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调查工作汇报范文1
一、现状
人口老龄化是指一个地区或国家老年人口增长的趋势,按国际通行的标准界定,人口老龄化是指65岁及以上人口占总人口比重即老龄化率达到7%并不断增加、而同时14岁及以下人口占总人口比重低于30%并逐渐缩小的现象。
目前,老年人的养老方式归结起来主要有三种:
1、家庭养老。这仍然是目前最主要的养老方式。老年人与儿子、女儿生活在一起,或者单独居住,由子女为父母供给衣、食、住、行、医等日常生活开支,在生活上给予照顾赡养。
2、自身养老。这一部分老年人大多身体健康,有劳动能力,有经济收入,或有退休金,不愿与儿女家人住在一起,图个清静,怕添麻烦。此种养老方式多见于退休职工、教师、公务员及低龄老年人。
3、政府养老。对孤寡老人、“五保”老人和一部分低保家庭中的老人,市共有61个镇办敬老院进行集中养老。同时,凤县、太白县、渭滨区已经在市率先实现了城乡居民养老保险并轨,凤县每月给60岁以上老年人发放基础养老金100元,太白县、渭滨区每月发放80元,其它县区每月发放60元。
二、主要问题
虽然经济发展了,人们的生活水平提高了,养老问题也改善了不少,但也存在四个不容忽视的问题。
一是家庭养老功能不断弱化。实施计划生育的基本国策致使人口增长放缓、家庭小型化,户均人口由十年前的3.57人降为3.38人,传统的家庭养老功能不断弱化,尤其是居住方式的代际分离,也使老年人在经济供养之外还面临着生活不便、照料困难,精神苦闷等问题。
二是一部分老年人工作生活负荷较重。有的老年人为生计所迫,身不由己干些力气活;有的老年人害怕人们认为自己不中用了,担心儿女们在心里把自己看作是吃闲饭的人,便强打精神、操心费神,主动承担起了较重的家庭劳动;有的年轻人忙于工作和娱乐,无瑕照顾父母,把较为有限的时间、精力和财力向子女倾斜,出现了“重幼轻老”现象,让老年人无论是工作还是生活都负荷较重。
三是独居老人生活尤为不易。因诸多原因,没与子女在一起生活的老年人,随着年龄增加,经济收入减少,健康体能大不如前,加之有的年轻人道德观念下降,对老年人态度冷漠,缺乏必要的精神关怀,消极养老,老年人只能是得过且过、辛苦度日。
四是随意养老。有一少部分家庭的儿女在赡养老人时,将老父老母拆散供养,达成协议一个养爹,另一个养妈,各养各的,直至养老送终;有的是轮流养老,即让老人到每个儿女家轮流过一段时间;有的是分摊养老,即每个儿女按比例负担相同数量的粮食、零用钱、医疗费和相关费用;有的是雇人赡养,即儿女们出钱请人照料。凡此种种,不一而足,有的儿女还当着父母的面,互相指责,讨价还价,以上随意养老,让老年人感到很不舒心。
三、建议和对策
1、充分认识养老的重要性。尊敬、孝顺的赡养老人是中华民族的传统美德,也是宪法规定的每个公民应尽的基本义务。要把养老问题、老年事业摆上政府的议事日程,对社会上敬老养老的先进人物和事迹广为宣传,坚持“百名孝子”的评选活动,在报纸、电视、电台专门开办反映老年人生活的专题栏目,多角度、多层面为老年人搞好宣传和服务,从而在全社会营造尊敬、孝顺的赡养老人光荣,不尊敬、不孝顺的赡养老人可耻的浓厚舆论氛围。
2、积极倡导家庭养老。家庭养老作为几千年来的传统养老方式,仍然是现在乃至今后相当长时期最主要的养老方式。老年人生活质量的高低,与子女的支持和关照程度成正比,要倡导子女每月给父辈们相当数量的生活费,在传统节假日和日常生活中,常回家看望父母老人,提高老年人的幸福生活指数,还要大力倡导“孝”文化,强化儿女孝敬父母的意识,使“孝”成为一种社会行为准则,真正让家庭养老在我们这样的人口大国发挥不可替代的重要作用。
