作，并按要求尽早到位；人口普查领导小组成员单位都必须确定一名干部，担任人口普查工作联络员。目前，各镇、开发区也都成立了第六次人口普查领导小组，下一步还要抓好区、镇领导小组办公室的力量配备和村居人普工作小组的组建工作。
（二）抓好协调配合。要按照统分结合的要求，人口普查办抓好综合协调，各有关部门积极发挥好主观能动性，主动配合、主动参与、主动支持。除了积极抽调人员参与普查工作外，还要积极协调解决好有关政策问题，如超生人口的普查就涉及到比较敏感的政策性问题，也是一个难点问题，需要研究提出解决办法，鼓励普查对象如实申报。在加强部门协作的同时，也要加强上下的协调配合，对上要及时汇报、沟通、请示，对下要加强指导和督查，及时发现问题、解决问题。
（三）抓好经费落实。人口普查是一项大型的社会调查，涉及到每一个人，可以说社会普及面是其他工作无法比拟的，因此，需要投入大量的人力、物力、财力。必要的普查经费是保障人口普查各项工作顺利开展的基础，尽管当前财政的压力比较大，但再紧也要落实好这一正常的经费。同级财政部门要安排好、拨付好普查经费，不能因经费问题影响普查工作的进度和质量。同时，人口普查办要贯彻勤俭节约的原则，精打细算地用好有限的普查经费。
（四）抓好“两员”选调。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者，普查人员的力量配备及其专业素质和工作责任如何，直接关系到普查数据的质量。选聘普查指导员和普查员，既要保证数量，更要注重质量，选调合格的普查人员。人口普查办要认真组织好对普查指导员、普查员的培训工作，既要加强技术业务的培训，也要加强职业道德的培训。
人口普查的重要性范文2
第六次全国人口普查是国务院统一部署的重大国情国力调查，对全国、对经济社会发展都具有重要的意义。今天市第六次人口普查领导小组召开第一次全体（扩大）会议，对这项工作进行专题研究部署。刚才，市人普领导小组副组长、市统计局局长郑莉英同志介绍了前期准备工作情况和下一步工作打算，市人普办主任、市统计局副局长钱亚畅同志对有关情况作了说明。这些意见都很好，希望大家认真抓好落实。与会有关单位也发表了一些好的意见和建议，希望市人普办认真分析研究，在今后的工作中尽量予以吸收利用。
下面，我讲四点意见。
一、统一思想，充分认识开展第六次人口普查的重要性
人口情况是一个国家最重要、最基本的国情。人口普查是以人为对象的大型国情国力调查，是国家科学决策的重要基础工作，人口普查资料是制定人口政策与发展规划的重要依据和前提。是我国人口密度最高的地市之一，人口问题是影响我市经济社会发展的关键因素。人口密度大、人均占有资源少的市情，人口与资源环境关系紧张的状况，人口高密度向人力资本高水平转变的需求，是我市全面建设小康社会、加快推进经济社会转型升级所面临的突出矛盾和问题。解决这些问题的前提，就是要准确把握好我市人口的数量、素质、结构、分布及变化等情况，为制定科学可行的应对策略提供依据。
2010年是“十一五”的收官之年，也是“十二五”的承前启后之年，同时还是到2020年实现全面小康的中间年份。现在距离2000年第五次人口普查已近10年，这十年是我国经济社会发生重大变革的十年，是经济发展从工业化中期向工业化后期转变的十年，是城镇化急剧推进的十年，是经济社会现代化加快推进的十年，也是户籍人口自然变化零增长、机械迁移（外来人口）急剧增长的十年。我市2009年户籍人口339.6万，仅比2000年增加8.3万人；而全市常住人口2009年达到430万，比2000年“五普”时增加了72万人，同时还有大量的暂住人口和外出人口。因此，在2010年开展人口普查，对十年来人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况作一个全面盘点，对于科学编制国民经济和社会发展“十二五”规划，统筹安排人民的物质生活，加快推进经济转型升级，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会具有重要的意义。
二、正视困难，积极应对人口普查面临的各项挑战
全国人口普查是和平时期最大的社会动员之一，是一项庞大、复杂的系统工程，要高质量地完成普查任务，挑战很多。
（一）如何锁定普查对象面临挑战。坚持地域登记是人口普查的基本原则。只有在普查时点时将活动的人锁定于某个确定的地点，才能准确对其进行登记，才能做到不重不漏。但是当前城乡之间、城际之间、乡际之间，人口迁移流动数量十分巨大，频率也非常高。无论是城市还是乡村，人口的居住地与户籍所在地分离的现象十分普遍，一户多处住房、承租户与房主互不了解的现象大量存在。这些因素非常容易造成人口普查登记遗漏或重复。
