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村级便民服务点工作制度范文1
【关键词】 电子政务 政务服务 政务公开
2012年初，浙江省遂昌县被确定为全国依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点县。经过一年的努力，遂昌县于2012年底正式开通政务公开和政务服务系统，形成了覆盖县、乡镇（街道）和村“三级联网”的全方位政务服务体系。并且顺应政务服务信息化发展趋势，以网上政务大厅建设为抓手，以满足群众多样需求为目标，积极探索和推行“网络共享、多方共建”模式，在政务服务的效率提升、资源整合、功能拓展等方面取得了积极的成效，2013年行政审批提速率达到91.8%，承诺件按期办结率达到100%，政府网站绩效评估在全国104个试点县中位列第13名。主要做法是：
一、“三网融合”构建综合型政府服务平台
遂昌依托政府门户网站这个主阵地，在对原有电子政务系统进行整合升级的基础上，积极推进政府门户网站、政务服务平台、电子监察平台“三网融合”，建成了多功能、全天候、“一站式”为特征的综合型政府服务平台。以政府门户网站为核心的多系统网站集群，采用一网多平台、互联共通的布局架构，解决了原本不同系统“各自为战”的局面，通过兼容互通、组团服务，促进了审批事项向窗口集中、窗口事项向网上政务大厅集中，实现了资源、服务、信息的共建共享。
二、“三位一体”打造遂昌版网上政务大厅
遂昌以全国政务公开和政务服务试点为契机，建立和完善网上政务大厅，建成了集行政审批、便民服务、政务公开等功能为一体的政务平台，该平台由政务服务、办件公示、百件实事网上办、便民服务中心、在线查询、投诉咨询等子模块组成，实行一个窗口对外、一个平台受理、一个系统操作。一是行政审批网络化。大力推行网上审批，行政审批事项覆盖所有行政单位，按照先易后难、分步推进的原则。二是便民服务多样化。由县法制办牵头对全县的政务服务事项进行全面梳理和审查，对原有行政职权通过拆分、合并、调整，形成全县统一的政务服务事项库，共有政务服务事项2600项，全部进驻网上政务大厅并向社会公开。三是政务公开常态化。按照国家基本目录中65项信息公开事项，梳理政府信息公开事项，规范政府信息公开目录，做到公开频道齐全，重点信息突出，形成拥有12个一级目录，50个二级目录的《遂昌县政府信息公开目录内容规范》，2013年全县累计主动公开信息26108条。
三、“三级联动”破解政务服务难题
遂昌针对农村群众办事不方便的问题，强化县行政服务中心、乡镇（街道）便民服务中心、村级便民服务中心“三级联动”，努力将政务服务送到群众的家门口。一是加强网络整合。依托网上政务大厅设立网上便民服务中心平台，覆盖全县20个乡镇（街道）、203个行政村，形成县、乡、村“三级联动”的垂直政务服务体系，群众可通过网上政务大厅到达任何一个村便民服务中心。二是加强点位建设。推进村级便民服务中心标准化建设，在全县203个行政村建立便民服务中心，以“待人如待家人，办事如办家事”为宗旨，真正实现“村民不出村，便能办成事”。三是加强省市对接。以全省网上政务大厅建设为契机，改造提升网络系统，扎实做好线上线下的基础工作，为下步构建省、市、县、乡、村“五级联动”的政务服务体系作好准备。
村级便民服务点工作制度范文2
领导高度重视，提高思想认识，积极营造活动氛围。镇党委、政府以“马上就办”活动为契机，积极将便民服务与党委、政府其它各项工作有机结合起来，先后开展党委中心组学习、全体干部集中学习，对所有干部进行了“马上就办、办就办好”活动精神传达全覆盖，教育干部接待群众要热心、服务群众要诚心、为民办事要细心、解答疑惑要耐心，在全镇上下营造了“马上就办、办就办好”服务意识的浓厚氛围，为最终实现既“便民服务”又推进政务公开、党风廉政建设、干部联村包点、转变干部作风、服务企业和政府重点项目建设等工作有效开展奠定基础。
建立健全制度，强化落实责任，切实转变工作作风。一是我镇严格按照《xx镇机关管理制度》的相关要求，包括考勤制度、学习制度、工作制度、财务管理制度、接待制度、车辆管理制度等10多条，为全镇日常工作制定了严格的行为规范和准则。二是通过严格执行服务承诺制、首问责任制、岗位责任制、ab岗工作制、失职追究制、一次性报告制等一系列有效的规章制度，年初镇党委、政府分别与全镇xx个村（社区）和xx个镇单位签订责任书，对工作实现了细分细化，责任真正落实到个人，实现了人人身上有压力，个个肩上有责任的良好氛围。
