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公益项目的盈利模式范文1
下文中以某全球规模领先的特大型公共服务行业国有企业的相应研究应用为范例，介绍了一种通过深入研究项目可研、采购计划编制、采购履约、竣工决算和转资业务的现状及问题，分析财务在项目建设中物资采购管理中的管控点，建立统一“两端”、规范“三线”的项目过程管控，加强采购全过程管理，提高决算编制效率，实现竣工决算由手工编制向辅助生成转化的基建工程项目采购全生命周期管理模式。
一、业务管理的主要做法
该企业在基建工程项目中的采购全生命周期管理模式的研究和应用中，工作核心是分析项目建设中物资采购管理中的管控点，部署关键环节信息系统强控制工具，在工程项目执行过程中设置财务可以掌握的管控工具，推动业务的执行；推动设计环节、验收环节、结算等环节信息化应用系统内和系统外工作的衔接，促进业务与财务融合，实现工程物资采购和设备采购的前推、后移，提高决算转资的及时性和准确性。通过系统开发，实现和应用了“基建工程采购全过程管理增强功能模块”，取得了良好应用效果。
“基建工程采购全过程管理增强功能模块”的设计核心为“统一两大关键端、规范三条业务线”，即强化设计端和结算端管理，加强合同线监控管理、成本线强控制管理及资金线信息融合共享管理，同时提高竣工决算过程自动化水平。
二、业务流程说明
（一）统一两大关键端、规范三条业务线
1.设计端
设计部门在完成项目前期设计工作的同时出具项目资产清册（设计稿），该清册应列明各项固定资产所包含的设备和材料采购明细。该清册旨在从设计源头明确项目建成时的资产明细，并建立资产、设备、采购物料的对应关系。项目部门审核资产清册，并将其导入企业ERP系统。同时，启用信息系统强制校验，要求物料采购必须挂接到WBS（项目工作分解结构）的最底层。最终，ERP系统根据挂接结果，自动形成资产设备和工程物资的采购申请。
2.合同线
通过信息系统建立合同台账，实现合同执行过程监控，促进成本及时入账。（1）在物资集约化对于招投标流程设计的基础上，提出财务部门的管控意见。（2）要求在合同条款中建议新增便于财务管控的条款，为财务后续资金支付的控制手段提供法律基础。
3.成本线
通过在项目实施、结算等环节增加管控点，促进集成业务入账时点与实际收发货，服务确认时点的一致性，实现成本入账的及时性，准确性目标，推动工程形象进度与财务付款进度相匹配。（1）项目实施过程中，建立工程形象进度与财务进度的展示机制。（2）设备投运后，系统禁止发生新的采购申请和采购订单。（3）在企业ERP系统中开发管控工具（可开启和关闭），实现在投运公告30天后不允许新增采购申请、采购订单。
4.资金线
梳理资金支付环节的集成关系，确保在进行资金申请时，能够与项目、采购订单进行一一对应，并在金额方面进行逻辑校验，同时根据合同执行进度监控和控制合同付款情况。（1）支付时，校验合同累计支付金额不能大于合同金额；（2）在采购订单未及时入账的情况下，财务人员触发冻结付款指令。
5.结算端
统一财务对结算资料的审核标准，提高线外信息与线上信息的一致性，保证以结算促决算的有效衔接。（1）ERP系统中出具资产清册（验收稿）作为设备现场验收的基础，资产清册中具体设备/材料信息来源于资产级WBS下挂接的采购订单对应的相关物料参数。（2）项目部门、运检部门、财务部门依据该清册核对现场实物。（3）按照出具的资产清册（验收稿）中的信息建立设备台账，保证后续自动产生的资产带有WBS标识，满足按照WBS标识自动价值新增的要求。（4）ERP系统出具项目成本归集单，与业务部门提供的结算单据进行比较，为竣工决算的出具和资产卡片价值新增提供基础。（5）结算报告中将建筑、安装等费用明细至具体的资产层和分摊层，实现结算对决算的支撑。
（二）实现竣工决算自动化辅助功能
依据项目转资标示符和结算格式，进行费用分摊程序的开发；开发应用辅助出具竣工决算报表的系统工具，总部统一规定竣工决算报表的格式、内容、维度等信息，保证各单位出具竣工决算报表的标准化管理。
三、信息系统应用
“基建工程采购全过程管理增强功能模块”在企业140多家下属单位获得广泛应用，帮助企业实现了从设计到转资的全过程信息化管控。自2012年12月这一增强功能模块初步建成和应用以来，在强化工程项目管理、加强工程物资采购计划与采购行为管理、增强物资采购全生命周期数据共享和业务融合能力、提升竣工决算效率等方面发挥了重大作用。通过“基建工程采购全过程管理增强功能模块”的支持，企业每年过百亿的基建工程获得了更多的安全保障，大大降低了企业运营风险，提升了全业务链工作效率，这一管理模式提升和相应信息化工具的应用为企业的业务稳健和经营持续做出了重要贡献。
四、结束语
“基建工程采购全过程管理增强功能模块”针对大型企业基建项目工程物资及设备采购业务中的难点，从业务全过程角度着手，着重分析和解决基建工程采购全过程管理切入点零散、业务融合与数据共享困难、强制控制手段缺失等问题，通过信息化手段进行了管理模式的固化，实现了管理思想的落地，其所形成的信息化工具具有高度可配置性，具有一定通用意义。
