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安全管理的意见建议范文1
Abstract： Safety is for production， and the production must be safe. Based on safety， thrift and dedication are the voices and wonderful power builder aspiration for each power builder. Grasping site security is for promoting enterprises' safety culture construction， creating a safe production environment， paying attention to the risk management， and strengthening the safety， responsibility and execution awareness of construction management staff.
关键词： 施工企业；现场；安全；管理；意见；建议
Key words： construction enterprises；site；safety；management；comments；suggestions
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）36-0076-02
0 引言
很多员工在过去错误地认为安全事故是一种随机事件，且很难预测和预防，因此，以往的安全管理重点是事后处理。在现场的安全管理中，在遵循事前严防、事中严管以及事后严处的工作原则下，还应通过不断强化安全监督管理制度以确保安全生产、人身以及电网和设备的安全。我公司通过不断的创新以及完善施工现场的管理机制和制度，在安全监督管理工作中有一些经验和体会。
1 从施工作业现场抓起，全面落实细化“严管”措施
1.1 落实安全管理责任，完善安全监督机制 第一，通过制定《领导干部生产现场到岗到位规定》达到督促各级领导深入现场抓安全的目的，其最基本的着力点就是落实安全生产责任制度。第二，建立四级安全监督体系。在公司内成立安全检查组、安监以及工程等部门，各部门之间应当通力合作，并在各分公司的安全监察以及其他专业抽调技术骨干到施工作业现场开展常态化的安全生产监督检查工作。为了能够及时纠正现场的违章现象，各个分公司应当实行“安全监察”制度，同时抽调有经验的安监人员和退居二线的干部在作业现场进行巡回检查。第三，为了明确管理职责，应当推行“红袖标”和“红马甲”制度。在施工现场，监护人和负责人应当配穿“红马甲”，安全监督人员应佩戴“红袖标”。这样，不仅树立了现场管理人员的威信，还能达到时刻提醒监督人员肩负的安全责任的作用。第四，实行双负责人制并强化外包施工管理。总公司以及专业分公司均应当排除人员担任外包施工现场的监督负责人，对安全进行全程监督管控。第五，为了使得施工作业的各个关键环节做到有迹可循，便于事后监督检查以及消除管理盲区，不仅要实行工作前的交底制度，还要对安全交底全过程进行录音。
1.2 设立“岗位红线”，管控人的不安全行为 “岗位红线”除强化了现行安全生产规章制度中的基本条款外，更是员工不能违反和逾越的行为底线。分公司应根据总公司和单位的实际情况，出台各专业分公司的安全生产禁令。制定的分专业和分工种“红线”条款，不仅要求一线员工熟练掌握本工种以及本岗位的工作禁令，还要求严格遵守，杜绝违章。此制度实施以来，除了员工增强了遵章守纪的意识外，还有效降低了现场的习惯性违章行为。
1.3 设立“设备红线”，管控物的不安全状态 企业应当根据电力设备和人身安全防护方面存在的权限制定保证人身安全的组织和技术措施。通过“红线”设备辨识，能有效掌握施工现场存在的能够威胁人身安全的因素；为了提醒作业期间的现场人员自觉地核对安全措施和有效的规避安全风险，可以设立“红线”设备台帐和挂设安全提
示牌。
1.4 推进安全措施标准化，提供良好的作业环境 公司通过实施《电力安全文明施工要求》以实现施工现场全封闭的目标。为了明确各类检修以及施工作业现场的安全措施方案，增加了在道路上施工需要装设全封闭围栏的规范，同时，也对围栏和警示牌的悬挂进行了定置设计。
1.5 强化专项安全监督整治，集中力量解决突出安全问题 在安全监督过程中，公司应当通过分析问题的规律找出安监工作存在的不足，通过组织专项安全监督政治活动以集中力量解决突出问题。
2 建立安全事故的预防管理机制，有效防止安全事故的发生
事前预防工作是安全管理的重点。当事故发生后，事后处理也不仅仅是追究当事者的主观原因和责任，更重要的还应当对造成事故发展的环境、条件以及制度和管理等各方面存在的缺陷进行分析和研究，然后找出弥补这些缺陷的更完善的方法，在以后的工作中加以应用，使我们的管理制度及实际操作规程日臻完善，从起点上杜绝安全生产事故发生的可能性。
只有建立长效的安全预警机制才能更好的实现这种想法。通过检测、识别以及诊断电力企业导致安全事故的可控诱因，通过预先控制的手段，从人为失误、设备故障以及环境因素等方面寻找薄弱环节，以事前管理为重心，以全体员工尽职尽责和规章制度无条件执行为保证，在设备安装，试验、及操作等所有施工过程中，贯彻安全施工、文明施工、质量第一的方针，才能确保工程的圆满完工。