加强窗口队伍建设，突出工作实效，全面提升服务水平。我镇以全面建立镇便民服务中心和村（社区）服务代办点为平台，推进“马上就办、办就办好”活动开展。高山镇便民服务中心占地面积xx平方米，于XX年x月投入使用，入驻了与群众生产生活密切相关的国土所、村建站、社会事务办、劳动保障所、计划生育等共计8个部门，实行一个大厅对外、一条龙服务。在服务中心对便民服务的内容、程序和标准等制作了服务指南，严格做到服务内容、办事程序、政策依据、服务电话、工作人员情况“五公开”，使到中心办事的群众一看就明了、一看就放心。各部门在抽调人员上建立a、b岗，以备不时之需，确保服务中心每个岗位不因部门业务繁忙和特殊情况使服务中心出现空岗，切实保障窗口服务工作的连续性。每个工作人员从受理到办结提供全程服务、规范服务，对受理的每一件事情、办理的每一个证件，都要认真对待，并通过公开办事程序和收费标准，把各项事务的办理置于群众的监督之下。同时，通过建立村（社区 ）服务代办点构建镇村联动便民服务网络，以最大限度发挥便民作用，在“中心”采取“当场办理+全程代办”的服务模式；在村设立村级便民服务代办点，村干部轮流坐班，为村民或提供服务事项咨询、或解决具体问题、或接件受托来镇便民服务中心代办事项等，真正做到便民利民。
目前为止，国土所在初始登记、旧改、买卖、赠与、继承等5个服务项目上共受理xxx件；村建站办理房产证xx件，建设规划许可证补办xx件，上报旧改业务共计xx户；家电下乡办共受理546项相关业务，补贴金额xx.5万元；民政窗口为全镇xx名五保户共发放xx.25万元的补助资金，上半年为全镇xxx名农村及城市低保户共发放xx.614万元的最低生活补助金，服务事项办结率达xx%左右。
在抓好便民服务中心工作的同时，我镇积极将便民服务与党委、政府其它各项工作有机结合起来，推进政务公开、党风廉政建设、干部联村包点、服务企业和政府重点项目建设等工作，二者相互补充，相互促进，最终实现既“便民服务”又推动其它工作有效开展。在企业项目立项、报批、征地等工作中，帮助企业准备申报材料，代替企业到上级政府办理申报、审核等手续，为企业提供优惠政策和法律支持，我镇都给予积极的协助和高效的服务。XX年xx镇有xx商品交易中心一期、高园西路建设、凤岗大道、污水处理厂一期、起步区一期等19个重点项目，其中祥锋汽车服务、乐得利食品等多个项目已经完成前期的工作，部分项目征地工作正在进行当中。xx月份完成投资xxx万元，今年累计已完成投资59340万元，累计完成投资比例58.78%。
自“马上就办x”活动开展以来，通过镇便民服务中心与村（社区 ）服务代办点构建的镇村联动网络，为群众、企业等服务事项发挥了最大化的便民、惠民作用， 提高了政府工作效率，实现了群众、干部、政府三满意的局面。一是使过去需要跑多个部门才能办成的事，现在只跑一个中心就能办成，变进多家门为进一家门，变群众跑为干部跑，变多次找为一次办，极大地方便了群众办事并节约了群众办事成本。二是柜台式的敝开服务使前来办事的群众在心理上与工作人员平等相处，运行机制也使窗口工作人员的服务更为人性化、规范化、合理化，挂牌上岗、站立服务、微笑服务已成为自觉行动。三是全部服务事项全部公开承诺，切实减化办事程序，有效提高工作效率，也加大了社会公众的外部监督，预防腐败现象。四是切实为群众解难事、办实事，及时疏通群众积怨，改变了过去基层站所各自为阵、唯我独办的状况，有效改善了干群关系，树立党委政府良好形象。
存在不足：一是受场地限制，服务事项进驻中心不全。有不少应进的基层服务事项因场所限制进驻不了，导致部分群众办事仍然“两头受理”、“多头跑”，如计生服务，群众还需在不同站所之间来回跑，中心集中办事功能整体不强，服务功能受限。
村级便民服务点工作制度范文3
2012年，中心管委会办公室将在县委、县政府的领导下，深入贯彻党的十七届三中全会和县委全会精神,紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，立足“服务”这一根本职责，充分发挥平台作用，深入推进行政审批体制改革和招投标体制改革，进一步规范行政服务行为，提高行政服务的质量和效率，全面深入推进政务公开，切实优化发展环境，为基层群众和市场主体提供优质、高效服务，为全县经济社会又好又快发展发挥更大作用。
二、工作目标
深化完善“两集中、两到位”工作，逐步推进“三集中”工作，审批服务事项按期办结率达到98%以上；健全三级便民服务网络考核体系；政务公开向全方位、全过程拓展，从办事层面向决策领域延伸；强化招投标和政府采购规范化管理，实现招投标和政府采购行为零投诉；发展环境投诉回复满意率达到100%；机关文明创建取得新成效。
三、重点工作
（一）深化行政审批服务窗口规范化建设
