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世界各国经济概况范文1
摘 要:文化产业作为新的文化生产、传播与消费方式,不仅深刻地影响着各国的经济和文化发展,美国自由主义文化产业发展政策,造就了其文化市场的空前繁荣。美国先进的文化产业研究对我国研究文化产业具有深刻的意义.
关键词:文化 文化产业 研究
文化产业作为一个全球性创新领域,被普遍认为是21世纪新的经济和文化增长点,正成为世界各国竞相争抢的战略高地,开始对世界格局产生前所未有的战略性影响:新的国际文化秩序的建立和文化力量格局的重组,正沿着文化产业这条中轴线展开。美国能成为一个世界文化产业大国,不仅是依赖美国的经济、军事、政治等力量,更是依靠美国对文化产业的发展战略和一系列强有力的措施和保障。美国为了维护其国家利益和文化产业的发展,通过制定和实施保护战略和扩张战略,并采取了全面立法,保护知识产权:政策扶持,促进产业发展:重视人才,提高产业竞争力:注重高科技投入和创新等措施,以实现其对世界文化产业的文化意识入侵,文化标准的操控,技术标准的垄断以及文化产品市场的霸权等的世界霸权。据了解美国400家最富有的公司中,1/4是文化企业,而资产在100万美元以上的400余家大众传播公司的总收入高达1500亿美元。美国凭借其成功的发展战略,进行文化产品输出,占领国际文化市场,进而进行文化侵略,成为“文化大国”,值得我们探索和研究。
文化产业发达国家如美、英、法、日等,这些国家的文化产业发展起步较早,可以说已经达到一个很高的程度,而且这些国家对于关系文化产业发展各个方面的研究也达到了很高的水平。近几年,中国对文化产业的研究也是越来越重视,随着研究日益深入,甚至逐步形成一门新兴的,相对独立的“文化产业学”
中国学界对文化产业发展的研究日益完善,出现了大量的研究专著。如祁述裕的《中国文化产业发展战略研究》(社会科学文献出版社,2008年版),该书作为第一部研究中国文化产业发展战略问题的专著,以2005-2020年为时间段,从实现全面建设小康社会目标的总体格局中探讨我国文化产业发展的基本思路。通过对文化产业发展现状尽可能客观评估,对文化产业未来发展进行预测。并通过对文化产业发展所涉及的若干基本问题进行探讨,力求展示我国文化产业发展的基本状况,寻求科学合理的发展思路。其他书籍有包括李怀亮的《当代国际文化贸易与文化竞争》(广东人民出版社,2005年版)、胡惠林的《文化产业发展与国家文化安全》(广东人民出版社,2005年版)、胡惠林的《文化产业学:现代文化产业理论与政策》(上海文艺出版社,2006年版)、刘吉发等的《文化产业学》(经济管理出版社,2005年版)、周正兵的《文化产业导论》(经济科学出版社,2009年版)等,都体现了学科研究的专业性和全面性。
对各国文化产业发展概况及基本发展经验介绍的著作,如联合国教科文组织(UNESCO)编写的《世界文化报告》,中国文化部等组织编写的《国际文化发展报告》等,对各国文化产业发展进行介绍。还有就是特别对世界发达国家文化产业发展情况的透视。这些著作主要停留在介绍发展情况的层面,未曾深入探讨。如《世界各国文化概览——美国文化》(孙维学主编,文化艺术出版社,2004年版)、《文化巨无霸——当代美国文化产业研究》(李怀亮、刘悦笛主编,广东人民出版社,2005年版)、《英国文化管理》(范中汇主编,文化艺术出版社,2001年版)、《法国文化政策》(欧洲委员会编,发过文献中心,1998年版)等等。
再者对中国文化产业发展历程的总结、回顾和展望研究。从2001年至今,中国社会科学院文化中心等部门的专家江蓝生、谢神武、张晓明、胡惠林、章建刚等组成课题组编写的“文化蓝皮书——《中国文化产业发展报告》,对年度中国文化产业的发展进行系列分类总结。该书不仅对全国文化产业发展形势的宏观分析,还对文化产业不同行业的权威年度报告。
对于文化产业国外研究,自20世纪30年代以来,欧美很多著名学者、专家都为文化产业界定内涵,从阿多诺、霍克海默到本雅明,再到现在著名的学者詹姆逊、卡斯特,文化产业的学理性论争从未间断。当代欧美学者对文化产业的研究,包括对文化产业概念的内涵和外延界定:对文化产业的性质、功能和特征的分析:对文化产业的政策、体制和战略的探讨:也有对文化产业的个案研究、区域报告、行业研究、比较研究和人文理论研究等等。1990年,美国负责国家安全事务的前助理国防部长、先哈佛大学肯尼迪政府学院院长约瑟夫·奈(Joseph Nye)出版了《美国定能领导世界吗?》(Bound to Lead:The Changing Nature of American Power)一书。在该书中他指出,如果一个国家可以使它的行为标准和制度在其他人眼里具有吸引力,那么它就无需扩展那些传统的经济和军事资源。在今天这个全球信息时代,软权力变得越来越重要。1993年,美国提出了建立国内信息高速公路计划,1994年3月副总统戈尔在国际电信联盟(ITU)大会上宣布建立”全球信息基础设施“(GII,即”全球信息高速公路“)的倡议。倡议提出后,美国“20世纪基金会”(Twentieth Century Fund)召集全美著名大学和研究机构的14位专家学者,就美国国内的全球信息高速公路面临的重大问题进行研讨,其研讨成果与1995年以W.德雷克主编的《美国信息基础设施政策之战略》一书发表,该书基本思路对美国信息产业的发展产生了重大影响。(作者单位:辽宁大学)
参考文献:
[1] 孙有中等.美国文化产业[M].外语教学与研究出版社,2007:56
[2] 李怀亮、刘悦笛.文化巨无霸——当代美国文化产业研究[M].广东人民出版社,2005:89
[3] 祁述裕.中国文化产业国际竞争力报告[M].社会科学文献出版社,2004:112