所以，在工程施工中要做到：
2.1 我们在工作中首先要完善项目部的各种资料、落实各级公司管理部门对基建项目的具体要求。对“施工现场质量通病防治”、“变电站施工标准工艺库”以及“变电站电气安装强制性条文执行计划表”等文件的学习要落实到各个具体的施工过程中。组织项目部人员、施工负责人员、施工班组人员学习，编制相应的学习文件以及安全交底、风险源辨识，做好工程的责任落实制度以及，层层交底制度，在工程开始之前就将安全、文明施工贯彻到每个施工人员心中。
2.2 目前，尤其是针对项目多，战线长的特点，造成管理跨度大、技术力量分散，特别是在工程中抢工期，安全、质量关注不足的现象，要求我们在施工过程中要抓现场、抓落实、抓责任，要让安全文明施工工作当成每个施工人员普遍之事。给予高度重视；要注重落实，发现问题就要紧抓不放，善于用典型事件来抓落实，从正反两方面来加以引导、启发。防止走马观花看现场。拿着记录抓落实，因此，抓落实要在项目部、在现场、在作业面、在施工人员中。只有狠抓落实才能避免事故的发生。
2.3 要强化提高职工素质 施工人员在施工过程中的责任心和素质决定了企业能否做好安全和质量工作。如果施工人员和施工负责人具有较高的责任心和素质，往往能够避免很多事故的发生。素质较高的人一般都具有较强的分析能力，一般发生的问题相对较少。因此，为了提高一线职工的安全素质和规范操作，安全部门应当加强对一线职工的培训。
2.4 加强考核 考核作为避免事故发生一种行之有效的激励和约束手段，由于个人的安全往往关系到自己的切身利益，因此，他们就会不自主的将他律变成自律而降低事故的发生率。召开事故分析会等时候考核机制应当严肃处理违反规定的行为，并一定要引起职工的高度重视。
3 安全管理是企业的永恒主题
安全和生产作为一对与生俱来的矛盾，不能避免也不能回避，因此，我们要正确对待两者的关系。抓安全在现实中有两种抓法：第一，事前一步一个脚印的扎扎实实的抓；第二，事故发生后，手忙脚乱的抓。由于任何事故发生钱都会有征兆，因此，有效的识别工程中的危险源对于杜绝和减少事故的发生具有重要的作用。一经发现事故的苗头，要及时进行整改，将事故消灭在萌芽状态防止扩大。为了确保安全能够处于可控状态，应当落实相关的安全技术措施。只有事前抓好安全工作，才能有效的避免事故的发生。
参考文献：
[1]电力建设工程施工安全监督管理办法[M].中国电力出版社，2010.
安全管理的意见建议范文2
关键词：建设工程；安全生产管理；建筑业；安全事故；安全意识
随着我国国民经济的不断发展，建筑业如雨后春笋般拔地而起，建设工程的安全生产工作也越来越受到重视。建设工程安全生产管理工作关系到社会的和谐和人民群众生命安全，尽管已采取了相应的措施对一些大型建设的安全事故进行控制，但我国大部分地区的建设工程仍有很多的祸患，建筑工程安全生产管理工作仍需进一步加强。为了进一步更加有效地防止建设工程安全生产事故的频繁发生，一方面施工企业需要建立健全安全管理体系，贯彻国家、行业和地方的各项政策法律法规，提升全员的法律安全意识，做到“安全重于泰山”；另一方面需要其他相关部门相互协作，将建设工程的安全生产管理工作提到议程上来，共同开展安全生产工作，使建设工程的生产效益得以提高。
1建设工程安全生产管理存在的问题
1.1施工单位安全生产管理方面
1.1.1管理机制落后，市场体系不完善。在我国目前的建筑施工安全管理工作中，现行的管理机制跟不上时代的步伐，因经济状况的不同导致管理上的机制大有不同。甚至在同一地区上也会出现体制的不同，主要表现在创优、创文明的差距上，从而造成安全生产施工水平存在较大偏差。一些企业为了追求自身利益，只注重施工效果、施工工期，并不将建设安全工作提上议程，疏忽安全生产管理工作，以致建筑工程安全事故的发生。在建筑工程市场中，由于市场主体还不够成熟，市场体系并没有完全建立，我国建设工程市场仍处于初级阶段。正是基于这样的市场体系中，有一些企业为了占有更大的市场份额，获得更大的利益，通过向承包人提供一系列的便利，以便能更多地承接工程项目，这其实是变相地进行项目控制，逃避建设工程施工安全管理责任。1.1.2工作人员安全意识不够，安全管理培训不到位。建设工程安全事故经常发生的原因，与施工人员的素质问题有莫大的关系，因为这些施工人员大多数为农民工，基本上没有经过严格的培训就进行建设工作。施工人员与施工企业之间一般都是短期的雇佣关系，没有形成固定的劳动关系，所以在安全生产意识、安全观念上会比较差，施工人员的流动性也较大，进行安全生产的培训也会比较困难。另外，施工单位对安全生产管理的培训工作不放在公司议程上，以致施工工作人员安全意识不足，同时国家或地方的一些安全生产的法规也未能及时传达下去，这就影响了施工安全生产工作的落地实施。有一些施工企业虽然设置有相关的安全生产管理部门，但却没有真正发挥其职能，没有定期地开展各项安全生产演习，对安全生产工作并不重视，这就给安全生产事故埋下了隐患。1.1.3安全技术措施不到位，施工技术管理水平低。影响施工现场安全性最大的因素就是建设工程施工现场安全技术措施是否到位，但我国就目前而言，大多数施工企业的施工现场安全技术措施并没有到位，施工技术管理水平较低。一是建设工程的施工人员对现行的一些安全生产的法律法规并不熟悉，并没有充分贯彻落实；二是对施工安全资料的编制工作不重视，不按标准规范化建档，对安全生产的专项安全施工方案、分项安全交底比较简单，甚至出现与现场施工实际不符的现象；三是由于施工企业对用电的培训不到位，以致对用电的规范不明确，安全生产措施不全面，而且缺少用电后的检查措施，使得用电事故频繁发生。
