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电力施工应急预案范文1
关键词：工程施工;安全;安全管理
概述
我公司承建的重庆蹇家湾水电站主体工程,地处偏远崎岖的重庆市城口县，作为综合性水利枢纽，工程规模较大，施工对象纷繁复杂，技术要求高，涉及土石方爆破工程、洪水季节施工、基坑开挖处理、高边坡安全支撑、大型机械设施的使用、引水发电隧洞和施工导流隧洞洞室施工开挖衬砌、封堵的等诸多安全问题，薄弱环节多， 项目部通过风险策划、制度建立、组织保证、宣传教育、监督检查、应急预案、奖励处罚等管控，实现了预期安全生产目标，提升了安全管理整体效能。现结合蹇家湾水电站施工安全管理实践，作如下浅论，以供探讨。
做好施工前期的安全风险策划
在开工前主要针对工程项目的特点、安全风险、重大危险源进行具体的安全管理策划，制定风险控制措施，项目部在实施过程中加强检查和动态调整，确保安全目标的最终实现。
2 制订完善管理制度和建立健全的安全生产保证体系
项目部在成立初期结合工程实际情况，有针对性地制订安全管理制度、安全行为准则、岗位安全职责，明确安全生产目标，将企业的安全精神文化、安全制度文化融入到施工中。
建立项目部、作业队、机班组三级安全生产监督保障体系。
3落实责任制
项目部与作业队、作业队与班组、班组与个人层层签订安全生产责任书，安全管理层层分解、细化，形成全面的安全生产责任网络体系，全面落实安全生产责任，做到安安工作人人有责，强化了员工安全生产责任意识，提高遵章守纪能力。年中及年末，项目部将对作业队、班组、个人进行安全考核奖罚兑现。
4控制两个关键，保证安全生产
在蹇家湾水电站安全管理工作中，施工过程的管理过程涉及面广、时间长、跨度大，既要统筹兼顾，不留死角，又要集中力量抓好重点;既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节;既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产。
把关键施工对象(包括危险施工部位)和关键施工工序作为安全管理布控的部位。关键施工对象(包括危险施工部位)如土石方爆破开挖施工、深基坑开挖支护施工、高空悬挑部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工等；关键施工工序如大体积砼浇筑、材料和构配件吊装运输、大型构件吊装作业、钢筋焊接加工、脚手架工程等。项目部对以上两个关键实行切实安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，确保施工安全。
5 营造良好的用人环境
良好的用人环境是顺利进行安全生产的基础，项目部通过如下方式来确保：
5.1筹建直属劳务，人员相对稳定，便于进行系统的安全文化教育，有一定的安全素质。
5.2 项目建设中使用临时劳务时，尽可能选择素质较高的人员，便于管理。
5.3 项目外协队的选择必须具备相应的安全资质，其劳务管理有相应的建设经验和安全水平。
6 加强安全宣传教育培训
由于工程项目作业人员多，素质高低不齐，我们把安全教育分成管理层和作业层，分工种类别，分入场教育和日常教育，最后为现场违章纠正教育等教育形式来开展。重点放在作业层的日常安全教育上。现场违章纠正教育不但能针对个人，而且能让现场班组所有人员都接受教育，教育效果远比书面来的好，让员工心理能自觉地接受和理解，并逐步传播和自觉遵守。安全文化教育从“以人为本”的角度出发，分析作业人员的工作现状，充分理解其心理需求，通过布置安全横幅标语、安全警示、安全标志等手段，从视觉环境营造安全氛围，把安全文化精神、安全行为规范、安全制度规定的人性化管理通过视觉传达给员工，使其产生长期的、潜移默化的安全影响，使员工在安全追求上和项目部达成共识。
7强化安全监督检查和隐患整改
安全检查是安全监督最直接的手段，安全隐患的存在只有通过不断的检查才能发现并整改，做到防患于未然。项目部每周对各工作面进行一次检查，作业队每天对本施工区域进行一次检查，班组随时对作业面进行检查，检查主要内容为人员、机械设备有无违章作业、场内用电安全、高空作业防护措施、高边坡防护措施、场内防汛措施、消防措施、夜间安全施工措施的可靠性等，对查出的问题立即整改，并落实责任人。
8加强安全生产保障能力建设
一是着力开展安全标准化创建活动：施工现场入口处设立项目名称牌、安全责任人牌、安全生产标准化创建责任牌、安全生产警示牌、施工平面布置图等，各类警示、提示标识设置齐全、规范、醒目；施工现场管理规范，干净整洁、现场照明充足，各类管线布置合理、规范；安全通道和施工道路畅通、平整；所有作业人员须经过上岗培训后佩证上岗，进入工作区要按要求劳保着装。二是严格执行国家关于建设工程安全资金投入的规定：在施工过程中，严格遵守“三同时”原则；按照相关标准及时足额提取安全生产费用，设立安全专项账户，专款专用；在生产过程中还建立详细的安全投入计划和台帐；现场生产在安全保障前提下进行，安全设施或措施未到位的不得开工。
9建立应急管理机制
应急管理就是把“安全生产，预防为主”的方针贯穿于整个生产经营活动之中，把可能发生事故的人、物、事等诸多因素变为动态的、主动的、超前的安全管理。
项目部根据施工现场危险源动态辨识，确定重大危险源，制定了大坝开挖塌方应急预案、爆破施工应急预案、防洪应急预案、消防应急预案、临时用电、洞石坍塌应急预案，并成立了事故应急领导小组，加强应急防范措施，充分做好应急处置和救援等演练工作。
通过日常的实地演练，对事故应急起到了良好效果。例如2008年的11次洪水及2009年2次洪水的侵袭，在提前预知水情、紧密观察水情变化的情况下，项目部组织开展灾前自救，通过合理的调配、分工协作，对场内洪水淹没范围物资、设备、人员进行大转移，全体人员临危不惧，各尽其职，服从安排，受洪水威胁的部位人、料、机全部转移至安全地带，顺利完成大坝及厂房部位安全度汛。确保无人员伤亡、无设备冲毁的现象发生。
