前言:中文期刊网精心挑选了征迁工作汇报范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
征迁工作汇报范文1
一、工程概况及建设模式
(一)工程概况
石林至蒙自高速公路是国道主干线(gz40)二连浩特至河口公路云南境内昆明至河口中的一段,是连接各省区域中心城市、重要港口及对外口岸的“五纵七横”国道主干线公路系统的重要组成部份,它是我国外接越南及东南亚的主要国际大通道,也是云南省滇东南的主要经济干线,更是红河州的经济大动脉、“生命线”。
石林至蒙自高速公路全长186.5公里,其中昆明市境内26.5公里,红河州境内160公里。全线采用六车道高速公路标准建设,设计速度100公里/小时,路基宽度26米。桥涵设计汽车荷载采用公路-ⅰ级,其余技术指标按《公路工程技术标准》(jtgb01-)执行。
石林至蒙自高速公路分两段建设,石林至锁龙寺为一段,全长107.482公里。其中,红河州境内81公里,昆明市境内26.5公里;锁龙寺至蒙自为一段,全长78.943公里。工程总投资91.5亿元,其中,石林至锁龙寺49.81亿元,锁龙寺至蒙自41.69亿元。工程于11月28日开工建设,计划于20__年11月底建成通车,总工期三年。
(二)建设模式
石林至蒙自高速公路,是云南省交通厅按照省政府“既积极引资建设,又全额争取国家支持”的总体要求,于在广州泛珠9+2经洽会上与云南久保投资有限公司、深圳九策投资有限公司签订的合资建设项目。6月、8月经云南省人民政府批准同意,分别组建石锁高速公路有限公司、锁蒙高速公路有限公司。石锁高速公路由云南省公路局、深圳九策投资有限公司、上海奥盛投资控股(集团)有限公司、云南通达翔投资发展有限公司共同投资组建,其中云南省公路局出资10%,其他三家公司出资90%。
锁蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投资组建,其中,云南省公路局出资10%,云南久保公司出资90%。
二、征地拆迁工作进展情况
石蒙高速公路于11月28日在弥勒县举行进场道路开工仪式,随即征地拆迁工作全面展开,目前各项工作进展基本顺利。
(一)工作机构健全
为确保石蒙高速公路建设征地拆迁工作顺利实施,州政府及时调整了征地拆迁领导小组及工作机构。沿线的弥勒、开远、蒙自三县市也先后成立了征地拆迁领导小组。为加大工作力度,弥勒、开远两县市从有关部门抽调精兵强将组建多个工作小组,分别负责具体征地拆迁工作。弥勒按4个片区划分工作小组,开远按工作性质划分综合协调、征地、拆迁、林地四个工作小组。沿线各乡镇也先后成立了领导小组和工作机构,为征地拆迁工作提供了组织保障。
(二)工作职责明确
11月、12月州人民政府与省政府相关部门先后签定了石锁、锁蒙高速公路征地拆迁及施工环境保障责任书,明确了省、州政府和石锁、锁蒙高速公路公司应该承担的责任和义务,并明确了工作目标和任务。12月,州人民政府与弥勒、开远、蒙自三县市签定了《责任书》,明确了各级的工作责任,工作目标和工作要求,为征地拆迁工作划分了明确的责任界限,确定了明确的工作目标和要求。
(三)宣传动员到位
为调动各方面的工作积极性,顺利推动石蒙高速公路征地拆迁工作,州人民政府于12月召开了有州级各有关部门、沿线县市政府、石锁、锁蒙公司参加的动员大会。2月弥勒、开远、蒙自三县市委、政府先后也召开了动员大会,作了全面而具体的工作布署和安排,沿线乡镇、村委会也采取各种形式向沿线群众和相关单位宣传工程建设的重大意义,动员群众支持国家重点项目建设,积极配合政府做好征地拆迁工作,从而为征地拆迁工作提供了思想保障。
(四)征地拆迁补偿政策合法合理