（作者单位：国网山东省电力公司滨州供电公司）
公益项目的盈利模式范文2
一、前言
作为提升城市交通水平的一项重要组成部分，城市轨道交通在近期得到了长足的发展。研究城市轨道交通投融资管理问题，能够更好地提升该项工作的投融资管理水平，从而更好地对轨道交通的建设起到重要保证作用。本文从概述相关内容着手本课题的研究。
二、轨道交通投融资概述
由于具有载客量大、快捷准时、舒适环保、有效利用地上与地下空间等优点，轨道交通已经成为解决现代化大都市交通问题不可缺少的重要途径。我国许多大城市已经逐渐步入了以发展轨道交通为主的城市快速交通建设期，地铁、轻轨、城际高速列车等轨道交通已经成为城市交通基础设施发展的主要领域。但是，我国的城市轨道交通建设以政府投资为主，普遍存在着资金匮乏、建设速度缓慢、商业化经营经验不足等问题。
城市轨道交通建设是一项具有耗资大、建设周期长、技术内容复杂等特点的庞大开发项目。首先，资本密集型和高昂的沉没成本决定了轨道交通项目投资巨大，且线路一旦建成就难以变动。其次，自然垄断的特点决定了潜在进入者进入这一市场具有明显的难度，从而导致市场的竞争性大大降低。再次，由于建设和运营周期较长，城市经济社会发展环境变化导致的客流量变化以及宏观政策变化等经营风险，投资者难以控制和独自承担。最后，轨道交通所提供的服务具有明显的公益性和巨大的外部效益，承担着对所有市民的普遍服务义务，在价格、服务对象、成本分担等方面必须体现公共服务项目的公平性，在节约时间成本、促进城市经济发展、增加社会经济福利等方面具有巨大的正外部效应。正因为以上特点，轨道交通建设的初期，政府需要考虑如何建立有效的投融资机制以解决建设资金问题，并赋予企业独占经营的地位，对企业进行适当的保护。同时，由于企业面临着巨大风险，需要政府从资金补贴、客流培育、票价制度等多方面给予政策性支持。而当线路运营开始产生效益之时，政府又需要调整有关政策措施，完善市场竞争机制，对服务水准、价格等进行严格的监管，激励企业努力提高服务质量和经营效益。
三、城市轨道交通投融资模式的发展
（一）政府财政资金无偿投入、政府经营的投融资模式
我国在传统计划经济体制下的轨道交通投资基本上是由政府无偿投入，即轨道交通全部由政府投资，经营上由国有企业（实际是公共部门）垄断经营，依靠政府财政补贴来达到盈亏平衡，如北京地铁1号线、环线、天津地铁等全部由中央政府投资。政府对项目的投入主要是现金投入，由于资金完全由政府财政投入，投资结构单一，政府财政面临巨大压力。
（二）以政府为主导的负债型融资模式
这种模式主要是由政府财政投入部分资金，其余资金则依托政府提供信用担保，由地铁企业以银行贷款、发行债券等方式进行债务融资。目前国内城市轨道交通项目有很多采用这种模式。上海地铁1、2号线，广州地铁2、3号线即采用此种模式。这种模式筹措资金操作简便，资金充足、到位快，可以大大缓解轨道交通建设投资对地方财政的压力。但是融资成本高，巨额债务进一步加大了企业和政府的财务负担，尽管可以缓解政府的即期财政压力，但是政府必须提供持续的补贴，以保证运营的顺利进行。
（三）公私合作模式即PPP模式
公私合作模式即公共部门与私人民营机构合作模式。中文直译为“政府民营合作制”，主要指政府部门与民营机构签署合作伙伴关系，在合同中明确双方的权利和义务，最终目的是共同完成某些基础设施项目的投资、建设及运营任务。通过这种合作形式，合作各方可以达到与预期单独行动相比更为有利的结果。与BOT模式不同的是，合作各方在项目生命周期全过程参与项目。因此，PPP模式是一个完整的项目融资的概念，并不是对项目全局的改头换面，而是对项目生命周期过程中组织机构的设置提出的一个新的模型。
四、建立多元化轨道交通投融资模式的建议
通过对我国投融资模式和轨道交通的运营状况分析知，城市轨道交通具有“准公益性”的特点。基于以上分析，城市轨道交通建设的投融资模式不能按一般的商业性原则对其进行管理和分析，而应该构建一种长远的、可持续的投融资模式。
城市轨道交通建设按投资收益关系分为两大类，一是线路建设和设备购置安装；二是附属设施建设及收益。那么前者是公众关心的基础设施建设的范畴，后者属于增值性收益。现将两者分开考虑分别建立投融资体系，在政策保证的前提下，实现投融资体制、经营与发展的良性循环。对于基础设施建设部分，可以放开政策。真正做到谁投资、谁得益，建立真正的利益返还机制，政府可以制定相应的鼓励和支持政策，最大限度的吸引各种来源的资金，这样可以最大限度的减轻政府资金压力，形成多元化的投资环境。
对于与基础设施部分相关的附属工程、附属设施建设，可运用招投标的模式讨论相关开发方案，被选方案应该做到最大限度的服务于相应基础设施建设、最大程度带动基础设施相关产业发展，同时保证自身合理的利润空间。基于以上分析，基础设施建设和相关附属设施建设分别筹资与运营的开发建设模式，既避免了投融资模式单一又保证了一定的利润空间，如此往复可以形成一种可持续的发展模式。