电力施工应急预案范文2
【关键词】电力工程；安全管理；质量控制
在国民经济发展的过程中，电力工程占据了重要的位置。而且随着人们生活质量的不断提高，对于电力的需求量也不断增加。现如今，电力作为一种商品，在生产和经营的过程中要严格遵守社会主义市场经济的发展规则。因此，电力安全问题就成为了人们关注的重点。因此，只有对电力工程进行安全管理，同时做好质量控制工作，才能从根本上保证电力事业的长足发展。
1.电力建设施工现场的安全管理
1.1施工现场安全保障体系要进一步完善
对于电力建设工程来说，其施工环境都较为复杂，而且工种类型也相对较多，涉及到的领域也相对较广。因此，在电力工程的施工现场，建立健全安全保障体系显得尤为重要。从根本上说，安全管理体系需要具有明确的管理目标，将预防和控制有机结合，深入落实责任制度，同时要将相应的法律法规等进行有效落实，强化生产人员的责任制度。要对施工材料等进行严格地控制，同时根据人员任务以及设备的数量等做好相关的记录。只有完善施工现场的安全保障体系，才能保证施工现场的安全。
1.2应急预案要完备
由于电力工程的施工具有一定的危险性，在施工的过程中遇到突发事件的可能性较大。而且造成经济损失或者是人员伤亡的几率又很大。因此，做好应急预案有一定的必要性。其中应急预案主要包含以下几个方面的内容：第一，对伤亡事故的应急预案。第二，机械设备的应急预案。第三，火灾事故处理应急预案。第四，恶劣天气的应急预案。
对于应急预案进行制定需要严格按照国家的相应法律和规范来进行，同时保证应急预案编写的科学性和准确性。另外，预案内容要符合电力工程发展的需要，可操作性要相对较强。应急预案并不是直接编写，而是要经过一定的演习和训练，确保其可行性的基础上才能得以实施，这样主要是为了使得救援工作更具时效性。
1.3安全技术措施的编制要完备
所谓的安全技术措施就是在进行电力工程施工的过程中深入贯彻落实安全原则，运用技术手段来对施工条件进行完善，避免出现工程失误，减少安全隐患。在技术措施制定之前要对其进行安全管理，对于工作的性质以及内容等进行严格地控制，同时加大研究的力度。要保证技术措施编制的每一个环节都实现程序化和规范化，避免随意性过大。其中施工技术措施包括安全施工技术和项目施工技术等多个方面，因此，需要兼顾多种施工技术，增强审核和批准的科学性。
2.电力建设的质量控制措施
2.1施工方面存在的问题
有些电力企业由于自身的设备以及素质的问题，进行独立施工还是有一定的难度，因此会采取承包的形式来进行施工。在这过程中，施工企业收取相应的管理费用。但是在具体的施工工程中会出现管理不当的问题，造成电力线路的不规范或者是基础设备使用不当等。施工单位没有严格按照施工图纸来进行具体的施工工作，出现的质量问题比比皆是。不仅如此，监理单位也没有做好自身分内的工作，监理工作做得不到位。这就会在电力工程施工的过程中存在更多安全隐患，严重影响工程的质量。甚至造成一些的资源和设备的浪费。
2.2解决问题的方案
（1）加强施工前管理，首先要健全竞争有序的电力建设市场，实行全过程招投标制，促进公平竞争，技术进步，选取优秀的设计单位、监理单位、施工单位，并将其名单、资质、参与过的重大或主要工程名称在媒体及有关部门予以公示。同时，加大设计、监理、施工单位黑名单的曝光力度。减少行政干预，加强合同管理，以合同管理为核心，明确各方职责权利，并在合同管理方面做好以下工作：督促落实，承包合同的签订。任何一项工程，不管它的资金流量有多少，都要有具体的经济合同来约束。没有合同的签订，任何经济关系都不具备法律效力。
要严格设计审批制度，设计审批是工程建设的重要环节。①工程设计审查是贯彻“适用、安全、经济、美观、环保”建设方针的重要措施，也是基本建设管理的重要环节，设计是否科学、合理、完整，关系到整个工程能否满足使用要求，工艺技术是否可靠先进，结构、消防是否安全可靠，投资、环保能否保证可持续发展等大事。②工程设计审查是保证设计质量，促进设计水平提高的重要措施。通过审批，一方面可及时发现设计中存在的问题，采取措施，消除隐患。另一方面，鼓励设计人员创优秀设计，把压力变动力，促进设计质量的不断提高，通过审查，确定设计的收费标准，使设计成果与经济效益真正挂上钩，体现脑力劳动与体力劳动的区别。完善设计变更手续，严肃设计变更流程。
（2）加强施工中管理，要循规为纲，将规章制度落实到具体的行动。施工过程要严格贯彻执行各种规章制度，以检查督促落实，分级管理，不越级指挥，责任分清。要严格按照国网公司关于规范基建施工相关管事规定，按程序办事，从施工准备到竣工验收必须按要求一一落实，每道程序都不放松。对监理单位的项目部人员到位情况，监理大纲编制情况，人员基本素质及责任心问题，都要逐一落实。施工单位、材料器具、施工组织设计、人员安全培训、持证上岗状态，人员到位情况是否受控，还是形同虚设，是以分包代管还是完全不管，这些都直接关系到工程质量的保障能力。进入施工工地的人员必须进行安全知识教育，考试合格后，考卷归档，人员方可进人工地。特殊作业持证上岗。
（3）加强施工过程的监理管理，增加安全技术交底及施工人员接受交底的签字项目栏，使工程项目时刻处于可控、在控、受控状态，做到有人管、有人问、有人落实、有人监督，有人负责。
3.结束语
综上所述，我国正在进行电力体制改革，因此电力安全问题受到了人们的普遍关注。因此，在电力建设工程的施工中为了避免出现安全事故，需要进行安全管理工作，同时要对每一个环节的质量进行严格控制。与此同时，电力工程施工人员还要提高自身的整体素质，进一步实现电网的整体安全，保证电力事业的长足发展。
【参考文献】
[1]郭在亭.对电力工程建设安全工作的探讨[J].湖北电力，2004（S1）.