征地拆迁补偿政策是征地拆迁的核心工作,为做好这项工作,州政府十届七次常务会议专门作出决定,明确石蒙高速公路征地拆迁补偿标准在蒙新高速公路补偿标准的基础上提高30%,县市政府可在此基础上根据实际情况上下浮动10%。州政府常务会议后,州石河高速公路建设协调领导小组,又专门召开会议传达学习州政府常务会议精神,并对沿线三县市制定征地拆迁补偿政策提出了相关原则和指导意见。为确保补偿政策合法、合理、可行,沿线三县市先后召集有关部门学习相关法律、法规,深入乡镇调查研究,广泛争取各方面的意见,并及时上报州协调领导小组审查。经过反复审查、修改,三县市补偿政策都能及时出台,为征地拆迁提供了政策保障。
(五)征地拆迁工作进展情况
按设计地亩图计算,石蒙高速公路需征地14228亩,其中,弥勒8482.7亩,开远3439.7亩,蒙自2305.9亩。目前实际丈量的土地面积17967.4亩,其中,弥勒11125亩,超出2642.3亩;开远4403亩,超出1461.9亩;蒙自2445亩,超出139亩。最后能达到21000亩。全线取(弃)土场临时用地约4000亩,其中弥勒约3100余亩,开远约410亩,蒙自530亩。
截止4月30日全部提供7条新建进场道路建设用地,征地350余亩。
截止5月30日,完成全线正线用地勘测定界工作,并开始提供控制性工程和部份路段的建设用地。
截止6月30日,完成正线永久性用地、弃取土场临时用地的丈量工作和地上各种拆迁物的核查、登记工作。并提供大量正线建设用地。
截止10月30日,全线已提供正线建设用地14057.6亩,其中,弥勒县提供8304亩,占总数的75%;开远提供3965余亩,占总数的90%;蒙自提供1788.6亩,占总数的73%。全线提供弃取土场临用地3174亩,弥勒已提供28处,2600余亩,开远提供409亩,蒙自提供165亩。全线迁坟2911冢,其中,弥勒迁坟1195冢,开远迁坟609冢,蒙自迁坟1107冢。全线房屋
、通信、电力管网拆迁工作已全面展开。已完成房屋拆迁100余户,拨付线网拆迁费余万元。7家通信线网拆迁协议已签定,并全面实施拆迁工作。电力拆迁仍在恰谈之中。(六)存在的主要困难和问题
1、由于地亩图用地量是水平投影面积,与实际丈量面积出入较大;地上各种拆迁物数量增多,价格增大,三县市征地拆迁包干经费都有较大突破。
2、军用土地征用、军事设施、电力设施拆迁工作难度大,费用高。虽然多次与军方协商,终因要价太高至今仍无协商结果。
3、由于省国土资源厅公布从7月1日起,实行新的统一年产值标准和区片综合地价补偿标准,给补偿政策带来巨大影响。此标准在国家《土地法》、《云南省土地管理条例》基础上提高较大,许多乡镇在原来基础上提高100%。部份群众已到县、州、省上访,要求提高补偿标准,工作难度加大。
征迁工作汇报范文2
探索实践,寻发展思路
长期以来形成的沿袭不变的生活方式,使人们对征地拆迁工作有偏见,不理解,总是拿旧的道德规范来衡量,认为“卖地挖坟”、“拆房留瓦”是忤逆之行,便以情绪抵触,排斥刁难。面对新的挑战和机遇,街道没有畏难,更没有退缩。并始终认为:“征地拆迁是发展的需要,征地拆迁工作要始终将群众利益放在第一位,针对矛盾问题研究出切实有效的解决办法。带着对老百姓深厚的感情搞征地拆迁,老百姓就会给你理解与信任。群众利益无小事,只要把群众利益放在首位,解决好群众的后顾之忧,老百姓是会理解和支持政府的。”为扭转局面,顺利实施征地拆迁工作,主要做到了“一深入”、“六到位”。“一深入”就是深入调研。通过深入各村(居、社区)进行调研,切实掌握了本街道的实际情况,以科学发展观为统领,理清了本街道的发展思路:抢机遇,争项目,扎实推进科学发展;抓城建,带农村,努力构建和谐。“六到位”:一是人员到位。街道不断加强队伍建设,强化职工素质,抽调了一批素质高、业务精、能力强、耐心好、法律政策水平高的骨干力量充实到征地拆迁队伍中,并投入大量经费、调出一辆工作用车专门开展城市建设工作,保证了征地拆迁工作的全面推进。二是工作到位。征地拆迁工作人员加班加点,入门到户,耐心细致地做思想动员工作,确保思想动员工作深入、到位。