3、鼓励支持自我养老。老年人的生活是否幸福美满,除了子女孝敬之外,与自身经济实力的大小、健康状况的优劣、人际关系的好坏密不可分。老年人随着年龄增加,经济收入逐渐减少,而消费支出,特别是医疗保健支出却不断增加,这就提醒老年人要未雨绸缪,及时做好经济储备,增强自我经济保障能力。如根据自身情况,自觉参加散步、做操、唱歌、唱戏、打门球、打乒乓球、打太极拳等项目的体育锻炼和饮食医疗保健,力争使自己身心健康、心情舒畅,另外还要心胸开阔、体谅子女,在力所能及的情况下,帮助子女料理家务,共建和谐家庭。
4、大力兴办社会养老机构。通过卓有成效的宣传,彻底摒弃那些认为进了养(敬)老院就是儿女不孝的表现的传统观念。重点扶持社会力量新建养老机构,大力发展社区养老中心、居家养老服务机构,提供周到方便的服务,减轻居家养老的压力。
调查工作汇报范文2
一、近两年来的主要工作及成效
州畜牧兽局是州政府承担全州畜牧兽医行政管理工作的职能局,主要职能是:贯彻执行畜牧兽医方面的法律法规、方针政策;负责动物防疫、检疫、兽医、兽药、饲料、畜产品质量等监管,畜牧兽医技术推广及体系建设、生产发展等。
2009年以来,全州畜牧业在遭受了生猪蓝耳病的入侵、特大冰雪灾害和生猪价格波动等不利因素影响下,全州畜牧业生产仍然获得了快速发展,2009年全州畜牧总产值46.4亿元,同比增长24.7%,占农业总产值的37%;预计2009年可望实现牧业总产值57.84亿元,比上年增长25%;猪、牛、羊、禽出栏(笼)分别达445万头、6.9万头、45.2万只、1117万羽,同比分别增长17%、38%、22.8%、70.5%;肉类总产量42.7万吨,同比增长26.9%。两年来,州畜牧兽医局在依法履职,推动畜牧产业发展方面,重点抓了以下工作:
(一)狠抓科技兴牧,壮大畜牧产业。为了提高养殖效益,促进生产发展,州畜牧兽医局在全州结合实施相关项目,落实惠牧政策,从改造栏圈、改良品种、扩大规模、科学喂养等方面,引导实行标准化、规模化养殖。2009年以来,他们在深入调查研究、认真准备的基础上,建议州政府先后召开了四个专题现场会议。一是在来凤召开了生猪养殖大户发展现场会议;二是在恩施召开了标准化、规模养殖新模式推广和建设市场主体现场会;三是在巴东召开了生猪良种繁育体系和基层畜牧兽医服务体系建设现场会;四是在利川召开了标准化模式养殖现场会,推介该市建设万头养猪场和畜禽规模养殖的经验,研究和部署了相关工作。在标准化养殖方面,重点是结合本州实际,狠抓了小户连片型、小区连户型、大场大户带动型三种养殖小区规模建设,到目前为止,全州已发展生猪标准化规模养殖“150”模式大户552户,山羊“1235”模式大户417户,林下养鸡模式大户1800户、“猪沼X”模式大户64011户、家庭牧场3019户。在规模养殖上,重点抓了生产大县、大乡、大村、大户的发展,预计今年出栏生猪60万头以上的县市可达4个,5-10万头的乡镇20个、5000-10000头的村500个、50-5000头的大户10000个。在栏圈改造方面,重点抓了现代化养猪场的建设,达到圈内温度可控、自由采食、自由饮水、全进全出。通过政府推动、政策拉动,全州已建成标准化的万头养猪场8个,千头以上的122个,500头以上的499户。在良种繁育体系建设方面,淘汰了劣质种猪1900头;狠抓了优化的多元杂交组合的推广;加强了“三群一站”的建设。
(二)狠抓“龙头”培植,发挥辐射作用。为了发展壮大畜牧业生产和加工龙头业,充分发挥龙头企业的示范带头作用,州及各县市畜牧部门,把培育壮大龙头企业作为畜牧产业发展的一项重要工作来抓。一是积极参与招商引资,引进有实力的大企业落户我州办厂(场);二是帮助龙头企业协调解决实际困难;三是积极争取政策、资金扶持壮大龙头企业;四是在技术上给予大力支持等,有力地促进了畜牧生产加工企业的发展。如恩施市建成了九洲牧业公司、好又多华硒生态园、凤凰山种畜场、大旺牧业公司、翔盛牧业公司等龙头企业。利川市多仁多公司年屠宰200万只家禽的自动化生产线已投入生产,土家牧业公司30万头生猪屠宰加工厂已正式动工兴建。同时,各类市场流通主体逐步兴起,全州涌现牧业专业合作社80个。恩施市盛家坝乡桅杆堡牛交易市场,以翔盛牧业公司为依托,大力建设山地黄牛养殖基地,初步形成了“公司+合作社+基地”的经营形式,促进了养牛业的发展。
