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关于乡村道路建设的建议范文1
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【正文】
关于2020年度自治区社会评价中期评议意见建议整改完成情况报告
根据《关于印发<田阳区2020年度自治区社会评价中期评议意见建议整改方案>的通知》(阳绩发[2020]6号)工作要求,百育镇高度重视绩效整改工作,通过制定整改方案,明确整改任务、整改时限,落实整改责任具体到站所、到人,并将整改内容与日常中心工作相结合,确保整改实效长态化。现将整改完成情况报告如下:
一、整改内容及成效
在自治区反馈田阳区2020年度社会评价中期评议意见建议中,涉及百育镇5条整改意见建议,结合全镇工作实际,将整改责任分解给2个责任站所,提出14条具体整改措施,现均已完成整改,并长期坚持中。
1.整改内容:道路两边的杂草和垃圾应及时的清理。(系统编号:106331,意见建议编号:220020101303904)
整改措施:一是制定全镇环境卫生整治工作实施方案,组织人员对辖区内,街区、各行政村开展环境卫生整治;二是督促外包洁邦公司对道路沿线以及河道开展清理清查、垃圾大清理,组织保洁员、工人对二级路沿线路边杂草进行清理。
整改成效:一是及时督促保洁公司保持好每日垃圾清运工作,实现村屯内垃圾一天一清运,人居环境得到很大的改善。二是结合创“双城”工作,每周组织辖区内各单位按照责任区划分,开展责任区环境卫生整治,实现了镇区环境卫生干净整洁、车辆摆放有序,大大提高群众卫生健康获得感。三是镇乡村办组织工人利用甘草磷对沿路和人行道杂草进行喷洒清除,对镇内街区绿化带进行美化、绿化修剪,提升了沿街绿化景观效果。
2.整改内容:很多道路已经断裂,希望重视一下修复,方便大家出行。(系统编号:106356,意见建议编号:220020101303939)
整改措施:一是向区直业务部门递交道路修复请示报告;二是合理用好每年人大项目经费做好道路修复;三是组织涉及村统筹村集体经济经费进行道路修复。
整改成效:一是加强向上级沟通协调,对断裂路面已及时进行修复,确保群众出行道路安全、通畅。二是争取人大项目经费,听民意、取民情,落实7条屯内道路硬化、产业道路硬化,提高群众生产生活效率,方便群众出行。
3.整改内容:交通车开太快,不按站点停车,有客人招手就停,这样很危险很客易追尾。(系统编号:106378,意见建议编号:220020101303966)
整改措施:一是对接营运部门反映情况,督促营运单位做好整改;二是对接交通部门在我镇重要交通路口设置警示、指示、限速标志。三是落实农村派出所参与重要路口道路交通管理,“逢五”“逢十”派出所组织不少于2小时的交通整治。
整改成效:通过在我镇重要交通路口设置警示、指示、限速标志,警醒来往车辆遵守交通规则,规范行驶。此外,定期组织派出所及两站两员在重要路口开展车辆、过路群众交通劝导整治活动,增强群众遵守纪律意识,保障群众出行生命安全。
4.整改内容:引导行人,车辆各行其道。(系统编号:106435,意见建议编号:220020101304033)
整改措施:一是“两站两员”在辖区各个交叉路口、人群集中的重要路段、各重点公交站点、学校周围向广大居民宣传文明交通法规常识;二是劝导员对非机动车闯红灯、逆向行驶、违规带人、乱停乱放等不文明行为进行文明劝阻;三是对行人乱闯红灯、不走斑马线、翻越隔离栏等交通违规行为进行劝导。
整改成效:通过组织“两站两员”在人群密集的路段、重点场所进行交通劝导整治活动,并向过往群众宣传文明交通法规常识,提高了群众自身安全意识,引导群众文明安全出行,有效减少交通事故发生。
5.整改内容:加强乡村道路扬尘的治理,希望乡村道路主干能有道夜间照明设施。(系统编号:106480,意见建议编号:220020101304078)
整改措施:一是对接上级有关部门,加强村级道路支道产业路的硬化建设,减少农业生产用车从机耕道路等携带泥土进入村级主干道带来的扬尘污染;二是百色大道三期(原二级路)施工路段落实非下雨天实施洒水车洒水,控制扬尘。三是积极争取乡村治理相关项目落实太阳能路灯安装。
