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风险应急预案范文1
为了认真做好农产品质量安全监管工作，建立健全应对农产品质量安全风险防控的应急机制，有效预防、积极应对、及时控制农产品质量安全事故，最大限度减少农产品质量安全事故的危害，保障全镇人民群众身体健康与生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
一、工作目标
1．以人为本：把保障人民群众身体健康和稳定社会秩序作为应急工作的出发点和落脚点，本着救人优先的原则，最大限度地减少人员伤亡。
2．快速反应：建立健全农产品质量安全事故报告制度，对重大农产品质量安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作。
3．分级管理：根据引发农产品质量安全事故的原因、影响范围和危害程度，坚持统一领导、属地管理、预防为主、分级负责的原则，实行应急指挥机构统一指挥的应急工作机制。
4．预防为主：建立健全农产品质量安全事故监测、预警体系，加强农产品质量安全的日常监测，及时分析、评估和预警。
二、应急指挥体系与职责
1．领导机构和职责
成立XX镇农产品质量安全风险应急领导小组，由党委副书记、镇长XX任组长，分管市场监督管理的副镇长XX任副组长，成员由党建办公室主任XX、卫生院院长XX、农业服务中心主任XX、安全办公室主任XX、交管站站长XX、民政办负责人XX、市场管理站负责人XX、农业服务中心副主任XX、林业工作人员刘新建、各村主要负责人组成，领导小组办公室设在农业服务中心，XX任办公室主任，XX、XX负责日常办公。
主要职责：
(1)领导、组织、协调事故应急救援工作；
(2)负责事故应急救援重大事项的决策；
(3)向XX县政府、县应急指挥部报告事故及事故应急处置情况；
(4)完成县委、县政府和县应急指挥部交办的其他任务。
2．工作机构和职责
领导小组下设农产品质量安全监管办公室，办公室主要负责全镇农产品质量安全事故信息收集、分析、报告、通报、处理工作；组织协调相关成员单位应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；完成镇农产品质量安全事故应急领导小组交办的其他任务。
3．工作小组
(1)事故调查处理组
根据事故发生原因和环节，由镇农产品质量安全办公室牵头，党建办、党政办、镇农业服务中心、镇食药、安办、社会事务办、镇卫生院、等单位负责，深入调查事故发生原因，做出调查结论，提出控制措施和防范意见；组织协调事故发生地实施救援工作。
(2)后勤保障组
由镇财政所、劳动和社会保障办牵头，负责筹措重大安全事故应急处理经费、设施、设备和物资的组织协调。
三、预防和预警机制
各村委员会、镇级各单位和辖区内农业企业要结合实际，组织开展日常监测和现场督查工作，发现有违规、违法行为的要及时逐级上报，任何单位和个人对农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、漏报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。
四、加大宣传力度
各村民委员会、镇级单位和辖区内农业企业要利用广播、标语、宣传栏、各种会议等形式对广大清费者进行产品质量安全知识的宣传和教育，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。
五、责任追究
对在农产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，存在玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。本预案自印发之日起实施。
农产品安全风险防控应急工作领导小组及工作组成人员
一、农产品质量安全风险防控领导小组：
组长：XX镇党委副书记、镇长
副组长：XX副镇长
成员：XX纪委副书记
XX党建办主任
XX党政办主任
XX农业服务中心主任
XX财政所负责人
XX安全办公室主任
XX市场监督管理站负责人
XX民政办主任
XX社保办主任
XX交通管理站站长
XX中心医院院长
XX林业工作人员
XX农业服务中心副主任
各村民委员会副主任
领导小组办公室设在农业综合服务中心，XX任办公室主任，XX、XX负责具体办公。
二、事故调查处理组：
组长：XX党委副书记
成员：XX农业服务中心主任
XX安全办公室主任
XX中心卫生院院长
XX市场监督管理站负责人
XX林业工作人员
XX农业服务中心副主任
XX畜牧工作人员
XX畜牧工作人员
三、事故评估组
组长：XX副镇长
成员：XX农业服务中心主任
XX便民服务中心主任
XX安全办公室主任
XX中心卫生院院长
四、后勤保障组
组长：XX副镇长
XX党建办主任
XX党政办主任
XX财政所负责人
风险应急预案范文2
为提高全县应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据《*市应对暴风雪灾害应急预案》、《*县人民政府突发公共事件总体应急预案》和《*县除雪规定》，并结合我县实际，制定本预案。
1.2适用范围
我县所辖行政区域内发生的暴风雪预防与应急准备、预警与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动，适应本预案。
1.3工作原则
暴风雪灾害应急工作应遵循以下原则：坚持以人为本，最大限度地减少人民群众生命和财产损失；坚持政府统一领导，实行分级管理，部门分工协作，各司其职；坚持军地联动，充分发挥基层自治组织和社会团体的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。
2组织指挥机构及职责
