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国保工作汇报范文1
式转变；坚持技术进步，提高行业自动化、信息化水平；加强行业管理，建立安全生产长效机制。
工业和信息化部安全生产司司长吴风来做题为“深化结构调整、加快技术进步，促进民爆行业安全、健康、稳定发展”的大会工作报告，总结了2009年工作，部署了2012年各项工作任务。 （一）深化结构调整，优化产业布局
以兼并、重组、关闭为主要环节的结构调整是解决民爆行业“小、散、低”问题的主要途径，是民爆行业可持续发展的必由之路。一是坚持技术进步、科学发展的原则；二是坚持控制增量和优化存量相结合的原则；三是坚持淘汰落后、压缩余量的原则；四是加大对大型企业集团和优势企业的政策指导和扶持力度，不断推进民爆企业做大做强，鼓励企业跨地区兼并重组，着力推进企业在资本层面进行实质性整合；五是着力推进科研、生产、销售、爆破服务一体化服务模式，推广混装车等移动式炸药生产方式。
（二）加快技术进步步伐，全面提升全行业的技术水平
企业是科技创新的主体，要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进科技成果向现实生产力转化。企业要不断加大技改投入，加快先进成熟技术和设备的推广应用。围绕安全、技术进步、节能降耗、信息化搞技术改造。通过技术改造，加快行业技术进步步伐，加大淘汰落后产能工作力度，提升民爆行业整体实力和本质安全生产水平。
（三）促进民爆行业信息化进程
下一步要全面完成生产线视频监控系统，要在工业炸药等主要工序全部实现连续化自动化生产的基础上，使生产运行参数信息化，做到主要危险点安全状态实时监控。同时，建立民爆行业生产经营动态信息系统，实现民爆物品从生产企业下线直到销售企业出库的全程动态流向监控，从而准确有效地监管民爆物品的生产数量，防止“四超”等违法行为的发生。
（四）严格依法行政，加强民爆行业安全生产和质量监管
要继续按照有关规定，严格依法行政，采取多种形式，开展对企业的安全生产和产品质量的监督检查，促进企业按照有关规章制度规范工艺纪律、规范生产经营行为。一是严格依法行政，加强安全生产监管，加大安全执法力度，坚决治理“四超”，打击“三违法”行为。二是加强质量监管。
（五）理顺政府管理职能，推动民爆行业市场化进程
国保工作汇报范文2
也是落实党风廉政建设责任制的深化和具体化。国家税务总局把“着力完善部门内控机制”作为今后一段时期全国税务系统党风廉政建设和反腐败工作的四项主要工作任务之一。如何对“两权”进行有效监督控制，加强内控机制建设是建立健全惩防体系的重要组成部分。当前各级国税部门高度关注、亟待解决的重要课题。本文结合国税的工作实际，对如何进一步加强内控机制建设，推进党风廉政建设工作进行调研探讨。
一、准确把握部门内控机制建设的概念和内涵
通过明确权责分配、规范权力运行程序、强化风险管理、健全规章制度，内控机制是由各级国税部门的领导班子、职能部门及其工作人员共同参与。使权力运行实现分权制衡、流程制约、风险管理、信息化运行，从而在税收管理、税收执法和行政管理各项权力运行中，形成内生的制约力的管理机制。推进过程中，要准确把握内控机制建设的四个内涵。
通过对岗位职责的规范和完善，一建设基础是明晰的权责体系。明确权责分配、正确行使职权“内控机制的核心思想。内控机制建设的关键在于权力和责任是否匹配。内控机制建设要求各级国税部门分解细化工作职责。明确各岗位在处理有关业务时所具有的权力和责任，实现权力、岗位、责任、制度的有机结合，形成完备的权责体系。
