国土安全案例范例6篇

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国土安全案例

国土安全案例范文1

(一)理清工作思路,坚持科学决策。我局从*成立以来,在反复研究、多方调研和科学论证的基础上,坚持每年突出一项重点工作,努力保护耕地、服务和保障我区经济社会持续健康发展。20*年,以推进《*》为契机,进行了土地征收储备制度的改革,克服了采用老办法征地难、群众社会保障的不到落实的局面,保障对建设用地的有效供给。20*年以争取建设用地指标、拓宽发展空间为重点,以灾后重建规划为契机,在*领导的支持和协调下,争取灾后重建建设用地指标*亩、争取*亩,全年征收和储备的土地达到*亩,缓解了土地对我区经济发展的制约。今年抓好土地利用总体规划的修编工作,积极争取规划修编指标,结合我区实际做好规划修编的专题调研和大纲的编制工作,做到我区八个专项规划与土地利用总体规划的相衔接,从宏观层面合理对建设用地进行时间、空间的合理布局。

(二)找准突破点,以创新推动工作

经过广泛调研,会同劳动、财政等部门,结合*实际,协调实施了《*》。该《办法》涵盖了被征地农民教育、就业、培训、医疗、养老保障等方面。从20*年1月1日开始,已在*等九个村集体土地征收中实施,有力地推动了*征地补偿安置和被征地农民社会保障工作。截止月份,已先后有个村户,人参加了被征地农民社会保障,其中人享受养老补助,人享受教育补助,人享受丧葬补助,共发放各项社会保险费万元。实践证明,该《办法》保障了被征地农民的权益,把被征地农民“原有生活水平不降低、长远生计有保障”落到实处,得到了被征地农民积极拥护和认可。

(三)转变作风,扎实工作,扭住重点工作不放松。结合土地管理工作与服务对象的期望存在一定差距的实际,我局从成立以来,通过建章立制来规范流程;以加强基础业务为手段,提高服务效率;从管理就是服务出发,在日常工作中注重热情服务、坚持服务承诺。对工作中存在的问题和矛盾进行分析预测,超前谋划、统筹安排,全面积极稳妥推进各项国土资源管理工作。在工作中,紧紧围绕*中心工作,按照省国土资源厅的要求,抓住国土资源管理的土地征收审批、供地、批后监管等与我区建设发展相关的关键环节,提前介入、以促进项目落地保障我区经济发展。自我局成立以来,共向省厅报批农用地转用审批批次、亩,征收土地亩,共组织清理地面附着物*余亩,迁移坟墓*座,协调解决、妥善处理了*等项目用地清理过程中的矛盾纠纷百余起,保证了项目建设按时开工。有效的保证了*等一批重大项目的落地开工。

(四)明确责任,抓好工作落实。一是明确责任。根据*与省政府签订的目标责任书,我局与省厅签订的目标责任书,按照*提出的经济和社会发展要求,将指标任务细化、量化,明确责任,切实做到工作到位、责任到位。二是加大督查。严格执行和*的服务承诺制和督办制度,认真分析服务项目建设、招商引资及其他工作中存在问题及原因,保证各项工作部署落到实处。

二、存在的主要问题及原因

深入学习实践科学发展观活动开展以来,我局领导班子在切实加强理论学习的同时,对照科学发展观的要求,通过广泛征求社会各界的意见和建议,深感我局班子在推进科学发展、服务基层和群众、和谐稳定构建和谐社会以及党性党风党纪方面还存在一些问题和不足。

(一)存在的问题

1.服务科学发展的环节、措施不明确。如何在实际工作中既体现出积极主动服务,为扩大内需和促进经济增长提供用地服务,提供资源保障,又要严格规范管理,坚持维护良好的土地管理秩序,做到主动服务和规范管理是一个需要我们不断探索的问题,我们要进一步探索国土资源工作保障经济发展的环节、措施、工作的方式和方法。做到既保保红线又保保增长,促进我区经济又快又好、科学发展。

2.创新意识不强。往往疲于应付工作、化解矛盾和问题的创新意识不强、思路不开阔,影响了分析问题高度、影响了解决问题的视角和切入点。*的集体土地流转、城市化进程中的城乡建设用地增建挂钩问题是我区在*中不可回避、必须提前研究、妥善合理解决的问题,否则会造成二次拆迁、土地闲置、加大不必要的投资等不良后果,目前我们正在进行这方面的探索。

3.土地征收储备工作需要进一步加强。由于机制、体制等方面的原因,土地征收储备工作仍存在一定的困难和问题,一些程序和环节仍需要不断改进和完善;土地征收协调环节多,推进较为缓慢;储备土地管理工作滞后,土地利用面临困难;征收补偿资金拨付不及时,影响征地工作的进展;一些潜在的矛盾和隐患得不到及时的化解和消除,还将会影响*下一步的稳定和发展。