世界各国经济概况范文2
关键词:后危机时期 经济金融 发展方向 研究
随着美国次贷危机的爆发蔓延、雷曼兄弟倒闭,金融海啸开始席卷全球,世界金融、经济陷入极度恐慌。为了避免出现类似1929年的“大萧条”,各主要经济体在短时间内采取各种措施全力救市,最终在2009年稳住了形势,基本避免了一次崩溃性灾难。本文在总结2008年经济危机经验教训的基础上,分析总结当前国际国内经济金融发展,提出后危机时期我国经济金融的发展方向及其工作重点,希望我国经济金融运行过程中能减少更多的试错成本,促进经济健康稳健发展。
一、后危机时期存在的主要问题
自2009年下半年开始,全球进入“后危机时期”,但后危机时期并非意味着高枕无忧,其存在的问题主要表现在以下三个方面:
第一,“债信危机”。诸多国家早已债台高筑,再加上金融海啸之后的又一轮严重摧残,国债信用纷纷亮起了红灯,这些债务也随时有违约之险。存在这种问题的国家主要分为两类:一类是以萄萄牙、意大利、希腊以及西班牙为代表的欧洲国家,其中又以希腊的违约风险最为急迫,倘若西班牙和意大利也违约,则对欧洲乃至全球的冲击将非常巨大;另一类则是美国,其存在的问题是国债发行已达法定举债之上限,万一上限不能提高,美方也会出现违约。
第二,全球越来越多的主要国家有出现停滞性通膨,即“滞胀”的征兆。滞胀是指经济停滞与通货膨胀。滞胀最早发生在上世纪石油危机之后的八十年代,石油危机既造成了经济衰退,又推动了物价的上涨。但目前出现的滞胀可能属于“另类”,基本上是各国为对付一个巨大泡沫的破灭,却以制造一个新泡沫的方式来自欺欺人的后果。2008年爆发的金融危机既然被视为是“世纪级”的金融海啸,足见此一泡沫规模之大和蓄积能量之巨,一旦破灭之后,冲击将非常的严重,且需调整的时间比较长,调整过程之痛苦亦应属“世纪级”程度。换言之,金融海啸爆发之后,世界主要国家实体经济元气大伤,需要相当长的时间方可逐渐恢复。但各国政府采取的多是“下猛药”的方式,用最宽松的货币政策与最扩张的财政来救市,尤其美国实施的连续两轮量化货币政策,结果全球流动性更加泛滥,导致商品与资本市场空前繁荣。世界各国实体经济的疲弱,说明了这又是一个快速形成中的新巨大泡沫,然而眼下出现的停滞与膨胀已经让各国的政策陷于两难的困境。
第三,“逆全球化”。在后金融危机时代,由于世界各国均陷入到一连串复合式的经济困难之中,一系列“只顾自己、不管别人”,“只顾眼前、不管将来”的对策,终将引发愈演愈烈的贸易战、汇率战、资源战、货币战以及投资战等。所有这些行为,均与全球化的精神相违背,同时这也是对上世纪下半叶以来全球化趋势的一大打击。由此可以预见“逆全球化”的现象和行为还会进一步的蔓延与深化,同时,全球化还很难避免另一个打击,即各国政府在前述麻烦的困扰之下均将或迟或早地走上财政改革之路(财政紧缩之路)。全面性和本质性的健康经济复苏似乎又将遥遥无期。
二、2011年国际国内经济金融概况
(一)国际经济金融形势
对外贸易1.美国2011年12月贸易逆差增至488亿美元。美国商务部公布,2011年12月美国贸易逆差扩大至约488亿美元,较前一个月增加17亿美元。其中,12月美国进口额为2276亿美元,高于前一个月的2246亿美元;出口额为1788亿美元,高于前一个月的1775亿美元。2011年全年,美国贸易逆差总计5580亿美元,高于前一年的5000亿美元,为2008年来的最大年度贸易逆差额;2011年贸易逆差占美国GDP的3.7%,高于2010年的3.4%。2.欧元区2011年12月贸易顺差97亿欧元。新华网2月16日消息,欧盟统计局15日公布,欧元区2011年12月实现贸易顺差97亿欧元,而2010年同期为贸易逆差17亿欧元。
(二)国内经济金融形势
1、经济增长概况
2011年,我国GDP增长9.2%,规模以上工业增加值同比增长13.9%,居民消费价格指数年率上涨5.4%。社会消费品零售总额增长17.1%。全社会固定资产投资同比增长23.8%。进出口保持较快增长,进出口总值同比增长22.5%,贸易顺差同比下降14.5%。城乡居民人均收入实际增长28.4%和11.4%。
2、结构调整
产业结构调整力度加大。“十一五”期间,全国淘汰的炼铁、炼钢、焦炭、水泥和造纸落后产能约占全部落后产能的50%。“十一五”确定的二氧化硫减排目标提前一年完成:化学耗氧量(COD)减排目标提前半年完成,单位GDP能耗下降目标基本完成。我国实施积极的财政政策,着力调整国民收入分配格局,推进财税制度改革,优化财政支出结构。采取适度宽松的货币政策,货币供应量稳定增长,广义货币(M2)余额同比增长19.7%,增幅同比回落8.0个百分点。
三、后危机时期我国经济金融的发展方向及工作重点
新时期我国提升居民消费能力、增强消费对经济发展拉动力的任务仍然艰巨;贸易保护主义抬头,人民币升值压力上升,外需压力有所增加;结构性产能过剩,转变经济发展方式和调整产业结构的任务紧迫;输入型通胀加剧,“抑通胀、保增长”难度增大。在总结金融危机的经验教训以及现阶段国际国内经济金融发展形势的基础上,笔者对后危机时期我国经济金融发展对策及工作重点提出以下建议:
(一)防止物价过快上涨,促进经济平稳增长
虽然国家出台了一系列平抑物价的措施,但2011年下半年以来形成的通胀压力遏制不明显。种种迹象表明,至今物价上涨过快的压力仍然巨大。无论是从流动性、海外商品价格走势还是从劳动力成本走势来看,物价上涨过快都是当前我国经济面临的最紧迫的问题。如果通胀得不到控制,将蚕食掉现有的经济成果。目前来看,国内流动性远超过2007年至2008年,流动性充裕的局面短期内不会明显改变。美国量化宽松政策带来的美元贬值和全球流动性泛滥,导致国际大宗商品价格持续攀升,国内输入性通胀压力正日益增加。在国内经济快速增长的需求拉动、流动性总体宽松的货币推动以及人口拐点临近带来的劳动力成本上升等因素的综合影响下,2012年国内通货膨胀的压力仍然较大。
