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气象灾害预警范文1
第二条省、市、县（市、区）广播电视管理部门所属各级广播电台、电视台（以下简称广播电台、电视台）应当及时、完整、准确地播发**省气象主管部门所属同级气象台站（以下简称气象台站）制作并提供的本预警责任区适时预警信号。
预警信号的信号名称、信号分级与图标和信号含义按照《**省气象灾害预警信号规定（试行）》执行。
广播电台、电视台的综合频道或新闻频道为播发预警信号的指定频道。广播电视管理部门可根据当地实际情况，确定其他广播频道、电视频道履行预警信号播发工作。
第三条气象台站与播发预警信号的广播频道、电视频道（以下简称广电频道）应建立固定的通信联系，确保预警信号内容实时传输完整畅通。
气象台站对提供的预警信号内容负责，广电频道负责预警信号播出的内容与技术安全。
第四条气象台站预警信号单元按以下规定执行：省级气象台以设区市行政区域为预警单元，设区市气象台以县级行政区域为预警单元，县（市、区）气象台直接以本级行政区域为预警单元。
第五条预警信号播发启动
预警信号播发启动程序按以下步骤进行：
1、气象台站值班预报员认为可能或变更（包括更改和解除）预警信号时，在上报气象台站值班领导签发前，应以预警信号或变更预通知形式告知广电频道录播值班工作部门，以便广电频道做好及时播发或变更准备；
2、气象台站决定或变更预警信号时，应以气象台站值班领导正式签发后的预警信号或变更通知告知广电频道录播值班工作部门，同时报送当地政府备案。
第六条广电频道播发要求
1、广电频道在节目正常播发期间，应当自收到气象台站直接提供的预警信号或变更通知后15分钟内播发。
2、广播频道播发预警信号时，应依次播发各预警单元的信号名称、信号分级，同时播发本次预警信号最高等级的防御指南。
电视频道播发预警信号时，应在屏幕固定位置播发预警单元的信号图标（图标的外框尺寸与台标等同），并根据情况在图标左侧播发预警单元行政区域名称。同时在下底字幕新闻滚动条内，播发各预警单元的预警信号图标，及本次预警信号最高等级的防御指南。
广电频道接收和播发预警信号的具体业务技术细则，由广电频道与当地气象台站协调制定，并报当地广播电视主管机构和气象主管机构备案。
3、预警信号播发频度。以预警单元已预警的最高等级信号确定播发频度。
广电频道对红色、橙色、黄色、蓝色预警信号防御指南的播发频度每小时分别不得少于四、三、二、一次。
电视频道对红色和橙色预警信号的图标应持续挂于指定位置，对黄色预警信号图标每小时至少在正点时分和半点时分两次挂于指定位置，对蓝色预警信号图标每小时至少在正点时分一次挂于指定位置，正点和半点时分挂于指定位置时间一般不得少于1分钟。
预警信号等级变更后，按变更后预警信号播发频度要求执行。
4、广电频道收到气象台站的预警信号解除通知后，应在15分钟内及时解除预警信号的播发。
5、某预警单元同时有两种或以上预警信号名称时，广电频道应同时播发所有预警信号名称。
气象灾害预警范文2
《办法》结合我省实际，对气象灾害监测预警职责分工、联合监测制度、信息收集与传播、气象灾害应急队伍建设、重点行业气象灾害预警等做了详细规定，为进一步完善气象灾害监测预警机制、切实做好气象灾害防御工作，提供了更具操作性的法律依据和制度保障。各县区、各部门要充分认识《办法》实施的重要意义，加强组织领导，强化工作措施，认真抓好贯彻落实。
二、广泛开展学习、培训和宣传活动
各县区和市级有关部门要把学习宣传《办法》作为强化防灾减灾工作的一件大事来抓，通过专题讲座、办班培训、座谈交流等多种形式，对工作人员进行培训，使其准确掌握气象灾害监测预警岗位职责和法律制度，为《办法》全面实施奠定基础。新闻媒体要深入宣传《办法》出台的重要意义、立法宗旨、立法背景、主要内容以及气象灾害监测预警工作的新举措、新成效，对社会关注的热点问题进行正面引导，为贯彻实施《办法》营造良好舆论氛围。
三、切实做好各项重点工作
（一）健全气象灾害监测站网。各县区政府要根据气象灾害风险评估结果和气象灾害防御的需要，编制实施气象灾害监测站网分布规划，加强政策和资金支持，建立覆盖城乡的气象灾害监测网。市气象局要会同市级农业、水利、国土、环境等部门，建立完善联合监测、监测站点计量监督、信息共享机制，提高气象灾害监测能力。
（二）规范发展基层气象灾害应急队伍。各县区要切实加强基层气象工作机构及气象信息员、协理员队伍建设，明确工作职责，规范组织管理，提供必要的装备和经费保障，定期开展知识培训和应急演练，提高气象灾害应急能力。
（三）严格气象灾害监测预警信息管理。农业、水利、国土资源、环境保护、气象等部门及其监测单位，要密切合作，及时报送雨情、水情、风情、旱情等监测信息。各县区政府要将气象灾害信息统一纳入突发事件预警信息平台，实现互联互通、信息共享。灾害性天气预报、预警信息和气象灾害预警信号由县级以上气象机构所属气象台站按照规定，其他单位和个人不得向社会有关信息。气象部门要着力提高灾害性天气的预报能力，增强预警信息的准确性和时效性。
（四）强化气象灾害预警信息传播。各县区、市级有关部门要对全市范围内公共场所、防灾重点单位灾害预警设施进行调查、登记，在充分利用现有资源基础上，进一步完善预警信息接收和传播设施。气象台站气象灾害预警后，要立即将预警信息或预警信号传送到有关单位。各县区和有关部门收到预警信息后，即时传播预警信息并根据预警级别和防御指南要求，适时启动应急预案。广播、电视、报纸、网络等媒体和通信运营单位收到预警信息后，按照有关规定即时无偿播发和刊登。防灾重点单位（高速公路、铁路，输油、输气管线，供电、供热、供水管线，通信干线，大型水利工程、机场、矿山，化工企业、加油加气站等易燃易爆产品储存场所，重点文物单位及其管理部门）要指定专人负责气象灾害预警信息接收传递工作，保证接收畅通，并将预警信息即时告知本单位工作人员；各镇街和村（居）民委员会收到预警信息后，组织气象协理员、信息员和志愿者通过广播、电话、鸣锣吹哨等多种手段向公众即时传播，避免和减轻气象灾害。
