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国际服务贸易的特点范文1
【关键词】国际贸易;理论;政策;新趋势;经济全球化;贸易壁垒;服务贸易
以贸易全球化为首要内容的经济全球化,对我国经济和商务发展产生了深刻影响。深入分析和把握当前国际贸易的发展趋势和特点,对于我们科学决策,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济合作与竞争,把握好经济全球化带来的各种机遇,具有十分重要的意义。
可以把当前国际贸易的发展趋势和特点归纳为六个方面:
1、国际贸易步入新一轮高速增长期,贸易对经济增长的拉动作用愈加明显;
2、以发达国家为中心的贸易格局保持不变,中国成为国际贸易增长的新生力量;
3、多边贸易体制面临新的挑战,全球范围的区域经济合作势头高涨;
4、国际贸易结构走向高级化,服务贸易和技术贸易发展方兴未艾;
5、贸易投资一体化趋势明显,跨国公司对全球贸易的主导作用日益增强;
6、贸易自由化和保护主义的斗争愈演愈烈,各种贸易壁垒花样迭出。
(一)国际贸易步入新一轮高速增长期,贸易对经济增长的拉动作用愈加明显
伴随世界经济较快增长和经济全球化的纵深发展,当前国际贸易增长明显加速,已经进入新一轮高速增长期。2004年,全球货物贸易名义增长21%,创下25年来的历史新高。在世界经济强劲增长、国际市场对能源原材料商品需求旺盛以及美元贬值因素的影响下,全球货物和服务贸易呈现出高速增长态势。全球贸易的高速增长既是科技进步、生产力提高、国际分工深化的共同结果,同时它又促进了世界生产。上世纪90年代以来,国际贸易的增长率连续超过世界生产的增长率,导致世界各国的外贸依存度均有不同程度的上升。
(二)以发达国家为中心的贸易格局保持不变,中国成为国际贸易增长的新生力量
美、欧、日三大经济体既是世界经济的主要力量,在国际贸易中也居于主导地位。目前,发达国家已经占据世界货物出口70%以上的份额和服务贸易90%以上的份额,更为重要的是,发达国家通过开展区域贸易合作和控制多边贸易体制来主宰国际贸易秩序,并在国际交换中获得了大部分贸易利益。
中国是近年来国际贸易增长中显眼的“亮点”,表现为中国不仅在全球贸易总量中的份额和排名不断攀升,而且对全球贸易增量的贡献也更为显著。2004年,中国对外贸易额达到11548亿美元,超过日本成为仅次于美国、德国的第三大贸易国,占全球货物贸易总额和增量的比重分别达6.4%和20%。
(三)多边贸易体制面临新的挑战,全球范围的区域经济合作势头高涨
2004年8月1日,世贸组织147个成员就新一轮多边贸易谈判框架达成了协议,但协议的内容较为原则和笼统,各成员在农业、非农市场准入等问题上仍存在很大分歧。2005年是多哈回合谈判的关键一年,发达成员和发展中成员将在12月香港部长会议上就主要议题的实质内容进行谈判。值得注意的是,由于各种区域贸易协定纷繁多样、成员交叉重叠,一些贸易协定已超出传统的降低贸易和投资壁垒的范围,这对多边贸易体系带来了一定程度的影响。
同时,以区域贸易安排为主要形式的区域经济合作加速发展,并呈现出不少新的趋势:一是区域贸易安排迅猛发展。二是主要贸易大国都在追求区域贸易安排的主导权。三是区域贸易安排成员间的贸易比重进一步上升。2004年,区域内贸易总量占国际贸易总量的比重已超过50%。四是国家之间的竞争正在向区域经济集团之间的竞争转变。区域贸易安排已经成为各国争取市场资源、扩大发展空间、提升国际地位的战略手段。
(四)国际贸易结构走向高级化,服务贸易和技术贸易发展方兴未艾
国际贸易结构的高级化与产业结构的升级互为依托,其变化趋势有以下两个突出特点:一是伴随着各国产业结构的优化升级,全球服务贸易发展迅猛。近20多年来,国际服务贸易规模已经从1980年的3600亿美元扩大到目前的2.1万亿美元,占全球贸易的19%。在行业结构上,服务贸易日益向金融、保险、电信、信息、咨询等新兴服务业倾斜,传统的运输业、旅游业所占份额持续下降;在地区分布上,发展中国家服务贸易所占份额继续扩大,东亚地区的增长尤其显著。二是高技术产品在制成品贸易中的地位大大提高,尤以信息通讯技术产品出口增长最快。同时,由于跨国公司纷纷把以信息技术为代表的高新技术产业向发展中国家转移,近年来发展中国家技术密集型产品出口占全球的比重快速上升。
(五)贸易投资一体化趋势明显,跨国公司对全球贸易的主导作用日益增强
在经济全球化的推动下,生产要素特别是资本在全球范围内更加自由地流动,跨国公司通过在全球范围内建立生产和营销网络,推动了贸易投资日益一体化,并对国际经济贸易格局产生了深刻影响。一是跨国公司已成为全球范围内资源配置的核心力量。目前世界上的跨国公司已达6.2万家,它们不仅掌握着全球13的生产和70%的技术转让,更掌握着全球23的国际贸易和90%的外国直接投资。二是国际贸易竞争从以比较优势为主,转变为以跨国公司数量和在国际范围内整合资源的能力为主。这就意味着,一个国家具备国际竞争优势的企业越多,就越可以在国际分工中更多地整合别国的资源。三是国际贸易格局由产业间贸易转向产业内贸易、公司内贸易为主。主要表现为,中间产品、零部件贸易在国际贸易中的比重增加。四是跨国公司产业转移不断加快,加工贸易在整个国际贸易中的比重持续提高,已成为发展中国家对外贸易的增长点。
(六)贸易自由化和保护主义的斗争愈演愈烈,各种贸易壁垒花样迭出
国际服务贸易的特点范文2
关键词:服务贸易 国际竞争力 后危机时代 对策
进入21世纪后,服务贸易逐渐取代货物贸易成为全球贸易竞争的重点,所占比重不断上升。一个国家要想在未来的全球经济竞争中占得先机,必须要在服务贸易上取得主动,其国际竞争力的高低已成为衡量一国或地区综合竞争力的重要指标之一。因此,世界各国都在全力推动本国服务业和服务贸易的发展。2008年底的金融危机使国际服务贸易呈现出新的发展特点,为了适应新形势下的发展需要,有必要对我国服务贸易的发展现状进行相关研究分析,以提高我国服务贸易的国际竞争力。
一、我国服务贸易的发展现状
金融危机的发生影响到了国内服务贸易的发展,如图1所示,服务贸易进出口总额于2009年出现下降,一改进入新世纪后的持续增长态势,出现-5.8%的负增长。但自2010年开始,世界经济开始缓慢复苏,进入“后危机时代”, 该年度国内服务贸易进出口总额的增速达到26%以上,2011年和2012年的增速分别达到15.6%和12.3%。总体来看,后危机时代的国内服务贸易呈现以下新特点:
1.我国服务贸易发展迅速
2012年,我国服务贸易保持持续增长态势,进出口总额超过4700亿美元,比上年增长12.3%,跃居世界第三,位于美国和德国之后。从总体来看,国内服务贸易进出口总额占世界服务进出口总额的5.6%,在我国对外贸易总额中的比重上升到10.8%。
2.服务贸易逆差持续扩大