(二)利用货币政策与财税政策等手段,抑制当前突出的资产价格泡沫
2009年我国过度宽松的宏观经济政策,尤其是货币信贷政策,引起了资产市场尤其是房地产市场的价格泡沫。如果不及时采取有效措施,泡沫最终破灭对我国金融系统和宏观经济的危害将难以估计。对于目前的房地产价格泡沫,除了过于宽松的信贷投放因素以外,地方政府财权和事权不对称,过于依赖于“土地财政”发展经济的模式,也是导致目前房地产价格泡沫突出的一个重要因素。针对这一特点,我国应考虑改革地方政府土地出让收人的分配机制,改变目前全部收人归地方所有的利益格局,从机制上遏制资产价格泡沫。我国需要立即改变现有单一靠信贷杠杆抑制资产价格泡沫的思路,应促进各部门运用财税政策工具加以辅助配合。当前,应立即开征包含土地增值税在内的物业税,发挥其抑制资产价格泡沫的积极作用。
(三)适时稳步推进经济增长模式转变与产业结构升级
发挥金融机构优化信贷结构的优势,促进经济结构合理调整。银行业金融机构通过积极推进信贷结构调整,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变,由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。为此,金融机构的信贷投向要紧紧围绕为实现促进国家十大产业振兴规划的实现服务。同时,严格控制对“两高一资”和产能过剩行业的信贷和融资投放,坚持从严的准入标准和信贷条件。
(四)引导金融机构信贷投放方向
扶持中小城市和小城镇发展,壮大县域经济,解决城乡结构矛盾,切实拉动内需。我国城镇化率仅47.5%,不及世界平均水平。有测算表明,城镇化率每提高1个百分点,将有1千万人进入城镇居住和生活,拉动最终消费增长约1.6个百分点。应积极发挥金融机构在推进城市化进程、解决城乡二元结构中的作用。
(五)努力拓展商品住宅市场,以消费促进增长
从国际形势看,世界经济尚未走出国际金融危机的阴影,又面临着欧债危机日趋恶化的新的冲击。世界银行在展望2012年全球经济形势时认为,这将是非常困难的一年。外部市场萎靡不振,2012年中国经济将呈现出总需求下滑的特征,今年要想继续保持平稳较快发展态势,扩大内需势在必行。当前,我国正处于城市化快速发展的时期,到2015年,我国城镇化率要再提高4个百分点。以绵阳为例,根据建设战略目标,到2015年,主城区城市人口规模将达到150万,城市化水平达到65%左右,由此可见,商品住宅市场的潜力依然巨大。
(六)人民币升值与我国巨额外汇储备的管理等问题
人民币升值导致我国巨额外汇储备不断“贬值”;同时我国大量外汇储备用于购买美国国债,如今美国债务上限危机也为我国外汇储备的投资管理提出了更高的要求。本文主要提出以下对策:
1、提倡外汇储备多元化
我国与欧洲经济、贸易和金融业的合作日益密切,欧盟已超过美国成为中国的第一大贸易伙伴,排在第三位的日本与排在第二位的美国在与中国的贸易额上也非常接近。而目前我国外汇储备的70%左右都是美元,外汇储备结构不尽合理。我国应改变单一或过于侧重的将美元作为储备货币的现状,注重多元化的储备货币结构,增加欧元和日元的比重,同时密切管制货币汇率的变化,根据软硬货币的相对变化及时调整。外汇储备多元化可以实现我国外汇管理的目标,并极大地降低我国外汇储备的风险。
2、藏汇于民
“藏汇于民”指在“意愿结售汇”制度下,放宽出口收汇企业的留汇额度,从而增加企业和个人的外汇储备、减少国家外汇储备的机制。首先“藏汇于民”,有利于调整“宽进严出”的外汇政策取向,解决外汇储备过快增长的政策源头。通过“藏汇于民”来提高居民和企业合法持有外汇的数额和资产种类逐步开放对外投资,实现资本流入、流出大致同等监管力度。
3、鼓励资本输出,支持企业走出去
国家相关部门应该成立财富基金,对制定更加积极的对外投资战略,增加对国外企业的投资和并购。增加对民营企业的美元贷款,推进我国有竞争力的企业到国外投资,还可以考虑将外汇储备与国有企业的跨国经营战略,银行的国际化经营战略结合。一方面,政府可以采取引导、信息服务、税收优惠等措施,帮助有条件的企业选择合理的国际市场进行投资,并在国际投资市场尽力维护中国企业的合法权益;另一方面,企业作为市场经济的微观主体,应在扩大国内市场的同时,积极开拓国外市场,对海外投资作出合理的预期,在充分考虑风险的基础上促进资本走出国门,寻找新的利润空间。
参考文献:
[1]包明友.2009年美国经济金融形势分析和2010年前景展望[J]. 中国货币市场. 2010(02)
[2]徐诺金.关于当前经济金融形势的认识与思考[J]. 南方金融. 2010(08)
[3]赵智勇.对当前国际经济金融新动向的判断与评析[J]. 江西社会科学. 2010(02)
世界各国经济概况范文3
关键词:刑罚;罚金刑;缺陷;完善
一、罚金刑的概念和特征
关于什么是罚金刑,中外刑法学者从不同的角度对罚金刑的概念作出了规定。分析各方定义,笔者认为,对罚金刑的科学定义应为:罚金刑是人民法院依法判处犯罪的人或者单位向国家缴纳一定数额的金钱,从而达到处罚犯罪,维护社会秩序的刑罚方法。
根据罚金刑的概念,我们可以得出我国罚金刑具有以下几个特征:一是罚金刑是一种刑罚方法,性质上属于财产刑,包括罚金和没收财产两种;二是罚金刑的内容是剥夺犯罪人合法拥有的一定数额的金钱;三是对犯罪者适用罚金刑只能由人民法院依法判处,其他任何机关均无权作出;四是罚金刑的适用对象是触犯刑事法律的公民或者法人。
二、我国罚金刑的立法缺陷