电力施工应急预案范文3
【关键词】通信安全；应急管理；电力通信
电力企业的安全运行直接关系到社会经济发展。随着国家智能电网战略部署的逐渐实施，电力通信已经成为智能电网发展的不可缺少的技术支撑。电力通信的安全稳定运行直接关系到电网生产的安全稳定，是电网安全生产的重要保障。在这样的形势下，对电力通信的安全可靠性也提出了更高的要求。
1电力通信应急管理基本原则
1．1坚持预防为主
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的管理原则，坚持事前预防与应急处置相结合，定期开展隐患排查，及时制定防范措施，组织开展培训演练，落实人、财、物保障措施，有效防止电力通信事故发生。
1．2统一领导
坚持电力公司应急领导小组的统一领导，按照“专业管理、各负其责”的要求，在电网调度机构预防和处置大面积电网事故应急指挥中心的统一指挥和协调下，开展电力通信专业应急管理工作。
1．3统一指挥，分级管理
按照“统一指挥、分级管理、下级服从上级”的原则［2］，在上级电力通信调度的统一指挥调度下，由公司本部、各县供电公司各级电力通信专业组织突发事件应急处置工作组，负责组织、指挥、协调所辖地区电力通信系统应对突发事件的处置工作。各级通信专业各负其责、相互支援、共保安全，建立纵向调度的电力通信系统应急工作体系。
1．4保证重点
遵循“先电力调度业务，后其它业务;先主干，后支线;先抢通，后修复”的原则，采取一切必要手段，控制电力通信系统突发事件影响范围的扩大，尽快处理电力通信网络突发事件，恢复正常运行方式，防止发生由于通信原因而引发的电网事故。
2电力通信应急管理组织机构体系
电力通信应急管体系应包含在电力系统应急管理体系中，内容应涵盖电力调度应急管理的相关内容。电力通信应急管理分为纵向调度、横向联系两个方面。一方面，专业管理上接受上级电力通信专业部门管理，认真贯彻执行国网公司、省公司关于通信应急管理方面的文件的相关规定;另一方面，电力通信应急管理属于电网应急管理体系的一部分，接受本地区电力公司电网应急指挥中心的统一调度管理。
3电力通信应急管理措施
3．1完善的事故预想是应急管理的先决条件
在针对电力通信网络、设备、线路全面分析的基础上，分析网络中存在的薄弱点和危险环节，预想可能出现的故障，提出解决问题的思路。电力通信网络系统突发事件主要危险源一般有以下几种:(1)由各种不可控因素引发的各类气象灾害、地质灾害和森林火灾等，造成通信光缆线路或通信设施损毁，通信网络结构遭到严重破坏，导致通信网大面积中断。(2)违规施工、违章作业等外力因素或人为因素引发的通信光缆线路、通信设施破坏，导致通信网大面积中断。(3)电网发生大面积停电事件时，或某变电站发生严重故障停止运行后，通信节点面临设备供电中断威胁。(4)通信设备存在设计、质量缺陷、老化等原因可能引起通信网络多发性故障，导致通信网大面积中断。
3．2应急预案是应急管理的关键
3．2．1应急预案的编制与应急机制作用的发挥依赖于应急预案的适用性和可操作性［3］。根据事故预想，编制应急预案，是做好事应急管理的关键。制定预案时，一定要结合本地区实际情况，按照“横向到边、纵向到底”的要求，确保预案覆盖全面，不留死角。应急预案的编制应依据有关政策、法规、规章、标准，并遵循公司的应急预案编制规范和格式要求，要素齐全。内容应突出“实用、实效、简单、快速”的原则，旨在迅速处理故障，解决问题。应急预案内容应以事故预想为前提，充分利用现有电力通信冗余资源，重点对应急状态下通信业务的路由组织、通信电源的备份等内容提出具体要求和操作方法。根据电力通信网络业务现状，应急预案原则上主要应以线路继电保护、安全稳定装置、调度数据网业务、调度电话等调度生产实时业务和通信系统的薄弱环节在应急状态下的处置方案为主要内容进行编制。当所辖通信资源不能满足应急预案要求时，应按照“电路互补”的原则，可将相邻的县、市、省级区域的通信电路作为具体应急处置方案的一部分。各个区域通信网络相互支援，确保应急处置方案的有效性和完整性。应急预案编制完成后，应提交本单位生产管理部门和上级专业管理部门，并组织联合评审。涉及电网相关的用户变、电厂等用户的预案，评审人员还需包含相关用户、单位的生产运行管理人员和专业管理人员。应急预案经评审、修改，符合要求后，由本单位生产运行管理主要负责人签署。3．2．2应急预案的演练通信管理部门应根据应急预案，制定年度应急演练和培训计划，并将其列入本部门、本单位年度培训计划。通过演练不断检验和完善应急预案，提高应急管理水平和应急处置能力。应急演练经本单位主要领导批准后由应急管理归口部门即通信管理部门负责组织，通信运维人员负责实施，电网调度和生产运行人员配合进行。在开展应急预案演练前，应制定演练方案，明确演练目的、范围、步骤和保障措施等，确保演练顺利进行。应急预案演练结束后，应当对演练进行评估，并针对演练过程中发现的问题，对相关应急预案提出修订意见，并留有书面记录，以确保演练质量，巩固提升应急管理水平。
3．3应急物资管理
企业应安排专项资金，用于处置突发事件的应急设施、设备、器械、人员培训等专项费用。应建立健全电力通信系统突发事件的应急物资装备储存、调拨和紧急配送机制，确保突发事件所需的物资装备的应急供应。通信专业管理部门应配备应急处置所需的抢修工器具、通信、交通等各类装备和电力抢险物资，保障各项应急处置措施的顺利实施。
4结语