服务贸易的迅速增长更多地体现为服务进口。近年来,服务进口增长明显快于出口,贸易逆差不断加大,2012年服务进口2801亿美元,出口1904亿美元,贸易差额由2011年的549亿美元扩大到897亿美元,同比增长63%,且主要集中于运输服务、旅游、保险服务及专有权利使用费和特许费等服务类别。
3.传统服务进出口占比日益提高
近年来,传统服务业如国际运输服务和旅游在服务贸易中的比重日益提高,2012年旅游进出口总额突破1500亿美元,居各类服务贸易之首,这一数据在2009年仅为834亿美元;进口额大于出口额,2012年仅旅游服务贸易的逆差就达到近520亿美元,成为当年最大贸易逆差来源。2012年国际运输服务贸易进出口额达到1247亿美元,产生的贸易逆差近470亿美元。保险服务、建筑服务进出口额也出现较大增长,其中的保险服务进口大于出口,而建筑服务出口大于进口。
4.高附加值服务进出口快速增长
咨询服务、计算机和信息服务、广告宣传、金融服务、专有权使用费和特许费等都属于高附加值服务,近几年这些行业的出口和进口都实现了快速增长,特别是金融服务,尽管其进出口额在整个服务贸易中所占比重很小,但增速迅猛,2012年其进出口的增速分别达到158.4%和122.5%。
二、国内服务贸易面临的困境
1.服务贸易与货物贸易亟待进一步融合
新形势下服务业水平需要新的标准。全球服务贸易的变化趋势就是与货物贸易越来越多地融为一体,不能再把两者简单地进行分割。在当前的国际竞争中,一流的跨国公司都在转变,由原来单纯制造转化为既卖制造也提供服务,其中的服务收入大大超过制造收入,甚至完全转变为服务企业,从而占据了价值链微笑曲线的两端。如IBM公司把计算机制造卖给联想后即实现了转变,由原来生产计算机的制造商转变为智能化方案设计以及软件开发服务的提供者。相比较于发达国家的服务贸易水平,我国的服务贸易处于低端。后危机时代中服务贸易面临新形势,其发展的主要推动力是和制造结合在一起的服务。因此,与发达国家相比,国内服务贸易的竞争力相当差,服务贸易亟需与货物贸易实现有机融合。
2.服务贸易竞争力较弱
衡量一国或地区某一产业国际竞争力的指标通常包括显性比较优势指数(RCA INDEX)和贸易竞争力指数(TC INDEX)。当用于衡量服务贸易的竞争力时,RCA指数是指一国服务贸易的出口额占该国商品和服务出口总额的份额与世界服务贸易的出口额占世界出口商品和服务总额的份额的比重, 反映了一国服务贸易在国际竞争中的地位。一般认为,若RCA≥2.5,表示该国服务贸易竞争力极强;若1.25≤RCA﹤2.5,则具有较强的竞争力;若0.8≤RCA﹤1.25,说明竞争力一般;若RCA﹤0.8,则表明该国服务贸易竞争力较弱。
根据中国服务贸易指南网相关数据和海关总署统计数据计算,近似得出2010、2011、2012 年国内服务贸易的RCA 指数分别为 0.43、0.42、0.39,都低于 0.8,说明国内服务贸易缺乏比较优势,国际竞争力较弱。
服务贸易的TC指数是反映一国服务贸易国际竞争力的指标,它通常用该国服务贸易进出口贸易差额占其进出口贸易总额的比重来表示。通常,如果TC﹥0,表示该国服务贸易具有较强的国际竞争力,越大则竞争力超强;若TC﹤0,则表示国际竞争力处于劣势,数值越小竞争劣势越大。根据相关数据计算可以得出,2010年~2012三年内国内服务贸易的TC指数分别是-0.06、-0.13、-0.19,反映了国内服务贸易的竞争力较弱,且呈现下降趋势。
综上所述,我们可以得出结论,国内的服务贸易国际竞争力整体处于较弱状态,亟待提高。
国际服务贸易的特点范文3
全球性金融危机给各国的进出口贸易带来了极大的冲击,促使新一轮贸易保护主义在全球快速蔓延并向就业、金融和投资等更广领域拓展,同时贸易保护在主体、客体和手段等方面衍生出新的特点。
一是贸易保护的主体呈现多元化。实施主体除了原有的发展中国家以外,发达国家也开始在多个领域实施贸易保护,并且呈现由单个国家自我保护转向区域集团集体保护的特点。随着全球化的发展,许多国家联合起来以区域经济一体化集团为组织实行贸易保护,成员国之间实行贸易自由和生产要素自由流动,而对非成员国则形成统一对外的市场机制,实行贸易歧视。如欧盟和北美自由贸易区,这种组织具有天然的排他性和贸易保护性。
二是贸易保护客体更为广泛。首先表现在贸易保护领域增多。贸易保护领域从货物向服务和与贸易有关的金融投资及技术标准、卫生标准、智力产权延伸。其次表现在贸易保护从单个国家向经济区域集团延伸,经济区域集团封闭和排他性逐步增强。再次表现在贸易保护手段繁多。在货物贸易方面,保护手段从关税措施到非关税措施,再延伸到环境保护及社会责任措施;在服务贸易方面,由于服务是无形的,国际服务贸易几乎不存在关税壁垒的问题。阻碍国际服务贸易自由化的因素除交通运输等自然条件外,各国政府采取的服务贸易保护措施起着主要作用。根据世界银行的分类,国际服务贸易保护大致可以分为两类,一类是市场进入限制,即政府对外国服务的进入设置的障碍;另一类是经营限制,即对外国服务提供者在国境内从事服务活动的障碍,有许多服务,如医疗、法律、教育等服务只有具有一定职业资格的人才可以提供。如果职业资格未能得到承认,这些方面的服务贸易就无法展开;在知识产权方面,尤其是服务贸易涉及的知识产权是跨国公司相互之间以及国家之间经济竞争的重要筹码,是国际投资的重要组成部分,目前任意侵权和非理性的维权现象却频频出现。最后表现在资本保护方面。一些国家为弥补虚拟经济带来的金融断链,鼓励本国银行主要为本国内的资产进行投资,并要求银行调回国外的贷款。在与贸易有关的投资方面,排斥外资并鼓励资本回流。在资本投资市场方面,西方发达国家把在发展中国家地区投资设厂的企业迂回本国以缓解国内衰退的经济环境。在贸易保护手段方面,本轮贸易保护手段更加多样性和更具有隐蔽性。许多发达国家在不违反贸易协定条款的条件下进行贸易保护,主要手段有:技术壁垒、反倾销、反补贴、特保调查、特别保障措施、灰色区域措施、货币贬值、购买国货,碳关税。
二、电子商务促进了国际贸易运行机制的创新
第一,电子商务技术如EDI、计算机网络及电子商务平台等在国际贸易领域的广泛应用,大大节省了单证的传输时间,而且还能有效地减少因纸而单证中数据重复录入导致的各种错误,对提高交易效率的作用十分明显。
第二,电子商务不受时间和地域限制的特性,解除了传统贸易活动时间、空间对交易双方的限制,使得某些地区的公司克服了传统国际贸易运行机制下的区位劣势和竞争劣势,并可能获得区位成本低的优势。
第三,电子商务使得贸易信息充分性进一步增强,进一步削弱了因不完全信息或信息不对称而产生的世界市场垄断,市场机制将在一定程度上能够更好地为世界市场中资源的有效配置提供充分而优良的信息服务,实现全球动态的资源优化配置。
三、运用电子商务应对贸易保护的策略
(一)组建虚拟联合体