(三)狠抓疫病防控,确保产业安全。抓好动物重大疫病的防治不仅关系到全州畜牧业的发展、农民的增收,也关系到人民的健康安全。两年来,州畜牧兽医部门对动物疫病防控工作高度重视,始终作为整个畜牧兽医工作的首要任务来抓。一是积极给政府当参谋,强化各级政府动物防疫的措施和目标责任。二是对春秋两季防疫工作做到早部署、早安排、早行动。三是加大对各项防控措施落实的跟踪督办和检查。四是对重大动物疫病的发生,全力果断处置。如去年的生猪蓝耳病发生后,果断采取措施,各地严格按照处置规范进行防控,在较短的时间内使疫情得以控制和扑灭,并受到省里的好评。由于2009年的动物防疫工作动手早、抓得实,实现了上半年零疫情、全年无重大动物疫病发生的防控目标。
(四)狠抓依法监管,切实履行职责。在贯彻实施畜牧兽医法律法规方面,首先是加大了学习宣传贯彻力度。重点抓了畜牧法、草原法、动物防疫法、饲料及饲料添加剂管理条例、兽药管理条例的学习贯彻。两年来,先后两次举办了有400多人参加的培训班,对乡镇技术人员和防检员普遍轮训了一次。第二,依法加大了畜产品安全监管力度。一是狠抓了兽药饲料和畜禽产品抽样检查。2009年累计抽检兽药40批次,畜禽产品60余批次,合格率为95%;累计查处不合格蛋白饲料原料1.318吨、牛用浓缩饲料0.2吨、其他饲料16.38吨,涉案金额7.89万元;查处假劣注射液42963支、假劣兽药(粉剂、消毒液)5692公斤,涉案金额8.26万元;取缔无兽药经营许可证经营企业1个。从抽查的畜产品结果看,我州畜产品中未发现药物残留超标和三聚氰胺等违禁药物。三是加快了无公害畜禽产品一体化认定认证工作。全州新增畜禽产地产品一体化认定认证16个。第三,加大了与相关部门联合执法的力度。
二、存在的主要问题
(一)产业化经营水平有待进一步提高。到目前为止,全州虽然已有12家肉类加工企业和21家饲料生产企业,年可屠宰加工生猪250万头和生产饲料6万吨。但多数规模不大、设备老化、工艺落后,产品附加值低。如肉类加工企业,大都只是简单的屠宰和分割,未形成知名品牌和公司+基地+农户的经营形式,抗御市场风险能力不强。
(二)牧业产业结构不够合理。草食畜牧业生产是我州的一大优势,虽然畜牧部门过去做了大量的基础性工作,但其发展速度远远落后于生猪的发展,草场优势没有得到充分发挥。
(三)动物防疫所需的设施设备及经费不能保证工作的需要。一是州、县、乡三级均缺乏应急重大动物疫情发生的基础设施和装备,尤其村级冷链设施断档;二是防疫收费从2009年起停收后,防疫注射经费急需落实;三是防疫应激死亡赔偿太低(50斤赔40元),给防疫工作带来很大的负面影响;四是应急疫苗储备经费不落实。
(四)畜牧兽医服务体系不完善。一是全系统干部队伍结构不合理,知识老化,年龄老化,专业技术人员缺乏,近十年州县市局未进一个新人,乡镇兽医人员50岁以上的占60%,初中以下文化程度的占70%;二是基层集体兽医人员待遇不落实,生活无保障,多数地方集体兽医养老保险未解决,不仅严重影响了他们工作的积极性,也是我州社会不稳定的因素之一。
(五)畜产品质量安全监管缺乏手段。目前州及县市均没有畜产品质量安全检验检测的场所和仪器设备,凡抽检均要送省里检测。
三、测评情况及总体评价
(一)测评情况。参加对州畜牧局工作测评的总人数为332人,满意票为309票,占总测评人数的92.77%,基本满意23票,占6.89%,不满意3票,占0.8%。其中参评的州人大代表209人,满意票188票,占90.4%,基本满意17票,占8.2%,不满意3票,占1.4%。
