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网络工程可行性研究报告范文1
[关键词]工程建设、生命周期、建设规划、项目管理
[中图分类号]TE94 [文献标识码]B [文章编号]1672-5158（2013）06-0258-01
一、工程建设生命周期的概念
工程建设项目都具有明显、确定的周期性与阶段性，研究项目的周期性和阶段性并得出带有规律性的认识，对合理安排管理资源，有效推进并控制项目的进程具有重大的意义。工程建设生命周期可参考下图：
由图可见，工程建设项目生命周期可用两种常见的方式，即四阶段和三阶段表达方式予以表达。其中四阶段表达方式是将项目建议书及包括项目方案设计（工程方案）在内的项目可行性研究报告编制、审定、批复过程合一，作为项目的决策阶段，亦即第一阶段；将工程设计与编制预控计划作为独立的第二阶段，将工程采购与施工作为此后的第三阶段，而将处于保修期的项目使用阶段作为工程建设项目的最后亦即第四阶段。而三阶段表达方式则是将项目的决策阶段称之为项目前期管理阶段，将项目竣工后的保修期称之为项目后期管理阶段，而将项目的工程设计期与施工期合一称之为建造期或建设期管理阶段，这样的两期合一与国际工程管理界习惯的定义与称谓也完全一致。
二、通信网络工程建设生命周期管理情况
根据国内电信运营商通信网络工程建设特点，建议将工程建设划分为四个阶段，具体为项目策划、项目准备、项目实施和运营四个阶段。
项目策划阶段主要工作包括项目前期调研评估、立项、确定建设规模、审定和批复等。近年来，通信事业发展迅速，工程建设有规模大、质量要求高以及工期紧等特点。一般来说，建设单位根据业务发展预测情况生成建设需求，通过逐级上报，逐级审批，并进行宏观层面的统一规划调整，来完成项目立项工作。策划阶段是工程建设生命周期的初始阶段也是最重要的阶段，建设单位这一阶段需明确项目需求，统筹分配资源，尽可能制定最优的建设方案。
项目准备阶段主要工作包括工程前期准备、工程设计及会审等。工程规模已在前一阶段确定，本阶段将进一步细化各项工程准备工作，为项目实施做好充分的准备，工程设计管理是这一阶段的核心工作。
项目实施阶段主要工作包括设备进场、安装调测、入网测试和初期网络调整等。这一阶段工作由省公司负责组织实施，关键点是把好工程质量关。
运营阶段主要工作包括网络优化调整、生产设备的运营管理及维护等。这一阶段工作包括：设备维护及生产部门要根据业务需求，优化调整网络资源，使网络发挥最大效能；市场部门要根据市场及自身资源情况，制定合适的市场政策，使网络能够创造最大的效益。
三、对于项目策划阶段的管控
项目策划是工程建设四个阶段中最重要的一个阶段，它直接决定了工程建设项目的成败。相对来说，其他三个阶段的调整余地较小，对项目经济效益的影响有限。
国内主要电信运营商等大型企业，对于项目策划阶段采取高度集中的把控方式，全国一盘棋。这种方式的优点是便于成本控制，同时也便于管理。但也存在一些问题。
具体来说：对于核心网、接入网、传输、数据、支撑等网络专业的建设原则，统一规定了建设满足期，一般为当年建设满足下一年的业务需求（或说提前一年建设；抑或满足期为一年，各说法意思相同）。根据近几年的实践经验，这种“一刀切”的建设满足期已很难满足各个网络专业发展需求，使本身具有很强相关性的各专业之间出现建设节奏不匹配，设备入网困难等情况。例如传输网络作为各个网络发展的基础性资源，需要提前规划、提前建设，如果传输网络与其他专业网络同步建设甚至滞后，其他专业网络的建设都将受到影响。
不仅是各专业网络之间的建设有顺序性问题，主设备与配套之间也存在大量工程衔接问题。在建设中经常遇到设备到货而机房不具备装机条件、主设备等空调、空调等电源等情况。
为了改善目前的网络建设困境，有必要从建设满足期入手，调整网络建设的思路，一切从实际需求出发，需要提前建设的项目能够及早安排，在项目策划阶段就牢牢控制各种工程进度风险因素，确保工程顺利实施。
四、对于工程建设满足期的建议
结合各通信专业网络发展情况，在此列出各专业的推荐满足期：
接入网满足期：1年。
原因：由于接入网建设工程规模大，周期长，根据各省公司建设管理情况，很难接受1年以上满足期的接入网工程建设规模。
核心网满足期：2年。
原因：核心网需为接入网提供充足的使用资源，建设进度应提前于接入网。
传输网络：3年。