整改成效:一是目前全镇6个村都已实现村村屯屯通水泥硬化道路,且今年又新增建设屯级产业路17公里。二是因百色大道三期(百育段)正在施工,路面积土、扬尘较多,现已督促施工单位落实每日不定时洒水措施,施工扬尘明显改善。三是落实百育村那东屯、巴僚屯太阳能路灯安装,方便周边群众夜间出行,降低安全隐患。
二、下一步工作打算
我镇在2020年度社会评价中期评议意见建议的整改工作取得了初步成效,但与完成整改全部目标要求仍有一定差距,下一步我镇将持续做好意见建议整改工作。
一是强化责任落实。将整改任务分解落实到相关责任领导、责任站所及具体责任人,全面压实整改工作。充分发挥责任站所职能作用,明确目标,采取措施,切实做好整改工作。
二是加强督促检查。以推动绩效考评、政务公开与网络监督工作相结合,对整改工作进行督促检查,发现问题,及时整改,扎实推进整改工作。
三是主动宣传回应。加大对整改工作的宣传力度,主动向广大群众通报整改工作进展情况,积极回应民意调查群众提出的意见建议,做好正面宣传引导,不断提高群众满意度。
四是实行考评问责。将群众意见建议整改工作纳入各站所绩效考评内容,对于有弄虚作假、工作不力、整改效果差的将通报批评,并按有关规定对责任站所、具体责任人进行问责。
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附件:田阳区百育镇2020年度自治区社会评价中期评议意见建议整改完成情况一览表
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百育镇人民政府
2020年11月23日
附件
田阳区百育镇2020年度自治区社会评价中期评议意见建议整改完成情况一览表
系统编号整改内容整改措施完成时限整改成果形式整改工作进展情况是否如期整改未如期整改情况说明责任股(室)责任人备注106331道路两边的杂草和垃圾应及时的清理1.制定全镇环境卫生整治工作实施方案,组织人员对辖区内,街区、各行政村开展环境卫生整治;2.督促外包洁邦公司对道路沿线以及河道开展清理清查、垃圾大清理,组织保洁员、工人对二级路沿线路边杂草进行清理。
2020/11/22有环境卫生整治工作方案、开展辖区内环境整治图片、对沿路两边清理杂草图片。1.已督促保洁公司保持开展好垃圾清运工作,确保辖区内垃圾一天一清运;2.已组织辖区内各单位按照责任区划分,开展责任区环境卫生整治;
3.已组织工人利用甘草磷对沿路和人行道杂草进行喷洒清除,并对镇内街区绿化带美化绿化修剪。
是
乡村办罗奇松
106356很多道路已经断裂,希望重视一下修复,方便大家出行1.向区直业务部门递交道路修复请示报告;2.合理用好每年人大项目经费做好道路修复;
3.组织涉及村统筹村集体经济经费进行道路修复。
2020/11/22有向上级修复道路的请示文件,人大经费项目汇总表,屯内道路、产业道路硬化图片。1.百育镇四那桥断裂路面已行文上报田阳区政府要求修复,且已修复完成通行。2.已通过镇领导班子会明确人大经费落实项目修建产业路
3.已争取上级项目落实完成7条屯内道路硬化、产业道路硬化。
是
镇国土规建环保安监交通站蔡熙翔
106378交通车开太快,不按站点停车,有客人招手就停,这样很危险很客易追尾1.对接营运部门反映情况,督促营运单位做好整改;????????????2.对接交通部门在我镇重要交通路口设置警示、指示、限速标志。
3.落实农村派出所参与重要路口道路交通管理,“逢五”“逢十”派出所组织不少于2小时的交通整治。
2020/11/22有道路设置警示、指示、限速标志图片,开展两站两员劝导整治的记录、图片。1.已在我镇重要交通路口设置警示、指示、限速标志;2.已组织派出所及两站两员在重要路口进行劝导整治。
是
镇国土规建环保安监交通站黄燕红
106435引导行人,车辆各行其道1.“两站两员”在辖区各个交叉路口、人群集中的重要路段、各重点公交站点、学校周围向广大居民宣传文明交通法规常识;?2.劝导员对非机动车闯红灯、逆向行驶、违规带人、乱停乱放等不文明行为进行文明劝阻;