（二）获取真实、准确、完整的普查登记数据面临挑战。现在的社会公众越来越重视个人隐私的保护，越来越不愿意向外人透露自己的受教育状况、职业状况、婚姻状况、收入状况、住房情况等信息。人口普查的一些内容涉及人们的切身利益，一些普查对象担心一旦如实登记，这些信息可能会成为相关主管部门的惩罚依据，从而不愿意提供真实的情况。普查员在入户查点询问、当场填报时，可能遇到大量门难进、脸难看的现象。人们对普查工作配合程度的下降，将直接影响普查登记工作的顺利开展和普查数据的真实性、准确性和完整性。
（三）如何科学组织实施好普查面临挑战。现在，人均GDP增长情况和人口出生率等计划生育指标已成为考核地方政府的重要依据，入学率、文盲率、火化率等指标也与地方政府行政管理工作评价密切相关，这使得在实施普查过程中确保普查机构和普查人员行使独立调查、独立报告、独立监督权利的难度增大。这次普查参与部门有25个，需要协调制定大量确保普查数据质量的政策，需要从有关单位和镇、街道、居委会、村委会选调2万多名素质较高的普查指导员和普查员，组织协调工作的难度非常大。
此外，按照《联合国2010年人口和住房普查的原则和建议》中提出的“将人口的国际迁移作为人口普查的核心问题之一”的建议，这次普查首次把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象。对这些普查对象实施调查，无论是年度人口变动调查，还是以往各次1%人口抽样调查和人口普查，都没有现成的经验可以遵循，这无疑也增加了本次普查的难度。
第六次全国人口普查工作非常艰巨，但是，只要我们统筹规划、充分准备、稳步推进、扎实工作，视普查数据质量为生命，切实把普查的重要意义内化为每一位人口普查工作者的神圣使命，我们就一定能获取真实、准确、完整的普查数据，人口普查工作就会取得圆满成功。
三、精心组织，确保高质量地完成普查工作任务
根据国务院规定，人口普查的标准时点为2010年11月1日零时，准备的时间只有短短的9个月，时间已经非常紧迫。因此，各级政府和各有关部门必须认真贯彻省、市政府的决策部署，尽快落实人员、落实资金、落实责任，抓紧做好各项准备工作，为高质量完成普查工作打下良好基础。
（一）要抓紧落实普查条件。落实普查各项条件是确保普查质量、效果的重要因素。首先，各级政府做好经费的落实工作，特别要确保镇（街道）两员补贴经费到位，绝不能因经费落实不到位而影响人口普查工作的正常开展。其次，要尽快落实普查办公室人员，各有关部门（单位）要积极支持人普办的工作，抽调精干人员参与人普工作。第三，要协助各级人普机构落实办公场所，做好普查的物资准备。
（二）要深入开展宣传动员。人口普查是一次重大社会动员，必须有从上到下的积极响应和广泛参与。各级人口普查机构要会同宣传部门切实加强普查宣传工作的组织和协调，制定周密的宣传计划，切实把宣传工作贯穿到普查的每一个环节。要把人口普查经常性宣传和集中宣传结合起来，从现在开始，充分利用报刊、广播、电视和互联网等大众媒体，开展有针对性的、不间断的人口普查宣传活动，营造良好的舆论环境。要根据普查各个阶段的工作特点，有针对性地抓好普查各个阶段的宣传动员。在宣传的内容和形式上，要做到贴近生活、贴近实际，讲求实效。在宣传力量上，要整合领导小组成员单位的宣传资源，形成合力。
（三）要切实抓好队伍建设。人口普查是一项专业技术性很强的工作，只有建立起一支懂业务、懂政策、熟悉人口调查业务，精干、高效的人口普查队伍，才能顺利地完成人口普查各项工作。这支队伍包括承担人口普查组织实施工作的各级人普办的工作人员，以及处于工作第一线，直接承担人口普查调查登记任务的普查员、普查指导员。从以往的普查经验与现实情况看，“两员”的选调难度最大。各级政府要高度重视“两员”选调和培训工作，千方百计建立一支数量足够、素质合格、能胜任普查工作的“两员”队伍，确保普查登记工作按时完成。
（四）要确保普查质量。在普查中，要牢牢把握两点：一是坚持依法普查。《统计法》和《人口普查条例》，是人口普查的主要法律依据。各类普查对象要依法提供客观真实资料，各级普查机构和普查人员要依法查明客观真实情况，各级领导干部要依法制止人为行政干预，各级纪检监察部门要依法查处普查中的各种违法违纪行为。二是确保普查质量。人口普查的工作质量和数据质量，是检验整个人口普查成功与否的唯一标准，是普查的生命线。各级政府和各有关部门必须增强责任感，强化质量意识，在普查的各个环节始终把确保数据质量放在工作的首位，贯穿于人口普查的全过程。采取行之有效的数据质量控制办法，严防弄虚作假，严防虚报瞒报，严防重报漏报，严防迟报乱报，千方百计保证数据的真实、准确和可靠。
四、加强领导，努力形成抓好普查工作的合力