四、强化《办法》施行的组织保障
气象灾害预警范文3
关键词：气象灾害预警系统；为农服务；作用
中图分类号：S165 文献标识码：A
前言
湖南省的气候环境比较脆弱，干旱、洪涝以及各种冻害都会对农业的生产带来消极影响。构建合理有效的气象灾害预警系统能够有效地解决这一问题。在农业生产过程中，对各种气候条件的要求比较高。气象服务对农业的增产和农民的增收有重要的作用。所以，在气象工作的开展中，应该构建有利于农业发展的气象灾害预警系统，不断提高气象灾害预警的能力和准确率，最大限度地减少各种灾害对农业的影响，推动湖南省农业经济的发展。
1 提高气象灾害预警能力的措施
1.1 提高气象灾害预警的准确性
构建气象灾害预警系统，能够有效地提高各种灾害天气预报的及时性和准确性。应该增加对各种气象监测设备和预报设备的资金投入。同时，还要建立高效的气象装置维修和更新体系。保证各种气象监测设备发挥最佳的工作效率，进一步提高天气预测水平和预报的准确性；要定期对气象工作人员进行系统的气象知识和专业技能培训，进一步加强专业工作人员的信息处理能力和气象信息预报水平，进而推动气象灾害预警系统作用的有效发挥；在气象灾害的预警工作中，还应该在了解湖南省实际的天气状况以及居民具体气象要求的前提下，有效地开展各种气象灾害的监测和预报工作。同时，还要对各种灾害性天气对农业产生的消极影响进行分析和预测，保证农民能够及时有效地采取必要的措施，降低气象灾害对农业带来的负面影响。
1.2 强化天气综合分析业务
培养专业的气象灾害预警系统资料分析人员，根据所获得的各种气象资料分析和预测气象灾害的发生范围和严重程度。及时各种气象灾害信息。同时，还要对已经获得的各种气象资料进行总结整理，进一步提高气象灾害系统预警能力，避免由于各种滞后的气象信息造成农民减产，降低农业经济收益。
1.3 加强气象预测预报精细化水平
强化气象灾害预警系统预警水平的重中之重是加强天气预报的精细化程度。一般来说，提高气象预报的精细化水平，主要是在保证天气预报准确性的基础上，进一步深化天气预报的精确性。将省际的天气灾害预测逐步扩展到县、市、乡一级。同时，在气象灾害预警系统的构建中，要加强并完善县市天气预报数值化系统。进而保证系统获取气象资料的准确性和稳定性。
目前，湖南省大部分省市已经成功构建了农村气象灾害卫星预警系统。该系统主要包括气象预警显示屏、数字音频广播和气象专业人才队伍。随着系统的投入应用，各种气象灾害预警信息辐射的范围进一步扩大。尤其是地理位置比较僻远的农村地区。这有效地强化了农村气象灾害预警能力，推动了农村生活水平的提高。
1.4 加大农村防雷减灾预报能力
提高农村气象灾害的预警能力，提前做好各种防灾减灾宣传工作是关键。提高农民防范气象灾害的意识，进一步降低重大气象灾害对农业造成的负面影响。同时，在建设农村住房时，要严格遵循湖南省规定的各种防雷电建设政策。构建符合规定的各种防雷电设施，提高农村气象灾害的预警能力。此外，还要定期对农村的防雷设施进行检查和维护，尤其要加强各种公共建筑的防雷电安全设备的维护。
近日，湖南省完善了极端气象灾害预警评估系统，对湖南省各种洪灾、干旱和特大低温灾害等提供有效的预警信息。该系统主要针对各种极端气象灾害的形成原因进行深入探索，从根本上完善气象灾害的监测和预警技术。该系统的运行能够较大程度的提高农村防灾减灾的能力，进一步降低各种气象灾害对农产品带来的危害。
1.5 实现监测系统化
在气象监测设备监测和预报的前提下，促进气象信息监测资料收集应用的系统化。自2010年以来，湖南省相继成功建设了农村气象预警系统和极端气象灾害预警评估系统。同时，在政府的大力援助下，湖南省各乡镇已经逐步着手气象电子显示屏的安装工作。其中，重点加强对医院和学校等人员较为密集区域的设备装置。而对于地质灾害频发的乡镇地段，则增加电子显示设备。此外，还以乡镇为单位，构建气象信息的平台，保证农民能够及时获得有效的天气信息。
1.6 扩大气象信息传递的范围
虽然湖南省在气象灾害监测和预报方面取得了较为明显的成果，但是各乡镇之间存在的天气预报差异还是比较明显。这主要与乡镇之间的经济发展以及媒体的分布有直接联系。地区之间的差异在一定程度上阻碍了各种气象信息传递的及时性和全面性。因此，做好气象信息的全面及时传递工作是提高气象灾害预警能力的一个关键步骤。基于上述问题，气象预警部门应该提高对各种气象信息传递的次数，增强信息播出的频率。同时，还应该根据不同地区实际的情况，采取不同的气象信息传递方法和途径。力争将每一次的气象预警信息都及时有效地传递到农民的手中。
1.7 完善农村气象信息传播渠道
完善农村气象信息传播通道，及时将各种气象灾害信息出去。各县市应该在各种天气信息的同时，加强对各种气象灾害预警的播报，包括强风、雷雨等对农业生产影响较大的灾害性天气。同时，气象部门还应该构建及时有效的气象信息分布程序，保证各种气象信息及时传递到农村。促使农民及时做好有效的防范自然灾害的工作，减少农业生产中的损失。
2 结语
综上所述，提高气象监测和预报能力是构建气象灾害预警系统的重要目的之一。在及时提供各种天气信息的基础上，加强对各种灾害性气象信息的预报，保证农民能够及时采取有效的措施进行农业生产。扩大气象信息的覆盖范围，根据各地区不同的情况提高天气预测和预报能力，充分发挥气象灾害预警系统在为农服务中的作用。保证农业生产的顺利进行，促进农民生活水平的提高。
参考文献
[1] 毛家勋，吕忠东，杜成勋，王玉宝.气象预报在打造攀枝花特色农业中的作用[J].攀枝花科技与信息，2010（02）.
