垃圾处理的重要性与意义范例6篇

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垃圾处理的重要性与意义

垃圾处理的重要性与意义范文1

关键词:生活垃圾三化 现状措施意义

生活垃圾是现代文明的一种副产品,是社会经济高度发展的产物.随着淮安经济的持续高速增长、城市化进展的不断加快、人民生活水平的迅速提高,市区(五区)生活垃圾产量现已超过700吨/日,并保持快速增长趋势,已对生存空间、生态环境构成威胁。加上创建生态城市、环保模范城,国家卫生城复审等相关要求的提高,生活垃圾无害化、减量化、资源化处理的重要性日益突显。

一、淮安市生活垃圾处理的现状与发展趋势:

淮安市中心城区生活垃圾采用卫生填埋方式处理,2010年处置生活垃圾26.1万吨,日均处置量715吨/日。淮安市中心城区生活垃圾由王元生活垃圾填埋场处理,填埋场设计处理规模1100吨/日,设计库容726万立方密,使用年限15年。填埋场服务范围为中心城区(清河区、清浦区、楚州区、开发区和淮阴区共五区)。各县在中期将各自建成专用的填埋场或焚烧发电厂,采用填埋与焚烧相结合的处理技术,远期采用“焚烧为主、填埋为辅”的生活垃圾综合处理技术。原有的简易填埋场对周边环境存在一定程度的污染,停用后,需进行封场整治和生态恢复。

二、实现垃圾处理无害化、减量化、资源化的意义。

淮安市城市生活垃圾(以下简称垃圾)处理无害化、减量化、资源化工作取得丰硕的成果,至2010年底,市区垃圾产生量715吨/日,机械化收运率达到50%,无害化处理率达90%以上,各项指标均居省内先进水平,为淮安市赢得“环保模范城”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”等先进称号和建设生态城市做出了重要贡献。垃圾处理无害化、减量化、资源化适应了贯彻落实全面、协调、可持续的科学发展观的要求,建设生态城市内容紧密相关,垃圾处理无害化是目前治污保洁工程最迫切、最基本的要求,减量化、资源化是垃圾处理产业发展更高层面的要求,是发展循环经济的核心内容,必须通过进一步提高垃圾处理无害化、减量化、资源化水平,促进建设绿色生态城市目标的实现。

三、淮安市实现垃圾处理无害化、减量化、资源化具备的有利条件。

1、制定完成各项环卫专业规划,明确了淮安市垃圾处理无害化、减量化、资源化的发展目标。《淮安市环境卫生专业规划(2009-2030)》,明确了我市垃圾处理无害化、减量化、资源化的发展目标和指导思想,并具体提出了全市垃圾处理设施的建设数量、规模、选址、时间和采用的处理技术。

2、深化投融资体制改革,鼓励社会资本进入垃圾处理领域,建成了一批高水准垃圾无害化处理设施,初步形成规模化、集约化、资源化、无害化的垃圾处理系统。截至2010年底,全市建成投入使用垃圾无害化处理设施4座,在建1座,总处理能力1920吨/日,总共投入资金1.985亿元,在现有的垃圾无害化处理设施中,市王元生活垃圾处理场是由上海企业按TOT方式运营。目前淮安市第一座生活垃圾焚烧发电厂已经在前期筹备运作中,则采用BOO方式由企业建设运营;十二五”期间新建涟水、盱眙填埋场,扩建洪泽、金湖卫生填埋场,预计全部可在2015年前建成投产,届时将新增无害化处理能力1100吨/日,全市垃圾无害化处理实现100%。

四、进一步提高垃圾处理无害化、减量化、资源化水平的措施。

1、积极实施垃圾减量化和垃圾分类收运处理。运用经济手段和法律强制手段促进垃圾源头减量;宣传推行垃圾分类收集和回收利用,减轻垃圾收运处理系统的负担;推进垃圾分类处理设施建设,由于当前环境意识、管理水平和经济发展水平的限制,全面实行垃圾分类收集处理尚需时日,我市目前应重点抓紧协调落实垃圾焚烧发电厂和部分填埋场的建设计划,在全市推进餐厨垃圾收运和无害化处理等专项工作。

2、加快垃圾无害化处理设施的建设进度,提高垃圾处理焚烧发电比例。加大协调力度,确保市垃圾焚烧发电项目尽早开工,洪泽县生活垃圾卫生填埋场今年内正式建成投产,大力推进涟水、盱眙生活垃圾卫生填埋场的前期工作,保障全市垃圾处理无害化、资源化方式从以填埋为主向以焚烧发电资源化利用为主转变,垃圾焚烧发电比例在“十二五”末争取达到30%以上。

3、加强垃圾处理设施建设运营的监管。按照相关法律法规,对新建垃圾处理设施的规划选址、处理规模及选用的关键技术等进行严格把关,对垃圾处理设施的运营管理提出具体要求,结合垃圾处理费统一征收和核拨制度,派驻监管小组,对垃圾处理设施进出场垃圾量、处理质量、环境质量以及运营安全等方面进行监管,提出垃圾处理费核拨支付意见。

垃圾处理的重要性与意义范文2

[关键词]深圳市 生活垃圾 垃圾分类收集

中图分类号:TF046.6 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)15-0142-01

生活垃圾按来源可分为居民垃圾、机团垃圾、街道垃圾、绿化垃圾、果蔬垃圾、饮食服务业垃圾,按其性质又可分为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。垃圾分类包括分类收集、垃圾分拣、分类利用和分类处置等多方面,任何一个环节的缺失都会导致整个系统的失败,而多部门对垃圾分类环节的多头管理极难形成合力,在实际的操作中也易互相掣肘。

一、深圳城市生活垃圾处理的现状

深圳市公共道路上的垃圾桶一种是标识着“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”,另一种没有任何的分类标志。七成市民在公共场所会有意识地将垃圾分类投放,但因为不知道如何分类或者多数垃圾桶本身没有区别等原因而没有进行分类。对居民垃圾分类的问卷调查显示,深圳市近八成市民对家庭垃圾没有进行分类,多把厨余垃圾和其他垃圾混装在一起投放在小区垃圾桶(池)里,仅有的分类是将能卖钱的可回收垃圾拣出;此外,深圳市小区中大多数垃圾桶没有分类标志,即使是分类垃圾桶,垃圾也没有分类投放。

