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乡村产业发展的重要性范文1
关键词：产业集群；生态；竞争策略；制约因素
中图分类号：F59文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）05-0079-03
0 引言
重庆是全国统筹城乡综合配套改革实验区，一方面其乡村地域广阔，独特的条件、文化内涵和人文环境，使其孕育出了丰富多样的乡村旅游资源；另一方面，重庆的乡村旅游的发展还存在着许多的问题与不足，空间上还需要提升和引导。根据重庆的独特背景和全国各地旅游产业集聚现象的大量成功，重庆也可以尝试走产业集聚道路，大力发展并规划乡村旅游，提升区域旅游经济的竞争力。
重庆有意识的乡村旅游自2000年才开始自主发展，现已具有一定的规模。重庆有渝中、沙坪坝、九龙坡、渝北等九个主城区，长寿、永川、合川等19个区和潼南、垫江、大足等21个县都有各自特色的乡村旅游，这些各具特色的乡村旅游通过集聚、合作、资源和信息共享形成了重庆乡村旅游产业集群。
1 重庆乡村旅游产业发展概况
重庆市如今是西南地区重要的乡村旅游目的地，乡村旅游资源的品位档次较佳，多数景区都具有一定的知名度；截止2009年底,重庆市的乡村旅游产业发展模式大致有五种：①农家乐及乡村饭店模式。这是重庆乡村旅游发展模式中最常见的一种模式.目前，全市的“农家乐”数量已多达3650余个,主要分布在“1小时经济圈”区域；②生态及高科技农业园。这是重庆乡村旅游发展模式的一个重要形式,典型资源有重庆市现代农业园区等；③乡村自然森林及生态景观模式；④乡村古镇及民俗模式，人文民俗活动.主要分布在各级历史文化古镇和民族风情村；⑤景区带动型模式，主要是指以重点旅游景区为核心，把景区的部分服务功能剥离出来，吸纳周边乡村的农民参与旅游接待和服务，从而带动农民脱贫致富，形成旅游景区和社区经济的互动发展。如表1所示：
表1 重庆市的乡村旅游产业发展模式
2 重庆乡村旅游产业集群竞争力的模糊综合评价
2.1 构建重庆乡村旅游产业集群竞争力评价指标体系
结合重庆乡村旅游产业集群所具有的特点，我们选择从效益竞争力、规模竞争力、区域合作竞争力、区域品牌形象竞争力、集聚经济竞争力、区域环境竞争力、集群创新竞争力、区域资源竞争力和区域营销竞争力等九个方面来构建重庆乡村旅游产业集群竞争力评价指标体系。其中前两项为重庆乡村旅游产业集群可直接衡量的竞争力因素，是集群在市场竞争中所体现出来的现阶段的生存发展能力、满足市场需求和争夺市场的实力，选用可以量化的数据对其进行衡量。后七项为产业内在的、不可直接衡量的竞争力因素，它们代表了产业集群未来发展应该面对的方向和发展潜力，具有很强的影响力，决定着产业集群未来的成长与发展，通过定性分析对其进行综合评价。
2.2 指标权重的确定（层次分析法）
2.2.1 构建递阶层次结构分析模型
根据已经建立的乡村产业集群竞争力评价指标体系和层次分析法的基本步骤，本研究设计了相应的调查问卷，选取了重庆大学、重庆工商大学、重庆理工大学、重庆市经委和部分乡村旅游管理人员进行了问卷调查，共发放问卷40份。
2.2.2 构造两两比较的判断矩阵
依据层次分析原理和程序，聘请有关专家，自上而下地对各层指标进行两两重要性比较，构造判断矩阵。该文章采用9标度法对重要性进行量化。（见附录1）
2.2.3 指标权重的计算
利用公式和调查问卷（见附录1）选取的重庆理工大学、重庆大学、重庆工商大学、重庆市经委和部分乡村旅游从业人员进行了问卷调查，共发放问卷40份，收回有效问卷20份。利用问卷得到重庆乡村旅游产业集群竞争力指标体系的权重及一致性检验结果如表2-4所示。
表2 一级指标权重和一致性检验结果
表3 二级指标权重和一致性检验结果1
表4 二级指标权重和一致性检验结果2
由计算可知重庆乡村旅游产业集群竞争力评价指标体系各指标的权重，如表5所示。
表5 重庆乡村旅游产业集群竞争力评价指标权重
通过上表层次分析法得出的权重表可知，在区域合作竞争（0.057）和区域营销竞争方面（0.060）的权数较小，即为这两个因素对产业的总体的影响因素较小，即：重庆乡村旅游产业集群在长期以来还是比较重视合作，在营销手段方面，也在不断的创新和跟进，这两个指标上能表现出比较强的竞争力。但是，在集聚经济竞争和效益竞争这两个方面竞争力较弱。这说明重庆乡村旅游产业集群长期以来是把精力放在了营销和联合、合作方面，而在通过集聚形成集聚经济，并获得高利润方面的关注度不强。从指标权重的大小上来看可以认为重庆乡村旅游产业集群提升的关键性因素是集聚经济竞争和效益竞争，它们是制约重庆乡村旅游产业发展的根本所在。
3 制约重庆乡村旅游产业集群竞争力提升的生态因素分析
产业集群在一定的范围内就好比一个生物群落，生物群落互利共生，分工协作，互相作用；在竞争中相互合作，获得自己所需，达到共赢。同理，企业也能通过共生、分工协作提高集群企业的生产效率，获得经济规模。以上述实证结果和生物群落的生态特征（共生性、差异性和竞合性［3］）为依据，找出制约重庆产业集群发展的生态因素。
3.1 集群内企业生态位重叠严重，差异性小，导致恶性竞争循环
在重庆乡村旅游产业集群内已实现企业共生，但主要是以竞争和偏害为主的共生。重庆乡村旅游产业集群内部，企业生态位重叠严重，造成了企业对同质资源的激烈竞争，降低了集群的共生质量。首先，内部的发展模式较少且现在还主要是处于以农家乐为主，企业的性质雷同现象严重，企业的产品项目类型单一且原生态的东西太少，由于同质同构的产品多、相同的目标市场和激烈的市场竞争进一步助长了企业的短期行为，导致恶性循环。其次，在服务项目上，各个地方几乎统一，缺乏差异，几乎没有创新可言，有的甚至脱离了乡村旅游的本质。
3.2 产业集群“种群”不完善
重庆乡村旅游产业集群内部的“种群”种类不完整。首先，产业网络中的产品开发、技术测试、知识产权保护等相关的机构数量非常少且能力低，严重制约了企业的效益竞争能力。由于缺乏产权保护机构，所以产品之间很容易相互模仿，滋长了“搭便车”行为，导致集聚经济竞争弱。其次，集群网络结构不够合理，现阶段还主要是以农家乐服务模式为主，规模偏小，开发能力弱，且无法很好的通过简单的集聚来满足产业集群的发展需要。
3.3 产业集群发展模式与生命周期不匹配
首先，在集群增长方式上不能满足生长期产业集群发展目标的要求，成长期期间虽然可供开发的资源和市场还是比较广阔，但是由于缺乏一个健全的乡村旅游管理机以及我国相应的旅游法规不健全，重庆市乡村旅游的发展处于盲目、无序、混乱状态，一味的采取盲目型的粗放式增长方式，根本没有从长远角度（比如品牌形象等）去思考问题，这在一定程度上阻碍了乡村旅游的发展。其次，集群与环境的协同进化也没有得到应有的重视，产品的同质化，政府调控力度小，胡乱开发现象严重，在乡村旅游的开发中，注重本土味、原生态的开发越来越少。
4 重庆乡村旅游产业集群生态的选择策略
4.1 生态位分离策略
生态位分离策略是指集群企业基于缓解由于企业生态位重叠度高而带来的激烈竞争而采取的各种降低本企业与竞争对手生态位重叠度的手段和措施。对于重庆乡村旅游产业集群的企业、产品同质化，服务项目、活动内容单一等问题，集群内企业应该根据自身的资源组合和对资源的利用效率，选择区别于竞争对手的发展重点进行开发和经营，抓住乡村旅游的本质，开发特色、经营特色，比如一些基础设施的建设（房屋外观造型、家具设施色调搭配）应突出和反映当地文化背景和内涵。硬件设施建设不应一味的追求“高贵”（高价格）而应该实用。在特定节气举行一些带有参与性、体验性的独特地方风俗习惯活动
4.2 生态位的控制与优化