气象灾害预警范文4
关键词：物联网技术；气象灾害；监测预警
中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）08-0263-03
Abstract： The Internet of things technology features and advantages of meteorological disaster monitoring and early warning of the perfect fit， the technology will be more widely used in the construction of meteorological disaster monitoring and early warning system. The IOT technology development and meteorological disasters of the main types， influence and characteristics are introduced. Analysis of IOT technology in meteorological disaster monitoring and early warning and prospects for the development of and use value， and puts forward the IOT technology in the construction of meteorological disaster monitoring and early warning system to solve the problem and need to break through the key technology.
Key words： Internet of things technology； meteorological disasters； monitoring and early warning
近年来，气象灾害及次生灾害给国民经济造成巨大损失。气象灾害监测预警的时效性和准确性对于有效防灾减灾起着至关重要的作用。物联网技术的广泛应用可以大大提高气象灾害监测预警的时效性和准确性。
物联网技术的特点是通过大量传感器及感知技术的应用获取监测信息，通过互联网进行实时传输，并对数据进行快速处理和分析。这些特点对于气象灾害监测预警体系的建立具有重要的应用价值。
1 物联网相关技术发展概况
物联网的关键性技术主要包括无线传感技术、无线射频识别技术和纳米技术[2]。随着新技术的发展和广泛应用，物联网的技术优势得到不断的提升，其关键技术也在不断发展。
1.1 无线传感技术
无线传感技术构成的无线传感器网络是远程自动获取信息的先进技术，其监测点的覆盖范围不受有线网络的限制，具有覆盖范围广的特点。其核心技术是传感器节点的定位技术，
典型的无线传感器网络定位技术有以下四种：1基于接收信号强度指示；2基于到达角度；3基于到达时间；4基于到达时间差。
1.2 无线射频识别技术
无线射频识别 （RFID）是一种利用无线射频识别技术识别目标对象并获取对象信息的技术，该技术具有稳定性强、识别速度快、识别效率高等特点。
无线射频识别技术通常由标签、耦合元件和芯片组成，每个标签具有唯一的电子编码，并通过读取器读取标签信息，最终通过天线在标签和读取器间传递射频信号。
1.3 纳米技术
纳米技术的特点在于使得体积越来越小的物体能够在物联网中进行交互和连接，该技术可以扩展物联网的使用范围，增强物联网的应用领域。对气象灾害的精细化监测具有一定的使用价值。
2 物联网技术在气象防灾减灾应用的必要性
2.1 气象灾害的主要类型、影响及特点
气象灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。我国每年由于气象灾害所造成的经济损失是3000-4000亿人民币，占GDP的1-3%。随着全球气候变化进一步加剧，灾害性天气引发的自然灾害呈现多发、频繁态势。各类气象灾害及次生灾害造成的损失和影响不断加重。
气象灾害一般包括暴雨、暴雪、雷暴、冰雹、干旱、洪涝等因素造成的灾害，以及由于暴雨、暴雪引起的山体滑坡、泥石流等次生灾害。这些灾害都可以借助物联网技术的应用，提前预报和预警，并在灾害发生时为指导救灾和转移人民群众提供准确及时地信息[3]。
2.2 物联网技术特点及优势
随着气象灾害发生的频率越来越高，发生的范围越来越广，造成的损失越来越大，原有的气象灾害监测预警方式暴露出诸多弊端，物联网的技术优势恰恰可以弥补这些弊端。 构建基于物联网技术的气象灾害动态监测系统，具有实时性强和远程监控能力，并且极大地降低了人力成本，同时大幅度提高监测信息的准确性[4] 。这些优势给有关部门科学应对气象灾害提供可靠的依据，同时为防灾减灾节省的宝贵的时间，尽可能地降低气象灾害造成的损失[5]。
2.3 物联网技术在气象灾害监测预警中的发展前景
2.3.1 利用物联网技术建立智能气象灾害监测网
目前有一种叫ZigBee的无线通信技术，其特点和优势对于建立智能气象观测网具有很强的现实意义。特点如下：
1）低功耗： ZigBee设备非常省电，仅靠两节5号电池就可以维持6个月到2年左右的使用时间，而目前使用的其它无线通信设备功耗都要远高于ZigBee设备。如此低的功耗对于气象灾害监测点往往建在极端恶劣且没有供电设施的地区显得尤为重要。
2）时延短： ZigBee设备的通信时延是30ms，休眠激活的时延是15ms。如此短的时延即提高了通信的实时性，又提高了通信的可靠性。这非常符合智能气象观测网的技术要求。 为大幅提高智能气象观测网的通信质量提供了基础。
3）网络容量大：一个区域内可以同时存在最多100个ZigBee网络， 而一个Zigbee网络最多可以容纳255个设备。如此大的网络容量可以增强气象灾害监测点的密度，为灾害监测的精细化奠定了基础。
4）低成本： ZigBee模块的初始成本在50元人民币左右，估计随着ZigBee技术的不断成熟，其成本还有很大的降幅空间。
5）安全可靠： ZigBee技术采用了双向确认的数据传输模式， 每个发送的数据包都必须等待接收方的确认信息。如果传输过程中接受方没有确认，发送方将启动重新发送，直至发送成功。同时支持鉴权和认证， 采用了AES-128的加密算法。