4.作风方面有待改进。一是协作配合不够。大都满足于把自己分管的工作做好,协作配合、共同推进、一盘棋的意识有待进一步增强。二是理论学习的自觉性还不够强,尤其是对政治理论和哲学方法论的学习不够,离建设学习型机关的要求还有差距。三是调查研究相对较少。国土资源管理中面临的新问题、新情况层出不穷,通过调查研究、用创新工作思路和方法推动解决问题的主动性和积极性不够。四是作风建设还需进一步加强,抓落实的力度需进一步加大。

(二)产生问题的原因

1.对科学发展观的认识和把握还不够全面,个别同志对理论学习还不够系统、深入,思想观念与科学发展的要求仍存在一定的差距,习惯按照国土资源管理法律法规的条条框框想问题、办事情,服务经济灵活性不够,保障发展的措施不多,促进经济发展的办法不实,保障和服务经济发展的自觉性和紧迫性有待进一步加强。

2.对“双保”活动的措施落实不到位。今年国土资源管理工作面临“两碰头”“一忧虑”的严峻局面。*作为职能部门,对“双保”活动中的保红线认识到位、措施到位,但把保增长、保民生、保稳定与土地管理工作联系不够密切,落实进一步落实保增长活动的措施和办法。

三、今后发展的思路和措施

(一)科学发展,国土资源部门要实现五个突破。*等六个方面广泛征求入区企业和机关单位对国土资源管理工作的意见建议,寻找差距、分析原因,解放思想、实践科学发展观,国土资源管理应从五个方面实现突破的思路:即*.

国土安全案例范文2

【关键词】:国土档案;数字化;问题;策略;

一、建设数字化国土档案应注意的主要问题

国土资源档案信息是国土资源部门在工作开展过程中逐渐形成的形态不同的历史资料,例如,各种图片、文本、实物和视频等,其在国土资源部门后续工作开展中发挥着非常重要的积极作用。

随着改革的不断深入,我国国土资源的管理模式和管理体制产生了很大的变化,对征地用地的实施、土地资源的保护和开发的要求越来越高。尤其是自实施农村土地使用权流转、土地资产登记等工作以来,国土资源部分的档案信息内容越来越丰富,数量也越来越多,当前有限的国土资源人力资源很难应对档案管理发展的实际要求。因此,我们必须对国土档案数字化的内容和覆盖范围进行科学、合理的界定,根据具体情况和时展的实际要求进行档案管理数字建设,否则不仅会徒增人力、物力耗损,还会因工作量的增加影响国土档案信息的管理效率。

国土档案管理数字花实现需要推行数字化国土档案内容和建立档案目录数据库。为了保证电子档案与纸质档案的一致性,为档案信息的精准、快速查询提供便利,国土资源档案管理机构需在归档、立卷纸质档案以后,将档案信息的类别、生成时间、内容目录、档案名称、档案编号和档案责任人等录入档案管理系统,并扫描、衔接那些需要连接入库的纸质档案原文。

国土档案管理数字化的推行是一种非常行之有效的档案管理创新模式,也应对社会转型的重要举措。数字化的档案管理模式具有管理规范、查阅简便、时空限制少等的特点,这是传统的档案管理模式所无法具有的优势,但有优势的同时,数字化档案管理模式也存在着自身的问题。与传统的档案管理模式相比,数字化档案管理模式的管理人员相对较为“复杂”,程序要求相对较高,这必然会在很大程度上增加管理和维护档案系统的难度。国土资源档案信息的内容非常繁杂、设计范围相对较大,既有机密级的档案信息,也有公开的档案信息。档案管理查询、数据录入和系统维护中任何一方人员责任意识的缺乏、保密意识的欠缺都有可能导致档案资源的泄密和破损,进而造成国家、个人和社会的重大损失。

二、推行数字化国土档案管理的建议策略

2.1数字化档案内容进行科学合理的界定

档案管理数字化的推行需要首先将纸质档案信息转变为数字档案信息。由于国土档案信息资源数量过于庞大,而且还有很多秘密级的信息,完全用数字档案取代纸质档案是非常困难的,也是没有必要的。因此,我们应该国土资源部门的实际工作情况出发,解放思想、用于创新,本着适用的原则,从提升档案利用、查阅效率的角度出发,合理科学的进行数字化档案内容和范围界定,切勿为了数字化而盲目数字化。档案管理的数字化一方面需要满足实际工作需要,优先对那些具有较高使用频率和社会关注度的档案信息进行数字化,以使档案的查阅和利用价值获得充分发挥,满足人民群众对档案资源的实际需求。另一方面要从国土事业持续发展的角度,对那些相对比较珍贵的、具有史料价值作用的稀有档案信息进行优先数字化,以使档案信息的凭证作用获得有效发挥。