企业的生态位是企业在生存竞争过程中自然选择的结果，并在竞争过程中不断的发展和变化［8］。生态位的控制与优化是指企业在竞争中通过有意识的自我调整影响其生态位的方向变化，从而获得竞争优势，降低竞争压力。在类似于生物群落的集群群落中，集群内企业应该协作的建立起产品开发、检测中心，使之成为高壁垒进入的技术，从而能够在一定的范围内防止那些“搭便车”现象，也能提高自己的核心竞争力，赢得市场。例如，开发出多种不同的乡村旅游发展模式，不断创新，使得产品异质化。
4.3 有所偏重的调整集群的发展模式
政府应该在重庆乡村旅游集群粗放型增长的同时，给予一定的规划和引导，健全管理体制和法制法规，实施规范化管理，使得乡村旅游的发展不再盲目和混乱。成立乡村旅游协会，监督、鼓励并支持集群内部的各个企业积极的创新，处理乡村旅游开发中的有关问题,按照实际情况设定经营标准和质量要求，控制农家乐规模，取缔和罚处服务质量不合格或未挂牌的黑市经营户，避免市场上的低价恶性竞争，在保证乡村旅游的质量的同时又保证能控制数量和规模,抓住乡村旅游的资源特色、优势，摆脱现经营中的小农意识，加强联合和整体宣传力度，扩大其美誉度和知名度。
参考文献
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乡村产业发展的重要性范文2
“五一”小长假，仁怀市长岗镇蔺家坪、尖茶溪新推出的千亩黄金梨园、奇石公@、中华蜂秘境养殖体验基地、古银杏群、古盐道等10多个乡村小景点，几乎处处游人爆满。山地跑马场、射靶场、智慧儿童游乐园、露天游泳池以及草莓、蓝莓、杨梅、树莓采摘园，山地自行车赛道、垂钓中心、足球场等更是人山人海。
“从没见过有这么多客人同时出现在我们长岗镇！”久居贵阳的长岗人陈小平回乡探亲，被游客爆棚的场面惊得目瞪口呆。
贵州仁怀市号称“中国酒都”，是黔北连绵起伏的巍峨群山中，镶嵌的一颗璀璨的明珠。4月24日，该市举办了第三届乡村旅游产业发展大会，这颗曾“以酒为媒”打造全域旅游的黔北明珠，如今探索出了“旅游+扶贫”的新模式，让农村变景区，让贫困农户真正脱贫致富。
早在去年，仁怀市就把“酒”列为旅游产业发展的重点项目，在“酒”文化旅游上下足功夫，以“工农旅融合，产城景互动”，构建“一心两带，三区四游”的旅游体系，开启全域旅游。 黔北明珠 贵州仁怀市号称“中国酒都”，是黔北连绵起伏的巍峨群山中，镶嵌的一颗璀璨的明珠。
曾经，长岗镇蔺田村因石漠化严重、交通不便、村容村貌差、产业发展受限等是出名的贫困村，如今发展乡村旅游，建成了现代农庄、康养基地、音乐喷泉、垂钓体验等接待设施和景观，构建了一幅美丽画卷。同时，完善基础设施，大力发展精品民宿、农家乐，探索“旅游+扶贫”的新模式，帮助当地困难群众真正实现了脱贫致富的目标。
苍龙街道水塘村和高大坪镇银水村更是一道美丽风景线，这里满目青翠、溪水潺潺，过去破旧的农居变成了颇具风格的农庄和康养中心，大力发展创意农业、现代农业，打造城市农业公园，发展花卉和果园，全村除身体残疾和丧失劳动力的村民外，如今已全部脱贫。
仁怀乡村旅游产业发展突出“乡”的特色、“村”的记忆、“旅”的便捷、“游”的情趣、“产”的功效、“业”的布局，着力改善基础条件、丰富业态布局、打造特色品牌、优化发展环境、提升服务水平，真正实现产业兴、百姓富、生态美。
这几年，全市乡村旅游亮点纷呈。今年1―3月旅游接待279万人次，同比增长52%，旅游收入29亿元，同比增长56%。去年，该市接待游客607.77万人次，同比增长37.2%，实现旅游总收入77.65亿元，同比增长45.2%。
“望得见山，看得见水，记得住乡愁”
近年来，仁怀市把乡村旅游作为促进农业结构调整、扩大农村就业和增加农民收入的重要途径，紧紧抓住重要机遇，深挖乡村旅游资源潜力，通过发展旅游，加大了农村基础设施建设，优化了乡村旅游环境，改变了农民就业结构，实现农民增收。
2015年，苍龙街道充分发挥水塘村位于城郊的区位优势和“三山两水一坝”的自然特色，引进浙江苗夫集团和三森农业公司分别建成“草木年华”景区和“现代农业园区”，带动周边农户发展“天水人家”农家乐、“六和苑”民俗、“红酒坊”等乡村业态，打造“城市农业公园”，发展花卉和果园面积5000余亩，带动周边群众发展精品民宿1家、特色农家乐7家、农家餐馆5家、农家超市3家，实现大产业“顶天立地”，小产业“铺天盖地”。
“仁怀农村这两年变化太大了，以前本地的景区景点太少，每到周末的时候，亲戚朋友聚会就只能喝酒打牌，但经过几年的发展，仁怀的景区景点多了起来，环境好了起来，交通也很方便，空闲时间都会带上家人，约上几个朋友到周边农村去玩耍，感受大自然的气息。”市民徐晓斌对《小康》记者说道。
坛厂八卦园的打造，形成了农村社区化、乡村景观化、城郊公园化、农业现代化、决策民主化、管理精细化、住宿星级化、餐饮特色化的新型乡村旅游新模式。自去年清明小长假开园迎客以来，每到周末或假期，本地游客、外地游客甚至国外的游客将景区“挤得满满当当”，拥有数百个车位的停车场内经常出现“一位难求”的景象。八卦园开园迎客一年多以来，已累计接待游客100余万人次，去年的“十一”黄金周更吸引了5.5万人次前来游览，枇杷村全村农民人均纯收入从2015年的4800元跃升至12000元。2016年底，村级集体经济累计超过300万元。
“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。该景区以“配套设施打基础、文化产业提品位、乡村旅游创效益”为思路，着眼高标准、高品位，按照4A级旅游景区标准，精心编制枇杷村“一轴两园多景”和鲁班镇隆堡村“一园一湖三道五区”发展规划。
家住八卦园景区的何健对记者说：“两年前这里道路泥泞，居住环境差，通过一年的打造，变化简直是翻天覆地，每家都有栋小洋楼、花园，公共配套设施齐全。”
建设美丽乡村，发展乡村旅游，走农旅一体化发展新路。仁怀将农业旅游、乡村旅游相结合，大力开发美丽乡村度假游、田园风光休闲游、自然景观娱乐游，探索出一条以旅助农、以旅促农、以旅富农的新路子，一个个“村民依恋、市民向往、游客痴迷”的乡村旅游景点将促进全域旅游持续井喷。
事实上，仁怀乡村旅游基础，是经历“三部曲”之后的呈现。
首先是水、电、路等初级基础设施建设。仁怀市2013年10月启动农村公路建设三年攻坚，到2015年底全市174个行政村（居）就实现了“村村通油（水泥）路、通客运”，基本实现县、乡道路上等级，村、组、寨道路全硬化，全面完成县、乡道路超龄油路改造任务，基本形成结构合理、功能完善、安全畅通、干支结合、四通八达的道路交通网络。建成通村油（水泥）路520公里以上；全面完成180公里以上的县、乡道路超龄油路改造任务；建成原“撤并建”行政村通村油（水泥）路1026公里，新建通组公路2271公里，完成村寨路面硬化491公里。通组公路采取“群众打底子，政府铺面子”的建设方式，大大激活了民间力量，使通组路建设突飞猛进。
接下来是“四在农家・美丽乡村”的打造。仁怀市坚持“336”升级工程“全景域”的理念，实行整村推进和面上示范带动相结合，重点打造3个遵义市级精品升级示范村，着力实施3个市级升级示范点，抓好6条示范带升级改造，涉及19个乡镇（街道）48个村14000户，参与群众65300多人。仅2014年一年，全市“四在农家・美丽乡村”创建完成房屋风貌改造上万户，完成投资数亿元。
第三步是集中打造旅游景点，就是美丽乡村升级版的打造。仁怀市以重大节庆为契机凝聚内驱力助推乡村旅游，并在每一届推出几个乡村旅游亮点。实践证明，仁怀市以旅发大会夯实旅游基础的做法成效极为明显。
长岗镇蔺田村，地处仁怀市和播州区交界处，交通不便，缺水严重，有建档立卡贫困人口715人。蔺田村是仁怀市发展乡村旅游带动村民脱贫的村寨之一，该市还有多个村寨，正在走旅游脱贫之路。该市仓龙街道办水塘村，处在水库旁边，虽有良好的生态，却有600余村民，生活十分贫困。2015年，当地政府决定，在水塘打造现代农业示范园，并引进专业化公司，在该村投资3亿元，经过一年努力建成葡萄园、草莓园以及花卉苗木园，共计带动519人脱贫。