(二)总体评价。从评议调查总的情况看,两年来,州畜牧兽医局,紧紧围绕全州畜牧业的发展和畜产品质量安全,充分发挥了职能作用。一是围绕产业兴州战略,突破性地发展畜牧产业。特别是在争取和落实中央、省、州有关兴牧惠农政策方面做了大量卓有成效的工作,加大了产业发展的措施和工作力度,创造了全州畜牧业发展“七超历史”的大好形势。二是认真履行法律赋予的职责,依法行政,严格执法,积极开展重大动物疫病防控和畜禽产品的质量安全监管,取得了良好的效果。三是注重自身建设。现任领导班子是一个政治素质高、业务能力强、求真务实、民主和谐、有凝聚力、有战斗力的好班子。他们按照州委“两提高、两满意”的要求,坚持从教育入手,按制度办事,讲政治、顾大局,讲团结、守纪律,机关及系统形成了心齐、风正、干劲足的良好氛围。四是自觉接受人大、政协的监督。认真办理人大代表的意见、建议和政协委员的提案,均能做到按时办理和回复,办结率和满意率均达100%。
四、几点建议
(一)继续加大畜牧产业内部结构调整的力度,加快发展草食畜牧业。要做到有规划、有措施。要在解决饲草冬储上下功夫,在全州大力推广恩施市“1235”养羊模式和“12352”养牛模式。
(二)进一步培育和做大做强龙头企业,发挥其辐射、带动作用。要在增加科技含量、提高效益上做文章;在形成产业链,即公司+基地+农户经营形式上下功夫。特别是畜产品加工企业,要在提高工艺水平、增加附加值、提高综合效益上下力气。
(三)进一步做好动物防疫工作。一是要进一步把春秋两季普注和每月补针的防疫措施落到实处;二是要争取投入,改善防疫工作的条件和手段;三是要研究解决生猪防疫应激死亡赔偿过低而影响防疫不到位的问题;四是防疫收费取消后,要向政府争取尽快解决防疫所需经费,以利“春防”工作顺利进行。
(四)严格执法,加大畜禽农产品安全监管力度。重点要加大动物屠宰检疫、兽药、饲料市场监管和畜禽产品市场监管的力度。
(五)加强畜牧兽医服务体系建设。一是要加强业务知识培训,增强畜牧兽医人员的综合素质,特别要加大对基层兽医人员技能的培训,改变目前多数兽医只会医猪的现象。二是逐步解决畜牧兽医队伍结构不合理的问题。三是积极妥善解决集体兽医养老保险的问题。
调查工作汇报范文3
前一段时间,零点调查与分析公司进行了一次饮料消费调查。调查主要在北京、上海两大城市进行,两城市成功样本均为518个,共1036个。
碳酸饮料当家
调查结果显示,消费者购买饮料时在类型选择方面存在着地区、性别、年龄上的差异。但相同的是,北京人和上海人均将碳酸类饮料作为饮料的首选,而且上海人对碳酸饮料的偏好表现得更加明显,比例比北京高出近10个百分点,北京、上海分别为39.9%和49%。两地次选饮品均为矿泉水和纯净水;对于纯果汁饮料,北京人显然比上海人有更浓厚的兴趣,比例分别为5.5%和1.7%。
从性别角度看,喜欢碳酸饮料、奶类饮料以及茶饮料的女性比别性多,而喜欢矿泉水和纯净水的男性比女性多。从年龄上看,喜欢碳酸类饮料的人的比例随年龄的上升而下降,60岁以上的人对茶饮料的兴趣比其他年龄段的人多。
品牌认知度各异
第一类:碳酸饮料
在北京,可口可乐独领,高居综合提及率排名榜首,为85.9%;雪碧位居第二,综合提及率为41.7%;而芬达、健力宝、百事可乐、美年达的综合提及率分别为:19.8%、15.6%、13.5%、12.0%。
与北京人不同的是,上海人似乎并没有特别偏受哪一种饮料,可口可乐、百事可乐、雪碧三分天下,共执牛耳,综合提及率分别为:71.4%、64.3%、55.6%;另外,七喜、美年达、芬达也有一定的知名度。
第二类:矿泉水、纯净水
在北京,乐百氏、娃哈哈位居前茅。综合提及率分别为:61.5%、51.3%;可赛牌也有一定的认知度;另外,崂山、九龙山、获特满、天赐庄、农夫山泉也为一部分北京人所了解。