跨国公司战略联盟是这种“虚拟联合体”的主要表现形式。“虚拟联合体”以拥有适销对路产品及品牌的核心企业为龙头,通过计算机网络等工具和手段来实现组织内各成员之间的沟通和联络,组建完善的国际市场营销网络体系、市场信息反馈、科研开发体系及资本运营体系,使产品的技术含量进一步提升,并生产出大量产品满足市场需求。这种创新型的跨国公司战略联盟在各主体之间采用“虚拟经营”的经营方式,打开了信息社会公司组织及运作方式变革的大门。通过开放的电子商务平台寻找资源和联盟,这种“虚拟经营模式”使得各个联盟成员能够适应瞬息万变的经济竞争环境和个性化、多样化消费需求的发展趋势,给联盟成员之间甚至与联盟外企业之间带来分工合作、优势互补、资源互用、利益共享的好处。跨国公司的所有生产环节都被纳入现代信息网络,利用B2B交易平台在世界范围内进行直观的协调。
(二)建立和完善进出口的预警机制
电子商务的发展给各国政府和国际组织对国际贸易的宏观管理改革带来新的契机。运用电子商务进行的国际贸易管理创新主要表现在:实现外贸业务全过程管理的电子化;实现网上申领、发放进出口许可证;运用电子商务进行海关管理和电子报关;运用电子商务进行进出口商品检验管理;出口商品配额实行电子招标,这些变化和创新使国际贸易的监管变得更加公开和透明,综合分析国际国内的各种有利和不利的因素,选择最佳发展战略,并且加快建立和完善进出口的预警机制,实现对外贸易保护前置化,建立起多层次、多视角、多渠道的预警体系。
(三)建立企业主导下的研究与开发体系
电子商务的发展和应用推动了以纸面贸易单据的流转为主体的传统国际贸易流程和交易方式的变革。向纵深发展的信息产业能够推动国际贸易实现全球贸易运作的信息化,满足节约社会成本和贸易成本需求。国际贸易企业应加大科技投入,建立企业主导下的研究与开发体系,尽快形成独立的、自主的技术创新体系,实现国际贸易管理的电子化、信息化、自动化、规模化,形成新的有效率的国际贸易流程管理模式,推动企业国际贸易方式创新,从根本上突破其他国家的贸易保护。
国际服务贸易的特点范文4
[关键词]服务贸易促进政策;自由贸易实验区;产业结构调整
一、问题的提出
在当前全球经济复苏乏力、中国货物贸易下行压力较大的背景下。服务贸易保持了快速增长态势。2016年上半年,中国服务进出口同比增长21.50%,占对外贸易的比重为18.60%,较去年同期提升了4.10个百分点。其中,服务出口8 902.20亿元,同比增长7.50%;服务进口16 463.90亿元,同比增长29.90%。在经济发展新常态下,服务贸易已经成为中国经济增长的新动力。与之相适应,国家对外开放的重点也发生了变化,对服务贸易发展的重视达到了前所未有的高度。2015年首次出台了支持服务贸易发展的纲领性文件《关于加快发展服务贸易的若干意见》,“十三五”规划也对服务贸易开放提出了明确要求。为贯彻落实国家文件精神,主动适应经济发展新常态,各省市纷纷出台了“加快服务贸易发展的行动计划或实施方案”。2016年1月7日辽宁制定了《辽宁省关于加快发展服务贸易的实施方案》。
目前,大连正处于产业结构调整的关键时期,面对国家外贸重点转移新形势,应如何加快发展服务贸易?如何借鉴服务贸易发达国家或地区的先进经验?本文将世界上服务贸易较为发达的国家――美国、日本和发展中国家――韩国的服务贸易促进政策进行了对比分析,并总结归纳了中国新近批复的服务贸易创新发展试点中服务贸易发展水平较高的上海、广州、天津以及东北城市哈尔滨的服务贸易促进政策特点。以期为大连加快发展服务贸易。提升服务贸易在推动城市经济结构调整和外贸转型升级中的积极作用。形成产业升级新支撑和外贸增长新亮点,提供政策建议和决策支持。
二、国外及国内主要城市服务贸易促进政策比较分析
(一)国外主要国家服务贸易发展特点
1.美国服务贸易发展特点
第一,服务贸易基础厚实,服务贸易竞争力逐年提高。作为服务贸易发展的有力支撑,美国服务业在国民经济中具有举足轻重的作用,是驱动经济发展的支柱力量。1997-2014年美国服务业增加值占GDP的比重一直保持在74.50%以上。且呈现出波动上升的特征。其中,1997-2002年为持续上升阶段,美国服务业增加值占GDP的比重由74.67%上升至77.73%;2003-2009年该比重表现为“倒u”型的波动特征,并且于2009年出现峰值(比重值为78.73%);2010-2014年为小幅波动下滑阶段,但其服务业增加值占GDP的比重也维持在78%左右。
从服务贸易竞争力来看,2005-2014年美国服务贸易竞争力指数全部为正,而且自2008年开始连续上升。说明美国服务贸易竞争力较强,并从2008年开始美国服务贸易竞争力逐年提高。该结论也从另一个角度表明,次贷危机后由美国等发达国家提出的“再工业化”战略,并不是去服务。而是通过使制造业的效率提高更快,进而成为带动生产业发展的源头。产业是贸易的基础,美国服务贸易竞争力指数自2008年开始连续走高,也是该战略实施成功的一个佐证。
第二,服务贸易规模较大、长期处于顺差状态。美国是全球服务贸易最为发达的国家之一,服务贸易规模全球领先。2015年美国服务贸易进出口总额约为12 007.85亿美元,其中,出口额约为7 101.71亿美元,占世界服务贸易出口总额的14.72%;进口额约为4 906.14亿美元,占世界服务贸易进口总额的10.37%;服务贸易顺差额为2 195.57亿美元。2005-2015年美国服务贸易一直处于顺差状态,而且顺差额还呈逐年增大趋势。从服务贸易进出口增长率来看,除2009年受次贷危机影响,美国服务贸易进出口增长率双双出现负增长外,其余年份均实现了正增长,而且不少年份还保持了8%以上的高增长速度。但是,2012年美国服务贸易进出口增速出现了较大幅度下滑,并于此后基本维持了4%左右的出口增速和3%左右的进口增速。
第三,服务贸易顺差主要来源为高附加值服务项目。根据UNCTAD稻菘夤布的BPM第6版统计数据。美国服务贸易顺差来源为维护等与商品相关的服务、旅游服务、金融服务、知识产权使用费和其他商业服务,共5类服务贸易部门。其中,旅游服务、金融服务和知识产权使用费是顺差的主要项目来源,尤其是知识产权使用费在2005-2015年稳居美国顺差来源之首。此外,值得一提的是,虽然近年来美国服务出口增速处于低位徘徊阶段,但美国电信、计算机和信息服务部门自2013年起由逆差转为顺差,而且顺差额逐年增加。这些均表明,美国服务贸易顺差的主要来源为高知识、高技术服务部门,其服务贸易优势为知识、资本和技术密集型服务业。
2.日本服务贸易发展特点
与其他发达国家相比,日本服务贸易发展较为滞后。2005-2015年日本服务贸易一直处于逆差状态。从具体服务部门来看,除政府服务外,只有建筑服务、金融服务和知识产权使用费服务为顺差贸易。其中,知识产权使用费服务是其顺差的最主要来源部门。