五、轨道交通投融资管理模式的发展趋势
城市轨道交通工程投资巨大，系统复杂，由此对投融资与管理模式提出了很高的要求。
（一）在管理模式上，目前国内轨道交通在建城市多采用“一体化”模式，。
（二）城市轨道交通建设的高投入给地方政府带来较大的财政压力，单靠传统的财政拨款加银行贷款的模式越来越难以为继。引入外部投资者，实现轨道交通建设多元化投资是明显的趋势。
（三）随着投融资模式的变化，在轨道交通发展中，传统的地方政府“大包大揽”的“大业主”模式将逐步演变为“市场化”的“小业主”模式。如通过BT模式将建设管理具体事务剥离，通过BOT模式将建设及特许期的运营都交给专业公司，通过PPP模式实现“公私合营”。这些新模式的引入给城市轨道交通发展带来了资金、专业的技术及丰富的管理经验，而地方政府一方面设立公司按合同等契约参与市场化运作，另一方面负责对轨道交通建设、运营等事务的监管。
六、“三个多元化”投融资模式创新
（一）投融资主体多元化是投融资模式创新的取向之一。投融资主体多元化是以增加资金供给为着力点，通过市场化改革，引进竞争机制和私人资本，形成政府主体与市场主体共同发展的投融资体制，实现经济效益与社会效益的动态均衡。这一政府与市场共生的多元复合模式，既否定了政府作为单一投融资主体的行政性垄断模式，又否定了民营、外资企业等市场主体作为单一投融资主体的以市场为基础形成的市场性垄断模式。
（二）投融资渠道多元化是投融资模式创新的取向之二。投融资渠道多元化是以优化资本结构为着力点，通过对渠道体系的拓宽与优化创新，推进投融资渠道多元化，实现资金供给与资本结构优化的协调互动。
（三）投融资方式多元化是投融资模式创新的取向之三。任何创新都是对现存的超越，基础设施领域投融资方式的创新也是如此，需要改进：（一）一些已经为国内外投融资实践证明有效的方式未能得到推广或引进；（二）一些在其它领域证明有效的方式未能为基础设施投融资所用：（三）用于满足不同投资需求和融资需求的创新方式未能开发出来。
七、投融资模式优缺点分析
（一）北京市投融资模式
北京作为首都选择以“政府筹资+银行贷款”为主导的模式，该模式适合城市轨道交通建设的早期阶段。此模式能够（下转第36页上接第22页）保证建设资金迅速到位，有利于城市轨道交通建设的迅速开展，同时，由政府作为建设主导力量，可以很好保证城市轨道交通的公益性。
但该模式由于需要政府补贴运营亏损和还本付息，这往往使政府背上沉重的财政负担；客观上，为解决北京市日益严重的交通出行问题，又需要加快城市轨道交通的建设，为此京投积极探索新的融资方法如BT、PPP、BOT等模式，通过吸引社会资金来参与城市轨道交通建设，从而缓解政府财政压力。
（二）上海市投融资模式
上海市采用“市、区两级财政+银团贷款”为主导的模式，政府作为融资主体能够保证申通集团具有一个较好的融资资信等级，利于资金问题的解决，方便城市轨道交通建设的迅速展开。同样，上海模式下政府间接作为投融资和建设主导力量也能够很好的保障城市轨道交通的公益性质。
（三）南京市投融资模式
南京城市交通轨道刚起步不久，处于早期阶段，政府通过多渠道融资和为城市轨道交通建立长期稳定现金流等手段来保障城市轨道交通长期稳定的现金投入，该模式为“多渠道政府出资+商业贷款”可以缓解政府单个部门资金压力，保证资金的稳定投入，从而保障城市轨道交通建设的稳步推进，但从根源上仍由政府买单，地铁投入过大，长此以往，财政将不堪重负。
八、把握城市轨道交通经济特性，构建可持续发展投融资模式
（一）区别经营性与公益性在资产上的特点，构建盈利模式。
盈利模式是投融资模式的基础，企业如果有盈利的可能而且构建了清晰可靠的盈利模式，投资决策就有了科学的效益指标基础，融资计划就有了可实现的经济基础，投融资模式也就据以建立，实现自主融资，获得可持续发展的资金保障和现代企业机制保障。
1.优化地铁建设规划设计是构建盈利模式的起点。地铁建设规划和设计不仅直接决定建设成本，而且直接影响客流、附属资源商业价值和土地增值，从源头上决定投资是否具有盈利性和盈利能力的大小。
2.提高运营效率是构建盈利模式的基础。提高运营效率包括开源和节流两个方面，特别要认识到，增加客流量不仅直接提高客运收入，而且客流量是地铁实现资源开发收入的源泉。
3.地铁附属资源是构建盈利模式的重点。地铁附属资源是地铁投资建设的衍生产出，边际成本收益率极高，只需增加极少的策划和建设成本，就能增加较多的附属资源，产生很大的资源开发收入。
（二）在产权理论的基础上，实现城市轨道交通企业化运作，真正实现”谁投资谁得益“目标，解决因多元化融资的利益分配问题
根据产权理论和“谁投资谁受益”原则，地铁建设和运营投入的产出都是企业法人的投资效益，属于企业法人的产权范畴。作为城轨企业的股东（如政府），拥有的是企业整体，通过股权享有股东权益。企业化运作的方式和理念才是实现多元化融资成功的精髓。
具体来说，政府与城市轨道交通企业之间的管控关系应按照《公司法》和国有资产管理相关法律、法规要求，在公司治理结构下界定、明晰双方的权利和义务。