三是强制力度到位。对无正当理由拒不同意征地、拆迁的钉子户,抓准典型,依法实施强征、强拆,以扩大影响,达到反面教育的目的。四是法律依据到位。严格按照县的有关补偿标准进行补偿,力求做到公开、公平、公正。五是宣传到位。充分利用广播、电视等宣传媒介,采取多种形式,广泛深入宣传,从而使广大群众了解支持征地拆迁工作。六是领导干部到位。在城市建设征地拆迁及重点项目建设协调工作中,始终坚持“哪里有问题、有困难,哪里就有我们的干部”的理念,用我们的工作热情,深入群众家中耐心做好群众的思想动员工作。街道党工委书记、人大工委主任、办事处主任、涉及项目包保领导一直在一线协调解决群众反映的问题,多次召开群众座谈会征求群众意见,对群众提出的合理诉求,找准解决问题的突破口和切入点,想办法争取解决,尽量为群众利益着想,让群众慢慢接受、支持城市建设工作,确保了本街道城市建设征地及重点项目启动建设的顺利推进。
和谐创新,破解“天下第一难”
征地拆迁始终是城市建设中一道绕不过的坎,如何破解这“天下第一难”,使征地拆迁合理有序推进,又能让群众得到实惠,既应该从发展的整体来考虑,应该是“保护大多数人的利益”,而不应该让少数“不那么讲理的人”延缓了整个发展的进程,更不应该因少数人的利益而提高社会发展的综合成本。
征迁工作汇报范文3
1.重参保、轻档案,档案管理意识薄弱。居民保是一项惠民工程,各地政府将之列入绩效考评范畴,各级领导层层落实责任,对居民保的参保率十分重视,想方设法提高城乡居民参保率,但是对居民保档案管理工作未引起足够的重视,有的乡镇干部档案工作责任意识不强,造成未及时收集整理参保人员的参保材料,归档程序也不规范,有的业务档案没有及时上交县居民保中心,档案工作存在“散”、“乱”现象。
2.业务档案量大,经办机构人员不足。自2011年启动新农保至今,周宁县城乡居民已参保人数7.4万人,形成大量的业务档案材料,而县级经办机构9人中,专职从事档案工作仅1人,各乡镇也只设一至两名经办人员,各村仅有一名村协理员。
3.经费投入不足,档案收集、整理水平受制约。县、乡(镇)两级档案基础设施不完善。周宁县9个乡镇中无一乡镇建立完善的档案室,有的乡镇用废旧纸箱存放档案,或者干脆将业务档案直接放在地上,造成档案混乱、甚至丢失,特别春季多雨季节,易出现纸质材料的霉变现象。另外,村协理员居民保工作量大,补贴却仅为100元每月,影响了他们档案工作的积极性。
4.经办队伍不稳定,业务水平待提高。目前乡镇没有档案机构和专门的档案人员。如周宁县城居保经办人员(除县经办机构人员外)多为身兼数职人员,有的还是志愿者,且经办人员队伍不够稳定,严重影响业务档案的收集整理工作;其次,收集、整理业务档案能力有待提高。如在填写参保表中,有的经办人员忘写日期、露标缴费档次,没填经办人姓名,乡(镇)、村(居)委会申报意见盖章不清晰等问题都会导致业务档案收集、整理的不规范。
5.业务档案传递环节多,收集整理耗时长。居民保业务档案在收集的过程中,经过的中间环节较多,从参保群众——村委会——乡(镇)劳动保障事务所——县居民保中心,任何一个环节出错,都会影响业务档案的收集、整理工作。其次,农村居民外出务工者居多,人员流动性大,居民保参保人的身份证、户口簿复印件等材料收集难度加大。再次,较多村民文化程度不高,需要经办人员参保表,加大了经办人员的工作量,降低了工作效率,导致群众办理居民保业务等待时间变长。
二、居民保业务档案的收集、整理工作的措施
1、加强领导,提高认识。居民保档案工作是推广国家社会保障制度,促进社会和谐发展的历史鉴证,是一项政策性、专业性很强的工作,是参保人参保、享受待遇的重要凭证。档案管理质量的高低直接关系到参保群众的切身利益,也影响到广大群众参保的积极性。各级党委、政府必须统一思想,充分提高对居民保档案工作重要性的意识,增强责任感和使命感,把居民保档案工作列入党委、政府工作日程,指定分管领导,做到“有领导管事”。如周宁县、乡(镇)两级均指定一名领导分管这项工作,做到一手抓参保工作,一手抓档案工作。