综合以上技术优势和特点，构建基于ZigBee技术的智能气象灾害监测网将成为目前的最佳选择[6]。气象灾害监测站点分布地域广、密度大、大部分地区属于没有供电设施的无人区或者电力设施落后的乡村和山区，并且气象观测数据形成的报文比较小，易于传输。因此，ZigBee无线通信技术完全符合智能气象灾害监测网的要求。
智能气象灾害监测网点由一个主控制器和若干个传感功能节点，主控制器和传感功能节点的距离在10米至100米之间。传感功能节点（RFD）包括温度传感器、气压传感器、雨量传感器等。智能气象灾害监测网拓扑图如图1。
每次观测采集数据时，由主控制器呼叫传感设备建立连接，传感设备将采集到的数据发送至主控制器，主控制器汇集数据，通过科学的算法得到精确的数据，再由主控制器通过现有通讯手段将数据传送至信息中心或者应急指挥中心。
2.3.2 利用物联网技术建立气象灾害信息立体获取体系
物联网技术在气象灾害监测预警，灾害应急救助方面具有重要应用价值。气象部门应该加大相关技术及应用研究，通过科学引导、统筹规划，推动气象灾害监测预警信息平台建设，建立一体化的灾害信息立体获取体系和统一指挥协调机制，提供强大的技术支持[7]。
3 基于物联网的气象灾害动态监测系统架构
气象灾害动态监测系统主要由智能观测系统、数据传输系统、智能数据处理系统、预警信息系统等四个子系统组成。（图2）
3.1 智能观测系统
智能观测系统充分利用物联网技术和设备，构建气象智能观测网，解决地面气象观测自动站实时观测数据异常和缺测，提高实时观测数据的时效性、准确性和可用性，进而大幅提高采集数据的质量，实现观测精细化。并且可以根据实际需要进行远程控制和设备自检，提高自动站设备的稳定性，为气象灾害监测预警服务提供数据支撑。
3.2 数据传输系统
数据传输系统主要利用GMS、CDMA和气象卫星等网络，建立观测网站点与网络中心之间的信息传输，确保数据的安全、可靠和畅通。前端气象灾害监测可采用ZigBee无线传输技术组网并将传感信息互联上传，物联网网关设备将采集信息进行收集并通过3G、WLAN、北斗等通讯接口回传至网络中心。
3.3 智能数据处理系统
数据处理系统对前端传感设备采集的数据进行汇总分析，并通过专用的数据处理软件和特定的数据计算方法对实现监测数据进行智能分析，自动生成特定格式的灾情报文。最终发送给预警信息平台。
3.4 预警信息系统
根据实时数据自动预判灾害预警，及时会商，并利用现有自动化的网络通讯方式进行信息联动，确保政府和人民群众及时获得灾害预警信息。
4 结论
随着RFID技术、ZigBee技术、传感技术、纳米技术、无线通信技术等物联网及相关技术的快速发展，物联网在气象灾害监测预警体系中的应用将越来越广泛。气象灾害监测预警体系的可靠性、稳定性、实时性、准确性将得到大幅的提升。气象和有关部门可以通过物联网随时随地获知当前和未来一段时间的气象灾害预警信息。对提高灾害预警和防灾减灾提供了更为有效的技术保障，大大提高气象部门的精细化服务水平，为国家和人民群众减少或降低由于气象灾害带来的生命和经济损失。
参考文献：
[1] 董爱军，何施，易明.物联网产业化发展现状与框架体系初探[J].科学进步与对策，2011（14）：61-65.
[2] 王保云.物联网技术研究综述[J].电子测量与仪器学报物， 2009，23（12）：1-7.
[3] 梁慎青，李永生，李泽杰.探讨物联网技术在气象中的应用[J].电脑知识与技术，2013，9（15）：3646-3648.
[4] 王建宙.“物联网”将成为经济发展的又一驱动器[J]. IT时代周刊，2009（10）：20.
[5] 张霭琛.现代气象观测[M].北京：北京大学出版社，2008.
气象灾害预警范文5
1总则
1.1目的
为了规范气象灾害防御活动，加强对气象灾害事故的预防，杜绝重特大事故的发生，降低事故损失，建立事故情况下快速抢险和应急处理机制，保障企业职工生命及财产安全，维护正常的生产和工作秩序，特编制本预案。
1.2依据
本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》、《电业安全工作规程》等国家和电力行业的法律、法规，以及中国华能集团公司《电力生产事故调查规程》、《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》等制定。
1.3适用范围
本应急预案适用于中国华能集团公司各产业公司及所属各企业单位的气象灾害防御及应对工作。
1.4气象灾害定义
指热带气旋（含台风）、暴雨（雪）、雷电、寒潮、大风、干旱、大雾、高温、低温、龙卷风、冰雹、霜冻、连阴雨等灾害性天气、气候造成的灾害。
1.5工作原则
根据“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在华能集团公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的应急管理体制，落实各级行政领导责任制，认真落实各项预防措施，快速、有效地组织事故抢险，最大限度地降低事故损失，保证公司系统职工、在公司所属区域作业的外来人员的生命安全，保障设备安全。
2危险因素与风险分析
中国华能集团公司主要从事电力资源的投资、建设、经营和管理；具有信息、交通运输、新能源、环保、贸易、燃料等相关产业、产品的投资、建设和生产经营活动。公司各企业遍布全国，各地气象差异极大，各类气象灾害都可能对企业的正常运行与人员、设备的安全构成威胁。
气象灾害发生时可能影响安全的危险点有：主厂房、输煤通道、仓库、办公区域、食堂等主要建筑物；升压站；临时构筑物；厂区大型露天设备如：斗轮机、龙门吊、港口设备等；露天堆放的各种材料、设备；各类车辆、船舶等。
3组织机构及职责
3.1集团公司成立重大突发事件应急处理领导小组（下称“领导小组”），是集团公司处置重大气象灾害应急的最高指挥机构，由集团公司领导和集团公司有关部门负责人组成，集团公司主要领导担任组长。
领导小组下设应急办公室。设在集团公司安监部，部门负责人担任主任，成员由其他相关部门的负责人组成。
3.1.1集团公司办公室电话：
