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生活垃圾处理方案范文1
进一步理顺关系，明确职责分工，实行属地管理，建立一个由“县农工部牵头、各乡镇属地管理、各部门分线负责”的城乡一体化垃圾处理管理体系。各乡镇根据县委办公室、县政府办公室吉办字[2013]103号关于印发县2013年农村清洁工程实施意见的通知文件精神完善垃圾收集体系，完善环卫收集设施建设，建立健全农村清洁工程长效管理机制。做好所辖范围内的保洁和垃圾清运工作制度的制定、落实、监督和管理工作，并因地制宜地落实好建筑垃圾、生产垃圾处置机制。
二、完善垃圾收集设施
根据我县地理位置情况和各乡镇垃圾实际产生量，分三个点布局建设垃圾压缩站集中收集点，分别为中路片的镇。各乡镇负责每日对农村垃圾进行收集后集中进行压缩，未建设压缩站的乡镇采取就近原则运送到小城镇生活垃圾压缩站进行压缩，由县环卫所定期集中收集到县垃圾处理场处理。
三、落实责任分工
各乡镇负责环卫队伍建设和环卫设施建设。建立健全农村清洁工程长效管理机制。负责辖区生活垃圾压缩站和中转站建设选址和土建工程的具体实施；负责协助有关部门落实设备安装及其他配套建设任务，负责做好项目申报和检查验收工作；负责做好生活垃圾压缩站的日常管理和维护工作；负责生活垃圾的集中收集。
1、县城管局负责全县环卫工作的业务指导和监察检查；负责压缩设备和专用车辆的统一采购和配置。
2、县环卫所为业务管理单位，负责生活垃圾压缩站和中转站建设和管理的业务指导，负责对小城镇生活垃圾压缩站垃圾集中运送处理。
四、时间要求
1、2013年10月底前完成、镇、中转站建设任务。
2、2013年12月底前完成镇生活垃圾压缩站基础工程建设。
3、2014年2月底前完成压缩设备和专用车辆的统一采购和配置。
4、2014年5月底前完成设备安装调试和技术人员培训等工作。
5、2014年6月开始试运行。
6、12月前各乡镇按县委办公室、县政府办公室吉办字[2013]103号关于印发县2013年农村清洁工程实施意见的通知文件精神完善垃圾收集体系。
垃圾处理实行收费制度，由各乡镇按照县物价局批准的收取标准，具体金额参照物价局的收费标准。各乡镇可以面向村居民收取垃圾处理费。，县环卫所按照每车次收取，县财政每年补助各乡镇万，农村生活垃圾集中收集处置工作是一项系统工程，面广量大，各部门要充分运用多种渠道积极向上争取农村环境保护、污染整治、村庄整治、河道保洁等方面的资金补助，加大对垃圾集中收集处理工作的扶持力度。各乡镇、管理区要发动各基层组织、企事业单位、工商业主等积极履行各自的保洁义务，本着多扔垃圾多收费的原则，收取合理的垃圾清运费用，用以弥补农村生活垃圾集中处置费用的不足。
（一）加强领导
镇政府要高度重视，把城乡生活垃圾收运处理一体化工作作为新农村建设的一项重要工作，作为加快城乡一体化步伐的重要措施，作为为群众办实事、办好事的具体行动，政府主要领导要亲自抓，完善制度，制定具体管理办法，层层落实责任、落实措施、落实资金，推动试点工作的开展。要及时总结经验，逐步推开，建立起覆盖县、镇、村三级的生活垃圾收集、清运、处理网络，实现日产日清、集中收集、统一清运、全部无害化处理。
（二）强化宣传
生活垃圾处理方案范文2
关键词：西安市；生活垃圾；处理方略
中图分类号：F124.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）31-0261-03
随着中国经济的快速发展和城市化水平的不断提高，一系列的城市环境问题日益凸显出来，而垃圾处理更是与居民的生活息息相关的亟待解决的严重问题。虽然中国一直以来都在努力探索解决城市垃圾处理问题的有效渠道，但跟发达国家相比，还存在着很大的差距，现实情况依然不容乐观。据不完全统计，在中国600多个各类城市中，有2/3的大中城市被垃圾包围，1/4的城市已经没有合适的场所堆放垃圾，且大部分城市都普遍面临着垃圾随处堆放、垃圾利用率低、处理方式落后和破坏环境等诸多问题。
在西安市建成区 2005年的日产垃圾总量为3 960吨，2006年为4 000吨，2007 年为4037吨，2008 年有4 508.8吨，至2009 年，则达到了4 900吨[1]。从上述数据可以看出，在近几年中，西安市的垃圾总量约以每年每天400吨的速度快速增长。西安的建设目标是在2020年建成拥有1 000万人口以上的国际化大都市，因此，在未来几年城市将会进入快速发展时期，而垃圾积累的速度亦将随之快速增长。若按现有的垃圾增长率来算，至2020年，西安的垃圾日产量将达到9 000吨。但目前在西安却仅有一处生活垃圾填埋场——西安市江村沟垃圾填埋场。并且，随着垃圾数量的逐年增加，在未来十数年内就将达到饱和。对此，西安市相关部门虽做出了一定的努力，但采取的仍然是以填埋为主的传统处理方式。这种落后的垃圾处理方法，不仅对于周围地区的环境造成了严重的破环和污染，而且占用了大量极为宝贵和日渐稀缺的土地资源，严重地阻碍了城市的健康发展。