3.对行人乱闯红灯、不走斑马线、翻越隔离栏等交通违规行为进行劝导;
2020/11/22有向群众宣传文明交通法规常识宣传单、图片,开展两站两员劝导整治的记录、图片。已组织派出所及两站两员在重要路口向广大群众宣传文明交通法规常识并进行劝导整治。是
镇国土规建环保安监交通站黄燕红
106480加强乡村道路扬尘的治理,希望乡村道路主干能有道夜间照明设施1.对接上级有关部门,加强村级道路支道产业路的硬化建设,减少农业生产用车从机耕道路等携带泥土进入村级主干道带来的扬尘污染;2.百色大道三期(原二级路)施工路段落实非下雨天实施洒水车洒水,控制扬尘。
3.积极争取乡村治理相关项目落实太阳能路灯安装。
2020/11/22有新增建设屯级产业路汇总表、图片,扬尘治图片,安装路灯图片。1.全镇目前6个村都已村村屯屯通水泥硬化道路,今年新增建设屯级产业路17公里,村道大的扬尘现象得到改善;2.正在施工的百色大道三期已督促施工单位落实每日不定时洒水措施,施工扬尘明显改善;
3.已召开班子会明确乡村完善整治型屯落实安装太阳能路灯等;
4.已争取上级项目落实巴僚屯路灯安装和通过土地增减挂钩安装涉及屯路灯。
关于乡村道路建设的建议范文2
一、不断规范农村财务管理
根据农业部、监察部、国务院纠风办《关于做好村干部离任经济责任专项审计的通知》,加强农村党风廉政建设和农村基层组织建设维护农村集体经济组织和农民的利益,根据运农发[2008]96号文件《关于在村级组织换届选举中做好离任经济责任审计工作的通知》精神,我们和市监委两家联合,从3月份开始对全市第七届村民委员会离任经济责任进行了专项审计。目前已完成赵家庄乡、僧楼镇、柴家乡、樊村镇、城区办5个乡(镇、街道)95个行政村的审计任务。下化乡、小梁乡、阳村乡、清涧办4个乡(镇、街道)的审计工作已接近尾声。
此次经济责任审计,审计对象为行使村集体及村级组织财务审批权和参与村级经济活动决策的村级组织成员;审计重点为农村经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况、农民群众关注的热点问题。在经济责任审计中,我们严格按照审计程序。审计组对每个村都下发审计通知书,审计结束后出具审计报告,根据审计情况对10个村主要负责人进行了经济处罚,对7个村进行了黄牌警告,对8个村进行了通报批评。
二、不断加强农民负担管理
此次检查对象和内容为:2008年度市财政拨付的农村税改转移支付资金,包括:乡村两级办学经费、计划生育经费、优抚经费、乡村道路建勤费、村级管理费,以及转移支付资金的规范、安全和有效使用情况。
针对以上问题,我们提出了以下整改意见及建议:
1、乡(镇、街道)转移支付资金,应由财政直接拨付到各相关职能站、所,不应由乡(镇、街道)政府转拨。
2、对结余的优抚经费,各民政办应尽快确定优抚对象,按优抚规定发放到位。
3、对结余的计生经费、乡村道路建勤费应专项保留在各自的核算帐户,做到专款专用。
4、村级管理费应由市财政局直接拨付到农村会计服务中心各村级帐户。
5、全市各级会计核算中心及农村服务中心等记帐机构,应统一专项资金核算管理办法,做到专项资金专项核算,专项管理。
6、凡涉及转移支付资金的各单位,对此次检查中反馈的意见,要认真分析原因,及时堵塞漏洞,健全相关制度,建立长效和有效机制,进一步完善内部管理和监督制约机制,逐步形成按制度办事,靠制度管人的良好局面。
三、大力发展农民专业合作社
为了使广大农民认识了解专业合作组织,我们深入基层,通过多渠道宣传,组织学习,鼓励帮助各村的生产小农户联合起来,走合作道路。经过市、乡两级的共同努力,截止目前,我市已发展农民专业合作组织95家(其中今年发展31家),入社农民800余户,带动当地农户3000多户,涉及养殖、种植、加工等方面。农民专业合作组织的形成,极大的调动了农民生产的积极性,提高了抵御市场风险的能力,增强了生产效益,有效的地增加了农民的收入。经过努力,今年我市有5家专业合作社已申报了省级、市级财政支持项目。
下半年工作打算
1、全面完成第七届村民委员会离任审计工作;