1.适用范围的滞后性。我国罚金刑适用的犯罪类型主要以贪利性犯罪为主,贪利性犯罪者主观上都具有获取不义之财的动机,对行为人适用罚金刑,就是对行为人贪财动机的一种警示教育,让其明白君子爱财取之有道。但是以贪利性犯罪为主的罚金刑在适用范围上存在明显的缺陷,概况起来主要表现在两个方面:一方面,以贪利性犯罪为主的罚金刑大大缩小了罚金刑的适用范围。纵观世界各国刑罚,罚金刑主要适用于那些较轻的犯罪,较轻犯罪的社会危害性一般都不大,行为人的主观恶性和人身危险性也相对较小,对这样的犯罪行为对其判处罚金刑就足以起到惩处和预防犯罪的目的,如果在此条件下仍然坚持罚金刑的适用范围以贪利性犯罪为主的话,就会忽视罚金刑在较轻犯罪上的适用,从而认为的缩小了罚金刑的适用范围;另一方面,我国刑法除私分国有资产罪和私分罚没财物规定了罚金刑外,贪污贿赂等贪利性犯罪均没有罚金刑的规定,这一立法的漏洞,使我国刑罚不能达到对犯罪分子人身和经济制裁的双重效果,不利于打击和预防贪污贿赂等贪利性犯罪。
2.适用方式的滞后性。我国罚金刑的适用主要采用以并科为主,选科未付的方式,从而大大提高了罚金刑的使用率,但同时也存在明显的不足之处:第一、容易导致轻罪重罚的不公正情况发生。第二、导致罚金刑在实际操作中难以执行;对较轻的犯罪既规定自由刑又规定罚金刑,不管罚金刑是否执行,自由刑都必须执行,这样很容易让犯罪人产生抵触情绪;第三、不符合罚金刑未来的发展趋势。罚金刑的适用范围以较轻的犯罪为主已成为世界各国的基本趋势,鉴于并科罚金制的种种弊端,必然会阻碍罚金刑制度的发展。
3.罚金刑执行的不易性。罚金刑的执行困难一直是世界各国面临的一大难题,为此,各国在加大执行力度的同时,也在不断完善立法手段,企图从根本上解决这一难题。但由于罚金刑的执行涉及到社会、经济、法律等诸多方面,因此,对于如何完善罚金刑执行立法仍然困扰着各国。我国刑法虽然规定了定期缴纳、分期缴纳、强制缴纳、减免缴纳和随时追缴等一系列应对措施,但是仍然不能从根本上解决罚金刑执行难这一世界难题。
三、我国罚金刑的立法完善
(一)扩大罚金刑的适用范围。1.关于过失犯罪,我国1997年刑法虽然规定了可以适用罚金刑,但适用的罪名却是寥寥无几,因此笔者认为对于那些为未造成严重危害结果、主观恶性较小、再犯可能性不大的过失犯罪均可以适用罚金刑。但值得注意的是,即便都是过失犯罪,每一犯罪的社会危害程度都不尽相同,因此不能简单的对所有的过失犯罪都只适用罚金刑一个刑种。
2.关于贪利性犯罪,虽然我国罚金刑主要适用于贪利性犯罪,但适用范围仍然存在局限。目前,我国罚金刑主要集中在破坏社会主义市场经济秩序和妨害社会管理秩序罪中,对于盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等贪利性犯罪却没有规定,并且在贪污贿赂犯罪中也仅有两个罪名适用了罚金刑。对此,笔者认为,为了充分发挥罚金刑对贪利性犯罪的抑制功能,对于盗窃、抢劫、抢劫等贪利性犯罪以及行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪等均应增设适用罚金刑,从而加大对此类犯罪的打击力度。
(二)关于罚金刑科处方式的立法建议。我国现行罚金刑的适用主要以并科制为主,因此加大了罚金刑的执行难度。因此,笔者建议对我国罚金刑适用的方式进行适当的调整,建立并科罚金刑、选科罚金刑和单科罚金刑等方式并存的适用模式。具体地讲,对于贪利性犯罪,如生产、销售伪劣商品罪、偷税罪、盗窃罪、抢劫罪、抢夺罪、贪污罪、等应当适用并科制罚金刑,即自由刑加罚金刑的模式。因为对此类案件进行罚金刑的判处,可以在一定程度上剥夺犯罪人再次犯此类罪行的物质基础,达到预防犯罪人再犯的目的;对于非贪利性犯罪则应该适用选科制罚金刑模式。因为此类犯罪的犯罪人贪利欲望均不强烈,有的甚至无贪利内容,因此,对此类案件适用并科制罚金刑,是一种刑罚资源的浪费,同时也使得罪行不相一致。
(三)完善罚金刑的数额立法规定。对于应如何确定罚金刑的具体数额,除了考虑犯罪具体情节外,还应考虑犯罪人的主观恶性、犯罪情节及经济能力、家庭状况、职业、年龄,身体健康状况等。因此,笔者建议除了对单位犯罪可以保留适用无限额罚金刑之外,其他犯罪均不应适用无限额罚金刑;另外,对于社会危害程度不同的犯罪行为应区别对待,作出不同标准的判决,不能适用同样幅度的罚金刑。
世界各国经济概况范文4
Abstract: Along with intellectual property rights economic value unceasing increase, infringement intellectual property rights crime around the world day by day serious, therefore intellectual property rights' criminal protection receives various countries to take seriously more and more. Establishment perfect intellectual property rights criminal activity protection system, since protects the innovation achievement, the stimulation innovation vigor, the construction innovation country intrinsic need, is also and the international intellectual property protection trail connection, launches the international communication smoothly the external condition.