实际上,日本服务贸易竞争力低下的原因并不在于服务业本身。1970-2014年日本服务业增加值占国内GDP的比重持续上升,近几年基本维持在72%左右。日本服务业的发展规模、质量和水平与其他发达国家相比不相上下,而且从总体来看已经居于世界领先水平。影响日本服务贸易国际竞争力低下的真正原因是服务产品的价格。受资源、地租、劳动力成本等因素影响,日本商品和服务价格远远高于国际市场的平均价格,甚至大大高于主要发达国家同类商品的价格,这就导致日本服务产品虽然质优,但价格也相当高。特别是在世界经济不景气时期和在发展中国家市场上,高昂的价格使日本失去了相当一部分市场。这也就成为日本服务贸易之所以长期处于逆差之势的最主要原因。但是,特别值得注意的是,日本服务贸易逆差自2012年达到最大值(-477.62亿美元)后,呈现出逐步缩小的态势。2015年逆差值缩减至十年来的最小值(-134.68亿美元)。
3.韩国服务贸易发展特点
韩国服务贸易虽为出口导向型发展模式,但其竞争力并不强。2005-2015年韩国服务贸易竞争力指数值一直为负。从服务贸易具体部门来看,除了政府服务外,只有运输服务和建筑服务的竞争力指数值为正。但是,值得注意的是,近年来,韩国电信、计算机和信息服务以及个人、文化及相关服务的竞争力指数值由负值转为正值,这其中的原因主要是由于韩国政府在2008年制定了三阶段服务贸易促进体制。根据措施内容,韩国对游戏、手机服务、数码广播、海洋休闲及体育、教育、医疗、服务外包等服务贸易行业给予支援。因此,政府扶持是促成近年来韩国电信、计算机和信息服务以及个人、文化及相关服务部门竞争力提高的最主要因素。
(二)国外主要国家服务贸易促进政策的比较
对美国、日本、韩国服务贸易促进政策进行梳理,发现其既存在相似之处,又各有特点,具体表现如下:
1.相同点
第一,确定优先发展的服务贸易行业,并给予重点支持。首先,从美国来看,按照美国最新统计口径,目前90%左右的出口集中在旅游、商务与专业技术服务、特许权使用和许可、运输、金融、客运、教育、影视、保险和电信十大服务上。除了统一的出口促进措施外,美国促进上述重点服务产业出口发展并保持其竞争优势的主要做法:一是提高重点服务出口行业的综合竞争优势,包括联邦政府高度重视与服务业和服务贸易出口相关的公共投资、企业特别是大企业也重视与服务贸易相关的科技投入、长期高水平的教育投入和人才的引进等措施。二是充分重视国内服务产业发展。通过宣传、立法、设立专门机构等手段,建立起较为完善的服务贸易法律体系和管理机制,为服务业和服务贸易的健康、迅速发展创造一个良好的制度环境。此外,为使国内服务产业发展服从服务贸易全球战略发展的需要,适度放松了反垄断限制,并实现了国防工业对国内相关服务产业的带动。三是除了通用出口促进措施外,还以重点行业为重点,根据不同服务产业特点和出口市场重点采取相应的有针对性的国内服务和出口市场战略。
从日本来看,日本在发展服务贸易过程中通过充分评估自己的优势和劣势。确立了大力发展知识和技术密集型行业的策略。由上文分析可知,日本金融服务是其顺差的重要来源。实际上,日本金融服务贸易就是在政府的大力支持下发展起来的。首先,政府通过向国外金融机构开放市场。促进其当时并不发达的金融机构进行结构性调整。其次,为防止由金融、保险市场开放引起国外投资者的大量涌入,增加了海外投资者在东京金融市场的交易手续费。最后,对于在金融自由化过程中出现的一些问题。有的放矢地去解决。这些措施从根本上提升了日本金融服务贸易的国际竞争力。
从韩国来看,根据2008年韩国制定的三阶段服务贸易促进体制内容,韩国确定优先发展的优势服务贸易行业为游戏产业、手机服务、流通业、贵金属、宝石业、时装产业、排水服务业、数码广播、服务外包业、海洋休闲及体育产业,并为保持这些服务贸易行业的竞争优势。根据不同行业特点制定了不同的支持政策和出口市场战略。此外,韩国还制定了观光、教育、医疗和服务外包领域的扶持方案或措施。以提升这些逆差服务贸易行业的竞争力。从上文分析可知。这些政策措施对提升相关行业服务贸易竞争力。取得了良好效果。
第二,改进服务贸易统计。美国是当今世界服务贸易统计最为发达的国家。美国重视服务贸易统计改进的一个重要标志是1985年国会通过了《国际投资和服务贸易调查法》。目前,美国已经发展成为世界唯一能够提供与GATS服务贸易概念相一致的、连续的、系统的双向服务贸易统计数据的国家。而且,由美国商务部出版的基本数据与分析报告,不仅对政策制定、多双边谈判有重要意义,更重要的是对服务企业开展市场调查和出口经营决策有很大作用。在科学统计的基础上,美国对服务贸易的研究也在全世界居领先地位。韩国也十分重视服务贸易统计,2008年韩国制定的三阶段服务贸易促进体制,对完善服务贸易统计制度做出了明确规定。
第三,重视中小服务企业发展,面向中小企业提供高效务实的出口促进服务。中小企业对一国经济发展具有重要的促进作用。美国十分重视中小服务企业发展,对其提供包括一般性的信息和咨询服务、不以盈利为目的但适当收费的国外市场调查和个性化咨询服务以及出口融资与保险服务等出口促进服务。日本则是发展中小企业的典范,通过建立整套的法律法规体系、制定宽松的融资政策、财政税收政策等支持,鼓励中小企业技术创新,形成产业集群。韩国除了设立中小企业产业支援基金外,对知识发展型服务业提供特别基金扶持,并扩大了《中小企业人力资源特别法》中知识密集型服务行业的适用范围,改善了利用技术及信用担保服务业的信用审查标准。
第四,构筑服务贸易人才培养体系。美国对人才的重视和利用众所周知,美国是世界上最大的移民输入国。2011年美国教育投资占GDP的比重为7.40%,平均受教育年限达16年,高等教育入学率达40%。美国除了在正规教育上重视人力资本的投资,在继续教育方面也是如此,各个服务型企业都加大力度对企业员工进行培训,并根据不同的竞争需求进行不同程度的员工继续培训。日本在发展服务业以及服务贸易方面,也十分重视人才素质的培养,实行高工资、培训、派员出国交流等诸多鼓励措施。这些举措对日本吸引和培养优秀人才投身于服务贸易领域发挥了积极作用。韩国在完善服务贸易人力资源培养体系方面。采取的措施主要如下:一是实施国家职业培训需求调查,拟定“平生职业技能开发五年计划”。二是由各行业主管部门、有关人员及专家共同拟定“服务业人才培养体制完善计划”。三是设立各服务领域专科学校,加强“产学服务专门人才联合教育”。四是构筑服务业人才监测系统及人才网。
2.不同点
除上述相似措施外,美国、日本、韩国在服务贸易促进方面还有一些值得借鉴的特点。
第一。美国构建高度发达的服务出口促进体系,以保障服务贸易促进政策的有效实施。美国服务出口促进体系大致可以分为四类:一是由总统出口理事会等组成的咨询、决策与协调体系。二是由商务部、美国开发署等组成的横向服务体系。三是由“出口扶助中心”及地方出口促进机构组成的纵向服务体系。四是由全美服务行业联合会(CSI)、各地区出口理事会及出口法律援助网站等组成的民间出口服务体系。纵横交错、高度发达的服务出口促进体系。有力地保障了美国各项服务贸易促进政策与措施的顺利实行。
