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工程建设安全事故应急预案范文1
结合路桥工程施工基本情况，介绍了路桥工程施工中安全管理的不足，提出了相应的安全管理对策。主要包括建立安全管理制度、加大安全管理资金投入、完善安全管理措施、加强施工现场安全管理、提高施工人员素质、建立安全事故应急预案等内容，旨在促进路桥施工建设质量和效益提升。
关键词：
路桥工程；施工安全管理；安全管理制度；应急预案
0引言
在路桥施工中，由于安全管理制度没有严格落实，一些施工人员的安全管理意识淡薄，可能导致安全事故发生，给路桥施工带来不利影响，甚至造成不必要的损失，降低工程效益。在这样的背景下，应该转变思想观念，完善并落实安全管理制度，确保路桥工程施工安全，促进工程建设质量和效益提升。
1路桥工程施工安全管理的不足
安全管理是路桥施工的重要环节，也是工程管理的主要内容之一，受到施工单位重视和关注。整个路桥工程建设中，提高安全管理的思想认识，落实安全管理制度措施，能确保现场施工秩序良好，让施工人员严格遵循规范要求施工。同时还能预防安全事故发生，避免延误工期的情况出现，进而保证施工进度计划，按时完成施工任务。对激发施工人员热情，合理安排施工机械设备和施工材料，推动现场施工效率提高，防止出现不必要的损失，保障施工人员安全，提高路桥工程建设效益具有重要作用。然而在施工过程中，由于一些施工单位将工作重心放在如何拓展市场，最大限度提高经济效益等方面，没有严格执行安全管理的各项制度措施[1]。或者一些施工人员安全意识淡薄，在安全管理方面的资金投入不足，忽视施工人员安全教育和培训，现场施工巡视和检查不足，不注重建立施工安全事故应急预案。因而路桥施工中可能出现安全事故，对工程建设带来不利影响，降低工程效益，有必要及时采取完善措施。
2路桥工程施工安全管理的对策
为弥补安全管理的不足，促进路桥施工顺利进行，根据安全管理的不足，结合路桥施工建设需要，可以从以下几个方面采取安全管理措施。
2.1建立路桥工程施工安全管理制度
为了规范路桥施工安全管理工作，首先应该从制度建设入手，健全安全管理制度措施。首先，路桥施工过程中，应该加强安全管理工作，将其摆在重要位置，落实项目法人责任制，明确相关人员安全管理职责。让他们严格按规定开展安全管理工作，履行好自己的职责，把握安全管理的每个要点。加强路桥施工安全管理现场监督和评价，构建完善的安全管理指标体系，及时掌握施工现场基本情况，对现场安全事故提前预防，避免安全隐患发生。其次，重视路桥施工过程的安全管理，构建权责清晰的责任制，让每个施工人员和领导都明确自身职责。建立健全的施工人员安全管理技能培训制度，让他们学习相关规范要求，遵循安全管理法律法规开展各项工作，努力提升安全管理技能。并在现场施工中严格落实各项规定，促进路桥现场施工安全管理水平提高。最后，构建施工现场安全管理应急机制，成立安全事故应急领导机构，合理配备工作人员，建立应急管理专家库，存储安全事故应急设备和应急物资，满足各项工作需要。路桥施工中，一旦发生紧急事故应该立即启动应急体系，各部门和不同工作人员加强协调与配合，避免安全事故发生，尽量降低安全事故带来的损失，确保路桥施工秩序良好。
2.2加大管理资金投入，健全管理体系
路桥施工安全管理工作的有效开展，离不开资金支持。因此应该加大资金投入，用于购买机械设备，完善安全管理制度，加强施工人员安全管理培训，开展安全事故应急演练等。一方面，合理安排资金支出，制定路桥施工安全管理资金投入预算计划，确保资金充足，能为安全管理创造条件。根据路桥安全管理需要合理安排资金支出和使用，用于购买施工机械设备，开展施工安全培训和应急演练等，避免资金浪费并确保资金落实到位。另一方面，构建资金使用监督管理机制，明确工作人员职责，做好审计和监督工作，让各项资金真正落实到路桥施工安全管理工作中[2]。制定并落实奖惩激励机制，对安全管理到位、资金安排和使用合理的单位和个人实施物质奖励，调动他们的热情，保证资金落实到位。激发工作人员主动性，让他们有效开展安全管理工作。