一是进一步优化窗口服务，提高办事效率。进一步完善行政许可首席代表制度，积极参与全县电子政务建设，做好中心行政审批系统和电子监察系统同全县电子政务平台的对接。落实《县人民政府办公室关于印发〈长阳土家族自治县行政服务中心投资代办服务“绿色通道”实施方案〉的通知》精神，完善各项服务措施，规范窗口工作制度，对进入“绿色通道”的项目，建立健全跟踪服务、上门服务、预约服务等优质服务制度，确保项目审批做到专人负责、特事特办、优质高效。二是推进行政审批“三集中”工作。根据宜昌市人民政府办公室下发的《关于推进行政审批“三集中”工作的通知》（府办发〔〕74号），拟定我县关于推进“三集中”（部门内审批职能向一个股室集中；各部门承担审批职能的股室向行政服务中心集中；行政审批项目向网上审批平台集中）工作方案，报政府研究后分步实施。三是继续实施“窗口争星”竞赛活动，以活动为载体，增强工作活力，提升服务水平和对外形象。四是
（二）完善三级便民服务网络建设
根据县委办公室、县政府办公室《关于加强县乡（镇）村三级便民服务网络建设的意见》（办发〔〕21号）要求，按照县《便民服务中心规范化建设考核办法》(政办发［］101号)，结合市政府对县政府三级便民服务建设目标责任考核内容，加强对乡镇村便民服务网络建设及其业务工作指导，强化考核措施，进一步推进三级便民服务网络建设。同时，结合我县实际，大力推进、规范村级便民服务“代办”制度。
（三）扎实开展政务公开工作
一是继续做好《政府信息公开条例》的学习和宣传工作，提高做好政务公开工作的认识。二是完善“清单式”管理办法，推进政务公开规范化建设。三是规范细化政务公开内容，创新公开形式，完善各项制度，使政务公开逐步从部分领域、部分环节、部分事项向全方位、全过程拓展，从办事层面向决策领域延伸。四是结合县政府门户网站建设，协助做好门户网站政务公开栏目及页面建设，使之成为我县政务公开的重要载体。
（四）进一步规范招投标中心运行机制
全面落实省政府办公厅［］64号文件、《省政府采购工作规范》的规定和县招投标工作监管联席会议精神，防止围标串标行为的发生，加强政府采购的规范化管理。做到“三严格三规范”：严格实行上网信息或公告审签制度；严格统一进场和招投标制度；严格招投标程序和环节，实行程序环节一步一签字制度；规范中介公司进场环节和行为管理；规范招投标文件审核审签制度，对于招标公司的招标公告、招标文件、澄清文件、答疑文件、中标公示、中标通知书等重要文件实行审查备案制；规范遴选招标机构，凡财政性资金投资建设的项目，总投资超过3000万元或单项预算超过1000万元的依法必须招标项目实行公开招标选择招标机构。
（五）进一步强化发展环境投诉中心职能作用
围绕“双百工程”开展调查研究，全面了解目前发展环境现状和存在的问题，为县委、政府当好参谋，同时，完善“规模以上企业”和县内重点企业信息数据库，加强同各企业的联系和沟通。进一步畅通投诉渠道，继续开展“阳光投诉”活动，提高来信来访回复的效率和质量，全面实行投诉人满意回复制度。
村级便民服务点工作制度范文4
加强窗口单位机关效能建设的调查与建议窗口单位在提供社会服务方面地位特殊，与解决“事难办”等6个重点问题关系直接。如何加强各级窗口单位的机关效能建设，进一步总结经验，查找问题，研究对策。带着这个问题，我们省效能办组织人员于5月中下旬，到杭州、温州、绍兴等地和省直部分单位进行了调研，走访了有关窗口单位，实地察看了市、县、乡(镇)等集中办事大厅和便民服务中心，召开了8个由不同类型人员参加的座谈会，了解窗口单位在加强机关效能建设中的主要做法和取得的初步成效，听取各方面对窗口单位开展机关效能建设的意见和建议。同时，对全省其他部分市、县窗口单位的情况也作了一些了解。
一、窗口单位加强机关效能建设的主要做法及初步成效窗口单位一般是指执行与社会公众密切相关的业务、直接展示机关形象的经济社会管理和公共服务机构。窗口单位直接与人民群众打交道，其机关效能建设开展得如何，直接影响到效能建设在人民群众心目中的形象。因此，各地从机关效能建设活动一开始，就把完善窗口单位服务作为重点来抓，强化窗口单位的服务功能，落实各项便民利民措施，努力提高机关办事效率，为基层和群众提供优质高效的服务。主要做法：