“依托山地特色发展乡村旅游，就是要将绿水青山变成金山银山。”仁怀市有关人士说，旅游加扶贫模式，不仅能带动百姓脱贫致富，还能吸引更多游客来欣赏贵州山水。
城乡美景带动产业兴旺
今年以来，仁怀市下大力打造出苍龙社区草木年华旅游观光项目、高大坪镇金山银水景区以及长岗镇景区。草木年华旅游观光项目是以花卉树木种植、园艺观光为主的农旅一体化项目。景区呈现出“四季都有花看，四季都闻花香”的景象。项目建设带动了所处村寨的旅游产业的发展，带动周边农户发展“天水人家”农家乐、“六和苑”民俗、“红酒坊”等乡村业态，打造“城市农业公园”。
高大坪镇银水村阡陌纵横、花如金山、水漾银波、环境优美，毗邻茅台机场，具有得天独厚的优势，以“四在农家・最美乡村”升级版为载体，立足特色大力发展创意农业、现代农业，完善基础设施，建设生态稻香米基地，打造摄影家采风活动基地、婚庆摄影基地、休闲垂钓基地等，瞄准机场休闲旅游市场，大力发展创意农业观光旅游，实使村民1387户实现致富。
当地政府在“绿”上做文章，旅游产业蓬勃发展，产业的兴盛也给当地老百姓的生活带来了极大变化。住洋楼、开轿车、逛淘宝，这些以前在农村很稀奇的事现如今已变得再平常不过。
“产业生态化、生态产业化。”仁怀在坚持生态优先的前提下，逐步加深了对生态与经济相结合重要性的认识，加大力度调整生态与产业、兴林与富民的关系，探索生态与经济协调的发展模式，农民从林业上得到的收益逐年增多，激发出更高的造林、育林、护林积极性，进一步加快了林业发展，促进了农民增收。走进长岗镇，核桃树、桃树、梨树、李树、杨梅树、黄金梨、红豆杉次第有序地布局在漫山遍野。长岗镇把生态保护和产业发展结合起来，大力发展绿色产业，既绿了荒山，美了村庄，也富了百姓。
喜头镇云乐新村从首届旅发大会开始，乡村旅游产业发展迅猛，至今每年接待游客约5万人，项目所涉农副产品户均增收1000元，农家乐餐旅馆年均收入约15万元，户均增收约5万元以上。2016年，五马镇实现旅游收入3亿多元，截至目前，乡村旅游带动10000多名群众增收8000多万元。
18年前，因为贫穷，长岗镇蔺田村村民杨远帮外出打工，通过努力奋斗，终在建材和餐饮业立足，并创立起自己的公司。18年后，家乡的巨变吸引他回乡投资“反哺故乡”，带领村民一起致富。2015年，杨远帮发起成立种植专业合作社，采取“合作社+农户”、“党员+农户”、“致富能手+农户”、“支部+合作社+农户”的方式，通过流转土地1800余亩，带领当地农民种植黄金梨1200亩、杨梅400亩、花椒50亩、精品水稻100亩等，带动125名村民就业，带动29户贫困户增收致富。
苍龙街道水塘村，由仁怀三森农业开发有限公司打造的经果林项目，让荒山换绿装，让村庄换靓装，让百姓笑开颜。盛产期优质果产量达240万斤，盛产期预计可实现销售收入1200万元。
几年来，乡村旅游已成为仁怀市多元化旅游产品体系的重要组成部分和城乡居民休憩度假的主要内容，对整合和挖掘旅游资源、丰富旅游内涵、满足游客多层面需求等，起到了重要的作用。同时，仁怀市充分发挥现代农业示范效应，建成五马东升农场、坛厂神采八卦园、苍龙草木年华等一批产加销一体、工农旅融合的示范园区，初步形成“园区+基地+农户”乡镇全覆盖格局。
“发展旅游产业，是仁怀坚持红色传承、推动绿色发展，打造西部内陆开放新高地的有效路径，也是坚守两条底线、推动脱贫攻坚的战略选择。”遵义市委常委、仁怀市委书记张翊皓告诉记者，随着全域旅游的升级打造，逐渐实现百姓富、生态美有机统一。
“酒+旅游”全域旅游大戏开唱
在仁怀市酒都广场，有这样一座建筑，占地面积5351.36平方米，长42米、宽22米、高47米，净容积20767立方米，远远看去是一巨型四羊方尊。兴于酒、成于酒、名于酒。2016年，一场“酒+旅游”的全域旅游大蛟诰贫即蟮乩开帷幕。
仁怀市以筹备全省十一届旅发大会为统揽，全面推进景区开发建设，配套旅游基础设施，丰富旅游业态布局，加强旅游宣传推介，提升旅游安全管理，强化旅游行业服务质量和水平，快速推动旅游产业健康发展，全域旅游取得硕果。
城有城景，镇有镇貌，村有村愁，这是远来之客对仁怀的赞誉之词。走进茅台镇，入口牌坊、南坳立交、茅台酒厂新大门、白酒一条街、1915广场、杨柳湾商业街，灰色飞檐和砖墙、深色雕花门窗、青石板路，独特的人文景观让人目不暇接；祭酒台上，世代传承的酒道礼仪庄重肃穆；酒文化城中，千年光阴凝结于酒的智慧让人感慨；茅台酒厂内，神秘的生产工艺让人着迷……
中国的酒都，世界的茅台，这是仁怀旅游发出的响亮口号，茅台旅游日渐聚集全球目光。
“茅台工业旅游和文化旅游如自然天成一般，这让茅台旅游不只在贵州，在整个中国都具有不可复制性。”来自香港的游客李小飞说，“国酒探秘之旅的吸引力，绝不亚于任何一个景区。”
据统计，5年来，仁怀市累计接待游客突破1600万人次，累计实现旅游收入达180亿元人民币，年均增长23%，其中将近七成游客旅游目的地是茅台古镇。
以优质资源做旅游，仁怀乡村旅游道路越走越宽广。
仁怀市委副书记、市长梁铮说，今后，仁怀市将坚持规划先行，着力提升基础，加快乡村旅游开发步伐，着力建设一批特色突出、功能完善、交通便捷、服务配套、环境优美、吸引力强的乡村旅游景区景点，努力扩大客源市场，推动乡村旅游快速健康发展，让乡村旅游产业成为新的经济增长点。
仁怀市结合地域、酒文化、特色产业等特点，融合产业结构调整、乡村休闲旅游、人文历史、生态环境、酒都特色、小康六项行动，打造“四在农家・美丽乡村”升级版。形成了四在农家・美丽乡村百里长廊亮丽风景线。
绿色是仁怀的城市底色。经过多年的建设，形成“一城四片”的城市区域和“一心两带三区”产城一体架构。城市建成区达18.4平方公里，常住人口20万人。成功创建国家卫生城市，全国文明城市获得提名，国家环保模范城市创建成功在即，城市特质形象魅力彰显。
乡村产业发展的重要性范文3
一、充分认识加快旅游业发展的重要性和必要性
旅游业是促进我市实现“两个率先，一个努力”的动力产业，建设生态文明和促进区域协调发展的先导产业，深化对外开放的窗口产业。大力发展旅游产业，对于加快转变经济发展方式、调整产业结构、促进就业、构建和谐社会具有十分重要的意义。
1、发展旅游业是我市实现“两个率先，一个努力”目标的重要推动力。根据世界旅游组织预测，中国将在2015年成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。省委、省政府对旅游业的发展一贯高度重视，把旅游业列为服务业的龙头和全省产业发展的十大主攻方向之一，旅游业已成为我省的主导产业和重要的经济增长点。随着我市旅游产业的进一步发展壮大，旅游业必将对实现“两个率先，一个努力”、“经济发展进入全省第一梯队”的宏伟目标产生重大的推动力。
2、发展旅游业是落实科学发展观，调整产业结构，加快转变经济发展方式的必然要求。近年来，我市工业经济发展迅猛，工业销售收入增速每年都保持在45%以上，培育了一批成长性好、发展潜力巨大的优势企业。但是，第三产业占国民生产总值比重呈现下降的趋势，服务业的滞后已经不能适应全市经济高速增长的需要。旅游业是综合性产业，关联度强，乘数效应明显，可以大规模带动人流、物流、信息流、资金流，有效集聚人气、财气、名气，并同现代金融、交通、餐饮、电子商务充分配合，从而形成参与面广、包容量大、最具成长性的现代服务业。加速旅游业发展，是促进我市现代服务业快速增长，为工业经济可持续发展提供保障的有效途径，是转变经济增长方式、调整产业结构的重要着力点。