1.2监理企业安全生产管理方面
作为建设工程的监理单位，目前普遍的监理企业都存在的管理模式是以包代管，由于监理企业数量众多，导致了市场竞争激烈，这样的管理模式是承包人和监理企业为了谋取利益的集中表现，是为了将自己的利益最大化，从而致使安全监管工作不到位，缺乏安全培训，加剧了建设工程的安全生产事故的发生。目前很多监理单位没有形成安全管理的体制，没有建立安全生产责任制。在日常的安全管理工作中，监理企业的现场安全巡视较少，没有针对安全管理人员进行日常的培训工作，对其实施工程建设的企业也没有进行核查安全生产许可证，监管工作不到位而使得工程存在安全隐患。
1.3建设单位安全生产管理方面
作为投资建设工程的一方，建设单位在安全生产管理工作中应当起着重要的作用，但目前我国的大多数建设单位只注重建设工程的质量和进度，并不重视安全生产管理工作。在进行安全施工过程中，大多数建设单位并未先给予预付款，需要施工企业进行垫资，这就使得一些施工企业安全生产管理工作不重视。建设单位没有提供足够的安全经费进行安全生产管理，而是一味地追求工程的进度和质量，从而使得安全保障措施力度不够。
1.4政府主管部门安全生产管理方面
在建设工程的安全生产管理中，政府主管部门作为分管部门在责任管理上有着直接的关系，一旦建设工程发生安全事故，政府主管部门也脱不了干系。但有一些地区的政府主管部门为了谋取不合法的钱财，对部分施工企业的违法操作充耳不闻，放松监管工作，这就造成了施工企业对安全生产管理的懈怠，最终酿成安全生产事故的发生。
2加强建设工程安全生产管理的建议
2.1加强施工企业建设工程安全生产管理工作
2.1.1建立健全的安全管理体系，加大安全监管力度。施工企业在进行建设工程安全生产管理工作中，一方面需要设置合理的安全组织机构，建立安全生产体制，使安全责任与经济责任相结合；另一方面，施工企业要加强安全技术的管理与协调，规范项目的施工安全监管，对一些危险性高的建设工程项目成立专门的安全生产小组，并进行设置专业的安全施工和应急预案。安全生产管理工作是一项动态的管理工作，施工企业必须加大监管力度，定期和不定期地组织相关安全管理人员进行现场施工安全检查工作，要常抓不懈，坚持将安全生产管理工作做到最好。2.1.2提高施工人员安全生产意识，加强安全生产管理培训。由于施工人员大多数是农民工出身，因此在进行施工建设之前必须对其进行安全意识的培养，给他们进行安全生产管理知识的培训，使每一个工作人员都能自觉遵守施工操作条例，提高安全生产意识。在进行施工人员的安全培训工作后，施工企业应当在现场做好安全管理工作，让施工人员将学到的安全知识运用到实际施工操作中。特别是在对危险源进行识别和控制时，应当及时准确地进行相关安全知识的运用，做到有效识别和控制。在施工现场的安全管理工作中，施工企业应进行合理有效的安全培育培训工作，并形成长期的培训机制，将安全生产培训工作作为企业的一项重要的管理项目。2.1.3提高施工技术管理水平，加强安全技术措施。施工企业在进行安全生产管理工作中，应该不断提高施工技术的管理水平，积极采用新的工艺和技术，改变传统的安全生产管理理念。一方面改变传统的手工作业，转向机械化作业，有利于提高劳动生产效率；另一方面加强安全技术措施，使不安全因素降至最低，从而使得安全生产事故不再发生。采用机械化作业还能避免施工人员因情绪低落而导致的不正常行为，有效地避免人为的安全生产事故。
2.2加强监理企业建设工程安全生产管理工作
在建设工程的安全生产管理工作中，监理企业的监管工作是否到位有着很大的影响，监理企业应当改变以包代管的管理模式，从而完善监理企业的管理模式。监理企业在进行安全生产管理中，首先应当以身作则，将安全生产管理培训工作做好，并以此严格按照施工管理的要求设置相关的监理人员。此外，监理企业还应当设置安全管理机构，在施工中要加强施工现场巡视和检查，抓好关键部位的安全监管工作，将安全监理工作落实到位。
2.3加强建设单位建设工程安全生产管理工作
在建设工程的安全生产管理工作中，作为建设单位应当促进参建各方关注安全生产管理，在建设施工前配合施工企业办理好各种施工手续，并依据合同给施工企业提供安全生产管理的费用，为施工企业提供力所能及的帮助。
2.4加强政府主管部门建设工程安全生产管理工作
作为建设工程的政府主管部门，对安全生产管理工作起着决定性的作用。这是因为政府主管部门有权利决定施工企业和监理企业的安全生产管理事项，它的任何决策都会影响建设工程的安全生产管理工作。因此政府主管部门必须杜绝以公谋私的行为，对安全生产工作进行积极的监管，将安全生产的一些政策法规贯彻落实，从而加强建设工程的安全生产管理工作。
3结语
目前我国的建设工程安全生产管理工作仍在进一步完善中，需要建立健全安全生产管理体制，加强安全生产管理工作是一件迫在眉睫的事情，施工企业、监理企业、建设单位和政府主管部门应当众志成城，将安全生产管理工作落实到位。只有各方的联动合作，才能将安全生产管理工作做好，使建设工程的安全生产事故得以避免，从而保障建设工程施工人员和人民群众的生命安全。
参考文献
[1]冯禄海．建筑施工企业安全管理研究[D]．对外经济贸易大学，2007.