公益项目的盈利模式范文3
1.因处于国际金融风暴对网络项目的冲击，各网络项目又缺乏行之有效的沟通，导致网络项目运营困难。企业掌舵人心态急躁，项目盈利模式继续以广告宣传为主，从而销售业绩受挫。在大的网络环境下首先应该解决的是市场调查，将网民关注度作为企业重要的经营指标，尽量完善项目，改善项目本身弊病，可与门户网站和知名专业型网站合作，逐步塑造企业品牌。
2.在销售下滑之时不要轻易的大幅度缩减宣传上的投入，也不要急于求成过量的加大宣传力度。在金融海啸尚未完全退去之时，各个行业也正是相互博弈的高峰期，这时更应该确保品牌价值，继续增加市场占有率，可以新闻营销的形式对外宣传项目优势。提高宣传的严肃性和时效性，抓住经济复苏的时机，有效地提升项目影响。
3.大部分以网络宣传为经营项目的公司要加快优化营销的组织结构，与专业性比较强的传统媒体相合作，改善内部销售体系，减少员工在熟悉传统项目中所遇到的各种障碍。
4.加强品牌有好度的塑造，塑造良好的公益形象，加强社会全面性营销。可以适当组织公益活动，参加同行业项目研讨会议，了解各公司项目情况，为公司项目品牌的情感度打分。
5.开展促销活动不要盲目，打价格战也并非明智之举，应当着眼于客户的回馈上面。
公益项目的盈利模式范文4
关键词：高新区 企业孵化器 盈利模式 风险控制
中图分类号：F260 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）28-0222-03
企业孵化器是一个国家或地区创新系统的重要组成部分。目前，在全国各地已形成了不同类型的孵化器及其网络，有高新技术创业服务中心、大学科技园、留学人员创业园和软件园等，并形成了北京、上海、北方、华东、中南、西北、西南和华北等区域性孵化器网络。
企业孵化器作为独立的市场主体，其自身的盈利能力是其可持续发展的关键和前提。根据中国百家孵化器调查报告的统计结果显示，中国的孵化器目前的收入结构总体上仍然以房租收入为主的孵化器占41%，政府补贴含返税为主的占27%。投资收益和其他增值服务收入目前还没有成为绝大多数孵化器的主要收入来源。
目前，一些发展较快的孵化器的增值服务收入日渐成为其另一个稳定的收入来源，例如大连创业中心、上海科技创业中心、洛阳创业中心、东湖创业中心、深圳南山创业中心、厦门高新技术创业中心等，这些增值服务收入共同维持孵化器的日常运营。而如何更好的促进和加强其盈利能力是当前企业孵化器管理创新的重要内容。
一、盈利模式的创新
孵化器和加速器的主要功能都是孵化和扶持科技型中小企业健康成长、培养企业家、促进区域经济的持续发展，其效益主要体现在社会公益性方面。要按构建科技企业成长路线图全程孵化服务体系的发展思路，积极拓展、创新传统孵化器“场地租金＋增值服务”的营利模式，在迅速做大孵化器和加速器经营规模同时、逐步完善经营模式，努力探索并构建起切合高新园区特点的“孵化器＋孵化基金＋产业化基地（加速器）”的新型营利模式，确保高新园区孵化器健康持续的发展。
1.以孵化器服务创新为发展基础。按“创业导师＋专业服务＋天使投资”发展方向，逐步完善孵化服务体系，提升专业化服务水平，打造高水准的孵化器，做强做大孵化器主营业务，稳步提高综合服务在总收入中的比例。通过积极引进科研成果进行孵化、转移和产业化，源源不断地培育出市场前景良好的科技型中小企业，为投融资业务的开展储备丰富、优质的科技企业资源。源源不断地向加速器和社会输送高成长性的科技型“蹬羚”企业，为加速器的建设运营提供数量足、质量优的企业资源，建立稳定、可持续的孵化器经营服务收入。
2.以孵化基金（天使投资）运作为核心的投融资业务作为孵化器事业发展的助推器。通过配套的孵化基金的专业化运作，逐步整合战略合作伙伴的资源、完善孵化器的投融资服务功能，采取孵化基金投入、租金转股等方式投资参股在孵初创期科技企业，与在孵科技企业建立以产权为纽带的互动发展机制，大力培育新的经济增长点，使投融资服务迅速发展成为一项核心业务和收入增长新一极。借助投融资服务功能的完善和业务的做大、做强，聚集并整合创新、创业资源，推动孵化器和加速器事业的快速发展。
3.以产业化基地（加速器）作为实现又好又快发展的倍增器。采取建立与孵化器配套的产业化基地（加速器）方式，为从孵化器毕业的高成长型科技型中小企业提供充裕的物理发展空间，更专业化、规模化的生产经营和投融资服务，借助这种接力式企业孵化流程的再造，留住并掌握这些优质科技企业资源，通过与这些企业的互动成长，实现企业孵化器又好又快发展。
通过加速器的建设与运作，通过经营管理孵化器和加速器的场地面积规模，实现物业租赁收入的稳定增长。并建立起为入驻企业服务的专业化、规模化的生产、经营、投融资等服务体系，使加速器服务体系发展成为增值服务收入的新亮点。同时，借助对入驻企业提供投融资服务，继续采取孵化基金投资入股、租金折股等方式投资参股高成长性科技企业，借助战略合作伙伴的资源、被投企业的成长带动开发院的业务发展和资产增值，在时机成熟时，再以企业上市、股权转让、企业并购等方式变现退出，获取满意的投资回报。