大上海,农夫山泉、正广和、碧纯三分天下,综合提及率分别为:57.3%、53.5%、41.3%;获特满有一定的知名度;娃哈哈、乐百氏、屈臣仅为一小部分人知晓。可以看出,北京和上海的矿泉水、纯净水市场几乎被完全不同的品牌所瓜分,存在着比较大的差异。
第三类:纯正果汁
在北京,汇源果汁的认知度排名第一,综合提及率为48.0%,都乐居第二,为20.0%,大湖、华旗、福运全、茹梦紧随其后,为:8%、8%、4%、4%。
在上海,都乐的认知度排名第一,综合提及率为62.5%,大湖、三得利并列第二,为25%,汇源为4%。
第四类:果味饮料
在北京,统一品牌有一定的认知度,为5.9%,其它品牌认知度比较分散。
在上海,佳得乐为第一,综合提及率为26.1%,麒麟居第二,为17.4%,统一居第三,为4.3%。
看来,上海有自己的果味饮料品牌,北京在这方面较为欠缺。
第五类:茶饮料
调查工作汇报范文4
一、中小学校园安全现状
该乡共有中小学7所,笔者通过对这7所学校的实地查看,以及对相关负责人的走访,对该乡中小学安全现状有了初步的了解。
(一)硬件
1、校园建筑设施
全乡义务教育阶段校舍建筑总面积23080平方米,危房703平方米,d级危房占校舍总面积的3.05%。建淮中心小学、万圩中心小学、蚌山中心小学共维修校舍面积521平方米,新建校舍283平方米,共计投入28万元。投入9万元维修三河尖初级中学校舍300平方米,投入7.56万元维修正和希望小学校舍252平方米。并规划投入26.08万元为三河尖乡直小学新建校舍567平方米。就总体而言,校舍安全状况较前些年有了明显的改观。目前多数学校已经告别了破旧不堪的老房子,搬进了宽敞明亮的教学楼,校园建筑造成的安全隐患正在逐步减少。
2、操场改造
操场是学生活动和体育锻炼的重要场所,在校园安全之中占据着举足轻重的地位。乡直小学新建了水泥地面的篮球场,并新建了环行跑道。新的操场使得学生的活动及体育锻炼多了些安全保障。但是,部分学校的操场还存在安全隐患:篮球架是用石头压住固定在地面,看上去似乎摇摇欲坠;操场凸凹不平,有些地方还堆积有建筑垃圾。
3、消防设施
安全有效的消防设施是师生人身安全和学校财产安全的重要保障,近几年来,教育系统每年都投入大量资金对消防器材进行维修和更新,仅今年上半年就添置灭火器1000个,维修灭火器300个。现在各基层单位的灭火器数量和质量都达到了消防部门的规定。该乡唯一一所寄宿制学校—三河尖乡初级中学,校园学生宿舍都装有应急灯和安全通道指示牌,。但是有的学校楼房由于建筑年代比较久远,所以没有消防栓,而且因水压不够,建消防井也不起作用,消防隐患比较大,目前采取的硬件措施是增加灭火器数量。
4、电路改造
该乡对所有学校的电路进行了全面改造,废除了过去的老线路,同时更新了各种电气设备,消除了过去老线路的各种安全隐患。但是,各种用电器数量猛增,用电量大大增加,所以也要求我们不能放松警惕。通过实地查看,笔者发现有些学校的墙壁上的日光灯的开关有不同程度的损坏,急需改进。
5、学校饮食安全
三河尖乡初级中学有在校生1756人,其中在校就餐的学生占多数,学校新建了学生餐厅,采取私人承包的方式进行管理,学校高度重视学生的饮食卫生,经常就卫生问题召开承包者座谈会,强调食品安全的重要性,同时对餐厅的食品卫生进行不定期检查。目前,该餐厅未发生一起学生食物中毒等食品安全事故。
(二)软件
1、组织机构
健全高效的组织机构是做好安全防范工作的关键,乡教育办公室成立了以办公室主任为组长的安全防范工作小组,同时要求各学校成立了以校长为负责人的安全防范工作小组,负责校园安全工作。各学校专门配备了保卫人员,负责日常校园安全事务,每天都会安排值班老师巡查校园安全状况,为学校的安全防范工作提供了组织保证。
2、宣传教育