[2]蔡健．建筑工程质量安全技术管理[M]．北京：中国建筑出版社，2004.
安全管理的意见建议范文3
关键词：安全管理；房屋建筑施工；意义；问题；对策
中图分类号：TU714文献标识码： A
近年来，随着我国市场经济的发展，基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，但同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。 因此，要做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、认真做好现场安全管理、做好监督管理工作，是当前树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式，最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。
1．加强房屋建筑施工安全管理的意义
建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，就得安全管理体制已经不适应当前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是共建和谐社会的需要。建筑业中质量和安全是密不可分的，安全是质量的主要内容，安全就是质量，质量就是安全。
2.安全管理在房屋建筑施工中存在的问题
2.1房屋建筑施工中对建筑安全的重要性认识不到位
近年来，一些建设主管部门的领导与部门协调的工作人员，他们对安全工作知之甚少但却要领导和协调与安全相关的工作，从而导致只能应付任务，造成所管辖范围的安全工作滞后于质量与资质管理。还有些建筑企业的领导看不到安全工作对企业发展的重要作用，不能把安全生产工作摆在相应位置，同时安全生产规章制度不健全、责任制度不落实，甚至有的企业法定代表人和主管安全的领导及项目经理对安全生产知之甚少，当发生了重大伤亡事故或者上级来检查工作时，才开始动手抓安全生产和现场管理应付检查，事过之后一切照旧。
2.2复杂的建筑设施管理
建筑产品的体积十分庞大，所消耗的物资和人力是巨大的，因此，在有限的施工现场上要集中大量的建筑材料，并用些不同功能的大小施工机具。利用塔吊、脚手架等危险性较大的设备设施，他们无专门标准、无型号、自制和组装的中、小型机械类型数量多。在施工时，地下、地表、高空多层次作业面上都在变更作业结构，这就给房屋建筑的安全管理带来了难度。
2.3施工监督队伍人员素质参差不齐
房屋建筑施工简单人员结构不合理，缺少经费，专业技术素质低。我国大多数地区的房屋建筑安全监督管理网络虽已基本形成，但监督队伍的人员组成不合理，存在专业不配套，监督人员没有施工经验，专业技术水平较低，从而严重影响了工作的正常运行。同时许多地区监督经费严重缺乏，职工工资都难以保障，从而造成监督人员的工作积极性低、主动性差等现象。
2.4房屋建筑工程企业安全资金投入不足
一是舍不得进行安全投入；二是不进行全面的安全投入；三是只强调工程造价低，或者施工资金不到位、拖欠工程款等其他客观原因，压缩各项费用支出时首先压缩安全的支出。
2.5 建筑施工队伍素质不稳定性
从当前的建筑市场看，绝大多数的施工人员都是来自于农村或偏远山区的外包工、临时工，文化程度总体较低，人员的素质差，绝大多数未受过专业训练；此外，建筑施工队伍受年限长短的影响，素质极不稳定，也就造成了本身的不稳定。有一些承包单位受到利益的驱使，非法转包和招聘一些不能胜任作业的队伍、人员，管理意识十分薄弱，大量无任何现代安全生产观念的临时工大量涌入建筑施工现场。房屋建筑工程企业教育培训不到位，导致员工缺乏自我保护意识。
3.加强房屋建筑施工安全管理的措施
3.1 安全管理的组织和制度建设
安全管理监督层包括：
项目经理：是项目安全生产的第一责任人，负责制定项目安全管理目标，建立项目安全管理组织，划分安全管理责任，制定安全管理工作流程，对安全管理过程和效果进行监督。
项目总工：是项目技术负责人，项目技术管理工作应该包括工程技术和安全技术，因此，项目总工必须承担起项目安全技术的管理工作，包括专项安全施工技术方案的制定、审批和落实。
安全主管：是项目安全管理的直接执行者，与项目经理一样，也是项目安全管理的直接责任人。安全主管应主持编制安全管理方案，参与施工方案的编制，重点对施工方案的安全性进行审核；负责对施工员进行总体安全管理方案交底，负责按分部工程进行安全交底；对施工员的安全技术交底进行审核；负责监督安全管理方案和技术交底的落实工作；负责对安全管理过程进行监督。
监理工程师：对项目安全管理负有监督责任，对项目的安全管理方案、专项安全施工技术方案进行审查、现场监管，编制有针对性的安全监理实施细则，有权对现场的不安全行为、安全隐患进行制止并要求进行整改，有权对上述问题暂时停工令。
3.2 安全教育培训