可回收垃圾经过“居民、拾荒者、环卫工人”3个环节的筛选得到回收利用。然而对于餐厨垃圾、生活干垃圾(如废纸、金属、塑料、玻璃、纺织物、橡胶制品、陶瓷、渣土、婴幼儿妇女及病人的卫生用品),以及废旧电池、灯管、油漆桶、过期药品等有毒有害垃圾并没有分类,垃圾混合收集后首先运至垃圾中转站,然后运到垃圾处理中心,最终被填埋或焚烧。在一些机团单位和街道,垃圾桶虽然具有分类标识,但多数没有发挥作用。一方面,垃圾箱里的垃圾没有严格分类;另一方面,深圳市目前环卫部门和环保公司并没有垃圾分类运输车,可回收垃圾装置和不可回收垃圾装置最终用途都一样,并没有起到应有的垃圾分类作用。

果蔬垃圾、绿化垃圾和餐饮垃圾均为有机垃圾,其来源和成分相对简单。目前深圳市果蔬垃圾以卫生填埋及简易堆填为主要处理方式,餐饮垃圾基本是私人回收为主或卖给养猪场等进行废物利用。对于绿化垃圾,福田和罗湖区的做法是直接运往下坪垃圾填埋场进行填埋,较大的枝条则送往枝桠粉碎厂粉碎,进行简易堆肥;南山区收运后的绿化垃圾大部分与生活垃圾混合收集,送往垃圾焚烧厂或填埋场进行处置;盐田区和原特区外则主要采用简易堆填或直接回归绿地方式处理。

二、深圳城市生活垃圾分类回收中存在的问题

(一)相关法律、法规不完善,配套政策和执行措施乏力。

深圳市政府于2002年颁布了《深圳市城市垃圾分类收集运输处理实施方案》,细化了垃圾分类的具体规定,对制定垃圾分类的详细标准,明确相关管理责任起到了积极作用。但相应的法律体系和规定还是存在一定的问题,主要是:一是立法过于原则性、缺乏可操作性。如对垃圾如何分类、分几类的没有明确规定,这给管理部门的具体实施带来了难度,使执行力大为降低。二是法律责任不够明确。现行立法缺乏地违反城市垃圾分类法律造成环境污染和资源流失的相关法律责任规定。这样既不利于垃圾分类义务人履行分类的义务,也无法对垃圾分类的违法行为有效制裁。

(二)统一收费,缺乏鼓励因素。

根据2007年施行的《深圳市城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法》,深圳采取生活垃圾处理费和水费绑定收取的方式,特区内居民用户按13.5元/户・月定额收取;其他用户按排污水量计收,每立方米排污水量缴纳垃圾处理费0.27元(相当于按垃圾产生量125元/吨),而排污水量一般按用水量90%计算。每年征收的垃圾费达5亿元左右。这种“一刀切”的方法虽然对政府收取垃圾处理费有充分保障且简单易行,但是这种收费方式不论垃圾分类与否及垃圾实际量多少,对居民进行垃圾分类不能起到任何的激励和诱导作用。

(三)政府部门多头管理,难以形成合力。

垃圾减量和分类收集是一项系统工程,但目前全市生活垃圾清运、处理由市城管局负责,废旧物品回收、再生资源利用由市科工贸信委负责,有毒有害垃圾和电子垃圾又由市人居环境委负责。人人有责的结果容易导致人人都不负责。就纵向来看上级对下级的指挥监控不力,导致有禁不止;横向上地方政府职能部门出现有费可收、有利可图的事情多家监管,“打篮球”争抢利益,而有责无利或责大于利的则“打排球”互相推诿,有的部门在部门利益竞争的驱使下,进行“选择性执法”,有的甚至重审批轻监管、乱审批不监管,部门之间缺乏明确完善的协调合作机制。

(四)宣传教育不到位,居民垃圾分类意识淡薄。

政府部门、学校和广播传媒都提倡并积极宣传垃圾分类,但由于对如何分类和收集投放的宣传不到位,大部分的市民也仅是养成了垃圾要入箱的习惯,投放垃圾时,仍然将可回收和不可回收垃圾混在一起投放;分类垃圾桶没有收到预期的效果,形同虚设。我们的宣传工作还任重而道远。从幼儿园和学校开展垃圾分类的宣传教育对建立垃圾分类意识具有十分重要的意义,但幼儿园和多数学校由于没有意识到宣传垃圾分类的重要性,和在升学率和提高成绩的压力下,多把环保宣传当成应景和做秀,并没有真正投入精力,达不到应有的效果。

(五)垃圾末端处置简单粗放,未形成产业链。

深圳市目前垃圾末端处置有四个方面的问题:一是垃圾分类后,收集后又混合处理,影响了居民积极性。或垃圾虽有分类收集,却不能实现分类运输,混合装运的结果使得垃圾分类成为一句空话,也使城市街头的分类垃圾桶成为一种摆设。二是垃圾处理硬件设施建设资金短缺。社区的垃圾基础设备,比如垃圾转运电瓶车改装、垃圾中转站技术升级等所需资金,都是物业处无法承受的,需要政府出资。而政府又无如此大的财政预算,这就形成了矛盾。三是有毒有害垃圾和餐厨垃圾处理复杂,触及利益。有毒有害垃圾的处理,由于企业处理成本高,政府的补贴又不到位,从事相关行业的企业就少之又少,也使一些推行社区有害垃圾收集的物业小区陷入尴尬境地。餐厨垃圾的处理,虽有正规的餐厨垃圾处理站,但却面临开工不足的问题,每天处理量仅占到饱合量的40%左右。究其原因,主要是一种经济因素在起作用。将餐厨垃圾承包给固定人员回收是餐饮行业的普遍做法。如果实行餐厨垃圾的集中专业化处理,将会触及到一个利益链,直接和潜在的阻力相当大。四是可回收再生资源利用的垃圾种类繁多,而我市目前并没有一个与垃圾分类有关的专业市场,并建立相应的配套设施和管理制度,因此目前要实现垃圾分类还是有很长的一段路要走。

参考文献

垃圾处理的重要性与意义范文3

一、加快污水生活垃圾处理设施建设的重要意义

目前,我实现节能减排目标面临的形势十分严峻,要充分认识水污染防治工作的艰巨性。近年来,随着我城镇化进程的快速发展和城镇人口数量的不断增长,城镇用水与水资源的矛盾日益突出,城市污水、垃圾处理设施建设与管理方面存在不少亟待解决的问题。一是城市污水生活垃圾建设进展缓慢,全只有、两县建有污水处理厂,其余六个县都未建设污水处理设施,污水直接排入自然水体;垃圾处理只有县建有规范的卫生填埋处理厂,其余七个县生活垃圾裸堆或简单填埋;二是项目建设资金严重奇缺,地方财政困难缺乏配套资金;三是全八县都未建立污水处理收费制度;除县外,其它七县都未建立垃圾处理收费制度,县垃圾处理费收缴率也较低,不能满足垃圾处理运营的需要;四是与污水处理设施配套的管网建设滞后,排水管网普及率低,有些县还未实行雨、污分流,已经影响到污水处理设施的运营效益;五是乡镇没有垃圾处理设施,垃圾乱堆乱倒、包围乡镇等问题。各级政府要高度重视存在的问题,认真采取措施抓紧研究解决。为此,全各级各部门要充分认识加快污水、垃圾处理设施建设的重要性和紧迫性,认真贯彻落实科学发展观,以对党和人民高度负责的态度,正确处理城市发展与环境保护的关系,真正把思想和行动统一到国家、全省和我关于节能减排的决策和部署上来,切实抓好污水垃圾处理设施建设。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想