电力通信系统应急管理应坚持事前防范为主的原则，做到居安思危，超前防范，立足实际，着眼长远，将应急管理工作作为一项长期的日常性工作来开展。应坚持将应急管理工作纳入常态和动态管理，结合于日常运行维护工作中，在持续有效提升日常运行维护管理水平、强化通信网络技术保障的同时，做好应付突发重大事件的准备工作，确保在面对突发事件时能够快速有效的解决问题。
参考文献:
［1］国家电网电力通信系统处置突发事件应急工作规范［S］．国家电力调度通信中心，2007－1－23．
［2］游仁敏，林礼健．电网企业安全文化建设探讨［J］．电力安全技术，2009，7(156):24～27．
电力施工应急预案范文4
【关键词】电力工程；质量管理；安全管理
一、电力工程项目建设质量管理的特点
（1）复杂性。它主要表现在引发质量问题的因素复杂，从而增加了对工程质量问题的性质分析、判断、处理的复杂性。
（2）严重性。电力工程质量问题，轻者影响施工顺利进行，拖延工期限，增加费用，重者给工程留下隐患，影响安全使用或不能使用，甚至出现群伤事故，造成对人民生命财产的巨大损失。
（3）可变性。许多电力工程质量问题还将随着时间不断推移变化，引起其它系统性因素的质量变异。因而，在分析、处理工程质量问题时，应及时采取可靠措施，以免质量事故恶化。
（4）突发性。施工项目中有些工程质量问题，就象“常见病”、“多发病”一样经常发生，因此，对这类问题要不断总结，以预防为主。
（5）特殊性。有些工程质量问题的发生是在人们不知或还没有来立及觉察时就发生了，特别是对待特殊的施工中，由于人们的认识和经历所限，出现的质量问题等。
二、电力建设施工现场的安全管理
（一）建立健全施工现场安全保障体系。电建施工现场作为一个多工种作业的群体，健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是：职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规，执行标准的管理，从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能，强化各级人员的安全生产责任制，同时要改变在安全生产中只注重物资的投入，转变为在管理资源开发上投入，通过安全策划，从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施，由事后处理改变为事前控制，真正体现以预防为主的指导思想，合理分配和明确各级部门、人员的权限，制订出各个节点的控制。
（二）应急预案的建立。在施工现场编制预案的目的，是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时，对施工人员的伤害能够迅速得到响应，最大限度地减小人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治在电建施工现场中，制定的主要预案应该包括：①火灾事故处置应急预案；②化学危险品应急预案；③机械设备应急预案；④射线事故应急预案；⑤食品中毒应急预案；⑥防台风、防汛应急预案；⑦伤亡事故应急预案等。应急预案的编写内容和格式力求规范（包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范，有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等），保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系，并成立应急救援领导小组，配备必要的应急救援器材、设备，组织有关部门进行经常性维护、保养，保证正常运转。应急预案编制完成后，有关部门对应急预案进行专业审核，并在审核各签字页处签字。
（三）安全技术措施的编制。安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针，运用技术手段，改善劳动条件，避免失误，清除事故隐患，确保安全施工的要保证。一份完整的技术措施是保证安全有效管理的前提，因此在编制技术措施之前，要根据电厂的不同机型、地理位置等，加强技术措施的可行性及有效性方面的研究，编制切实可行的施工方案，严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化，使作业层便于操作履行，减少施工过程中的随意性。安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容，应做到同时编制同时审核同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施。
三、做好安全管理工作的具体措施
一个工程项目在施工伊始，首要工作是成立安全管理组织机构，明确分工，责任到人，并根据所承担的施工项目特点，制定安全管理制度，并进行布置落实。首先，对所有施工人员必须进行安全教育和安全考核，通过学习教育使进入工地的职工对施工现场有一个新的认