3.2集团公司所属各产业公司、各发电厂等企业单位成立事故应急领导小组，总指挥由各单位行政正职担任，副总指挥由该单位分管领导担任，成员由各职能管理部门、主要生产部门负责人组成，并成立相应的事故应急工作小组，负责事故应急工作。3.1.2集团公司应急值班室电话：62291877、62291777、62291666。
3.3各部门职责：
3.3.1集团公司重特大事故应急领导小组、相关部门职责
3.3.1.1应急领导小组：提出修订气象灾害应急预案，负责定期组织演练，监督检查各单位在本预案中履行职责情况。对突发气象灾害事件启动应急预案作出决策，及时组织、调动应急力量，指挥应急工作的进行。
3.3.1.2安监部：负责组织有关部门进行《应急预案》的编制、修订、变更，跟踪落实应急措施的执行。监督应急预案演练及紧急救护培训。事故发生后参与应急工作，提出应急工作指导意见供领导小组决策。应急工作结束后收集有关原始材料，组织进行分析、整改工作。
3.3.1.3办公厅：负责应急响应的组织、调配及日常检查，及时向有关部门通报险情及处理情况，负责应急工作的信息传递与通讯联络。
3.3.2重特大事故应急现场组织机构及部门职责
3.3.2.1应急现场领导小组：在集团公司重特大事故应急领导小组领导下全面负责现场的应急组织指挥工作。
3.3.2.2安全生产部门：在集团公司重特大事故应急领导小组办公室的指导下组织实施应急工作。协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理等工作。
3.3.2.3行政事务管理部门：负责事故现场通讯联络和对外联络工作，交通车辆统一调度工作。
3.3.2.4保卫、消防部门：负责灭火、警戒、现场保卫、治安保卫、疏散、道路管制等工作。
3.3.2.5卫生部门：负责现场医疗救护及受伤人员抢救和护送转院等工作。
3.3.2.6物资部门：负责事故所需应急物资保障。
3.3.3事故应急工作小组职责：
3.3.3.1警戒疏散引导小组:负责事故现场治安，交通指挥，设立警戒线以防止与事故现场无关人员进入警戒区，指导群众疏散，物资保卫等。
3.3.3.2技术咨询组：负责研究确定现场事故抢救、抢险方案，提出应急的安全技术措施，为现场指挥工作提供技术支持。
3.3.3.3现场抢救小组:负责开展现场事故抢救、抢险工作，及时控制危险源，积极采取安全措施防止事故进一步扩大；
3.3.3.4后勤保障小组:负责交通运输，保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆，保障抢险道路的畅通；负责提供抢险救援的器材和物资；负责监测现场有毒有害气体和物质，提供应急所需的有关防护用品；负责生活保障，提供休息场所、食物及其它生活必需品等。
3.3.3.5事故调查善后处理小组：参与由事故单位及其上级主管部门和当地政府部门组成的事故调查善后处理小组，负责提供相关原始资料，做好善后处理相关事宜。
3.3.3.6宣传报道对外接待组：由行政部门负责人牵头，如实、客观向上级机关和新闻媒体反映灾害损失和现场救援情况，接待与应急事件相关的人员。
4预防与预警
4.1危险源监控与预防
4.1.1建立健全企业防止气象灾害安全管理规章制度，制订气象灾害应急预案。完善各级安全生产责任制，强化责任追究制。严格执行《安全生产工作奖惩规定》，使每位职工明确自己在工作中所负的安全责任。
4.1.2制定切实可行的安全教育培训计划，教育职工不断提高安全意识意识，开展安全教育和安全生产技能培训，切实提高职工自我保护能力和规避事故风险的能力。
4.1.3每年定期举办气象灾害应急演练，使职工熟悉应急工作过程，掌握应急工作要领，通过演练发现应急准备工作方面存在的问题，及时整改。
4.1.4组织开展防气象灾害专项检查，重点检查各部门防气象灾害准备工作、防气象灾害应急预案和责任制落实情况、防气象灾害重点监控部位、防气象灾害物资储备情况等。
4.1.5加强对生产现场安全设施检查，按《安全设施标准》统一要求，进一步完善现场安全设施和标志。改善劳动作业环境，使生产现场具有较强的抗御气象灾害的能力。
4.1.6编制防气象灾害特殊运行方式及反事故预案，并组织学习、演习。
4.1.7在各类气象灾害季节到来前负责对全厂防汛排水设备、泵房排水系统、潜水泵、应急照明设施等应急机械设备、电气设备进行一次全面维护。
4.1.8在热带气旋（含台风）、暴雨（雪）、雷电、大风、龙卷风、连阴雨等灾害性天气气候发生前必须实施如下的预防措施：
4.1.8.1露天设备如斗轮机、龙门吊、港口设备等应调整位置、锁定或采取其他安全措施，防止可能发生的移位、撞击甚至倾覆事故。
4.1.8.2海轮、拖轮、船驳等船只应在可靠地点锚定或在避风港避风。
4.1.8.3主要建筑物的门窗应及时关闭，生产区域的阀门井、污水坑（池）、污油坑（池）应有足够的排水设施，防止水位异常升高，引起设备被淹甚至损坏。
4.1.8.4厂区内应有足够的排水设施，防止地表水位上升，雨水倒灌至车间、地下设施，造成设备被淹损坏，机组被迫停运的事故。
4.1.9在雷电灾害性天气气候发生前必须检查电气、控制设备的接地与防雷电的安全措施。
4.1.10寒潮、低温、霜冻等灾害性天气到来前必须检查所有的防冻、伴热措施。
4.1.11大雾灾害性天气发生前必须利用停电机会，对室外电气设备清洗，做好防污闪措施；对电器绝缘进行检查。
4.1.12高温天气到来前，应布置开展夏季防暑降温安全大检查。
4.2预警行动
4.2.1集团公司及所属各单位根据不同业务及其阶段性、季节性特点，结合环境、气象灾害预报信息，按照早预想、早通报、早布置的原则，开展各类气象灾害相关风险的分析、评估。在得到下列极端气象警报后，启动预警。
4.2.1.1台风黄色预警信号：24小时内可能受热带风暴影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响,平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。
4.2.1.2暴雨橙色预警信号：3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
4.2.1.3高温橙色预警信号：24小时内最高气温将要升至37℃以上。