二、投融资模式
不同类型企业孵化器可根据自身发展的不同阶段选择合适的投融资模式，在孵化器发展的初建期，孵化器工作以行政服务为主；进入成长期的孵化器，开始其“种子”资金的正常运行，经过三年以上的运营，开始有个别毕业企业的回报了，于是就注重培植孵化器自身建设与扩张；当孵化器进一步发展到扩张期和成熟期，它作为投融资平台，就必然通过建立风险投资基金，适应其进一步持续发展的需要。孵化器作为风险投资机构的出现是其发展过程的一大转折，是它上升到新平台的标志。在这一阶段上，孵化器不仅是一个风险投资商，还是一个融资平台和天使投资者。因此，孵化器作为风险投资机构与一般有风险投资机构是有明显区别的。一是投资资金所有人和投资资金管理者不同，孵化器作为风险投资人的资金是孵化器自身拥有，其投资资金一般是自己在运作；独立的风险投资机构，资金是投资机构拥有的，所投向孵化器在孵项目的资金一般委托孵化器或专业的基金管理企业运作。二是投资项目所处的阶段不同，孵化器风险投资是在项目的初创阶段就进入，跟踪到项目的成长阶段；独立的风险投资机构一般对项目的初创阶段不感兴趣，只对发展潜力好的项目成长阶段开展投资。三是投资项目的筛选判断不同，孵化器投资项目是自己对入孵项目的筛选的再筛选，相对可靠；独立风险投资则是依靠基金管理企业或孵化器对所提供项目的技术、市场判断基础上做出的投资决策。
高新技术企业孵化器是集公益性与效益性于一致，服务与投资统一于一起的组织，企业化后的孵化器在坚持公益这一基本目标不变的前提下，应将其收益的一部分和筹措到的一部分资金设立配套孵化基金，以孵化基金投资参股方式投资于经过筛选、评估的在孵企业，通过被投资在孵企业的成长、壮大，实现投资资本的保值增值，从而更大的投资收益。由于高风险性，高技术中小企业创新活动所需的资金一般来自于国家创新基金和风险投资企业的投资，传统的金融机构一般很少涉足。风险投资企业对资金进行不断的跟踪和评估，使得其不断地与孵化器及在孵企业进行交流和接触。风险投资机构在提供资金的同时，也会提供一些技术、信息等方面的咨询服务和其他辅助，孵化器与风险投资机构的联结（见图1）。
与此同时，更要顺应从孵化器毕业的高成长性科技型中小企业对成长空间、对创新产业等资源更大规模的现实需求，抓住机遇投资建设加速器，将从孵化器毕业的高成长性科技型中小企业引入加速器，借助孵化器服务功能的延伸和扩展，为入驻的高成长性科技型中小企业，提供更大的发展空间、更加完善的技术创新和管理、商务服务体系，为高成长性科技型中小企业的发展加速助推，全面提高科技型中小企业的发展速度和管理水平，使他们尽快由一群“好苗”成长为一片“树林”；在这一过程中，为加速器配套的风险投资基金，通过以投资参股方式投资于加速器内的目标企业，借助企业上市、股权转让、企业并购等资本运营方式获取高溢价的投资回报。
三、建立风险防范体系
严格企业孵化器的管理，构筑坚实的风险防范体系。针对孵化器类型多、管理体制和产权关系复杂的客观实际，要按“可控、可发展”的原则，切实抓好孵化器的管理和风险防范体系建设工作。
1.全面清理整顿孵化器所属企事业单位、收缩战线。采取“关一批、卖一批、整合发展一批”的方式，推进所属企事业单位的清理整顿工作。
卖一批：对未投资仅占干股、有投资但持股在10%以下或持股比例虽在10%以上但不可控、无发展前景的企事业单位，将采取股权转让、先减资再做股权转让、请求公司回购股权、解散等方式一律退出股份。
整合发展一批：对权债明确、经济与法律关系明晰的未投资事业单位，对符合主业发展方向、潜在风险可控、具有优势项目且管理规范的企事业单位予以保留、规范管理、整合发展。
关一批：对职能萎缩、名存实亡和多年没有开展业务的分支机构予以撤销；对未规范登记为有限责任公司和不符孵化器主业发展方向且效益低、无前景的企业单位予以撤销或注销登记。对目前正在清理整顿的企事业单位，由登记注册管理机关吊销证照，并按照清算原则或程序处理。对经营状况不好、管理相对薄弱的企事业单位和分支机构，停止其一切经营活动，分阶段办理清算、撤销或注销手续。
2.理清资产归属、加强产权管理。全面清理孵化器对外投资情况，健全所投资单位的名称、注册资本、投资数额、投资单位设立二级单位等档案；对注册资金或开办资金不足、应出资而未出资的单位，视具体情况采取注资、减资、注销、退出股权等方式进行分类处理。通过明晰产权关系，建立以产权为纽带的规范的管理体系，推行职能部门管理全覆盖，产权代表全跟踪、全负责的工作模式，形成立体的、网络的管理体系。建立有效的激励机制、监督约束机制和管理创新机制，强化执行力度，加强产权管理，做到工作到位、责任到人。
3.切断债务链条、规避债务连带风险。开展孵化器所属企事业单位的清产核资及相关审计工作，全面清理债权债务；开展对借款、担保等的复核与确认工作，理清债务人与债务手续，并签订相关债务关系协议，在已全面开展的对投资项目和历史遗留的债权、债务等情况进行逐个摸底与建档工作的基础上，对可能存在风险隐患的债权、债务及连带责任事项交由律师事务所结合法律意见书进行分析处理，针对可能出现的法律风险，提出相应的化解措施和处理意见，实现对历史遗留债权、债务的实时监控与妥善处置。切断所属企事业单位与企业孵化器的债务关系。