2、做好农民负担专项审计工作;
关于乡村道路建设的建议范文3
【关键词】农村公路;养护;问题;措施
0 概述
公路是经济发展的动脉,加快农村公路网络的建设对促进区域经济发展,提高农民生活水平,改善农村消费有着十分重要的战略意义。随着国道、省道、市道等骨干线路的形成,乡村道路建设的重要性和必要性已日益凸现。近年来甘肃省不断加大农村公路建设力度,进一步提高了乡镇和建制村通畅率,纵横交错的公路网络基本形成,极大地改善了农村交通条件,有力地促进了农村经济发展,为社会主义新农村建设提供了良好的交通保障。截至到去年底,全省农村公路通车里程达10.75万公里,乡镇通畅率达97%,建制村通畅率达43%。但是,随着农村公路等级的不断提升与日益增长的交通量,其养护管理能力和养护管理需求矛盾突出,尤其是农村公路的养护机制、资金的筹措、路产路权的维护、如何开展日常养护管理等问题,都有待公路养护管理部门去认真探索和解决。
1 我省农村公路养护管理中的主要问题
1.1 资金保障乏力,养护经费极少
目前除国、省、县公路有养护资金保障外,县级乡村公路养护管理资金未列入财政预算,仅依靠交通部门对已建成通客车乡村公路补贴是远远不够的,县、街(镇)、村三级财力用于公路养护资金有限,农村公路养护资金缺口大,公路养护管理资金得不到保障。目前农村公路管理部门面临的现状就是“花钱修路,无钱养护”,长此以往必然会造成已建农村公路破损严重,国家资源的极大浪费。与目前倡导的建设节约型是社会是不相吻合的。
1.2 养护管理机制不健全、不规范
乡村公路的建设养护管理主体是乡镇地方人民政府,由于乡村道路养护管理机制不健全、不规范,又没有固定管养机构,没有专门养护人员,也没有养护经费。各乡镇虽都设有道路办,但还没有完全建立起农村公路日常养护管理机制,养护管理人员少,以至于个别村道存在失养现象。乡村道路每年发动农民以会战的形式进行一次集中养护,日常处于弃养状态。对于大中型养护工程,存在养护机械装备短缺,养护工程以人工操作为主,与规范化养护体制不相适应。很多路段因水毁或其他因素造成损毁无法快速有效恢复,道路弃养极大地降低其使用寿命,在加上超载严重,使农村公路受损严重。现存的农村公路养护资金管理机制导致办事效率低,农村公路养护滞后,很多可以及时解决的小问题,最后变成了大维修。
1.3 养护技术水平低
乡村公路缺乏专业的养护技术队伍及高效率的养护设施,道班工人对于沥青类、水泥类路面常见病害不能及时处治,路面得不到及时维修,缩减了公路使用年限。不少乡村公路养护人员是当地农民,年龄大、文化水平低,缺乏应有的养护专业知识,培训难度大,公路养护技术水平极为低下,影响了公路养护质量。
1.4 养护和管理工作难度大
一些公路抗灾能力低,我省很多农村公路线长、路远、量大,管理起来十分困难。当受资金“瓶口”的限制,只好降低设计标准,有些通村公路建成之日路基就存在一些质量问题,这就严重影响了农村公路路网的整体效益和综合服务功能。通村公路路基等级较低而导致的问题十分突出,一有自然灾害,通村公路首当其冲,公路沿线经常发生塌方、垮岸现象。坡陡弯急的农村公路,雨水冲刷破坏严重,一部分通村公路的排水设计及防护工程没有到位,每年水毁冲刷现象都比较严重,特别是纵坡较大、土质较差地段,一遇大雨,几乎每次都会出现严重的水毁现象,造成部分路段晴通雨阻,给农村公路养管工作造成重创。
2 加强农村公路养护管理的应对措施
2.1 关于增加养护资金的建议
建议国家及时采取以下措施,彻底解决农村公路养护资金的筹措问题:
1)中央财政加大转移支付力度,应在燃油税中划出一定比例设立农村公路养护专项资金,增加对财政困难地区的财政支持,继以保证农村公路养护。
2)将农村公路管理养护资金纳入区财政年度预算安排,专项列支,用于化解农村公路养护资金投入不足,实现农村公路“有路必养、养必良好”, 延长道路的使用寿命,从而降低道路的建设成本。
3)在有条件的地区仿照“以工代赈”和目前“家电下乡”、“农机下乡”补贴政策,采取以实物换服务的方式,组织农村剩余劳动力参与农村公路养护,既能拉动农村消费,还可暂时部分弥补当前不足的农村公路养护资金。
