前言：中文期刊网精心挑选了加强学校财务管理范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
加强学校财务管理范文1
目前,中小学校内部财务管理上常常存在的问题,主要表现为:财务管理体制不规范,财务活动无章法,财务会计的核算、计划、控制、决策、组织、分析等职能不能充分发挥;在计划经济体制影响下,学校财务习惯于等、靠、要,缺乏资金筹集意识,客体资源与主体目标之间的矛盾有增无减,且大有扩大之势;在“应试教育”思想影响下,资金分配重毕业年级,轻起始年级,保升学考试学科,轻非考试学科,重硬件建设,轻软件建设;长期受经营权与所有权统一的影响,管理者缺乏经济效益意识,在资金使用上满足于按开支标准管开支,不注重挖掘学校资源潜力,不善于经济核算、提高资金使用效益;由于主管部门统得过死,学校财务管理没有自主权;由于条块分割,学校财务会计工作在运转程序当中,受到来自各方的压力与干扰,因而难以用会计原则进行指导和约束。那么如何才能有效地加强学校的财务管理呢,下面我来简单谈谈我的体会。
一、当前一些学校财务管理的现状
在中学学校管理中,绝大部分领导主要重视的是教育教学,不太重视学校财务管理,致使学校财务管理逐渐边缘化,因此,目前学校财务管理状况普遍不容乐观,主要表现在:
1.会计人员素质普遍偏低,账簿设置及其记录不规范。中学会计基本都是教师兼职,其会计业务能力普遍不高,大多数是前任会计的“徒弟”,对财务会计知识掌握不多。有的甚至不懂最基本的会计原理,对会计科目的运用五花八门,账簿设置形形;有的会计人员按照自己的想法设置总账科目,将应在明细账中核算的项目列到总账科目中,而应进行明细核算的科目却未设置明细账,致使总账不总,明细账不明细;一些学校会计总账与出纳现金日记账不符、固定资产账物不符、库存现金使用大量白条借条顶抵等等,会计记录极不规范。
2.账务处理比较混乱,收入支出漏洞显现严重。学校的收支并不复杂,但账面上很难反映出准确的数据来。比如有的学校违反规定收取补习费、补课费等并不及时入账,有的将其他收入不入账,用于发放教职工福利等。不入账的主要原因是怕检查、怕罚款、怕处分。由于这部分资金长期得不到系统的核算和监管,按照资金来源分别由不同的人员管理,收支管理混乱,资金安全隐患大。
3.库存现金普遍偏大,公款私存现象大量存在。有的是学校开户银行在县城,但学校在乡镇,为了方便支取,提出公款,以个人名义存入信用社以便零时用钱;有的是学校将未入账的收入以资金管理者个人名义存入银行,来不及存银行的,就由出纳自行保管,库存现金经常超过规定限额。
4.监管力度不够,票据管理规范,白条支出比重较大。财政部门要求学杂费收入必须及时足额上缴财政专户,但个别学校还存在“坐收坐支”现象,财政返还的资金有的学校也没有按规定用途使用,一些开支违反了财务管理的规定。为了逃避检查,有的学校只在正规票据上开出物价部门批准的收费标准,超范围、超标准收取的部分仅凭班主任与学校财务部门的结算单为依据,票据管理混乱。在支出票据中,许多学校都有很多白发票,管理不够规范,监督不够到位。
二、加强学校财务管理办法
1.深入学习,充实提高
根据财务工作政策性强,制度要求严格的特点,认真学习党的各项方针政策、法律、法规。根据工作实际,从提高财务管理水平入手,在精细管理上做文章,在优质服务上下功夫。时刻树立全局观念,不断发扬创新精神。以理论学习充实提高管理水平,增强工作责任感。始终与学校党委保持高度一致,全心全意服务学校工作。
2.做好业务工作,搞好全面服务
以增收节支为出发点,坚持财务工作的基本要求,制定开源节流的具体措施,在一保个人部分,二保正常办公的前提下,合理调配资金使用,为学校正常发展提供支持。建立健全处室内部各岗位的分工与协作,统力合作,从提高管理水平入手,完善各项财务制度。
加强学校财务管理范文2
Abstract： In the reform and development of colleges and universities， the management efficiency of financial management will play a direct impact on the school management and determine the development level of education. This paper analyzes the problems existing in financial management of colleges and universities and proposed countermeasures， thus providing an effective reference for the development of colleges and universities.