识、新的了解，这样就会不断提高安全意识。对外来施工队伍及临时工进入项目部要进行严格的资格审查及身体检查，进行安全管理规定及规程的系统学习，并进行必要的施工技能培训，提高自我防护意识。要求各专业针对本工程特点及专业特点，编制出危险点、危险源、危险面及防护措施，作为向职工进行安全交底的主要内容，并在作业面做出明显标识，警示施工人员。坚持每周各专业的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全，使施工组织顺利进行。利用安全事故通报、安全事故录相，安全演讲、安全事故案例进行教育。同时，企业要给予安监部门及安监人员充分的奖惩权力，加大日常安全监察力度，对发现的隐患及时通报，落实责任。在日常管理方面营造人文关怀的氛围，在施工现场布置人性化安全标语，夏天给施工人员送凉茶、送防中暑药品，关心员工的伙食，关心员工的住宿条件等，可以使员工感受到温暖，感悟到自己的安全对自己、对单位、对家人的重要性，从而在施工过程中自觉的注意施工安全。创造团结互助的气氛。通过班组内部交流、班组与班组之间的沟通，创造团结互助的气氛，在施工现场开展“一对一”活动，使每个员工在施工过程中热心的提醒和纠正周边的施工人员的不安全行为，同时，被提醒的施工人员也虚心接受别人的提醒，形成一个大家互相监督的监督网络。创造安全舒适的作业环境- 安全管理的重要保障。企业负责人要重视安全设施的投入，在施工现场投入标准的安全设施，为施工人员提供安全舒适的作业平台，这样才不至于因设施不完善导致事故发生。另外，要重视施工现场安全宣传。安全宣传不能只讲形式，应将
重点放在真正需要的安全知识方面，如现场危险危害因素识别知识、防火防爆知识、紧急逃生知识、医疗急救知识等，同时还应在施工现场布置一些人性化的宣传标语、标牌，安全宣传品应布置在人员集中处，使施工人员每日都能看到，起到一种提醒作用。要开展多样化的
安全活动要，要鼓励员工积极参与，通过开展活动，促进各单位、各项目、各班组以及班组内部员工之间的感情交流，时间长了就会形成团结互助的氛围，在施工过程中达到互相提醒和帮助的目的，减少因违章和安全隐患造成的安全事故。
四、结语
安全生产管理是项目管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是项目失败的主要原因。项目管理要控制物的不安全状态，控制设备是基础。在施工过程中加强检查、维护、保养，应能有效控制物的不安全状态。用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。
参考文献：
电力施工应急预案范文5
【关键词】电力应急管理;存在问题;解决对策
引言
随着国民经济的快速增长，全社会用电需求急剧增加的同时对电力可靠性供应的要求也越来越高，尤其是医院、地铁、机场等涉及民生要害的重要部门、公共场所，一旦出现大面积、长时间的停电，将会造成国家和人民生命财产的损失。近年来，因频发的自然灾害引起停电事件接连不断，如2005年9月26日达维超强台风引起的海南长时间停电，2008年5月12日四川汶川特大地震引起的大面积停电，2008年1月份云南、贵州、湖南等地出现的低温雨雪冰冻灾害导致当地电网遭到严重破坏，诸如此类种种灾难性突发事件引发的大面积、长时间的停电事件，严重威胁了人民的正常生产生活。因此，电力企业在发展电网建设、规范人员行为和保证设备安全运行的基础上，应进一步加强突发事件的应急管理，建立健全应急救援体系，及时有效应对突发事件，降低灾害带来的损失和影响。
1.电力应急管理的基本概念
1.1 电力突发事件
1.1.1 电力突发事件是指突然发生，造成或者可能造成内、外部人员伤亡、电力供应中断、财产损失、环境破坏、严重社会影响，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。
1.1.2 电力突发事件按照其发生的过程、性质和机理，主要分为自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四类。诱发电力突发事件发生的原因主要有自然灾害、内部因素和外部因素，其中自然灾害包括台风、暴雨、洪涝、地震、雷电、覆冰等;内部因素包括电力自身设备原件故障、内部人员误操作等;外部因素包括外部人为破坏、外部施工破坏和用户设备故障等原因。
1.2 电力应急管理
电力应急管理可定义为电力行业为应对电力突发事件而采取的，涵盖突发事件应对的预防、准备、响应和恢复全过程的有计划、有组织和系统性的行为。具体过程是首先对突发事件发生的原因和结果进行专业的分析，然后结合社会各界的电力突发事件的相关信息，对突发事件进行危害预警，同时对突发事件采取最优的解决措施，最大程度地降低损失。包括了对突发事件的预防、准备、响应和恢复的整个过程。
1.3 电力应急机制
电力应急机制主要是指电力行业的各个内部组织、各个组织之间和外部组织之间为应对电力突发事件进行的相互配合、合作的工作机制。
2.电力应急管理现状
鉴于对目前电力企业应对突发事件的一些研究，电力应急管理现状主要存在重要性认识不足、预案不科学、预警和救援机制不完善等问题。
2.1 应急管理重要性认识不足
部分企业由于电网结构、设备状况、地理位置、人员结构和心理因素等多方面因素的影响，安于现状，认为不可能或未认识到可能发生某些突发事件，对电力安全应急管理重要性的认识不足，应急管理工作尚未规范化、常态化，如建立了组织架构但分工不明确、职责不清，各部门之间的相互配合不够;应急预案针对性、实用性和可操作性不强;应急演练流于形式，为演而演;各层级人员应急知识缺乏和处置能力不足，对停电的影响分析不到位，无法有效应对电力突发事件，导致事故的进一步扩大，造成恶劣的社会影响和严重的财产损失。
2.2 应急预案科学性不足