2.健全机构,完善网络。居民保业务档案数量大,环节多,归档难,必须建立健全村——乡(镇)——县三级档案收集服务网络,明确各级责任,健全各级机构,确保“有队伍做事”。2011年以来,周宁县政府每年与乡镇签订《居民保工作责任书》,要求各乡镇要调整充实劳动保障事务所工作力量,至少配备专职人员2名,并指定一名人员进行业务档案的收集、整理工作。各村委会依托村协理员,做好参保材料的收集整理工作。
3.加大投入,保证运转。要将居民保工作纳入各级财政预算,确保经费投入,一方面需要投入经费购买档案工作所必需的硬件设施,另一方面要适当提高村协理员的待遇,利于调动其工作积极性,做到“有经费办事”。如周宁县居民保中心专门安排一间库房,配置了密集柜、除湿机、电脑、档案盒、灭火器等安全保管设施设备,达到防火、防潮湿、防尘、防虫等“十防”要求,改善了硬件条件,为各乡镇配备了办公桌、计算机、复印一体机、打印纸、铁皮柜(存放业务档案材料)、档案盒,为部分村还配备了传真机,并将居民保经办过程中需要的业务表格及时、充足的送至各乡镇。另外,周宁县在兑现村协理员每月100元工资的基础上,每完成一个居民的参保及档案收集整理工作,给予村协理员2元的补助,一定程度上提高协理员工作积极性。
4.创新方法,提升水平。根据实际情况不定期举办业务档案培训班,加强各级经办人员的业务培训,提升业务档案的管理水平。加强兄弟县市间互相观摩业务档案的管理工作,取长补短,开阔视野,做到“有能力办成事”。自2011年以来,周宁县经办机构举办新农保、居民保动员会、政策业务培训会、座谈会20余场次。在县委组织部开设的“周宁县(社区)党支部书记培训班”上,就如何进一步做好城乡居民保参保和档案工作做了专题讲座,通过学习培训,提高乡镇、村经办人员政策水平和业务经办能力。周宁县经办机构及时派出业务骨干深入各乡镇、村指导业务档案的收集、整理工作,手把手地教会经办人员收集整理材料,耐心解答他们的疑惑,进一步提高了周宁县居民保业务档案整理的规范水平。同时,大胆探索,力求创新,经过仔细研究,摸索出参保人员登记表的全新填写方式:在Excel表格中输入一个公式,然后在参保人员登记表中输入参保人员的身份证号码,就可从数据库中提取参保人的姓名、性别、民族、出生年月、家庭地址等个人信息,并直接显示在参保登记表的对应的栏目中,这样大大缩短了办理居民保业务时间,减轻经办人的工作量,提高了工作效率,也使业务档案材料更加清晰、规范。
征迁工作汇报范文4
按照省、州、县有关推动行政能力提升制度要求。提高国土资源行政机关及其工作人员的行政能力,强化服务基层意识,提升服务基层水平,推动国土资源系统机关及其工作人员转变工作作风,把工作关口前移,工作重心下移,加强行政能力,提高工作效能,实现“力量在一线配置、情况在一线了解、问题在一线解决、感情在一线融合、干部在一线考评、形象在一线树立”要求,打造群众满意的政府机关。局十分重视推行一线工作方法,充分认识到推行“一线工作法”贯彻落实党的大精神和加强新时期党的建设的具体要求,也是进一步密切党群干群关系的重要措施。为确保“一线工作法”取得实效,加强了对推行一线工作法工作的领导,成立了县国土资源局推行“一线工作法”工作领导小组和办公室。并结合《县国土资源局推行行政能力提升制度工作方案》要求,以加强党的执政能力为重点,真心实意为群众谋利益为主要内容,认真解决群众关心的热点难点问题,真正做到领导在一线指挥、责任在一线共担、难题在一线破解、成绩在一线创造,努力打造公正、廉洁、高效、务实、为民的国土资源部门新形象。制定了县国土资源局国土资源局“一线工作法”实施方案》对推行“一线工作法”进行了周密的安排布置,明确了一线工作法”指导思想、主要任务、工作要求,不断转变工作作风,大力推行“一线工作法”变被动坐等服务为主动上门办公,有力促进了工作质量的提升,服务效能明显提速。