3、发展旅游业对促进就业、增加地方财政收入、构建和谐社会有着重要的作用。随着现代旅游业的发展，旅游产业链将越来越长，广泛联结城市与乡村、发达地区与欠发达地区，带动作用将进一步加大。旅游业是劳动密集型产业，就业门槛低，对各个知识层次的劳动力都具有很强的吸纳性，每增加一名直接就业人员，能带动五至六个就业岗位；每产出1元产值，可带动相关产业产出4.8—10元。旅游业的发展不仅有利于满足当前群众的物质需要，而且能够满足人民群众对精神文化的需求，加快各民族、各地区文化的交流。同时，发达地区游客到欠发达地区旅游，可将社会财富进行有效转移，促进旅游目的地的经济发展，促进和谐社会建设。
二、理清思路，明确旅游产业发展目标
1、发展思路。深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府主导、部门联动、社会参与、市场运作”原则，打造以仙女湖和大岗山为“龙头”，以*中心城区为“核心”，以北部蒙山区块和东部百丈峰为“两翼”的“飞鸟型”旅游发展空间结构布局。
2、发展目标。到2010年，全市旅游接待人数达650万人次，旅游总收入突破35亿元，把旅游业培育成为现代服务业的支柱产业，将我市建设成为中部地区著名的观光度假休闲旅游目的地。
三、科学规划，打造旅游精品
1、科学规划安排旅游产业发展。
坚持规划先行、上下衔接、左右融合、统筹兼顾、可持续发展的原则。各地各部门要加强旅游资源调查和保护，科学制定旅游产业发展规划，合理安排旅游产业布局和要素建设，并在经济社会及各相关产业发展规划和年度计划中予以安排落实。要加强城市、景区、小城镇和乡村旅游点的规划建设，提升文化品位，突出特色魅力，完善配套设施，强化旅游产业综合功能。交通规划要充分考虑旅游发展需要，优先安排建设通往景区（点）的公路项目。要加强旅游规划管理，强化执行机制，规范操作程序。全市景区（点）开发建设项目要围绕《*市旅游发展总体规划》布局要求，征求旅游行政管理部门意见，按程序报批立项，防止重复建设和低水平开发，确保旅游资源合理开发和永续利用，构建全市一盘棋的旅游发展格局。
2、加大景区开发建设力度，实施旅游品牌战略。
围绕“佛教圣地江西五台山、情山爱水*仙女湖”整体形象品牌，以景区建设为中心，整合旅游资源，优化产品结构，打造旅游精品。
⑴进一步壮大培育龙头，倾力打造仙女湖。
科学定位仙女湖景区的发展方向，把仙女湖景区建设成江南最大的佛教圣地和中国最具仙女文化特色的休闲度假旅游目的地。从仙女湖短缺的旅游要素入手，丰富“游”的内容，扩建“吃、住、购、娱”四大要素。高标准、大手笔规划建设圣集寺和禅修中心，倾力打造江南最大的佛教文化园。建设七仙女下凡主题公园，在已有的“中国仙女湖情人节”的基础上，打造“中国*·东方情人节”，丰富节庆内涵，聘请全国著名的导演，创造编排一台反映仙女下凡的大型歌舞，提升仙女湖品位，争创国家5A级景区。
⑵构建以中心城区为核心的旅游区域。
要以*中心城市强有力的旅游辐射和带动为支撑，充分发挥经济优势、文化优势和区位优势，重点开发《天工开物》主题园，加快自然科学博物馆的建设，力争成为*旅游叫响全国、走向世界的一张名片。重视开发具有产业优势的“钢铁是怎样炼成的”、“太阳能是怎样利用的”工业旅游产品，真正把中心城区建设成为既是全市旅游发展的组织和集散中心，又是全市文化旅游和商务旅游中心。
⑶大力打造蒙山——洞村“自然秘境”探幽区。
要充分利用蒙山溶洞群作为华东地区密度最大的溶洞群这一地理资源的独特性，打造以旅游探险、洞中漂流为主的新形式旅游景区，发挥我市旅游资源协调、旅游形式互补的特色旅游优势。
⑷开发建设罗坊——百丈峰“修身养性”休闲区。
利用百丈峰森林公园丰富的森林资源，将其开发建设成为乡村型生态观光、体验式旅游为主的景区。在“罗坊会议”和“兴国调查”为主题的红色旅游资源的基础上，扩建罗坊会议纪念馆，建成著名的爱国主义教育基地。在姚圩、罗坊*蜜桔基地的基础上建设现代农业科技示范园，展示现代农业的科技成就，开展水果采摘、土菜采集、体验农家生活等活动，打造“快乐老家”休闲区。
3、以开放姿态精心设计独具特色的精品旅游线路。
根据我市旅游资源特色，在仙女湖旅游产品的基础上调整旅游产品结构，开发主导型旅游产品和旅游精品，充实旅游线路产品内容，构建观光旅游产品、休闲养生度假产品、文化体验旅游产品和专项旅游产品为主的旅游线路产品体系，提升旅游的综合竞争力。
⑴市区旅游线路：仰天岗森林公园—孔目江湿地公园—抱石公园—抱石纪念馆—孔庙—特色街区购物城区风光游；*钢铁有限公司—赛维LDK太阳能高科技生产基地—渝州绣坊工业旅游；*职业技术学院—*高等专科学校—渝州科技学院—赣西学院—太阳能职业学院职业教育特色游。⑵市域旅游线路：孔目江湿地公园—仙女湖—九龙狩猎—神牛洞观光休闲游；抱石公园—仙女湖—罗坊会议旧址—姚圩七里山果园—百丈峰森林公园休闲养生度假游；抱石公园—仙女湖—卢肇读书台—万年桥—严嵩故里—邓氏围屋—天工开物博物馆（规划）文化体验游。加速推出“井冈山上唱红歌，仙女湖中唱情歌”旅游精品线路，精心培育庐山——八一·南昌——佛教圣地仙女湖大旅游品牌，加快打造蓝色仙女湖、绿色明月山、红色武功山（安源）赣西旅游区域协作圈。
4、加快发展乡村旅游。
要把发展乡村旅游作为建设社会主义新农村的重要内容，充分利用各级对新农村建设的政策和资金扶持，紧密结合农村的自然山水、特色产业、古民居等优势，建设生态新村镇，突出文化品位，大力挖掘民间传统民俗、工艺和美食资源，扶持一批新农村旅游示范点，通过典型引路，形成一批新农村旅游小村镇。
5、加强旅游与文化的结合。
文化是旅游业的灵魂。要深度挖掘仙文化、佛教文化、天工文化、抱石文化内涵，实现文化与旅游的有机结合，提高旅游的文化品位。景区开发建设要注重文化的构建，充分渗入文化元素，真正做到景区体现文化内涵，文化提升景区品位和魅力。要充分利用各种文物古迹、博物馆、纪念馆、文化馆、科技馆等文化旅游资源，结合自然、人文资源，展示文化魅力，提升旅游审美价值。要充分发挥全市文化、电视传媒的优势，调动文化专业队伍、民间艺人、院校和社会中介机构等方面的积极性，推动旅游文化产业的发展，打造我市旅游文化的知名品牌。
四、政府主导，加大旅游产业的扶持力度
1、设立市旅游发展专项资金。从*年起，由市级财政设立市旅游发展专项资金，重点用于对全市旅游整体形象和旅游精品线路的宣传推广，举办全市性重点旅游节庆活动和区域联合促销，对创建旅游品牌和为旅游发展作出突出贡献的单位和个人进行奖励等方面。由市财政局会同市旅游局制订旅游发展专项资金管理办法。
2、扩大旅游产业对外开放。凡法律、法规、规章没有明令禁止的旅游领域，都要向社会资本开放；凡向外资开放的领域，都要向内资开放；凡对本地企业开放的旅游领域，都要向外地企业开放。加大旅游资源开发、景区经营性项目和高星级旅游饭店向国内外投资者开放力度，重点策划推出一批优势旅游项目，列入市政府的项目库，以优势项目为载体，引进有实力、有旅游开发理念的大客商、大财团来我市进行旅游开发。
3、加强旅游宣传促销。整合旅游行政管理部门、业界与媒体的宣传资源，围绕整体形象，建立和完善政府引导、企业为主、部门协调、上下互动、口径一致、形式多样的联合宣传促销工作机制。各地各部门要把宣传*旅游整体形象作为对内对外宣传工作的重要组成部分。*日报、*电视台等主流媒体要将全市旅游整体形象作为公益广告，在固定的栏目和时段中进行宣传。要在主要交通干线、城市出入口和重要的公共场所设置旅游形象公益广告，并纳入相关市政建设规划；要加快建设集旅游信息咨询、出行服务、质量投诉、产品展示交易等功能为一体、社会公益性质的游客服务中心。努力争取各种全国、全省性的会议和公务活动在*举行，鼓励委托旅行社、宾馆安排会议和活动的交通、住宿、餐饮、会务等事项，开拓旅游市场。