应急预案是对突发事件的应急管理、指挥和援救计划，一般建立在综合防灾规划上。国家曾出台了《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》以及其他有关文件，但是很多地区仍然未严格执行，没有针对本企业所面临的风险编制应急预案;或者没有进行应急预案的评审，企业内部部门之间未有效衔接和协作，处置工作混乱无序。没有对电力突发事件进行系统的、完善的、具有针对性的演练，不能验证应急预案的可操作性。应急预案的科学性不足造成电力突发事件发生后，无法根据预案措施进行及时救援。
2.3 应急预警机制不完善
电力突发事件具有潜在性、复杂性和广泛的影响性，并且破坏力较大，因此需要通过有效的预警来降低突发事件发生的可能性，或及时采取防范措施降低突发事件带来的影响。但是目前我国很多地方都缺少相应的电力突发事件预警机制，无法对突发事件进行提前预警防范，尤其是几十年难遇的自然灾害，只能等待突发事件发生后进行被动的救援。
2.4 应急救援能力不足
应急救援能力不足主要表现在，一是缺乏相应的应急预案，突发事件来临时，不清楚该做什么，如何做;二是应急救援组织体系不完善，缺乏系统性组织能力;三是突发事件发生后，缺乏交通、运输等条件无法及时评估出损失和所需人力和物力，影响了应急救援的及时性;四是救援人员救援技能不娴熟和指挥系统的专业性不强，造成救援效率和质量不高。
2.5 应急抗灾基础薄弱
温室效应导致全球气候变暖，随之而来的是各种频发的自然灾害，电力企业的电网和设备面临严峻的考验，而电网结构和设备质量又是决定企业应急抗灾能力的重要基础，能直接影响突发事件所带来灾害损坏程度。目前国内电力企业的大部分网架结构和设备的抗灾能力设计都已经不能满足实际需要，台风或冰灾过后，电网瓦解、设备设施严重损坏轻易可见。因此，基础薄弱是电力企业做好应急管理亟需解决的问题。
3.电力应急管理现状解决对策
3.1 完善应急管理体系，加强对应急管理的认识
为了避免电力突发事件造成严重的后果，电力部门应对工作人员进行电力应急管理的理论培训，增强相关工作人员对电力应急管理的认识，并加强电力应急知识的宣传和普及。同时，相关单位和工作人员应增强工作的责任感，并进一步明确各组织部门和工作人员的职能，落实应急管理的责任。从而建立起完善的应急管理体系。
3.2 加强指挥中心及救援系统建设，落实应急预案
加强指挥中心及救援系统的建设，重视电力突发事件应急预案的落实，通过先进科学技术的利用，能够对电力突发事件进行有效的应对，保障人民的生命财产安全和国家财产安全。加强指挥中心及救援系统建设，能够为电力应急管理提供全面的技术、设施和救援人员，并通过各个部门的配合与合作实现对电力突发事件的处理。电力应急预案具有信息采集、管理、应急预警、调度指挥、辅助决策、电子预案、资源管理和信息等应急管理功能，因此只有将电力应急预案有效的落实，才能真正及时开展电力突发事件的救援工作。
3.3 完善突发事件的预警机制和信息传输
预测和预警是预防和减少电力突发事件的第一步，安装先进的预警设备和监控设备，能够有效地进行电力突发事件的预警和信息传输。电力应急管理的预警主要是对突发事件发生的时间、发生的范围和人员损伤等状况进行预测，同时还能够对自然灾害进行预报，并采集各项数据，实现对电力突发事件的专业性预测。
保证应急信息传输的通畅，才能在第一时间对突发事件进行现场视频和图像信息等进行的采集和传输，信息及时传输至应急指挥中心，从而实现应急措施迅速制定，并安排应急人员和物资等。
3.4 加强安全基础工作，提高电网抵御事故风险的能力
结合实际情况，加快电网发展，强化安全管理，完善预防措施，不断夯实电网安全生产的基础。一是要加快电网建设和发展，牢固树立安全发展理念，在电网规划建设中充分考虑涉及电网安全的重大问题，不断夯实电网安全运行的物质基础，提高电网的输电能力，加强电网抵御重大故障的能力。二是要坚持“严、细、实”的安全生产工作作风，认真落实国家电网公司及有关部门的要求，把各项措施落到实处。三是要制定切实可行的工作方案，细化隐患排查标准，推进重大隐患、重大危险源的登记建档和安全现状评估，建立健全安全生产事故隐患排查治理长效机制和电力安全生产风险管控体系，实现隐患排查、有效治理和持续改进的全过程管理。要查找影响电网安全稳定的问题，制定细致全面的安全技术措施，并认真抓好落实，确保电网安全稳定运行水平。
3.5 创新损失摸排方式，提升应急救援效率
台风、地震、冰灾等自然灾害造成电网大面积停电时，因灾损失摸排的准确性和及时性对能否及时开展应急救援起着至关重要的作用。灾害过后，因洪水、覆冰等原因造成桥梁、公路交通中断，按照传统的巡视方式作业人员无法对受损线路开展故障查线，不能评估出应急救援所需要的人力和物资。根据以往交通疏通的情况来看，最少需要3天的时间才能修复交通，此时再进行故障查线，严重影响了应急救援的效率。企业应充分利用无人机巡视等科技手段或根据设备的防风、防冰以及防震的设计值建立受损分析模型，创新损失摸排方式，提高损失摸排能力，及时评估和调遣所需的应急救援力量和物资，提升应急救援效率。
电力施工应急预案范文6
关键词：事故， 应急， 预案
Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the
Keywords: accident and emergency, plan
中图分类号： U642.3+5 文献标识码：A文章编号：