一是工作重心在一线。改变在机关靠会议、靠文件指导工作的方式,削减中间环节,领导干部直接深入基层一线,面对面地在现场调研协调指挥工作,工作重心前移到政务服务中心国土窗口、土地征迁、国土监察一线,重点研究国土一线工作,突出解决国土一线困难,全面增强国土一线力量,为国土一线工作提供强有力保障。注重国土资源难题和“热点”、“难点”问题的破解,注重服务民生工程的推进,在增强服务意识上下功夫,切实做到减负不添负,帮扶不包办,帮民不扰民,树立国土资源部门公正廉洁,为民务实的良好形象。
二是领导服务在一线。坚持主动上门服务县区制度,不断加强与重点工程用地单位的联系沟通,由局领导带队,深入县区、企业,摸真情,想实招,解难题。在广泛听取和收集各方面意见的基础上,针对国土资源管理工作中存在的问题,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益入手,定期列出重点工作项目,采取领导领衔破解难题、挂牌督办破解难题、现场办公破解难题等方式,集中时间和精力,认真解决事关民生和发展的问题。畅通诉求渠道,加强群众投诉举报办理,做到各种国土资源违法违规案件有举报必查,在一线解决实际问题。
三是作风转变在一线。细化工作规范,实行目标管理,积极推行政务公开,将办事程序、办事依据等向社会广泛公开,不断提高办事效能,并在增强服务意识上下功夫,要求国土工作人员以“四个一”(一张笑脸、一声你好、一腔热情、一流服务)的标准投入到每天的工作中去。紧紧围绕保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的要求,正确处理好资源保护、开发、利用的关系,既要保护好有限的资源,又要保障社会经济发展对资源的需求,深入分局、乡镇、村委会(社区)、企业,与基层干部群众交流感情,共商解决问题的有效途径,争取其对国土资源管理工作的理解与支持,达到共识。在依法依规的原则下,积极为他们想实招,解难题,出主意,实实在在地为他们解决面临的困难和问题,为群众解决最直接、最现实的利益问题,赢得群众的信任。
征迁工作汇报范文5
刚才,国际同志对开展重点项目突击月活动,加快重点项目建设进行了动员部署,并就确保完成全年任务,提出了明确要求,讲得十分具体,可操作性也很强,请大家结合本地实际,认真抓好落实。下面,就开展突击月活动和项目工作,我再讲三点意见。
一、理清思路,提高认识,深入理解重点项目建设在我县经济社会发展中的重大意义
重点项目实施的影响面大,拉动效果明显,群众期望值高,对祁门的发展有着举足轻重的作用,具有重要的现实意义和深远影响。年内只剩下3个月时间,要完成重点项目建设任务,还有大量的工作需要我们去做。所以,我们今天召开的这次会议,既是一次调度会,又是一次工作推进会,更是一次对重点项目建设再认识、再提高、再落实的促进会。
(一)加快重点项目建设是落实科学发展观、构建和谐社会的需要。实现经济又好又快发展,促进社会和谐进步,是落实科学发展观的内在要求。而经济发展与社会建设都离不开项目的支撑,可以说,项目建设是实现科学发展的基本抓手,也是构建和谐社会的主要载体。一方面,项目建设必须坚持以科学发展观为统领。要下功夫研究项目工作,按照国家项目建设的各项规定,合理选择和审视项目,注重上那些经济效益好、环境污染小、资源消耗少的项目,努力以科学上项目、引项目来实现经济社会的协调可持续发展。另一方面,要坚持把项目建设突出体现在促进社会和谐和民生保障工作中。近两年,我县实施了一批以新农村、交通、社保、卫生、教育、城建等为重点的民生工程项目,努力解决群众关心的就业、看病、上学、饮水、通路、住房、救助和社会保障等实际问题,坚持不懈地为群众办实事,得到了群众的普遍欢迎,有力地促进了城乡社会的和谐稳定。民生工程项目建设成为政府密切联系群众的又一重要桥梁和纽带。随着和谐社会建设的深入推进,如何争取更多更好更有利于社会和谐的项目,将是我县项目谋划的一个重要方向,也是项目建设的一个着力点。今后,我们要把“以人为本,好中求快、又好又快” 的发展理念贯穿到项目工作的各个方面,坚持走质量型、效益型和可持续、跨越式发展的项目工作路子。