宣传教育是作好校园安全防范工作必不可少的有效途径。该乡各学校的教师都能在日常教学中加入安全方面的教育,各学校每学期都会举办校园安全知识讲座,邀请交警大队或是派出所民警宣传安全知识、普及法制教育,并且通过黑板报、读报栏做宣传工作,使得安全意识深入广大师生员工内心。
二、对该乡校园安全问题的思索与建议
通过此次调查,我们可以欣喜地看到农村中小学校园安全防范工作取得的成绩:校园危险建筑正在不断从我们的视线中消失;宽敞、平坦的操场成为孩子们玩耍嬉戏的安全地带;一排排的灭火器成为校园安全的守护神;日光灯、各种教学电器设备走进了教室,让孩子们享受到了科技乐趣;学校的餐厅也总能吃上放心饭;各个学校针对安全工作都成立了相应的组织机构;宣传教育工作也做得有声有色。
但是,与成绩同在的是校园安全防范工作中的不足之处。硬件方面的安全隐患还是很常见的,年久失修的房屋,操场上固定不到位的体育器材,不符合要求的消防设施,的日光灯开关等等都是校园隐型杀手。软件方面,各组织机构对安全问题存在侥幸心理,不够重视。宣传教育工作方式也有待进一步改进,使得安全成为人人乐于关心的话题,安全意识深入每个人内心。
调查工作汇报范文5
一、县城农贸市场的现状
市场:是由5个村民小组和镇政府6家入股的股份有限责任公司,占地面积70亩,有190个摊位,管理人员10人(综合管理人员4人、门卫2人、收费员4人),主要经营土杂、肉类、蔬菜、粮食、饮食等。
市场、商城:是镇祭祀堂村民小组投资建设的集体企业,有198个摊位,现有管理人员6人(综合管理人员3人、协管员3人),主要经营水果、饮食、木具、百货等。
综合农贸市场:属于国有企业,有140个摊位,现有管理人员7人(综合管理人员3人、门卫2人、协管员2人),主要经营土杂、肉类、蔬菜、饮食等。
木材和大牲畜交易市场:是由城关社区第五村民小组投资建设的集体企业,已承包给私人管理,主要经营小猪、木材、大牲畜等。
废旧物品回收市场:是由两户个体户投资建设和租赁场地经营的个体企业,主要经营废旧金属。
二、调研的方式
调研组采取找市场开办方负责人个别交谈,召开座谈会、走访个体户等方式,共找市场负责人交谈6人,市场管理人员20人,召集市场管理人员和市场服务中心负责人座谈5次23人,走访个体户(含食品、水果、肉类、蔬菜、杂粮等)48户55人,个体商贩(含牲畜、燃料)20人,菜农11人涉及市场的村民小组干部8人、协助市场管理的工商干部3人。
三、经验和做法
一是市场管理人员配备到位。每个市场都有专人管理和维护市场秩序,市场、市场、综合农贸市场的管理人员(含门卫)不少于6人。
二是市场管理制度健全规范。建立了市场管理与治安联防措施相配套的管理制度。综合农贸市场、市场、市场建有各项制度12个,每个制度装框挂在办公室墙上,做到职责明确、责任到人。
三是市场管理人员采取多种形式维护市场秩序。首先与个体工商户签订摊位租赁合同时,规定市场经营户必须尊章守纪、依法经营。如综合农贸市场对违反市场管理规定的经营者,经多次教育不改的采取出板报通报,戴红袖套执勤一个小时等措施,使违规经营者懂得管理市场的难度,警示其他人引以为戒,促进了市场秩序的好转。违规人员经调研组走访,都能接受这样的处罚。其次加强巡查及时排除隐患。每个市场除聘请门卫(保安)人员维护市场秩序外,市场管理人员经常在市场巡查,发现不安全隐患和不稳定因素及时进行处置。因此,多年来县城市场内未发生影响较大的治安案件和刑事案件。
四是防范意识普遍增强。由于年开展了联摊联防活动,摊位经营者之间的相互协作较好,重大节日共同出钱聘请人员看守市场货物,发现有违法、犯罪行为的人和事,都能主动制止和拨打110报警。
四、存在的问题
一是市场个体户反映:目前在岗的市场管理人员,多数是村民小组干部,有的文化较低,短期思想行为严重,工作方法简单粗暴,未能对管理好市场进行合理安排,随意变动个体户摊位,群众找不着买。