关键词： 高等学校；财务管理；措施
Key words： colleges and universities；financial management；measures
中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）11-0176-02
0 引言
随着高校改革的不断深入和发展，在校内形成了财务管理多层次、财务关系复杂性的局面，财务管理出现了一系列前所未有的新问题，财务管理人员面临着巨大的挑战，要求高校财务管理工作在做好记账、算账、报账的同时，把工作重点转移到做好资金的预测、控制、分析等工作上来，着力提高资金的使用效率。在当前激烈竞争的市场经济环境下，财务管理的水平将对学校的管理效率起到直接的影响作用。对于有限的学校教育经费，如何通过科学、有效的财务管理实现资金的最有效利用是当前需要急切解决的问题。
1 高等学校财务管理中出现的问题
1.1 财务制度方面的问题 在财务制度方面，唯有通过有效的管理才能实现高校严格管理的目的。高校从来不缺制度，制度建设从来就是高校的强项，各种制度不仅面广而且量多，目前的主要问题是不少财务制度得不到有效执行。《高等学校财务制度》（财教[2012]488号）第六条规定“高等学校财务工作实行校（院）长负责制”。但在实际工作中，一些校长缺乏财务管理的基本知识，无法或没法认真抓管理，多数校长主要关注的是如何筹措到更多的资金，真正从成本核算、经济效益的角度考虑财务工作的校长并不多。校内各部门往往从自身利益出发，对统一的财务制度缺乏足够认识，认为财务制度约束太多，限制过死，变着法儿“绕黄灯，闯红灯，抢绿灯”。财务部门对领导决策的影响力非常有限，对领导的命令常常只好被动执行。
1.2 资产管理意识淡薄 由于高校的资产属国有资产，不需要进行成本核算，固定资产不计折旧，虽然《高等学校财务制度》（财教[2012]488号）第四十三条规定“高等学校应当对固定资产采用年限平均法或工作是法计提折旧”，但实际工作中尚未真正执行。因此一些学校在固定资产管理中存在重购置，轻管理。部分高等学校在实物资产管理中出现管理混乱，管理制度不健全，物资的采购、验收、保管、运输、付款等管理责任不明确。有的高校资产管理体系不完善，不按国家有关财务制度规定对实物资产进行定期盘点，对多年来短缺、积压、报废的实物财产也未及时处理。另外，有的高校在购置大型设备时，缺乏专家评估认证，购置的资产利用率不高。许多大型专用仪器不能在全校范围内进行资源共享，造成资源浪费和资产使用效率低。同时有的高校资产产权关系不明晰，经营性资产与非经营性资产界限不明确，许多国有资产被无偿占用和使用，高校国有资产流失较严重。
1.3 经费预算和业务开支方面存在的问题 预算编制不完善、执行不严格。预算是财务工作的指挥棒，高校各项经费收支应按部门预算来执行。但在实际工作中，各高校每年按照财政部和教育部下达的预算编制要求编制预算，高校在预算编制中往往不以部门或单位的具体人员状况或实际业务发展为基础来确定预算收支总体水平，调整支出结构，而是仍采用“上年基数+本年因素”的老办法，使本年度核定的支出指标受原有费用项目和数额限制，与实际情况有一定的差距，预算内容不全面，编制的部门预算没有客观反映学校财务收支全貌和体现学校的工作重点和发展方向，与学校发展规划、年度工作要点脱节。在资金使用上，有些校领导未按预算安排使用资金，而是随意开口子、批条子，造成预算变更频繁，预算执行刚性不强的现象；还有些业务主管领导缺乏全校一盘棋观念，从自己分管部门或事务出发，不按部门预算使用经费，随意批经费，或者对于补助标准、提成方案等完全从本部门的情况考虑，很少顾及校内其他部门，这样就容易造成互相攀比，挫伤了一些部门和职工的积极性，同时也使部门预算丧失了约束力。
2 加强高校内部财务管理的措施
2.1 在预算编制和预算约束方面做好工作 在高校的财务管理中，预算是一个非常重要的部分。高等学校预算是高校年度内所要完成的事业计划和工作任务的货币表现，学校预算贯穿于会计活动的全过程，是高等学校日常组织收入和控制支出的依据，同时也是一个学校的规模和事业发展方向的综合反映。预算的编制要与学校事业发展目标和计划相统一，要做到“钱随事走，事要科学，符合规划”。相对于需求的无限性而言，高校的人力、财力、物力资源总是有限的，有时甚至是稀缺的。编制科学化、规范化、精细化、全面反映收支状况的综合预算，建立预算绩效评价体系，在执行中将部门经费与工作目标捆绑，与工作绩效挂钩，将有助于建立起人尽其才、财尽其力、物尽其用的发展动力机制，更充分地挖掘、利用、节约有限的人力、财力、物力资源。因此，高等学校必须强化预算管理工作，所有收支，必须全部纳入学校预算管理。在进行支出预算编制时，根据学校的整体规划并结合学校财力情况，本着统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则安排各项支出。按照财政部门和主管部门批准的部门预算严格执行和有效控制，有效防止部门预算与单位预算“两张皮”现象的发生。
2.2 加强资产管理 为提高高校资产使用效益，应从以下几个方面加强管理。首先，转变观念。强化高校资产管理意识，强化维护国家所有者权益，实行资产有偿使用的观念。其次，保证国有资产保值增值。再次，建立健全资产管理有效机制，规范管理资产的使用、维护、处置、出租、出借以及调拨、报废等，对资产的存量及流量做到心中有数，避免“重购建、轻管理”的现象，减少资产重复购置和资金浪费，提高资产使用效率。最后，树立成本核算观念，成本核算观念要贯穿高校办学过程的始终，转变高校目前的经费管理观念和模式，使高校理财体制、模式、方法与社会相适应，降低学校运行成本，提高竞争力。
2.3 做好高校财务分析方面的管理 在财务管理方面，高校应该配备必要的财务分析员，不断提高财务分析人员的业务能力和业务水平，逐步建立一套科学规范的高校财务绩效评价体系，对财务报表和会计资料进行合法性、真实性的分析，对经费来源结构、支出结构、投资效益、资产使用效果进行科学、合理分析，让领导及时了解学校财务运行情况，为领导决策提供财务依据。在学校大规模负债扩建期间，还应同时加强对现金流量的分析，随时掌握现金偿付和收支能力情况，及时发现已经存在和潜在的财务问题，有效的防范财务风险。
3 结语
当前，我国高等教育事业迅速发展，学校的收入结构呈现多元化，社会服务能力不断提高，财务核算与管理必须适应这种变化与发展。本文主要针对目前高校财务管理中存在的一些普遍问题，并从做好预算编制和预算约束、加强资产管理和财务分析三个方面提出了相应的解决对策。
参考文献：
[1]赵善庆.高校财务管理水平提升对策[J].财会通讯（综合），2013（7）.