4.实现管理工作的制度化、规范化、日常化。制定并实施孵化器对其所属企事业单位的监督管理办法，对所属分支机构及企事业单位实行职能部门管理全覆盖、产权代表全面跟踪和全面负责的管理模式，全面落实财务监管、定期查账、年终审计制度，建立外派董事、监事和管理人员的年度述职考核办法。对有产权关系的所属单位强化管理、管出效益。
5.盘活存量资产、培育新的经济增长点、增强发展后劲。对孵化器现有的投资企业和项目进行全面的清理、盘活存量资产。对经营状况良好、市场前景光明的投资项目，采取有效措施逐步加大财力和人力投入力度、努力将其做大做强，尽快盘活存量资产；对经营状况不好、市场前景差的投资项目，尽快采取关闭、清盘、股权转让退出等方式进行处置。同时加强与孵化器和加速器入驻企业的联系与沟通，对团队优良、技术先进、市场前景好的在孵企业或项目，进行重点跟踪、评估和开展投资洽谈，对投资时机成熟的项目及时投资参股。
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On Profit Models of Business Incubators and Risk Control of Financing in China’s High-tech Zones
ZOU Qiao
（Wuhan Institute of Technology，Wuhan 430074，China）
公益项目的盈利模式范文5
一、城司的发展以及相关背景
城司作为政府融资平台起源于1991年，这段时间的操作模式，是政府投融资平台只是作为一个载体，自身并无资产。当时的城司资本金和项目资本金由财政拨款，其余以财政担保向银行贷款。此类城司很多是不具备盈利能力的，属于事业单位或者国有独资公司性质，他们是通过政府补贴的方式实现盈利，属于带有政府性质的特殊市场经营体。
1995年，国家《担保法》出台后，这种模式难以为继，主要因为这类公司没有自己的资产，债务上升，城司的发展进入比较低迷的一个时期。直到2009年3月，央行和银监会联合提出：“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道。”各级政府把公用企事业单位的资产纳入城投，城司开始蓬勃发展起来，有的地方甚至扩大了规模，注册形成了集团公司，为地方经济和社会发展筹集资金发挥了积极作用。但与此同时，也出现了一些亟须高度关注的问题，主要是融资平台公司举债融资规模迅速膨胀，运作不够规范；地方政府违规或变相提供担保，偿债风险日益加大；部分银行业金融机构风险意识薄弱，对融资平台公司信贷管理缺失等。为有效防范财政金融风险，加强对地方政府融资平台公司管理，保持经济持续健康发展和社会稳定，国务院2010年6月出台《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，开始清理整顿城司。
随后，国家发改委11月出台《关于进一步规范地方政府投融资平台公司发行债券行为有关问题的通知》，强化了募集资金用途监管，规范了融资担保行为，在确保公司资产真实有效方面，明确规定不得将公立学校、公立医院、公园、事业单位资产等公益性资产作为资本注入投融资平台公司。对于已将上述资产注入投融资平台公司的，在计算发债规模时，必须从净资产规模中予以扣除。在防范投融资平台公司债券融资风险方面，明确规定，凡是申请发行企业债券的投融资平台公司，其偿债资金来源70%以上（含70%）必须来自公司自身收益。
紧接着，2012年12月财政部、发展改革委、人民银行、银监会出台《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》（财预〔2012〕463号），原有的土地注入方式已不再适用，而按法定程序新增抵押物手续繁琐难以短期内到位，但是，融资平台若按法定程序从一级市场摘牌获得国有土地使用权，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，按法定程序摘牌的出让土地若没有在规定时限内对地块进行开发建设，将对摘牌企业进行相应的处罚或直接收回土地，而根据《城市房地产抵押管理办法》相关规定，动土开发中的土地不得用作其他项目贷款抵押，这些因素对融资平台融资抵押造成相当的影响。
2013年4月中国银监会出台《中国银监会关于加强2013年地方政府融资平台贷款风险监管的指导意见》。融资平台新增贷款投向被要求控制在有限项目类型，并且对有效现金流及项目资本金提出了更为严格的要求。了解了城司的这么一个发展历程和背景，那么，可以看到，城司的运作模式是一直在发展中不断修正、不断探索的，这么一个相对特殊的投融资平台值得广大的审计人员拓宽思路、大胆创新，跟着形势发展而去探索出一套科学的审计方法，为国家的宏观决策提供依据。