我市第六次人口普查涉及全市130多万个家庭，480多万人口。与前几次人口普查相比，这次人口普查规模更大、要求更高、内容更多、难度更大。人口普查是政府行为，各级政府和各有关部门一定以对人民高度负责的态度，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保人口普查各项工作顺利开展。
（一）强化组织领导。第六次人口普查是今年政府的一项重要工作。各级政府必须高度重视，切实加强领导，认真组织实施。按照要求,市里已经成立第六次人口普查领导小组，由我担任组长，市级有关部门为成员单位。市级各有关部门、县（市、区）政府要切实将人口普查工作纳入重要议事日程，健全工作机构，完善工作机制。分管领导要承担起普查组织领导责任，及时过问、解决普查中遇到的重点、难点问题。要注意发挥街道办事处和居民委员会、镇政府和村民委员会等基层组织和各机关、企事业单位的作用。市人普办要加强对地方普查工作的指导，帮助地方解决实际问题。要层层落实目标责任制，一级对一级负责，逐级抓好落实。
（二）强化协调配合。领导小组各成员单位要按照职责分工要求，加强协调和沟通，建立渠道畅通、配合紧密、运作高效的联合协作机制，做到各司其职，各负其责。各成员单位要按照《市人民政府关于在全市开展第六次人口普查的通知》(嘉政发〔2009〕80号)要求和这次会议上明确的领导小组成员单位的职责分工，具体落实各项普查措施，群策群力，共同做好全市人口普查的各项工作。
人口普查的重要性范文3
外籍人员普查登记宣传亮点纷呈
第六次全国人口普查首次将外籍人员纳入普查范围，如何让外籍人员知晓并积极配合，是这次人口普查的一个难点，需要认真探索。对此，东城区人普办采取了集中宣传活动为主、多种宣传方式为辅的形式，收到了较好的效果。
5月9日上午，在试点地区的东城区海晟名苑小区，来自北京55中学外生部的外国学子，表演了京剧联唱，外国歌曲等：曙光小学等学校的学生分别表演了精彩的节目。两名美国籍主持人还利用互动的形式，向各位外国朋友详细介绍了第六次全国人口普查的重要性、普查登记的内容及注意事项。在活动现场，还设置了咨询台，市、区、街普查办人员，外籍人员管理部门现场解答有关问题，吸引了在此居住的外国友人参加，北京第二外国语大学的学生作为人口普查志愿者承担翻译工作。北京电视台、《北京日报》，《北京晚报》，《北京青年报》、北京广播电台、新华网等多家新闻媒体进行了报道。
与此同时，东城区人普办还印制了中英文的《致试点地区普查对象的一封信》，张贴了《关于第六次全国人口普查外籍人员试点的通知》，制作了有中国民族特色的宣传品并逐一发放，收到了积极的成效。
“三大三小”载体产生示范效应
登记方式试点之一东城区景山街道，充分利用辖区宣传资料，建立了“三大，三小”宣传阵地，为试点工作营造氛围，提高试点地区居民的知晓率和支持率。
“三大”。一是面向政府机关和社区居委会，在景山街道电子政务网开设人口普查宣传板块，设置了“普查机构”、“工作动态”、“法规文件”三个栏目，对人口普查相关政策、组织模式、工作阶段等进行全面报道：二是面向全社会，在公共场所、繁华地段设置人口普查宣传长廊，对人口普查相关知识、工作内容、保密规则等内容进行宣传：三是面向辖区居民，在《景山社区报》开办人口普查专栏，及时报道试点工作进展情况和阶段性成果。
“三小”。一是面向上级普查机构，编报人口普查信息，及时反映人口普查工作情况；二是面向街道领导，制发人口普查工作简报，定期报道工作情况，总结工作成果，三是面向街道机关干部，编报人口普查工作周报，鼓舞干部士气，树立典型，激励和宣传人口普查工作人员，抓实做好人口普查工作。
景山地区“老年乐呵队”将第六次全国人口普查有关规定和内容，自编成京韵大鼓进行演唱，效果甚好。
人口普查的重要性范文4
胡建元，男，62岁，西递镇西递村第六次全国人口普查工作普查指导员、普查员。人口普查开展以来，胡建元同志积极行动起来，统筹计划和安排，将西递村的普查工作抓得井井有条，为人普工作的顺利进行铺下了坚实的基础。
一是抓好组织机构搭建。为了科学、有效地组织实施全国人口普查，保障人口普查数据的真实性、准确性、完整性和及时性，西递村成立了以村主任为组长的领导小组，每个小区选出一名具有初中以上文化水平、责任心强、经验丰富的普查员，由胡建元同志和另一名村干部担任村普查指导员，负责安排、指导、督促和检查普查员的工作。
二是强化普查培训工作。胡建元同志先后组织普查员们多次参加培训，主要讲解人口普查的重要性及责任性，讲解小区图的绘制，摸底表的填制和正式普查表的填制方法。胡建元同志作为普查指导员不光在学习培训时认真，培训结束后还认真钻研普查资料，学习业务知识。
三是绘制普查小区地图。作为多年从事村文书的他十分了解村情及村里每户情况，他带领普查员一起对辖区内的建筑物一一核对户数。对外出户，就让普查员四处询问，直到将普查对象信息掌握得清清楚楚、没有一点差错为止。为确保普查小区地图绘制质量，全村四个普查小区地图都是他一手绘制的。