加强学校财务管理范文3
摘要：中等职业学校食堂管理要贯彻安全卫生、非营利性原则。其食堂会计核算及管理监督方法和内容就必须围绕这项原则，为食堂管理目标服务。中职学校食堂用餐对象主要是学生，而他们又是区别于普通高中学生的学生群体，他们学业成绩逊色许多，因此学校的生活管理反而更需要贴近于他们，更显现人性化管理。事实上，学校食堂食品价格、饭菜质量、卫生安全，历来为学生及家长所关注。学生、家庭、民生关系到社会和谐与稳定。笔者认为，应该切实加强中职学校食堂会计核算及管理监督，这是维系中职学校食堂良性运转的重要方面。
关键词 ：中职食堂 财务管理 核算监督
一、中职学校在食堂内部核算及财务管理方面存在的问题
在从事中职学校食堂内部核算及财务管理工作中，有些做法是欠缺的、不合规范的，有些做法甚至是错误的，具体表现在如下方面。
一是会计科目运用错误、会计科目设置不全、会计报表反映内容不全不实。如：个别学校伙食费收入和伙食费支出是通过“预收账款”科目核算；退学生伙食费，应记入“代管账款”，而不应在“伙食费支出”科目中；支付水电费，应记在“伙食费支出—水电费”中，不应记在“其他支出”中；食堂借给行政的款项，不应记在“其他支出”中，收回借款，不应记在“其他收入”中。有些学校把食堂人员的工资、水电费等不记入“伙食费支出”明细账中，而是在“其他支出”中列支。
二是个别学校通过学校食堂账“其他应付款”“历年盈余”科目，列支有关不可列支的费用。比如：列支学校来客招待费、教师奖金、福利费（含实物福利）。在“教工餐与学生餐核算”上，虽然分开核算，但做得太粗糙，缺少分摊核算的明细依据；个别学校就没有分开核算，存在挤占、挪用学生伙食费现象。
三是个别学校会计人员与库管人员岗位、出纳与饭卡充值岗位等没有分设，一人兼两职。执行不相容职务分离原则欠佳。
四是少数学校食堂伙食物资入库、领用、盘存程序不规范，在物资入库时，未按规定经库管人员及检验人员验收，开具入库单；领用时未开具出库单，领用手续不健全；在盘库时，对于盘盈、盘亏不做原因分析，当月支出采用倒轧的方法。有的无库存物资盘点记录、库存伙物未按月盘点，影响食堂月核算的准确性。
五是伙食原辅料消耗缺少定额依据，对原料实际消耗的数量，因学校缺少定额方案而无法证实。在定额环节上或有克斤扣两之嫌，或有超标浪费之疑。
六是少数学校在学生预缴伙食费代管账款，结转收入账务处理环节，未附翔实的学生用餐人数和天数的数据资料，即提供计算的依据缺乏全面性。
七是部分学校违反现金开支范围的有关规定，坐支现金情况偏重，购买伙食物资现金结算频率偏高，通过银行结算转账伙食物资购货款频率偏小。
八是部分学校食堂在学生成品饭菜出售价格核准这个环节，有偏离实际需求、实际成本情况。成品饭菜价格核算依据不全面、欠充实、核价偏高。
二、中职学校食堂内部核算及财务管理存在问题的主要原因
一是部分学校领导对食堂财务管理重视不够，财务管理意识淡薄，未能按照《会计法》《 会计基础工作规范》等相关法规制度要求，建立规范的财务组织机构，配备合格的财务人员，明确岗位职责分工，实施标准化业务处理程序。
二是少数学校食堂财务管理有疏漏，缺乏相应的工作激励机制，部分会计人员工作积极性受到压抑，因而工作态度欠严谨。
三是部分学校会计人员是教师兼任的，兼职较多，流动性大，少数兼职人员没有经过培训和学习，缺乏基本的财会基础知识和实务操作能力。
四是财务监督系统不完善。在现实操作过程中，财务监督主要包括审计监督、财政监督、纪检监督、内部控制。缺乏对不同财务监控方式进行有效整合，难以达到财务监督的整体效率最大化。
三、加强中职学校食堂内部核算和财务管理的对策
1.加强中职学校食堂会计基础工作，不断提高会计工作水平，打造出一支学校食堂高素质、精技能、会管理的财务管理队伍。
（1）有必要健全中职学校食堂财务管理岗位职责设置，严格执行财务工作规程，全面提升财务工作质量，明确各岗位责职，使财务管理的各项制度进一步得到落实。按照《会计法》的有关规定，配备具有一定的专业理论素质和较强业务工作能力的财会人员，制定工作目标考核办法，建立健全激励机制，实行工作目标考核。
（2）有必要加强中职学校食堂会计人员职业道德和执业素质的教育，提升他们职业道德水准和执业操作技能。打造出一支政治思想过硬、职业道德高尚、业务素质精良的财务管理队伍，是做好学校食堂财务管理工作的重要保证。
2.食堂的会计核算
要开设独立的银行账户，科学设置会计科目，合理选择库存物资的计价方法，正确计算伙食成本，必须控制学校食堂的盈利。
（1）应当科学设置会计科目。学校食堂要开设独立的银行账户，并按照“统一管理，独立建账，成本核算，收支平衡”的原则，单独设置食堂会计账簿，对食堂收支业务进行明细分类核算。在资产类科目中应增设一级科目“库存物资”以利于对食堂各种主、副食品及燃料等一次批量购买而分批分期使用的各种物资进行核算；设置 “待处理财产损溢”科目，主要核算库存物资、其他财产物资的盘盈盘亏。在收入类科目中应设置“伙食收入”“其他收入”“行政补助收入”等一级科目，以区分和核算不同的收入来源；在“伙食收入”下可设置“学生伙食收入”“教职工伙食收入”“代办伙食收入”等二级科目。这样主要是确保学生伙食收入的单独核算，以利于进行费用配比。在支出类科目中应设置“伙食支出”“其他支出”等一级科目。在“伙食支出”科目下设置“大米、食油、调料、燃料、其他原料”等二级科目，以利于成本的分类归集。