二、城司审计的重点与方向
1.关注资产的真实完整性。城司的资产构成、成本归集等，是一个很重要的方面，初期的城司自身是没有资产的，一直发展下来的过程中，资产的真实性也是一个极易出现问题的方面。为了取得贷款，很多的城司用各种方法来膨大报表上的资产数额，有的地方是将代政府建设工程的项目列为自身资产，而且占资产比例还很大，造成资产严重不实。作为审计人员，就必须要把握好资产认定的几个要件，那就是：一是企业过去的交易或者事项形成的；二是由企业拥有或者控制的；三是预期会给企业带来经济利益的资源。只有符合这几个要件的才可以确认为资产。牢牢把握好这个原则，确保会计信息质量。
2.关注贷款资金的利用率。城司的重要作用之一就是为政府融资，那么贷款业务就是极为关键的一个方面。贷款项目因项目用地的征地拆迁、用地报批、项目实施计划滞后、项目配套资本金到位不及时等原因，很容易导致项目建设推进缓慢，影响项目贷款资金的使用效率。目前我国银监部门对贷款资金投向监管愈加严格，资金使用被限制在指定的范围内，若贷款项目推进缓慢则必将使信贷资金大量闲置，浪费大量利息支出。
3.关注融资形式和规模以及政府承担的偿债风险。审计人员对于城司的贷款规模以及贷款方式、偿债方式等，必须要从整体上进行把握，结合项目资金需求进行分析其贷款的频率和规模，审查是否科学合理地制定了融资计划，结合贷入资金的使用进度和各项贷款结构，分析其是否做到了资金高效益的分配使用，结合自身的资产和偿债能力，分析总体贷款规模的合理性和科学性，最后还要综合以上的分析结果，对政府债务风险控制进行全面分析，给出合理的审计建议。
4.关注公司自身的盈利水平和偿债能力。城司的营业收入和成本信息，反映的是公司的一个正常的稳定的资金流入与流出，现阶段的城司，在具体的项目选择和决策上，大部分围绕当地政府的无收益、公益性重点项目，针对每一个融资项目缺乏确定的还款资金来源，使得公司投融资无法维持自身“融资――投资――收益――还款”的良性循环，造成公司没有充足稳定的经营性现金流，公司债务的偿还对财政依赖过大。
5.关注“土地贷款”问题。地方政府为了市政基础设施建设，可能会转向以政府所有的土地作抵押来融资贷款，通过“贷款――建设――卖地――还贷”的资金运作方式，来满足地方经济社会发展的需求。这类“土地贷款”的规模如若达到一定规模，将促使地方政府性债务激增，加大偿债风险。一方面，由于平台公司贷款资金所投向的土地储备、市政基础设施建设等公益性项目都不能产生直接的经济收入，使得大多数平台公司缺乏稳定的收入来源，长期处于亏损状态，不得不依靠财政拨款或继续融资来还本付息；另一方面，由于地方政府自身财力有限，一旦地方政府负有偿还责任的债务规模超出地方财政的承债能力，而无足够财力安排预算资金还贷，将直接导致银行产生大量不良贷款，此时财政风险必将转化为金融风险。
三、城司健康发展的意见和建议
1.注入有效资产，剔除无效资产，做实政府融资平台公司。一是理顺政府已注入资产的权属关系，确保公司资产的合法、有效性。通过完善公司名下国有土地使用权出让手续，壮大公司资产规模，增加公司有效抵押物。二是将公共设施等无效资产从公司剥离以提升公司资产质量。
2.确定公司稳定的盈利模式，降低融资平台公司债务对财政的依存度。建议明确公司每个融资项目的还款资金来源和公司的盈利模式，并严格执行，逐渐减弱公司偿债偿还对财政的依赖，确保公司按期还本付息，降低公司的债务风险。对公司短期内无法实现收支平衡的项目，应由市财政安排资金暂借给公司，用于偿还贷款本息和确保公司的正常的生产经营活动，在公司以后实现的收益中予以归还。
3.建立科学的融资决策机制，充分发挥资金的使用效益。一是对重大融资项目实行部门联审，只有通过部门联审，并具备实施条件和项目资本金配套能力的项目才允许进行融资建设。二是所有需财政配套项目资本金的项目，只有在财政出具明确的项目资本金来源意见的前提下，才允许进行融资建设。根据国民经济和社会发展规划编制对应的融资规划，有效地控制高负债对地方财政和经济健康的破坏。
4.进一步参与市场竞争，尝试多元化商业经营。公司参与市场竞争逐步实现商业经营利润，通过“政府出资――公司经营――获取利润――利润上缴――投资基建”的模式来经营，尽量做到能够逐步解脱完全依赖财政拨款维持资金周转的单一、死板运作模式。只有进入市场，逐步盈利，才能够给城司的发展注入活力，才能够有自己的“源头活水”，而不是完全吸附在财政拨款这条血管维持生命。
公益项目的盈利模式范文6
两年前一次偶然的聊天，让ChinaBBS从概念变为了现实。但现在的发展势头确实有点出乎王定标的意料。“当时并没有想到能够走到今天这一步。”回忆起2004年夏天投资ChinaBBS的冲动，王定标说“完全是兴趣”。
今年3月20日，ChinaBBS正式改名为“大旗网”，启动了以“顶”为核心的全新品牌战略。身为董事长的王定标说：“改‘旗’并不意味着脱胎换骨，聚合模式仍旧是大旗网的发展方向。”