要想实现建筑施工的安全，必须加强对施工人员的安全生产培训和安全生产教育。要让他们掌握施工安全知识、安全技能，甚至设备性能、操作规程，以及安全法规等等。要对他们进行安全教育，让他们掌握自我防护技能，避免在工程中遭遇人身事故。同时，要体现对不同工种施工人员的分层安全教育，要体现差异，最终提高所有人员的安全生产意识和安全生产技能。
3.2.1施工员
施工员是工程施工的中坚力量，具有数量多、素质好的优势，但由于传统的项目安全管理模式没有把安全与生产有机结合起来，造成了施工员的安全管理资源没得到有效利用，因此，调整安全管理职责的重要内容就是调整施工员的安全管理职责。施工员作为施工生产的直接指挥员必须遵循“管生产必须管安全”的原则，确保安全生产。因此，施工员应负责具体落实安全管理方案规定的各项安全管理措施的落实；负责按分项工程进行安全技术交底；负责处理与生产相关的各个环节的安全问题；自觉接受安全管理监督层的监督管理，及时消除安全管理隐患，确保生产安全。
3.2.2班组长
班组长是操作工人的直接负责人，班组长的安全意识和安全素质对工人有着直接影响，因此，班组长的安全责任与安全生产有直接关系。作为班组长必须做到：熟悉本工种的操作规程和安全操作知识，坚持每天进行班前安全教育，塑造遵章守纪的风气，加强自我防护和自我保护意识，起到模范带头作用。
3.2.3操作工人
从事故死亡人员的统计分析来看，事故死亡人员几乎全部是操作工人，而从事故原因来看，绝大多数是违章操作引起的，因此，操作工人的自我保护意识和遵章守纪的程度是安全管理能否取得预期效果的重要因素。除了参加岗前安全专项培训以外，对操作工人来说， 应自觉遵守操作规程，明确本工种危险源所在，做到“三不伤害”：不伤害别人，不伤害自己，不被别人所伤害。
3.3加强施工过程的监督和管理
施工安全管理主要体现在以下方面：
在吊装机械中，参加搭机作业的人员必须是专业的，要确保吊装的安全可靠；在焊接工程中，在电焊机方面，电焊机必须有独立的专用电源、电焊机接线要有防护罩，在电缆设置方面，要考虑电缆线的质量、安装位置合理等，焊枪和电焊钳方面，焊枪和电焊钳都必须有良好的绝缘性和隔热性、要放置在方便和安全的地方还要注意防火；在高空作业时，要注意起吊装置，注意施工人员的安全。成功经验表明，施工安全管理中，建筑施工人员必须克服在安全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想；对安全问题要常抓不懈、居安思危、有备无患、坚定信心，坚持“安全第一、预防为主”的方针；依靠企业全体人员的共同努力；企业法人代表负责，亲自抓安全；对施工组织设计进行安全评价与审核；加强施工事故的预防与不安全因素的控制及加速安全信息的传递；有计划、有步骤地把外协单位所提供的产品、零部件和劳务等的安全需求纳入本企业现场安全管理中；不断健全与完善现场安全管理。
4.结语
总而言之，提高房屋建筑工程质量是一件利国利民的大事，在保证房屋建筑工程质量时，国家要做好宏观调控，同时要采用综合的管理措施，每个相关的部门要共同协作，保证房屋建筑工程业的健康发展，继而保证我国可以如期的全面建成小康社会。
参考文献：
[1]马保忠.浅谈建筑工程安全管理与控制[J].山西建筑，2011，241-242
安全管理的意见建议范文4
关键词：新时期；电力工程；管理控制；安全监督
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：
电力工程在加速发展，随之出现的电力工程安全管理也被提上日程。尤其是近几年来，电力工程建设迅猛发展，建设规模扩大，传统的安全管理方法不适应时代的需求，需要对管理方法进行创新。只有做好电力工程的安全监督管理工作，才能实现安全电力工程的良性运行。
一、新时期电力工程的特点和危险源识别
1、电力工程特点
在新时期，电力工程的安全管理主要是指针对诱发安全问题的因素，结合相关理论，对电力系统进行安全监督管理，通过科学有效的管理体制和系统的管理方式，以达到安全控制管理。
电力工程作为我国建设项目工程的重要组成部分，它与桥梁工程、道路工程、建筑工程区别明显，并具有自身的特点。新时期电力工程安全问题的产生虽然和一些外部因素有关，但是主要的归结因素是新时期电力工程本身的特点引发的。新时期电力工程流动性较强，人员和施工环境经常发生变换、流动。电力工程很复杂，我国供电企业数量多，地区分布不平衡，技术水平、资金实力、规模差距很大，使得电力系统的安全监督管理存在一定难度。电力工程具有一次性的特点，就是电力工程的内容不同，它的实施时间、自然条件、规模、参加者也各不相同。电力工程综合性很强，在建设过程中，人、物、环境都有可能导致事故的发生。相关人员对电力系统认识较为薄弱，许多从业人员对于事故预防和安全生产的认知存在错误。
2、识别危险源