以科学发展观为指导,以实现全省规划为目标,按照“投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化”的要求,加大政府引导力度,通过建立合理的价格体系,引入市场机制,快速推进污水处理和城镇生活垃圾无害化处理规范化,促进行业健康快速发展。

(二)基本原则

贯彻落实国家、全省和我关于节能减排的工作政策,以全面改善区域生态环境,完善城镇基础设施建设为主要目的,以相关环境保护规划及水污染防治规划为指导,结合各县的城市总体规划和社会经济发展需要,以及污染处理设施的现状,确定建设的阶段目标、总体布局和建设顺序。加大项目前期工作力度,争取国家和省资金支持,推进污水、垃圾处理产业化进程,形成开放式、竞争式的建设运营格局。同时,坚持设施建设与体制改革相结合,抓紧建立和完善污水、垃圾处理收费制度,确定收费标准,大力推进投资和运行管理体制改革,积极吸引社会投资,加快污水处理厂和垃圾处理厂的建设进度,并落实好运营管理措施,确保设施建成后稳定运行,充分发挥建设项目的社会效益、经济效益和环境效益。

三、污水垃圾处理设施建设的总目标和具体任务

(一)总体目标

到2012年末,全8个县均要建成污水处理设施及配套管网,建成无害化垃圾处理设施及清运系统;县城污水收集率达到85%以上,污水集中处理率达到80%以上,新增COD削减量达到3373吨/年以上;垃圾无害化处理率达到100%。到2012年末,全8个县均要建立污水处理费和垃圾清运费收费制度。

(二)具体任务

1.年:污水项目完成县、县、县、、县污水处理厂及截污干管工程项目初步设计的编制和报批工作,并开工建设县(二期)、县污水处理厂及截污干管配套工程。年完成县污水处理厂及截污干管配套工程建设并投入运行;年完成县污水处理厂(二期)及截污干管配套工程并投入运行。

垃圾项目完成县、县生活垃圾处理项目初步设计的编制和报批工作;完成县、县和县生活垃圾处理工程项目可研报告的编制和报批工作。完成生活垃圾处理工程项目建设,并开工建设县、县生活垃圾处理项目,年完成项目建设。

县、县建立污水处理费收费制度,确定收费标准,年内开征污水处理费;建立生活垃圾处理收费制度,确定收费标准,年内开征垃圾处理费。

2.年:污水项目完成县、县、县污水处理厂及截污干管工程项目可研报告和初步设计的编制及报批;开工建设县(二期)、、县污水处理厂及截污干管工程,年完成项目建设。

垃圾项目完成县、县、县生活垃圾处理工程项目的编制和报批及县生活垃圾处理工程项目可研报告、初步设计编制和报批工作,并开工建设县、县、县生活垃圾处理工程,年完成项目建设。

县、县建立污水处理费收费制度,确定收费标准,年内开征污水处理费;县、县、县、县、县建立生活垃圾处理收费制度,确定收费标准,年内开征垃圾处理费。

3.年:污水项目开工建设县、县污水处理厂及截污干管工程,2011年完成项目建设。

垃圾项目开工建设县生活垃圾处理工程,2011年完成项目建设。

县、县建立污水处理费收费制度,确定收费标准,年内开征污水处理费;县建立生活垃圾处理收费制度,确定收费标准,年内开征垃圾处理费。

4.2011年:污水项目开工建设县污水处理厂及截污干管工程,2012年完成项目建设。

县建立污水处理费收费制度,确定收费标准,年内开征污水处理费。

四、工作措施

(一)加强领导,明确责任,切实抓好落实工作。成立城镇污水生活垃圾处理设施建设领导小组,负责组织、指导、协调全城镇污水生活垃圾处理设施建设的相关工作。领导小组由分管副长任组长,发改委、建设局、环保局、财政局、国土局、监察局、审计局等相关单位为成员。

领导小组下设办公室在建设局。具体负责领导小组的日常工作,完成领导小组交办的各项任务,组织协调和监督检查全城镇污水、生活垃圾处理设施建设。重大事项和重要问题及时向领导小组报告。

各县人民政府要及时成立县城镇污水生活垃圾处理设施建设领导小组,按全项目进度计划,具体负责组织实施本县污水、垃圾处理设施建设项目的前期、招商引资、建设、运营管理等工作。

建设局负责全城镇污水垃圾处理设施建设、运营的指导和监督工作。按全项目进度计划;督促各县按照云发改投资〔〕1320号确定的项目技术要求开展专业规划、可研、设计等项目前期工作;配合各县积极争取中央、国家和省等各类建设补助资金;督促各县项目建设严格实行招投标制,建立公开公平竞争机制,强化政府对工程质量的监督;加强对项目建设进度的动态管理和督察;督促各县落实好运营管理措施,确保设施建成后稳定运行,发挥项目应有的效益。

发展改革委负责确定污水垃圾处理费收费价格,对收费标准进行审核和备案;做好的申报立项工作,配合各县积极争取中央、国家资金,并加强资金使用的监管。

财政局负责配合各县积极争取中央、国家和省等各类建设补助资金;加强对项目建设补助资金和污水垃圾处理费收支的监管,保证专款专用,严禁截流、挤占、滞留、挪用,做到及时足额入库,按时足额拨付。

监察局负责对全城镇污水垃圾处理设施项目建设及运营活动进行监督和检查。

环境保护局负责项目环境影响评价申报审批工作,配合各县积极争取中央、国家和省等各类建设补助资金;参与污水、垃圾处理设施项目建设的管理;对污水处理厂和垃圾处理厂进行监测,做到达标排放,同时对污水处理厂和垃圾处理厂进行环境监管,避免二次污染。