通过内部控制，二主要内容是规范权力运行。内控机制建设强调以权力运行为主线。使税收管理权、税收执法权、行政管理权的运行，以及重点部门、重点岗位、重大事项、重要环节的权力运行都有章可循、有律可依，保证权力运行不出轨、干部队伍不出事。
要准确把握监督与制约的关系。监督是对特定主体的监视和督促，三本质要求是促生内在制约力。推进内控机制建设。制约是对权力的控制和约束。内控机制建设强调以提高制度的执行力和责任的落实度为重点，通过规范权力的运行，使部门之间，以及部门内部行为主体之间，由于分工和责任的不同而相互约束和牵制，形成内生的制约力。
对权力行使实施有效制约、规范、约束和评价，四表现形式是科学有效的管理机制。通过内控理念培育、岗位责任机制、风险排查机制和评价考核机制等。引导部门之间、部门内部之间各个行为主体的互动，使对权力制约的要求与税收征管、内部管理的各种制度规范相适应、相融合，形成有效制约、全程监控、高效运行、超前防范的管理机制。
二、当前国税执法内部监控存在主要问题
结合当前预防职务犯罪工作的需要和干部队伍的实际，市国税系统严格按照省局提出的找准税收执法”风险点“和加强内控机制建设的要求。树立预警在先、防范在前的理念，认真排查税收执法风险点，规范税收征管执法行为，防范税收执法风险，保障全市国税系统队伍的平安、和谐方面取得了良好的成效。但在看到成绩的同时，通过全市国税系统的税收执法检查和内控机制执行情况检查发现，当前税收执法过程中也存在一些问题，内控机制的建立还存在一些薄弱环节，集中体现在以下三方面：
执法行为的复杂性、广泛性、时效性与监督控制的局限性和滞后性之间不对称一执行与控制难对称。
税收执法涉及很多个业务流程，从执法内容来看。适用税收法律、规章和规范性文件更是纷繁复杂；从执法客体来看，每个县区局管辖的纳税人成千上万，每个纳税人的经营纳税情况千差万别；从执法主体上看，除了综合管理部门和信息技术部门，其他人员均具有一定的执法权，均是执法的主体。因此，不论从执法的主体、客体和内容上看，税收执法贯穿于税收管理实践的自始至终，具有显着的复杂性、广泛性和时效性，客观要求有一套行之有效的手段对其进行全覆盖、全过程监督，但从目前税收执法内部监控的运行情况来看，监控存在着局限性和滞后性问题。一方面是计算机监控的局限性。目前税收执法管理信息系统的监控点多为逾期办理、应办未办等程序容易监控的点进行了监控，并未全面涵盖每项业务各个环节的执法监控点，尤其信息系统无法对虚假信息进行识别，只能对执法行为进行表面和形式上的控制，难于对执法行为进行深层次控制；另一方面是人工监控的滞后性，目前执法检查是对税收执法进行人工监督的重要手段，但这种手段主要为事后检查，并且多采用抽查，只检查了既成事实的结果，且监控面窄、不深入，对税收执法行为的事前、事中、事后全方位全过程的监控难以执行到位。
税收执法内部监控工作职责不清、要求不一二监控难统筹。
初步形成了科学化、精细化的人机结合”监控新模式，随着税收执法责任制的推行和税收执法管理信息系统的上线运行。但在工作实践中，税收执法内部监控却因各种原因难于统筹，主要表现在一是监控职责不明晰，监控职能难统筹。从目前部门职责定位上看，对税收执法进行监督控制的职责主要定位于政策法规部门，其他部门虽然对职责范围内的税收执法行为进行了监控，但在日常工作中，各业务部门执法监控处于各自为政状态，难于实施统筹管理，不能形成监控合力；二是管理要求不统一，执法监控难操作。各业务部门之间在平时缺乏及时有效沟通，任务下达、标准设定、业务衔接、资料流转等方面未能及时进行统筹规范，致使基层执法人员难于操作，执法监控也难于实施。
三内控制度未能得到全方位的贯彻落实