关键词:知识产权刑事保护
key word: Intellectual property rights criminal activity protection
作者简介: 吴婷(1989―),女,陕西汉中人,中南大学法学院。
一、 我国侵犯知识产权犯罪的概况
我国的知识产权犯罪开始于20世纪80年代中期,随着我国入世后该类犯罪案件大幅增加。2005年、2006年全国法院审结知识产权犯罪案件分别比上年增长31.2%和52.3%[1]。2007年全国地方法院审结的以侵犯知识产权犯罪判处的案件904件,生效判决人数达1372人,同比分别上升17.56%和13.12%[2]。2008年全国地方法院审结的以侵犯知识产权犯罪判处的案件996件,生效判决人数1657人,同比分别上升34.78%和20.86%[3]。可以说,近年来知识产权犯罪总体呈上升趋势。
根据公安部经济犯罪侦察局的调查显示,上述犯罪案件呈现了以下的特点:(1)发达地区犯罪率偏高;(2)个人与单位犯罪并重;(3)犯罪的专业化、智能化水平高;(4)跨国跨境犯罪趋势明显。
二、 我国知识产权刑事保护的必要性及现状
(一) 我国知识产权刑事保护的必要性
首先,正如卢梭所言,“刑法在根本上与其说是一种特别的法律,还不如说是对其他一切法律的制裁”。刑法具有严厉性和终极调控性,当民事和行政手段不足以遏制侵犯知识产权的行为时,必须启动刑法来予以最终保障。
其次,知识产权的刑法保护是经济全球化的要求,也是世界各国刑事立法的趋势。运用刑事手段打击严重的侵权行为已不仅是各国的通例,更是被载入了许多国际公约中,以TRIPS协定为典型,从而将知识产权的刑法保护从国内提升至国际高度。履行国际公约要求我国完善知识产权刑事保护。
(二) 我国知识产权的刑事立法现状
我国知识产权的刑事立法在不断地得以完善,规定了知识产权个罪的犯罪 构成、罚金刑和自由刑结合的刑罚、公诉与自诉结合的方式。现行《刑法》分则第三章第七节规定了“侵犯知识产权罪”这一类犯罪,涉及8个刑法条文和7个罪名,涵盖商标权、专利权、著作权和商业秘密等。此外,“两高”分别于2004年和2007年了《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释(一)、(二)》,完善了相关概念和标准,降低了犯罪门槛,加大了罚金刑适用力度。可以说我国对知识产权的刑法保护已经初步体系化,在实践中也有能力打击侵犯知识产权的犯罪行为。但是随着市场经济的发展,犯罪现象层出不穷、犯罪手段日新月异,我国面临的知识产权保护的压力仍然巨大。
三、 我国知识产权刑事保护的完善
立足我国具体情况,结合国际各种因素,需要从国家整体利益的战略高度保护知识产权。在刑事保护方面,可以从以下几方面予以完善:
(一) 统一执法标准。在实践中,各机关部门在证据标准、案件移送标准等方面存在差异,给实际操作带来不便,,影响办案效率。司法机关应就定罪量刑的金额标准、法律适用和鉴定资格等问题达成一致意见,促进侦查机关、检察机关和审判机关诉讼标准趋于统一。争取实现行政执法部门与司法机关案件证据信息共享,节约办案成本,提高破案效率。
(二) 提高知识产权刑事执法水平。侵犯知识产权犯罪具有智能化和专业化,给打击知识产权犯罪带来高难度。针对该类案件,需要办案人员具备高水平的知识产权业务素质。
(三) 协调行政执法和刑事司法。目前,已有检察机关开展了行政执法与刑事司法衔接的工作。行政执法机关在查处可能涉及犯罪的知识产权案件时,可以邀请公安机关提前介入;要明确检察机关对移送案件进行监督的具体办法。各机关在相互配合的同时,应做好监督工作。
参考文献:
[1]《最高法熊选国:知识产权司法保护有长足进步》.法制日报,2007-04-26
[2]《2007全国知识产权司法保护概况》.中国知识产权裁判文书网,2008-04-28
世界各国经济概况范文5
[关键词]石油,天然气,储备,普查
石油和天然气储备是为了保障国家的经济安全和社会稳定,由中央政府直接投资或者其他方式,拥有和控制一定数量的原油、成品油和天然气储备。这是国家为了保障能源安全稳定供应的重要手段之一。在发生战事、大规模禁运等非常时期,则可用于应对国际石油市场的剧烈动荡,减缓或屏蔽可能给国民经济带来的冲击。从1973年第一次世界石油危机以后,美国、日本、西欧一些国家都相继建立了石油和天然气战略储备。从他们的储备方式来看,地下储备库已成为储备的主要方式。
1、建设石油地下储备的重要性和必要性
首先,建设地下油气储备库是保障能源安全的重要措施。现代战争中,重要经济目标是重点打击的对象,而油气设施在国民经济和战争上的重要性,使其成为打击的主要对象。从战略的角度看,建设地下油气储备有利于保护油气战略资源。
其次,地下油气储备库建设有利于防止恐怖袭击,油库是袭击的重点。地下油气储备库管理容易,不易接触,不易引爆。
再次,建设地下油气储备库可以大量节省土地资源,保护地面环境,而且地下油气储备库,特别是盐穴地下油气储备库的建设成本仅为地下建设成本的1/10,可以节约大量的建设资金。
第四,由于天然气长距离输送的特性,如何保障管道安全运行,保障天然气平稳运行非常重要。根据世界各国的经验,利用地下储气库进行调节,是确保天然气安全平稳供气的最有效途径。
从国外经验来看,地下战略油气储备库主要由地下盐穴、地下岩洞和废弃油气藏组成,因此,利用盐穴、地下岩洞和废弃油气藏建设油气储备库是今后发展的主要方向。
2、国外油气地下储备概况
2.1、国外石油地下储备概况
发达的石油进口国主导着石油地下储存的技术发展。石油地下储存主要方式包括两大类。