那么，该如何处理日益严重的城市垃圾问题，西安市的生活垃圾将何去何从？本文从实用性和可行性的角度针对西安市生活垃圾处理中存在的问题提出了一些解决方略，以期引起有关部门的重视。
一、西安市生活垃圾处理存在的问题
（一）生活垃圾资源化利用和回收率低
西安市95%的生活垃圾都是卫生填埋，仅仅剩下5%的垃圾才采用综合处理的方法，这使得垃圾回收和资源化利用在垃圾处理过程中所占的比例微乎其微。在西安这个偌大的城市中，仅有一处正规的垃圾综合处理厂和一处大型的处理设施齐全的垃圾再利用加工厂，以及几处规模不大的生活垃圾发电厂。而目前在垃圾的主要成分中，金属、纸类、塑料和玻璃等可直接回收利用的资源就占了垃圾总量的42.9%。西安一般的垃圾收集都未设置垃圾分类设施，而简单地将厨余垃圾、电子垃圾、金属垃圾等混装在一起。这样不仅使垃圾收集起来比较困难，同时也给压缩、运输和分检带来很大的不便。正如清华大学教授王伟所说的：“我们经常听到一句话，垃圾是放错的资源。其实不然，混合的垃圾，就像是一把盐溶解到水中，你如果想把盐再从水中提出来，需要耗费巨大的能源。”[2] 此外，在公共场所设置的垃圾桶亦简单地标为可回收和不可回收两部分，市民大多不知何为可回收垃圾和不可回收垃圾，这使得分类垃圾桶形同虚设。由于目前西安废品回收站点的减少以及垃圾分类不够，致使垃圾的混装现象越来越突出，从而极大地影响了对这些可回收利用的垃圾资源的再利用。如在公共场所，可利用垃圾的回收仅仅是靠拾荒大军来简单地进行；而在各类生活小区，则完全取决于个人。这使得每年大量有用的垃圾被简单地处理，将近一半的可回收利用的垃圾被填埋。如此既造成了巨大的资源浪费，又加剧了城市环境污染的程度，还大大增加了对垃圾收集、运输的成本和填埋场的负担。
（二）生活垃圾终极处理方式落后
西安市目前每天约产生5 000吨生活垃圾，但95%的垃圾经过简单压缩处理后即被送往狄寨原的西安市江村沟垃圾填埋场。江村沟垃圾填埋场占地1 100亩，总容量4 900万立方米，1994年正式建成使用，设计使用50年。该填埋场刚开始每天只处理1 000多吨垃圾，现在每天处理3 300吨。如此高的垃圾增长速度，使得目前填埋场远远低于设计时估计的五十年的使用寿命。据专家预计，该填埋场约在未来十年左右，就将达到饱和。而随着该场使用年限的缩短，又将面临着对于新的大型垃圾填埋场的投资建设。在中国现有土地资源如此紧张的情况下，用垃圾填埋方法处理城市垃圾，是一种落后的治标不治本的处理方式，绝非长久之策。垃圾填埋处理方法不仅占地面积大、利用效益低，且易造成大气、土壤和地下水等的二次污染和对环境影响时间较长等诸多弊端，尤在人口稠密的国家，这种弊端造成的影响更为明显，许多国家都不鼓励这种处理方式。
（三）政出多头，缺乏统一规划
西安市现行的市容环境卫生管理体制是两级政府，三级管理。即西安市市容园林局是西安市市容环境卫生行政主管部门，负责环境卫生规划、设备购置，监督各区卫生管理及垃圾终极处理的管理和监督；各区市容环境卫生管理局则主要负责本辖区内的市容环境卫生设施及生活垃圾的收集清运、道路清扫保洁作业的管理；而各街道办事处设置的保洁公司和环卫所则具体负责本辖区内的生活垃圾收集清运、道路清扫保洁作业等工作。由于垃圾的综合利用、资源回收、新技术推广等分别由不同的各级行政部门负责，既造成了缺乏统一规划而带来的人力物力上的重复和浪费，也提高了垃圾处理的管理成本。
（四）现行政策法规的不完善
在目前中国现行的政策法规中，对垃圾源头减量化、垃圾利用资源化等方面缺少相关的规定和具体措施。如现行的生活垃圾处理办法一般采取的是谁产生、谁依法负责的原则以及简单的垃圾收费方式。即对产生城市生活垃圾的单位和个人，按照垃圾产生的数量来收取处理费。这种简单的以收取垃圾处理费用来限制和降低垃圾数量的办法，其效果微乎其微。
（五）市民环保知识的欠缺
在日常生活中，市民的信息多源自于各种媒体如广播、电视及网络等，媒体在我们今天的生活中起着不可或缺的作用。但是，却鲜有媒体对环保知识（如垃圾分类处理知识等）的普及发挥起到其所应有的巨大作用。而与此形成强烈对照的则是在商业利益的巨大诱惑下，媒体对各类商业广告的宣传却乐此不疲。
随着低碳生活、环保等概念不断出现在我们的日常生活中，垃圾处理这一城市环保的重要一环亦日益为人们所重视。在一次发放100份、实收74份的的抽样调查中，有95.9%的人们支持垃圾分类回收，90%的人会倡导别人进行垃圾分类，可以说，相当一部分市民是比较关心垃圾处理问题的。但是，人们对于如何进行垃圾回收与处理方面的相关知识却了解得不多。在上述问卷中，对于垃圾回收不甚了解的人达到了53%，而在家中从未对垃圾分类的人则占到了60%。
二、西安市生活垃圾的处理方略
（一）以政策为先导，促进垃圾处理的产业化
面对西安市垃圾终极处理方式落后的现实，地方政府应当结合现有的具体情况和有利条件，在政策和法规上做出相应的规划和调整，以吸引更多的企业投资垃圾资源处理这一行业，从而在未来的城市发展中逐步实现垃圾处理的产业化、规模化和市场化。