全面收集相关材料，市局在前期深入调研。广泛听取意见的基础上，制订了关于印发加强税收执法监督若干意见的通知》分别对加强增值税一般纳税人和小规模纳税人税收管理、加强出口退税管理、加强稽查系列管理和加强发票管理等五方面提出了防范制约措施，从各环节存在风险点、可能引发的问题、加强管理和防范的措施、责任追究等方面作了规定；同时，还出台了关于在税收管理和组织收入工作中实施干部问责的意见》以确保上述五项措施的落实。但在执法检查中发现，实际工作中还存在制度执行不到位，图形式、走过场等问题，特别是两权“运行过程中的某些岗位、某些环节还存在某些风险隐患，内部控制监管的效果还有待进一步提高。
三、进一步加强内控机制建设的对策建议
有针对性地制订防范措施，加强内控机制建设就是通过深入分析查找税收执法和行政管理中容易发生问题的风险隐患。加大管理力度，完善内部控制，日常管理中做好预防工作，从而最大限度地预防和减少工作过错以及违纪违法行为的发生，这是建立健全惩防体系的重要组成部分，也是落实党风廉政建设责任制的深化和具体化。针对存在问题，加强国税部门内控机制建设，必须全面落实科学发展观，坚持”聚财为国，执法为民“宗旨，以统一思想认识为基础，以强化组织领导为关键，以落实工作制度为重点，以加强队伍建设为保障，进一步加强”两权“监督，落实党风廉政建设责任制，把对权力的制约贯穿于部门权力运行的全过程，扎实有效地推进内控机制建设，保证权力规范、透明、高效运行。
树立风险防范理念一统一思想认识。
让全系统干部职工充分认识加强内控机制建设对防范风险、强化源头治理、推进惩防体系建设的重要意义，思想是行动的先导。要进一步统一思想。树立”防风险、抓管理、促规范、上水平“工作理念，强调认真履行职责，把对权力运行的监督制约融入业务线条管理工作中，把监督贯穿于国税管理工作的过程中，牢牢把握行政执法风险和廉政风险这两个加强内控机制建设的重点开展工作，积极探索，构筑各种违法违纪”不能为“堤防，努力形成大监督的管理格局。同时，创新内容，不断丰富预防教育的内涵，把法纪教育作为预防教育的基础内容，通过培训班、辅导报告会、编印《廉政手册》组织廉政知识考试等方式，增强广大干部职工的风险意识、纪律观念和党员权利保障意识。各县区局和各基层分局要建立廉政文化活动室，把廉政文化素养教育作为预防教育的拓展内容，积极探索预防教育和廉政文化的联姻，重视发掘和弘扬优秀廉政文化，坚持用科学的理论来武装人，用文化的力量培育人。
为内控机制建设提供组织保障二强化组织领导。
全局建立起”坚持党组统一领导，要抓住加强内控机制建设、防范执法风险点的关键环节。齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责“工作运行机制，把风险防范工作提上党组的重要议程。要明确具体组织牵头部门和各相关业务部门的职责，对内控机制建设各项具体工作任务做好部署和安排；要落实岗位责任，确保该项工作有专人落实；要把好查找风险点和制订防范措施的审核关，保证风险点找得准，制订的措施能切实解决问题。基层要把内控机制建设贯穿于税收工作的全过程，科学制定工作方案，明确工作目标和工作要求，强化落实措施，使工作有序推进，确保取得实实在效果。
全面执行内控机制建设工作制度三规范权力运行。
继续对照有关法律、法规和相关文件精神，1.贯彻落实加强内控机制建设的各项工作制度。落实好加强税收执法监督若干意见。结合机构改革，对各部门的权力事项，特别是税收业务管理权，人、财、物管理权，税收执法权等进行全面梳理，进一步健全内控制度。着力规范权力运行机制，抓好各项工作制度的贯彻落实，优化权力运行机制，明确具体权力事项的业务操作程序，坚持制权与增效相结合，简化办事程序，减少不必要的环节，建立起职权清楚、责任明确，既相互制约又相互协调的权力制衡机制。