2.1应急指挥部组成
应对暴风雪灾害实行各级人民政府（管委会）行政领导负责制。县政府成立暴风雪灾害应急指挥部，总指挥由县政府常务副县长担任，副总指挥由县政府分管城建、公安、民政、交通、农业、工业方面的领导担任，有关部门和单位主要负责人为成员。应急指挥部办公室设在县政府办公室（县政府应急办），主任由县政府办公室主任担任。
成员单位：县政府办公室（县政府应急办）、县城建局（县除雪指挥部办公室）、县交通局（县除雪指挥部办公室）、县委宣传部、人武部、县公安局、县发展和改革局、县财政局、县工商局、县气象局、县农电局、县教育局、县民政局、县经济局、县农村经济局、县物价局、县卫生局、县粮食局、县旅游局、县动物卫生监督管理局、县广播电视总站、中国网通公司*分公司等通讯部门、县城市管理综合执法大队、县自来水公司、县房产管理处。
2.2应急指挥部职责
负责组织领导全县暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各乡镇（开发区）和县直有关部门的灾害防御和救助工作；及时向县委、县政府汇报灾情并决定请求市政府支援等。
2.3应急指挥部办公室职责
负责传达县暴风雪灾害应急指挥部指示和命令；具体协调处理应对暴风雪灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判，对暴风雪灾害损失及影响进行评估；负责暴风雪灾害信息的接收、汇总，起草灾情报告；完成县暴风雪灾害应急指挥部交办的其他工作。
2.4应急指挥部各成员单位职责
县政府办公室（县政府应急办）：负责综合协调全县抢险救灾资源，及时传达县暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令，负责灾情的收集、汇总和上报工作，承担应急指挥部办公室的日常工作。
县城建局：负责县除雪指挥部办公室的日常工作；负责城区除运雪的指挥、协调、监督、检查工作，及时向县应急指挥部汇报灾情及除雪抗灾情况，适时提出抗雪救灾建议及启动相关应急预案；迅速组织专业力量清除城市主要桥梁和交通干道积雪，确保城市交通畅通；协调保障城市供水、供热等市政设施正常运行；对临时建筑物、工地塔吊进行安全检查，及时疏散人员，防止倒塌伤人。
县交通局：负责县除雪指挥部办公室的日常工作；负责公路除运雪的指挥、协调、监督、检查工作；负责交通运输保障工作，组织调配好足够的客、货车辆，并根据需要确定运营时间；安排调度好客运公交车辆，确保不因车辆滞留造成除雪阻碍；负责向被困在公路上的车辆及人员提供必要的应急救援。
各地区除雪指挥部：要及时贯彻落实县除雪指挥部命令；负责发动本地区力量，调集足够的人力、车辆战胜雪灾；遇有紧急情况时，负责对各类事件和事故组织处置工作，并及时向县除雪指挥部上报；按照县除雪指挥部的要求，定时反馈所辖区域内的除运雪进展情况。
县委宣传部：负责引导社会舆论，指导协调抢险救灾的宣传报道工作。
人武部：负责指挥所属民兵、预备役部队参加抢险救灾和灾后重建工作，根据灾情和地方政府（管委会）需要，协调驻军参加除雪救灾。
县公安局：负责消除灾区和除运雪工作中的不稳定因素，参加除雪联合执法队伍的检查处罚工作；负责交通疏导和调流工作；按照县除雪指挥部要求，对必要的桥梁、街路实施封道除雪。
县发展和改革局：负责救灾项目的安排，协调有关方面落实项目建设资金。
县经济局：负责救援物资、药品和医疗器械储备的综合管理，负责组织救援物资的生产和调运，组织县农电局制定电力系统暴风雪应急预案。负责保证灾区各类生活必需品的供应，做好粮油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测，及时报告监测情况；会同物价部门做好市场监管和平抑物价，维护市场稳定。负责统计中小企业的受灾情况。
县财政局：负责救灾资金下拨、管理、监督；负责除运雪物资、机械设备资金的筹措，追加除运雪资金投入，并保证及时足额拨付到位；负责向上级财政部门申请救灾补助资金。
县工商局：负责加强市场管理，维护市场的正常交易秩序，对哄抬物价、强买强卖、掺杂使假、缺尺少秤、制售假冒伪劣商品等扰乱市场秩序的行为进行及时查处。
县气象局：负责暴风雪的监测、预警工作；及时向指挥部提供灾害性天气预警信息，为启动和终止暴风雪灾害应急预案、组织抢险救灾提供政策依据和建议；根据指挥部指示及时预警信息。
县教育局：负责学校险房、危房除雪加固工作，确保学生及学校的安全；根据灾情调整学校教学工作；负责协调中、小学校内除雪工作。
县民政局：负责灾民安置和灾后困难群众的生活救助；核查和上报灾情；管理分配救灾款物并监督使用；组织、指导开展救灾捐赠工作；参与灾后恢复与重建规划的编制工作。
县农村经济局：负责制定和实施农村雪灾应急预案；及时了解和掌握农业受灾情况，分析雪灾对农业生产的影响，提出措施建议；组织专家对受灾农户给予技术指导和服务；组织农民开展生产自救，统筹安排农业救灾资金；负责核实农业灾情，及时报县政府。
县物价局：负责灾区各类生活必需品的物价监管工作，维护市场物价稳定。
县卫生局：负责灾区的医疗救援和食品与饮用水卫生监督管理工作。
县广播电视总站：负责广播、电视等媒体及时暴风雪预警信息和宣传报道救灾工作，恢复灾区广播、电视系统设施等工作。
县粮食局：负责向灾民提供基本生活所需的粮、油等物资保障工作。
县旅游局：负责协调有关部门实施对因雪灾滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作；负责向本行业雪灾预警信息；负责组织制定旅游系统防御雪灾应急预案。
县动物卫生监督管理局：负责组织制定和实施畜牧业雪灾应急预案；组织因雪灾被困畜禽的紧急救助工作；负责组织力量向重点场户运送饲草、饲料；采取措施预防动物疫病发生，对患病畜禽及时救治，对因灾死亡的畜禽及时进行无害化处理。