1、普遍建立行政服务中心。这项工作我省起步较早，声势和影响较大。目前全省11个市、87个县（市区）已建立了各具特色的行政服务中心或集中办事大厅，有的是以经济审批项目为内容的审批服务中心，有的是涉及群众利益和事务的综合性行政服务中心，还有分设于各部门的专业性办事大厅。如湖州市共28家政府组成部门中，有19家部门进驻到湖州市审批办证中心。杭州市投资项目集中办事中心有进驻部门15家，另有34家政府组成部门分别建立了专业性的办事大厅（窗口）。省直各厅局重点加强了专业办事大厅建设，省发改委、省经贸委、省工商局和省外经贸系统等还启动了网上审批工程。在做法上，各地行政服务中心和办事大厅普遍实行“一门受理、窗口办理、统一收费、限时办结”等比较规范的运作机制，降低行政成本，方便群众办事，实现了依法行政与提高办事效率的有机结合。如省工商局在全省工商系统积极推行“一字工作法”，即：窗口一站式、示范一文本、告知一口清、办事一周结、投诉一拨灵、一审一核制、一事一公示、一月一讲评。杭州市余杭区行政服务中心推出“五大公开、六制办理、七件管理”的运行机制，即推行服务内容、办事程序、材料申报、承诺时限、收费标准全面公开；实行即办事项直接办理制、一般事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制、特急事项特别办理制；对即办件、退回件、补办件、承诺件、联办件、特办件、上报件分门别类落实管理办法。推行这项运行机制以来，共受理服务事项4839件，已办结4657件，办结率为98.37%。该区中泰乡经济发展办公室的同志反映，他们3月下旬到行政服务中心办理一项中外合资项目时，仅花了1个小时就拿到了区外经局、经济发展局联合签发的项目建议书，这在以前至少需要2－3天的时间。
2、建立完善办事服务制度。制度化、规范化是提高窗口部门效能建设的基础。各地的窗口单位从企业和群众的需要入手，制订和推出了首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制、AB岗制、否定报备制、并联审批制、责任追究制等一系列工作制度，改进办事流程，缩短办事周期，增加工作透明度，切实解决事难办的问题。杭州市工商局推出导办服务制、接待礼仪制和服务对象评议制，切实降低了投诉率、复议率和诉讼率。衢州市人事劳动和社会保障局提出“三破三立”，对一些不利于效能建设、不利于经济发展的制度进行清理，对一些不健全的制度进行了完善。绍兴市推广“一审一核制”，实行“告知承诺制”，建立“一站式”收费制，有效转变了机关作风，提高了服务质量，树立了机关干部务实、创新、高效、廉洁的良好形象。
3、实行全程服务。许多窗口单位在便民服务中心设立全程服务窗口，有专人按职能代办行政审批服务事项，变被动服务为主动服务，避免了群众来回奔波。如海盐县在各镇建立为民办事受理室，受理室突出经济发展和便民服务两条工作主线，对相关事项实行全程，积极推进了服务型政府的建设。淳安县针对交通不便、群众居住分散，企事业单位和群众来县城办事比较困难的实际情况，建立了全县范围内的乡镇行政审批员队伍，为乡镇和群众办事提供全程服务。据统计，杭州市共有乡镇员732名，村员2504名。工作中实行“一窗受理、内部运作、上下联动、全程服务”的模式，体现了让群众办事“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”的理念，赢得了群众的广泛好评，拉近了群众与政府之间的距离，进一步密切了党群、干群关系。
4、积极推行并联审批。对基本建设项目、企业技术改造项目、外商投资项目和个体工商户、企业登记等涉及2个或者2个以上部门联合审批的事项实行并联审批，按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的工作流程，进一步理顺各个审批环节和平台。我省杭州、绍兴、湖州、嘉兴等市的窗口单位率先实行了网上并联审批办法，明确了各窗口单位的审批范围、操作流程、协调运作和责任追究等事项，进一步规范了行政审批程序，减少了中间环节，提高了办事效率。杭州市工商系统实行企业（个体）注册网上前置并联审批，实现工商部门与相关前置证照办理部门链接为一体的新型审批系统，具备了“工商受理、抄告相关、同步审批、限时反馈、证照公告、数据共享、实时统计、在线监督”等功能，使服务对象办理审批足不出户，省时省力，透明度高，方便了群众办事，促进了廉政建设。
5、加强对中心的内部管理和监督。许多窗口单位和行政服务中心通过内部考核、外部评议和制度约束，建立专人监督、自我监督、群众监督相结合的监督体系，来规范窗口行为。绍兴市便民服务中心切实加强内部管理，先后制订、完善了《绍兴市便民服务中心考核细则》等五大类10多个制度。杭州市工商局开展了亲情服务用语征集活动，要求窗口单位工作人员按自己的工作岗位想一句格言警句，并进行评选，通过这一活动来统一机关干部的服务意识。湖州、丽水等地在行政(便民)服务中心开展争创“群众最满意的窗口”、争做“群众最满意的工作人员”等星级服务竞赛活动，将窗口效能建设纳入月度考核的内容，每月实行百分定量考核，根据考核结果评出服务优胜窗口和服务优胜个人。温州市行政审批管理办公室制订了《窗口服务考核评比细则》，分为七大类，按百分制进行考评，使量化打分考评结果更加合理、公平，促进了窗口单位的效能建设。