对税收管理、税收执法和行政管理中可能引发风险的各种信息进行识别，2.科学实施风险管理。从分析权力运行风险入手。并根据不同风险度和风险成因，采取相应的风险应对策略和措施，实现风险的有效防范、控制和化解。
增强程序的严密性，3.加强对权力运行的信息化监督管理。将权力行使过程变为信息处理过程。弱化人为因素。依托征管信息系统，逐步将以审批事项为重点的各类权力运行纳入信息化管理，实现实时监督、控制和综合分析；进一步整合行政管理、人事管理、财务管理等管理系统，使各类信息互融互通，便于沟通和监控；进一步运用好现有的执法管理信息系统，切实掌握各类事项的受理、承办、审核、批准、办结等信息，做到实时监控，全程制约。
严格执行公开办事制度，4.不断深化政务公开。认真落实省局关于政务公开的部署和要求。不断提高权力把部门权力事项的执行主体、执行依据、执行程序等内容向内部和社会公布，运行的透明度和公信力。建立健全网上政务公开平台。让权力在阳光下运行。
四严格监督检查。
促进各部门真抓实干，纪检监察部门要加强监督检查。防止任务不落实、推诿塞责等现象发生。一是分解内控机制建设任务，确定每个项目的牵头负责人，明确要求和时限，实行目标管理；二是采取定期督查、综合考核、适时点评等办法，加大落实力度，切实提高内控机制的执行力、遵从度和落实度；三是对内控机制建设推进不力的部门，要严格问责，确保部门权力事项应控尽控，保证部门内控机制建设工作真正落到实处。
提高内部控制监管的效果五加强基层纪检监察队伍建设。
国保工作汇报范文3
一、大造宣传舆论，营造全员参与创建爱国卫生工作氛围，提高全民的卫生意识
创建爱国卫生单位是一项复杂的系统工程，需要全员的支持和参与。为此，我支行党组年初召开了创建爱国卫生单位动员大会，党组书记、行长××同志分别作了动员讲话。为了使创建工作更具有广泛的群众基础，做到人人参与，我们成立了支行爱国卫生委员会，成立了创建工作领导小组，将“创建爱国卫生工作管理制度”下发到各股室。及时进行检查与信息反馈，将不良卫生行为，如乱丢垃圾、随地吐痰等行为进行严肃批评，使爱清洁、讲卫生的观念深入人心。提高群众维护行容环境卫生的自觉性。各股室都按规定自觉清扫，除做好行内卫生工作外，还对“三包区”、“责任区”进行及时清扫。通过广泛的宣传，营造了支行创建爱国卫生单位的社会氛围，全员卫生意识得到明显提高。
二、健全创建组织管理，完善创建规章制度
支行党组一贯重视爱国卫生工作，认真贯彻执行国家关于爱国卫生工作方针政策，支行党组书记、行长兼任爱卫会主任，会计国库、货币信贷与统计、货币金银、办公室、保卫部门组成爱卫会成员，办公室设在支行办公室，有3名兼职人员负责日常工作，每年做到工作有计划、有总结，措施有落实。长期做到组织机构不散，人员不减，而且支行党组还经常在有关工作会议上调爱国卫生工作，把卫生工作成绩纳入各股室年终评议内容。班子成员不定期到各股室对卫生情况进行检查。
20****年提出创建爱国卫生单位目标后，支行成立了创建爱国卫生单位领导小组，行长××同志任组长，进一步了加强对创建工作的领导，保证创建计划的顺利实施。我们对照《爱国卫生单位考核标准》，结合自身实际，制定了《××县支行创建爱国卫生单位活动实施方案》，支行领导班子成员分工督办，形成全面管理、层层包干负责的局面。同时将任务分解到各部门，各部门分工明确，各司其职、齐抓共管。创建工作有了强有力的组织保障，使各项工作顺利完成。