4)集中农村公路建设期间的工程建设、施工企业各项税费,专项用于农村公路养护。
5)鼓励地方政府组建非营利的农村公路养护公司,减免税费,补贴养护必须的小型机械购置费用,专职从事农村公路养护,既可最大程度降低养护成本,还可安置农村剩余劳动力,创造就业机会,增加农民收入。
2.2 进一步健全乡镇农村公路管理养护机制
明确以政府为农村公路管理养护主体,交通局为行业管理责任的农村公路管理养护体制,加快乡镇政府管理养护体制的建立健全,配齐养护人员,加大管理的力度,使农村公路管理在组织、制度、养护标准、考核、资金保障等各方面规范化、制度化。
管养分离,推进公路养护市场化。进一步深化交通行业管理养护体制改革,按照精简、效能的原则,实行管养分离,推进公路养护市场化,建立专业化、机械化的养护施工队伍,使农村公路管理养护更加标准化、科学化。
2.3 加强培训,提高养护人员技术水平
为有效解决农村公路养护质量不高,养护技术水平低的问题,必须要组建专业化的农村公路养护队伍,并进行技术人员培训。通过培训、业务考核,使我省公路养护人员,充分认识到搞好公路养护工作的重要性;通过培训使各乡镇农村公路管理站站长、养护人员提高养护技能;严格人员的任用、选拨、录用,将真正能胜任、品学兼优、热爱公路养护管理工作的同志推举到适当的管理岗位,将不合格人员调整岗位,增加养护人员力量。
2.4 树立科学的发展观,防止农村公路病害问题不断发生
农村公路建设首先要着重确保工程质量问题。目前,一些县区乡镇盲目寻求建设速度,在资金不充裕的情况下进行农村公路建设,造成农村公路技术等级偏低,抗灾能力薄弱的问题,因此公路质量是农村公路建设成败的关键。各级领导要正确认识发展农村公路是一项长期和艰巨的系统工程。发展农村公路要与地方经济发展相适应,要克服盲目性和随意性,要合理确定农村公路建设的规模和速度,把农村公路的工程质量和效益质量放在第一位,做到建成一条路,带动一方经济。县乡两级效能部门要以高度负责的态度,抓效能工程质量,真正做到优化设计、精心施工,加强管理、抓好工程质量的每一个环节。另一方面,对于进入农村公路行驶的超限超载车辆,为保护乡道、村道的需要,乡级人民政府可在各自辖区农村公路两端出入口设置必要的限高、限宽设施。
3 结语
农村公路是“三分建设,七分养管”,我们要理顺农村公路建设与养护管理的关系,坚决克服“重建设轻养管”的思想,做好边建边养边管工作,尽快建立和完善农村公路养护管理体制,使其保持长期良好的技术状态,让我省的农村公路在经济建设中发挥越来越重要的作用。
【参考文献】
[1]段洪武,齐宝玲.农村公路养护与管理[J].黑龙江交通科技,2010(02).
关于乡村道路建设的建议范文4
一、指导思想与工作目标
当前已进入主汛期,各村必须认识做好乡村公路汛期安全管理工作面临的严峻形势,进一步增强危机意识和责任意识,以“平安工地”建设活动为抓手,坚持“以人为本,安全发展”的原则和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持“谁主管、谁负责”、“管生产管安全”和属地管理原则,立足于防大汛、抗大灾、排大险,克服麻痹思想和侥幸心理,加强领导,落实责任,在认真总结历年来汛期交通安全工作成功经验的基础上,提前谋划,周密部署,精心组织,各村要制定和完善汛期工作方案,明确工作重点,切实做好汛期乡村公路安全管理各项工作。
二、组织领导
为切实加强我镇汛期乡村公路安全管理工作的组织领导,经镇政府研究,决定成立镇汛期乡村公路安全管理工作领导小组,主要负辖区内乡村道路和在建工程现场进行一次大检查大排查,针对存在的问题和薄弱环节进行查漏补缺。具体成员名单如下:
工作小组下设办公室,主要负责制定汛期乡村公路安全管理有关工作制度,组织开展公路安全隐患的排查、论证工作,提出整治工作目标和计划,检查、督促各有关责任单位组织实施情况,及时跟踪总结实施成效等工作。办公室设在交管站办公室,电话:,负责具体办公。各村委会要成立相应的汛期农村公路安全管理工作小组。
三、工作要求及排查和整治的主要内容
(一)加强领导,明确职责。