(二)加快重点项目建设是推进经济社会发展的需要。经济发展主要靠“三驾马车”推动,即出口、消费和投资。从出口看,祁门的出口能力偏弱,五年来,外贸出口总额虽然由20__年的201.4万美元增加到20__年的529.7万美元,年均增长速度达到33.5%,但外贸出口总量太小,对经济拉动作用不明显。从近五年情况看,全县社会消费品零售总额从33806万元增加到60228万元,年均仅增长14.2%。而全社会固定资产投资从32208万元增长到146399万元,年均增长42.2%,高出消费增长速度28个百分点,投资对经济的拉动作用显而易见。以上这些数字说明,靠出口和消费拉动祁门经济发展还不具备条件,在很大程度上经济社会发展必须靠投资拉动,而投资的重要支撑就是项目建设。作为祁门这样一个欠发达、欠开发地区,不靠项目,产业层次难以提升;不靠项目,经济总量难以扩张。因此,我们必须树立抓项目就是为祁门的未来积蓄能量和发展后劲的理念,在任何时候、任何情况下,抓项目建设的决心不能动摇、标准不能降低、速度不能放慢、劲头不能松懈,要始终把项目建设作为经济工作的中心,坚持不懈地抓下去。
(三)加快重点项目建设是培植财源、增强财政实力的需要。20__年,全县财政一般预算收入完成1.6亿元,其中地方收入完成1.2亿元。财政支出3.8亿元,其中正常性支出2.02亿元。从我县的可用财力构成看,来自省财政体制补助和一般性转移支付补助等1.55亿元,占财政支出的40.9%。可以看出,我县本级财政目前还难以满足保工资、保运转的需要,必须通过争取上级体制补助和转移支付补助才能实现。另外,在去年完成的财政收入中,税收收入为9968万元,仅占一般预算收入的62.3%,其中建筑业、房地产业提供的税收为1936万元,占税收收入的19.4%。这些数据都说明我县财政税源结构不尽合理,税基偏小。近年来我县招商引资取得了很大成效,虽然反映在财政税收上还存在滞后期,但是一批新上项目为今后财政收入增长积蓄了后劲。去年,规模工业提供税收3200万元,比20__年翻了一番;园区企业提供税收1920万元,同比增长18.5%。可见,项目对财政收入的支撑作用明显增强。因此,祁门要想改变财政“弱小”的形象,加快和扩大重点项目投资,增加税收收入,是增强财政实力的现实需求。
(四)加快重点项目建设是增加就业、提高人民生活水平的需要。近年来经济社会发展的实践证明,加快项目建设、扩大经济总量,是有效增加就业岗位、提高人民生活水平的关键所在,是创造财富的源泉和经济发展的保证。据统计,20__年项目建设直接拉动经济增长达到12.3个百分点,全县新增就业岗位1712个,其中项目建设增加的就业岗位达到1500余个,有效地缓解了社会就业压力,提升了人民生活水平,维护了社会稳定大局。因此,对刚刚走出企业改制困难、经济结构相对单一的祁门而言,切实加快重点项目建设是我们必须牢牢牵住的“牛鼻子”,是必须紧紧把握的“主抓手”。各地各部门要以扩大就业、提升人民生活水平为出发点,认真研究市场需求,积极把握政策导向,加大招商引资力度,多上为群众谋利益、让人民群众得实惠的项目,多上对长远经济社会发展有支撑带动作用的项目,通过项目建设,不断提高人民群众的收入水平,切实改善人民群众的生活环境和生活质量。
(五)开展重点项目突