网通*分公司等通讯部门：负责通信系统的抢险和恢复工作，确保救灾指挥系统和重要部门的通信畅通；及时恢复雪灾损毁的通信设施。
县农电局：负责组织实施电力系统雪灾应急预案；负责电网供电设施、设备的抢险抢修工作；保障城市居民及工农业生产安全用电。
县城市管理综合执法大队：负责做好社会化除雪工作中的执法检查工作，对拒不除雪和除雪质量不达标的单位和个人依法进行处罚。
县自来水公司：负责组织实施自来水系统雪灾应急预案；负责自来水管网设施、设备的抢险抢修工作，防止跑、漏水事故的发生；保障城市居民的正常用水。
县房产管理处：配合城建部门工作，指导住宅小区的除雪工作，对危房进行安全检查，防止房屋倒塌事故的发生。
3应急准备
3.1资金准备
各乡镇政府（开发区管委会）及相关部门要建立应急储备金制度，一旦发生暴风雪，要及时安排和下拨救灾资金，确保救灾工作顺利进行。
3.2物资储备
各乡镇政府（开发区管委会）及相关部门应安排专项资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备，购置和储备一定数量的除雪机械设备，为所在地除雪和道路除雪配备必要的专用车辆、专业除雪物资和设备，保证除雪工作需要。
各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备一定数量的除雪专用工具，为全民参加除雪行动提供保障。
民政部门要储备棉帐篷、棉被等必要的救灾物资，确保受灾群众的基本生活需要。
交通部门要保证紧急情况下优先调用交通工具，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全到达。
能源电力部门要做好正常供热、供电所需物资和设备的储备工作，确保在雪灾中供热、供电正常运行。
通信部门要储备必要的应急通信设备，保障抢险救灾行动通信畅通。
3.3应急联络
各级应急指挥部应建立联络员制度，明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等，确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。
3.4预警
气象部门应建立和完善预警信息系统，按相关规定及时暴风雪天气预警信息；广播电视、网通等公共事业运营企业及城管等部门和单位，应按有关要求及时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息。
3.5应急队伍
公安、交通、城建、城管、电力、通信、卫生、农业、动物卫生监管等部门要加强应急队伍建设，建立和完善各种应急行动方案，明确任务分工，确保抢险救灾工作顺利实施。
4预警级别
根据中国气象局2007年6月的《气象灾害预警信号与传播办法》，暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、紧急程度和发展态势，依次分为暴雪红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。
4.1红色预警信号
6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
4.2橙色预警信号
6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
4.3黄色预警信号
12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
4.4蓝色预警信号
12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
5应急响应
5.1响应原则
暴风雪预警信息后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持属地管理、分级负责，条块结合、各司其职、各负其责；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持政府统一指挥，部门密切配合，军地联合救灾，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。
5.2响应条件
暴风雪预警信息后，各级政府（管委会）和各有关部门要做好充分预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的危害进行分析研判，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。
5.3应急行动
雪灾发生后，县政府要及时预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。
各有关部门应按照本预案明确的职责，组织开展除雪救灾工作。
各地区应急管理部门要及时收集和掌握灾情信息，传达指挥部的指示和命令，协调和调度各类应急资源，组织专家对灾情进行分析研判，汇总和起草灾害报告，编辑灾情专报，做好灾情评估总结工作。
各地区除雪指挥部要及时所在地除运雪预警，全力以赴做好除运雪的指挥、调度、监督、检查及预警规定的各项工作。
城建部门要认真落实除雪指挥部的工作部署，快速调集一切除运雪力量和资源，在48小时内打通城市主要交通干道。要迅速组织协调自来水、供热等部门及时抢修受损公共设施，保障城市供水、供热等市政设施正常运行。
交通部门要认真落实除雪指挥部的工作部署，迅速调集人员和除雪机械设备，清除公路积雪，72小时之内打通辖区内国道、省道，保证主要交通干线畅通，对被困公路上的车辆和人员提供必要的救援。
宣传部门要组织新闻单位及时播报灾害性天气预警信息，广泛宣传抢险救灾的典型人物和先进事迹，充分发挥新闻媒体正面舆论引导作用，宣传和动员群众参加除雪救灾行动。