如何改变政府全权负责、一手包办的现有状况，可考虑向相关企业提供优惠政策，以刺激企业积极参与垃圾处理事业。如可采取政府按一定比例资助；对相关的环保企业完全免税；按照其处理垃圾数量的多少给予一定的奖励措施；以及将企业处理垃圾的功效纳入到对其的考评标准中去等方法，使得垃圾处理问题由现在的政府独自买单逐渐市场化。这样不仅大大减少了对资源的浪费和大量垃圾对环境的污染，还可为相关的企业带来了一定的经济效益，也相应地减轻了地方政府的财政负担。如西安市阎良区垃圾资源化处理厂，即是优秀的范例。
（二）有效利用国内外先进技术
结合西安现状，可积极推广和引进国内外垃圾处理的先进经验和技术，进一步促进垃圾的有效处理。如可以借鉴日本的光分解塑料袋技术——日本尤尼卡公司研制成功一种光分解塑料垃圾袋，当袋中装满垃圾废弃物后，可在光的作用下自行分解，从而为解决日益严重的塑料垃圾问题，提供了方便。又如目前在北京郊区采用的养蚯蚓消纳垃圾法，这种方法用养殖的大量蚯蚓消纳牛粪，得到的蚓粪和蚓液可加工成有机肥，用于有机蔬菜的种植。此外，有些污泥厂也在试验用蚯蚓吃污泥来处理多余的污泥。
（三）垃圾桶设计的改进
在公共场所，可以针对垃圾的主要种类，设计相应的垃圾桶。改变以往在桶上只简单地标为“不可回收”、“可回收”的垃圾桶设计模式，根据实际情况进行垃圾桶分类设计。如在旅游区，主要是塑料瓶、纸屑、塑料袋等可回收垃圾，所以可以设计将塑料瓶、纸屑、塑料袋等不同的垃圾种类在相应的桶上标明桶内所装的垃圾内容或图示表示；而在生活小区，应改变垃圾混装的不科学方法，各种不同的垃圾可以用桶的颜色来区分，如在澳大利亚，生活垃圾用黄色桶，可以用来回收的各类如瓶子、金属和纸张等则用蓝色的桶来标示等，使人们一目了然。
（四）加强统一管理，积极推行市场机制
针对政出多头，缺乏有效管理的现状，一方面，可扩大市容园林局的管理范围，将垃圾综合利用、资源回收、新技术推广等方面的事务归入市容园林局来统一管理。如美国纽约市的固体废物管理就统一由市公共卫生局负责，下设监督审批机构、环境执行机构和人力资源部等部门负责具体事务。另一方面，随着社会的发展，现代市容环卫应逐步向着社会化、市场化方向发展。因此，应当鼓励企业或个人参与到垃圾清运、收集当中来。如伦敦为了改善环卫作业服务质量，推行市场机制，提高效率，降低成本，1982年WRWA垃圾中转站尝试采用承包人责任制。通过此方式，区政府在十多年中为此节约了近一亿英镑[3]。
（五）灵活利用各种手段，多途径宣传环保知识
媒体，作为人们接受信息的主要通道，对社会和个人都有着广泛的影响。因此，在环保行动中，应当充分有效发挥媒体的巨大作用。首先，媒体应加大对城市生活环境方面的报道和关注，积极发挥其舆论监督的作用，以确保政府相关的政策和法规能够落实到实处。其次，有效利用媒体的传播职能，扩大环保宣传。如开辟环保宣传节目，一方面邀请有关专家来讲解环保知识，或解答市民生活中所面临的关于环保知识的难题；另一方面，还可让市民来参与其中，亲自介绍自己生活中的垃圾处理经验或废物利用小窍门等。此外，媒体还可扩大公益广告的播出，以更广泛地宣传环保知识。
此外，举行大型的公益性活动也是一种很有效的宣传方式，如举行以环保为主题的公益性晚会、举行环境艺术展、进行垃圾清理运动等活动，以唤起公众的环保意识，提高民众的参与度。
培养好的环保意识应从小做起，因此，在学校应当加大环保知识、垃圾循环利用知识的普及力度。如学校可组织学生参观垃圾处理厂，了解垃圾回收利用、变废为宝的知识，使其对循环经济有一个更为直观的认识。此外，还可组织带领学生亲自参与垃圾分类、垃圾收集等活动。如2010年，在奥地利维也纳城市垃圾处理中心曾举办了为期两天的“垃圾节”，以展示城市垃圾处理流程和示范垃圾分类，并邀请孩子们参加与垃圾处理有关的游戏项目，普及环保观念[4]。
（六）加强政府与高校、企业的合作
西安作为西部重要的教育基地，分布着40多所高等院校，拥有众多优秀的专家和学者，可谓高校云集，学者荟萃。因此，高校和政府相关部门之间可以采取合作的方式进行项目攻关，从技术和政策等各个层面进行垃圾处理模式的探索。此外，企业也应参与其中，以确保新的技术可以快速地市场化和规模化运行。其具体方法为：政府相关部门可根据一定时段内城市垃圾的类别和需处理数量及需采用的方法，对各高校和科研院所招标立项，竞标单位则凭借政府的支持开展产发攻关。企业则可将获得的最近技术成果，积极投入到市场化运行中。这样既可以最大限度地发挥西安的科技优势，为西安长期的发展提供科技动力，又可以发展成为以政策法规为引导、市场化运行为主的“高校—政府—企业”一条龙模式。
（七）控制生产型企业垃圾产生指标，零售业参与垃圾回收