屡禁不止的安全事故，让更多的建筑企业领导高度重视安全生产工作，管理体系日趋规范，规章制度日益健全，员工的素质不断提高，企业的安全管理能力与水平也有了很大幅度的提升，但也是事故频发：小的如铁路营业线施工的施工侵限剐蹭列车、开通方案不合理造成施工延点、违规上道作业拦停列车、电气化设备故障影响行车等，大的如兰渝铁路隧道内翻车造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故等触目惊心。在所有的事故中如果企业负责人能够充分考虑到这些危险因素，制定有效的应急预案，准备充分，救援及时，就能减少损失和降低人员伤亡。我们说，应急预案是针对可能发生的突发事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置、减少人员伤亡和经济损失而预先制订的行动方案，是事故发生时进行紧急行动、采取救援措施的行动指南，是安全生产工作的重要组成部分。特别是在社会发展日益多元化的今天，危险因素更加复杂、应急救援力量多元化、现场情况瞬息万变，制定有效的切合实际的应急救援预案，对提高救援的成功率和效率具有至关重要的作用。但在日常工作中发现目前行业内的应急预案问题多多，生搬硬套、不切实际，通篇理论、可操作性不强，不合法合规，预案孤立和相关预案不衔接、动态管理不到位等等，鉴于此笔者根据自身的工作实践，简要分析目前本行业应急预案编制应该注意的几个方面：
一、合理设计应急预案体系层次
首先要符合所在企业的实际情况。企业的安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订企业的安全生产事故应急预案也是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。应急管理是一项系统工程，企业的组织体系、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样，但必须坚持统一领导、分级负责、属地为主的原则。对于各级建筑施工企业来说，基本上都是集团公司-子公司-各项目的层层管理模式，具有以下特点：一是点多，一个集团公司管理若干子公司，一个子公司管理着若干个工程项目；二是线长。和工厂类企业、隧道、桥梁等专业不同，四电工程标段动辄绵延上百甚至数百公里，大多的危险因素是随着施工进展在动态移动；三是每个项目的组织结构和管理模式类似、危险有害因素类似，因此根据应急预案编制导则-AQ/T 9002—2006的规定，以子公司及所属项目为例，应急预案层次设计如下：
公司总体应急预案
是本单位应急预案体系和应对可能发生事故的综合性文件。通过此预案可以清晰地了解公司的应急方针和政策、应急预案体系构成、应急工作原则、公司施工范围内可能存在的危险因素和环节、各级机构和职责、应急响应程序和基本要求。
项目总体应急预案
是某项目部应急预案体系和应对风险的综合性文件。重点是针对项目可能发生的紧急情况，说明项目的应急预案体系构成、项目应急机构和职责、应急用品的目录、针对不同紧急事项的应急响应程序和要求。
现场处置方案：
是针对具体的场所、设施、岗位、装置制定的应急处置措施。这是项目应急管理中非常重要的一个环节。有效和切合实际的现场处置方案可提高应急效率，减少损失和伤亡，并考虑以下方面：1）针对紧急情况清单及风险控制策划逐一编制，要求具体、明确、针对性强，包括外部求援。2） 基本原则是抢救人员、控制事态扩大，同时保护环境优先。3 ）要明确相关注意事项，包括：佩戴个人防护器具方面的注意事项、使用抢险救援器材方面的注意事项、采取救援对策或措施、现场自救和互救注意事项、现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项、应急救援结束后的注意事项等。4） 涉及的应急物资和装备名称、型号、存放地点。5）要考虑同一类别事故发生时，施工地点和救援难度的不同。
二、注重应急预案的合规性、衔接性
目前大多数的企业都在进行职业健康安全管理体系认证，标准其中的一条就是要求认证企业定期进行“合规性评价”，要求认证企业所有的安全管理活动符合法律法规和其他要求。应急预案作为企业安全管理的一项重要内容，也必须符合法律法规和其他要求。对于铁路施工企业来说，这其他要求也包括：建设单位、监理单位、上级单位、地方政府、以及所在路局等的相关文件要求。不但框架结构符合相关要求，事故上报时限、预案的衔接、预案的培训、评审与更新等都要符合相关要求并且和相关预案衔接。我们说应急预案编制的第一步准备工作便是收集资料，而这些法律法规和相关要求就是资料收集的重点内容，也就是编制应急预案和应急救援的重要依据和授权。
而在实际工作中，项目的应急预案中不合法合规的地方比比皆是。有的项目制定的应急预案，公司规定铁路交通事故上报时间是半小时，而项目却规定2小时；有的应急预案和相关方一点关系也没有，没有任何衔接等等，这就是没有做好应急预案编制的准备工作，没有充分了解有关应急预案的编制要求。
目前对于铁路施工企业来说，有关应急预案的主要的法律法规及其他要求有：
《国家生产安全事故灾难应急预案》
《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》
《生产安全事故报告和调查处理规定》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
《生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南》
《生产安全事故应急演练指南》AQT 9007-2011
公司/工程所在地地方政府、工程监理、建设单位、所属路局、上级单位等单位部门现行的应急预案、与应急预案有关的文件
三、做好编制预案之前的危险分析