三、加强创建基础设施工作，强化行容环境卫生管理，为职工创造一个舒适的工作、生活环境
一是积极改造行容行貌。自20年以来，我们先后投入了30多万元，对办公楼内部进行了整体装修，重新购置了新办桌椅，改造了发行库闭路监控设备，使行容行貌有了较大的变化。对办公室进行绿化美化的同时，我们不断加强环境卫生管理，通过抽查、普查等方式对违反“卫生管理规定”者进行处罚。目前，各股室能做到日清日扫，窗口部门随脏随扫，门前三包区与责任区随布置随清洁，完成了县内部门的各项卫生任务，消除了脏乱环境。
二是做好卫生防疫工作，保障群众的生命安全。我支行认真执行有关卫生防疫工作规定，对全体职工进行经常性的岗位卫生知识培训和健康检查，为经常接触钱币的货币金银股购置了消毒液以及紫外线消毒设施，改造了发行库，安装了空调。搞好职工身体健康检查，建立好职工健康档案。全年组织职工进行体检查1次，又为女职工统一投保地方总工会推出的女性安康保险1份。
三是完善公共饮用水的卫生管理。积极争取资金为行内配备了净水器一台，保证全行职工喝上放心水，减少传染疾病发生。
四是大力开展除害防病工作，减少疾病的发生。计划免疫工作按规范执行，年内为职工注射甲肝疫苗1次，支行传染病发病率为0。积极消灭“四害”，每逢重大节日都能发动群众清理室内外卫生，消除卫生死角，减少“四害”生存条件。
五是广泛开展卫生股室评比，促进支行卫生水平提高。我支行长期开展卫生股室的评比活动，行爱卫会定期组织对各股室进行卫生检查，把卫生工作情况纳入单位工作考核内容，对卫生工作好的股室和个人进行表彰。使我支行的职工形成了良好的卫生习惯，各股室每日组织职工清扫室内外卫生，重大节日前全行动员大搞环境卫生，逢雪天全行职工主动清扫行内、责任区、三包区积雪，全行树立了爱清洁、讲卫生的文明风尚。
国保工作汇报范文4
（一）落实责任、严格考核，耕地保护措施有力。一是高度重视，常抓不懈。县委、县政府把耕地保护列入重要议事日程，重要工作亲自部署、亲自过问，重要典型案件亲自督办。二是严格考核，实施奖惩。将耕地保护目标列入县委、县政府对乡镇党委、政府重点工作考核内容，并把土地开发、土地增减挂工作作为县重点工作实行单独考核，并给予工作经费补助，对完成任务先进单位给予表彰奖励。三是落实责任，强化保护。2014年以来，我县对耕地保护工作履职不到的7名副科以上干部、3名一般干部、1名村干部实行了问责，对8个乡镇主要领导进行了警示约谈。同时，我县将耕地保护特别是基本农田保护成效与干部选拔任用和责任追究相挂钩，把土地管理和耕地保护履职情况作为乡镇党政领导离任工作交接责任事项之一；把土地管理和耕地保护履职情况作为从村（居）委干部中选拔录用公务员、事业单位人员的考核条件之一。四是签订耕地保护责任状。每年初，我县都要层层签订耕地保护目标责任书，明确耕地保护的任务和责任主体，做到责任到人，任务到户。永久基本农田划定后，我县将32.85万亩基本农田落实到了农户、地块和图斑，并层层落实保护责任。
（二）深入宣传、强化教育，全民耕保意识明显提高。一是开展全县性的培训和考试。近年来，我县适时将国土资源法律法规和耕地保护知识纳入全县性的培训和考试，通过集中宣传，强化宣传效果，扩大影响力。在全县村干部岗前培训班中，将耕地保护业务培训列为重点课程，由县国土局分管领导讲授耕地保护政策和法律法规；在全县领导干部法律知识考试中，将土地管理相关的法律法规和基本知识列入了考试内容。二是设置标语标牌和保护界桩，严格落实上级要求，在全县各乡镇设置了永久基本农田保护界桩19根，基本农田保护标志牌172块。三是深入开展“两违”专项整治。