4、支持旅游项目建设。各地在制定土地利用和城乡建设总体规划等相关规划时要充分考虑旅游产业发展需要。旅游行政管理部门要根据发展需要，适时提出用地需求，由国土资源部门列入年度计划。实力雄厚的国内外大企业来余投资兴建大型旅游项目，在符合土地利用总体规划、城市规划和旅游规划的前提下，列入全市重点建设项目进行调度并安排用地。为降低旅游企业一次性投入成本，企业可以租赁方式取得国家建设用地使用权。以租赁方式取得土地使用权的，土地租金可以按年度缴纳。对符合土地利用总体规划的保护自然生态环境的旅游成片绿化用地，允许其非基本建设部分的土地，在不改变土地用途且承包农户自愿的前提下，由用地者向集体土地所有者租赁使用。涉及林权的，依法按程序申办林权证。鼓励农村集体经济组织利用集体建设用地，与开发商合作开发中小型旅游项目。
5、强化旅游从业人员培训机制。对各级旅游行政管理人员、各类旅游企业管理人员、红色旅游和乡村旅游从业人员，有针对性、有计划地组织开展岗前培训、岗位培训和职业技能培训，逐步实现全员持证上岗，全面提高旅游行业队伍的整体素质。对取得导游资格证的导游，经劳动保障部门认定的培训机构培训合格后，符合享受职业培训和职业介绍补贴条件的未就业人员，每人一次性享受培训补贴300-600元和职业介绍补贴120-150元，所需资金由市再就业资金支付，用于旅游行政管理部门及培训机构对导游人员的培训。
6、支持创建旅游品牌。对新获评世界遗产名录的旅游景区、世界地质公园，新获评国家2A级以上旅游景区（点）、国家级风景名胜区、国家地质公园、江西旅游强县，新获评全国乡村旅游示范点、全省乡村旅游示范点，首次获得中国驰名商标、中国名牌和江西名牌的旅游商品生产经营企业，新获评三星级以上旅游饭店，首次获得全国“双百强”的旅行社、省级明星旅行社、市级明星旅行社，新获得其他旅游创建或评定称号的，分别给予一定的一次性奖励。
7、鼓励做强做大旅游企业。严格兑现市政府已出台的支持旅游企业发展的优惠政策。
8、大力开发旅游商品生产和推进游客购物一条街建设。鼓励发展具有地方特色和文化内涵的旅游纪念品、工艺品和土特商品，支持个体和私营企业开办旅游定点购物商店，改善旅游购物环境，推进我市旅游购物精品街的建设，推动商贸旅游的发展，鼓励支持有关部门行业组织举办具有地方特色的优秀旅游商品的征集、评比和展示、展销活动。
乡村产业发展的重要性范文4
关键词 农村 林业资源 环境
1 培植林业龙头企业
龙头企业是实现乡村林业产业化经营的关键。其经济实力的强弱和带动能力大小，决定着产业化经营的规模和成效。当前，乡村林业主要目的不是生产木材，但在各大乡镇也有一定量的用材林，每年也有一些木材产量。这就决定了每个乡镇不应该都建立一些小的木材加工厂，需要从各个乡镇的实际情况出发，运用区域布局原理，坚持“谁有能力谁牵头，谁当龙头扶持谁”的原则，在交通便利、木材产量较大、地理区位优势较明显的乡镇培植一个林业龙头企业，其他乡镇生产的木材都是为一龙头企业服务的，以避免重复建设和盲目建设。“在乡村林业龙头企业的建设中，提倡和鼓励通过股份制、股份合作制等形式对现有林业企业进行改制、兼并，通过资产重组以及组建企业集团来增强龙头企业的活力和辐射能力。积极把龙头企业建成规范的现代企业，做到产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学，建立现代公司治理结构。此外，还要鼓励和支持龙头企业以多种形式与农林业科研单位、高等院校、技术推广部门等，在互利互惠的基础上，建立长期稳定的协作关系，走产学研一体化的路。大力提高龙头企业的科技创新能力、市场竞争能力和带动农户能力。”[1]
2 加强对农民的教育宣传
要发展现代林业，要使农民从根本上转变传统的生产方式或某些不适宜的生活方式和价值观，适应新农村建设需求，就要帮助农民转变观念，认识林业在生态环境方面的重要性，确立尊重多样性和以生态为中心的价值观。整体提高农民自身素质，与时俱进地进一步学习有关农林专业技术知识，成为懂技术、会经营、能服务具有时代精神的新农民。“建设新农村离不开科教兴农兴林，要向农业专业化、社会化、市场化发展，向生态化转型，就需要农民在干中学，在学中干。要运用媒体力量，通过各种传媒信息或通过观摩、体验、示范和接受培训，使农民提高各项技能。让广大农民了解林业的普通栽培抚育知识、生态系统功能科普知识和专业化扩展的相关知识，让部分农民专业户了解林业的生物技术，生态系统功能知识，才能使农民肩负起责任，担当起发展现代林业应担当的重任，使知识从书本走向新农村建设实践。”[2]对农民进行相关专业知识的培训，向农民进行专业技能和成果的推广，应该成为媒体、农林院校和各级政府所设种子站、林业站、果树站等技术推广部门义不容辞的职责。只有这样，才能使新农村建设健康、有序、快速发展。
3 加强基层林业工作站建设
多年来，林业站发挥懂技术、会管理、信息灵的优势，积极为林农提前、产中、产后的系列化服务，通过指导林农发展经济林、花卉、森林食品、林产品加工等绿色产业，通过向林农提供市场信息、法律咨询等社会化服务，为培植农村新的经济增长点，拓宽林农增收致富的途径。“因此，我们必须加强基层林业站机构建设，逐步将林业站作为县级林业主管部门的派出机构，充分发挥林业站的基础和保障作用，确保各项林业工作在基层的全面落实。引导林农结合当地实际进行林业产业结构调整，提高林经济效益，调动社会和个人发展林业的积极性，推动乡村业的市场化经营、科学化管理、社会化服务，进林农增收节支、脱贫致富，促进农村林业产业发展，加快广大农民脱贫致富的步伐。”[3]
4 发展观光农业和林业
观光型林业具有较大的产业关联度，其开发经营不仅可以带动基础设施建设、食品加工、旅游工艺品加工、餐饮，服务、交通运输与商业贸易等其他相关产业的发展，而且可以促进当地劳动力就业，增加农民的收入，进而带动了农村第二、三产业的发展，有效地促进农村产业结构的调整和升级。在新农村规划建设中，特别是离城市相对较近，又具备财力条件和自然条件的农村，要注重休闲农业、观光农业和旅游农业的建设，注重发展景观林、经济林、果树园艺业等。形成特色明显、类型多样、竞争力强，为城里人及青少年提供旅游、观光、度假及普及学习现代农业林业知识，增添体验民间生活的实习基地，锻炼他们的自种自收的动手能力，满足人们回归自然体验农村田园生活的需要。这样既可丰富城里人生活，同时也成为农业结构调整的一种产业，为增加农民收入，丰富市场需求开辟新的渠道。农村修复传统文化更有基础，这样能促进城乡居民交流、沟
通人们的思想，弘扬并传承先进传统文化并融入到现代生活中，形成具有民族或地方特色的和谐社会氛围，促进城乡交融、和谐协调发展。
5 加强林业科技研发创新
目前，我国乡村林业科技支撑能力不强。林业科技创新能力弱，科技成果转化率低；林业科技人才缺乏，教育培训工作相对滞后；林业技术推广工作比较薄弱，从整体上看林业建设的科技含量不高。因此，新时期，乡村林业必须要注重科技含量，加快保护与建设技术的发展，加快自然灾害防治技术的开发，健全乡村科技推广体系，实现乡村经济发展与环境保护的“双赢”效果。提供村民愿种、市场需要、效益较好的优良种苗，供其在庭院发展。做好庭院林木资源经营管理的技术指导，让村民比较熟练的掌握培育方法，并协助村民搞好庭院结构调整，做到合理配置、规范种植。开展乡林业站人员的技术培训，系统传授各类林果经营管理和乡村林业评估等知识，让他们认识乡村林业，参与乡村林业建设，并通过他们向更多的人广泛的宣传、传授乡村林业知识。在各村社选择1名对林木资源经营管理感兴趣且有一顶实践经验的村民为林技员，通过他们的示范、试验、指导，带动所有农户积极参与，让每户村民掌握12项林业适用的技术，推动乡村林业的发展。
总之，乡村林业要求在培育和保护森林资源、优化乡村环境的同时，发展乡村经济、增加村民收入，促进乡村经济社会的可持续发展。
参考文献
[1]艾连和，孟祥彬.生态环境建设与林业可持续发展探析[j].林业勘查设计，2005(1).