（2）应该合理选择伙食物资的计价方法。“库存物资”应按购物时的实际支付价格及运费等实际成本计价。出库领用时，根据实际情况按加权平均法或者先进先出法计算发出物资成本单价。借记 “伙食支出”科目，贷记本科目。对于当天定量定额购入直接进厨耗用的伙食物资，如：蔬菜、肉制品、水产品、蛋奶类等生鲜品，则不通过“库存物资”核算，而是直接借记 “伙食支出”参与月核算。
（3）应通过“伙食支出”归集各类伙食成本。食堂成本支出以食堂的日常经营服务活动所必需的各项直接支出为依据。所以，食堂成本的构成是：一是原材料成本，如大米、食油、调料、燃料、水电费及其他原料成本。二是直接进厨货物成本，如蔬菜、肉（豆）制品、水产品、蛋奶等生鲜菜成本。三是人工成本，如食堂工作人员、食堂管理人员的工资等。四是设备折旧成本。非财政投入形成的固定资产，如专用燃具、炊具、餐具、冷藏设备等，根据不同设备折旧年限，按月计提折旧。
（4）必须控制学校食堂的盈利。中职学校食堂必须坚持“收支平衡”的原则，按照“取之于师生，用之于师生”的要求，学年度结余控制在年度收入的±3％内。学年度对结余结转，食堂结余款（含历年的结余款）要专项用于改善师生伙食和食堂的设施、设备。严禁在食堂财务中列支非经营服务方面的支出。
3.食堂的监督管理
应该通过管理机构根据会计信息或其他日常监督活动进行有效管理。在此，笔者将所在中职学校及同行学校食堂的做法及个人设想做以下介绍。
（1）设立监督机构，进行有效管理。建立由校长、总务主任、财务人员、食堂司务长组成的食堂管理工作小组，负责学校食堂的管理。其职责包括建立健全食堂管理的各项管理制度，明确各个岗位和各个环节的职责，组织监督、考核食堂管理制度执行情况等。此外，由教师和学生组成学校膳食管理委员会，对食堂的卫生安全、饭菜质量、价格核算等进行检查和监督。这样有利于及时听取和收集师生对学校食堂工作的意见和建议，促使食堂不断提高服务水平。
（2）创新采购模式、降低采购成本。
一是严格供应商管理，完善采购管理体系。在严格考察供应商资质、场所、实力、信誉的基础上，每学期，学校食堂要召开入围供应商会议，各种食品原材料确定3家供应商来参与报价竞标，以最低价者中标，并保证所供伙食物资价廉物美。且要签订相应的供货协议、食品安全协议、缴纳安全卫生保证金。
二是加强控制，降低价格。在采购过程中应确保低价采购优质食品原材料，学校食堂管理人员不定期考察市场，及时掌握市场变化和价格走势，各种商品价格变化都在掌控之中。米、面、油等大宗物资应由生产厂家按厂价直接供货；副食调料等物资确定供货商直接供货，价格一般是市场批发价或略低于批发价。
三是根据物价走势，适时囤积部分保管期相对长一些的伙食物资，提高抵御市场价格变化风险的能力。
四是认真执行物资采购验收保管制度，对不合格的原材料不予验收入库使用，确保学校师生身体健康。建立购货台账制、索证制，保管员对购进、发出的存货及时登记入账，每月底食堂对存货进行盘点。严格仓库库存、发放要求，提高资金利用率，控制不合理支出。
（3）加强内部控制，完善内部管理。
一是在提高管理服务能力方面：①对食堂伙食质量、菜价、花色品种、打菜分量、原材料采购质量等环节不定期进行检查，精打细算，荤素合理搭配，统计师生就餐人数，控制食品加工数量，强化成本核算。②加强教育，增强食堂员工节能意识。在食品加工过程中，有效控制水、电、气的合理使用，降低能源消耗。③定期对食堂员工开展培训，提高服务能力，加强安全卫生意识及服务意识。
二是在完善规章制度方面，应建立原材料招投标制度、设备采购审批制度、岗位责任制度、物资管理制度、食堂财务管理制度、食堂财务资料档案保管制度。
三是在岗位设置方面，应当执行不相容职务分离原则，如会计和出纳岗位分离，采购与保管岗位分离，采购与计划审批、验收、保管、记账岗位相分离，充值卡的保管与出售岗位相分离等。
四是在账表单设置方面，应以分清责任为原则，尽量充分披露有关信息。应设置总账、现金日记账、银行存款日记账、收入支出明细账、往来明细账、固定资产明细账等账簿，其中收入支出明细账、固定资产明细账采用多栏式账册，其他账采用三栏式账册。另外，对库存物资必须设置采购申请单、入库单和出库单。设置采购申请单一式三联，第一联为存根，第二联为验收人留存，第三联由采购人保留，待开具发票（结算凭证）后作为发票附件报销。设置入库单一式两份，保管员凭伙食物资及发票（结算凭证）验收入库时，填写入库单，一份由保管员凭单记库存物资明细账，一份附发票后到会计处报销入账。出库单一式三份由保管员填写，食堂司务长审批，一份为领料人领出物资进入食堂使用的依据，一份保管员凭此记账，一份由保管员月底转会计处核算。
（4）根据食堂管理原则，开展检查监督工作。中职学校食堂管理机构应该积极开展检查监督工作，定时、不定时地对食堂规章制度的执行情况进行检查。如对食品安全卫生、成品菜的价格、饭菜花色品种、物资采购价格等方面进行监督检查。委托膳食管理委员会进行调查，组织内部审计人员进行检查，借助教育主管部门审计力量对食堂会计核算进行审计等，从而使食堂经营运作状况得到最有效管理。
参考文献：
[1]张冬雪.单位内部会计管理制度建设[J].内蒙古科技与经济，2004（10）.
[2]姚剑.对农村中小学食堂财务管理现状的思考[J].中国乡镇企业会计，2010（03）.
[3]朱元午等. 财务控制[M].上海：复旦大学出版社，2007.