生产型企业也是垃圾的主要生产者，产品的一次性包装造成了大量的资源浪费和垃圾污染。因此，政府对这些企业可实行少产垃圾少收费、多产垃圾多收费的政策。另外，政府可以推行谁产出、谁参与回收的政策，改变以往零售业产出垃圾、政府买单的状况，使零售业也参与到回收垃圾的行动中。控制生产型企业垃圾产生指标，可将产品包装与产品本身、生产企业挂钩，对造成大量浪费的一次性包装、华丽包装的产品可采取相对比较高的税收，积极提倡环保型无污染包装、可重复利用或可循环利用的包装（如纸袋、布袋等）。
另外，零售业作为垃圾回收的重要环节，也应当受到重视。如超市可将售出的塑料袋或包装品，采取高于市场的价格回收，这样相对而言回收率会比较高。当然，政府也可以给予一定的补贴，以提高其积极性。如在德国对金属易拉罐和一次性饮料瓶实行了押金制度，从2002年1月1日起，每个一次性饮料瓶、罐将收取0.25～0.5欧元的押金，以减少其使用量，促进其再循环[5]。在南京，市民只要提供3只完好的废旧节能灯，就能得到一份回收企业的小礼品。上述例子可作为很好的参考，政府可鼓励零售业参与其中，以奖励的手段来带动垃圾回收的积极性。
三、结语
目前，城市的环境和生态问题日益成为了制约中国城市良性发展的严重问题。西安作为中国西部地区的重要城市和世界著名的历史文化名城，所面临的环境问题就更为突出和更有代表性。本文基于对大量相关统计资料和所进行的一系列实地调研及考察基础上的该项研究，冀对西安市的垃圾处理问题从政策和相关技术参考层面提出一些颇具操作性的借鉴，以期引起相关部门的重视，为更好地解决城市垃圾这一影响城市发展的严重问题作出应有的贡献。
参考文献：
[1] 于华轩.西安市生活垃圾收集清运处理现状及对策[J].新西部，2010，（8）：31，33.
[2] 李禾.焚烧能否让垃圾毕其功于一役[N].科技日报，2009-11-10（5）.
[3] 金舜.上海市容环卫管理改革对策研究[D].上海：上海交通大学，2007.
[4] 维也纳举办“垃圾节”普及环保观念[N].科技日报，2010-09-21（2）.
[5] 逄辰生.世界各国城市垃圾管理状况（二）[J].节能与环保，2002，（11）：47-49.
生活垃圾处理方案范文3
关键词：农村垃圾 现状 解决方案
一、引言
近年来，农村经济发展和生态环境恶化几乎成为一对孪生兄弟。经常可以看到农村乡间，塑料袋乱飞、垃圾成堆、污水横流，垃圾随意丢弃，甚至出现垃圾围村现象。农村垃圾处理成为困扰当地百姓生活的一大难题。为积极引导农民养成良好的卫生习惯、生活习惯，对农村垃圾实施无害化处理，各地大都在积极探索农村垃圾处理运作的新模式，农村垃圾处理方式正在由过去的随意排放向无害化处理转变。 在此背景之下，本文试图分析目前农村垃圾处理现状及提供一些可供参考的解决方案。
二、农村垃圾处理现状分析
1.农村的垃圾处理缺乏完善的垃圾处理系统和运作机制，呈现出处理主体个体化、分散化，技术水平低，处理简单、随意，环境污染严重等特点。
2.产生量大、成份复杂、循环利用率不高。农村垃圾主要以渣土为主，占垃圾总重量的56%，组成成分包括建筑、混泥土渣，燃料的灰分，家禽粪便，动物食品骨骼等；其次是厨房类，占垃圾总量的24%，如动植物食品的去除物，剩饭菜，洗漱残渣和油污垢等；随着农村商品化程度的不断提高，化纤产品特别是塑料垃圾所占的成分以及处理成本也不断提高。
3.农村生活垃圾收集和运输已无法满足当前新农村建设的需要。农村垃圾一般由村内自行收集，垃圾的处理主要采取单纯填埋、临时堆放、焚烧、随意倾倒三种处理方式。
4.保洁人员队伍不够稳定。目前，以广西某县为例，该县共425个行政村配备了1407人的保洁员队伍，专门负责农村垃圾收集处置、设施使用和维护、村庄及河道公共环境的日常保洁等工作。据调查，1407人的保洁员队伍中，年富力强的不多，因此只能简单的对垃圾进行清扫，而不能真正发挥保洁员指导、监督、宣传教育的作用。部分保洁员自我要求偏低，缺少工作的横向比较，工作缺乏深度，不够全面，致使垃圾清运、处置和垃圾箱外的垃圾清除不及时，垃圾的分类、翻晒、堆放均不规范。
5.农村居民垃圾危害意识低下。农村生活垃圾之所以随意倾倒，一方面是农村居民传统的生活习惯，养成了生活垃圾房前屋后随意倾倒的处理方式；另一方面是由于农村居民对垃圾造成环境严重危害的认识不足，缺乏环境保护的主动意识，给垃圾治理带来了难度。
6.基础设施不健全。基础设施建设是垃圾收集、运输和处理的基本物质前提。长期以来，农村公共财政政策的一个突出特点就是重视生产性投入，对农村的公共环境卫生的投入少，导致了农村生活垃圾处理的基础设施匮乏，管理也很不规范。
三、农村生活垃圾处理解决方案
1.及时出台相关立法和条例
农村生活垃圾的处理，需要法律法规作保障。地方环保部门应和
农村的行政部门联合制定适宜当地的环保条例，并将其付诸实施，以此来规范农村居民对生活垃圾的处理，实现农村生活垃圾处理有法可依，从而保障农村良好的生活环境。
2.加大宣传力度，强化环保意识
进行广泛的宣传发动，号召广大农村群众以保护生态环境为己任，改善生活环境，促进生态环境平衡和农业持续发展。同时，发挥新闻媒介的作用，通过加大环保宣传教育力度，提高农民环保意识，营造出一种人人宣传、个个参与的管理氛围，减少生活垃圾污染的发生和扩散。