公安部门要根据实际需要部署警力，加强灾区的治安和交通疏导工作，维护灾区正常的生活秩序。交通管理部门要加强城区干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏导，维护正常交通秩序，避免重特大交通事故发生。
气象部门要加强监测、预报、会商和研判工作，及时提出气象决策建议，按规定预警和防范信息。
财政部门要及时收集汇总灾害损失情况，根据县政府决定及时安排和下拨救灾资金，根据灾情及时向上级报告和申请救灾补助资金。
行政执法部门要按照除雪指挥部的要求，及时开展社会化除雪执法检查工作，对拒不除雪质量不达标的单位和个人依法进行处罚。
发展和改革局要及时安排救灾项目，落实项目建设资金，并做好督促和检查工作。
经济局要制定实施物资保障计划，协调有关单位按时完成所需保障物资的生产、储备和调拨。
教育部门要加大对校园的风险隐患排查，及时对危房进行除雪加固，确保在校人员安全；根据灾情调整学校教学工作；组织学校师生参加除雪工作。
民政部门要迅速核查、汇总和上报灾情，及时向重灾地区下拨棉帐篷、棉衣等基本生活保障物资，解决因灾困难群众吃饭、取暖等问题；组织开展救灾捐赠活动，对口申请专项救助物资和资金支持。
旅游部门要及时向旅游经营单位灾害性天气预警信息，妥善安置被困游客；组织协调有关专业力量对遇险游客实施紧急救助。
电力部门要适时监测电网运行动态，组织专业力量对受损电力设施进行抢修和恢复，全力保障电网正常运行，保证居民和企业正常用电。
通信部门要组织调动通信专业抢修队伍和电信运营企业，及时恢复雪灾损毁的通信设施，确保通信畅通。
动物卫生监管部门要指导畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门开通饲草、饲料绿色运输通道，保障畜禽安全度灾。组织力量预防和控制动物重大疫病发生，及时消除动物疫情隐患。
经济局和粮食部门会同有关部门及时启动肉、蛋、菜和粮油等市场监测机制，密切跟踪上述商品供求和价格变化情况，做好货源组织和调运，保证市场供应，维护价格稳定，防止出现断档、脱销。
农业部门要及时了解和掌握设施农业受灾和损失情况，组织力量深入农村指导农民开展生产自救。
卫生部门要组织医疗救护力量，配备必要的药品和医疗器械及时救治受伤和冻伤人员。
需驻军部队支援的，由人武部协调参加抢险救灾行动。
企事业单位、学校、乡镇（开发区）、村屯（社区）等基层组织，要组织、动员广大群众，积极开展自救互救，组织参加抗击暴风雪行动。
5.4响应终止
暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由应急指挥部办公室提出建议，指挥部决定终止应急响应，并立即向社会。
6灾情报告和评估
6.1灾情的责任报告和评估单位
各乡镇政府（开发区管委会）是暴风雪灾害报告的责任主体，县发改、公安、经济、教育、民政、财政、城建、城管、房产、交通、物价、工商、农村经济、卫生、广播电视、粮食、旅游、动物卫生监管、气象、通信、电力、自来水等部门，按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。
6.2灾情报告时限要求
雪灾发生后，各级政府（管委会）及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告上一级政府和有关部门，并跟踪了解、掌握灾情动态，及时续报受灾情况。
灾情报告的时间一般不超过2小时。
6.3灾情报告和总结评估
灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况、交通、电力、农业、通信等基础设施受损情况和房屋倒塌、损坏情况，地区直接经济损失情况，当地政府（管委会）组织救灾的基本情况。
救灾工作结束后，各级政府要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时向上一级政府报告。
7灾后救助与恢复重建
（一）灾区政府（管委会）要尽快对房屋倒塌和受损居民、重点受灾企业、受灾农户、养殖户等实施有效救助，帮助灾民重建家园，恢复生产。
（二）民政、财政部门要全面启动灾情核查机制，统筹安排救灾资金，确保受灾群众的基本生活保障。
（三）教育部门要采取有效措施，尽快对损毁校舍进行修复，恢复学校正常的教学秩序。
（四）发改、城建、房产、自来水、交通、电力、广播电视等部门要组织做好灾区供电、供水、供暖以及交通、通信、广播电视设施的恢复工作。
（五）县经济局等部门要积极组织工业企业抗灾自救，尽快恢复生产。
（六）经济、粮食、物价、工商等部门要做好粮油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测、供应和调控工作，加强市场监督管理，维护价格的基本稳定和正常的市场秩序。
（七）农村经济、动物卫生监管等部门要组织畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门确保饲草、饲料及时供应。要采取措施，有效控制灾区重大动物疫情的发生。
（八）卫生部门要做好因雪灾冻伤、受伤人员的医疗救治工作及受损医疗场所的恢复工作。
8附则
8.1奖励
（一）各级政府（管委会）对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
（二）对因参与雪灾抢险救灾工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
8.2责任追究
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
8.3预案管理、解释与实施
（一）本预案是县政府指导暴风雪灾害救援工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。