击月活动是提升项目工作水平的需要。抓住重点,带动一般,是我们推动工作的一个重要方法。开展重点项目突击月活动目的也在于此。需要强调的是,抓重点不是其他项目放手不管,而是要通过抓重点带动各类项目同步推进,确保全年固定资产投资任务超额完成。这次列排的四大类25个重点项目从今年“331”项目中筛选出来,是作为此次突击月活动强力推进的重点项目中的重点。从这25个重点推进项目的投资额看,共计5.8亿元,占全年76个“331”计划项目总投资13.7亿元的42.3%;从项目分布情况看,涉及工业、农业、旅游和社会事业建设等方面,比较而言,这些项目牵动性较大。因此突击月实施方案从时间安排和项目投资、形象进度等方面提出了具体的要求,各联系项目的领导、责任单位和业主单位的负责同志一定要对照目标,认真研究制订具体推进工作方案,落实具体的工作措施。要以最大的工作热情、最强的工作力度投身到突击月活动中,以重点项目的推进,努力提升项目工作的整体水平。
二、突出重点,强力攻坚,以实施重点项目突击月活动确保全年投资任务圆满完成
项目建设事关祁门发展全局,是全县经济工作中的重中之重。各地各部门要以重点项目突击月活动为契机,切实强化工作措施,改进工作方法,落实工作责任,全力抓好项目建设,扎实有效地推动各项工作的落实。
(一)以开展突击月活动提高项目建设难题的破解能力。项目建设过程中,不管遇到多大的困难,碰到多大的挑战,都要增强责任的意识、攻坚的意识、效率的意识,碰到问题不绕道,遇到矛盾不上交,该拍板的要敢于拍板,该协调的要善于协调,该触及矛盾的要直面触及。各联系领导和相关单位的负责人要深入到项目建设第一线,准确把握项目建设情况,查找薄弱环节,及时发现问题,解决问题。项目进展不理想的,不要总在客观上找理由,而要在主观上查原因、找问题,想办法、促解决,时刻保持直面困难的昂扬斗志、勇于攻坚克难的气势。要善于化解矛盾。每个重点项目都要精心制定攻坚计划,明确攻坚目标,集中精力,组织力量,强化措施,寻找战机,主动出击,切实化解项目建设中存在的困难和问题,给自身工作划上一个圆满句号。针对征迁问题,既要在政策许可范围内,充分考虑群众的切身利益、群众的合理要求,又要按照全县统一的征地拆迁安置标准,依法依规做好征迁工作。对无理取闹、阻碍发展的现象要及时批评、教育,直至严肃处理。针对供地问题,首先,要认真做好华杨三期有关前期工作,确保园区供地;其次,要积极主动破解其它重点项目用地难题。再次,要抓好土地报批,灵活争取用地指标,依法清理闲置项目用地,调整、整合已批存量土地,满足重点项目用地需求。针对融资问题,一方面,要积极争取国家和省、市各种政策性资金,特别是要千方百计力争国家开发银行贷款尽快到位;同时,积极协调银企关系,促进商业银行对重点建设项目的信贷扶持。另一方面,要加强土地资本运营,最大限度地盘活土地资源。
(二)以开展突击月活动提高推进项目建设的服务效率。各地各部门要增强服务意识,主动把工作的着力点放到项目实施的各个环节上来,正确处理政府推动与发挥市场机制作用的关系。各职能部门要进一步转变作风,强化效能建设,提高服务效率,为重点项目建设排忧解难,在建设资金、土地征用、施工组织、审批手续等方面提供高效服务。要做好项目建设前的服务。各项目服务部门要以“不说不能办,只说怎么办”的工作理念,进一步简化办事手续,实行“一门受理”、“联审联办”,减少项目手续的办结时间。要主动介入、主动服务,快节奏、高效率、又好又快地为项目前期解决各种问题,坚决抵制作风和不作为、乱作为现象,特别是发改、国土、规划建设、林业、环保、水利、工商、人行等职能部门要对重点项目的立项、用地、规划、环评以及注册、验资等手续开辟“绿色通道”,做到特事特办、急事急办,促使项目早日开工建设。公安部门要积极为重点项目建设提供一个安全、良好的环境。要做好项目建设中的服务。各相关部门要自觉服从调度和指挥,按照自身的职能,积极配合和支持主要责任单位做好工作。工程建设涉及到哪个部门,哪个部门就要提供优质、高效、快捷的服务,做到多服务、不干预,多帮忙、不添乱,尽量避免给项目制造额外的干扰和负担。要做好项目投产后的服务。项目竣工投产后,要一如既往地支持企业发展,在生产上帮助企业解决遇到的各种问题,并将服务领域延伸到各个层面,使投资者舒心、放心,让投资者信任、信赖,鼓励和引导企业多上后续项目,吸引更多客商来祁门投资创业。