原因：传输网络作为各个网络发展的基础性资源，需要提前规划、提前建设。
数据及业务支撑网络：1年（软件）及多年（硬件）。
原因：由于硬件平台扩容难度大且对网络有较大的影响，建议新建的专用型平台或网元，适当提高硬件设备的建设水平，按满足今后多年的需求考虑建设。
枢纽生产楼电源满足期：五年以上。
原因：基础性资源，从战略层面提前规划、提前建设。
综上所述，结合各专业网络及配套项目相互的影响，从宏观角度合理的安排工程建设规模，能够优化工程建设整体进度，并且也有利于维护人员进行资源调配，有效提高工程建设的灵活性。
参考文献
[1]Kavim M R，Mohsen Savvaf，3G移动——WCDMA和Cdma2000[M]，北京：人民邮电出版社，2003
[2]芮明杰主编，管理学：现代的观点，上海：上海人民出版社，2010：导论-3
[3]美国项目管理协会，项目管理知识体系指南（第三版），卢有杰/王勇译，北京：电子工业出版社，2010，1：5-41
网络工程可行性研究报告范文2
各县（区）各部门要按照市委、市政府关于加强电子政务工作的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，以“优化发展环境，塑造良好形象”为契机，稳步推进我市电子政务建设和应用工作。要充分认识电子政务对于加快政府职能转变、创新行政管理方式和提高工作效率的重要意义，进一步细化目标任务，理顺工作体系，创新工作机制，积极推进电子政务与机关业务工作融合。要加大投入力度，加快电子政务建设步伐，建立电子政务推广和应用标准，为各级政府及其组成部门在提高科学决策水平、应对和处置公共突发事件、政务和政府信息公开、服务社会和基层等方面提供有力支持，更好地发挥电子政务的支撑和保障作用。
二、认真做好市电子政务发展规划和调研论证工作
根据国家和省政府电子政务建设有关要求，结合我市电子政务建设现状及发展需要，立足市情，开展市电子政务期间建设情况回顾总结及发展规划的调研论证和编制工作。各县（区）各部门要认真组织，立足实际，分别编制本县（区）本部门和本系统电子政务发展规划。
三、加快政务专网建设，促进电子政务推广应用工作
要巩固全市政务专网一、二期建设的成果，进一步扩大政务专网覆盖面，大力推进市县乡党政机关、企事业单位、省驻单位政务专网接入和推广应用工作，为建设统一的基础性、公共性应用系统以及政府和部门城域网、纵向网奠定基础。理顺管理机制，完善管理制度，做好各项应用的维护、管理工作，保障全市政务专网建设和应用稳步推进。加快电子政务推广应用进程，积极推进行政审批电子监察系统、政务信息报送系统、农村多媒体信息化系统、应急指挥系统、无线数字、数字城管和平安城市等各项应用平台建设。
四、全力推行办公自动化，实现电子政务协同办公
加快办公自动化应用进程，逐步推进全市政府系统的办公自动化和无纸化办公，促进市、县（区）四大班子的无纸化办公。市政府各部门要在做好本部门办公业务系统建设和应用工作的基础上，共同搞好全市统一的综合办公平台、电子公文传输和交换平台、多媒体信息资源平台、电子邮局、短信平台等基础性和公共性电子政务应用系统推广工作。推进无线政务办公、政务手机报、手机图文信息、会务通等无线业务，为实现跨地域、跨部门、跨系统工作交流、信息共享、业务协同提供有效支撑和服务，为政府、企事业单位和社会公众提供多样化、高质量的电子政务服务。
五、做好公众信息网站升级改造工作，促进县级政府网站建设
打造以《公众信息网》门户网站为核心，各县（区）政府、各部门网站为基础，依托政务公开办公室和行政服务中心，建设市政府门户网站群，增强信息公开、线办事、互动交流等功能。开发市人民政府WAP网站，拓宽网站信息渠道，扩大政府信息公开面。建立健全公共服务功能、亲民信息查询等功能，提高便民服务质量。加快县（区）政府及各部门网站建设，规范运行机制，扩大服务范围，完善服务功能。建立健全政府网站管理机制，增强和提高专业人才素质，稳定管理队伍，确保政府系统网站健康发展。
六、完善政府视频会议系统保障机制，促进乡村视频信息系统建设