为保障工作顺利开展,镇实行属地责任制,各村负责村道、桥涵的安全责任,镇领导小组负责乡道及全镇监管督察,全面做好隐患排查工作,加强整治工作力量,明确责任,齐抓共管,形成合力。
(二)认真排查,狠抓整治。
根据我镇的实际情况,对辖区内的乡村公路及桥涵认真地进行一次安全隐患大排查,能及时整改的要认真整改到位;对较大的隐患一时无法整治的,提出整治建议及措施,设置警示标志,保证群众的出行安全;健全公路桥涵安全隐患排查制度,实现隐患排查制度化、规范化、经常化。其排查范围如下:
1、及时清通水沟和涵洞、确保排水畅通;
2、及时修复路基路面缺陷;
3、加速对危病桥梁的整治;。
4、落实危岩险段急弯陡坡临崖临河安全措施;
5、补充完善安保设施;
6、及时在安全隐患处设置醒目的警示标志、标牌。
四、加大投入,强化长效机制
加强安全生产管理,多方筹措资金,加大养护整治的深度,按照隐患轻重缓急,积极推进有序实施。对各村安全隐患排查整治进行检查督查,特别是检点督办的隐患是否整治到位,对整改难度大或一时难以整改的安全隐患,要设立好安全警示标志标牌,并落实专人看守和观测,同时要落实整改方案,时限、人员和资金,确保汛期安全。
五、做好乡村公路汛期值班值守和事故报送工作
各村村道公路汛期安全工作,一是要落实村领导带队值班和24小时值班制度,确保与镇政府信息畅通,遇到重大汛情村领导干部要坚守岗位,靠前指挥,及时组织力量妥善进行处理;二是大力宣传防汛救灾知识,发动群众组建自救组织;三是做好抢险应急物资准备工作,确保一旦发生险情时,能做到反映灵敏、有效处置;四是严格落实汛情报告制度,落实专人负责信息收集,确保汛期安全工作信息传递快捷畅通。
六、时间要求
关于乡村道路建设的建议范文5
批评、意见办理情况的检查报告
主任、各位副主任、委员:
根据县人大常委会主任会议的安排,2004年9月14日至5日,县人大常委会组成由副主任刘欣庆为组长、部分县人大代表以及县人大代工委、政府办负责人为成员的检查组,深入本布图镇、查干诺尔乡、博湖镇采取代表座谈、征求意见等方式,对县八届人大三次会议代表议案和建议、批评、意见办理情况进行了检查。现将检查的情况汇报如下:
一、基本情况
县八届人大三次会议代表所提交的3件议案和60件建议、批评和意见中,属农林水牧类10件,属城建交通环保类6件,属科教文卫类11件,属财经、政策法规类36件。这些建议、批评和意见涉及面广,内容丰富,为我县改革开放和经济建设,为解决人民群众关注的热点、难点问题出谋献策,代表了广大人民群众的心声,体现了人民群众对政府工作的关心和支持。
从检查的整个情况看,县人民政府及有关承办单位对议案和建议、批评、意见办理工作是很重视的。县人民政府通过规范程序、层级负责、跟踪查办、综合协调、突出重点、坚持走访回访制度等举措,提高了代表建议办理的质量和效率,使代表建议办复工作取得了实效。今年人大议案和建议、批评、意见办理工作质量与往年相比有进一步的提高,代表对办复情况的满意和基本满意率达到100%。参加检查的代表对今年各承办单位“办理前与代表见面,办理中征求代表意见,办理后做好跟踪检查”这一基本做法普遍表示满意。
截止到目前,关于控制辍学生工作、保持骨干教师队伍相对稳定和协调凯泽公司及时兑付原料款的3件议案全部得到了解决;大部分建议、批评、意见,经过县人民政府及各职能部门的努力基本得到了解决的有32件,占53.3%;一时难以解决的建议,已经纳入计划,力争尽快解决的有21件,占35%;受各种因素影响,近期内难以解决的7件,占11.7%。对难以解决和不能解决的建议,县人民政府及有关承办单位分别向代表作了解释和说明;对代表不满意的答复,责成办理单位进行重新办理答复,直到代表满意为止。
二、存在的主要问题
当前,县人民政府办理代表议案和建议工作在逐步走向规范化、制度化,但这项工作中也还存在一些不容忽视的问题和不足:
(一)仍有个别单位的领导对办理工作认识不高,重视不够,抓得不紧,敷衍了事,存在答复意见没有明朗的态度,重答复、轻落实的现象,实际办理成效仍有待提高;
(二)有些代表议案和建议、批评、意见质量不高,直接影响到有关机关承办和解决问题的效果;