加强学校财务管理范文4
关键词：高校；预算管理；问题及对策
中图分类号：C939 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）19-0074-02
一、预算管理在高校财务管理中的重要性
预算管理是高校财务管理的重要环节，在高校的发展中起着重要的作用，预算管理作为现代经济管理的重要手段，它贯穿高校预算编制、执行、调整的全过程。健全完整的预算管理是高校保持良好财务状况、实现稳定持续发展的关键。一是有助于高校资源的集中管理、降低运营成本，实现资金的优化配置。二是提升高校运营管理的科学化、增加开展办学活动及提供社会服务的能力。三是有助于加强高校各部门工作的协调性。四是明确高校教职工的工作目标，激发工作的积极性，有助于考核各部门的工作业绩，建立完善的业绩考核体系。
随着我国高等教育改革的不断深化，高等院校在校生规模迅速扩大，高校财务资金收入得到了很大的改善，如何管理使用好资金成为高校财务管理的首要问题。目前，许多高校已经认识到预算管理在财务管理中的重要性，但有些高校仍然存在许多认识和实务上的盲区，在预算编制和执行过程中存在一些缺陷和不足，使得预算管理流于形式。
二、高校预算管理中存在的问题
1.预算编制方法不科学，编制内容不完整
充足的编制时间和科学的论证是保证预算编制质量的重要条件。近几年，财政部不断推行部门预算改革，高校编报预算质量不断提高，但是，仍然有一些高校在预算编制中，采用“基数加增长“的方法及编制人员经验加估计的方法。由于高校的收入来源多样化、分散化，客观上影响了收入预测的准确性和全面性；支出预算过分依赖上年的基数，预算分配的量化标准不科学。因此，在预算编制过程中，收入支出的预算编制方法简单，预算内容不完整，又有编制人员经验估计成分，其准确性和真实性缺乏充分的分析和科学论证。另外，目前有些高校部门预算、校内预算编制均由学校财务部门完成，预算编制信息不全面，加上时间短、任务重，缺乏民主程序，造成了部门预算不能客观反映学校财务收支全貌和体现学校的工作重点和发展方向。
2.预算管理意识淡薄，预算管理制度不健全
预算管理是一种综合性的工作，预算中的数据都是各部门汇总而来，所以需要高校各部门的紧密配合和相互协调。由于长期以来，有的高校预算管理意识淡薄，对预算的重要性认识不足，对本单位年度工作预见不够，缺乏预算全局观念，校内财务预算管理制度不健全，缺乏自主理财意识。编制人员单一，缺乏全员参与意识。许多高校都认为，预算管理只是财务人员的事情，高校的教学、科研及其他管理部门没有积极参与预算编制，只是被动地接受财务部门下达的指标，因此难以发挥财务预算的控制作用。
3.预算执行管理与监督不力
预算编制关系到高校的发展，预算一经批准，就应该严格执行，各部门应主动接受监督，但有些高校存在着预算随意调整的现象，造成实际执行与预算严重脱节。由于一些高校尚未建立健全预算管理制度，有的虽然编制了预算，但预算经费下达到各部门后，使用权在各部门负责人手中，在经费支出上财务部门难以掌控，执行过程得不到有效监督，使得预算编制与执行脱节，破坏了预算的严肃性和有效性。另外，高校预算工作存在重编制、轻执行评价的问题，由此导致大多数的高校未设置监督部门，在内部监督上，大多数只停留在书面上，不严格按照相关的法定程序进行监督检查，未在内部形成一种常规的制度贯彻执行。
4.预算缺乏完善的考核评价体系
建立完善的预算考核评价体系，才能提高资金使用效率。有的高校未建立规范的预算评价考核制度，以及考核后缺乏配套的奖惩措施，使考核流于形式，起不到有效的激励作用。许多高校在预算资金内部分配上，只考虑教师和学生的规模，以及上年经费使用情况，预算期内常出现调整追加指标现象。另外，由于缺乏有效的预算管理奖惩机制，导致学校各部门形成争夺资金情况，而对资金使用效益缺乏有效的考核。
三、高校预算管理中应采取的对策
1.预算编制要精细化、科学化
细化预算指标，高校应将预算各项数字细化到每个院系、部门，将预算管理的责任层层落实到位。各收支项目必须有合理的编制依据，要有详细甚至统一的定额标准，逐渐做到人员经费按人数，公用经费按定额，专项经费按项目来确定。在总预算的基础上，要将预算细化到季度或月度，不断检查预算执行情况，对一些经常性支出，要细化到院系、部门。编制（下转76页）（上接74页）收入预算时，由各部门根据上年财政收入情况，按照学校发展战略要求、结合学校规模、办学水平，合理进行收入预算编制，编制支出预算时，以零为基数，从实际出发，在保证学校正常运行基础上，使成本效益最大化。
2.要重视预算管理，健全财务预算管理制度
高校应加大预算管理的宣传力度，加强组织领导及各部门的预算管理意识。高校预算管理要树立以人为本，广泛参与的意识，要认识到预算管理不仅是财务部门的职能，更需要各院系、部门之间相互配合、及时沟通，这样既调动了各部门的积极性，又能促进预算编制的细致合理。因此，高校内部的预算编制加入了专业人员的集体智慧和努力，预算指标就能更为客观、合理、准确和科学，避免了预算编制的随意性。另外，高校应当建立健全财务预算管理制度，可以成立预算管理委员会，由财务部门负责，而预算的内容包括学校的教学、科研、行政、后勤等部门，涉及人员经费、公用经费等学校所有事项。因此，要建立由校长领导，各部门参加的预算管理委员会，以院系、各部门为预算单位，实行部门预算管理。这样，在编制预算时，有利于财务部门与各院系、部门之间进行讨论、相互沟通。
3.强化预算约束力，加强预算执行力度
高校预算在执行方面，要严格执行预算，定期分析预算执行情况，加强预算执行过程的管理。在预算执行过程中，各级管理部门必须层层把关，严格按照预算方案执行，依照预算审批程序，对日常预算支出活动进行管理，对超预算、无预算的支出应拒绝审批。同时，还需要对预算落实情况进行追踪、分析，处理预算执行过程中的各种问题，实时监督、控制。此外，高校应严格执行《高等学校财务制度》的有关规定，避免预算的随意追加、调整。学校各部门经费的审批必须在年度财务预算或财务收支计划数额以内使用，特殊情况超出计划数所需经费应按照规定先申请调整预算，经批准后按规定执行。