（二）各乡镇人民政府（开发区管委会）应制定本行政区域内的暴风雪灾害应急预案，并报县政府应急办备案。
（三）有关部门、企事业单位、学校和乡镇（开发区）、村屯（社区）应制定雪灾应急行动预案和各类保障计划。
（四）本预案由县政府办公室负责解释。
风险应急预案范文3
一、编制原则
(一)围绕“三新”(新农村、新电力、新服务)战略，坚决执行国家能源政策，充分利用现有设备和资源，进行合理配置，做好“三公”(公开、公正、公平)调度，尽量满足全县人民生活和工农业生产用电的需要。
(二)进一步明细限电和事故拉闸方案，按照“先生活、后工业、先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸”以及“优先保居民和非居民照明用电、保农业生产和重点工业用电、限制高耗能企业用电”的原则，采取有效措施，做好*电网迎峰度冬工作。
(三)严肃调度纪律，确保电网安全稳定运行，杜绝大面积停电、电网稳定破坏和电网崩溃等严重事故的发生。
(四)按地调要求，水泥厂只能在谷段生产，其它时段根据电网负荷实际限荷。
二、组织机构
为了有效处置迎峰度冬电网突发事件，组织协调、指挥和督促落实迎峰度冬有关工作，加强迎峰度冬工作的领导，经电力公司研究决定成立迎峰度冬工作领导小组：
组长：**
副组长：**
成员：**************
三、负荷预测及运行方式
(一)负荷需求预测
今年以来，由于“两路”建设和人民生活水平的不断提高，*县电力需求大幅上升，电力负荷和用电量增长势头强劲。截止11月20日,全县累计供电量达19378.4万KWh，完成年计划的94.68%；从州网购电7619.5万KWh、完成年计划的152.39%；年累发电量12224.7万KWh、完成年计划的77%。我们预计*年迎峰度冬期间*电网最大负荷将突破4.0万KW，最大日用电量将超过60万KWh。
(二)发电预测
虽然*县目前装机已近4万KW，但由于野五级电站已拆迁,电源以径流电站为主，水库电站调节能力有限，截止11月底库水仅450万方左右，与去年同期相比少库存250万方，将直接影响迎峰度冬的电力调节。因此，*电网仍将主要依靠从州网购电以满足工农业生产和人民生活用电的需要。经预测，*年迎峰度冬期间，*电网最大负荷缺额将达3.2万KW，最大日缺电量约50万KW.h。
(三)运行方式安排
1、电网运行方式
在迎峰度冬期间，根据调度管辖范围，按照年度运行方式安排运行。同时力争12月下旬投运连接州网的二通道(110KV杨建线)，确保与州网主联络线运行正常。
2、无功电压管理
(1)根据*电网的实际开展无功分层分区就地平衡。
(2)充分利用各种调压手段和措施，有效控制35Kv和10Kv电压。
(3)根据电网负荷潮流和电压变化情况对有载调压变压器分接头及时进行调整。
(4)保证机组正常无功出力，多发无功以调节电网电压。
3、继电保护和安全自动装置
做好电网二次设备的检查维护，重点检查网内的高频切机装置和低频减载装置等稳定装置，保证切机容量和切负荷容量及轮次正确无误。保证继电保护运行可靠，动作正确，严防因装置误动、拒动扩大电网事故。
4、水库调度及运行
(1)严格加强水库管理，合理调度四十二坝水库库水。
(2)保证水库通讯的畅通、加强与水库值班人员的联系和沟通,确保电网调水的需要。
5、通讯及自动化管理
(1)加强设备日常检查工作和设备定期检测工作。
(2)开展日巡检工作，随时掌握设备运行状况，每日对所属通道情况进行检查，发现问题及时处理并做好记录。
(3)切实做好通讯、自动化故障抢修准备工作。做好事故预演，建立故障缺陷处理记录薄。并确保人员、仪表和备品、备件到位，保证事故发生时，能及时处理，尽快恢复设备正常运行状态。
四、重点保电单位
(一)电台、电视台、医院、通信及重要单位保安电源。
(二)党、政、军机关。
(三)重要工程(“两路”施工用电)。
(四)居民生活用电和农业生产。
五、技术保证措施
（一）加强用电计划管理，实行有序供电、有序限电。
为建立合理、规范、行之有效的用电秩序和限电秩序，根据州电力总公司下达的《二00六年度恩施电网低频减载负荷分配方案》、《二00六年度恩施电网高频切机分配方案》，制定了全县冬季用电阶梯调控方案和重点保电单位名单。在实际操作中，合理调整负荷，切实做到有序供电、合理限电、确保重点。按照“先生活、后生产”的原则，坚持把确保城乡居民生活用电放在首位。在晚峰电力短缺时，严格限制高能耗的高峰用电。
(二)加强设备检修。
各发变电工区以消缺和提高设备健康水平的设备维护为主，线路工区以加大输电线路巡视和消缺为主，保证主联络线及其它重要线路的连续可靠运行。各供电所还应结合本单位实际重点编制好防止冰凌雪灾倒杆断线造成的大面积停电事故应急预案，组建精干的事故抢修队伍，及时处理突发故障和完成事故抢修工作。
(三)根据州电网预案和县电网的实际情况，制定县电网限电序位表，报政府主管部门批准，报州调备查。并严格执行，科学进行周期性调整。
(四)争取州电力公司支援，提高电力供应量，尽最大努力缓解县网供需矛盾。同时内部挖潜，努力增加电力供应量。
(五)加强电网通信和自动化系统的管理，确保电力系统通信畅通，电网自动化信息传输正确。
(六)严肃调度纪律，确保电网安全稳定运行。要确保政令畅通，令行禁止，对于不服从统一调度的单位，在危及网络安全时，县电力调度所将有权对其实施解列，并追究有关单位和当事人的责任。
(七)事故情况下，执行*县电力公司电网“黑启动”方案。
六、协调与宣传
(一)及时向政府汇报，争取政府支持和协调。
(二)加强宣传工作，正确把握舆论导向。充分利用营业厅、网站、**客户服务热线及报刊、电视、广播等多种渠道，向广大用电客户及时通报电力供需形势，宣传有关错峰、避峰、节约用电等政策措施，求得用户的理解、支持与配合。倡导科学、合理用电，提高全社会科学用电、节约用电的节电意识，动员全社会的力量共同应对电力紧缺问题。
(三)进一步搞好供电优质服务。