垃圾处理的重要性与意义范文4

1.1环境与行为

美国心理学家克特列文的公式为:B=f(PE)其中,B表示行为,P表示个人的内在心理因素,E表示外部环境(自然和社会环境)的影响,f表示人的行为方向和向量。该公式表明,人的行为等于个人的内部作用与环境特性的函数,行为是个人的内在心理作用与外部环境交互作用的结果。克特列文阐明了人的行为受到环境的影响[10]。自然环境是直接或间接影响到人类的一切自然形成的物质及其能量的总体。如气象、土地、资源、高楼、事物等。社会环境是人类在自然环境的基础上,通过长期有意识的社会劳动所创造的人工环境,如家庭、团体、社区、社会、文化等,是人类物质文明和精神文明发展的标志,它会随着人类社会的发展不断丰富和演化。

1.2环境引导行为理论在旅游业中的应用

环境引导行为理论已被旅游业应用,但目前主要是应用于旅游经营者引导市场需求和旅游消费者通过旅游目的地的形象感知、旅游风光片的宣传以及周围亲戚朋友的旅游经历等产生旅游欲望。旅游经营者设计不同类型的旅游产品,通过环境设计、氛围营造来引导旅游者的消费需求,吸引旅游者。如生态旅游、生态酒店、绿色餐厅等系列绿色旅游产品,通过营造一种绿色生态、回归自然的环境氛围来引导消费。虽然旅游消费者日趋理性,但仍然摆脱不了媒体宣传的诱惑。大多旅游者是通过电视、网络等媒体传播的山清水秀、风景如画、景色宜人的景区风光和当地的风土人情、民俗文化等形象感知,情不自禁的产生了旅游欲望和动机。环境引导行为理论在旅游业中就这样被有意无意的应用且应用越来越广泛。本文欲将环境引导行为理论应用于景区垃圾管理之中,试图阐释环境引导行为理论在景区垃圾管理中的必要性,目的在于呼吁景区管理者应转变垃圾管理方式,在景区营造环保氛围,引导游客正确投放垃圾和减少不必要垃圾的产生。

2景区垃圾管理的现状

本文通过调查和收集我国部分景区垃圾管理状况,选取了具有代表性且对本研究有帮助的草原、山地、公园不同类型、不同管理方式以及不同知名度的四个景区镜头来透视景区垃圾的管理现状(见表1)。从表1可以清楚地看出不同类型、不同管理方式的四个景区在垃圾管理方面所取得的效果是不同的。草原型景区由于地广人稀,给垃圾管理造成不便,就产生了镜头一中的牧民与游客相互抱怨的现象。山地景区就其地形而言,垃圾处理不当、不及时会给景区环境和游客的旅游环境造成很大的破坏,但是目前很多山地景区依然是由景区清洁员分段处理、随时扔随时捡、适当提醒的办法,管理的效果只能是清洁员无奈的清扫。市民公园由于志愿者的参与,以自身行动感染人、影响人,乱扔垃圾现象反而减少。镜头四的云南九十九龙潭景区,采用垃圾换早餐的办法,提高了游客的环保意识。上述四个镜头形成了鲜明的对比,透视出环境引导行为在景区垃圾管理中的重要性。有时乱扔行为并不是游客故意而为,而是提示、引导不够。因此,加强环保氛围营造、环境引导对景区来说就显得更具有现实意义。

3环境引导行为理论视角下景区垃圾管理的必要性

3.1强化景区管理者的环境意识

首先,景区管理者的环境意识和环境行为对游客乱扔垃圾行为有着直接影响。当前有些景区管理者更多的受短期经济利益驱使,只要景区能吸引游客、游客能来,只要游客玩得开心,对乱扔垃圾的行为就尽可能地纵容,以环境代价换取短期经济利益。其次,部分景区游客乱扔垃圾的缺乏有效管理,对景区垃圾未建立起监督、引导机制。这些景区除了收门票的人外,几乎看不到监督、引导游客正确投放垃圾的人员。再次,有些景区管理者以为游客在景区乱扔垃圾是不可避免会发生的,而没有去细心发现游客扔垃圾有一定的规律性。部分游客在歇息处会产生垃圾而这时附近又没有垃圾箱,这时他们就无奈之下扔了。只要景区管理者细心发现,加强管理,合理设置垃圾箱,乱扔垃圾就会在一定程度上减少。

3.2引导游客行为,提高环保意识

一方面,有些游客之所以表现出与平时不同的环境行为,主要因为旅游者出游的目的在于求新、求异等,在旅游过程中,他们表现出的更多是对平常生活的超脱,乱扔垃圾对他们来说似乎可以被忽视。另一方面,由于游客的游览活动是暂时性、异地性的,游客并不能看到自己的不文明旅游行为的严重后果,这致使游客对旅游景区环境问题的严重性缺乏认知。通过对游客的旅游心理分析,加强对景区垃圾的管理和合理引导,使游客明白环保的重要性,从而逐渐形成合理投放垃圾和尽量少产生不必要垃圾的环保意识。

3.3减少景区垃圾处理时对环境的危害

从景区垃圾管理的现状分析可以看出,景区垃圾采用不同的管理办法会产生不同的效果,这些不同的效果就直接体现在垃圾的产生数量上。采用引导管理方法减少了垃圾的乱扔行为和不必要垃圾产生的数量,也就直接减少了景区在处理垃圾时对环境的危害。目前垃圾的最终处理的方法有:填埋法、堆肥法、焚烧法,这三种不同处理方法的各有其优缺点(见表2)。

3.4降低景区垃圾处理费用

游客随意一扔,一旦垃圾扔的位置不当,景区保洁员需要花很大代价将其清理,给景区保洁部门带来很大的工作量。游客产生的纸巾、饮料瓶、塑料袋等,有有机垃圾也有无机垃圾,景区处理这些垃圾需要花费大量的人力、物力、财力。例如:2006年12月4日千岛湖旅游电子商务网报道,浙江千岛湖垃圾无害化处理场启用,占地面积6000平方米,其中垃圾处理场房1500平方米,垃圾场4500平方米,总投资175万元。2006年张家界市政府投入3600多万元进行垃圾无害化处理厂的建设,在9年内每天可容纳350吨垃圾量,将其完全填埋后达到3~6米时,用土覆盖,压实,再打孔灌卵石至2~4米后,放钢管等设备进行无害化处理。由此可以看出景区在处理垃圾问题上付出了代价,直接增加了垃圾管理的费用。为此,景区管理者应该转变观念,采用新的管理方式和理念来引导游客,从景区的实际出发、自身的行动出发,关注景区垃圾管理,长期如此无形中就会减少垃圾处理费用。