4.加强预算的绩效评价考核
建立财政支出预算绩效考评制度，是加强预算管理、提高财政资金使用效益的重要制度保障，高校要在财政部门的统一组织下，结合本单位的实际将绩效考评结果作为预算安排的依据，要不断完善绩效考评办法，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。同时，要建立一套完整的预算执行考核制度，明确考核内容、指标，将各部门预算执行结果与单位年度考核挂钩。对于经费预算执行较好的部门，其正常经费结余按一定比例给予奖励；对执行比较差的部门负责人将给予批评或作相应处罚。通过考核与奖惩结合，充分调动学校各部门参与预算管理的积极性，逐渐建立起管理规范、约束力强，适应学校发展的预算管理机制。
总之，预算管理是财务管理工作的核心，其管理好坏直接影响到学校的财务状况。必须加强预算管理意识，细化预算的编制，采用科学的预算编制方法，加强预算执行的绩效监督考核，建立健全严格、有效的预算管理机制，形成一整套科学、合理的预算管理体系，才能改善高校资源配置的合理性与资源使用的有效性，才能保证高校事业全面、协调、可持续发展。
参考文献：
加强学校财务管理范文5
[关键词]财务理论;研究;思考
中国石油化工集团公司在2008年财务工作任务中明确提出了“加强财务理论和实践研究”、“完善学术研究，提高理论创新能力”等要求，对财务工作人员加强理论学习与研究，以财务理论指导财务实践的创新、提高财务工作效率，是一个很好的契机和推动力，对提高企业生产经营管理水平具有重要意义。
1加强财务理论学习与研究的必要性
理论是实践的指导。没有理论指导的实践是盲目的实践。任何实践都需要正确的理论指导，否则很可能出现“南辕北辙”的结果，花费了大量的人力、物力、财力却导致了实践的无效和混乱。同样，财务理论的学习、研究也是指导财务实践的重要基础，将为财务实践指明正确的方向。大型国有企业的财务实践具有自己的特点，涉及的财务资源巨大，如何利用财务理论指导财务实践，是一个积极的、有现实意义的课题。
2企业财务理论学习与研究的主要内容
2.1财务理论体系的基本观点和方法
财务理论体系的研究旨在揭示财务对象各要素之间的本质规律，解释现实与预测未来。因此，学习、研究财务理论体系，熟悉相关模型，将为更好地运用相关知识解决财务实践中的问题奠定良好的基础。财务理论体系分为基础理论和应用理论两大部分。基础理论包括财务管理主体、客体、目标、假设、原则、任务和体制机制等理论，还包括财务管理的本质理论、行为理论和职能理论以及财务发展史等。不同的研究者对这些理论有不同的看法。例如，财务管理的本质理论有“资金运动论”、“价值分配论”、“价值运动论”、“本金投入收益论”和“财权流论”等观点;财务管理职能也有“六职能说”、“五职能说”、“四职能说”等观点;财务管理目标有“经济效益最大化”、“利润最大化”、“所有者财富最大化”和“企业价值最大化”等观点。我国大型国有企业在完成企业利润目标的同时需要承担部分社会责任，因而财务管理目标也具有特殊性，必须加强具体财务理论在不同环境下表现形式的相关研究。
应用理论包括应用理论体系和应用方法体系两部分。应用理论体系具体包括:资本结构理论、投资组合理论、股利政策理论、资本资产定价理论、套利定价理论、风险规避理论、利率决定理论、汇率决定理论、市场效率理论(有效市场假说EMH)、成本与信号传递、控制权理论、初次公开发行理论和信息不对称理论等。应用方法体系可分为基本方法和具体方法。基本方法包括如货币时间价值、风险价值、成本效益分析、动态数量分析、经济数学模型法等;具体方法包括财务预测、财务决策、财务控制、财务分析、财务检查等各个环节的方法，如经济订货批量法、差量分析法、因素分析法、净现值(NPV)分析方法、金融衍生产品估价技术、事件研究方法、公司估价技术和现金持有量模型等技术性方法。
熟悉理论体系和应用方法体系中的各种基本观点、方法，结合金融市场、资本市场和企业实际，可以很好的指导企业的财务实践，并充分利用金融市场和资本市场，为企业的融资、公司治理和价值评估等具体的财务实践服务。
当然，对于不同的财务理论体系划分也有不同的观点，如汤谷良认为西方财务的理论基础划分为7个基本的理论模块;谢志华、汤谷良认为企业财务分为所有者财务、经营者财务(包括董事长总经理理财)和财务经理财务3个层次。熟悉不同的理论体系划分方法可以为提高理论研究与实践的效率提供借鉴。
2.2实证研究的方法
实证研究，是指通过对研究对象的材料进行数理统计、分析，并设计实验，进行量化的、精确的测试并推导出结论的研究过程，一般由以下4个步骤构成:(1)问题的提出。重复出现的经济现象和对于已有研究成果的思考或完善都可以成为问题提出的起点;(2)构建理论模型。包括提出假设、构建模型和导出假说3个环节;(3)进行经验实证。主要是检查理论假说能否经得起经验资料的验证，如果假说被经验资料证明不成立，需要重新构建理论模型;(4)对实证检验结果进行分析、解释，得出结论。
目前发表在《经济研究》、《会计研究》等核心期刊上的论文相当部分采用了实证研究的方法，论文中包含大量的数学符号或计量模型，数学分析可将复杂的经济关系高度抽象，有利于经济概念的精确定义，有利于经济学理论的推理。熊彼特把数学分析工具的改善视为衡量经济学发展的标准;现代诺贝尔经济学奖获得者的研究成果几乎都离不开经济模型的构建和实证研究方法的应用;现代财务理论基础的相当部分内容运用数学符号或模型予以表述。我国的财务实证研究还处于起步阶段，相关统计软件使用不够广泛，国内学者大多采用实证方法来研究我国上市公司的相关财务理论问题，例如股利信号传递理论、CAPM理论、股市有效性及资本结构等理论在我国资本市场和上市公司的体现方式和有效性。
实证研究方法大量使用数学语言，需要较好的数理统计和计量经济学等数学基础，需要掌握大量的数据作为研究的支撑。企业财务人员将实证研究方法的学习作为财务理论学习与研究的内容是很有必要的，即使数学基础水平暂时无法提高，也应加强数据搜集和统计分析的意识。同时，必须认识经济数据的真实、准确对严谨的财务实证研究的重要性;数学分析必须以财务理论的规范研究为前提，避免陷入就方法而方法的数学模型参数讨论之中，从而迷失研究方向。