四是做好入户摸底登记。摸底时期正值农村秋种时节，普查员们白天除了要忙秋种外，还要抓住间隙时间不辞辛苦地进行摸底工作，晚上时间更不例外。胡建元同志就安排普查员们分别采取了早、中、晚和预约的方法进行上门登记。摸底时最大的困难是找不到人，有的一户人家要去7、8次才行；现在人的隐私权意识较强，不愿透露个人信息，就不愿意配合，胡建元同志和普查员们就耐心地给他们做思想工作，强调普查对个人信息绝对保密、绝不外泄，这才能取得他们的信任，完成对个人普查信息的填写工作。
人口普查的重要性范文5
我家的门儿开不开？
“人口普查员往往被当作不良推销员或者是其他不怀好意的人。”杭州的一名普查员说，在杭州滨江区的一些新小区，即使他们拿出普查员的证件，对方看了也说，你这个证谁都可以做出来。
9月1日至10月30日，政府人口普查机构派普查员入户进行基本情况摸底和预约入户登记。在入户摸底期间，普查员碰到的最大问题就是敲不开门或者信息不如实填报。
不过，很多普查员表示，确实有一些人把人口普查作为幌子骗取信息，人们应当对他们保持警惕，在开门之前应当仔细核对证件。
普查员进门以后，会拿出人口普查表。普查表填写按本户地址、户记录、人记录的顺序进行。先填写本户地址，然后填写户记录，填写完户记录，再逐人填写人记录。普查员每填完一户，要将普查表中各项填报的内容向申报人宣读，核对无误后，由申报人和普查员分别签字。普查员还要填写入户登记的日期。
一些普查员对记者坦言，一些户主一方面是担心受骗，见陌生人不敢开门；另一方面即便知道真是人口普查员，要真实透露个人信息也要经历内心的审问：我该如实相告吗？从之前摸底中的情况来看，这种心态颇为普遍。
家住丽水市区的齐东升，夫妻两人来自东北，经营着一个小餐馆，平常很少与当地人来往。“让一个陌生人进屋，心里挺害怕的，怕自己的信息被别有用心的人利用了。”一遍，两遍，三遍，普查员的敲门声执著地响着。齐东升借着门缝的灯光，把人口普查员胸前的证件反复确认后，他才打开了自己的家门，将普查员请进来，在表格中如实填写了自己家的信息。
杭州市潮鸣街道的陈小惠和丈夫是对70后夫妻，因为儿子的视力有点残疾，他们又“超生”了一个女儿。“尽管听说今年人口普查有政策，超生家庭只要如实申报超生人员，公安部门会在调查核实后，先予落户，但我们还是很犹豫。”
陈小惠坦言自己的主要担忧是，即使超生的罚款可以分期付，但对他们来说还是一笔不小的开支。不过，考虑到孩子总不能一直当“黑户”，以后还要解决孩子的入学、看病等问题，所以，最后她还是打开了自己的家门，如实填写了超生女儿的信息。
“入户难”让普查员头疼
对人口普查员来说，吃“闭门羹”是家常便饭。
嘉兴市南里社区人口普查员刘萍和搭档的任务，是对南里社区的一栋楼进行入户摸底。该栋楼一共6层，每层28户，还有七八家门面房和住在地下室的80多口人。
“这栋楼住房面积小，而且房间也不通透，一般有点经济实力的住户都搬到别处去了，所以这栋楼房出租的情况特别多，人户分离现象很常见。”
刘萍介绍，她每天要带着普查表入户，根据住户情况选择填写，一点儿都不能错。由于白天在家的人少，刘萍和搭档把入户时间定在晚上。每天晚上6时30分集合，挨家挨户敲门、登记，一直到晚上10时许。“听说是人口普查，大多数人家都能配合，但确实有人不愿意开门，能听到里面有声音，就是没人答应。”刘萍笑着摇摇头。首次敲门不开的就要再次上门，这样来来回回整栋楼一共“敲”了半个多月，终于“拿”了下来。
刘萍介绍说，人们担心的原因多种多样：有的由于担心购房等信息泄露，不配合入户摸底；有多套房产的担心将来被征房产税；住在群租房里的担心被取缔；出租房屋的害怕被征税。经济适用房出租以及群租都是不允许的，不少租户或房东往往担心被处罚，也不愿配合。
“我们甚至通过‘白天看电表水表信箱、晚上看灯光’判断入住情况。实在敲不开门的时候，就只好去找民警一同敲门，以打消住户的疑虑。”刘萍对记者说。
杭州市西湖区的老普查员杨丽香说，对住在小区里的外国人进行普查，这是第一次。一般外国人都会积极配合，但在入户时间掌握上存在困难。“老外喜欢夜生活，晚上10点以后回家，早上可能要睡觉，下午会外出。为此，我专门制作预约卡片，通过物业公司发给老外，然后再通过电话，约好时间入户。”她说。
普查环境在悄悄改变
衢州市的张道友和周光进两位普查员，自1982年开始参与全国人口普查工作。他们不约而同地认为，相较以往，这次人口普查的环境发生了很大变化。
28年前，还是统计学专业学生的张道友，作为普查员挨家挨户地上门走访登记信息。“当时人们非常重视人口普查，各个单位抽调特别有责任心、文化素质较高的主力当普查员来协助普查。而且时值改革开放不久，人口流动性也不大，群众对普查工作也非常配合，有问必答。有时到多人居住的院子，一说普查登记，大家都主动过来填报信息。”