第二,日本扎实做好科学技术研发等基础性工作,重视实施服务贸易品牌竞争战略。日本在在经济发展的任何时期,都始终致力于科学技术研发工作。日本科学技术研发基础条件一直居世界前列[5]。从前文分析可知,日本服务贸易虽然长期处于逆差地位,但知识产权使用费是其最大顺差来源,这与日本的科学技术研发等基础工作扎实,密不可分。此外,日本服务贸易品牌竞争战略实施得非常成功。全球十大寿险公司中日本就占了四个,分别是日本邮政保险有限公司、日本生命保险公司、日本明治安田生命保险公司和日本第一生命保险株式会社。
第三。韩国修改不利于服务业发展的相关不合理规定,缩小服务业与制造业的差别待遇。如完善知识密集型服务有关制度:缩小服务业与制造业间土地保有税的负担差别:减免有关服务产业用地的开发负担金:改革服务业适用的电费标准体制等。
(三)国内主要城市服务贸易促进政策特点
2016年2月国务院批准天津、上海、海南、深圳、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海10个城市和哈尔滨、江北、两江、贵安、西咸5个国家级新区开展服务贸易创新发展试点。作为东北地区对外开放的龙头,大连却榜上无名。这其中的原因。除了国家整体战略的考虑外,还与大连和上述城市或地区尤其和发达城市之间,在服务贸易发展水平、服务贸易重视程度及促进政策方面存在差距有关。就促进政策方面而言,本文选择服务贸易创新发展试点中服务贸易发展水平较高的上海、广州、天津以及同为东北城市的哈尔滨为例,总结其服务贸易促进政策的特点,以期为大连加快发展服务贸易,有所启示。
1.上海服务贸易促进政策主要特点
第一,服务贸易促进体系建设先动优势明显。上海是全国第一个设立服务贸易处(1996年)、第一个成立服务贸易协会(1996年)、第一个建立服务贸易统计指标体系(2003年)、第一个服务贸易年度发展报告(2000年)、第一个出台服务贸易发展行动计划、促进指导目录、第一个建立国家自由贸易试验区并先行服务贸易改革的城市,是全国服务贸易统计信息最快、最及时的城市,还率先成立了服务贸易发展联席会议机制。这些方面都促成了上海较早地建立起服务贸易促进体系,奠定了上海服务贸易发展的先动优势。
第二,多措并举促进文化贸易成为发展亮点。上海多措并举加快发展文化贸易,使其成为服务贸易发展的亮点。一是修订完善了“上海市文化产品和服务进出口综合统计报表制度”,进一步摸清全市对外文化贸易发展的基本情况。二是聚焦重点企业。深入一线调研,协调解决企业在财税政策、展会审批、平台推广和人才培训等方面遇到的问题。三是支持企业赴中东、非洲、欧洲等举办或参加国际知名文化贸易展会活动,为企业与海外客户搭建起B2B的交流桥梁。四是成功举办第二届中国(上海)自由贸易试验区境外新版图书展、上海全球跨媒体创新峰会暨小型技术装备展等一系列文化贸易促进活动。
第三,贸易便利化推动服务贸易大发展。一方面,通过立法保障贸易便利化实施;另一方面,自2014年以来密集出台了以海关监管模式创新为代表的贸易便利化措施、进出口贸易便利化措施、检验检疫部门的贸易便利化措施。而且都渐显成效。
2.广州服务贸易促进政策措施主要特点
广州主要通过政府引导和搭建平台来为服务贸易发展提供公共服务。主要表现在:一是组织大量招商和市场开拓活动,如连续组织广州软件企业参加欧洲、美国和中国香港专业展。二是积极帮助企业多方式开拓国际市场,如在广东省《关于加快建设广东商品国际采购中心的实施意见》政策的支持下,广州获得了两个“广东商品国际采购中心”和三个“广东商品国际采购中心重点培育对象”。三是搭建平台、加强国际交流,如穗港合作的“穗港Ⅱ’资源网”、与美国硅谷联合建立的“广州硅谷工程研究中心”等。此外,完善的产业配套体系也为广州市服务贸易领域空间的拓展,打下了坚实基础。
3.天津服务贸易促进体制机制主要特点
在国家简政放权政策推动下。天津率先实现了“一个部门管服务、一颗印章管审批”的服务贸易管理体制机制创新。同时,以国际服务贸易处为依托。天津建立了部门联动、区县一体的服务贸易管理体制。并形成了“政府一中介一企业”三位一体的服务贸易促进体系。
4.哈尔滨服务贸易促进机制主要特点
哈尔滨充分利用地域势。主打“俄罗斯牌”。与俄罗斯旅游、交通物流、电子商务等服务贸易多领域开展合作。同时,哈尔滨服务贸易促进体系较完善。市商务局不仅设有科技与服务贸易管理处。还有对外贸易处、贸易发展促进处、对俄贸易处等贸易促进与管理机构。而且,哈尔滨市贸促会相关网站信息完备,贸易促进职能发挥充分。
三、大连服务贸易促进政策及促进体系存在的问题
(一)大连服务贸易发展现状
1.总体发展较快
伴随改革开放的不断深入以及服务业的快速发展,近年来。大连服务贸易发展呈现出快速增长态势,对本地经济增长的拉动作用也愈发显著。
从表1可以看出,近年来大连服务贸易规模不断扩大。2012年大连服务贸易进出口总额46.84亿美元,2015年大连服务贸易进出口额突破百亿美元,达到102.60亿美元。增长了两倍多,且占辽宁服务贸易总额的49.7%。其中,服务出口42.70亿美元,占全省的66.30%;服务进口59.90亿美元,占全省的42.10%。从主要服务贸易行业来看,运输服务贸易一直在大连服务贸易中占据重要位置。2015年占全市服务贸易比重为25.40%,是有力承接国家“一带一路”建设的坚实基础;旅游服务是大连服务贸易的第二大支撑,2015年大连旅游外汇收入5.16亿美元,入境过夜旅游人数98.50万人次,全市旅游总收入对地区生产总值的贡献率超过了10%,对第三产业产值的贡献率超过了20%。
但是,值得注意的是,从商务部公布的全国各省市服务贸易进出口数据情况看,上海、北京、广东遥遥领先于全国其他各省市,位于前三甲位置,辽宁服务贸易额在全国仅列位第九,大连在五个计划单列市中名列最后。大连服务贸易规模相比北京、上海、天津等市仍有不小差距(如表2所示)。
2.软件服务外包为主要发展模式
目前,大连服务贸易已经形成以软件服务外包为核心动力的发展模式。从发展行业发展情况来看。大连软件服务外包业一直得到国内外的广泛认可,先后被国家授予“国家软件产业国际化示范城市”、“中国服务外包示范城市”、“国家软件出口基地”、“中国服务外包基地城市”等称号,是全国软件产业授牌最多的城市。截至2015年末,大连拥有服务外包企业1 071家,从业人员13.70万人。其中,不仅有东软、华信、海辉等连续多年排名全国软件出口前三位的本地企业,还有简柏特、惠普、松下、微软、IBM、戴尔等世界知名企业。近年来,大连软件和服务外包产业以“争做中国第一、世界第一”的宏伟目标引领发展,在外包规模、平均增速、空间潜力、产学合作、品牌形象等五个方面保持着全国领先地位。2011年软件和服务外包产业实现收入700亿元,增长30%;2012年大连软件和服务外包业产值一举突破千亿元,成为全国第一个软件和服务外包千亿产业集群:2015年受外部宏观环境影响,大连全年在线登记离岸服务外包合同金额16.23亿美元,执行金额15.23亿美元、比上年下降16.00%。