6、拓展服务内涵和方式。不少窗口单位在机关效能建设中结合各自工作实际，按照提速、提质、提效的要求，拓展服务方式，推出了一系列新的服务措施和便民活动。如，杭州市一些窗口单位开展了亲情服务、延时服务和延伸服务，在提升窗口形象上狠下功夫。杭州市工商系统开展“办事窗口细节服务”活动。各级注册大厅推广亲情用语，对平时的用语习惯进行反省，细查不够礼貌的用语、易引起误解的用语，一一收集编成服务忌语，下发各注册厅工作人员作为警示。各分局的办事大厅编写了细化的操作指南，并在红盾网上向社会公布，细化了政务公开，方便公众了解工商办照方面的详细规定和有关流程，还专门聘请了企业工商联络员，加强与招商引资机构的工作联系，将服务面向社会，向窗口外延伸。杭州市房管局办证中心和市房改办实行365天无休日和午休轮流值班工作制度，方便群众办事。绍兴市国税局以纳税人为中心，不断优化服务质量。该局引入了ISO9000质量管理体系，从观念上和制度上确保以增强纳税人满意度为主要目标的行政运作机制。衢州市开辟了绿色通道、爱心通道，找上门、到基层、下社区开展延伸服务，并积极推行预约服务、节假日现场服务等，以适应群众和经济主体不断提升的服务要求。
二、窗口单位效能建设中存在的一些主要问题
1、行政服务中心的机构和职能定位不够明确。我省的行政服务中心建设，是政府管理模式创新和反腐倡廉工作的有效探索，但中心的建设和职能定位还缺乏法律、法规的确认和保障。中心对窗口人员和部门的监管缺乏刚性的约束机制。各地中心的名称也不统一，有行政服务中心、行政审批服务中心、便民服务中心等7种不同名称。机构级别和人员编制也不统一。
2、少数部门认识不到位，对窗口授权不够充分。有的部门存在寻租情结，认为减少审批事项、精简审批程序会削弱部门权威，损害部门利益。有的审批项目应进未进，有的存在肢解审批事项、进“瘦”留“肥”等现象，导致办事中心成了“第二收发室”和投递站。
3、审批环节仍比较多，服务对象办事比较繁琐。据某市投资项目集中办事中心问卷调查统计，有80%的投资者认为，目前项目审批方面的主要问题是“审批环节多”。不少服务中心办公自动化系统建设相对滞后，部门与设在中心的窗口之间没有实行联网，影响了办事效率。4、部门职能交叉比较多，造成一些审批事项不能统一办理，主办部门(处室)与协办部门(处室)的责任落实与协调不够，存在部门之间相互推诿、扯皮的现象，增加了服务对象的办理难度。5、部分窗口工作人员素质不高，业务不够熟练。窗口部门直接面对群众，工作比较繁琐，业务要求比较高，工作压力大，造成一些工作人员不太安心窗口工作，人员流动频繁；有的工作人员掌握的业务不够系统、全面，工作不够细心，出差错的现象时有发生，服务对象意见比较大。
6、少数省级综合经济部门没有设立办事窗口，基层单位办理一些审批事项要一个一个业务处室跑，很不方便，办事透明度不高、容易产生暗箱操作等现象。
三、对进一步搞好窗口单位机关效能建设的意见建议
1、着力规范和完善行政服务中心和集中办事大厅的建设。要把抓好行政服务中心的建设作为整合窗口资源、提高窗口单位机关效能的有效载体。在认识上解决思想失意、权力失落、利益失衡的问题，在制度上应尽早出台《浙江省行政服务中心管理办法》，做到有章可循。加强行政服务中心或办事大厅的规范化建设，坚持“能进则进，进彻底、彻底进”的原则，规定凡是与企业和人民群众密切相关的审批服务事项，尽可能进中心运作，不搞“截流”、“回流”、“分流”。各职能单位对中心的办事窗口要充分授权，对即办件授予即办权，承诺件授予督办权，联办件授予协调权，上报件授予初审权，退办件授予把关权，补办件授予核实权等，确保中心窗口能办事、真办事、办成事。省和市两级部门中没有进中心办公的窗口单位，也要在本部门建立规范的办事大厅或实行一个窗口受理，整合部门内部的审批权限，实行一窗式服务，做到审批事项同一窗口进，同一窗口出，方便群众办事。省、市、县各级都要抓紧建设公共资源统一交易平台，积极将建设工程招投标，政府采购、产权交易、土地交易、药品集中招标采购纳入统一平台。2、在完善服务上要做好减、并、串、集的文章。这是加强窗口单位效能建设的核心内容。一是“减”字，以实施《行政许可法》为契机，做好清理和修订政策法规文件的工作，大力推进第三轮、第四轮审改，进一步削减审批事项、减少审批环节、下放审批权限、规范审批行为。二是“并”字，对依法由两个以上窗口单位分别实施的审批事项，积极推行并联审批，要研究制定主办、协办部门和主办、协办处室的工作细则，便于下面操作和参照执行。三是“串”字，探索构建省、市、县审批的“快车道”，建立乡镇(街道)及村级审批代办点，形成上下联通的办事服务体系。四是“集”字，对企业反映强烈的各类年审年检事项多、收费乱、时间长、提供重复材料等问题，进行一次认真的检查和清理，探索开展集中年审年检。