在新时期，电力工程安全管理监督过程中的危险源是指导致电力工程事故发生的因素。危险源一般具备三个条件：能够引起电力工程破坏的能力；遭受电力工程破坏的对象；电力工程破坏产生的结果。在新时期电力工程的安全监督管理过程中，人、机器、机制、技术、环境等属于比较普遍的安全危险辨识对象和范围， 辨识危险源的方法主要有直观经验法、核对表法、系统分解法等。在电力工程中，如果有可供参考的危险源辨识的过程，可以借鉴先例，使用直观经验法比较合适，根据有关的检查表、标准、法规或分析人员的观察能力，借助判断能力、经验，评价安全监督管理对象的危险性；核对表法是指通过访问相关人员和搜集以往相似的项目资料，对电力工程项目中的失败教训和成功经验或者可能会出现的危险源种类进行归纳和总结，将结果列表保存；系统分解法是指通过电力工程应用系统安全管理评价的方法辨识危险源，适用于没有事故经验并且构造复杂的新开发系统。
二、新时期电力工程安全监督管理策略
1、对工程安全进行辨识
在实际的管理工作中，对安全危险源进行辨识时，采用的方法是上评下辨的方法，就是通过对施工作业现场进行分析，让安全人员识别现场安全，促进安全人员辨识危险的能力，增强施工现场的危险安全意识，不断提高防范风险的水平。针对电力工程的周围环境、各个施工时期的特点、工程的实际情况，结合电力工程的重要危险源清单和重要危害源清单等相关的规定内容，对电力工程施工项目的风险进行评价，对危险源进行辨识，编制重要危害源、安全危险源清单，采取相应的安全控制措施，在标准化施工作业指导书中，纳入辨识的分析结果以便能够控制危险点，并制定相关的控制管理措施。与此同时，按照施工现场辨识表对施工现场进行管理，根据施工情况，对施工流程中的环节进行控制，要监督施工人员控制措施是否落实。
2、工程安全措施
电力工程在开工前，为保证安全，应当为各个分部工程编制相应的安全技术措施，具体包括以下几个方面。第一，编制施工用电安全措施。为保证施工过程中项目用电足够的可靠、安全，在现场搅拌站、施工区、主控楼等区域要设置分配电箱，箱内要设置有漏电保护开关以作为各级配电。第二，保证模板工程的安全。电力工程使用双面硬膜竹胶板，它的刚度和强度较弱，基于此考虑，在构建跨度较大时，应当增加横向、竖向支撑，并且不得增加额外负载。第三，焊接作业安全措施。对焊接作业要提出一般的要求，与此同时，要对高空作业的焊接安全措施作出明确规定。第四，文明施工的管理措施。如果某电力工程靠近居民生活区，为保护环境、保证施工环境的安全，应当制定相应的文明施工管理措施， 避免污染水源、空气、植被等自然资源，避免随意排放有害物质。第五，对施工机械和车辆的安全管理。为了有效管理施工现场的机械和机动车辆，防止机械事故、交通事故的发生，在安全管理制度中应当明确规定机械的机容、机貌保持整洁，安全保护设备要配备齐全，要保证安全技术措施的情况正常。在施工现场，维修人员应该充分掌握机械管理制度、机械检查制度、维修保养制度等，并且要具备保养维护、缺陷整改的技术水平。
3、工程安全的控制管理
在电力工程的安全监督管理过程中，电力工程的实施情况直接影响到安全状态。电力工程具有信息化的特征，最好使用信息化的管理模式进行安全控制管理， 通过分析工程的实施情况进而了解项目的安全程度。在电力工程中，项目管理人员应当从工程的实施情况着手，对工程的施工信息进行整理和收集，并进行及时的处理、分析。与此同时，电力工程应当加强建立计算机信息网络系统，并且及时连通项目的各个分系统，以便各个部门可以随时保持联系，能够把相关的施工信息准确、及时、全面地传递给管理人员，便于管理人员对电力工程的安全情况及时地进行监管。
在对电力工程的安全隐患进行管理的过程中，可以把安全管理的项目分为两类：一种是对项目进行周期性检查，以人员素质、安全管理、机具为主，另一种是对项目进行及时的辨识，以现场管理、人员行为、作业环境、作业组织为主。此外，在工程施工的过程中，根据工程施工的情况，针对工程中与安全相关的数据、信息进行定量管理，针对施工人员、管理人员的工作状态和工作效果进行定性的管理，把定性管理、定量管理有效结合起来，及时发现施工过程中存在的安全问题并进行及时的处理。与此同时，施工单位应当和监理单位主动配合，与监理工程师共同合作监督检查工程施工的进度和质量。
结语：
针对新时期电力工程的安全监督管理，要提高工程质量，必须从细节处落实。对危险因素进行预先管理和识别，对电力工程中出现的问题进行及时的消除、预防；运用计算机技术，提高电力工程的安全管理水平，达到事半功倍的效果；通过对风险进行针对性、系统性的辨别，施工人员进一步认识到电力工程的安全管理，清楚地了解施工中可能出现的风险，降低在电力工程施工过程中事故发生的概率，从而保证在电力工程中施工现场的安全性和可控性，使电力系统的安全监督管理更加的科学、高效、合理。
参考文献：
[1]许国能. 浅议新时期电力工程安全监督管理[J]. 技术与市场，2012（02）
[2]吕亚雄. 电力建设工程安全监理工作探析[J]. 中国电力教育，2012（02）
[3]江阳. 对电力工程施工安全管理的问题探讨[J]. 科技与企业，2011（12）