相比1982年，如今“六普”面临的普查环境大不相同。
第五次人口普查质量抽查结果显示，其人口漏报率达1.81%，比1990年第四次人口普查升高了近30倍，而在分析原因时，人口的流动性被列为第一影响因素。而进入新世纪后，我国人口流动的现象更加普遍。据统计，全国流动人口在过去10年间增长了一倍，在2000年还不足1亿人，到2010年预计已达2.1亿人。这给“六普”带来了比“五普”更大的挑战。
除了人口流动大外，人户分离是“六普”面临的第二大挑战。
随着居民生活水平的提高，无论在城市还是农村，在同城多处购房，甚至多城购房的情况与10年前相比更加普遍，这些人往往根据生活、工作等需要在两个及两个以上居住地点轮换居住，这导致入户普查时容易“漏人”。
而近几年来，因工作调动、毕业分配，或者由于城市拆迁而导致异地安置的现象越来越普遍。据统计，现在有将近30%的城市人口是人户分离的。
提起这次入户摸底时的感受，老普查员周光进表示，人们的防范之心较之从前明显增强：“随着城市化的加快，城市里新社区比较多。老社区的居民都是在一起住了十几年的老邻居，互相认识，跟居委会的联系也密切，所以普查很顺利。新社区就不一样了，有的住户防备心理较强，根本不让外人进门。另外还常遇到‘找人难’，不少年轻人白天上班，晚上回来挺晚，根本没机会和他们碰面。”周光进说，虽然今年已对人口普查工作立法，严格保护公民的个人隐私，但个别户主仍然对诸如离异、再婚、住房等问题感到不悦。
“六普”新方法的探索
针对人口迁移流动数量大、频率高和人户分离现象十分普遍的新情况，“六普”采取了“见人就登记”的策略，只要在标准时点也就是2010年11月1日零时在本户居住的和在本户户籍册上的，无论其人在何处，普查员在实际入户登记时都要进行登记。
通俗地讲就是“逢人就查”、“见人就登”，正如国家统计局局长马建堂打的一个比方：四川的农民兄弟到北京来打工，他在北京要配合登记，同时在他的户口所在地四川，也要登记他的信息。
据悉，以前人口普查登记是按常住人口进行的，比如有一个农民工到北京，普查员在判断他在北京已经住够了6个月，才在北京登记。而这次人口普查总体上采用在现住地登记的原则。
在此原则下，集体户口也纳入了“六普”的普查范围。如在建筑工地、大学宿舍等集体场所居住的人口也被首次纳入了普查范围。
进行全国范围的人口普查本身就是一项庞大的工作，加上近十年来出现的新情况以及首次开展的对外籍人员和港澳同胞的人口普查，“六普”显得更加繁琐。为此，在进行第六次全国人口普查时，采取了很多新技术新手段。
人口普查要“画地图、查房子、数人头”，而我国前五次的人口普查都采取了人工绘制住房图的方式，不仅普查员很辛苦，他们需要到各个小区里去，对建筑物的数量、高低等进行人工画图；而且人工画图还有“不清楚、不准确而且不能重复利用”的弊端。
“这次人口普查利用的是国家的遥感资料、卫星资料，在电子计算机上生成人口普查的地图和小区图。”2010年10月12日，做客中国政府网，就第六次人口普查相关话题与网友进行在线交流时，国家统计局局长马建堂表示。
“另外，13亿人口的数据汇总，工作量很大，靠人工汇总，费时费力还不一定准确。这次采用光电录入，不仅能识别阿拉伯数字，还能识别手写的汉字。这样普查员到了被调查对象家去，填完了调查登记表以后，把它放到光电录入机里，光电录入机就自动把这个信息登入了。”马建堂说。
这次的人口普查尤其强调保密工作。普查员在进入居民住户进行摸底和登记时，需要向住户签定保密承诺书，向每一个住户承诺将严格遵守《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的有关规定，对所申报的家庭和个人资料予以保密，如果出现泄漏事件，将依照法律规定承担由此产生的相关法律责任。
人口普查，关乎我们自己
目前，许多地方幼儿的“入托难”问题十分突出。其实，这一局面与当年第五次人口普查时，低龄组人口漏报情况有关。
“10年前，我国第五次人口普查时，低年龄组（0岁―9岁）人口的漏报十分严重。现在城市的幼儿园数量很少，就与当时的数据不准确有关系。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员张翼表示，“我们没有预料到有如此多的适龄儿童需要上幼儿园。某些城市的有关部门拿到的数据，可能是7万名儿童要上幼儿园，结果来了12万名，那就会出现很大缺口。”
“人口普查利国、利民，对国家非常重要，对老百姓也非常重要。”马建堂说，“搞清楚一个地区、一个社区的老年人有多少，国家就可以有针对性地修建养老院，或者是鼓励社会来修建养老院；弄清楚一个地区、一个小区或者一个社区有多少小学的适龄儿童，就可以据此制定招生计划。”