3.创新投入机制，增添基础设施
在自治区高雄副主席的指示下，农村环卫基础设施建设是提升对农村生活垃圾管理水平的关键，因此建议各级政府应加大对农村生活
垃圾处理方面的资金投入，设置垃圾箱、垃圾池等生活垃圾处理设施，添置收集和运输垃圾的各种车辆和工具，建立专门的农村生活垃圾清除部门，使农村生活垃圾实现定点倾倒、集中处理、专人负责。对于地处偏远、无经济能力解决垃圾规范处理的农村，政府应根据实际情况给予专项资金扶持，建立片区垃圾集中投放点和填埋场，保证农村的生活垃圾都作无害化处理。
4.探索生态模式，鼓励综合利用
对此提出对农村生活垃圾治理采取“户分类、村收集、镇转运、县（市）处理”为主，集中和分散相结合的城乡生活垃圾处理模式。对农村生活污水治理则将城镇周边村庄纳入城镇污水统一处理系统；集中连片的村庄建设集中污水处理设施；居住分散的村庄建设小型人工湿地、氧化塘等。确保整治村庄的生活污水处理率达到60%以上，生活垃圾清运率达到100%，垃圾无害化处理率达到70%以上。
5.加强人员配备和规范运行流程
首先要加强人员配备，依托当地卫生单位，确保分工合理、分工明确，同时，加强对有关工作人员的培训和管理，规范操作程序，增强技术能力，提高工作效率。其次是规范运行体系、规范工作流程、合理确定分工。农户负责定点投放，做好自家的环境卫生，并按照垃圾袋装的要求，将垃圾投放在指定垃圾容器内，村组负责定时清收，将本村的垃圾及时收集和清运到镇垃圾中转站，各镇（街道） 负责集中压缩，将各村的垃圾集中压缩到垃圾中转站的垃圾箱中。
四、结论
建设新农村，解决好农村生活垃圾问题是很重要的。由于农村环境的特殊性，农村生活垃圾的处理不能套用城市生活垃圾处理办法，需要因地制宜，灵活采用多种技术相结合的综合处理方法。
参考文献
生活垃圾处理方案范文4
与日俱增的人口产生了越来越多的生活垃圾.面对垃圾围城的严峻形势，城市生活垃圾处理变得越来越迫切.为了预测上海市未来的垃圾产生量，探讨合适的处置方法和调控措施，利用系统动力学的方法建立了上海市城市生活垃圾产生和处理系统的动力学模型.通过查阅大量文献并收集数据，预测未来生活垃圾的产生总量和处理总量，对各种处理方式的收益进行了对比，并利用系统动力学模型模拟软件VENSIM进行了模拟.结果表明：在调控措施下，未来上海市垃圾产生量能得到控制和更加环保的处理；同时，需要控制人口，提高环保投资占GDP比重，实行垃圾收费制度.
关键词：
系统理论； 系统动力学； 城市生活垃圾； 调控措施
中图分类号： N 941.3； X 32文献标志码： A
Abstract：
Due to the population growing，more and more municipal solid wastes（MSW） are generated.The serious situation of MSW surrounding city has made its disposal become an urgent problem.The purpose of this paper was to forecast the MSW production and to find its appropriate disposal method and regulation measures.Dynamics model of the MSW generation and disposal system in Shanghai was constructed with system dynamics method.The data in the model was collected from the published literatures，and was used to predict the total volume of produced MSW，total volume of treated MSW.The comparison of benefits was made among a variety of waste treatment methods.The simulation was conducted using VENSIM software.It was found that，with the regulation measure，the MSW output could be controlled and its disposal could be more environmentfriendly in the future in Shanghai by controlling the population，increasing the share of environmental protection investment in GDP，and implementing waste charging institution.