安全管理的意见建议范文5
关键词：建筑管理；质量管理；安全管理
前言
把安全管理作为建筑工程项目管理的四大目标之一，不仅能够有效实现项目管理目标，而且能够促进建筑安全管理水平的提高，保障建筑职工的身心健康和社会的稳定，具有重要的现实意义和重大的社会意义
一、安全事故对建筑工程项目管理目标实现的影响
1、建筑安全事故损失现状
近年来，我国安全生产形势十分严峻，伤亡人数居高不下，造成的经济损失每年约在1500亿元人民币以上，约占全国GDP的2%，对我国的社会经济发展和国际声誉造成了很大的负面影响。从近年的统计数据看，我国每天因各类事故造成300人丧生，其每年的经济损失相当于两个三峡工程的投资。建筑业是我国安全事故频发的高风险行业，其风险度位列非煤矿山之首。我国建筑业有3500万从业人员，每年由于建筑安全事故而丧生的从业人员数千人，直接经济损失逾百亿。据专家研究，除了直接损失外，安全事故的间接损失是十分巨大的。间接损失与直接损失的比例，大约在4倍至50倍之间。从事故造成的各种损失构成来看，除人身伤亡支出费用、善后处理费用（直接损失）外，工作损失价值、停产减产损失价值等（间接损失）占有相当大的比重。
统计表明，英国平均每周有1名建筑工人死于安全事故，美国平均每周有2名建筑工人死于安全事故。而我国，每天有3名建筑工人死于安全事故。从建筑安全事故造成的直接和间接损失看，在英国可达项目成本的3-6%，在美国和香港是项目成本的7.9%和8.5%，在我国没有正式的统计数据，但据专家分析，这一比例已超过承包商的平均利润率。
安全事故造成投资成本的无限增加，不仅浪费了大量的社会资源，而且也成为建筑业长期亏损的主要原因之一，严重影响了建筑业的可持续发展。
2.建筑安全事故对工程项目管理目标实现的影响
利润最大化是建筑企业主要的经营目标，主要是通过工程项目管理中三大目标的统一协调实现的，其中有一方的失衡都将导致利润的损失甚至亏损。建筑安全事故吞噬了建筑企业大量的费用，阻碍了三大目标的有效实现。首先，建筑安全事故与工程质量直接相连，在重大安全事故的背后往往都隐藏着严重的质量问题；其次，建筑安全事故造成的工程直接损失和间接损失，造成了工程费用的无限增加；再次，建筑安全事故的发生往往会造成工程项目工期的拖延。所有这些后果，将直接影响工程项目中的盈利能力和盈利水平，同时，也损害了建筑企业的形象。
二、建立工程项目安全管理体系
1、建筑安全管理的目标及意义
建筑安全管理就是在建筑产品的生产过程中，为预防发生人身伤害、设备毁损、建筑产品质量缺陷等事故，保证职工人身安全而采取的各种措施的总称。建筑安全管理，既涉及到具体工程项目本身的利益，更涉及到广泛的社会利益，包括职工个人健康和家庭幸福、企业形象和社会稳定等。相对传统项目管理三大目标来说，安全管理具有涉及面更广、作用更深刻的特点，它超出了项目本身，融入了“以人为本”的社会理念，反映了社会对人的健康和生命的尊重，是社会进步的体现，具有重要的现实意义和重大的社会意义。
安全管理的意见建议范文6
【关键词】数据安全;电子签名;身份认证
Research of Constructing Hospital Data Security Managerment System
GAO Guide1XU Min2 ZHAI Hong1 LI Cuirong2 MU Yawei2
【Abstract】Objectives: Constructing Hospital Data Managerment Security System in order to safeguard data security itself.Methods: Combiningwithpracticaldemand andapplication of hospital information system,and Mainly technology measure is used by PKI/CA, andrealizing electronic signature and Crtificate Authority(CA) when logging in any application system.Results: Frameworkandstrategy of constructing hospital data security managerment system is given.Conclusion: Triplicity is established for “application security”and“data security”and “law security ”ofHospital Data Security Managerment System , and the science reference can be offeredto solve problems ofhospital data security.