正是由于人口普查结果的重要性，世界上只要是人口大国，比如美国、印度，都会每隔几年花费大量人力、物力、财力进行一次全国人口普查。官方数据显示，2000年我国进行的第五次人口普查，中央财政投入了5.5亿元，加上地方政府的投入，总量超过50亿元。今年进行的第六次人口普查，中央财政投入近7亿元，如果按照第五次人口普查中央财政投入占比来计算，全国财政投入或将达到80亿元。
对于浙江省来说，这次普查主要目的，是全面调查2000年第五次人口普查以来，浙江省人口的发展变化情况，查清10年来浙江省人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，查清浙江省较为突出的流动人口问题、人口老龄化的进展状况等，为研究制定浙江省人口发展战略及经济社会发展规划和政策等提供科学准确的统计信息支持。
浙江工商大学社会系主任马良对记者表示，人口普查的意义远远超过普查人口数量本身。
“大的方面，影响到老百姓切身利益的医院、学校，乃至社区的诊所如何配置分布，都需要准确的人口普查数据支持。同时，普查数据也为未来中国人口政策的制定提供了重要的参考。”马良说。
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人口普查的重要性范文6
最新优选人口普查阶段工作总结范文 国务院决定，11月1日零时为第六次全国人口普查的标准时间。人口普查前的户口整顿工作是人口普查的基础性必须工程，因此户口整顿工作质量的好坏，直接决定着人口普查的成效。
自今年4月下旬省公安厅将我县镇确定为全省第六次全国人口普查户口整顿试点乡镇起，市公安局党委和县委、县政府和县公安局党委高度重视，切实加强领导，精心组织，周密部署，在县政府人口普查领导小组成员单位的大力支持配合下，4月28日至5月5日，在规定时间内抓紧抓实，全面完成了入户核对前的各项准备工作。
一、加强组织领导，成立机构，组建专门班子，制定工作方案。
省公安厅厅会议后，市公安局刘俊副局长率市局相关部门到我县召开了户口整顿试点工作安排部署会和试点所的现场办公会。县公安局党委在向县委、政府汇报的同时，及时召开了专项工作筹备会，积极协调县人口普查领导小组成员单位开展相关工作。成立了由县政府副县长、公安局局长范晓斌任组长，县统计局、县财政局、县民政局、镇党委、政府等单位和部门的领导及公安局分管领导为成员的领导小组；设立了领导小组办公室和试点工作综合办公室；组建了后勤保障、业务指导、宣传报道、入户核对、检查督导等五个工作专门班子，明确了工作任务；依据实情，从方法步骤、政策原则、工作要求等方面的制定了详细工作方案。保证了我县镇户口整顿试点工作健康有序的开展。
二、主要做法及工作成效
在户口整顿试点的准备阶段工作中，我们主要采取了“五个积极”，“三个强化”，扎扎实实开展工作。
“五个积极”：
（一）召开专门会议，积极主动开展工作。为保证各项工作的每个环节得以落实和顺利进行，及时召开相关会议，早研究，早部署，早工作。一是召开领导小组成员单位会议3次；二是召开工作专门班子的筹备会6次；三是指导人员、业务人员和村、社干部工作动员会4次；四是由全县10个派出所抽调的民警和镇街道办事处、串丝村、冷水村的村（居）委会干部的培训会1次。
（二）多措施，广宣传，积极发动和组织群众。为在试点区域全面宣传发动，做到家喻户晓、人人皆知，使户口整顿工作的目的、意义、内容深入民心。采取有效措施，开展电视讲话1次、电视公告1次、办户口整顿宣传专刊黑板报3块、拉横幅10条、书写标语50条、召开群众宣讲动员会16次、发放“致群众的一封公开信”份，组织治安积极分子和热心群众为入户调查带路63人次。
（三）实地踏勘、全面摸底，积极找准试点区域。市、县公安局和镇政府、派出所为在镇选择能充分体现农村人口分布结构的试点区域，在对日常掌握情况分析的基础上，通过实地踏勘，摸底排查，确定在镇的集镇大河社区、冷水村、串丝村的3个居民小组和27个村民小组共1856户、5903人开展户口整顿试点工作。在选定试点的基础上，借助镇、村、社干部力量，切实开展摸底排查，核对清理门牌，进一步全面掌握试点区人口居住地的基本情况，并对三个区域分别规范绘作了工作平面图。
（四）调集购买工具，设制印刷资料表册，积极做好物资保障。物资保障是开展工作的前提条件，在有限的条件下，全局本着“集中物力办大事”的原则共调集各部门手提电脑6台、照相机9台、打印机2台和警车6辆等设备集中使用；对涉及户口整顿业务工作所须的台帐表册、工作手册、胸牌、笔、笔记本、便笺、工作袋、订书机、别针等物品落实制作、采购和配置，先期投入资金20余万元。