从对GDP的贡献度来看,从2005年开始。大连软件服务外包产业增加值占全市GDP比重超过4%,初步显现出未来支柱产业的雏形。2010年,大连软件服务外包销售收入对全市GDP的贡献率达到10.37%,2012年该比重接近15%。可以看出,软件服务外包业已经成为大连市的支柱产业。
从对服务贸易的贡献度来看,2004年大连软件服务外包出口占总服务出口的比重为11.6%,2008年迅速飙升至69.08%,2011年该比重达到78.79%,比上年增长近10个百分点。纵观2000-2011年,大连软件服务外包对服务贸易出口的年均贡献率达到了35%,已经在大连服务贸易中占有重要地位。是大连服务贸易发展的主要动力。
但是,随着全国服务外包产业的蓬勃兴起,大连服务外包业在快速发展过程中也遇到了诸多制约因素,主要表现在:一是人力成本上升较快。由于工资收入的增L,社保费用居高不下。企业已逐渐失去发展的成本优势。二是政策环境优势殆尽。大连不仅没有服务外包示范城市所应具有的与国家配套资金,原有的吸引高端人才政策、社保优惠政策等也已经取消。三是市场结构单一,对日本依赖过强。大连对日业务已占到全市离岸外包业务的70%以上。市场结构单一导致大连软件服务外包业易受外部经济波动的影响。
(二)大连服务贸易促进政策体系演进
大连服务贸易促进政策体系起步较晚,“十二五”以前出台的服务业及服务贸易促进文件主要集中在软件和服务外包行业。如《大连市关于吸引软件高级人才的若干规定》等。
随着国家对服务贸易的重视,近几年大连出台多项有关促进服务贸易发展的文件,但主要集中在服务业领域,如《大连市人民政府贯彻落实国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略若干意见的实施意见》
(大政发[2010]53号)中包含“加快发展现代服务业”内容、《大连市加快发展服务业四年行动计划》(大政办发[2014]42号)等。
(三)大连服务贸易促进政策与促进体系存在的问题
国外和国内主要城市服务贸易促进政策或措施的特点均表明:政府作为可以有效地释放市场活力,优化服务贸易发展的营商环境。与之相比,大连在服务贸易促进政策与体系方面还存在着明显的不足。总体来说,主要存在“三无”现象,即无专门的服务贸易管理部门、无详尽的统计信息、无服务贸易企业管理清单及产品目录。具体来说,主要表现在以下方面:
1.服务贸易促进政策有待健全
由于长期以来,中国对外开放的重点都在货物领域,因此,围绕货物贸易建立了相对比较完善的政策体系。相比之下,发展服务贸易的观念意识与动力不足。目前,大连政府已经意识到服务贸易的重要性,但是针对服务贸易发展的政策促进体系不健全,且偏重于服务业领域。截至目前。大连尚未出台促进服务贸易发展的综合性文件,与国内服务贸易发达城市的横向比较发现,专项促进文件也远远不足。这可能是大连未人选国家服务贸易创新发展试点的重要原因之一。
2.服务贸易管理体制机制尚需完善
目前,大连服务贸易在管理层面存在综合管理部门缺失和各服务贸易管理部门职能交叉现象。大连贸易促进机构的作用未能充分发挥,相关网站信息还不健全。因此,亟需顶层设计,强化管理协调职能。并进一步促进区域服务贸易的协调发展。
3.服务贸易统计工作亟需加强
目前,大连对服务贸易的统计主要为软件服务外包领域,服务贸易领域的其他重要行业并未被纳入统计范围。而且服务贸易统计信息透明度低,不及时。这些都不利于政府、企业和研究机构等相关部门利用统计数据,及时了解大连服务贸易及其各领域的发展进程、发现问题并制定科学的决策。同时,由于统计体系不健全、统计信息缺乏,导致长期以来对服务贸易领域的认识不够深入。至今大连仍然没有有关服务贸易企业的管理清单及产品目录。
4.服务贸易企业融资难、融资贵
服务贸易本身的特点决定了服务贸易企业以人力资本等无形资产为主、实物资产较少的资产结构。由于动产不能抵押,现行的适合服务贸易企业尤其是中小服务贸易企业的金融产品很少。融资受限导致服务贸易企业普遍感觉融资难、融资贵。此外,银行“惜贷”以及企业信用担保机构规模较小,缺乏风险分散与补偿机制等因素,都使服务贸易企业尤其是中小服务贸易企业融资受到限制。
四、启示和政策建议
美国、日本、韩国以及国内城市上海、广州、天津和哈尔滨的服务贸易促进体系和措施表明,政府的作为可以为服务贸易营造良好的发展环境。目前,在中国经济发展新常态下,面对国家外贸重点转移的新形势以及批准辽宁设立自由贸易区的新机遇,大连应加快发展服务贸易,以尽快形成产业升级的新支撑和推动外贸增长的新亮点。为此,大连亟需借鉴国内外服务贸易发展的先进经验,结合大连服务贸易的发展实际,提出促进大连服务贸易发展的对策建议。
(一)创新服务贸易管理与服务机制
一是加强对大连服务贸易工作的组织领导。建议借鉴上海做法,成立大连服务贸易工作领导小组,设立跨部门的服务贸易发展联席会议机制,统筹大连服务贸易规划编制、贸易促进、政策协调、统计调查等工作。二是借鉴天津做法,尽快实现“一颗印章管审批”的服务贸易管理体制机制改革。三是建立和完善与服务贸易特点相适应的通关管理模式。协调海关、检验检疫和外汇管理等部门,建立医疗检验检测、会展服务和跨境电子商务服务等服务贸易业务的便捷通关机制。并为从事国际服务贸易业务的中高端管理和技术人员出入境和居留提供便利。
(二)完善财税等服务贸易促进政策
一是加紧制定出台《关于加快服务贸易发展的意见》、《大连市发展服务贸易中长期规划》、《服务贸易促进指导目录》等相关文件,并从财税、金融支持、人才培训等方面完善制定促进服务贸易发展的专项扶持政策,同时借鉴美国做法,确保扶持政策的持续性和连续性。二是借鉴美国经验,确立符合大连发展实际的服务贸易促进财政支持原则。即:为提高资金使用效率,避免资金重复或过度使用,应建立服务贸易促进支出的联合预算机制,根据实际需要和各年度财政预算支出,适时增减调整促进支出额度,并建立有效的监督评估机制。提高财政支出透明度。三是完善和创新支持方式,引导更多社会资金加大对服务贸易、服务外包的支持力度。四是全面落国家“营改增”的改革措施,对服务出口实行零税率或免税政策。借鉴国家服务贸易创新发展试点城市做法。对先进技术型服务企业,实行减按15%税率缴纳企业所得税、职工教育经费不超过工资薪金总额8%部分税前扣除的税收优惠政策。
(三)推动服务贸易领域的金融服务创新
鼓励金融机构扩大跨境支付服务范围。支持服务贸易企业采用出口收入存放境外等方式提高外汇资金使用效率;鼓励金融机构创新金融产品和服务(如开展供应链融资、海外并购融资、仓单质押贷款以及在制造业中深入推进融资租赁业务等);鼓励政策性金融机构在现有业务范围内加大对服务贸易和服务外包企业开拓国际市场、开展国际并购等业务的支持力度;鼓励保险机构创新保险品种和业务,在风险可控的前提下采取灵活承保政策,简化投保手续;支持符合条件的担保机构开展国际融资担保业务。
(四)优化服务贸易促进平台