(三)以开展突击月活动提升重点项目谋划水平。谋划项目,也就是谋划工作,是理清思路的过程。这几年我县发展步伐不断加快,城乡面貌变化显著,最根本原因就在于我们抓住机遇,争取了一批项目,引进了一批项目,建成了一批项目。“成事在天,谋事在人”,事实表明,项目谋划得好,储备项目的质量高,向上争取的主动性强,就有更多的项目能够进入国家、省、市计划盘子,而这些项目的实施,不仅可以为我县经济社会又好又快发展提供坚实的项目支撑,也为我县今后经济发展争取了更大的空间。因此,各乡镇、县直有关部门,一定要从事关祁门发展大局的高度,腾出充分的时间,拿出足够的精力谋划项目,努力寻找地方特色与国家政策支持的结合点,寻找我们重点项目与国家政策的有效对接点,特别要在建设资金投入、税收、土地等优惠政策方面,用足用活国家政策,在资源、原材料、 劳动力等方面发挥好我们的比较优势,利用优惠政策和比较优势谋划项目。一是紧紧围绕国家投资方向和宏观政策导向谋划项目。发改委已编发了相关资料,大家要结合实际认真研究,紧盯工业项目不放,同时要按照国家对新农村建设、生态保护和服务业领域投资力度加大的精神,做好其它领域项目的谋划工作。二是紧紧围绕市委市政府实施的“十大工程”谋划项目。按照谋大、谋强、谋新、谋实的要求,着力谋划一批投资额大,有影响力的重大项目,重点加以推进。尤其对看准的项目,要敏捷跟进,紧盯不放,加大力度,努力促成。三是紧紧围绕建设全省生态经济强县的目标谋划项目。要精心谋划一批高科技、低能耗、突出生态环保、促进祁红振兴等祁门特色优势的项目。四是紧紧围绕祁门长远发展谋划项目。要着眼长远,加强基础性、长远性、战略性项目的谋划。立足“十一五”经济社会发展规划,密切关注中部崛起及主体功能区划分的相关政策的调整,完善重大基础设施、重大产业布局,包装一批事关全局和长远发展的重大战略项目,争取列入国家和省级建设规划。
三、加强领导,改进作风,努力开创项目工作新局面
项目是经济社会又好又快发展的引擎,抓项目既可以凝聚人心,又可以锻炼干部,全县上下要把突击月活动作为推动工作的重要抓手,把推进、加快重点项目建设作为发展经济的重中之重,切实加强领导,强化责任,抓好落实。
(一)通过突击月活动强化对项目工作的领导。继续实行“五个一”工作机制和领导干部联系重点项目责任制度、重点项目工作汇报制度、重点项目建设协调会议制度、信息报告制度。副县以上的领导干部在突击月活动中要采取现场调研、现场办公、专题会议等形式,掌握项目进展情况,协调项目存在问题,在征地拆迁、资金落实、施工环境等方面要率先垂范,积极为项目业主排忧解难。各项目的第一责任人,必须亲自抓、负总责,亲自协调、抓好落实。在明确第一责任人的同时,要根据工程建设要求进一步细化量化责任,把每一项任务再分解到具体分管领导,落实到具体的人。各相关部门要做重点项目的推动者和实践者,扎实有力、高效务实地推动项目建设。县重点办要切实加强重点项目的管理,强化跟踪,积极协调,做好服务。
(二)通过突击月活动转变项目建设工作作风。重点项目建设政策性强、涉及面广、工作量大,必须脚踏实地,扎扎实实地推进,切实做到“严、细、实、快”。“严”,就是每个项目从方案制定到实施的各个环节,都要做到严格要求、严密组织、依法依规。“细”,就是要结合工作实际,把重点项目的各项任务细化量化,把可能遇到的问题考虑周全,把实施的各项措施分解细化。“实”,就是要发扬求真务实的作风,讲真话、报实情、干实事、求实效,措施一条一条去落实,问题一个一个去解决,事情一件一件去办好。“快”,就是要按照快节奏,高效率的要求,到位要迅速,运作要快速,成效要显著。全县上下都要按照这个要求,振奋精神,努力工作,以更快的工作节奏,更强的工作力度,推进重点项目建设的落实。