4环境引导行为理论视角下的景区垃圾管理措施

4.1转变景区垃圾管理方式

景区管理理念、方式直接影响了景区管理的效果,不同的管理方式产生了不同的管理效果。目前大多景区仍然是采用保洁员跟随且适当提醒的方式,这种方式可以避免一些乱扔垃圾的行为,但从长远来看并不能真正起到提高游客环保意识,减少不必要垃圾产生的作用。关键还在于景区应营造浓厚的环保氛围,让游客进入景区就有所感知,久而久之,一个景区、两个景区、乃至全国所有的景区都营造环保氛围,开展环保活动,进行环保宣传,游客环保意识必然会不断增强。景区必将大大降低不必要垃圾的产生量,也将节省垃圾管理的人力、财力、物力,有利于景区生态保护和可持续发展。

4.2科学合理设置环保标识

景区管理者、保洁员应从日常工作中分析游客在景区某些路段乱扔垃圾的原因,发现其内在的规律性,科学合理的设置环保标识或摆放垃圾箱,这样将会一定程度上减少游客乱扔垃圾的行为。同时环保标识或垃圾箱应诙谐幽默,贴近游客心理,引起游客注意。值得借鉴的是黄山的垃圾箱,它完全是就地取材,都是借山势找一个背风的地方,凿出五十厘米见方的平处,再用经过规制的五六厘米厚的片石四面立围,用水泥砂浆一勾砌,就是一个或正方或长方形大约四十厘米深浅的垃圾箱了。在箱壁外侧都是由人工凿刻,再加红漆勾描,写着“垃圾箱”三个字,格外醒目。其做法独特,取材就地,制作精致,不仅没有破坏景区秀美,还为之增色不少,不得不叫人感叹这精妙构思和文明行为[11]。还可在景区垃圾箱上写上富含幽默的语句如“投进了,加十分”等,让游客始终在环保的氛围中。

4.3全员参与,营造环保氛围

景区上下都要参与到营造环保氛围当中。不仅景区保洁员要履行职责,其他部门员工都有责任参与其中,都可以对游客的乱扔垃圾行为进行温馨提醒,并且随时见到垃圾随时拾起,工作人员的一言一行将会影响游客的乱扔行为。景区为营造一个良好的环境氛围,可以让志愿者参与其中,志愿者包括年少和年长的。年少的在景区宣传意义在于环保应从小抓起,同时年少的志愿者在景区捡垃圾时,也给游客乱扔行为提了个醒。年长的在景区一方面是说明环保意识应贯穿人一生,另一方面当游客看到老者捡垃圾时会让游客深受感染,让游客明白景区的优美环境是这些年少、年长者们辛勤呵护的结果,无形中环保意识就灌输给了游客。

4.4打造“无垃圾”景区

“无垃圾”景区(指游客将垃圾投放在合理位置和减少不必要垃圾的产生)的营造。首先,在景区入口处就开始宣传,使游客一开始就处于环境保护的氛围当中,从而唤起游客环境意识和环境行为。其次,景区之间可以开展“无垃圾”景区评比活动,景区管理部门制定评选方案,评选结果在媒体宣传。这样若到游客“无垃圾”景区,可以体验环保的真正内涵,在这样一个景区中旅游,乱扔垃圾的行为将会远离游客。再次,建议景区管理部门在进行A级景区评定时适当考虑景区垃圾管理费用情况,以给景区管理效果提供参考。

4.5建立奖励机制

消除游客乱扔垃圾的不良行为,可采取一些奖惩措施。一方面是对游客进行奖励。如云南丽江老君山景区“垃圾换早餐”行动,特别适合在一些山地型景区进行奖励,由于景区地势较高,垃圾处理比较困难,如果游客能将带进的垃圾带出,就可获得一份纪念品。还可在游客当中进行比赛,选取在景区逗留几天内产生垃圾最少的游客,免费下次游玩的机会。这些奖励的最终目的都是为了营造环保氛围,让游客体验这种氛围。另一方面是对景区进行奖励。景区管理部门应将“无垃圾景区”的打造作为景区经营管理绩效的参考指标,甚至可以将垃圾管理较好的作为典型示范景区供其他景区借鉴。

5结语

垃圾处理的重要性与意义范文5

一、城市规划建设管理的过程与特征

进入新加坡的城市展览馆首先看到的是概念规划。与城市和土地利用规划不同,概念规划是一个战略性的土地利用和交通规划,用于指导新加坡未来40-50年的发展。受制于国土面积,概念规划主要用于平衡土地用途的需求,并且每隔十年审查一次,确保有足够的土地满足长期人口和经济增长的需要,为国民提供高品质的生活环境。

概念规划并非法定规划,主要用于表达城市发展的愿景,是城市发展的长远战略。由于概念规划要考虑所有的土地需求,因此由国家发展部属下的概念规划审查委员会和市区重建局负责,共涉及40多个政府部门。第一个概念规划制定于1971年,为全国的新市镇、交通设施等打下了厚实的基础。此后,概念规划审查委员会于1991年、2001年、2011年对概念规划进行了审查和修订,主要是调整人口增长、人才需求和土地需求等内容。每一次的审查和修订概念规划,概念规划审查委员会都会提出一个战略愿景。比如,1991年概念规划的愿景是“创建一个平衡工作和娱乐,文化和商业的海岛城市”;2001年概念规划的愿景是“在21世纪建立一个蓬勃发展的世界级城市”;2011年概念规划的愿景是“到2030年提供维持高品质的生活环境”。

基于概念规划,总体规划则用于颁布的法定文本,以确保城市发展愿景的实现,这是城市发展的法定依据。1990年以后,发展指导规划通过采取滚动修订总体规划的方式,从而取代了全国性的总体规划修订方式。其具w做法是在概念规划的指导下,分批编制55个分区的发展指导规划和局部替换、滚动修订总体规划。法定规划制定的周期被缩短,以此形成动态更新机制。

二、城市规划建设管理的机制保障

新加坡城市建设管理的最大特点是完全法制化,这是治国方略最重要的抓手。

完全法制化主要通过以下两个途径实现:

第一,全面的城市管理立法体系。新加坡政府对城市的建筑物、广告牌、园林绿化等城市管理硬环境的方方面面都有严格具体的规定,“无事不立法”使执法人员的每项工作都有法可依。

第二,严格的城市管理执法体系。新加坡政府的相关法规对规定的内容、制定的办法以及惩罚都进行了详细具体的规定,其特点是统一标准、减少自由裁量权。罚款制度 “严”字当头,同时也内化为国民的内在素质。据新加坡学者顾清扬教授介绍,在新加坡的城市管理执法中通过“胡萝卜加大棒”的方式,将行为改变、强化与严格执法相结合。比如,第一次交通超速收到的大多是“鉴于以往良好表现的警示而非直接罚款”,目的是起到较好的警示作用(新加坡的执法机构隶属内政部的警察部队,大部分执法权集中在警察部队)。