（五）落实便民服务措施，积极推进“三项建设”。户口整顿的目的是为公安机关严密人口管理，是为人口普查提供翔实的数据。在入户调查工作中，核对人员将《公民落户申请表》、《公民基本信息项目变更、更正申请表》和相关户政业务办理事项须知随身携带，针对不同情况、不同问题在群众家中据实处理户口问题，入户调查以来共处理户籍业务184户、583人；帮助群众运送物品2次；调解纠纷2起；大走访40户，收集到治安信息2条；采集指纹39人。
“三个强化”：
（一）选调骨干，强化业务培训。为保证达到户口整顿试点工作找准问题、总结经验的目的，为下步全县全面实施户口整顿工作培养骨干和业务能手，局党委和业务部门通过认真研究，从全县十个乡镇派出所抽调30名民警作为试点实战人员，明确划分了各自负责区域范围，于5月3日下午和晚间召开了安排部署、表册填写、政策界定、问题解答等为内容的业务培训会议；5月4日在各村、社干部的引领下各业务小组到各自的“耕作区”开展线路踏勘、细化任务工作。
（二）入户核对，强化实战检验。业务指导组根据试点各区域的住户情况将入户调查核对分为9个工作小组，每组确定一名组长，于5月4日、5日，采用预约、错时的入户方法，以口头宣传、问询、走访的调查方式，按照“先易后难、先远后近、先散后集和户口整顿与公安其他业务工作相结合”的工作方法，开展了逐户入户以派出所人口信息登记表为 基础与农户户口簿、身份证核对的逐户、逐人、逐项目的调查核对登记工作。共调查核对登记702户、2570人（其中外出人员1121人，占核对人数的43.61%）。在调查核对小组开展工作的同时，业务指导组随即跟踪开展复查核对，进行了实地的检查和检验。
（三）针对存在问题，强化解决更新。通过入户调查核对，针对政策性和有条件解决的问题进行了及时的更正和变更，共纠错副项信息519条，对采集的信息开展了新信息录入和纸制、电子文档的建设。
三、存在问题和不足
（一）试点工作中存在的问题与不足。一是各业务小组工作进展不平衡。二是部分民警对户口待定、非婚生育落户、人户分离等情况存在界限不够清楚。三是入户方式上不统一。由于在摸索阶段，各入户调查核对小组在入户的方式上不统一，没有按照先易后难的方式将入户调查核对作为一项逐渐熟悉的过程来把握，存在一定的质量和效率问题。四是设备设施还需加强。户口整顿试点的综合工作办公室规模较小，不能满足几十人同时办公；计算机未能达到人手一台，使电子文档建设滞后，非主项信息纠错不及时。
（二）户口管理方面的问题。一是在人户分离（有户无人）的统计中，存在部分群众举家外出，无法有效收集查实流出的祥细地址。二是部分群众存在拥有两处或多处房屋，其中有的房屋空置，导致入户核对时难度大。三是由于我县为农村县区，流出人口多，流出在外所生子女的落户及其人口基本信息很难全面收集。四是农村事实婚姻较多，由于岁数达不到结婚年龄，无法办理结婚证，婚姻关系为未婚，但与户主关系就存在与现实不符和逻辑错误。五是农村地区出生未落户小孩大多数是在家中出生，没有出生医学证明，根据省厅要求需其出具亲子鉴定方能落户，费用昂贵，群众无法承担，落户手续又不能简化。
四、下步工作安排
针对存在的问题与不足，我们将采取更加有力的措施，进一步统一思想，完善工作方式，改进工作方法，发挥主观能动，求真务实，开拓创新，以饱满的热情和坚定的信心，争取为全县、全市、全省农村地区的户口整顿工作探索出成功的经验和做法。
最新优选人口普查阶段工作总结范文 人口普查是一件利国利民的大事，是一项重大的国情国力查询，关心人口普查就是关心咱们自己的日子。第六次全国人口普查于20xx年x月x日零时正式开端，这次普查涉及3亿多户家庭、13亿多人口，国人重视，举世瞩目。而我作为一名普查员，能够有机会参与这种利国利民的大型活动，亲身经历这份崇高的作业，使我感到无比骄傲与骄傲。同时也感触到了作为一名普查员肩负的重大责任。此时人口普查作业现已接近尾声，回顾整个人口普查作业过程，那里边咱们有苦，有累，有说不出的冤枉，有道不尽的挫折。但更多的是骄傲，是骄傲，是作为一名普通的公民能为国家出一份力的崇高感，归属感。
在咱们的作业中，咱们时时间刻继续着脚踏实地地作业。留心地处理每一份表单、数据。古话说，国事无小事，咱们决不允许由于咱们的任何一个小小失误给国家形成损害。每填一份数据都是由咱们几名普查员每人查看一遍才能够正式录入。即便疲倦，即便光线不足，即便被许多许多的客观环境所限制，咱们都时间继续着精神的高度集中，做到对每一份数据负责。