危险分析的目的是明确应急的对象，这需要根据各单位有关危险辨识、风险评价的结果确定本项目或单位需要制订应急预案的所有紧急情况，要充分和全面。除专业施工内容之外，地质、气象、水文、突发性疫情等不利的自然条件也需要考虑在内。每个单位识别过程和评价的方法可能不同，但必须满足法律法规的相关要求，这是应急预案编制的准备工作之二。对于铁路四电工程来说，施工范围内潜在事件或紧急情况的种类主要有：物体打击、挖断电缆或地下设施、高空坠落、触电（感应电，跨步电压、邻近既有电力线路施工)、电气化设备事故、道路交通事故、坍塌（包括沟坑开挖时的塌方）、灼烫（包括化学物品灼伤、放射物质灼伤、高温物体烫伤）、车辆机械起重伤害、中毒和窒息（含煤气食物中毒）、火灾及爆炸、有可能造成铁路交通事故的各种情形（包括电气化施工设备故障影响行车、信号施工方案不合理造成延点）等等。
四、编制预案之前要进行资源分析
针对需要应急的紧急情况，逐项分析考虑应急过程所需要的各项人力、物力、财力。包括上级和外部的可用资源，这也是预案编制之前的准备工作之三。
五、要注重应急预案要素的完整性
一个完整的应急预案应当充分体现应对紧急事件各环节的工作，明确紧急事件事前、事发、事中的各个进程中，谁来做，何时做，调动哪些资源做，这不仅要求预案内容完整，而且更讲求可操作性。要讲究“明”、“实”、“全”。
1、“明”要分工明确、内容明确、程序明确、决不可模棱两可，含含糊糊；
2、“实”是要实事求是、结合实际、可操作性强。
3、“全”是要素齐全，符合相关文件要求。
目前国家关于应急预案编制规定的主要文件有《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》。项目作为紧急情况发生地，作为事故发生后现场应急的第一方，它的预案至少应包含的要素及要求如下：
3.1编制的目的。
3.2编制的依据。
3.3适用范围。
3.3本项目需制定应急预案的紧急情况清单。
3.5应急组织机构组成及职责。
3.6紧急情况的预防与监控方式与要求
3.7应急的响应分级和响应程序。
3.8事故上报的时限和流程。
3.9不同紧急情况下的预防措施、应急措施、注意事项以及应急器材和设备清单（也可单列成为现场处置方案）。
3.10应急预案的上报备案部门。
3.11应急预案的评审计划。要由制定单位负责人组织，预案编写人员和预案涉及所有职能部门人员参加进行评审，要明确具体的评审时间、评审参加人员、评审的方式、评审记录形成等。
3.12应急预案的更新计划。明确预案定期修订时间，及时修订的条件、需要及时更新的附件信息。
3.13应急预案的培训计划、演练计划。
明确应急预案有关内容的培训方式、参加培训人员、演练计划。
3.13应急预案的制定解释部门。
3.15应急预案的实施时间。
3.16相关或相衔接的预案名称。
3.17必要的附件。如：
相关方及项目应急领导小组成员的联系方式（包括医院、110、120、119、项目领导小组成员及所有与应急体系实施有关的相关方的联系方式，尤其是可用的外部救援力量的联系方式。
关键的路线、标识和图纸。如：相关平面布置图纸、救援力量分布图、应急用品存放地点、危险源分布图、疏散路线/重要地点标识；
相关的危险特性参数。（如化学品的特性指标）
六、做好预案编制之后的应急管理
目前多数单位的应急预案都是领导熟悉、职工不熟悉甚至不知道。制定预案的人熟悉、预案各环节的有关人员尤其是易发事故现场身临其境的操作人员不熟悉，往往是制定完之后束之高阁，应付检查时才拿出来。应急预案成了应付方案，再好的预案也是空有好皮囊无用武之地。因此要想让预案充分发挥作用，必须做好预案制定之后的应急管理工作。
1、要深入进行应急预案的宣传解读。
2、要积极开展应急预案的培训。应急预案培训是提高各级领导干部和应急管理人员应对突发事件整体能力的重要途径。通过培训使应急管理人员和应急救援人员提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。
3、加强应急演练。应急演练是应急准备的重要环节，通过演练可以检验预案的可行性和有效性；可以发现存在的问题和缺陷，从中找出需要进一步完善和修正的地方。
4、根据计划及时更新应急预案，确保应急预案的时效性。以下情况需及时修订：因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；生产工艺和技术发生变化的；周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；应急组织指挥体系或者职责已经调整的；依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；根据应急预案演练结果需要或预案实际实施效果需要；应急预案上级、建设单位要求修订的；相关方或可利用的外部资源发生变化的。
结束语
安全是企业的生命线，安全管理成效对企业的生存和发展至关重要。安全是一个相对的概念，绝对的安全是不存在的。只要造成事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷等因素存在，事故就不可能完全避免，应急预案作为事后的预防手段，作为事故的最后一道防火墙，只要科学合理、准备充分、救援及时，就能最大程度的减少人员伤亡和经济损失。
参考文献：
【1】 罗文婷,王艳辉,贾利民,秦勇.改进层次分析法在铁路应急预案评价中的应用研究[J]. 铁道学报. 2008(06)
【2】 李连杰,盖宇仙.基于层次分析法对铁路货运安全的模糊评价[J]. 铁道运营技术. 2009(04)