第一类是利用地下岩洞储存石油。地下岩洞安全性好,油品长期储存,不易变质。从20世纪50~60年代至今,国外很多国家都将地下岩洞作为国家原油战略储备库。目前,瑞典等国家正在研究用洞库储存ING和CNG。利用地下岩洞建立石油储备的国家主要有北欧的瑞典、芬兰,亚洲的日本、韩国和新加坡等。
第二大类型是地下盐穴储备,利用深部盐层,通过水溶方式形成地下溶洞并储存石油,该方式储存量大,埋藏深度大,一般达500~1500m,造价低,广泛被具有盐层建库地质条件的国家所采用。美国、德国、法国等国家的地下石油储备方式主要为盐穴石油储备。美国石油储备美国能源部于1977年2月16日,美国能源部制定了战略石油储备计划,当年4月18日生效。在此后的10多年时间内,美国利用德克萨斯和路易斯安娜两个州墨西哥沿岸的地下盐穴建立了总储存能力为10×109bbl(1.37×109t)的五大战略石油储备基地,储备的主要对象是原油。美国战略石油储备采用地下盐穴储存方式。储备系统全部分布在得州和路州的墨西哥湾沿岸。每个储油库都有数量不一的洞穴,典型的洞穴直径为60m,高为610m。只要往洞穴底部注水,原油上升即可抽出。美国战略石油储备盐穴储油库,单个储油库所包含的洞穴数从6个到22个不等。美国近6×109bbl原油储存在62个盐穴中,并全部位于德克萨斯州和路易斯安娜州。
2.2、国外天然气地下储备概况
国际上主要天然气消费大国均已经建立了自己国家的天然气战略储备,其战略储备一般3~6个月的国内天然气消费量,除战略储备外,还有一部分商业储备,约占天然气年消费量的15%~20%。从俄罗斯与乌克兰的天然气之争对欧洲天然气供应引起的国际争端就可以看出,保障天然气的安全运行,必须建设相应的天然气储备。
天然气地下储存比石油储存更加受到天然气主要消费国的重视,天然气地下储存作为一门工业技术发展已相当完善、成熟。国外第一座地下储气库建于1915年,至今已有八十多年的历史,这一技术在20世纪80年代以来发展较快。据统计,世界已有各类地下储气库602座,总有效工作量达3003.5×109m3,储气能力相当于总耗气量的11%。国外一般大型输配气系统都建有一定的储备能力,一般储备系统为11%~15%。美国储存气占年销售气量的20%以上,地下储气库供气量占所有调峰方式供气量80%以上。这说明建设一定规模地下储气库是其他方式难以取代的。利用枯竭油气田、地下含水层、含盐层或废弃矿井建造地下储气库,是20世纪燃气工业的一项主要技术成就。据统计,全世界共建成地下储气库602多座,其中77.7%是由枯竭油气藏改造而成,12.5%为含水层,9.8%为盐岩层。就欧洲而言,1999年20%的商品气来自地下储气库。全世界储气库主要集中在美国、加拿大、德国、前苏联。其中美国已建成各类储气库410座,其中利用枯竭油气藏350座,含水层40多座,是世界上使用储气库最多的国家。各国储气库的大小取决于该国的能源状况、供气情况和产气区与消费市场的供求关系以及能供建库的构造条件等因素。随着世界天然气需求量的迅速增加,地下储气库也将大力发展,预测2010年世界将需要大约160×109~200×109m3左右新的工作气能力。国外地下储气库的发展的趋势之一是战略储备向大型化发展,目前世界上最大的枯竭气藏储气库的库容达到400×108m3,工作气量达到,200×108m3;最大的含水层储气库库容达到200×1008m3,工作气量达到90×1008m3;这类大型储气库可以作为战略储备,气库储气量大,调峰能力强,但建设周期长,一次性投资大,总体经济效益好。趋势之二是民用库向灵活性大、周转率较高的小型气库发展,如盐穴或矿穴储气库在不断地增加,这种气库生产能力及调峰能力强,见效快,多个气库“联网”也是一种发展方式,使气库联成一片,统一调度,统一控制,如美国70%以上的储气库库容在0.028×108~2.83×108m3(1×108~100×108ft3),既有很大的库容量,又有很大的灵活性。
3、国内油气地下储备现状
3.1、中国石油地下储备现状
中国于1977年在山东青岛设计建造了第一座总库容为15×104m3的原油地下洞库。该地下油库由2个洞室组成,其容量分别为5×104m3和10×104m3。80年代,我国又在浙江象山建成了第一座地下成品油库,但容积仅为4000m3。由于黄岛洞库的单洞室容积较小,进油时的呼吸损耗较大,建设投资高于地上储罐,加之大型浮项罐的广泛应用,因此,地下洞库技术在我国没有得到进一步的应用和发展。直到20世纪末,随着我国大量进口LPG,地下洞库才在我国东南沿海地区开始重新得到应用,在汕头和宁波建成了2座地下LPG洞库,每座洞库的储量都超过20×104m3。
3.2、中国天然气地下储备现状
中国的地下储气库起步较晚,20世纪70年代在大庆油田曾经进行过利用气藏建设气库的尝试,真正开始研究地下储气库是在90年代初,随着陕甘宁大气田的发现和陕京天然气输气管线的建设,才开始研究建设地下储气库以确保北京和天津两大城市的安全供气。到目前为止,为保证北京和天津两大城市的调峰供气,在天津市附近的大港油田利用枯竭凝析气藏建成了4个地下储气库,即大张坨地下储气库和板876地下储气库、板中北储气库、板中南储气库,这几个储气库总的调峰气量为8.0×108m3,即每年通过这2个储气库储存和采出20×108m3的天然气来平衡京津地区用气变化。由于北京用气市场变化剧烈,冬天用气量是夏天用量的7~10倍,这几个储气库已经接近满负荷运行,随着京津地区用气量的不断扩大,需要建设新的储气库来保证调峰需要,目前第五、第六储气库及华北储气库群已经开始着手建设。