加快乡镇视频会议系统建设，全面完成政务专网视频会议系统的延伸工作，积极搞好推广应用。建立一支政治可靠、业务精通、作风过硬的保障队伍和一套运转规范、高效标准的视频会议运行保障机制，建立健全视频会议运行管理和服务保障制度，规范视频会议会前申请受理、会中保障和会后处理机制。完善市视频会议控制中心管理平台，提高音、视、讯传输质量和智能化管控能力，健全政府卫星广播系统平台，为市委、市政府以及各县（区）政府召开视频会议、远程培训，面对面交流提供音视讯保障。进一步加大信息资源整合力度，全面开展乡镇多媒体信息卫星广播系统建设，力争有条件的行政村同步推进，为基层和农民群众提供政策宣传、政策解读、信息公开、技术培训等方面的服务。突出农村信息化建设，实现农村信息渠道多元化，扩大边远山区农村信息化覆盖面。
七、推进行政权力网上公开透明运行，加快建设人民满意的服务型政府
按照权责清晰、程序严密、运行公开、制约有力的要求，深入推进行政权力网上公开透明运行，着力转变政府施政方式、管理办法和工作作风，加快建设人民满意的服务型政府。依托全市电子政务网络平台，力争实现各级政府、各部门网络全覆盖，继续做好中央、省驻各单位的网络延伸和互联互通。分层次、分类型建立行政权力网上公开透明运行方式，推进行政许可、行政处罚、行政增收、行政强制等行政权力网上运行。推行重大项目、政府采购活动网上运行，公开招标，规范操作，接受社会各界全面监督。进一步完善内外网信息交互机制，提高信息共享水平。建立健全行政审批电子监察系统，加强行政审批监管，实行过程控制，强化监察职能，规范审批行为，促进依法行政。加强绩效考核，提高行政效能。抓紧开发重点市场、重大项目等电子监察子系统，提升和完善升级平台监察功能，实现行政权力运行数据电子化、流程标准化、办公网络化、信息公开化。健全科学化、规范化、标准化的行政权力网上公开透明运行管理机制，构建操作性强的制度保障体系，进一步健全行政执法程序、行政执法考核、行政执法投诉处理，行政权力网上公开透明运行、公众评议以及过错责任追究等制度，形成保证权力网上公开透明运行的长效机制。
八、加大网络信息资源整合力度，推进农村多媒体信息化建设
要充分发挥农村信息化建设项目优势，扩大农村信息覆盖面，实现“资源共享、优势互补、网络延伸、全面覆盖”目标。推广全省农村信息化建设项目宕昌试点的成功经验，加快省政府多媒体信息卫星数据广播系统、广播电视“村村通”工程、农村党员干部现代远程教育工程、文化信息资源共享工程、农村公共信息服务网络工程和劳务知识培训等服务于广大农民群众的农村信息化建设项目整合利用工作，统一规划，统一实施，从根本上解决农村“信息传播最后一公里问题。要充分认识推进农村信息化建设项目整合工作的重要性和必要性，以“三网合一”为契机，行业资源优势为龙头，实现各类信息资源的融合，从各自行业角度出发，紧密配合，分工协作，努力提高农村信息化建设项目使用效率，为我市全面推进新农村建设服务。
九、全面实施政务外网建设，提高社会管理和公共服务能力
加快全市电子政务外网建设步伐。按照国家发改委和财政部《关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》发改高技[]988号）精神和评审通过的省电子政务外网建设项目一期可行性研究报告》制定切实可行的实施方案，大力推进全市政务外网建设，力争在年底前建成覆盖市县两级的市电子政务外网。确保国家、省政务外网的统一性和完整性，横向要连接各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院等政务部门，纵向要覆盖中央、省、市、县，满足各级政务部门社会管理和公共服务的需要，并争取承载510个业务系统。
十、积极实施“市应急平台体系”建设，全面提升全市应急指挥和应变能力
按照国务院的总体要求，以省政府应急平台建设为基础，积极推进市、县（区）政府应急平台的规划和建设工作，全面提升我市应急管理工作水平，使全市各级政府在应对和处置各种突发事件中反应更加迅速、决策更加科学、处置更加有效、保障更加有力、能力更加增强。实现与国务院、省政府应急平台包括视频图像、信息报送等在内的互联互通；实现与县区政府、各部门应急平台包括应急通信、值班值守等在内的互联互通。逐步形成以市政府应急管理平台为中心，县（区）政府、部门为一体的市政府应急管理综合服务平台。
十一、不断完善管理机制，保障网络与信息安全
加大网络管理力度，加强网络与信息安全管理工作。建立健全网络及其应用系统管理制度，规范操作方法。加大投入力度，做好网络监控管理设施、政府网站安全和监控设施建设，减少不良信息和非法信息的网上传播，杜绝对网络及网站攻击、篡改，提高网络和信息安全运转，为全市党政机关提供安全、高效的信息网络资源。