二是市场管理员和个体户反映:市场管理的各职能部门,执法力度不够。街道乱摆、乱放得不到有效治理,导致市场内生意难做。由此引发部分个体户也跟随着到街面乱摆摊设点,市场内秩序混乱。
四是市场负责人和管理人员认为:政府对市场管理不规范,布局较散,市场内不活跃,缺泛竟争力。如市场和市场,赶街的人少,推位空的较多,市场萧条。大牲畜市场存在农户承包,相关部门管理脱节,导致牛马交易不进市场,在环城公路两边交易,阻碍交通,影响市容。
五是个体户反映:市场管理的规章制度执行不力,防范措施不到位。市场内和市场门口机动车乱停,部份个体户占道经营、乱摆、乱放,严重阻塞市场通行。市场未建立有效的防范措施,个体户的财物时常被盗。
六是市场负责人和管理人反映:由于开发市场的收益分配不当,村民小组的收益少,存在群众上访隐患。
五、意见和建议
一是政府要合理规划市场,方便群众。要减少市场布局,将街面占道经营和燃料市场、祭杞堂村与菜园村交界处的大米交易点进入市场和市。并固定市场交易的种类,让群众找得着买卖。
二是市场管理的职能部门要建立维护市场秩序的长效机制。根据市场的实际情况,建立市场管理员奖惩制度、市场门卫奖惩制度等相应的市场治安防范制度。并加大执法力度,彻底整治市场秩序,根治市场内混乱的现象。同时,在市场内分片负责、随时有人管理,巩固整治成果。
三是要加强市场管理人员培训,提高管理人员的管理能力和素质。现在市场管理人员未经培训,缺泛管理市场的能力和经验。因此,加强市场管理人员的培训势在必行。
调查工作汇报范文6
一、全市重大建设项目征地、拆迁工作总体顺利,但对政策规定的补偿标准过低、实际执行标准不一问题反映强烈。
“十五”以来,全市累计完成固定资产投资642亿元,已建成项目有电厂、电厂一期工程、电厂、煤矿、煤矿等。目前,在建和拟建的省以上重点项目103个,市级重点建设项目84个。在省以上重点建设项目中,正式用地手续已获批准的19个,上报待批的5个,正式申报但被退件的2个,其余项目仍在做相关工作。在已建成和在建项目中,基本上不存在未征使用和先用后征土地问题。目前面临的突出问题是,国家严控土地闸门,我市大部分项目用地属于基本农田控制范围,批准难度大,严重地制约了项目的落地。由于坚持了依法用地,群众对此没有过多的意见。
目前,反映强烈的是征地、拆迁补偿问题,一是大部分项目现行补偿标准的政策依据是市人民政府[2003]9号文件,由于市场物价逐年、大幅上涨,按文件规定,拆除1平方米房屋补偿250元的标准,恢复重建价格需要500—600元,差距较大。二是为了顺利推进征地、拆迁工作,项目业主被迫提高补偿标准,有的在9号文件规定标准基础上提高30%,有的提高50%,有的翻一番,有的甚至更高,由此导致实际补偿差距很大,被征地农户攀比要价,补偿额度不断攀升。三是不同行业补偿标准差异较大,引发了大量群众意见。如:光照电站毛口中寨淹没区,每亩旱地征地补偿14300元,每亩水田补偿19600元,拆除砖混结构房屋,每平方米补偿444元,远远高于其它项目的补偿水平。四是同类项目与毗邻地区相比补偿差距较大,引发群众意见。如:电厂征用旱地每亩补偿8000元、水田每亩补偿9000元,拆迁房屋平均每平方米补偿250元,而毗邻的云南滇东电厂与电厂同年开工建设,征用旱地每亩补偿11000元、水田每亩补偿13000元,拆迁房屋平均每平方米补偿450元。
二、各地因地制宜、想方设法做好失地农民的安置工作,但失地农民的长远生计问题仍然十分突出。