Keywords：
system theory；system dynamics；municipal solid waste；regulation measure
随着上海自贸区的建立和沪苏浙皖超级经济区方案的上报，上海日益朝着国际化大都市迈进.面对大好的发展机会，越来越多的人口涌入上海，上海的环境压力与日俱增，生活垃圾清运量逐年上升.2012年上海市生活垃圾清运量为716万t，人均垃圾产生量为0.82 kg・d-1，无害化处理量为598.5万t，其中卫生填埋377.5万t、焚烧103.6万t，生活垃圾无害化处理率为83.6%[1].
如此之多的垃圾如何处理成为了一个难题.目前的做法是采取填埋、焚烧、堆肥和临时堆放的方式处理，以填埋为主[2].但是填埋会占用大量的土地，而且对地下水也有影响，会进一步加剧上海市人口与土地资源供应紧张的矛盾，形成垃圾与人争地的局面.因此，改革城市生活垃圾处理方式势在必行.针对上海市生活垃圾的特点，刘芳等[3]提出在垃圾分类回收的基础上对垃圾中的可回收成分尽可能地进行资源化利用，从源头上实行垃圾减量，然后对垃圾采取焚烧和生化处理，最后将处理后的残渣以及剩余不能处理的垃圾卫生填埋.
在利用系统动力学解决城市生活垃圾处理问题上，已有了一些研究成果.张蕾等[4]建立了深圳市城市生活垃圾产生量及其影响因素间关系的模型，并提出了调控方案.毕贵红等[5]建立了昆明市固体废弃物管理的模型，并研究人的行为对该系统的影响，提出了调控政策.侯燕等[6]建立了考虑源头减量的城市生活垃圾管理模型，并利用计划行为理论分析了减量的措施.蔡林[7]初步建立了城市生活垃圾处理模型，并以北京市为例进行了探讨.林子健等[8]利用STELLA软件建立了澳门固体垃圾产生量的预测模型，并根据预测结果分析了该模型的优缺点.黄宜等[9]分别利用指数平滑模型和系统动力学模型对云南省能源消费进行了预测，证明了该方法的可行性.
本文在借鉴前人建模思路的基础上[10]，结合上海市城市生活垃圾处理实际情况，提出先分类回收，再回收利用，剩余垃圾尽量焚烧、生化处理，最后不能处理的进行填埋的处理方式，以此建立上海市城市生活垃圾处理模型，并研究了各种政策对垃圾产生量的影响.本文主要研究政策调控对居民垃圾投放行为和垃圾处理方式的影响，并模拟垃圾焚烧处理的收益，为垃圾处理产业化提供政策建议.
1模型构建
1.1系统分析
本文研究地域限定在上海市范围内，模拟时间为2010―2030年.按垃圾从产生到消亡的过程，本模型可分为三个子系统：垃圾产生子系统、垃圾处理子系统和处理效益子系统.
由图2可知，生活垃圾产生量开始呈缓慢上升趋势，到2028年开始趋于平稳.生活垃圾填埋处理量持续下降，生活垃圾焚烧、生化处理量持续上升.由此可见，调控达到了应有的效果.在生活垃圾收费、环保投资增加和人口调控的多重因素下，生活垃圾产生量增长速度逐渐放缓，最终保持在一个合理的水平；而填埋处理量下降，表明占用更少的土地；焚烧、生化处理量的上升可以带来更多的经济效益.
采取不同处理方式时其收益的模拟结果如图3所示.由图中可知，在调控因素的影响下，未来焚烧收益会逐渐升高，甚至高于填埋处理收益，这会进一步促进焚烧处理方式的使用，能有效减少填埋垃圾对土地资源的占用.
3结论
本文利用系统动力学方法对上海市生活垃圾处理进行了建模与仿真，结果表明：要实现生活垃圾的有效控制，必须在垃圾产生阶段和处理阶段采取一系列调控措施，尽可能采取分类回收的方式，并完善分类回收机制，从源头上减量，然后尽可能地采取焚烧、生化处理，处理后的残渣和剩余部分再进行卫生填埋.
上海市可以从以下几个方面解决生活垃圾处理问题：① 对人口进行调控，减缓人口增长率；② 提高环保投资占GDP比重，增加的投入会提高回收利用率，降低临时堆放率，提高垃圾焚烧、
生化处理的比例；③ 实行生活垃圾收费制度，
该措施能有效降低人均生活垃圾产生量，减轻政府财政压力.