乡村产业发展的重要性范文5
乡村干部如何把握好社会主义新农村建设规律
建设社会主义新农村是一项全面系统、长期艰巨的历史任务，完成这一任务，既需要政府支持、部门联动和社会广泛参与，更需要充分发挥农民的主力军作用。乡村干部作为新农村建设的直接组织者和推进者，是真正的“一线指挥员”，让他们正确认识并扎实推进新农村建设尤为重要。“根据调查实践，我认为，当前乡村干部在思想认识上要走出三大误区，强化四种意识。具体工作中，则要切实把握五条原则，突出六项重点。
——走出三大误区
一是认识上存在片面性。有的乡村干部认为，新农村建设就是新村庄建设，就是拆旧房、盖新房、修别墅、建高楼，搞新村。二是思想上存在消极性。有的乡村干部认为，新农村建设是国家和政府的事，上面给多少钱就办多少事。建设新农村必须有票子，没有钱就建不成。三是工作上存在盲目性。在具体工作上，急功近利，求急图快，重硬件建设轻软件建设，重点上突破轻整体推进，存在顾此失彼现象。“这些误区的存在，导致一些地方新农村建设脱离实际，一些地方新农村建设迟迟打不开局面。这些问题如不及时纠正，必将严重制约新农村建设进程。”
——强化四种意识
乡村干部走出在思想和工作上的三大误区后，还应该强化四种意识。首先是强化全面发展意识。社会主义新农村，是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调推进的新农村，是农村的“三个文明”共同发展的新农村，是富裕、民主、文明、和谐的新农村。在推进新农村建设过程中，既要把握关键，重点突破，又要统筹兼顾，全面推进。
其次是强化农民主体意识。建设新农村，农民群众是主体。当前农业、农村薄弱环节很多，全靠上级支持和国家投入也是不切实际的。必须破除等、靠、要的思想，引导广大农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，在国家政策扶持下，通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件，建设美好家园。
再者是强化长期作战意识。建设社会主义新农村至少需要经过几十年的努力，必须克服求急图快的倾向，要立足当前、着眼长远，坚持从实际和现有条件出发，有计划、有步骤、有重点地逐步推进。
最后是强化真抓实干意识。既要看到新农村建设的长期性，树立长期作战的思想，又要看到从现在做起、从具体事情抓起的重要性要按照总体规划，从农民群众积极性较高的事情入手，从比较容易的项目入手，从短时间就可见成效的事情入手，从群众收益面最大的事情入手，具体抓、抓具体，做到天天有事做，月月有项目，季季有重点，年年有突破。
——把握五条原则
乡村干部在新农村建设中必须把握五条原则。一是因地制宜。由于村与村存在自然环境、经济实力、产业技术、交通条件、风俗习惯等差异。因此，新农村建设要因地制宜。在村镇建设上，要结合实际，做到依山就势，借山用水，顺乎自然，张扬个性，留住特色。在产业发展上，要立足于把资源优势转化成产业优势、市场优势和经济优势，引导农民培育新产业，让老百姓富起来。
二是规划先行。建设新农村，规划须先行。规划需要具备“四性”：一是全面性。规划要全面系统，既包括产业发展又包括村庄建设，既包括硬件建设又包括软件建设，既包括农村经济建设又包括农村政治、文化、社会建设；二是特色性。特别是在村庄建设规划中，既要保护生态环境和自然风貌，展现农村的田园风光，彰显农村的历史文化底蕴，又要体现现代生活方式，形成各具特色的自然村落、田间农庄、农村社区；三是前瞻性。要从城乡经济社会统筹的战略高度，根据村庄布局、经济条件认真测算投入成本，有效避免先建后拆和重复浪费；四是计划性。既要有五年甚至十年的规划，又要有一年的计划，明确长期干什么，近期干什么。
三是急事先办。新农村建设需要办的事情很多，不可能齐头并进，要从群众要求最迫切、最急需解决的事情抓起，做到群众盼什么就先解决什么，让他们真切感受到新农村建设带来的新变化。存在上学难、行路难、吃水难、就医难等问题的，就要先在学校建设、道路建设、水利建设、卫生所建设上下功夫；存在生活用煤难问题的，就要先在开发沼气、秸秆气化等新型能源上下功夫；存在脏乱差问题的，就需要先在村庄整治、环境卫生整治上下功夫。
四是量力而行。无论是经济强村，还是贫困村，都要坚持从实际出发，有多大能力办多大事。对于基础条件较好、经济实力较强、农民积极性较高的村，要坚持高标准规划、高水平建设，树立样板，做出示范。对于条件差的村，发展不起大产业，可以适当发展一些适合当地发展的小项目、小产业来增加农民收入，也可以搞劳务输出促进农民增收；没有实力搞村镇建设，可以讲卫生、搞绿化，让旧村庄有个新气象；没有能力建设高标准的文化娱乐设施，可以搞一些投资小、受欢迎的小型设施，适当开展文化活动，丰富群众的文化生活。
五是尊重民意。新农村是农民自己的家园，农民期盼什么，需要什么，他们最有发言权。要把农民需求作为新农村建设的出发点和落脚点，把农民高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护作为检验新村各项建设成效的根本标准。新农村建设的目标、任务要充分尊重农民意愿，内容要反映农民要求，过程要让农民充分参与，建设成果要让农民来评判，防止形式主义和强迫命令。
——突出六个重点
新农村建设工作千头万绪，应该重点从哪些方面入手？这要结合每个地方的实际来说，但总体上要突出六项重点。首先是抓产业发展。产业发展是新农村建设的基础。对于地下资源丰富的乡村，要立足资源优势做文章，依托优势创造新的优势。一是要挖掘资源潜力。积极稳妥地对资源进行全面整合，对煤炭企业进行股份制改革，改革开采方式，强化安全生产，提高资源利用率和发展能力；二是要延伸产业链条。加快煤炭等矿产资源的深度加工，延长产业链条，提高经济效益；三是培植非煤产业。依托煤炭资源开发积累的资金，积极发展地面优势产业，实现地下向地上转移，奠定经济持续发展、农民持续增收的产业基础。对于土地资源丰富的乡村，要立足土地资源做文章，大力发展桑蚕、山萸、药材、红薯等种植业，发展猪、鸡、羊、牛等养殖业。对于荒坡荒地多的山区乡村，要大面积发展核桃、花椒、红枣等干果经济林，积极发展牛、羊等养殖业。对于资源贫乏、没有挣钱门路的偏僻乡村，要鼓励引导农民走出家门，到外地打工挣钱。
其次是抓环境整治。村容村貌是农村综合发展水平的集中体现，是新农村建设取得成效最直观的反映，也是农民群众人人都可感受到的工作。因此，新农村建设要从环境整治入手破题。对于经济发达的村，要搞好“八通六有七化”：实现通水、通电、通路、通电话、通班车、通信息、通互联网；有幼儿园、有敬老院（或以乡镇办）、有卫生所、有文化大院、有健身活动场、有洗浴美发室；达到住房舒适化、饮水安全化、污水管道化、能源新型化、街道明亮化、环境整洁化、村庄园林化。对于中等村，要重点搞好“四化四改两建”：街巷硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化；改水、改灶、改圈、改厕；加快农村新能源建设和生态园林化新农村建设。对于经济欠发达村，可以从“两改两化”，也就是改圈、改厕、绿化、净化做起，做到房前屋后栽树，清除煤堆、灰堆、土堆，保持村庄整洁、卫生。
第三是抓农民教育。要以先进实用农业科技培训、职业技能培训为主要内容，充分发挥农民夜校等阵地作用，积极引导农民学习新知识、接受新观念、掌握新技术。要深入开展精神文明创建活动，积极开展“卫生庭院”、“星级文明户”等创建活动和以“遵纪守法”、“敬老爱幼”等为主题的群众性评比活动；要利用“五一”、“七一”、“九九”、“元宵”等节日，开展形式多样的文化体育活动，满足群众的精神文化需求，提高农民的整体素质。
第四是抓实事好事。要继续抓好学校建设和教师队伍建设，特别要大力改善偏远乡村办学条件，让每一名农村孩子都能有学可上、上得好学；要加强村级卫生所建设，建好乡（镇）中心卫生院、县医院，做到打针输液不出村、小病小痛不出乡（镇）、大病治疗不出县，让农民得了病能够就近得到及时治疗；要做好村村通公路的管理，同时要进一步抓好自然庄与自然庄之间的庄庄通，甚至户户通工程，方便农民出行；要继续实施饮水解困工程，让农民均能用上水质安全、水源稳定的饮用水；要认真抓好农村保障工作，搞好农村低保、医保、社保等工作，为群众解决实际问题。
乡村产业发展的重要性范文6
关键词：产业布局；产业发展；城镇化；人口老龄化；经济增长