从近期来看,因重大项目建设造成的失地农民基本上得到了妥善安置,各地采取的主要措施:第一,积极选点,让搬迁农户有了新的生活点。主要方法:一是与新农村建设相结合,按新村要求进行集中安置。二是方便群众生产、生活,在原居住点附近就近后靠建房安置。三是增加补助,由搬迁农户自愿投亲靠友。第二,积极支持失地搬迁农户新建住宅,确保有房住。第三,多渠道筹措资金,投入集中安置点的基础设施建设,努力为失地搬迁户创造良好的生产、生活环境。第四,积极帮助失地农民解决就业问题。一是组织失地农民进行技能培训。水城县发耳乡近三年来共兴办失地农民转移就业培训班4期,共培训失地劳动力883人,截至目前,已向发耳煤矿、发耳电厂输送370人,向广东省半导体厂输送102人。响水镇为了帮助失地农民自谋职业,投入经费12万元,举办了养殖、驾驶、餐饮3期技能培训班,培训人数550人,还举办了“绿证”培训班,有100人取得了“绿色证书”。二是大力发展乡镇企业,为失地农民创造就业岗位。钟山区积极发展建筑材料生产企业,吸纳失地农民就业,目前正在老鹰山规划建设一个规模砂石厂,重点解决失地农民就业问题。钟山区委、区政府提出,进一步拓宽失地农民就业渠道,确保失地农户总体生活水平不低于搬迁前,后续发展环境优于搬迁前,收入提高不低于当地平均水平。各地积极发展农村种、养殖业,吸纳失地农民就业。响水镇根据境内企业生产需要,积极创造条件,投资1.8亿元新建粉煤灰新型建材厂,同时新建一座砂石厂,“两厂”建成后可以解决500名失地农民的就业问题。三是积极组织劳务输出。四是协调企业在失地农民中招收工人。目前已在失地农民中招工的主要有电厂招收228人,煤矿招收310人,发耳煤矿招收400人,松河煤矿招收200人。五是支持失地农民自谋职业。第五,为失地农民提供社会保障。响水镇为2150户、7960人失地农民办理了“农转非”,将符合条件的“农转非”户纳入城市低保,将未转为非农业户口的失地农民纳入农村低保,每年共发放低保金近500万元。
尽管绝大多数失地农民的近期生活得到妥善安置,但解决长远生计的机制没有形成。由于物价水平高,并逐年上涨,征地、拆迁补偿经费用于搬迁建房后基本没有剩余,有的还负债建房,普遍缺乏再就业的资金条件。相当部分失地农民缺乏主动就业意识,“等、靠、要”思想表现突出。政府扶持失地农民再就业的优惠政策没有出台或不尽完善,安置失地农民的工作没有提到应有位置,缺乏统筹部署。有的失地农民提出,“没有饭吃就找企业,谁占我的地我找谁”,潜在的矛盾和问题不容忽视。
三、项目建设必须始终坚持既要保证项目的顺利实施,又要确保农民群众合法权益的原则,建议进一步做好相关工作。
积极推进重大项目的建设,是发展经济的物质载体;实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,是我们全部工作的出发点和落脚点,二者必须兼顾,不可偏废。截至目前,全市重点建设项目征地、搬迁和安置工作,已涉及6000多农户、20000多人口、10000余名农村劳动力。随着拟建项目的逐步落地实施,这些数字都将大幅度增加,各级政府加强这方面工作的调查研究,加大统筹部署力度,及时解决存在的问题,化解工作矛盾,理顺群众情绪,是很有必要的。为此,我们建议:
(一)尽快修订市政府[2003]9号文件规定的征地、迁补偿标准,新标准要充分考虑现行物价水平、预测上涨趋势,执行周期不宜过长。尽可能包含所有用地项目,比如:供电和电讯企业使用的电杆用地,由于没有政府规定的补偿标准,个别农户瞒天要价,给企业带来困难。在制定新标准时,建议努力平衡不同行业的补偿标准。
(二)在今后的重点建设项目中,应将集中安置点的用地和基础设施建设纳入项目建设内容,与主体工程一起可研、一起申报、一起设计和概算。
(三)高度重视失地农民的长远生计问题。建议从制定和完善政策、鼓励失地农民主动就业、扶持失地农民自谋职业,强化基层政府保障职能等方面,建立长效机制。在项目立项时,就要将解决项目失地农民就业的配套项目建设纳入其中。
(四)积极探索征地补偿改一次性补偿为长期补偿的新办法,建立补偿新机制。探索将农户土地入股,作为企业股份参加企业经营的方式。