2.3企业财务管理中的热点问题
结合中国石化集团公司的实际，财务理论的学习、研究要关注以下方面内容:①公司财务治理结构的研究。公司财务治理结构是公司治理结构的一个子系统，从属于公司治理结构，关系公司财务决策权、财务执行权和财务监督权的权力划分与配置问题;②企业福利货币化政策对个人所得税税负的影响;企业所得税、消费税、增值税等税收政策转型的研究;③对“十二五”财政支持政策的研究;④社区建设和运行费用的资金投入政策的研究;⑤企业年金、住房补贴等关系职工切身利益的财务政策;⑥内控授权、绩效考评等激励机制研究;⑦与石化行业发展相关的宏观经济金融政策研究。
同时，还应加强特殊财务业务相关理论研究，包括资产重组、可转换债券、资产评估、衍生金融工具等方面中所涉及的财务问题，企业多元投资风险控制方面的财务问题，加强对集团型企业财务管理体制的研究。
3财务理论学习与研究应考虑的因素
3.1人的因素
英国经济学家科斯(RonaldH.Coase)、美国经济学家阿尔钦(A.A.Alchian)、德姆塞茨(H.Demsetz)、詹森(M.Jensen)和麦克林(W.Meckling)等都把企业视为“一系列契约的集合”(显性的和隐性的)，股东、债权人及其他相关利益者均是契约的组成部分，企业实质上是围绕财务资本和人力资本等关键资源而建立的。因此，财务理论的学习、研究中必须考虑到人的因素。一方面，人具有“经济人”属性，追求经济利益;另一方面，人还具有“社会人”属性，追求安全、尊重、成就和自我实现等，这两种属性都会成为企业资源配置和成本支出的影响因素。人工成本是财务成本当中的重要组成部分，即使企业是从人工成本方面考虑，也要求在财务决策时更多地考虑人的因素。例如，很多公司给予员工(甚至关键供应商)股权不是为了筹资，而是为了维护公司长远的生存能力。这些因素，都会影响企业财务目标的实现。
3.2制度因素
亚当·斯密以来的经济学家们以“经济人”假设为前提，在制度不变的前提下研究经济问题。这种只考虑经济因素、忽视制度等非市场因素的研究方法很难解释现实生活中的诸多经济现象。
20世纪30年代诞生的制度经济学派，揭示了制度对社会经济发展的影响无处不在。人的有限理性和人的机会主义倾向使人类行为与制度具有内在的联系，有了制度的作用，土地、劳动、资本和企业家这些生产要素才得以充分地发挥作用。目前影响全世界的金融危机起源于美国的次贷危机，而次贷危机产生的最重要原因就是与对“金融创新”监管不力的制度性因素相关。因此，财务理论的学习、研究可加入制度经济学方面的内容，将其与财务管理研究结合起来;实证研究中，必须体现现实社会中的制度因素以及文化、社会习俗、价值偏好等社会因素。
3.3企业经营管理中的因素
企业的财务理论研究必须结合企业经营管理中的实际问题。例如，理论研究。企业经理人的问题在我国十分突出，委托人自身也存在不少问题。因此，应重视国有企业的成本控制，做好上市公司业务、人员、资产、机构、财务5方面与母公司的分离，防止母公司通过关联交易转移上市公司资金和利润，禁止募股资金的使用方向随意改变，防止长期不分红或恶意分红现象的发生，为企业的长远发展服务。
3.4国际化经营的相关因素
企业的财务理论研究必须与国际化竞争战略相结合。随着国际化经营的开展，外汇风险管理、跨国投资的环境分析、跨国投融资策略和跨国税收管理等财务问题越来越受到关注。国际化经营中的任何决策不当将带给企业巨大影响甚至损失。香港中信泰富公司正是因为签订了不适当的汇率期权合约而严重影响了其财务状况。
跨国公司财务管理起源于20世纪50代，发展于20世纪70年代。涉及国际金融、国际投资、国际会计和国际税收等多学科。20世纪80年代末以来，跨国经营中的市场不完全性、风险、货币和资本市场的分割与一体化等特殊因素要求开展国际化经营的企业必须加强与跨国经营相关的财务管理理论研究。中国石化以建设成为国际化能源化工公司为战略目标，以国际勘探、国际工程和联合石化等子公司为载体的国际化业务不断延伸，迫切感受到需要进行跨国资本运作和国际税收等方面国际财务问题的理论研究。
4财务理论学习与研究的主要途径
4.1充分利用企业自身的研究能力
企业是财务理论实践的主体，积极开展财务理论的学习、研究，有利于解决财务管理中的实际问题，提高财务管理水平。因此，企业必须重点利用自身的财务人员进行理论研究工作，这为财务理论与实践的紧密结合提供了最为便利的条件。
目前，各大企业基本设有研究机构，但大多是研究生产中的技术问题和工程建设问题，专门进行财务理论研究的机构几乎没有，而财务管理体制、资金集中管理、会计集中核算、国际税收等方面的理论又都是企业真正需要的，并且很多企业正进行相关方面的业务实践。缺乏适合企业需求的财务理论指导，不利于这些方面工作的规范性，也不利于提高相关工作的效率。
因此，应从企业的层面或更高层面鼓励财务人员进行财务理论方面的研究。首先，必须提高相关人员的科研能力和水平。目前企业具有科研能力、符合研究条件的财务人员不是很多，尤其是长期从事财务实践的人员，大部分没有财务理论研究的经历，只有少数人员通过申请企业内部课题的形式进行过一些相关研究。必须加强对相关人员的科研能力培训，通过参与其他人员的课题组、参加学术会议等多种形式提升其研究能力。其次，必须建立财务理论研究相关的激励机制，调动财务人员参与财务理论研究的积极性;将科研经历作为财务人员职称评审从优的条件，促进财务人员对积极参与理论研究重要性的认识。同时，可从课题经费、科研时间等多个方面为财务理论研究工作提供支持。
4.2加强企业与高校及中介机构的合作