为确保“西气东输”工程的实施,保证“西气东输”管线沿线和下游长江三角洲地区用户的正常用气,现在长江三角洲地区选择了江苏省金坛盐矿和江苏省刘庄建设地下储气库,设计总的调峰气量为20×108m3,地下储气库将于2006年后陆续投入使用。同时为配合川渝天然气东输“两湖”地区,还将在长江中游地区建设地下储气库,以确保该地区的安全供气。从近几年的储气库对确保京津地区的安全供气所发挥的作用来看,储气库已经作为天然气消费和输送过程中不可缺少的重要组成部分。
4、加大地下储备库技术研发力度,保障油气安全供给
国内油气储存技术存在着巨大的发展前景。从石油地下储存来看,根据欧美等主要石油进口石油储存的经验来看,石油储备达到国内90~120d的石油消费量。根据预测,中国石油消费量到2020年将会达到4.5×108t以上,其中60%左右需要依赖进口,按照这样的消费量计算,中国的需要建立的石油储备储备量应该在6000×104~8000×104t之间,假设其中50%采用地下储存的方式,地下储存量将达到300×104~400×104t。面对如此巨大的需求,必须加大地下石油储备技术的发展,推动中国石油地下储备库的建设。
同样,对天然气来说,根据需求预测,到2020年,中国天然气消费量将会达到2000×108m3以上,其中40%需要依赖进口。根据世界各国天然气利用较为成熟的国家的经验,仅调峰用气的储备量需要达到300×108~400×108m3,如果加上部分战略储备,总的天然气储备工作气量需要将达500×108~600×108m3。因此,在未来15年内,国内针对天然气储存同样存在巨大的市场需要。
世界各国经济概况范文6
(一)公司治理需要披露的信息
从世界各国关于公司治理信息披露的要求来看,可分为三部分内容:①财务信息,包括公司的财务状况、经营成果、股权结构及其变动、现金流量等,财务会计信息主要被用来评价公司的获利能力和经营状况;②中计信息,包括注册会计师的审计报告、监事会报告、内部控制制度评估等,审计信息主要被用于评价财务会计信息的可信度及公司治理制衡状况;③非财务会计信息,包括公司经营状况、公司政策、风险预测、公司治理结构及原则、有关人员薪金等,非财务会计信息主要被用来评价公司治理的性和有效性。通常,公司治理信息披露从需求和受托责仟上又可分为三个层次:一是经营者向董事会进行信息披露;二是董事会向股东大会进行信息披露或责任说明;三是公司(作为法人)向各利害关系者进行信息披露。随着资本市场的,股权日益分散,董事会向股东大会和公司向社会进行信息披霹的界限变得越来越模糊。因为大量的小股东只能通过公司向社会披露的信息来进行决策,他们无权或无意参与公司的重大决策,“用脚投票”是其唯一的选择。鉴于上述事实,不少国家都加大了对公司向社会披露信息的管制,要求公司广泛地向社会披露财务会计信息和非财务会汁信息,这不仅针对潜在投资者和债权人,对小股东也有极大益处,
高质量的信息披露是进行公司治理和科学决策的前提条件。为实现信息披露的真实性、相关性、及时性、完整性,各国都提出要采用高标准来规范公司治理信息披露,如采用《国际会计准则》,或者披露公司是否能够“持续经营”等,这无疑是股东和其他利害相关者所最希望获取的信息。可以说,信息披露的真实性是实现公司有效治理的前提,而高标准是保证信息披露真实性的基础。从公司治理信息披露的相关性来看,各国都给予了充分的关注,要求公司所提供的信息不仅能满足股东的需要,同时还要能满足其他利害关系者的需要。在信息披露的完整性上,不少国家都针对公司治理信息披露的现状进行了客观分析,提出公司治理信息披露除国家法规的规定外,还要披露所有能影响公司股票价格和股东决策的信息。从公司治理信息披露的现实要求和各国作法卜来看,人们普遍关注信息披露的及时性,各个报告和治理原则都要求公司利用通信技术披露信息,这样不仅可使公司治理信息披露更加快捷,还可增加信息的透明度,更有利于信息使用者进行评估和决策。在具体作法上,各国通常要求或提倡在互联网上设立公司的网页,同时在网上召开股东大会、投票或发表意见,将公司治理的信息逐步或全部在网上披露。
(二)公司治理信息披露的重点是财务会计信息
财务会计信息成为公司治理信息披露的重点是由其性质决定的。众所周知,公司财务状况和经营成果是评价公司股票价值最直接的依据,也是其他经济决策的最终体现。任何投资者都会对公司的财务会计信息极为敏感,即使是有关董事和经理人员的薪金也都是人们关注的焦点,经常会被用来作为评估其业绩的指标。在公司治理过程中,无论是股东还是其他利害关系者,都会对财务会计信息的真实性、相关性、完整性和及时性极为关注,人们通过对财务会计信息的分析可获得许多重要而有价值的结论,这些结论直接或间接地影响着信息使用者的决策和行动。
鉴于上述理由,世界各国公司治理均对保证财务会计信息质量的会计准则、审计人员独立性、内部控制等提出了明确要求。世界卜第—份公司治理研究报告——Cadbury报告的诞生与公司治理财务会计信息披露有着直接的关系,究其原因就是财务会计信息质量会影响股东及其他利害相关者的决策,为了实现公司的有效治理,真实与公允的财务会计信息必不可少。
此外,从现代公司治理对财务会计信息披露的要求上来看,不仅在财务会计信息质量上更加注重真实、相关、完整、及时,而且在内容上也有较大变化,由原先只关心事后核算信息,发展到关注公司未来的财务状况和经营成果,如随着市场竞争的加剧和规避风险的需要,预测公司盈利和风险已经成为财务会计信息披露的重点之一。这些要求和变化都促使公司治理财务会计信息披露向更高层次上迈进。具体而言,公司治理财务会计信息披露包括以下主要内容:①资产负债表;②损益表或利润表;③现金流量表;④股东权益增减变动表;⑤财务情况说明书;⑥各种财务会计报告附注;⑦各种会计政策运用的说明;⑧合并会计报表;⑨审计报告;⑩其他财务会计信息。