(三)检查中代表还反映了一些当前我县经济社会发展中存在的热点、难点问题。这些热点、难点问题有的是代表所提建议、批评、意见至今未得到很好落实的,如:焉耆县糖厂欠查乡农民甜菜款、本布图镇那音托勒盖村苇区和草场界限划分不清、畜牧贴息贷款延期、乡村少数民族教师超编、防洪等拖欠工程款等问题。有的是代表反映的改革发展中新出现的问题,如:农村合作医疗工作政策宣传不到位,参保率不高;乡村道路建设补助款未到位;查干诺尔乡等几个乡镇因中低产田改造世行贷款未按时归还致使乡镇干部工资六个月未发;辍学生未从根本上予以解决;县人民政府承诺对畜牧业养殖户中修建棚圈、青贮窖、购买铡草粉碎机和多功能青贮机个数较多、从事马鹿等特色养殖应给予的补助未到位;博湖中学民汉合校食堂建设、县城芦花小区居民房产证办理、县城公用基础设施维护等问题,亟待县人民政府研究解决。
三、几点建议
(一)抓认识,提高做好办理工作的自觉性和主动性。代表议案和建议办理工作是一项政治性、法律性很强的工作。县人民政府要以对党、对人民高度负责的精神,按照“三个代表”重要思想的要求,树立和落实科学发展观,坚持与时俱进,求真务实,认真研究新形势下代表议案建议办理工作面临的新情况新问题,探讨进一步办理好代表议案建议的新路子,不断改进工作的方式方法,努力把代表议案建议办理工作提高到一个新水平。
(二)抓源头,保证办理工作的整体水平。一是努力提高代表的素质,切实加强和改进代表的学习培训工作,不断提高执行职务的能力和水平;二是积极为代表议政督政做好服务工作等;三是扎实开展视察、检查和调查活动,深入群众调查研究,广泛听取各方意见,提出合理合法、有针对性和可操作性强的议案和建议、批评、意见。
(三)抓督办,增强办理工作的质量。在议案和建议规定的承办时限内,县人民政府要组织提出议案和建议的代表直接深入承办单位,深入现场检查,采取听、看、问的方法,了解办理进展情况,促进办理的进度。对代表议案和建议办理结果进行抽查。督促“一府两院”就议案和建议答复办理情况走访代表,虚心听取代表和基层单位的意见,增进承办人员与代表之间的沟通和感情交流,使办理工作更直接、更及时,更有效。
关于乡村道路建设的建议范文6
为规范**县政府建设项目管理,充分发挥财政性建设资金使用效益,促进我县城市基础设施和各项事业的发展,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、财政部《基本建设财务管理规定》(财建[20**]394号)、《**省省级预算项目管理办法》等法律法规和有关政策的规定,结合**县实际情况,提出如下意见:
一、政府建设项目的范围、标准
政府建设项目是指经县政府批准实施,全部或部分使用财政性建设资金进行建设的项目。
**县政府建设项目具体包括建筑物及基础设施购建、大型修缮两类。城建、交通部门50万元以上,其他部门30万元以上的建筑物及基础设施构建、大型修缮必须纳入项目库管理。
建筑物及基础设施购建是指房屋建筑物购建和基础设施建设方面的支出项目。房屋建筑物购建包括购买或自行建筑办公用房、业务用房、仓库、职工生活用房、教学科研用房、学生宿舍、食堂及图书馆、体育场馆、科技馆等建筑物(含附属设施如:电梯、通讯线路、水气管道等)的支出。基础设施建设包括农田设施(含土地整理开发)、公路(乡村道路)、桥梁、水坝、车站、排污、给水、排水、供气、供热、园林苗圃、绿化及公共绿地等公共基础设施建设方面的支出。
大型修缮是指按照财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的各类设备、建筑物和公共基础设施等大型修缮支出项目。包括:资本化的各类设备维修、房屋建筑物维修、管道维修、公共基础设施维修、文物建筑维修(保护)、革命纪念建筑维修等。新晨
财政性建设资金,是指财政预算内、预算外安排的和政府性融资取得的,用于市政、教育、科学、文化、卫生、农业、林业、水利、交通等基础设施的建设、维护、维修的资金。具体包括:
(一)财政预算内安排的建设资金;
(二)政府性基金安排的建设资金;
(三)用财政预算外资金安排的建设资金;
(四)政府性融资取得的建设资金;