4.2.1.4寒潮橙色预警信号：24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。
4.2.1.5雷雨大风黄色预警信号：6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响,平均风力达8—9级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续。
4.2.1.6大风黄色预警信号：12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受大风影响,平均风力为8—9级，或阵风9—10级并可能持续。
4.2.1.7强沙尘暴橙色预警信号：12小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度小于500米），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。
4.2.1.8冰雹橙色预警信号：6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成雹灾。
4.2.2预警命令由各企业安全监察部门，经企业安全生产第一责任人签发后以传真形式报集团公司安全监督与科技环保部、办公厅、地方政府有关部门。预警命令也可由各产业公司安全监察部门，主管副总经理或总经理签发后以传真形式报集团公司值班室并抄送各有关企业的安全监察室、行政部。
4.2.3进入预警状态后，预警区域的有关单位应当采取如下措施：
4.2.3.1按照各应急预案的要求检查确认各类用于应急的防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备及器材，各种应急材料、设备等，必须配备齐全。
4.2.3.2检查确认各种通讯工具的报警方法、联络方式和信号使用规定,确认各种救援队伍熟悉掌握事件发生后所要采取的对应方法和步骤。
4.2.3.3检查确认人员疏散通道、集合地点安全可靠，转移、撤离或者疏散可能受到危害地区的人员,并进行妥善安置。封闭、隔离或者限制使用有关的场所，中止可能导致危害扩大的作业或活动。
4.2.3.4应急领导小组开展工作，召集应急工作小组、应急抢险队伍进入现场。
4.2.3.5做好与电网调度的联系协调。
4.3信息报告
4.3.1即时报告
4.3.1.1重特大气象灾害事件发生后，有关单位应立即逐级向集团公司、产业公司和本单位主要负责人、事故单位所在地政府有关部门报告。报告内容包括：发生事故的单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数、设备财产损失以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。
4.3.1.2即时电话报告程序规定如下：
1)事故单位现场负责人向主管部门、安全监察室报告，主管部门、安全监察室向分管副经理（副厂长）、经理（厂长）报告；
2)事故单位安全监察室向产业公司安全监察室、电监会区域电监局或地方电监办、地方安监部门、地方政府有关部门报告，事故单位行政部门向产业公司总经理工作部门报告，事故单位经理（厂长）或分管副经理（副厂长）向产业公司分管副总经理报告；
3)产业公司分管副总经理向总经理报告；产业公司安全监察室向集团公司安全监督与科技环保部、电监会区域电监局报告，产业公司总经理工作部门向集团公司办公厅报告，产业公司总经理向集团公司分管副总经理报告；
4)集团公司安全监督与科技环保部向电监会、国家安全监察总局报告。
4.3.2事故快报
4.3.2.1重特大气象灾害事件发生后，引起重特大人身伤亡事故、重特大设备事故、重特大火灾事故的发生，事故单位在完成即时报告后，应在4小时内用传真、电子邮件等方式，向产业公司、集团公司、电监会上报事故书面快报，快报应当包括以下内容：
1)事故发生的时间、地点、单位；
2)事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；设备损坏初步统计；对社会是否造成影响等情况；
3)事故原因的初步判断；
4)事故发生后应急响应情况、采取的措施以及事故控制情况。
4.3.2.2事故快报内容、报告时限及报告流程
1)事故单位安全监察室向产业公司安全监察室报告；
2)产业公司安全监察室向集团公司安全监督与科技环保部、电监会区域电监局、产业公司分管副总经理报告；副总经理向总经理报告；
3)集团公司安全监督与科技环保部向电监会、集团公司分管副总经理、总经理报告。
5应急响应
5.1响应分级
按照事故级别,华能集团公司因气象灾害导致事故的响应分级如下：
5.1.1一级响应:因气象灾害导致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火灾事故、特大设备事故造成直接经济损失人民币2000万元以上，为省级应急，集团公司、省市级政府、产业公司事故单位组织事故应急工作。
5.1.2二级响应:因气象灾害导致重大人身事故一次重伤和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火灾事故、重大设备事故造成直接经济损失人民币500万元以上，为地市级应急，集团公司、产业公司、地市级政府、事故单位组织事故应急工作。
5.1.3三级响应:因气象灾害导致一般人身事故、一般火灾事故、一般设备事故，为企业级应急，事故单位组织事故应急工作。
5.2应急响应程序
5.2.1应急启动
5.2.1.1集团公司安全监督与科技环保部在接到气象部门气象灾害预报后，立即通知有关单位做好预防措施，发出预警。在接到事故单位事故即时报告后，根据领导小组组长的指示，立即启动本预案并通知有关人员迅速赶赴现场实施救援。
5.2.1.2事故单位重特大事故应急工作在集团公司重特大事故应急领导小组的领导下，由现场总指挥全面组织指挥事故的应急工作，按救援需要及时通知专业队伍施救。
5.2.2实施应急救援
5.2.2.1事故应急工作小组接到事故报告后，立即按照事故应急预案，做好本职工作。各职能部门，按照应急预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。有关部门应当立即采取必要措施减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。