3、加快电子政务建设，积极推行政务公开。这是提高窗口单位机关效能的重要条件。各级特别是省里，要建设技术支撑平台，推行电子政务，实行网上审批的上下联动、信息互享，并在网上公布审批程序和审批所需的格式文本，构建新型的公开、透明、快捷办事平台。要积极推行政务公开，对项目审批、办证审照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、服务态度、办事时效等方面作出承诺，不断增加透明度。
村级便民服务点工作制度范文5
一、2016年年度发展规划
（一）深化矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会和谐稳定
以创新有效预防和化解社会矛盾为主线，进一步强化主动调解、依法调解理念，打牢群众基础，提升矛盾纠纷化解能力。一是拓展延伸调解组织网络。巩固完善医患、道路交通事故、劳动保障、环境保护等专业性调解组织，同时加强与相关部门的沟通联系，将人民调解组织向集贸市场、学校等领域延伸。进一步对我县309个村庄和3个社区调整和充实人民调解员队伍，村级人民调解组织覆盖了全县309个村庄，覆盖率达到100%。九个乡镇和工业园区成立了十个乡镇级的人民调解委员会，化解纠纷的能力和水平进一步提高。二是突出调解组织规范化建设。开展省级规范化调处中心创建和市级规范化村（社区）调委会创建活动，确保达标率分别达40%和90%以上。大力推进公调、诉调对接人民调解工作室的规范化建设，增强预防和化解矛盾纠纷的强大合力。三是强化调解员队伍建设。开展“人民满意调解员”评选活动，深化人民调解员职称评聘工作，全面落实个案补贴制度，强化人民调解员业务培训，努力提高调解员队伍调解能力和工作绩效。上半年，全县组织一次不少于三天的调解主任集中培训。四是健全完善矛盾纠纷预警、排查调处机制。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，健全调处化解矛盾纠纷综合机制，建立积案化解制度，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，实现矛盾纠纷化解率100%。
（二）深化公共法律服务工作，服务保障民生需求
全系统要以更好地满足人民群众日益增长的法律服务需求为己任，以法律服务全覆盖、均等化为目标，加强公共法律服务体系建设，让群众“找得到、请得起、信得过”法律服务。一是着力扩展法律服务广度和深度。推进政府法律顾问工作，积极参与政府重大决策、重大项目社会稳定风险评估，当好法律参谋。深化“一村（社区）一顾问”工作，实现村（社区）法律顾问覆盖率100%，最大程度发挥村（社区）法律顾问服务基层的实际作用。二是提升法律服务工作质效。实施公证标准化体系建设活动，开展预约办证等便民服务，不断提升公证惠民、便民服务能力。在保证公证质量的基础上，2016年争取办证量同比增长10%。深化法律援助便民服务，建立长效便民机制。发挥示范窗口引领作用，加快“12348”公共法律服务平台建设，提升服务效果。适时调整法律援助受案范围和经济困难标准，进一步扩大法律援助覆盖面。健全法律援助舆情信息收集、分析、研判、报告制度，做好农民工等重点对象法律援助工作。组织法律援助律师团成员参加法律服务公益活动不少于6次。注重优秀援助案例的培育，提高法律援助办案质量，健全“援调对接”工作机制，提升纠纷解决效果，确保受援人满意率保持在98%以上。三是加强法律服务队伍建设。深化法律服务机构品牌化、专业化和行业规范化建设，进一步提升法律服务的层次和质量。深化全县法律服务队伍的诚信建设，建立健全全县法律服务人员诚信档案。努力培育高层次律师人才，不断增强律师行业的竞争力。
（三）深化特殊人群服务管理工作，确保管控安全
社区服刑人员、刑满释放人员等特殊人群的服务管理工作，是司法行政工作的硬任务、重担子。我们要加强服务管理、推进社会协同配合，切实预防和减少重新违法犯罪，最大限度增加和谐因素。一是学习贯彻《社区矫正实施办法》等规范性文件，推进执法规范化建设，实现社区服刑人员风险评估率达100%。规范使用社区矫正执法和工作文书，建立完整社区矫正工作档案。二是强化对社区矫正管理信息系统和司法局社区矫正工作信息管理平台的规范使用，确保各项应用指标全市靠前。推广运用执法记录仪，提升执法规范化水平。加强手机GPS定位管控日常管理，落实日常巡查、专项检查、特别督查、联合检查等“四查”工作制度。实行网上工作巡查，实现重点社区服刑人员技术监控率达100%，确保社区服刑人员在管在控。三是协调有关职能部门为符合条件的两类人员落实最低生活保障，确保符合政策条件的两类人员100%纳入最低生活保障。