参考文献：
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生活垃圾处理方案范文5
青岛市垃圾产生量及垃圾成分：截止2009年底，青岛全市垃圾产生量约为5200吨/日，其中市区约为3700吨/日。青岛市生活垃圾主要成分为有机物，约占70%，另外可回收物约占24%，无机物约占6%。
青岛市垃圾处理现状：青岛市辖七区五市，其中除黄岛区和下辖各市设垃圾填埋场处理本行政区域内的生活垃圾外，其他区域的生活垃圾全部进入小涧西生活垃圾综合处理厂进行处理。该厂是青岛市的主要垃圾处理设施，承担全市约60%的垃圾处理量。
小涧西生活垃圾综合处理厂现状：此厂位于青岛市城阳区河套镇小涧西村北，占地约65.88公顷，于1998年开始规划建设，目前包括卫生填埋场、生活垃圾堆肥处理厂、生活垃圾焚烧发电厂等处理设施（见表1）。
其中，卫生填埋场（一期）于2002年建成投入使用，是原国家建设部首批认定的一级无害化填埋场，目前为青岛市主要生活垃圾处理设施；生活垃圾堆肥处理厂设计处理能力300吨/日， 2008年建成投入使用，用于处理有机含量高的垃圾；生活垃圾焚烧发电厂（一期）设计处理能力1500吨/日，发电机组装机容量30MW（兆瓦），工况下年均发电约2亿度，年上网电量1.57亿度，相当于节约5.6万吨标煤，目前正在试运行。
另外，配套设施有：配套污水处理厂，设计处理能力900吨/日，出水水质达到IB级排放标准，处理小涧西生活垃圾综合处理厂产生的渗滤液；填埋沼气发电厂，工况下年均上网发电约2000万度，2010年建成投入使用。
二、小涧西生活垃圾综合处理厂目前存在的问题
一是垃圾处理体系减量化、资源化水平不高。目前，进入小涧西生活垃圾综合处理厂的生活垃圾中，90%以上通过卫生填埋处理，减量化、资源化程度不高。在焚烧厂正式运行后，通过焚烧处理的垃圾仅为50%左右，减量化水平仍然不高。
二是处理设施管理隶属关系复杂，缺少统一协调机构。小涧西生活垃圾综合处理厂内的处理设施有政府统一管理、BOT企业管理等多种管理体制，已经打破了原来的政府统一管理模式，缺少一个综合协调管理机构，以综合调配整个厂区内的垃圾流向，监管处理设施的运行状况和处理质量，并协调垃圾处理设施与周边居民的关系等。
三是没有环保宣传教育设施，缺少市民的参与互动。垃圾处理需要全社会的参与，只有让市民了解垃圾处理情况，才能激发他们参与的兴趣，而最直观的了解方式莫过于现场参观与互动。小涧西生活垃圾综合处理厂目前尚没有这类设施的建立，使市民缺少参与互动的途径。
三、小涧西生活垃圾综合处理园区规划建设方案
（一）主要思路
小涧西生活垃圾综合处理厂是青岛市市域范围内主要的生活垃圾处理设施，也是未来保障青岛城市正常运行的重要基础设施之一。为更好地发挥小涧西处理设施的垃圾消纳处理作用，应在现有垃圾处理设施的基础上，借鉴国内生活垃圾综合处理园区的建设和管理先进经验，逐步构建小涧西生活垃圾综合处理园区。主要思路是：
1.进一步完善生活垃圾处理设施，提高垃圾处理能力，建设能力充足、结构合理、高度集约、可持续发展的垃圾处理园区。
2.建立园区综合管理机构，综合调控生活垃圾流在各垃圾处理链中的循环流动，使垃圾处理方式由单向流动型向循环利用、可持续型转变。
3.建设园区生态、教育与科研基地，加强与市民的沟通、互动，提升科技水平，促进园区健康、可持续发展。
（二）规划目标
1.通过焚烧发电、生化处理、回收利用等手段，减少原生垃圾进入填埋场的数量，2015年达到原生垃圾零填埋。
2.通过生活垃圾焚烧发电、沼气发电等项目产生的能源，替代传统化石能源，减少60万吨碳排放。
3.形成以垃圾焚烧发电为主、生物处理为辅的垃圾处理体系，作为主要处理手段，一并建设焚烧炉渣的利用设施，使整个垃圾处理体系的减量率达到93%以上。
4.通过园区生态设施的建设，提升园区环境质量，减少对周边环境的影响。
5.形成可持续发展的垃圾处理园区，最大限度利用现有园区土地资源，最大量地处理垃圾，缓解对其他区域土地资源的占用压力。
（三）规划新建设施
按照园区建设理念和目标，在现有设施基础上，通过建设新的设施，补充、完善园区现有垃圾处理体系，提高园区垃圾资源化处理以及最终处置的能力，并建设一些供市民参观与互动交流的设施，加强园区与市民之间的沟通（见表2）。
（四）园区处理设施功能定位分析
园区内设施可分为处理设施、辅助设施、宣传设施、科研设施、管理和服务设施等（见表3）。
其中，处理设施为园区的核心设施，主要承担市区垃圾的减量化、资源化、无害化处理工作，辅助设施则承担园区内污染物处理、残渣及沼气回收利用工作。
宣传设施为园区对外互动体验设施，通过建设生活垃圾处理体验通道、参加垃圾处理互动游戏等形式，使市民能从现场感受生活垃圾处理的情况，加强对生活垃圾处理的体验。
科研设施以“产业带动科研”为原则，与国内外的研究机构、大专院校和环保企业联合开展相关的科学研究，建立科研平台，为不同的研究机构开展相关的科研工作提供场所，实现园区对科技的开放性。
管理和服务设施对各生活垃圾处理设施的生活垃圾处理量进行合理调配，对各处理设施的日常运行情况以及污染物排放的控制情况进行处理。
（五）园区处理设施处理能力分析