简单地讲，大旗网的 “聚合模式”就是通过技术的手段，将国内中文论坛、博客等在内的平民资讯内容抓取到一处，然后再经编辑人工整理，去除其中格调、可信度不高的信息，最后以分类导航方式，将内容呈现出来。入口是大旗，但流量和内容仍被导引回去，该是谁的还是谁的。
从2004年11月上线至今，不到两年时间，王定标把大旗网从一个社区论坛做到了拥有“两百多名员工、全球前20家中文网站”之列，并保持着每天近千万人次的浏览量。“大旗网的定位是民间智慧、民间爆料、民间身影、民间喜怒哀乐的东西。之所以有生命力，就是因为它来自民间，就跟我们的绿色LOGO一样，代表草根，代表民间力量。希望它就像丰茂的野草一样，生机勃勃。”
聊出来的机会
2004年的夏天，前西陆创始人之一的叶林、丁红波、黄春刚与王定标聊天，大家都觉得BBS确实很好，人气旺。在当时的情况下，BBS已经是火烧燎原，但问题是内容太散，“东一块，西一块，不太符合没有多少时间上网的人”。 而在当时个人博客还处于启动阶段，注册用户并不多，还很难看到它的前景。因此，王定标决定还是从在中国用户数目最多的BBS着手。
王定标承认如果当时单纯做一个类似BBS的网站，可能也就不会有今天的大旗网了，让他决心投资做ChinaBBS的原因是当时聊天时谈到的一个“聚合模式”的好想法。
“互联网再往下面走不是转载，是创造，开始创造以后才能赋予互联网真正的生命力。” 王定标认为，BBS恰好是原创最好的聚集区，在新浪、网易等网站上看信息，基本上没有广大网民原创的信息，但如果自己去BBS看信息，除非有相当的时间，所以一个聚合众多BBS内容的网站对于解决这些问题来说是个很好的办法。
于是王定标开始在“聚合模式”上投下筹码，在2004年8月前后，投下了数额为百万元人民币的第一笔钱。现在已是大旗CTO的叶林、技术总监的丁红波和编辑部总监的黄春刚都是当时的创业团队成员。
2004年11月，ChinaBBS正式上线。“当时上面所有的内容都是搜索引擎自动生成的，没有任何人工编辑，所以整体感觉很粗糙。” 王定标说当时只有6个人，但推出的频道却很多，在开始后不久，就发现了内容质量上的问题，于是两个月之后，ChinaBBS开始加入人工编辑。
扩军
去年的3月～4月间，ChinaBBS的Alexa排名迅速上升，很快就进入前400名，而这让王定标始料未及。在他看来，至少也要一年的时间才会有这样的收获。
对于互联网王定标并不陌生。1999年底王定标加入好耶（ALLYES）信息技术有限公司，任总裁职务。在好耶的这一时期是他创业生涯中的重要阶段。在这段时期，王定标不仅使好耶成功融到生存下去的第一笔创投资金，更为重要的是让他获得了与VC从谈判交流到最终融到资金的经验和方法。
2002年王定标离开了好耶。之后他先后参与过北京数动时代、天天在线等项目，并都曾成功获得了IDG的投资。
所以经验丰富的王定标在这时意识到ChinaBBS到了招兵买马的时间。“术有专攻”，如果还凭创业时的一班老人马，已经很难再将ChinaBBS的关键环节―内容推上一个台阶。
去年4月，王定标向马晓霖正式发出了邀请。当时王定标的想法比较简单：一是要求有一定的管理经验；二是能够把握内容的方向，不至于出错；再就是要将内容推上一个档次。
马晓霖当时身为新华社高级记者、《环球》杂志社总裁兼总编辑，并已成功地将亏损中的《环球》杂志扭亏为盈。当时马晓霖已累计有17年的传统媒体经验。2004年，雅虎中国曾邀请其出任副总裁、总编辑的职位，但被马回绝了。
一个偶然的机会使两个人相识。王定标看了马晓霖写的几本书，开始从欣赏转变为合作意向，于是向马伸出了友谊之手。
在对王定标的经营、管理风格做了一番调查后，马晓霖在去年6月份正式加盟。
之后的大旗网在不到10个月的时间里，从二十来人的规模发展到一百三十多人的团队，办公环境从一套公寓房扩张到将近一层写字楼，流量从综合排名500名进入65名，中文网站排到前20名，在同类网站排到第一名。王定标认为这都要“归功于大旗网的总裁、总编辑马晓霖”。
赢利的难题
如果说ChinaBBS是测试阶段的产品，大旗网则意味着这个测试项目的成功。
按照王定标的想法，大旗网是一家线上线下业务相结合的综合性传媒公司，未来的收入方向有四个。一是通过提供免费内容，获取广告收益。这与当前大部分网站的盈利模式基本一样，是最初级的收益层次。二是通过卖内容而获得收益。这相当于传统媒体中通过发行来赚钱，它对内容的要求很高，只有读者认为值得才有可能掏钱，当然这里所说的内容不包括任何不良内容。三是通过线下出版赚钱，即将网上内容结集成线下出版物投入市场，这与传统传媒走得更近了一些。四是发展电子客户，这方面大旗网做过详细测试，认为很有前景，主要面向的是个人用户或者中小企业用户。
总体而言，大旗网未来的盈利模式就是充分地利用其网络聚合的优势，直接对相关信息产品进行价值转化，向多元化的领域和方向发展。王定标说：“我们的盈利模式是多维的、多方位的，比如音像出版、线上定制，甚至是无线增值业务、跟作者利益共享等等，在很多领域我们都有了一定的意向伙伴，并且有实质性的操作，正在逐步付诸实施。”