【Key words】Data security; Electronic Signature;PKI/CA(Public Key Infrastructure/Certificate Authority)
【中图分类号】R197.324 【文献标识码】A 【文章编号】1006-1959(2009)08-0029-02
1 问题提出
医院信息系统作为现代医院管理的重要组成部分,在为医院内部管理提供了便捷管理的技术手段同时,系统的应用也产生了与医院医、教、研等管理和诊疗活动密切相关的海量数据,这些数据成为构建医院正常运营和提高管理效率的“神经中枢系统”的细胞,2009年4月新医改方案中提出了必须保障医院信息的“应用安全”、“数据安全”和“法律安全”的医疗卫生信息化建设的新要求。为此构建三位一体的医院数据安全策略和措施是当前医院迫在眉睫需要开展的研究课题之一,亟待解决。
2 数据安全管理系统框架
数据安全有两方面的含义:一是数据本身的安全,主要是指采用现代密码算法对数据进行主动保护,如数据保密、数据完整性、双向强身份认证等;二是数据防护的安全,主要是指采用现代信息存储手段对数据进行主动防护,如通过磁盘阵列、数据备份、异地容灾等手段保证数据的安全。数据本身的安全是本文中研究的重点,它必须基于可靠的加密算法与安全体系,目前国内外主要有对称算法与公开密钥密码体系两种,其中公钥基础设施(Public Key Infrastructure,PKI)/认证(Certificate Authority,CA)体系是应用最广泛和成熟的技术。
2.1 数据安全管理系统构建基本原理:
基于PKI/CA技术的电子签名主要解决电子文件的签字/盖章问题,用于辨识电子文件签章者的身份,保证文件的完整性、真实性、可靠性和不可抵赖性[1]。电子签名实际是通过一个哈希(Hash)函数来实现,它是一种特定的电子签名框架,它包括数字签名、加密和认证三个框架,可实现“身份认证、访问监控、数据保密、信息完整及不可否认性”的五大信息安全原则[2]。
2.2 数据安全管理系统框架的构建:
由于医疗行业的特殊性,决定了医院三位一体的数据安全必须是保证数据的机密性、完整性和不可抵赖性。2005年4月1日《中华人民共和国电子签名法》颁布实施,为具有电子签名的电子文件提供了“法律安全”保障;运用PKI/CA技术,结合可信时间戳技术,以数字证书的身份认证、信息加密/签名传输、身份认定和责任认定等实现医院各种应用系统的安全登录,不仅保障医院管理和诊疗流程中的数据完整、真实、可靠和不可抵赖,同时亦保障医院内部及医院与社区、医保、银行等外部相关机构的信息交互等的安全性,有效保障了系统“应用安全”,从而达到实现“数据安全”的目的。为此以电子签名为主要技术手段,结合医院信息化建设的实际需求和应用所构建的三位一体的医院数据安全管理系统。
2.3 通过身份认证实现安全登陆应用系统:
为了确保医院各种应用系统的安全,为服务器和用户分别颁发数字证书。用户在终端登陆系统时,插入Key介质数字证书,发出与系统的建立链接的请求,输入私钥密码(也就是Key的PIN码)后即可与建立SSL安全连接,并根据数字证书中的主体信息判断用户身份登陆进入信息系统。具体分为三个步骤。
步骤一:使用数字证书与应用系统服务器建立SSL安全连接,建立连接时需要用户输入私钥密码;
步骤二:在登陆系统时可以从包含有主体名称等身份信息的数字证书中读出和判别主体的身份;
步骤三:应用系统链接CA认证服务器,判断证书的有效性,认证通过用户即可登陆所使用系统。
通过身份认证实现安全登陆应用。
2.4 基于数字签名实现电子数据与文件的加密:
如何保证在医院管理和诊疗流程中产生的各种数据和文件的完整性、真实性、可靠性以及不可抵赖性是解决医院数据安全中的关键问题。采用基于PKI/CA的电子签名既可确保电子签名的文件尤其是电子病历和电子处方的的“法律有效性”。具体实现分为六个步骤:步骤一:CA中心向用户签发数字证书和电子签章;步骤二:用户对自己形成的电子文件内容进行电子签名并加盖签章;
①对电子文件内容进行HASH,生成消息摘要;
②用户使用数字证书的私钥,对消息摘要进行加密,形成电子签名;
③根据电子签名生成PDF417二维条码,同时将电子签名以数字水印技术隐藏在签章图片中,加盖签章;
④将二维条码和签章显示在用户的电子文件中;
步骤三:在进行电子签名的同时,用户使用数字证书向CA中心可信时间戳服务器发送可信时戳的请求,CA中心可信时间戳服务器返回可信时戳请求,并提供可信时戳附加在用户的电子文件上;
步骤四:通过电子文件上的可信时戳,可以到CA中心可信时间戳服务器上进行验证用
户使用数字证书对电子文件进行电子签名的时间;
步骤五:电子文件发送给接收者:
步骤六:如果任何系统中的电子文件出现问题尤其是引发医疗纠纷问题,需要取证时,可到CA中心进行验证;
①通过读取电子文件中的二维条码,获得电子签名值;
②到CA中心获取用户的数字证书;
③使用数字证书对通过二维条码获得的电子签名进行解密,获取消息摘要;
④获取发送给接收者的电子文件的内容,进行HASH,获取消息摘要;
⑤两个消息摘要进行比对,如果一致则验证通过,电子文件没有被修改过,否则验证不通过。
3 结语
以PKI/CA数字证书技术为手段,结合医院信息化建设的实际需求和应用所构建的三位一体的医院数据安全管理系统,不仅有效解决医院电子文件的机密性、安全性、完整性以及不可抵赖性问题,而且还能实现网络身份认证及访问授权管理、数据信息加密存储/传输等重要的安全功能[3],实现网络行为的不可抵赖性。随着信息化建设的日益推进,我们期待数字证书技术会得到更深入、更广泛的应用。
参考文献
[1] 薄鑫,郑建勇.电子签章技术在办公自动化系统中的应用[J].计算机与信息技术,2007,(35):278-279