（三）部门联动、强化执法，耕地违法案件得到有效遏制。一是强化动态巡查，实行土地巡查责任制。县土地监察大队将工作人员划分为3个中队、2个片区，把巡查范围、职责、分片包干、责任到人，对巡查区域定时巡回检查，每月累计动态巡查不少于2次/乡（镇），并建立巡查台帐。二是实行属地管理，将执法监管重心下移。县委、县政府联合下发了《关于违法用地和违法建设防控整治工作实行属地管理的通知》，明确了各乡（镇）人民政府为本辖区内土地执法监管的主体，对耕地保有量和基本农田保护面积，土地利用总体规划执行，违法用地的制止、监管负总责。我县6个建制镇各组建了15人规模的巡查队伍，13个乡组建了10人规模的巡查队伍。各乡镇自行开展本辖区违法用地巡查，并通过“县乡”联动执法，逐步加大执法力度。在全县每个村聘请了1名国土资源协管信息员，以村为单位划分土地巡查监管网格，形成县、乡、村三级土地监管网。三是建立联合执法，案件移送工作制度。为做好新时期国土资源执法监察工作，我县从国土、规划、公安等部门抽调70余人组建违法用地和违法建设防控综合执法大队，选派正科级干部兼任“两违”综合执法大队长，抽调3名副科级干部任副大队长，形成了综合执法强劲合力。国土局、城建局将执法权授权给综合执法大队，开展违法用地和违法建设专项整治。同时建立了公安、检察、法院、纪检、监察案件查办联动机制，对破坏耕地等严重违法违纪案件，及时移送司法或纪检监察部门追究相应责任，形成了案件查办快速响应机制。
（四）加大投入，切实做好耕地占补平衡和高标准农田建设。一是认真落实耕地占补平衡制度。强化耕地数量和质量的占补平衡，对各类非农建设经依法批准占用耕地的，严格控制用地规模，按项目逐一落实补充耕地方案，严格履行占用耕地“占一补一”，确保耕地总量动态平衡。二是积极探索耕作层剥离再利用。在征得有关专家同意后，我县于全市率先开展了耕作层保护再利用试点，将九二基地已征收的耕地进行耕作层土壤剥离回填到周田镇河墩村土地开发（灾毁园地）项目再利用，回填规模223亩，极大程度保护了土壤肥力，确保了复垦质量。
国保工作汇报范文5
一、进一步健全完善政府信息公开工作机构
为扎实有效推进政府信息公开工作，成立了由局领导、局机关各科室和直属事业单位主要负责人组成的政务公开领导小组，组建了国土资源局政务公开领导小组（政府信息公开工作）办公室，负责组织推进、指导、协调、监督局政府信息公开工作。形成了由办公室牵头，法制办、纪检监察室、信息中心、行政服务中心等相关部门协同参与的工作机制。
二、主动公开政府信息工作情况
（一）升级改造门户网站，构建信息公开核心平台
为适应《政府信息公开条例》于年月日正式施行的要求，做好主动公开政府信息工作，我局着力加强门户网站升级改造,规范局门户网站政府信息公开工作。
针对我局网站政府信息公开工作管理，本着实用高效、切实可行的原则，在学习借鉴其它单位网站成功经验，并结合我局特点基础上起草制定了《国土资源局网站信息管理办法》。对网站内容和信息提供单位的分工、内容、实现、更新维护方式进行了梳理细化和明确。
我局门户网站通过升级改造，新增了一批政府信息公开栏目，同时，在网站显著位置开设了政务公开栏目，通过专门的页面，将分散在网站各频道中的政府信息集成在一起，层次明确，逻辑清晰地组织和。目前共组织法律法规、规划计划、办事指南、审批结果等各类政务信息300余条。同时，根据局不同阶段的工作重点和热点，积极组织制作和各种专题。年共制作3个专题。
（二）利用国土资源行政服务中心，面向社会提供国土资源法律政策咨询
年度，我局国土资源行政服务中心共办理咨询服务449件，其中，人工接听电话咨询180个，接待来人咨询269件，充分发挥行政服务中心服务基层、服务社会的重要窗口的作用。