(五)政府各部门、各行政事业单位从上级部门取得的各种专项建设资金;
(六)政府各部门、各行政事业单位以集资、捐赠、赞助等方式取得的建设资金。
二、项目库管理
政府建设项目实行项目库管理,项目库是对建设项目进行规范化、程序化管理的数据库系统,进入项目库的项目是经过严格论证后符合要求的项目。
项目库的设置原则是统一规划、统一建库,分层管理。县财政局制定统一规范项目申报表和项目建议书格式,纳入财政信息化管理系统。各部门按规定填制和上报项目数据。
项目库设立两个层次:部门项目库和财政项目库。部门项目库由部门管理,预算部门对本部门及所属单位提出的项目按规定的程序进行论证和审核,将符合条件的项目,按照统一要求编制项目建议书,择优排序,列入部门项目库。
财政项目库由县财政局管理。预算部门根据要求,将部门项目库中的项目提交县财政局,县财政局对预算部门申报的项目报县政府审批确定后,纳入财政项目库。
三、预算单位项目的申报
预算单位于每年的10月底前根据全县经济和社会发展规划、本部门职责、工作目标和发展计划、县级预算资金投资的方向和范围、县级财力的可能等因素,收集项目所涉及资源、部门经济数据、社会经济数据、市场情况等有关资料,初步确定项目的内容、投资构成、规模和资金来源,综合研究后向财政局提出次年本部门的政府建设项目申请,并填写项目申报表(附件一),建立部门项目库。对不可预见及上级专项资金安排的项目可随时申报,随时入库。
项目申报表是预算部门向财政局报送预算项目的申请文件,内容主要包括项目的名称、类型、性质、承担单位、申请理由、项目基本情况和有关部门审核意见,以及项目总预算额、分年度预算安排情况、资金来源等。新晨
四、项目的筛选、审批、论证
财政局对预算单位报来的建设项目及概算进行汇总整理,编制预算单位建设项目汇总表,于每年的11底前报县政府审批。县政府根据县城建设总体规划,社会事业发展规划,三年大变样重点工作等进行筛选,优选最急需最可行的确定为重点建设、维修项目,并按轻重缓急进行排序。重点项目确定后,县政府组织发展改革局、建设局、财政局、国土资源局、环境保护局和交通局等相关部门会商同意后,由预算单位按照规定的建设项目报批程序到相关部门办理各项前期审批手续(交通部门可暂按原体制建库,抄送财政备案),对项目必要性、可行性进行充分研究论证,编制项目建议书(附件二),及时报县财政部门。
项目建议书是项目论证和规划相关材料汇集文本,主要内容包括项目基本情况、立项依据、项目概况、项目效益情况、项目可行性报告、资金筹措、投资规划、分年度预算、部门评审情况等。项目建议书需附相应的城建、国土、发改、环保等部门的审批材料、项目可行性报告、立项批准材料。
财政部门根据预算单位编报的项目建议书建立财政项目库,并按照政府批准的项目顺序排列,列入财政项目库的项目为拟列入部门预算的项目,没有入库的项目不能列入部门预算,仍保留在部门项目库做为储备。
五、入库项目的预算安排
列入部门预算建设支出项目均从财政项目库中择优顺序选取,财政部门结合财力按部门预算编报程序统一编报建设项目支出预算,报县政府审批。
经批准列入部门预算的建设项目勘察、设计、施工、监理必须经县政府审批同意,再由建设单位和项目承包单位签订合同。
经批准列入部门预算的建设项目,必须委托有相应资质的设计单位进行设计,施工图设计文件须按有关规定,报建设局委托审查机构审查。
经批准列入部门预算的建设项目,预、决(结)算必须经财政投资评审中心进行评审,做为项目招投标和资金拨付的依据。
六、项目库的考核
为确保建库质量,保证项目信息的完整、准确、合规,一是要考核预算部门对建库的认识。是否存在认识不足,应付了事,滥报项目个数,漫报项目金额,难于保证项目信息准确和有效利用的;二是要考核具体操作的合规性。是否存在不按要求格式和时间申报,导致入库项目信息不全,报送更新不及时。是否存在评审、论证不规范。是否存在将几个小项目打捆成一个大项目,各分项目之间数据不准确,细化困难的。新晨
考核结果做为项目预算安排的依据,区分问题的大小及对建库的影响程度缓列或不列入次年部门预算。同时和县委、县政府出台的项目建设考核办法规定挂钩。
附件:1、项目申报表;