由于城市建设管理涉及部门众多,部门之间的协调非常重要。在一些重要的领域,新加坡形成了由政府部门、委员会和行业组成的协调体系。比如对于公共交通问题,主要由土地交通署统筹规划和运行,维护土地、交通的基础设施和系统。组建独立的公共交通管理委员会,负责批准、监管公交服务和票价。SMRT和SBS两家公司通过行业协会TRANSITLINK,将规划和方案报送委员会和土地交通署审批。而当涉及多部门需要协调解决问题时,新加坡政府还会通过相互兼职、轮岗、建立常设的联席委员会,以及设立统筹部长等措施,协调部门之间的关系。

新加坡的公共管理体系中还有一种独特类型的主体,即法定机构。法定机构具有相应的开发和经营职能,是个自收自支、半官方的法定实体,目前共有64个,由各部委负责管辖,负责履行专门的职能。比如,在城市日常管理的事务中,市政理事会成立之初是作为法定机构的性质出现,与国家发展部下属的公园及康乐局和环境与水资源部下属的国家环境局共同负责,三方同为法定机构。市政理事会是城市管理的主体,负责城市管理中绝大多数的日常管理工作。由于市政理事会地位的重要性,已直接划归新加坡国家发展部的一部分而不再是法定机构。市政理事会主要负责公共环境日常清洁、园林保养、日常与周期性维修工程、社区改进计划、中期翻新计划、建筑物日常管理、定期维修服务等等。

市政理事会、社区发展理事会、基层组织(主要包括公民咨询委员会、民众俱乐部管理委员会和居民委员会,从属于人民协会),共同构成了城市社区治理的3P模式。经过长期的发展实践,社区发展理事会、基层组织已成为政府社区管理和服务的重要合作伙伴。

以上简要介绍了新加坡在城市规划建设管理方面的一些做法。下文以新加坡政府部门选择的一处垃圾处理厂为例,简要介绍一下其在规划和管理方面的做法。

新建或改扩建垃圾处理厂无论在国内还是在国外都是城市规划管理中的一个突出问题,这是因为垃圾处理的重要性及其设施可能面临的“邻避”效应。新加坡建设垃圾焚烧厂已有34年的历史,其核心经验是合理规划、整体协作,严格监管、社会互动。

三、空间上提前进行综合规划

在城市规划方面,新加坡政府部门的主导思想是尽可能将工业园区与居民区分离,提前为垃圾处理厂“选址”,即安置在工业园区,减小对公众的影响,保障居民区的安全。新加坡大士南垃圾焚化厂高级经理黄华荣介绍,新加坡对垃圾焚烧厂的规划早,提前好多年告诉公众建焚烧厂的位置,这就给了公众一定的时间去消化预期。同时,注重做好综合利用规划工作,规划时就将垃圾处理、能源利用、开发旅游景观等因素通盘进行考虑。比如,在垃圾填埋场周边种植树木,将垃圾填埋小岛发展成为生态旅游岛等等。新加坡的滨海湾超级树公园,地下焚烧垃圾,利用焚烧产生的生物质能,地上进行景观装饰。新加坡的垃圾焚烧厂还担负发电职能。

新加坡政府直接参与垃圾处理厂的管理。新加坡的国有垃圾焚化厂和垃圾填埋场隶属于国家环境局的政府机构,所有工作人员都是政府公务员,所有投资都来自政府财政,没有税收,所有利润也均上缴财政。政府参与和严格的管理还直接体现在充分的信息公开。新加坡政府为垃圾处理厂制定了处理垃圾的遵循标准,提供先进技术,确保有机物充分燃烧,不会产生异味。在环境监测和监管方面,环保部门和各垃圾处理厂建有联网系统,实时进行监视,水质检测安排专业实验室进行,检测报告对公众开放(新加坡政府非常重视对国民尤其是青少年的环保教育。在保证安全的前提下,允许公众登记申请参观垃圾填埋场)。

全过程的社会参与机制主要体现在产业链条上的全程参与。新加坡自2001年垃圾收集开始全面私有化后,垃圾分类工作主要由全国近400家持有政府颁发的许可证的垃圾收集商和回收商来完成(预计到2030年,新加坡可实现70%的垃圾回收)。

四、配套建立补偿机制

由于建设垃圾处理厂或多或少地会对生活环境带来一定影响,因此新加坡政府会适当调整受到相关项目影响的地区的房价,同时会在风险项目周边建设绿地、儿童乐园、养老公寓、医疗等公共设施以改善周边环境,疏解邻避效应造成的心理影响,甚至制造出新的地产热点。新加坡建设垃圾处理厂的成功经验不仅有效解决了国土面积小、垃圾处理难的困境,而且营造了很多生态景观,吸引了大量外来游客,同时也使得后续项目顺利推进。

综上,笔者认为,新加坡的城市建设管理有很多良好、有益的经验可资借鉴。其最突出的特点是:注重顶层、整体设计;注重动态调整规划;严格城市管理行政执法;加强政府部门的有效沟通和组织保障;加强政府部门和国民之间的参与沟通。

参考文献

[1]陈启宁.借鉴新加坡的经验,促进我国城市规划管理的制度创新[J].城市规划,1998,05:14-17+59.

[2]曲A林,翁桂兰,柴彦威.新加坡城市管理模式及其借鉴意义[J].地域研究与开发,2004,06:61-64.

[3]李鑫.新加坡社区管理服务“3P模式”研究及其启示[J].求索,2015,08:19-23.

[4]南方日报记者.“花园城市”新加坡的垃圾是这样烧掉的[N]. 南方日报,2014-07-16.