中图分类号：F26 文献标志码：A文章编号：16748131（2016）04008309
“十二五”时期，中国产业发展环境出现若干重大标志性变化。“十三五”期间，这些重大标志性变化仍将进一步深化，并对“十三五”中国产业发展产生深刻影响。科学研判这些变化，有利于“十三五”中国产业发展更好地坚持问题导向，廓清产业发展理念，优化政策取向；也有利于更好地理解影响中国产业发展的重大战略、重大工程、重大举措，着力解决突出问题、补齐明显短板、破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。本文从城镇化、人口老龄化、投资消费以及国际经济形势等四个方面科学研判外部环境对中国产业发展的影响，以利于“十三五”期间积极适应并把握引领经济发展新常态。
一、城镇人口超过农村人口，城镇化对产业需求和产业布局的影响日益广泛而深刻
2010年，中国年末总人口13.41亿人，其中城镇人口（常住人口）和乡村人口分别占49.95%和5005%本文数据凡未注明出处者，均根据历年《中国统计年鉴》、《中国统计摘要・2015》和《中华人民共和国2015年国民经济和社会发展统计公报》相关数据整理。 。从2011年开始，中国城镇人口首次超过乡村人口，成为人口结构的主体和人口数量的主要增长点。同年，全国年末总人口13.47亿人，其中城镇人口占比上升到51.27%，较上年提高1.32个百分点，接近完成“十二五”规划预期目标（51.5%）。2015年，中国城镇人口占总人口的比重已达5610%。《国家新型城镇化规划（2014―2020年）》确立的目标是，到2020年常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右。按照业已展现的趋势，到“十三五”末的2020年，中国城镇人口（常住人口）占总人口的比重达到60%几无悬念。
随着城镇人口超过农村人口，城镇化特别是以人为核心的新型城镇化，对扩大有效投资和消费、促进投资结构转型和消费结构升级，进而产业转型发展的带动作用不断增强；城市化布局和形态变化对中国产业发展布局和形态变化的影响，也将日益广泛而深刻。因此，中国的产业发展应该更加重视引导产业优化布局和分工协作，促进产城融合发展。如增加城镇基础设施、住宅和公共服务需求，带动城市消费中心建设和创新要素集聚，借此降低产业创新成本和风险等。近年来，服务业日益成为经济社会可持续发展的新引擎。但是，有些地区人口和经济布局过于分散，成为服务业发展面临的瓶颈制约。引导人口和经济布局适度集中，成为这些地区发展服务业的“必修课”。
姜长云：中国产业发展环境的变化及其影响
推进新型城镇化对中国产业发展和布局形态变化的影响，从2015年召开的中央城市工作会议和《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号）精神可以看得更为清晰。未来产业转型升级和发展方式转变的进程，如果赶不上数量更为庞大、比重日益提高的城镇人口消费结构升级的进程，将难免受到产能过剩等问题的困扰，产业发展中传统领域供给过剩、新兴领域供给不足的结构性问题也会日趋凸显。随着城镇化的推进，特别是以人为本的新型城镇化的发展，长期影响中国产业发展的部分传统理念，也将日益丧失其存在的合理性。如“扩大国内需求，最大潜力在农村”，恐怕要被“扩大国内需求，最大潜力在城市，最大难点在农村”所取代。未来的产业政策如果看不到新型城镇化作为“最大的内需潜力所在”，不能把新型城镇化作为“经济发展的重要动力”和“重要的民生工程”，将很难走向成功。有些影响重大的政策理念也值得深入推敲。如今后“三农”问题到底是“重中之重”，还是“难中之难”，抑或兼而有之？
前文所说的城镇化率实际上是常住人口城镇化率，用城镇常住人口占总人口的比重来度量。如用户籍人口城镇化率即城镇户籍人口占总人口的比重来衡量，中国的城镇化率则要低得多。以2014年为例，中国常住人口城镇化率为54.8%，户籍人口城镇化率仅为35.9%，户籍人口城镇化率低于常住人口城镇化率18.9%个百分点。蔡继明：《努力提高我国真实城镇化率》，《经济参考报》2015年3月9日。 户籍人口城镇化率低，是中国城镇化最为突出的“短板”。推进城镇化政策环境的改善，以及近年来中国人口特别是农民工流动向城镇地区集聚的趋势，也为推动户籍人口城镇化提供了良好基础。2010―2014年，中国农民工总量由24 223万人增加到27 392万人，外出农民工由15 335万人增加到16 821万人，在地级以上大中城市务工的农民工占比由63.0%提高到64.7%。资料来源：历年全国农民工监测报告，载于国家统计局网站（）。 因此，“十三五”户籍制度改革提速，可望通过带动人口集聚，促进消费需求的扩张和消费需求的集中化、品质化、高端化，为降低产业供求对接的成本和风险，为带动中国产业发展及其提质增效升级创造更好的条件。如人口和经济的集聚，有利于服务业的发展，增进服务消费的品质化和体验化。推进户籍人口城镇化的发展，对于扩大城镇房地产需求也有一定的积极作用。
二、人口老龄化提速、劳动年龄人口数量和占比下降，人口年龄结构对产业需求和产业成本（结构）的影响出现重大变化
“十二五”时期，中国人口发展的基本态势是：人口保持低速增长，少儿人口数量和占比在2010年陡降后趋稳，少儿抚养比从2011年的历史低位稳中略增；人口老龄化提速，老年人口出现数量扩大和比例提高趋势，老年抚养比增幅明显。因此，总抚养比从2010年的历史低位上升。2010年，少儿抚养比、老年抚养比和总抚养比分别为22.3%、11.9%和34.2%，2014年分别上升到22.5%、13.7%和362%，可见，“十二五”期间劳动年龄人口的相对负担呈现加重趋势（张车伟等，2016，第1～20页），这为劳动力成本的上升提供了一个重要推手。
在人口总数不断增加的同时，老年人口（65岁及以上）占总人口的比重，2011―2015年5年间年均提高0.3个百分点。相比之下，“十五”、“十一五”期间老年人口占总人口的比重年均仅分别提高0.14个百分点和0.24个百分点。人口老龄化提速，不仅导致经济增长因难以利用人口红利而有所放缓，赛季（2016）的研究显示，日本、韩国和泰国在与当前中国人口年龄结构类似的阶段，经济都处于低速增长状态。还会带动健康养生产品和服务需求的扩张及社会需求结构的变化，乃至生产方式、消费方式的转变，并因此影响产业发展。从国际经验来看，老龄人口比率的提高，往往会推动对休闲、旅游、教育、通讯、卫生保健和护理需求的扩张（尼密・乔杜里，2007，第29页），降低结婚、购房、购车等消费需求，甚至影响大宗消费品消费需求的增速（赛季，2016）。“50后”等低龄健康老人的增加，还可能带动生活服务需求的精细化和品质化。近年来，战略性新兴产业的发展在中国引起广泛关注。从中长期看，中国最大的战略性新兴产业群应该是健康养生产业群。人口老龄化提速，还容易助推产业消费需求的分化和多元化。因为相对于少儿和劳动年龄人口，老年人口的社会经验、生活阅历较多，闲暇时间较足，对老年人口的社会约束和管理手段较弱；这很容易导致人口老龄化程度越高的社会，对产品和服务的消费需求越容易出现分化和多元化。
党的十八届三中全会决定启动实施单独二孩政策，特别党的十八届五中全会提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。从中长期来看，这有利于减缓人口老龄化压力，增加劳动力供给；但在“十三五”期间，借此仍难以根本扭转人口老龄化的大趋势。据张车伟等（2016，第9页）的预测，到2020年，中国65岁及以上人口将达1.83亿人，占总人口的比重达到13.1%；分别较2015年增加0.39亿人，提高2.6个百分点。
中国劳动年龄人口数量2011年达到峰值、占比2010年达到峰值，之后呈现数量和占比双下降态势（见表1）。中国劳动年龄下限为16周岁，上限为60周岁，但不包括60周岁。蔡P等（2015）认为自2004年沿海地区出现民工荒后，中国的劳动力短缺现象持续存在，2004年是中国的刘易斯转折点，此后劳动力短缺成为常态。中国劳动年龄人口达到峰值后，“十二五”期间数量和占比双下降，加剧了全国范围内普遍存在的劳动力短缺现象，也推动了劳动力成本的快速上升。“十二五”期间，中国劳动力成本的快速上升，从农民工月收入水平的变化上可见一斑（见图1，下页）。农民工特别是外出农民工数量增速放缓，也在一定程度上说明中国劳动力供给条件的变化（见图2，下页）。