应当说,所有对于公司治理重要的事项都应在发生时立即披露,但信息披露不能无理增加的成本负担,公司也不必披露可能危及其竞争地位的信息,除非这些信息对投资者充分了解投资决策和避免误导投资者是必需的。为了明确哪些信息是必须披露的,许多国家使用了“实质性”这一概念。实质性信息是指如果遗漏或谎报这些信息,将影响信息使用者的经济决策。另外,公司财务会计信息披露项目应易于理解,使信息使用者能通过正常渠道获得,并且信息获得成本不是过高,只有这样才能充分发挥公司治理财务会计信息披露的作用。
二、规范我国公司治理的信息披露
由于我国的公司治理信息披露尚处于起步阶段,还未制定公司治理原则,所以公司治理信息披露在各公司之间存在较大差异。我国的上市公司,公司治理信息披露均执行国务院《股票发行与交易管理暂行条例》和中国证监会《公开发行股票公司信息披露实施细则》的有关规定。从与现实的角度来看,我国公司治理信息披露还远远不能适应现代公司治理的需要。因此,笔者认为,有必要制定中国公司治理信息披露规范,以全面指导我国的公司治理信息披露。
(一)我国公司治理应当保证真实、准确、完整、及时地披露与公司有关的全部重大问题
1.公司概况及治理原则。公司应披露其基本情况,包括公司演变、公司规模、业务范围、关联公司及其关系、从业人员、资本金结构和主要经营指标变化等。公司还应披露在实际工作中所运用的公司治理原则、管理结构和公司政策,特别要披露股东大会、董事会、监事会和经理层之间的权利划分和人员结构,这些信息对评估公司治理非常重要。
2.公司目标。公司应定期和不定期地披露其公司目标(竞争性商业目标除外),并应披露与商业道德、环境和其他公共政策有关的政策。这些信息能帮助投资者更好地评估公司的未来收益,有助于利用该方面的信息在资本市场上作出的判断和决策。从世界各国的情况来看,公司目标一般不作为强制性的信息要求披露,但从公司治理的角度出发,建议我国公司应披露该信息。
3.经营状况。经营状况是潜在投资者及利害关系者进行决策的重要依据。在不商业竞争的前提下,公司应将其生产、订货和销售情况,经营上的重要契约,开发活动,设备投资及使用情况等向信息使用者定期或不定期地公开,以帮助信息使用者对公司作出更加合理的价值判断。
4.股权结构及其变动情况。股权是公司所有者权益的集中体现,其结构在一定程度上决定着公司的性质及其稳定性。出资者有权了解股份所有权的结构、投资者的权利以及其他股份所有者的权利。我国《公司法》和《股票发行与交易管理暂行条例》等法规中也有此方面的规定。在股权结构及其变动情况方面,至少应披露大股东、主要股东或可能控股股东的名称及控股数量、特殊表决权、股东协议、控股股份或大宗股票拥有、重大的交叉持股关系和交叉担保关系的信息。公司也应提供关联方之间的交易信息,即使该公司与关联方不存在交易,也应披露关联方所持股份或权益变化。
5.董事长、董事、经理等人员情况及报酬。投资者和其他信息使用者要求得到董事会成员和主要执行人员的个人信息以便评估他们的资格。董事长、董事、经理人员的报酬是股东极为关心的事情,通常要求公司应充分披露有关董事会成员和主要执行人员报酬的信息(不管是个人的还是总体的),以便投资者正确评估报酬分配的合理性和奖励机制的效用,如股票期权计划对公司业绩有多大作用。世界各国对董事长、董事和总经理等人员报酬及相关信息披露的要求并不完全一致,从公司治理和决策有用性角度出发,该方面信息的披露应尽可能详细,以增加信息的透明度。
6.与雇员和其他利害关系者有关的重要。公司应提供与雇员和其他利害关系者有关的、可能严重影响公司业绩和他们利益的信息,包括经理层与雇员之间的关系,经理层与其他利害关系者如债权人、供应商和所在社区之间的关系。有些国家要求广泛披露人力资源信息,特别是人力资源政策,也有不少国家的公司近年来通过定期和不定期的责任报告或雇员报告等方式披露该方面的信息。我国对该方面的信息披露并没有严格和明确的规定,建议在公司治理中增加该方面的信息披露。
7.财务状况及经营成果。财务状况和经营成果一直是公司治理信息披露的核心内容,也是信息使用者最为关注的热点。上,财务报告有两个主要目的:①通过对经济业务的客观核算,实行适当的监督,作为对经营者和各有关方面业绩考核的基础;②为评估股票价值提供基础,引导资金流向,保证资源的合理配置。各国的实践表明,公司治理失败经常与不披露“真实与全面的情况”有关,特别是与那些被用来提供担保或公司之间有类似承诺的资产负债表外项目有关。因此,加强对财务会计信息披露的规范是公司治理成功的前提。鉴于我国情况,建议公司在财务状况和经营成果的披露上应加强规范,保证信息披露的高质量。
8.可预见的重大风险。随着市场竞争激烈及不确定性的加强,公司应预测重大风险并及时予以披露。财务会计信息使用者和市场参与者需要得到合理预期重大风险的信息,主要包括:行业风险或地域风险;对商品的依赖;市场风险;有关衍生金融工具和资产负债表外交易的风险;与环保义务有关的风险等。
(二)提高公司治理信息披霹质量,建立信息披露支持系统
1.我国公司治理信息披露应扩大范围、缩短时间,采用化手段。随着经济和管理的需要,世界各国公司治理信息披露较之以前在内容上呈扩大化的趋势。传统的信息披露一般只包括财务会计信息,而按科学决策的要求,公司治理披露的信息还应包括公司治理结构状况、经营状况、所有权状况、财务状况等。在信息披露的时间上,各国普遍主张采用定期与不定期相结合的方式。定期的信息披露是必须的,至少每年一次,在公司发生重大变化或事件时更要不定期及时披露。公司应根据信息使用者的需求,经常主动披露信息,一般披露次数和内容比制度规定的要多。因此,建议对一切可能影响经济决策的事件应及时而全面地披露其实质,以利于信息使用者作出判断,并保证所有股东享受平等待遇,在信息披露的手段上应提倡和鼓励采用现代化的通讯技术。