（四）深化法制宣传教育工作，夯实法治相城基础
明确提出，要让宪法和法律家喻户晓，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。我们司法行政机关要围绕弘扬社会主义法治精神这一主线，创新工作理念，进一步夯实法治相城基础。一是加强法治文化阵地建设，推动法制宣传教育向新建社区、流动人口聚居地及非公企业、新社会组织等领域延伸。实现村（社区）法治文化阵地建成率85%以上。建立2-3个企业法治文化阵地示范点，形成企业法治文化氛围辐射效应。丰富法治文化作品创作，增强普法工作的吸引力和感染力。二是继续推进“六五”普法，深化“法律八进”活动，进一步提升领导干部、公务员、企业经营管理人员、中小学生、农民工和特殊人群法制宣传教育，并努力做到以点带面、扩大影响，实现全县法制宣传教育工作的整体推进。三是积极推进“民主法治示范村（社区）”创建活动，不断提升基层民主法治实践水平，努力形成良性互动、普治并举的发展态势，进一步打牢法治相城建设的社会基础。争取省级达标率达到25%。
（五）深化基层基础建设工作，提升司法行政发展源动力
一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的司法行政队伍，是司法行政事业持续发展的根基所在。我们要打牢基层基础建设功底，为司法行政事业不断发展提供坚强保证。一是坚持党的群众路线。在系统上下掀起学重要讲话和党的十八届五中全会精神的热潮，深刻领会新时期赋予司法行政工作的重要责任和历史使命。立足司法行政实际，深入开展党的群众路线教育实践活动，加强统筹谋划、整体推进，突出问题导向，抓好群众路线的各个环节，确保在全系统牢固树立群众观念和宗旨意识，推动形成司法行政服务为民的长效机制，不断增强服务群众的能力和成效。二是加强政法专编管理。重点做好司法所空编岗位的招录充实和对占编外借人员的清理调整工作，突出解决司法所空编、在编不在岗的问题，确保专编使用率、专编专用率两个100%。适应社区矫正、人民调解、法制宣传等工作需要，加强司法所基础设施和装备建设，提高司法所建设保障水平。三是提升队伍素质水平。围绕正规化、专业化、职业化目标，突出行业、岗位特色，有针对性地加强队伍的业务培训和品牌化建设，逐步改善人员结构，不断提升队伍的素质水平。组织参加心理咨询师、社会工作师考试和调解员职称评定，进一步增强队伍的执法执业能力。大力培育和挖掘先进典型事迹，充分利用网络、微博等新媒体做好宣传工作。四是深化党风廉政教育。严格落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，完善廉政风险防控机制。推进纪律作风常态化建设，坚决执行上级加强作风建设各项规定，严格责任落实。加强执法执业质量考评，落实执法执业责任追究制。组织开展廉政警示教育活动，树立司法行政清正廉洁的良好形象。
二、采取有力措施保障规划顺利实施
（一）切实加强组织领导。
深入贯彻落实司法部和市司法局“十二五”规划，扎实推进司法行政工作，事关司法行政事业改革发展，事关社会主义新农村建设，事关和谐社会构建，事关我旗民主法治建设大局，事关人民群众切身利益，要增强大局意识、政治意识、责任意识，把落实规划工作任务，列为重中之重，切实加强领导。要及时主动地向旗委、政府请示汇报，争取党政领导的重视和支持。主要领导要亲自抓规划的实施工作，各相关业务部门要分工配合，紧密协作加强业务指导和督促检查工作，及时把握规划实施进展情况。
（二）切实加强学习提高。
全旗司法行政队伍特别是领导干部要以只争朝夕的精神，认真学习“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，不断深化对司法行政工作发展规律的认识。要结合司法行政工作实际，有针对性地开展学习，准确认识“十二五”期间国际国内形势，准确认识我国发展的阶段性特征，准确认识司法行政工作发展面临的机遇和挑战，增强以科学发展观统领司法行政工作的本领，提高驾驭全局的能力、解决实际问题的能力、务实创新的能力。
（三）强化司法行政宣传与理论研究。
坚持正确的舆论导向，积极利用报刊、电视、广播、网络等媒体，大力宣传党和国家关于司法行政工作的方针政策，各级党委、政府的关心和支持，司法行政工作改革发展的重要举措和成效，基层司法行政工作为人民群众排忧解难的奉献精神，进一步树立好司法行政的社会形象。紧紧围绕司法行政中心工作开展理论研究，认真研究司法行政工作中带有全旗性、指导性、方向性和规律性的问题。加强对信息工作的宏观指导，健全信息工作网络，完善信息工作制度，促进全旗司法行政整体工作发展发挥积极作用。不断推进调研工作，制定调研工作计划，确定重点调研课题，建立优秀调研文章奖励制度，加快调研成果的转化，为司法行政工作的改革发展提供理论支持。