借鉴哈尔滨做法,充分发挥贸促会、行业协会等中介组织作用,并借鉴美国做法,建立企业联系追踪和服务机制,建立免费或低收费的信息咨询服务、国外市场调查与个性化咨询服务等信息化平台或机构。积极搭建以电子信息为载体的商务信息平台和以供应链服务为核心的整合型外贸全程服务平台,促进制造业与服务业、各服务行业之间融合发展。对服务贸易统计、公共技术、交易、培训和信息服务等平台的建设、功能和业务水平的提升,给予一定资助。对企业参加由商务主管部门组织的国际服务贸易专业展会、产业推介和项目对接活动,给予一定资助。鼓励金融机构与跨境B2B贸易平台合作。办好中国(大连)国际软件和信息服务交易会,把软交会打造成引领产业发展、促进软件交易的重要平台。
(五)确定服务贸易发展的重点领域
国际服务贸易的特点范文5
关键词:国际经济贸易;贸易战略;制定
中图分类号:F752 文献标识码:A 文章编号:1671-2064(2017)06-0222-01
1 国际经济贸易的发展特点分析
1.1 整体增长速度快,但波动大
结合相关数据可知整体上国际经济贸易是增长的趋势,且增长的速度很快,特别是20世纪90年代后,在2000年达到最高点,统计发现当时的国际经济贸易总额为64560亿美元,增长率高达12.5%,但到了2001年,在“911”事件后,国际经济贸易数额快速下降,相比2000年,整体上减少2650亿美元。“911”事件淡化之后,国际经济贸易又出现了迅速增长的趋势,直至2004年又到达最高点,此时的国际经济贸易总额为92181亿元,但在2008年金融危机后又出现了大波动,在2009年下降后又出现了增长的趋势。
1.2 发达国家经济增长速度缓慢,新兴经济体逐渐发展
在国际经济总量中,美、日、欧大概占整体经济总量的66.7%,但自从进入21世纪,美国经济增长率就变得越来越慢,20世纪90年代,日本经济增长率是1.3%,美国是3.5%,欧洲是2.2%;在21世纪的前十几年,日本的经济增长速度率变为1.5%,美国为2.5%,欧洲为2%。显然到21世纪,国际经济主体增长率变慢。上述三个国家都属于发达国家经济体,因为经济发展起点高,国际经济贸易出现金融化、人口老龄化等情况,进而使得经济发展缓慢,但与此同时某些新兴经济体逐渐开始发展,如中国、印度等,统计数据显示这些新兴经济体的经济总量大概占据国际经济总量的35%左右。
1.3 多边贸易发展比较缓慢
当代社会,国际经济贸易开始向着自由化的方向发展,但以往传统的贸易形势还留有保护贸易与自由贸易这样的政策,结合上述分析可知进入21世纪后,发达国家的经济增长速度很慢,进而使得贸易政策冲突加剧,这样就出现了很多新的贸易保护主义,最终使多边贸易谈判出现问题。
1.4 服务贸易发展迅猛
在20世纪60年代服务贸易就有了很好的发展,直到20世纪90年代,服务贸易增长率可达7%,此时的商品贸易增长率只有5.9%。特别是在21世纪以后,其年增长率高达9.5%,因而在国际经济贸易中占据非常重要的地位。
2 基于国际经济贸易角度下我国对外贸易战略的制定策略
2.1 改善出口贸易的结构与方式
整体上我国的对外贸易战略经过了多次的调整,但是结合政策导向不难发现主要的贸易战略依然还是以出口贸易为主。自改革开放以来,在经济的发展中出口贸易发挥了很重要的作用,但出口贸易的获胜在于规模,出口的产品主要是劳动密集型产品,出口市场比较单一,竞争力不高。所以,国家应该进一步调整出口贸易战略,增加对重要出口部门的技术改造,改变对外贸易增长方式,使对外贸易产品实现从数量增加向质量提升的转变;引M技术外溢效能比较的项目,进而实现提升国内企业技术水平的目的。
2.2 加强对进口贸易的重视
同出口贸易一样,进口贸易也是对外贸易的关键部分,一定程度上可以说进口贸易是保证国家经济安全的重要措施,和经济发展密切相关,进口贸易不但能满足市场需要,最重要的是还能对出口业务有很好的促进作用。所以,应该加强对进口业务的重视。要加强对进口贸易的重视,就需要进一步扩大进口业务,同时调整进口结构,使用先进的技术,健全相关政策及设备等,重点强化对稀有资源的利用,以此实现进口资源的多元化发展,最终实现促进经济增长的目的。
2.3 实施战略贸易政策
国家应该大力扶持竞争力较弱的产业的,比如,钢铁及汽车等产业。整体上而言,现阶段这些产业的发展比较薄弱,没有自主知识产权技术,且核心技术源于进口。因为上述产业对国家工业体系有非常重要的影响,所以,必须加强对这类产业的保护。国家要大力扶持科研机构等对高新技术产业的研究,建立高新技术产业成果转化机构,培养有实力的高科技产业。
2.4 加快发展服务贸易
服务贸易也是对外贸易中的重要内容,服务贸易能体现国家经济的现代化水平。现阶段我国服务贸易中的主要问题是发展滞后、竞争力不高等。因此在,国际服务贸易迅速发展的背景下,国家应该加快发展服务贸易,加强传统服务业发展的同时还要大力发展新兴服务业,以此提升服务贸易竞争力,同时为第一、二产业的发展提供更好的服务。
3 结语
总而言之,在当前的经济发展背景下,经济全球化是社会发展的必然趋势。由于我国属于发展中国家,积极进行经济体制改革非常重要,所以要求我们必须重视全球经济一体化发展,明确国际贸易的发展特点,然后以此为依据完善对外贸易战略,只有这样才能提升我国对外贸易实力,进而促进国民经济的快速增长。
参考文献
国际服务贸易的特点范文6
关键词:商业银行;中小企业;贸易融资;问题;对策
一、我国商业银行发展中小外贸企业国际贸易融资业务现状
改革开放以来,我国对外贸易快速发展。2012年,国际贸易总额达到进出口总值38667.6亿美元,成为全球出口第一和进口第二的世界贸易大国。参与国际贸易的企业数量和国际结算量与日俱增,为银行业开展国际贸易融资业务提供了广阔市场。中外资银行纷纷聚焦国际贸易融资业务,开拓中国贸易融资市场。目前我国中小外贸企业数量将近500万户,而我国对外贸易总额的60%是由中小型企业创造的。然而,商业银行国际贸易融资额却只占中国外贸企业所有使用各种融资的20%,其中又以大型企业居多,中小企业所占比例很少。主要是商业银行受传统授信业务理念影响,在国际贸易融资业务中为了规避风险,通常把实力强的国有大中型外贸企业作为主要客户,从而造成国际贸易融资分配上,中小外贸企业的额度只占很小一部分。由此可见,我国贸易融资业务市场潜力巨大,开展中小外贸企业贸易融资业务必将成为今后商业银行加快拓展的新领域。
二、当前商业银行开展中小外贸企业国际贸易融资业务存在的问题
1.中小企业国际贸易融资业务品种较少,并以传统方式居多
商业银行由于缺少对中小外贸企业贸易融资业务的深入研究,使得相应制度不够完善,只有部分银行制定了国际贸易融资业务中小企业信贷管理办法。从国际贸易融资品种上,适合中小外贸企业的十分有限,仍以传统信用证结算与融资相结合的方式为主,难以提供全面的国际贸易融资服务,贸易融资方式基本上是简单的形式,如:贸易贷款、打包贷款、票据贴现等。虽然这些业务风险较低,但品种少,功能单一,而国际保理、福费廷、结构性贸易融资等新型的贸易融资方式应用较少,且发展缓慢,很难满足那些积极参与国际化的中小企业的需要,限制了商业银行的发展。