近几十年来，西方财务理论发展迅速的一个很重要原因是“产、学、研”结合紧密。虽然最近的金融危机对美国的投资银行等金融机构打击很大，但美国投资银行等中介机构拥有大批高素质的专业研究人才、庞大的专业数据库进行大量的财务研究，能够定期地向投资者提供有关投资机会评估、投资风险和报酬、投资对象的信用等级、盈利前景和发展趋势等财务分析报告，这些研究模式是值得重视的。通常，中介机构与高校联系紧密，经常邀请著名的财务学教授、专家担任公司顾问，接受高校学生的实习与合作研究，从而获得更为广泛的信息渠道和更为活跃的研究思路，为专业分析提供更高水平的技术支持。我国高校财务学专业的教师很少具备与中介机构、大型企业合作的条件和动力，使其在理论方面的研究缺乏实践基础，不利于财务理论体系更深入地研究和发展，也不利于提升对企业财务实践的指导作用。因此，企业可以积极主动地开展与高校等研究机构的合作研究，充分发挥其理论研究的能力和作用。
4.3充分利用企业自身的学术平台
应充分利用企业已有的学术平台，进一步推广理论学习、研究的成果在企业实际管理中的应用。中国石化会计学会是中国石化集团公司各企业进行学术研究的重要平台，要积极通过该学会、中国总会计师协会石油分会等专业学会加强与中国会计学会等学术团体的联系，还可以考虑利用这个平台加强与国外财务会计学术团体的联系。
加强学校财务管理范文6
关键词：高等院校；财务管理；目标；职能
中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-0-01
财务管理不仅仅存在于企业管理中，在高等院校中，财务管理问题也是日常管理中非常重要的环节。随着高等院校不断进行体制改革，社会环境不断变化，高等院校的在财务管理方面存在的问题也逐渐显现，因此，确立正确的财务管理目标与职能对于高等院校的整体发展至关重要。高等院校财务管理目标和职能的确立，应该与学校的社会地位，学校的具体职能以及学校教育资金的性质等方面密切联系。
一、加强高等院校财务管理的建议
依据高等院校财务管理的目标和职能，结合现阶段高等院校的财务状况，对于如何加强高等院校的财务管理提出一些建议。首先，学校领导要给予更多重视，不能单纯的依靠财务管理部门进行管理，各层领导都应该加入到学校的财务管理中去，领导做表率，带动全校重视财务管理，强化财务管理意识，提高财务管理的地位。其次，财务管理部门要加强其核算职能，要按照专业的财务制度进行核算，保证财务信息的全面性、完整性、系统性，夯实财务管理的基础。再次，学校重视财务管理不能只体现在意识上，要做到实处。学校要设立专门的财务管理机构，要培养专业的财务管理人才，同时要改进财务管理方式，要根据学校的实际情况制定科学的财务管理体系，借助信息技术完善财务管理制度，提高财务管理的整体水平。
二、确立高等院校财务管理目标与职能的依据与重要性
近年来我国高等院校不断进行体制改革，其独立法人的地位得到确立。通过体制改革的深入，现阶段高等院校逐步由原来的政府管理转变为学校自主办学，政府宏观管理，高等院校可以根据具体情况进行教育结构的调整，还可以改革学校的内部管理体制。这就意味着学校有权利根据学校的具体需求，自主的使用学校资金，同时，学校还可以采用多种方式多种途径为学校筹集资金。但是，高等院校虽然拥有自主管理学校资金的权利，学校还是必须要遵照政府的相关要求，合理使用学校资产，不能盲目滥用，要科学合理的对学校财务进行全方位的管理和控制。学校还必须承担自主管理财务的相关后果与责任。
高等院校的各种教学、科研活动都要依靠资金来正常进行，因此资金对于高等院校的正常运行及长远发展是不可缺少的部分。资金是重要的，同时也是稀缺的。尽管我国经济在不断增长，教育投入也越来越多，但是教育资金不可能不受限制的使用，资金终究是有限的。由此来看，高等院校必须想办法让有限的教育资金发挥出最大的作用，这就要求学校科学合理的使用资金，充分提高教育资金的使用效率。现阶段，高等院校在财务管理方面普遍存在一些问题，譬如风险防范意识薄弱，忽略财务分析与预算，监管部门力度不够，财务管理人员综合能力不高等问题，这些在高等院校财务管理中都应该重点解决，以确保财务得到科学合理的使用。
三、确立高等院校财务管理的目标与职能
伴随着高等院校体制改革的不断深化，可以将财务管理的目标定义为教育资金使用效益的最大化。即要采用最科学最合理的方法进行资金的使用，要让资金得到最高效益的利用，同时还要采用正确的方式筹集资金，以保证学校日常教学、科研活动的正常进行，保证学校的长远发展。
学校最基本的资金使用就是日常教学、科研等费用，因此保证学校正常运转是财务管理最基本的目标，在此前提下，再进一步寻求学校的长远发展。学校的各项日常活动都要有资金的支持，没有哪项活动是可以脱离资金独立完成的，况且学校的长远发展更加需要有力的资金实力来保障。如果高等院校只是简单的依靠正常的教育资金，在很多情况下是不能满足学校发展需求的，学校要想更好的进行日常活动，寻求更长远的发展，必须采用科学合理的方法筹集资金，分配资金，有效的使用资金。高等院校要增强风险防范意识，加强财务分析财务预算，确保每一笔资金都能得到科学合理的使用，都能发挥出其最大的效益。在保证教学科研活动质量的前提下，要尽量降低筹资成本，减少运行成本，让有限的资金得到最大化的利用。
确立了高等院校财务管理的目标，就要以此目标为标准确定高等院校财务管理职能。综合财务管理目标，高等院校财务管理应当具备以下职能：核算职能和管理职能。高等院校的财务管理首先需要对学校财务的收入与支出情况进行账目核算，要保证对每一笔资金的来源和使用全面掌握，以便向相关管理部门提供系统完整的财务核算资料。管理职能是财务管理中最核心的职能，主要是指要通过科学合理的方法筹集资金、分配资金、使用资金，以确保学校教学、科研活动的正常进行及学校的长远发展，防范各种财务问题，保证资金的使用效益最大化。根究学校的教学、科研安排合理分配资金，通过科学合理的方式进行资金筹集，保障学校的正常运行和长远发展。可以根据具体安排分时段筹集资金，以确保学校各阶段发展的资金需求。除此，财务管理还应该加强资金管理，提高防范财务风险的意识，要制定应对风险的各种措施，尽可能将财务风险降低，要提前做好应对各种财务问题的解决方案，保证财务的正常运作。
四、结语
总之，现阶段高等院校的财务管理应该得到重视，要根据高等院校的具体情况确定财务管理目标和职能，加强财务管理，提升财务管理地位，以此确保高等院校的正常运行与长远发展。
参考文献：
[1]张红景.高等院校基建财务管理研究[J].行政事业资产与财务，下，2013（04）：179-179