垃圾处理的重要性与意义范文6

一、杭州城市生活垃圾分类收集进程

杭州是浙江省省会,是国务院确定的全国重点风景旅游城市和历史文化名城,相继获得国家卫生城市、全国园林城市、国家环境保护模范城市、联合国人居奖、国际花园城市等10多项国家级和世界级荣誉。同时,杭州是一个自然资源十分匾乏的城市,环境是唯一的战略资源。杭州市委、市政府一直把建设“宜居城市”作为政府的首要任务,通过生态环境的改善来提升城市经济发展环境,对垃圾处理提出了具体的目标要求。

早在2000年,杭州作为建设部的首批试点城市开展了第一次垃圾分类,但是大部分流于形式,实施效果并不理想。2010年初,为打造“国内最清洁城市”,建设“生活品质之城”,杭州市政府重新启动垃圾分类,破解垃圾处置难问题。政府相关部门吸取以往的经验教训,在垃圾分类、收集的硬件和市民的习惯养成的软件上都从最实处做起来,做出全面安排。

在居民习惯的养成方面,重点做了以下的工作:(1)2010年初,杭州市城管办就生活垃圾分类进行网络调查、社区走访和书面问卷,调查结果显示:97.82%的市民赞成实施垃圾分类。其中,在将可回收垃圾和有毒有害垃圾作为必选分类的前提下,57.73%市民赞成将不可回收物按照“厨房垃圾、其他垃圾”进行分类。杭州市政府在充分论证的基础上,确定了垃圾四种分类方法。(2)2010年3月,杭州市正式推出生活垃圾源头分类处理体系,先期选择建南小区、浙报公寓、新城国际花园、清水公寓、绿园、东芝公寓、金沙曲苑、江滨花园八个小区,进行试点,并对试点小区的社区干部进行培训。垃圾分类收集试点工作小组,通过向家庭配发生活垃圾可降解塑料垃圾袋,召开垃圾分类宣讲会、经验交流会,进驻试点小区进行现场指导。

为了有效地推进垃圾分类工作的运行,政府还在垃圾分类、收集的硬件提升,重点做了以下的工作:(1)杭州市政府在充分调研的基础上,根据公众的垃圾分类的便利性及末端处理的不同方式,确定了杭州市垃圾四种分类方法。并且,统一采用不同颜色标识出不同垃圾投放箱,制作相应颜色的垃圾桶、垃圾袋,分类垃圾桶根据小区的居住人口和户数配置。(2)2009年,为避免垃圾收集、处置过程中又将市民分类好的垃圾混为一团的做法,杭州以推行清洁直运为突破口,以垃圾不落地、垃圾不外露、垃圾不抛撒为标准,实现主城区清洁直运工作的全覆盖“杭州模式”,初步形成和构建了城市垃圾集、疏、运一体化的新格局,有效地推动了杭城市居垃圾分类扩面提质的热情。

从杭州居民垃圾分类收集的实践可以看出,先着手对垃圾分类链条做系统设计,在最后的处理设施条件如分类处理等,垃圾直运等具备的情况下,然后再做居民的工作,可以有效地推进居民垃圾分类行动的有效性和持续性。通过近三年的实践与发展,目前杭州市全市垃圾分类收集扩面提质,城市垃圾清洁直运“杭州模式”全覆盖整个城市(包括下辖的乡镇、农村)。做到了生活垃圾清运全覆盖,清运率为100%。垃圾分类直运基本形成,已实现从垃圾分类投放、垃圾收集、垃圾运输和垃圾处置四个环节的全程化分类。

二、杭州城市生活垃圾分类收集的相关建议

垃圾分类是一个系统工程,除了居民先要分类投放,之后还要分类运输、分类转运、分类处理、分类加工利用,否则就会前功尽弃。这都需要对原有的垃圾处理系统进行脱胎换骨的改造,除了增加人力物力,还离不开增加政府的投入。另一方面,垃圾排放量与分类收集与公众的行为密切相关,公众意识、教育、奖励制度影响着公众对垃圾分类收集的配合态度。

1、不断完善垃圾分类收集的硬件

公众参与生活垃圾分类回收的意向以及具体分类行为,受到基础设施及配套设施的影响。因此,让公众积极参与垃圾分类,必须为他们创造条件。在便利的地点设置标识清晰的分类垃圾箱,保持垃圾箱周围干净,提供及时的收运服务等,都能确保居民更好的将源头分类的意愿转变为具体的垃圾分类行为。杭州近两年居住小区生活垃圾分类收集推进的速度较快、效果较好,与政府加大投入为居民提供方便的硬件设施密不可分。杭州推行垃圾分类的覆盖区域,分类投放设施包括分类标志、分类容器、宣传标牌都基本到位,容器上标注收集物的名称,分类方法简单,居民可较快适应。政府加大投入,是实现垃圾的分类收集、分类运输和分类处理,实现垃圾处理的减量化和资源化的有利保证。

2、加强垃圾分类收集宣传的有效性

公众既是垃圾的制造者,也是垃圾的受害者,公众参与对分类收集有重要意义,通过宣传教育可提高公众环境意识的过程中,引导公众积极参与。

(1)宣传方式的多样性

目前,杭州城市主要街道,有关垃圾减量垃圾分类的宣传条幅随处可见,传统的媒介如广播、电视、报刊、公交车的视频都开始充分利用;内容详尽的垃圾分类的指导手册大多已经发到居民手中。多点多面的宣传,确实对公众建立垃圾分类收集的意识起到了很强烈的效果。但随着杭州垃圾分类收集工作的不断推进,要想广泛实施垃圾分类,政府和社会必须采取多种方式相结合的宣传,更注重其多样性。

一方面是因为,这种方式虽然受众面广,但仍存在着单方传输、针对性差、公众被动接收的缺点。针对垃圾分类这种特殊的宣传对象,可以采取走进社区的方式,组织人员深入社区进行宣传教育,将垃圾分类落实到家庭。另一方面,绝大部分的居民对垃圾分类的知识有基本的了解,但更深入的知识还是有相当的欠缺。比如,绝大部分居民都会字面理解“厨房垃圾”,会将在厨房中产生的垃圾都一统并到“厨房垃圾”箱中;其它垃圾和可回收垃圾分类就更难了,同样是纸张,硬纸板、报纸、旧书就是可回收垃圾,如果是用过的纸杯等就属于其它垃圾了。由于细致的知识缺乏,所以许多居民家里的垃圾也是习惯性地往一处扔,并没有注意分类的问题,虽然杭州的生活垃圾分类源头分类收集推出了几年,但是“不分类”和“分错类”的情况相当普遍。如何组织社区的垃圾分类培训讲座,组织更多的自愿者到社区向居民宣传并解答有关垃圾分类问题,是今后进一步有效使垃圾分类工作顺利进行的途径。

借鉴国外成熟的经验,可以将城市生活废弃物循环利用的理念纳入各级学校教育,在各级学校青少年中加大垃圾分类回收、循环利用知识的普及力度,以学生影响家长,以家庭影响社会。也可以利用体验式的宣传方式,组织市民参观有关垃圾与环境展,垃圾分拣站及垃圾填埋场,亲身感受垃圾给环境造成的危害,并对循环经济有一个更为直观的认识。杭州市应持续开展并扩大“垃圾分类处理一日游”活动的规模,每月组织市民去参观“天子岭垃圾处理场”,让他们意识到废弃物分类的重要性,自觉养成垃圾减量垃圾分类的好习惯。