2.2对档案信息数字化的过程进行严格的管理

建立数字化档案的关键和基础在于数据的处理,同时,这也是数字化档案建设能否成功的必要因素,因此,必须对数据处理标准和处理流程进行严格的控制,通过数字化档案操作流程和制度的建立与完善,对数字化处理的所有环节进行严密的监管和审查,以确保高标准的进行档案数据处理。档案数据数字化的处理一方面需要对处理的过程进行严格的规范,让大家都明确认识到自己的责任,数据处理必须严格遵守统一连接、统一扫描、统一录入、统一检索和统一著录的要求,尽最大程度的确保所有环节的规范化操作。另一方面,要建立完善的数字化档案处理加工制度。让档案原文衔接、扫描工作人员与数据录入工作人员签订协议,明确双方在数字加工处理过程中的责任和义务,并对他们的处理过程进行督促和监控,以避免各种失误和错误的产生,确保档案信息处理的准确性和完整性。

2.3严明工作纪律

要根据档案管理的相关法律规定和保密制度,严格要求档案信息管理人员,以确保档案信息和档案原件的绝对安全。在维护和维修档案管理软硬件时,必须在保密机制的监控下邀请具有维修、保养保密信息资格的专业人员前来维护、维修,并做好必要的保密工作。同时,要对档案信息管理的各个流程、各个环节进行严格管理,对档案的查阅和利用情况严格进行登记,准确记录档案的查阅和流向,尽可能的降低档案管理的风险系数。

结语:国土资源档案数字化的推行有利于档案数据查阅、利用效率的提升,有助于国土资源部分工作效能的提升。因此,我们必须在充分认识数字化档案管理规律的基础上,对数字化档案内容进行科学合理的界定,严格管理档案数字化处理加工过程,并严明档案管理纪律,最大限度的降低档案查阅、利用的风险系数。

参考文献

[1] 唐立. 浅谈如何提高国土资源档案管理[J]. 中国外资. 2011(23)

[2] 孟秀丽. 对馆藏档案数字化加工若干问题的思考[J]. 四川档案. 2011(05)

国土安全案例范文3

在这样的大环境下,量大面广的岩土工程建设需求与国内工程技术力量相对不足、管理滞后的矛盾也凸显出来,表现为岩土工程建设的事故频发,形势日益严峻,状况令人堪忧。近些年来,我国重特大事故形势一直比较严峻,造成的经济损失和人员伤亡居高不下,其中涉及岩土工程领域的比例高达10%以上,风险管理机制体系薄弱是主导原因。以桥梁和地铁为例,对收集的较为典型的20例桥梁事故、30例地铁事故进行了事故原因分析}1],发现人的不安全行为引起的工程事故约占55.6%,物的不安全状态引起的事故约占31.2%,其他因素引起的事故约占13.2%,见图1。以地下工程灾害为例,统计了较为典型的塌方案例61项、突涌水案例86例,发现在隧道、隧洞施工过程中,人的不安全行为引起的塌方事故约占36.1%,物的不安全状态引起的塌方事故约占48.7%,其他因素引起的塌方事故约占15.2%,具体见图2。钱七虎从事故发生的类型和原因等对工程建设事故进行分析,指出责任事故及主观原因是构成地下工程建设安全管理巨大挑战的主因,结合海恩安全金字塔、海因里希安全法则、约翰逊的工程变化一失误理论模型等工程事故管理理论,提出工程事故预防的可行性和工程建设安全管理实施的对策。通过对中国大型岩土工程建设安全的现状及典型安全事故的原因和机理的深入调查分析,总结得到岩土工程施工安全事故具有以下特点:    

(1)岩土工程安全事故的发生具有偶然性及必然性。    

岩土工程安全事故事故是一种意外现象,是由人为原因、物和环境的原因、技术原因、管理原因致使生产过程意外中断并造成危害的随机性事件,因此具有偶然性。但是,海恩法则}3]指出:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。海恩法则告诉我们,事故案件的发生看似偶然,其实是各种因素积累到一定程度的必然结果。也正如墨菲定律描述的一样:如果事情有可能变坏,不管这种可能性多么小,它迟早都会发生。土木工程建设过程中,除了极少数不可预防的事故外(如深地下矿山隧道工程中,由于目前地质勘察的认知水平和技术手段的局限性导致),其他的事故发生都有着必然的条件,即多种不安全因素。   