5.2.2.2应急指挥部根据气象灾害实际情况，成立必要的应急专业组，展开救援工作。
5.2.2.3针对不同类型的气象灾害，各单位启动有关的应急专项预案。
5.2.2.4根据研究确定的事故人员抢救、工程抢险方案和安全技术措施实施事故人员抢救、工程抢险，并有相应的安全防范措施。
5.2.2.5确保通讯畅通。包括事故指挥者与应急队员之间、应急队员之间、应急系统各机构之间、应急指挥机构与外部应急组织之间、应急指挥机构与新闻单位之间的信息畅通。
5.2.2.6尽可能降低人员伤亡。确保物资供应、防护用品供后勤供应。
必要时可充分利用集团公司的资源，及时调配，尽可能降低损失。
5.2.2.7当事故对人员造成威胁，应注意紧急避险。
5.2.2.8当事故对运行设备造成威胁，应立即采取措施，包括紧急停止设备运行，尽可能避免设备损坏。
5.2.2.9当事故有扩大倾向，现场无法消除，必须尽快向上级汇报，扩大应急范围，及时采取补充应急措施。
5.3应急结束
现场应急人员抢救、工程抢险工作完成后，现场总指挥应尽快了解各部门、各有关单位人员抢救、工程抢险工作情况，根据现场实际做好次生、衍生事故隐患的消除工作，布置好现场警戒，并将有关情况逐级向集团公司主要领导进行汇报。安监部门人员应做好现场的保护、取证、事故调查等善后工作。经事故应急指挥机构批准后，应急结束。
应急工作结束后，事故单位应着手准备事故应急工作材料，主要内容包括事故情况，人员抢救、工程抢险工作情况，索赔资料，损失报告以及经验教训总结等。
6信息
集团公司系统发生气象灾害事件引起的重特大损失后，有关事故处理情况的信息由集团公司办公厅负责，并统一向新闻媒体通报。
发生事故的单位应当将事故调查、抢险、抢救以及恢复处理的实际进展情况，定期逐级向集团公司报告。发生社会影响较大、涉险人数30人以上或者可能造成很大经济损失的特别重大未遂事故，应当及时将未遂事故的有关情况、处置情况、调查结论和防范措施等向集团公司报告。集团公司有关部门应当及时跟踪了解有关情况，督促整改措施的落实。
7后期处置
7.1发生重特大气象灾害事件后，集团公司有关部门及主管领导应及时赶赴现场指挥，了解事故情况，安抚遇难人员家属，看望慰问伤员和事故抢险人员，组织并指导生产恢复工作。向有关政府部门汇报气象灾害事件及其救援情况。
7.2事故单位研究确定生产恢复方案,上报集团公司重特大事故应急领导小组,经地方政府有关部门同意后实施,尽快恢复生产。
7.3集团公司办公厅、安全监察部门及事故单位的有关部门对事故抢险过程和应急能力进行评估，提出应急预案的修订、完善意见。
7.4事故调查及追究，按照集团公司《事故调查规程》执行。
7.5及时补充应急物质。
7.6及时办理保险索赔。
8保障措施
8.1通信与信息保障
建立通信与信息网络，保证信息上传下达畅通。明确与应急工作相关的单位和人员通信联系方式和方法，建立信息通信系统及维护方案。确保应急期间信息通畅。
8.2应急队伍保障
为确保气象灾害应急工作快速、正确、有效地开展，最大限度减少伤亡和损失，根据集团公司业务重点和危险有害因素及事故的类别，重特大事故应急领导小组组建专家组，具体研究确认事故抢险方案和各项安全技术措施。
各企业根据实际情况组建消防队和义务消防员队伍、以及阶段性兼职应急抢险救灾队伍。
8.3应急物资装备保障
集团公司所属各企业按照企业各类气象灾害应急预案配置应急所需的各类物资和装备，其类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式应列入各类专项应急预案。在每个气象灾害发生周期到来之前，必须准备就绪，应急工作小组应作专项检查。
8.4经费保障
集团公司所属各企业气象灾害事故应急所需资金由“事故检修维护费用”中列支，按实拨付，具体参考“成本管理办法”，确保应急状态时应急经费的及时到位。
8.5其他保障
根据集团公司气象灾害事故应急要求，集团公司所属各单位应制定相应应急预案及专项应急预案，落实保证安全的各项措施。
9培训与演练
9.1培训
集团公司所属各单位气象灾害应急培训要订立计划、根据当地的气象特点，开展针对性的专项培训，教育职工不断提高安全意识，提高防范恶劣气象灾害和规避事故风险的能力。
9.2演练
每半年举行一次气象灾害应急演练，使职工熟悉应急工作过程，掌握应急工作要领，通过演练检查各部门的应急准备工作，发现应急准备工作方面存在的问题，正确评估企业应急工作能力，及时整改存在的隐患。
10奖惩
10.1对在重大突发事件应急工作中有下列突出表现之一的单位或个人，应当给予表彰或者奖励。
10.1.1出色完成重特大气象灾害事故应急任务的；
10.1.2对重特大气象灾害事故应急工作提出重要建议，实施效果显著的；
10.1.3其他应予表彰或奖励的情形。
10.2有下列行为之一的，视情节轻重，对直接责任人员和主管人员进行通报批评或给予相应的行政处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。
10.2.1负有应急责任的人员在应急工作中玩忽职守，失职、渎职的；
10.2.2对重特大火灾事故隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的；
10.2.3有对重特大火灾事故应急工作造成危害的其他行为的。
11附则
11.1预案修订和更新
应急预案应当根据变化和实施中发现的问题每三年修订一次,补充完善,经集团公司组织审批后生效。。
11.2应急预案备案
本预案报国家电监会、国家安监总局和国资委备案。
11.3制定与解释
本预案由集团公司制定并负责解释。
气象灾害预警范文6
关键词：中国地质灾害；气象预警；预警模型；监测预警
“地质灾害”一词已提出多年，但地质灾害监测预警工作远不能满足减轻人民生命财产损失的需要，更不能满足国家社会经济可持续发展对地质环境合理开发利用决策的要求。因此，提高政府公务人员和每个公民的减灾防灾意识，建立适合中国国情的中国地质灾害监测预警站网体系，使之成为类同于气象、环保、水文、海洋、地震和生态等公益性监测网，并实现互联共享，充分发挥直接和间接减灾作用，及时将地质灾害状况和发展趋势向社会公告，提高人民减灾防灾、保护地质环境的意识，减少人员伤亡、财产损失和生态环境破坏，是当代中国社会可持续发展的客观需求，是必要而紧迫的。