在入户查询期间，咱们也曾遇到许多的诉苦，不了解，不合作，或情绪剧烈的抵挡。可是这并不能使咱们畏缩，咱们总是耐性的讲解人口普查的好处，尽量进步作业效率，尽量的少占用居民时间。依据上班族和白叟、自由职业者的不同日子作息时间特性，拟定不同的入户时间，尽量不搅扰住户的正常日子。虽然这样会给咱们普查员的日子带来不便，有的普查员家里有白叟，小孩需要照料，可是咱们只能尽量克服，牺牲自己的休息时间，以被查询人的方便时间为主，充沛使用午后和晚上的闲暇时间，这样既能进步作业效率，也能减少诉苦。并且在入户查询之前，咱们都会做好充沛的准备作业，《致全国人口普查住户的一封信》、入户宣传品、普查员证件、普查员手册、《户主名字底册》、普查表、笔、垫板、笔记本、留言条甚至鞋套，相同都不能少。敲门的时间，声音的大小，敲门时合作的语言，以及来意阐明，好心的赞美都是事先排练好的，争夺做到让每一个被普查的人了解人口普查，了解人口普查，赞同人口普查。由于科技城的建设，造
成村里外来活动人口数量大幅添加。地域差异，文化差异，语言不通更是给人口普查作业带来了很大的阻碍。在查询前，咱们都会事先向工地领导了解工人的概略，摸清是否有少数民族，语言、礼节上的忌讳，对于文化程度较低的或是语言不通的，咱们只能边说、边写、边比划。尽咱们最大努力让咱们了解人口普查的重要性。调集咱们的用心性，用心合作普查员作业。许多普查员连续吃了十几次闭门羹，嗓子都说哑了，依然坚持着作业。
数据录入期间，时间紧，使命重。全村被查询人将近1700人，1700份表单10天内必须录入完成。这给普查员带来了史无前例的紧张感，户主名字底册、普查区内户口挂号表、人在户不在人员挂号表、暂住人员挂号表、汇总表表格如雪花般多样，详尽。由于是机读表，对于普查员的字体，笔的颜色、粗细都有精确的要求。“这两笔就应是分隔的”、“那里不就应有勾，是直的”、“你看看我这字是不是又连笔了”表格填写期间，这种评论不绝于耳，每个人对自己的字体都开端产生了不信赖，对多年书写的习气感觉到了置疑。报纸边角、废弃表格、商标反面，每一个能够写字的地方都被普查员充沛的使用起来，练字，练字，练字！这俨然成了这个期间每一个普查员的首要使命。字典、老花镜、0.5毫米的笔芯，是每个普查员桌上必备的工具。几位上了年岁的普查员，拿着放大镜研讨字典上的笔画，硬是生生改了自己大半辈子的写字习气。起早查询，熬夜录入，有苦，有累，有汗水，还有家人的不了解，腿跑细了不说，还经常遭到居民的拒绝。这些在人口普查期间变得是那么的普通，可是这并不能影响咱们的用心性。咱们仍是用心总结经验，拿出十二分的精力去对待这件崇高的事。
当然，在昌平区使用《昌平周刊》、昌平电视台、宣传栏、海报、横幅、以及区人普办刻录了650张人口普查宣传光盘，下发至每一个村（居）委会，透过村（居）委会的广播系统进行播放，每一天早、中、晚各播放一次的“点、线、面”结合的宣传攻势下，大多数居民仍是很合作人口普查作业的。这其中也不乏有许多温馨的时间让咱们感动。有时咱们入户查询便是一天来不及喝水、吃饭。在挨家挨户敲门询问过程中，许多好心的居民会递上一杯温水，一句关心的话，
在这个冰冷的季节，疲倦的深夜，这不只是仅驱散了咱们的寒意，更是温暖了咱们的心。
作为一名人口普查员，我的收获许多，曾经或许我对国家的方针并不怎样关心，可是此时，我明白了国家的方针都是为了国民，是联系这咱们每一个人的。透过参与这次人口普查，我了解了什么是人口普查、人口普查的好处，以及作为一名普查员的责任。咱们实在做到认真参与培训，把握人口普查的作业方法，熟知每个普查项目。严厉按操作规程就事，我漏登一个人，不重登一个人，准确无误地填写每个普查项目，保证普查挂号的质量。咱们为每一个家庭大众保密，签订了保密协议、承诺书。并严厉履行《全国人口普查法令》，依法进行普查。正确的履行国家拟定的有关方针，取得查询目标的了解、信赖和支撑。
虽然在人口普查这项大工程里我能参与的只是短短的几个月时间，可是带给我的体会是远远不能用语言描述的。在这段期间，有苦，有乐，点点滴滴，每一份滋味都令我那么的充分。我与咱们普查小组的每一位普查员都建立了深沉的友情，透过这次活动，拉近了咱们的间隔，尽管咱们的普查作业完毕了，可是咱们仍是像一家人相同。在这几十个紧张而繁忙的日日夜夜里，我成为了一名合格的普查员，为第六次全国人口普查这一艰巨而荣耀的使命贡献了一份自己的力量，这使我感到无比的骄傲和骄傲。
最新优选人口普查阶段工作总结范文 今年全国第六次人口普查接近尾声，在过去的工作中我居委会领导对人普工作给予了高度的重视，为保障普查工作按质按量的完成我居曾于10月12日在会议室对各普查员进行集中培训，共有25名人员到会参加。培训当天由居委会王玉兰书记主持，会上强调各普查员要做好上门工作，确保数据的真实性、准确性和完整性。根据市人普办的统一安排，我居委会制定了相应的工作安排，实行分片包干责任到人，并由王玉兰书记统筹下定时追踪进度完成情况，安排如下：
1、10月27日要求指导员完成各自普查小区户主底册的核对工作。我居委会在23日已完成摸底76.8%，最后按时完成任务
2、10月28日完成底册的编号工作并统一报送街道办。