督促各单位认真贯彻落实国家电网公司“十个不准”、“三公”调度、“十项措施”和供电服务“十项承诺”，加强企业管理，不断提高服务水平。供电报修电话做到24小时畅通，在迎峰度冬期间配足抢修人员和车辆，做到一旦出现情况，能够及时消除故障，尽量缩短电力故障引起的停电时间，保证有电供得出、用得上。
风险应急预案范文4
第一条为保障我市农村信用社改革顺利进行，有效防范和妥善处置农村信用社改革期间可能出现的支付风险，依据《中华人民共和国银行监督管理法》、《中华人民共和国中国人民银行法》和国务院《深化农村信用社改革试点方案》等有关法律法规结合樟树实际，制订本预案。
第二条本预案所称的支付风险是指由于业务经营不当引发的支付风险，或由于人民群众对农村信用社改革的误解；或者是有人恶意造谣，惑乱人心等情况引发的挤兑存款，而造成的突发性支付风险。
第三条我市农村信用社必须合规稳健经营，确保资产的流动性和安全性，承担保证支付到期存款（债务）的责任。
第四条我市农信联社必须加强辖内网点资产的流动性和支付能力的预测管理，及时发现和防范支付风险，确保辖内机构网点的平安和当地金融秩序的稳定。
第二章支付风险的自我防范
第五条加强对农村信用社改革试点时期的组织领导，决定成立改革时期风险处置工作领导小组。领导小组组长由市政府分管副市长担任，市政府办公室、银监组、市人行、农信联社负责人为副组长，财政局、公安局、银监组、人民银行、农信联社有关负责人为成员，并设立办公室（办公室设市银监组），负责我市农村信用社支付风险监控和防范。领导小组实行每月例会制度，讨论和分析辖内农村信用社资产的流动性与支付能力，作出相应的评价，研究拟采取的措施。市农信联社要设立相应的机构，制定相应的办事制度。
第六条市农村信用社要严格执行中国银监会下发的《农村合作金融机构风险评价和预警指标体系（试行）》各项规定，并按月真实的向上级信用合作管理部门和市监管组报送“支付能力测算表”（附件）及相应的分析报告。
第七条各农村信用社要积极配合市农信联社利用各种新闻媒体，大力宣传农村信用社改革的重大意义、农村信用社对当地经济的发展和促进作用、农村信用社的改革和创新对“三农”支持的强化与完善，引导人民群众正确理解农村信用社的改革，消除可能产生的各种疑虑。
第八条市农信联社要强化全市农村信用社集中调度资金的力度，提高辖内统一调度资金的能力，从本预案下发之日起，市农信联社要尽快将辖内各农村信用社网点在他行的转存款一律转存联社统一调度。
第三章支付风险的监控与预警
第九条市农信联社要加强对存款的监控，对存款急剧下降的网点列为重要监控对象，并分析情况，找出原因，采取补救措施，防患于未然。
第十条各农村信用社在上报“支付能力测算表”的同时，应对自身的支付能力变化情况作出评价，确定风险状况。
第十一条市银监组、农信联社要将支付风险状况有恶化趋势的农村信用社，列为支付风险关注对象，并及时向其发出“支付风险提示书”，要求其迅速进行整改，并在3个月内遏制住风险趋势，解除关注对象。
第十二条市银监组、农信联社对有下列情况之一的农村信用社，无论是否出现支付缺口，均列为严重监控对象，并及时向其发出“支付风险警告书”，要求其立即上报化解支付风险的整改报告和“支付能力测算表”，处置领导小组应立即开会研究对策，对问题严重的要下派化解救助工作组。
（1）由于误解农村信用社的改革，网点有集中挤兑存款的现象，可能产生急发性支付风险的苗头。
（2）由于谣言的流传，造成网点有群众集中支取存款的现象，可能产生急发性支付风险的苗头。
（3）业务经营管理不当，造成严重的资产流动性不足，有下列指标之一情况的，有引发支付风险的可能：
①流动性比例=流动性资产期末余额/流动性负债期末余额＜25%
②备付金比例=（存款准备金+备付金）/各项存款期末余额（不含委托存款）-6%＜3%
③存贷款比例=各项贷款期末余额/各项存款期末余额＞80%
④中长期贷款比例=一年以上中长期贷款余额/一年以上存款余额＞120%
⑤资产流动性比率=流动资产）/各项存款100%＞4%
第四章支付风险的化解与救助
第十三条当被严重监控的农村信用社产生支付风险苗头，或出现支付缺口时，市联社在接到报告后，要立即向风险处置工作领导小组报告，并对产生风险的原因作出及时准确的分析，找出产生风险的根源，进行对症化解和救助。
第十四条若由于误解农村信用社的改革出现挤兑存款现象，风险处置工作领导小组要及时组织公安、司法有关部门现场维持秩序，协助突发支付风险社做好稳定和疏导工作，依法制止散布谣言、制造事端等违法闹事行为，严肃处理违法人员。
第十五条若由于有人恶意造谣*谤农村信用社而产生挤兑存款，风险处置工作领导小组要妥善处置，并采取相关形式避谣，尽快消除谣言的不利影响，并要采取果断措施，以对破坏金融秩序造谣生事的人进行法律制裁。
第十六条若由于业务经营不当，不能支付到期债务或由于第十四、十五条原因产生了支付缺口，可选择以下措施化解和救助。
一、紧急自我调整资产和负债的结构
（1）大力组织存款，压缩贷款，降低存贷比例；
（2）卖出持有的各种债券；
（3）变卖固定资产（处置抵贷资产）；
（4）补充资本金（增扩股金）；
（5）清收拆放或存放同业资金。
二、由市农信联社协调紧急组织辖内调剂资金救助。
三、必要时紧急向当地人行申请动用存款准备金和再贷款救助。
四、向省级行业管理部门申请紧急救助。
第十七条突发性支付风险平息后，突发支付风险社要向市风险处置领导小组、银监组、市农村信用联社报送书面报告，报告内容包括：发生突发性支付风险的情况、原因、造成的社会影响和采取的措施等。
第五章附则
第十八条本预案未尽事宜按有关法律法规办理。
风险应急预案范文5
关键词：高锰酸钾氧化+砂滤；高锰、高氨氮应急处理；去除效果