2.中小企业国际贸易融资审批时间长
商业银行一般将国际贸易融资的业务按照贷款业务程序进行审批,尤其是针对中小企业更是如此。银行为了减少融资风险,强调在审批项目的过程中,除了要严格按照公司授信的要求外,对于一笔简单的国际贸易融资业务,不论其融资金额大小、风险高低,都需要经过严格审查,层层把关,无形中抬高了国际贸易融资的门槛,而忽略了贸易融资业务特点,缺乏一套切合其特点的快速、高效的审批方法。由于贸易融资业务要求时间短,如一笔出口即期信用证业务,收汇时间一般为1个月内,如果将贸易融资业务按普通贷款审批方式处理,经常导致审批时间比贸易融资期限还长。
3.银行对中小企业国际贸易融资存在信用歧视
商业银行贸易融资按传统贷款业务审核,标准过严,除了要把握企业的贸易行为、控制贸易项下的资金流和物流,还要求企业提供第二还款来源。例如,打包贷款,除了要求企业有资信等级较高的银行开立的信用证正本,还需要确认有效的担保(保证或抵押),甚至是要求存入百分之百的融资保证金。由于社会担保体系不完善,中小企业资产规模小,可供抵押担保的资产有限,周转资金短缺等自身缺陷,企业无法达到银行所要求的过高的融资条件。银行信贷人员为了规避风险和责任,对中小企业国际贸易融资十分谨慎。中小企业贸易融资需求难以得到充分满足。
4.商业银行缺少科学的中小企业信用评级体系
我国中小外贸企业数量多且质量实力参差不齐,信用体系建设较为滞后,分散在各部门的企业信用信息资源未能实现互联共享,缺乏权威的企业信用评估机构,更缺乏一套适合中小外贸企业实际特点的信用评价体系。银行在无法充分了解贷款企业真实情况下,为了避免风险的发生,商业银行对中小外贸企业融资形成主观上排斥,客观上压缩授信额度,实行更为严格的贷款条件和执行利率。
5.商业银行缺少中小外贸企业国际贸易融资业务的激励机制
我国商业银行在中小企业国际贸易融资业务方面,由于在人员、技术及规模等方面不具备优势,长期以来,未把中小企业贸易融资额和客户营销户数计入绩效考核,客观上也影响了开展国际贸易融资业务的积极性。由于银行对贸易融资缺乏应有的重视,贸易融资营销人员只知道融资业务的皮毛,对现有融资产品的审批流程、规章制度、产品特色、业务优势等知之甚少,贸易融资的推广遇到了较大的困难。
6.缺乏专业素质人才
由于国际贸易融资业务涉及国内、外两个市场,贸易融资业务具有高度的专业性,需要精通法律、国际贸易、金融、外语的复合型人才。目前,在商业银行国际业务规模不大的现实状况下,很难在所有的分支机构同时配齐精通贸易融资业务所需要的人才。在日常操作中,对中小企业贸易融资业务的营销、成本、收益和风险的控制取决于从业人员个人能力的高低,营销人员对金融工具、贸易手段、结算方式的不了解也加大了银行国际贸易融资的风险。目前,我国银行业缺少贸易融资方面专业人才的现象严重,高素质人才的缺乏限制了银行对中小外贸企业国际贸易融资业务的发展。
三、拓展商业银行中小外贸企业国际贸易融资业务的对策
1.改进授信理念,创新审批方式
商业银行应改进授信理念,利用自偿性的特点,将国际贸易融资作为切入点,主要考察企业的真实贸易背景及其上下游交易对手的资信状况,以单笔或循环授信的方式,发放国际贸易融资。对国际贸易融资业务管理采取封闭运作,可以帮助中小外贸企业在一定程度上突破自身资信实力以及担保条件的限制,通过具备真实交易背景的单笔业务来获得融资,在贸易的反复流转中不断获得循环资金支持。同时银行应根据中小外贸企业贸易融资的特点简化审批程序,以高效快速的审批满足企业的需要。商业银行应扩大国际贸易融资的授信对象,增加业务机会,拓展业务市场,促进国际贸易融资业务的发展。
2.完善风险控制手段
国际贸易融资业务具有自偿性特点,商业银行为控制操作风险,确保国际贸易融资还款资金安全,须对融资实行封闭管理,密切跟踪企业销售货款回笼或贸易所带来的确定的未来现金流,以此作为直接还款来源。每笔真实的业务发生后收回的资金,应及时归还融资,以控制风险。贸易融资由于涉及资产业务,不仅存在风险,而且依结算方式的不同,风险的高低也有区别。中小企业融资业务除存在的信用风险、市场风险外,还有单据风险、运输风险及欺诈及政治风险等。商业银行为有效防范由此产生的信贷风险,应加强贸易背景真实性审查和贸易融资贷款自偿性管理,严控贸易融资业务风险,建立风险防范体系,从而实现有效控制风险。
3.建立适合中小企业特点的信用评估体系
国际贸易融资业务客户的信用等级评定标准应该有别于人民币流动资金贷款客户的评级标准。针对大多数中小企业规模小、成立时间短、融资需求旺、频率高、额度小的特点,商业银行应该根据贸易融资业务的特点制订专门的信用评级制度,使信用评级科学合理地反映中小企业的状况和偿债能力。在贸易融资业务中,客户正常贸易产生的现金流量是还款的第一来源,而客户的自身盈利能力是第二来源。银行应该为客户建立业务往来档案,根据客户的业务能力、交易对手资源及客户履约的信用记录评定其信用等级,以作为贸易融资的依据。
4.将中小企业国际贸易融资业务纳入银行绩效考核体系
国际贸易融资业务属于商业银行的短期贷款业务,应将中小企业贸易融资业务统一纳入中小企业贷款考核体系。建立产品营销的激励机制,将营销任务纳入分支机构的行长绩效和客户经理的业绩考核,通过绩效考核调动员工做好国际贸易融资营销工作的积极性。国际贸易融资业务比中小企业人民币贷款能创造更多的综合收益,让员工充分了解产品给企业和客户经理带来的效益,找到营销的着力点。在国际贸易融资业务实践中,激发员工自觉学习和灵活运用国际贸易融资专业知识技能,树立主动营销理念,促进贸易融资业务的开展。
5.提升工作人员的业务素质,组建服务于中小企业的贸易融资专业团队。
国际贸易融资业务是一项知识密集型的业务,实质上是银行经营管理水平和人员素质的竞争。因此,商业银行需要建立科学合理的人才培训机制,应尽快培养一批熟悉国际金融、国际贸易、法律等方面的专业知识的复合型人才,组建服务于中小企业的国际贸易融资专业团队,熟练掌握结算及贸易融资业务技能,更好的运用专业知识处理各种国际贸易融资业务,满足中小外贸企业客户 的融资需求,全面提升员工业务素质,以适应国际业务快速发展的需要。
四、结束语
综上所述,我国商业银行国际贸易融资业务主要服务对象是大型企业,以追求经济利益最大化为主要目标,市场已经逐渐趋向饱和。向中小企业提供的服务种类单一,相关的配套设施比较落后,与中小企业的实际需求存在较大的差距,直接影响了贸易融资业务的应用和推广。商业银行要在激烈的市场竞争中赢得主动,就必须根据市场和客户的需求灵活调整自己的发展策略,转变观念,积极主动的调整国际贸易融资业务的客户结构,开发适合中小外贸企业的国际贸易融资产品,在风险可控的情况下适当放宽融资条件,形成以客户需求为导向的商业银行发展方式,最大限度挖掘中小企业的金融需求,从而获得最大限度的盈利。