（三）利用新闻媒体做好信息公开服务
利用《日报》、《日报》、新浪网站等载体，对国土资源法律法规进行深入解读。同时刊登了大量全市土地拍卖公告，探矿权、采矿权拍卖公告信息。
据统计，新闻媒体涉及国土资源局政务信息公开的内容文字量逾2万字。
三、依申请公开政府信息工作政府及信息公开支出与收费情况
我局在年没有发生依申请公开政府信息工作情况，也未产生收取费用情况。
四、行政复议和行政诉讼情况
年，国土资源局没有因信息公开而被提起行政复议或行政诉讼。
五、存在的主要问题和改进措施
（一）主要问题
在主动公开方面，门户网站栏目设置需要按照方便查阅的原则进行进一步梳理、调整，互动性有待进一步加强；需开辟更多的渠道，采取丰富多彩的形式公开政府信息，增强服务功能。
（二）改进措施
国保工作汇报范文6
王东进指出，2003年，在部党组的领导下，各级劳动保障部门按照中央统一部署，坚持抗击非典和做好业务工作两手抓，全面完成了医疗、工伤、生育保险工作任务。医疗保险覆盖面进一步扩大。截止去年底，参保人数突破1亿大关，达到10895万人。81.3%的地级以上城市出台了灵活就业人员参保办法并开始实施，参保人数达到500万人左右；医疗保险管理服务进一步规范和加强，医疗保险运行平稳。全年基金收支平衡。工伤保险法制化建设迈出重要步伐，国务院出台了《工伤保险条例》。劳动保障部会同有关部委先后制定了工伤保险费率确定、工伤认定等主要配套政策。截止去年底，工伤保险参保人数达到4573万人，新增167万人。生育保险稳步推进，29个省份开展了生育保险工作，参保职工达到3648万人，新增160万人。
王东进提出，按照党的十六届三中全会精神，不断完善医疗保险制度改革，继续推行职工工伤和生育保险，必须坚持以完善为主线，坚持统筹协调，坚持以人为本，不断完善制度，确保稳健运行和可持续发展。他说，2004年医疗、工伤、生育保险工作，要按照党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神，从维护改革发展稳定大局出发，着眼社会保障制度体系建设的长远目标，一手抓扩面，一手抓管理，按照“完善政策、健全机制、积极扩面、强化管理、统筹兼顾、突出重点”的思路，不断完善和推进医疗保险，全面实施工伤保险，协同推进生育保险，力争到年底三项保险制度和政策进一步完善，保障功能进一步增强，管理和服务能力进一步提高，医疗保险参保人数达到11550万人、工伤保险达到6000万人，生育保险达到4000万人。为完成全年任务，重点抓好以下工作：
第一，继续扩大医疗保险覆盖面。一是重点抓好混合所有制企业、个体私营等非公有制经济组织从业人员的参保工作。二是继续加大灵活就业人员参保力度。三是着力解决国有困难企业职工和退休人员的医疗保障资金来源问题。四是探索解决农村进城就业人员等的医疗保障问题。
第二，进一步完善和加强医疗保险管理。各地要在已有管理措施的基础上，紧扣保证服务质量、控制医疗费用的管理目标，高度重视医疗保险基金管理，完善医疗服务管理的基本规范和办法，加快建立医疗保险监测、预警、评估系统，进一步夯实管理基础，提高管理服务水平。
第三，全面推进工伤保险制度建设，贯彻落实《工伤保险条例》，按照完善政策、健全机构、推进扩面、夯实基础、做好衔接的思路，进一步完善工伤保险政策体系和标准体系，夯实工伤保险管理基础，加大推进力度，稳步扩大工伤保险覆盖范围。力争到年底在所有统筹地区启动实施工伤保险。当前，各地要特别重视健全管理制度，理顺管理体制，建立工作机构，充实一批专业工作人员，确保《条例》的贯彻和新制度高水平起步并稳健运行。