(2)宣传内容的深入性

大众传媒传递信息具有直接性和迅速性,能及时反映和传播公众所提出的各种社会问题以及对公共政策的期望,促进公众参与,而且媒体报道也可以放大和传播公众参与。

首先,媒体的宣传有助于垃圾分类收集意识形成与强化。相关的宣传既要使公众充分理解生活垃圾正确的收集、清运和处置方法对发展城市经济、改善生活环境的重要性;也同时使公众明晰在垃圾分类中的权利和义务,要让公众意识到对城市生活垃圾进行分类,与每一个公众和整个社会息息相关,是每一个公众责无旁贷的义务,只有全体公众共同努力,才有可能实现对环境的积极保护。

其次,良好的宣传有助于生活垃圾的准确分类。目前,非常多的居民不了解垃圾中哪些是可回收的、哪些是有害的,不了解垃圾分类的原因等,因此对垃圾分类收集不是很积极。正在不断推进垃圾分类工作的杭州,应该不仅仅宣传垃圾分类的概念,更应该加强宣传的深入性,让公众了解哪些是真正的厨房垃圾,哪些是可回收垃圾,哪些是有害垃圾。

同时,各新闻媒体应采访报道分类收集进展情况、定时公布各地方的分类收集情况,对分类收集做得好的单位或市民进行跟踪报道,给予表扬、奖励,营造公众参与氛围。只有当公众对垃圾分类收集有了更深刻的了解,才会有意愿参与日常生活的垃圾分类收集的行动中去。

3、适当的激励与惩罚提高垃圾分类收集的参与度

(1)适当的激励有助于垃圾分类参与率、准确率的提高

广大居民户的自觉参与确实也需要投入一定的劳力和时间。因此,除了通过扩大垃圾分类收集活动的宣传,提高居民参与生活垃圾源头分类行为的积极性,必要时可以从经济利益方面驱动。国外的实践表明,对在生活废弃物减量化、资源化、无害化工作中做出贡献的单位和个人进行表彰,给予一定的物质奖励可以起到示范性作用,促进相关工作的开展。如以色列实施的鼓励回收空饮料瓶的政策,消费者可以将空易拉罐、玻璃瓶放入一种“空饮料瓶自动收集机中”,可以换得小额货币,不仅解决该国700-900万只空饮料瓶问题,而且提高了国民的垃圾分类意识和习惯。杭州的社区实践中,也有对有害垃圾主动分类的市民给予一定的奖励,换取收集袋、洗衣粉、肥皂等。这些细致入微的活动,都可以在某种程度上提高居民的垃圾分类收集活动的意愿。

(2)适当的惩罚有助于将垃圾分类的意识转化为具体的行为

目前,垃圾分类还是以居民自愿行为为主,效果很难保证。因此,更有效推动垃圾分类收集的覆盖面和效果,仅作为一种自觉行为是很不够的,还应该将其纳入法制轨道,制定具有可行性的政策法规,使其由“我可以分类”转化为“我必须分类”。城市生活废弃物的处理必将走向分类收集、分类处理。因此,应积极依靠政府行政和法制手段,通过立法规范生活垃圾处理中的政府责任、社会各参与主体的责任和义务,为垃圾处理提供法制保障,推动规范分类收集,促进再生资源的利用。

4、建立社区、物业、公民三位一体的垃圾分类收集体系

城市垃圾处理综合且复杂,社会中的单一主体都无法独自解决好垃圾问题,需要政府、企业、公众和社会组织这些不同主体共同努力,促进城市环境的良性发展。目前,在比较健全的小区,都存在社区和物业这两个职能不同、但相互又交叉和联系的管理主体,性质、职能不同,但共同为社区居民服务。

(1)注重社区工作的培育,努力提高其在环境长效管理中的作用

城市生活垃圾分类的顺利实现,离不开以家庭为单位的每个微小主体。社区作为距离公众最接近的管理者,监督和管理会比其他主体更为直接和有效。

首先,社区介于政府与家庭之间,具有贴近现实解决问题的能力,了解辖区内的环境以及具备的条件,以可行的方式管理社区环境卫生。社区可以在不同的居民区开展讲座、趣味活动等形式,也可以安排志愿者上门释疑等各种活动,提升居民积极性。只有通过社区的力量,才能真正将垃圾分类的知识切实地宣传到了每家每户;也只有通过社区细致入微的工作,才能将垃圾分类收集工作做到细致扎实。

其次,社区介于政府与家庭之间便于垃圾分类收集效果的考核。目前,虽然政府部门对垃圾分类投放设施的配置、宣传工作的开展较为重视,却忽略了对垃圾减量贡献率的结果进行考核,形成“重布置,轻成效”的现象。社区作为接近居民居住的社区,可以在监督、检查居民废弃物的工作中做得更多。社区可以借鉴日本的做法,组成监督检查组,检查本辖区内的废弃物堆放点。对于不按规定分类的,工作人员应该当面告诉他如何分;如果不在家,就在家门口贴改进的小纸条;屡教不改的按制度进行相应的惩戒。通过监督机制,使分类收集管理工作在规范化、法制化的轨道上发展。

(2)强化物业公司日常管理,努力提高居民垃圾分类收集习惯的养成

物业公司受聘服务于住宅小区,同时接受政府有关部门、街道及社区的监督、协调和指导。物业公司涉及的工作范围很琐碎也很广泛,对于垃圾处理方面物业的态度是很关键的。如何通过多种方式鼓励业主参与垃圾分类,一个有心做好垃圾处理工作的物业公司会发挥出巨大的作用。例如,作为上海市生态示范小区,朗润园经常性开展如回收废旧电池、废报纸等各类环保活动,业主参与度则通过“绿色生活小存折”里的环保小图章体现。以中高档楼盘为主要服务对象的杭州南都物业,也采取请相关专业人员进行讲座,对小区内居家保姆进行垃圾分类收集的培训,取得了很好的效果。

三、总结

生活垃圾的分类收集是一项长期而艰巨的系统性工程,生活垃圾的收集与每个家庭有关,因此公众的参与是最关键的一个环节。论文希望能为杭州市生活垃圾分类收集方案的优化提供一些建设性的意见,从而最大限度地实现垃圾分类收集管理系统的综合效益和长远效益。

参考文献:

[1]邓俊,徐琬莹,周传斌.北京市社区生活垃圾分类收集实效调查及其长效管理机制研究[J].环境科学,2013(1).

[2]黄文芳,李明冉,王辉.国外生活垃圾分类减量经济激励措施及其对我国的借鉴[J].环境卫生工程,2012(5).

[3]刘研,殷洁.南京市垃圾分类体系试行现状与改善建议[J].山西建筑,2012(3).