村级便民服务点工作制度范文6
深化完善法律顾问制度。“普遍建立法律顾问制度”是推进法治邹平建设的重要举措，也是全面实现社会依法治理，维护社会和谐与稳定的有效途径。在巩固法律顾问全覆盖工作成果的基础上，按照“专业化、团队化、有偿化”的总体思路，继续完善法律顾问全覆盖长效发展机制。采取政府购买和财政补贴相结合的方式，完善律师承担公益性法律服务的经费保障机制。在政府引领下，不断提高公民、法人和其他社会组织购买法律顾问服务的比例，推动法律顾问法律服务业的不断发展壮大。巩固和完善农村法律顾问工作，在促进村级集体经济发展、维护农村社会稳定、推动农村民主法治建设、保障困难村民合法权益中发挥积极作用。推进多区域专业化法律服务团队建设，搭建多形式法律服务平台，积极发挥各类专业化法律服务团队服务作用。发挥律师管理职能作用，推荐多领域律师专家担任各级政府和企业法律顾问。积极探索推进律师参与涉法涉诉工作机制。
深入推进法律援助工作。积极落实《法律援助条例》进一步健全完善便民服务长效机制，畅通法律援助渠道，努力形成以政府为主导、社会力量广泛参与的法律援助工作格局。努力实现应援尽援，全力维护弱势群体合法权益。加强法律援助经费财政保障机制建设。深入推进法律顾问全覆盖工程。
二、以规范执业行为和提升服务质量为核心，大力推进公共法律服务体系建设
加强法律服务行业诚信和职业道德建设，建立法律服务机构和法律工作者信用档案，逐步建立和完善信用管理制度体系和信用公示平台。完善律师执业权利保障机制。结合争创“零错证、零投诉、零上访”公证员活动，开展公证质量事故“零容忍”活动，提升公证公信力。在稳定现有证源的同时，进一步拓展公证业务新领域，扩大公证覆盖面，积极介入全县重点项目建设、征地拆迁和改善民生等重点领域。实现办证数量、收费数量双突破。加强司法鉴定质量监管，进一步优化我县司法鉴定专业布局、提高司法鉴定质量，树立司法鉴定权威。开展“司法鉴定质量提升年”活动，健全完善法律服务行业违法违规执业惩戒制度，实现鉴定质量检查常态化机制，加大执业监管力度，不断提升司法鉴定公信力。推进人民监督员管理改革试点工作，建立人民监督员选任、培训、管理工作机制。
三、以组织建设和队伍建设为重点，完善依法调解纠纷机制
健全人民调解组织建设，队伍建设和人民调解员准入制度。完善全县858个行政村村级调解组织网络建设，充分发挥村级调解组织的作用。积极推进行业性、专业性人民调解组织建设，并逐步将人民调解工作向物业、环保、城建、经贸、劳资、消费、保险等矛盾纠纷多发频发领域延伸，充分发挥人民调解在“大调解”体系中的基础性作用。推行人民调解“网格化”管理，健全矛盾纠纷、排查调处、应急处置、联动联调和考核奖惩等长效机制，提高矛盾纠纷化解效能。
四、以规范执法和强化保障为目标，扎实开展社区矫正工作
深入开展“社区矫正执法规范化建设提升年”活动，进一步完善社区矫正执行和保障体系，不断提升工作水平，确保社区服刑人员再犯罪率控制在较低水平。加大社区矫正执法队伍建设和信息化监管力度。加强社区矫正基础保障建设和社区矫正场所设施建设，年内完善监管指挥中心建设和建设一处社区矫正劳动教育基地。认真贯彻落实中央关于认真做好刑释解教人员安置帮教工作的决策部署和全国刑释解教人员安置帮教工作会议精神，深化教育改造与安置帮教一体化工程，在推进社区矫正人员培训安置上下功夫。完善衔接管理制度，抓好重点帮教对象必接必控。加快过渡性安置基地建设。
五、以两个“争创”为载体，继续推进司法行政基层基础建设
深入开展争创“全国模范司法所”和“明星司法所”活动，力争年内90%以上的基层司法所达到省级规范化司法所标准。发挥典型带动作用，打造2-3个“明星司法所”。继续推进司法行政“四个中心”建设，年内力争建成各具特色、功能完善的“四个中心”。加快信息化建设步伐，全面提升信息化环境下的工作能力水平，促进工作方式转变，为司法行政事业的跨越式发展提供信息技术支持和保障。
六、深化教育，着力加强班子队伍建设
加强思想政治建设，践行宗旨、服务于民。深入学习贯彻党的十八届四中全会和系列重要讲话精神，把思想政治建设放在首位，组织开展多种形式的学习讨论实践活动，不断加强和改进新时期思想政治工作，切实增强司法行政队伍的政治定力。健全干部教育培训体系，有针对性地开展岗位必备业务知识和能力的培训，适时组织开展与司法行政工作紧密切相关的新理论、新知识、新技能的培训，不断提升队伍整体素养。