1 地质灾害预警的目标与任务
1.1 基本目标
地质灾害监测预警站网体系建设的目的是，为国家层次宏观调控或指导国土资源开发与整治提供依据；从地质环境可持续开发利用角度提出地区发展战略建议；为改良人居环境提供咨询；为所在地区社会经济发展提供决策参考。在基本掌握全国地质灾害分布状况与危害程度的基础上，建立并逐步完善能够监控地质环境变化的地质灾害监测预警站网体系。
1.2 总体思路
根据斜坡岩土体的含水量必须达到某一界限值才可能在一次降雨过程中产生崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害的基本规律，基于地质环境要素、气象因素和人类活动因素，提出了突发性地质灾害气象预报预警的总体思路。
（1）预报预警对象。降雨诱发的区域突发性和群发性地质灾害：崩塌—滑坡—泥石流等。
（2）预报预警类型。突发性地质灾害气象预警可分为时间预警和空间预警！种类型。空间预警是比较明确地划定在一定条件下（如根据长期气象趋势预报）、一定时间段内地质灾害将要发生的地域或地点，主要适用于群发型。时间预警是在空间预警的基础上，针对某一具体地域，给出地质灾害在某一时段内或某一时刻（如根据短时气象预报或警报）将要发生的可能性大小。
（3）技术路线。
1）把全国划分为若干预警区域。
2）确定预警判据。对每个预警区的历史滑坡泥石流事件与降雨过程的相关性进行统计分析，分别建立每个预警区的地质灾害事件与临界过程降雨量的统计关系图，确定滑坡泥石流事件在一定区域暴发的不同降雨过程临界值（低值、高值），作为预警判据。
3）判定发生地质灾害的可能性。接收到国家气象中心发来的前期实际降雨量和次日预报降雨量数据后，对每个预警区叠加分析，根据判据图初步判定发生地质灾害的可能性。
4）判定预报预警等级。对判定发生地质灾害可能性较大或以上等级的地区，结合该预警区降雨量、地质环境、生态环境和人类活动方式、强度等指标进行综合判断，从而对次日的降雨过程诱发地质灾害的空间分布进行预报或警报。
5）制作地质灾害预警产品。
6）发送预警产品。将预警产品报请有关领导签发后，发送国家气象中心。
7）预警产品。国家气象中心收到预警产品后，以国土资源部和中国气象局的名义在中央电视台播出。同时，地质灾害预警结果在中国地质环境网站上。
8）预警后，预警人员跟踪校验预警效果，总结提高预警准确率。
3 地质灾害监测预警站网建设方法
3.1 国内外监测预警网络建设现状
绝大多数发达国家在地质灾害多发区，采用3S技术（全球卫星定位系统GPS、地理信息系统GIS以及高精度遥感系统RS）、信息的卫星频道无线传输技术以及具有高度自动化的地质灾害决策支持系统，建立了较为完善的地质灾害监测预警网络。在中国局部地区（如香港）和一些发达国家（如美国），已建立了较为完善的地质灾害安全管理系统和风险管理系统，将地质灾害防治与土地资源合理利用、城镇建设有机地协调起来，同时从经济效益的角度进行地质灾害风险评估。将地质灾害基本数据和图件上网公布，实现真正意义上的资源共享。
3.2 监测预警站网的构成及职能
中国地质环境监测预警站网体系由有资质的各级地质环境监测机构及其管理的监测站点所组成，包括1个国家（一级）站，约40个省级（二级）站，约700个县级（三级）站和约1000个乡镇群测群防（四级）站以及若干新理论、新方法或新技术监测预警试验区。
（1） 一级站（中国地质环境监测院）
一、制订全国地质灾害监测预警规划和计划；
二、负责大区协作中心站、重要工程专业中心站和各省级站的协调、技术指导、成果交流、技术培训和行业效益评比、新机构认证等；
3）组织汇交全国地质灾害监测预警数据资料，进行综合分析和会商，编制全国地质灾害状况和发展态势报告，定期向国家提交科学分析报告和地质环境状况报告；
4）以典型地区为试验区或试验点组织开展地质灾害监测预警新技术新方法探索研究；
5）组织协调跨省区或跨流域地质灾害综合调查或研究项目；
6）组织制订或修订国家地质灾害调查与监测预警技术规范或技术标准；
7）受国家或行业委托，组织承担重大工程地质灾害危险性评估、技术咨询或灾害责任的技术仲裁。
（2）二级站（大区协作站、专业预警站和省级地质环境监测总站）二级站包括大区协作中心站、重要工程区专业中心站和31个省（自治区、直辖市）级地质环境监测总站，其职能参照一级站（中国地质环境监测院），结合自己的职责特点具体管理辖区内的地质灾害监测预警业务。大区协作中心站一般不作为实体运行，而是挂靠本大区地质灾害严重、典型和技术力量较雄厚的省（自治区、直辖市）级地质环境监测总站，具体负责本大区共性问题的技术协调和会商（初步考虑全国划分为7个大区，设立7个大区协作中心站）。重要工程区专业中心站一般是跨省区的技术实体，直属于一级站管理，同时与相关省（自治区、直辖市）级地质环境监测总站协调工作（如三峡库区地质灾害监测中心站）。
（3）三级站（县级地质环境监测站）负责组建乡（镇）、村地质灾害群测群防责任制，维护保障国家或省级地质灾害监测预警试验点的正常运行，及时提交本县域地质灾害状况报告。市（州）级国土部门地质环境监测科具体协调省级地质环境监测总站与县级地质环境监测站的工作联系，并为典型地区的试验区或试验点监测预警新技术新方法探索研究提供保障。
（4）四级站（乡村群测群防协作点网）根据群测群防要求，负责指定区域的地质灾害简易监测，落实及时报告和紧急预警制度。
（5）行业监测站。水利、铁道、地震、中国科学院、林业、环保和地方等部门的相关监测站点在技术上是中国地质灾害监测预警站网的有机构成部分或有效补充，在运行机制上是业务联系和协调配合单位。
（6）（监测预警试验区（点）为推广研究新技术、新方法或新理论而由国家站或省级站开展的专门研究基地。
4 结语
全国地质灾害气象预报预警是一项为政府决策和社会公众提供信息服务的公益事业，也是一项全新的开创性、探索性、政策性工作，涉及面广，影响很大。现在刚刚起步，科学技术依据、信息储备以及其他基础条件严重不足，在机构设置、人才配备、技术装备、管理体制和运行机制等方面都需要统筹考虑，逐步解决，使这项事业快速、健康地发展起来。
参考文献
[1] 刘传正. 突发性地质灾害的监测预警问题[J]. 水文地质工程地质. 2001（02）