园区全部设施建成后，在不计算卫生填埋场库容的情况下，园区垃圾处理能力将从1800吨/日提升至5000吨/日，其中直接减量处理能力将从1400吨/日增加至4000吨/日（见图1）。
目前，青岛市已很难找到新的合适区域进行垃圾处理设施的建设，因此，合理规划、建设小涧西处理园区，改善园区的环境，增强园区的垃圾处理能力，对于保障青岛市的可持续发展、保障居民的日常生活、实现青岛市“环湾保护，拥湾发展”的战略目标具有重要的意义。
参考文献：
[1]中华人民共和国住房和城乡建设部.中国城市建设统计年鉴[M].北京:中国建筑工业出版社，2009．
生活垃圾处理方案范文6
【关键词】综合废弃物 农村生活垃圾 模式
一、贵州省城镇生活垃圾处理现状
随着我国城市建设发展、城镇化进程的加快和居民生活水平的提高，城市生活垃圾产生量与日俱增。这些垃圾不仅污染环境、破坏了城市景观，而且传播疾病，影响人体健康，成为社会公害之一。
我国城镇约80%的城镇生活垃圾采取了处理措施，处理方式以卫生填埋为主，有少部分采取焚烧或其他技术，其中发达地区垃圾焚烧处理占比较大。
目前贵州省内生活垃圾处理设施运行的有82个，在建的有12个，停运的有2个。运行的处理总规模达到11482吨/日，在建的处理规模为6260吨/日。
贵州省内垃圾收运系统仅地州城市及各县城建有垃圾转运站，建成的处理总能力达到13480吨/日，在建的处理规模为800吨/日。
贵州省城镇垃圾各种处理方式所占比例图
二、贵州省农村生活垃圾处理现状
目前全国农村生活垃圾治理模式总结为经济欠发达，面积较大，受教育程度较高地区适宜于源头分类减量就地消纳，适度集中处理的模式；经济较发达，面积不大地区适宜推进城乡一体化模式。如：四川大力推进农村生活垃圾治理，全省85%的行政村生活垃圾得到了治理；山东全面推进城乡环卫一体化工作，70%的县市区实现了城乡垃圾一体化处理；安徽已全省实施农村生活垃圾治理方案；广西推行农村生活垃圾分类、兴建农村生活垃圾收集清运设施达到农村生活垃圾治理的目的等。
目前贵州省农村人口占全省人口的65%以上，农村生活垃圾产量占全垃圾的45%左右，但农村生活垃圾的处理现状基本是空白状态，极少部分得到有效治理。
三、贵州省农村生活垃圾治理存在的突出问题
贵州山地居多，容易发生洪涝灾害和泥石流灾害，因此，农村村寨大多散布于山腰之上或山间平坝中较高的区域。村寨生活垃圾至今无统一规范的处理方法，往往就近抛洒于房前屋后，任由日晒雨淋，一定程度上对下游田地和水源造成了污染。农村生活垃圾治理存在以下突出问题：
（1）我省农村生活垃圾占比较大，约占全省垃圾的45%，农村垃圾产量约为13000吨/日，城镇生活垃圾产量约为16000吨/日，而我省现有的垃圾无害化处理设施的处理能力仅为17742吨/日，转运能力为14280吨/日，转运设施及处理设施能力远远不能满足需求。
（2）数量庞大，成分日趋复杂。
（3）随意倾倒，难以收集处理。
（4）城市垃圾下乡，加重负担。
（5）危害严重。侵占土地，污染土壤；污染水体、大气，传播疾病；影响环境卫生。
（6）缺乏有效的环卫机制。农村上一级政府基本没有健全的环卫机构，有的部门虽然意识到垃圾的危害性，但是均停留在设想上、形式上，投入力度及执行力度远远不够。
四、贵州省农村生活垃圾治理模式
1、治理模式
随着社会经济的快速发展，城乡一体化建设进程的加快，农村生活垃圾治理设施建设迫不容缓。“国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见”、“贵州省人民政府关于加强城市基础设施建设的实施意见”、“贵州省人民政府关于实施四在农家，美丽乡村基础设施建设六项行动计划的意见”等要求全面改善农村生产生活条件。
由于村庄数量较多，情况繁杂，对村庄生活垃圾治理需根据实际情况分门别类的针对设置治理模式。如把村庄分为城市规划区内的村庄、乡镇规划区内的村庄、近城镇的村庄、远城镇的村庄等；城市规划区内的村庄生活垃圾纳入城市生活垃圾收运体系与城市生活垃圾一并处理；乡镇规划区内的村庄生活垃圾纳入乡镇收运系统进入乡镇转运站一起运至城市垃圾处理设施进行处理；近城镇村镇生活垃圾采取户分类、村收集、镇转运、县处理的模式进行处理；远城镇村庄的生活垃圾采取户定点、组分类、村收集、村处理的模式进行处理等。
2、收集设施的设置
城市规划区内的村庄生活垃圾处理纳入城市收运系统，无需单独考虑收集设施；乡镇规划区的村庄生活垃圾收集后进入乡镇转运站，只需设置移动式垃圾收集箱（2-3m3）和配套的小型垃圾收运车；近城镇村庄垃圾收集需设施移动式收集箱（2-3m3）和配套的小型垃圾收运车，若考虑户定点、分类收集还需根据需要设置收集桶和分类池；远城镇村庄设置收集桶、收集车和简易处理设施。
3、加强农村生活垃圾治理的管理体系
完善垃圾治理的管理体系，指定相应的管理机制，是落实垃圾有效收集和处理的重要保障措施。建立管理机构，落实责任主体。做到县指导、镇主管、村执行，环卫工人落实，村民配合。层层责任考核，多方位监督。引进市场竞争机制，提高服务质量和运行效率；同时探索收费体制，保证生活垃圾治理设施的正常运行。
建议
建设美好乡村，必须扎实推进农村生活垃圾治理工作。治理农村生活垃圾是广大农民所盼，农民群众要求治理“垃圾围村”的基本要求，必须要满足；治理农村生活垃圾是环境保护所需，生活垃圾造成的环境污染问题必须予以解决。