前述劳动年龄人口数量和占比双下降的趋势及其影响，在“十三五”期间将会继续强化。张车伟等（2016，第9页）的预测显示，到2020年，中国15～59岁人口将达9.12亿人，占总人口的比重为65.0%，分别较其预测的2015年数减少013亿人、下降2.3个百分点。受劳动力再生产周期的影响，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，不仅难以增加“十三五”时期的劳动力供给，还可能因为有些夫妇为多生一个孩子，而减少“十三五”时期的劳动力供给。
值得重视的是，在劳动年龄人口中处于结婚年龄阶段的人口数量和占比，对社会需求总量和需求结构的影响往往较大。国家统计局网站提供的2010年中国人口普查资料显示，中国平均初婚年龄为23.64岁，初婚年龄为20～24岁、25～29岁的人口最为密集，分别占58.7%和22.7%。20世纪90年代初期后出生的人口陆续进入这一年龄段。而20世纪90年代初期恰是中国人口增长的低谷期，这一时期的中国人口增长往往被称作“断崖式下跌”（赛季，2016）。这种主要结婚年龄段人口数量的减少，将会通过影响结婚、购房、购车和大宗商品消费等，影响未来相关产业的扩张。如增加工业“去产能”的紧迫性，加大房地产“去库存”的难度。
三、投资和消费对经济增长的贡献出现转折性变化，培育产业发展新动力、拓展产业发展新空间的重要性迅速凸显
与“十一五”甚至“十五”时期相比，第一，“十二五”时期中国最终消费支出对经济增长的贡献率明显提高，并超过资本形成总额的贡献率（见表2和图3，下页）。2015年，最终消费对经济增长的贡献率达到66.4%，较上年提高15.4个百分点国新办举行2015年经济社会发展情况会，国务院新闻办公室网站，2016年2月3日。 。最终消费支出包括居民消费支出和政府消费支出。2013年以来政府消费支出逐步得到有效控制和规范，由此导致居民消费对拉动经济增长的重要性越来越强。这与近年来边际消费倾向较高的农民人均纯收入增长较快，并快于GDP增长有很大关系。第二，尽管投资增速有所放缓、投资对经济增长的贡献有所减弱，但投资仍是拉动经济增长的重要力量，不可轻视。除部分公共服务业以及信息传输、软件和信息技术服务业等少数新兴行业外，与“十一五”时期相比，“十二五”时期由于工业产能过剩、房地产库存积压等问题加重，大多数行业固定资产投资增速都有所放缓。以2015年为例，在按主要行业分的全社会固定资产投资中，制造业，房地产业，水利、环境和公共设施管理业，以及交通运输、仓储和邮政业为前四大行业，分别占32.7%、23.0%、10.1%和89%。这四大行业2010年固定资产投资增速分别为25.5%、31.4%、24.9%和20.4%，2015年分别为81%、2.5%、20.4%和14.3%。仅水利、环境和公共设施管理业固定资产投资增速略降，制造业，房地产业，交通运输、仓储和邮政业固定资产投资增速下降显著。
值得重视的是，近年来，第一，中国城乡居民收入的增长均呈放缓趋势（见图4），这在一定程度上抑制了城乡消费需求的扩张，增加了产业发展的难度和产能过剩问题。“十三五”期间，随着经济下行压力加大持续时间的延续，这种趋势还可能有所加剧。第二，消费对经济增长的贡献率明显提升，很大程度上是由投资增长乏力被动带来的。近年来中国社会消费品零售总额增速放缓，就在很大程度上说明了这一点（见图5）。从图16可见，投资和消费拉动GDP增长的百分点在总体上都呈下降趋势，只不过投资拉动GDP增长的百分点开始下降的时间更早、下降幅度和波动性更大而已。第三，随着经济下行压力加大的持续，政府财政增收的难度显著加大，而在相关民生和防风险方面的支出却呈刚性增长趋势。在此背景下，增强政府投资有效性、激发民间和社会资本投入的必要性显著增强。因此，发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用，培育产业发展新动力、拓展产业发展新空间，日益成为当前产业发展中亟待回答的问题。
图3近年来中国消费、投资和出口对GDP增长的贡献和拉动
四、国际经济形势对中国产业发展的影响日趋复杂严峻，推进产业迈向中高端水平、培育对外产业竞争新优势日趋紧迫
随着信息化和经济全球化的推进，随着中国对外开放的扩大，国际形势对中国产业发展的影响日益广泛而深刻。“十二五”期间，世界经济和贸易增长低迷，经济复苏过程充满艰难曲折和风险隐患，全球经济结构面临深度调整，大宗商品价格和主要货币汇率波动加剧；尤其是2015年世界经济增速为6年来的最低点，大宗商品价格出现深度下跌；加之全球贸易和投资保护主义抬头，国际市场竞争更加激烈，导致中国产业发展遭遇的外部冲击和影响增加，外部需求不振问题日趋严重。从图3、图6本图和图7根据商务部网站“商务数据中心”对外贸易相关数据整理，因原资料缺2011年货物贸易、2015年服务贸易数据，相关数据用对应年份《国民经济和社会发展统计公报》数据代替，两套数据略有出入。 和图7（见下页）可见，除由于2008年开始爆发国际金融危机导致2009年、2010年中国货物和服务进出口受较大冲击外，相对于“十一五”的大多数时期，“十二五”货物和服务净出口对经济增长的贡献和拉动作用明显弱化。2015年货物贸易的负增长情况，仅在2009年出现过。2015年，全国货物进出口总额较上年下降7.0%，其中出口下降1.8%，进口下降132%。同年，全国服务进出口总额较上年增长146%，其中服务出口和进口分别增长9.2%和18.6%。“十三五”时期，尽管大宗商品价格深度下跌的问题可能会有所改变，但与“十二五”相比，国际形势对中国产业发展的影响在总体上难有根本改观，外部需求不振的状况也难有明显起色。此外，国际经济规则主导权之争的强化、各类安全威胁的增加和大国合作竞争关系的复杂化（陈和，2015），也会增强国际形势对中国产业发展影响的严峻性复杂性和不稳定不确定性。
近年来，欧美发达国家纷纷实施“再工业化”战略，力图摆脱以金融创新和过度消费为基础的增长模式，通过进一步增强本国在传统制造业优势环节的竞争力，培育高新技术引领、附加值更高且处于制造业价值链高端的新兴产业，抢占先进制造业制高点，增强国内实体经济实力，形成以出口带动和制造业振兴为基础的可持续增长模式（李廉水等，2015，第361、362页）。加之，部分发展中国家积极参与全球产业再分工，以及中国产业发展日益面临资源、环境约束增强和生产成本提高等多重挑战，因此全球产业分工格局面临重新“洗牌”，导致国家之间抢占产业竞争制高点的竞争日趋白热化。在此背景下，中国产业发展日益面临来自发达国家高端产业和发展中国家低端产业竞争的双重挤压。当前，全球新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，技术创新呈现信息技术、制造技术、能源技术、材料技术交叉融合、深度渗透、群体兴起的特点，导致许多领域处于产业化突破的临界点（冯飞，2014，第3页）。因此，中国产业竞争力不进则退，慢进也是退。
鉴于上述国际形势，“十三五”期间，中国传统产业特别是出口加工型产业发展和开拓国内外市场的难度及风险很可能继续加大；推进产业技术升级和创新能力提升、引导产业提质增效的重要性将更加凸显。顺应全球新科技革命和产业革命的潮流，促进要素和产权流动及优化重组，提高要素和人力资本质量，促进生产方式、产业组织方式和商业模式创新，借此引导产业迈向中高端水平，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外产业竞争新优势，将更为紧迫。
此外，“十二五”中国工业开放格局已经出现从“引进来”向同时“走出去”的时代转变，2014年中国已经成为资本净输出国。“十三五”时期，随着“一带一路”等重大战略的实施和自由贸易区建设的推进，中国产业“走出去”将面临前所未有的机遇和挑战，以中国企业为主导建立的国际生产协作网络，其影响将更为广泛深入地植入全球经济。这为中国企业通过参与全球竞争培育竞争优势、加快产业迈向中高端水平提供了重要契机。
参考文献：
蔡P.2015.宏观经济政策如何促进更多更好就业[J].劳动经济研究（3）：331.
陈和2015.“十三五”时期我国发展环境的基本特征[N].光明日报，20151118.
冯飞.2014.第三次工业革命――中国产业的历史性机遇[M].北京：中国发展出版社.
尼密・乔杜里.2007.服务管理[M].盛伟忠，马可云，译.上海：上海财经大学出版社.