 (2)安全事故的发生具有规律性。    

单一事故发生的时间、地点、事故原因和事故后果的严重性等都是不确定的,这说明事故的预防具有一定的难度。但是,事故这种随机性在一定范畴内也遵循统计规律。对21世纪以来发生的140起典型土木工程事故进行统计,结果表明,大型岩土工程建设的安全事故类型、事故发生部位、事故发生时间等都具有一定的规律性。    

①浅层土质地下工程的主要事故类型是:塌方、涌水涌砂、大变形、以及由此引起的周边建构物破坏;深部岩石地下工程的主要事故类型是:塌方/大变形、突涌水、岩爆、瓦斯。   

②明挖地下工程的事故发生部位以支撑和围护结构居多。矿山地下工程事故发生部位以掌子面、拱顶、进洞口居多。盾构//TBM法主要是盾构机机械事故。房屋建筑工程以脚手架、机械为事故主要发生部位。桥梁工程以支架为事故发生的主要部位。    

③不同类型的土木工程在7月份均有一个事故高发期,这与我国大部分城市降雨季节重合,表明天气是事故的一个重要诱发因素。对于地下工程、桥梁工程等施工周期较长的项目,11-12月份冬季施工也是事故高发的一个季节,表明春节前容易为完成年度任务赶工期,导致事故发生。对于房屋建筑工程,冬季施工的项目不多,因此,事故数量也相对较少。    

(3)事故发生具有预兆性。    

海恩安全法则告诉我们另外一个规律,任何事故发生前,有大量的未遂先兆和事故隐患。土木工程建设事故也是如此。如:杭州地铁湘湖站事故发生前,测得地面最大沉降已达316 mm,测斜管最大位移已达65 mm;上海轨道交通4号线事发前,测得旁通道处水压力为2.3kg/(mz,与该层承压水水压接近;广州市海珠广场基坑发生滑坡前,坡顶就已出现开裂;珠海市拱北祖国广场发生特大基坑坍塌前,就出现基坑边工地职工宿舍倾斜,钢支撑爆裂、扭曲等现象;宜万铁路马鹿管隧道特大突水事故前,工人听到掌子面有掉块、坍方响声,并伴随少量流水;广东省韶关市坪乳公路白桥坑大桥因施工支架失稳突然坍塌前,曾多次出现模板和钢筋翘起等事故预兆。1969年瑟利提出一个事故模型,把事故的发生过程分为危险出现和危险释放两个阶段。因此,可结合土木工程施工特点,通过仪器、经验和观察及时捕捉种种异常或不正常现象,采取应对措施进行预防,将事故或灾害消除在未发生前或将损失降减到最低限度。研究事故与灾害预兆的现象和应用,是防止和减少事故或灾害发生的有效途径之一,应该引起普遍重视。    

(4)技术原因对地下工程建设安全影响大。    

由于目前许多工程自身结构和周围环境、以及工程地质水文地质条件等都非常复杂,现有的一些建设规范和标准已不能完全满足工程建设的要求。尤其是在地下工程方面,常出现对工程地质情况认识不足、设计计算和施工参数选取不够合理等,如岩爆、突水等安全事故,实际上,大部分也是由于目前有关技术不成熟、尚不能较好地解决,从而导致事故发生。  

(5)需采用动态风险管理的手段实施安全管理。    

根据能量意外释放理论,岩土工程建设安全事故的风险源可分为两大类,即静态风险源和动态风险源。静态风险源是指在安全系统中存在的、可能产生能量、发生意外释放的能量源或拥有能量的能量载体。由于静态风险源是固有存在的,在一定的触发条件下,这类风险源可能导致实际的事故,因此,可从技术的角度,对静态风险源进行防护和安全处理以提高风险源的触发I=}7值(如提高工程设计的安全系数),降低风险源爆发的可能性和爆发后的危险程度,增加系统整体安全性。动态风险源是指造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素,在工程实施过程中,风险源只有在一定的触发条件下,才会爆发产生事故,因此,应实施工程安全风险的动态控制。    

国土安全案例范文4

通知

各省、各自治区、直辖市及计划单列省辖市(行政区)土地(国土)管理局(厅):

根据〔1897〕国土〔专〕字第2号文规定,土地调查各地类面积要按权属单位和行政区划进行汇总。为了使调查与登记,统计很好衔接,经研究制定了村、乡土地利用现状调查面积,按权属汇总的表式,现发给你们,请参照执行。按行政系统面积汇总,仍按全国农业区划委员会颁布的《土地利用现状调查技术规程》第40、41页《土地利用现状分类面积统计表》执行。