我国很多城市地下水源水厂采用单一的消毒处理工艺，该工艺对细菌类污染物具有较好的处理效果，对氨氮、有机物等也有一定的控制作用，但是对铁、锰等污染物的去除效率较低，不能满足高氨氮、高铁锰条件下净水的需要，存在较大的安全隐患。很多城市尚未制定完善的地下水源地管井水质监测制度，缺乏完整的管井水质监测资料，对管井水质的污染特征、污染强度的调查研究较少，无法为地下水污染的控制、管理提供足够的依据。
1某市水质基本特征
2006年、2011年分别对M市的E厂、F厂水源地管井水质状况进行了监测分析，取样数超过可利用管井总数的80%，检测指标包括铁、锰、浊度等21项主要水质指标，结果显示，两厂水源地管井水质状况具有较强的相似性。
两厂管井不同水质指标含量差别较大。根据水质指标的超标率、超标倍数以及对水厂工艺的影响，可将主要水质指标分为超标因子、临界因子和微量因子三类。其中，超标因子主要包括锰、铁、氨氮、亚硝氮，尤其以锰污染最为严重，超标率在60%以上；临界因子主要包括浊度、pH值、色度、溶解性固体和氟化物，超标倍数较小；微量因子包括氰化物、六价铬、锌、汞等，此类因子含量低，且多数处于未检出水平，常规状况下不存在安全隐患。
2高锰、高氨氮污染风险分析
从对2006-2011年E，F厂进厂原水水质监测结果的统计来看，锰、亚硝酸盐是水厂原水主要超标因子，但超标率低（低于10%），超标倍数小（低于国家标准2倍），水厂现行工艺可基本满足出水安全的需要；但从E 厂和F厂地下水源地管井水质检测统计结果可以看出，地下水源地管井存在严重的锰、铁、氨氮超标的现象，水厂采用的管井优化取用方案使得水厂原水水质得到“改善”，从一定程度上掩盖了潜在的安全隐患。
因此，为进一步查明水源地主要超标因子的污染特征，确定地下水源水厂原水风险特征，对两厂水源地管井中氨氮、亚硝氮、铁、锰及有机物进行了为期一年的连续监测，结果如表1所示。表中括号内为管井全开时污染物的最大负荷预测，由可利用管井产水能力及污染因子最大检测值推算所得。
表1 E 厂、F 厂地下水源地管井主要污染指标统计（mg/L）
井类型 指标
氨氮
锰
铁
CODMn
亚硝氮
E厂
水
源
地
潜水井
0.01-8.80
0.024-1.160
0.038-1.080
0.74-2.36
0.003-0.050
混采井
0.0l-1.51
0.061-0.621
0.019-2.765
0.74-2.06
0.0005-0.058
承压井
0.01-0.71
0.024-0.816
0.019-1.406
1.20-1.86
0.0005-0.052
总计
0.01-8.80
0.024-1.160
0.019-2.765
0.74-2.36
0.0005-0.058
F厂
水
源
地
潜水井
0.01-3.62
0.024-0.828
0.019-0.377
0.49-1.96
0.003-0.633
混采井
0.01-3.49
0.024-1.069
0.019-0.553
0.49-3.51
0.006-0.130
承压井
0.01-5.32
0.024-1.000
0.019-0.778
0.41-2.78
0.005-0.116
总计
0.01-5.32
0.024-1.069
0.019-0.778
0.41-3.51
0.003-0.633
综上所述，由于水厂采取了优化管井组合的取水方式，使得进厂原水水质安全性有所提高；但是，从对地下水源地管井主要超标污染物的检测、分析结果来看，地下水源地管井水质存在锰、氨氮及铁、亚硝氮超标现象，尤其以锰、氨氮污染最为严重，地下水源水厂原水存在高锰、高氨氮污染风险，出水安全隐患较高。
3 高锰、高氨氮污染的应急处理技术
3.1 试验系统设计
根据M城市地下水低浊度的的水质特点，试验系统省去沉淀单元，高锰酸钾与原水混合后，经管式反应器微絮凝后直接进入滤池，系统主要包括配水管路、加药系统、管式反应器、滤柱和反冲洗系。试验原水由管井和集水干管出水配置，以 Mn2+为控制指标，在进水锰平均浓度为 0.4mg/L 和 0.7mg/L 条件下，研究高锰酸钾氧化+砂滤对污染物的去除效果。
3.2 试验效果分析
（1）进水 Mn=0.4mg/L 条件下的试验
在进水 Mn=0.4mg/L 的条件下，考察高锰酸钾氧化+砂滤工艺对铁、锰、氨氮、有机物的综合去除能力，主要污染物出水浓度随时间变化规律如图 1所示。
图 1 Mn=0.4mg/L 时高锰酸钾氧化+砂滤工艺净水效果
从图中可以看出，高锰酸钾氧化+砂滤工艺对铁、锰、氨氮的去除效果较好，但对有机物的去除能力有限。
（2）进水 Mn=0.7mg/L 条件下的试验
高锰酸钾氧化+砂滤工艺可满足低污染负荷下净水安全的需要，这里进一步提高进水负荷，重点考察高锰酸钾氧化+砂滤工艺对铁、锰和氨氮的去除能力。主要污染物出水浓度随时间变化规律如图 2所示。
图 2 Mn=0.7mg/L 时出水效果
结果显示高锰酸钾氧化+砂滤工艺对铁的去除效果较好，在高锰酸钾投加量充足的条件下，出水铁浓度低于 0.05mg/L，且变化稳定；高锰酸钾氧化+砂滤工艺可应对最高进水锰负荷为 0.7mg/L，当负荷继续增大时，出水安全风险也随之升高；高锰酸钾氧化+砂滤工艺对氨氮去除能力有限，约为 0.5-0.6mg/L，当进水负荷大于 1.1mg/L，存在出水安全隐患。
（3）工艺处理能力分析
从上述试验结果可以看出，高锰酸钾氧化+砂滤工艺可应对的锰、氨氮最大负荷分别为 0.7mg/L 和 1.1mg/L，且该工艺投资小、启动快、运行简单、管理维护方便，满足应急处理对快速响应的要求，可作为M城市地下水源水厂应对高锰、高氨氮风险的应急处理技术。
4 结束语
本文针对案例城市地下水源水厂原水存在的高锰、高氨氮污染风险和消毒工艺对污染物去除能力有限的问题，提出了高锰酸钾氧化+砂滤的应急处理工艺，考察了工艺对主要污染物的去除效果，文中提出的高锰酸钾氧化+砂滤工艺启动快，运行、维护方便，满足现阶段案例城市地下水高锰、高氨氮风险应急处理的需要。
参考文献
[1] 丁桑岚.环境评价概论[M].北京：化学工业出版社，2001.
风险应急预案范文6
关键词：风险感知 消费者行为 应对方式 食品安全事件
中图分类号：F426.82 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）05-024-02
一、引言
2008年9月爆发的“三聚氰胺奶粉”事件，使消费者对问题食品的风险认知急速攀升，进而引发了消费者对问题食品的市场需求骤降。然而在危机情形下，消费者行为反应并不总与他们面对的风险真实水平一致。{1}本文以乳制品安全问题为例，在讨论风险感知内生性问题的基础上，探讨应急管理措施对消费者风险感知的影响，进而探讨风险感知对消费行为的影响。本文的创新点在于讨论风险感知对消费行为影响时，引入风险感知内生性问题的研究。讨论内生性问题的必要性在于：考虑到风险感知是一个主观变量，可能与消费行为互为因果关系；其次，以往文献中指出一些变量可能同时影响消费者的购买行为和风险感知。如：Slovic{2}利用消费者的个体差异来解释公众的风险感知，而消费者的个体差异也影响消费者购买行为。
二、概念性框架
Arrow{3}和Pratt{4}为分析风险知觉对消费行为提供了理论依据。考虑一个消费者效用函数U（w），式中w表示财富。这里我们假定消费者认为消费某品牌乳制品是有风险的，因为他们知觉到消费该品牌乳制品可能会由于含有过量激素而存在导致致癌的潜在成本，所以消费者消费的期望价值以随机变量z（方差为σ2）表示，假设E（z）=0。定义K为风险溢价，即乳制品消费与得到价值为K的货币效用无差异。也可以理解为，K代表消费者消费乳制品的货币价值。这意味下列等式成立：（1）；等式（1）两边以w为中心进行泰勒级数展开，整理后可得：（2）。等式（2）意味着乳制品消费的价值随着σ2递减。σ2表示乳制品消费的知觉风险，理论中指出知觉风险增加，乳制品消费价值下降，乳制品消费行为发生的可能性降低。根据等式（2），结合以往的文献{1}，{3}-{4}，我们得到可检验假设：食品安全事件发生后，从乳制品消费中知觉到更大风险的消费者，相对于知觉到较小风险的消费者，消费乳制品可能性更小。
三、计量模型
（一）风险感知的内生性
需考虑风险感知内生性问题的原因有以下两个方面：（1）在计量分析中我们会遇到“感知和行为相互影响”的问题，这样风险感知和消费行为之间可能存在互为因果的关系；（2）一些变量可能影响消费者的风险感知但这些变量很难测度，造成实际模型中变量缺失问题。我们尝试引入与风险感知有关的工具变量解决此问题。
（二）计量模型的设定
由于调研中反映消费者购买减少程度，风险感知程度等重要变量的数据是以分类数据为主的离散数据。并且考虑到本文风险感知内生性的问题，我们尝试运用工具变量Logit模型（Instrumental variable Logit model，简称IV Logit）分析安全事件发生后消费者购买行为变化的影响因素，具体模型如下：（3）；（4）。其中，y1i为因变量，表示消费者乳制品购买减少程度；x1i为除风险感知以外影响消费者购买行为的其他因素，包括消费者个人特征变量、消费者家庭特征变量、消费者风险偏好、消费者对不同信息源的信任程度；y2i为内生自变量，表示消费者风险感知程度；x2i为影响“消费者风险感知程度”的工具变量，包括政府应对危机方式的选择、企业应对危机方式的选择以及消费者对相关制度的了解程度。β1，β2，γ1，γ2分别为两个方程中相应变量的参数。
四、数据来源与描述性分析
（一）数据来源
本文数据主要来源于2015年5月对北京市消费者的抽样调查。调查随机选取了北京市海淀区中具有代表性的奥林匹克森林公园、紫竹院、玉渊潭、中国农业大学4个场所作为调研点，对场所附近的超市内的消费者进行询问访谈。共完成问卷250份，其中有效问卷213份，有效率为85.2%。
（二）样本基本特征，消费者风险感知和消费行为变化的描述性统计
从调查的样本特征来看，女性比例占一半偏多（约56%）；90%以上的被调查者受教育程度在高中以上；接近五分之一的被调查者从事与食品行业相关的职业；约70%被调查者的家庭规模在2～4人；年龄分布总体不均衡，以20～50岁中青年人为主（90%以上），他们构成商场和零售点乳制品的主要购买者。大部分被调查者（70%）的家庭有18周岁以下的未成年人或老人。