2.3完善路桥工程施工安全管理措施
以实现路桥施工安全管理制度化和规范化为目标，构建健全完善的安全管理措施，为各项工作开展提供制度保障。首先，制定并落实路桥施工安全管理制度，结合施工现场情况，借鉴其他单位的安全管理制度，构建健全的安全管理制度措施。严格执行和落实，明确安全管理人员职责，让他们有效融入各项活动中，为安全管理提供支撑，确保各项活动有章可循。其次，根据路桥施工安全管理需要，修订和完善安全管理措施。例如，以路桥施工出现的新情况和新问题为出发点，修订安全管理制度措施，有效规范和引导安全管理新情况，更好规范安全管理工作。最后，构建路桥施工安全管理监督机制，健全监督制度措施，安排安全监督管理人员，定期和不定期对施工现场开展巡视工作。及时发现和处理存在的安全隐患，尽早采取措施处理，将安全隐患消灭在萌芽状态。
2.4重视路桥工程施工现场安全管理
转变对安全管理不重视的局面，将路桥施工安全管理摆在重要位置，提高现场施工安全监督和监测水平。一方面，根据路桥现场施工基本情况，设立多个监测点，及时掌握现场施工基本情况，重视安全管理研究工作，制定并落实施工人员和施工现场安全保护和安全事故防范措施。结合现场施工情况健全安全监测网络，推动安全监测规范化和制度化。另一方面，及时采取措施治理路桥施工现场安全隐患，将安全隐患消灭在萌芽状态，保障施工安全。例如，加强施工人员安全教育和培训，落实“安全第一”的方针。保证施工现场用电安全，严格按要求开展机械设备操作。设立安全警示标志，加强施工人员引导[3]。增强责任意识，严格遵循规范要求开展路桥施工的各项操作，不得违规违章操作，减少安全事故发生的可能性，增强路桥施工安全管理水平。
2.5提高路桥工程施工人员素质，有效保障施工安全
提高路桥施工人员综合素质，增强他们的安全管理技能是不容忽视的内容。一方面，路桥施工单位要加强施工队伍建设，注重对施工技术水平高、安全意识强的施工人员引进，充实和提高施工队伍整体素质。同时构建完善的路桥施工现场安全管理培训计划，采用现场参观学习、课堂授课等方式，让路桥施工人员掌握安全管理技能和规范要求，有效开展各项操作，确保现场施工顺利进行。另一方面，施工人员要提高学习的主动性，努力掌握规范要求，施工现场按要求开展各项操作，遵循施工机械设备操作技能和用电规范。增强安全事故防范技能，避免路桥施工出现安全隐患。
2.6 制定路桥施工突发安全事故应急预案，降低事故带来的损失
通过应急预案的制定，开展演练工作，明确相关人员职责和权限，实现有效避免安全隐患发生的目的。一方面，将路桥施工安全事故突发事件纳入应急管理体系，增强应对安全事故的能力。要对路桥施工现场安全进行评估，掌握现场施工基本情况。根据评估结果制定应急预案，完善应急设备，安排应急人员[4]。制定并落实应急预案，明确相关人员的职责和要求，更好地规范和引导各项工作。另一方面，开展安全事故应急演练，科学合理组织施工人员和领导演练，明确施工人员的职责和权限。从而让他们努力掌握应急处理方法和技能，提高熟练程度。一旦发生安全事故能够及时处理和应对，尽量降低带来的损失。
3结语
随着各地联系增强以及社会经济的发展，路桥工程建设数量越来越多。在施工过程中，为确保现场施工安全顺利进行，加强施工安全管理是不可忽视的。作为施工单位和施工人员，应该充分认识路桥施工安全管理的重要作用，结合工程建设具体情况，完善安全管理制度，提高施工人员的安全意识，落实安全管理的各项规章制度。建立安全事故预警机制，加强现场巡视。及时处理和防范可能出现的安全事故，推动现场施工有效进行，避免安全事故发生，降低不必要的损失，促进路桥施工建设质量和效益提升。
参考文献：
[1]潘少霞.公路工程施工安全生产管理对策[J].交通世界，2016（14）：122-123.
[2]李作恒.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J]. 石家庄铁道学院学报（社会科学版），2010（1）：43-45.
[3]王峰娟.公路工程沥青路面施工技术与质量控制策略[J]. 交通标准化，2014（8）：39-41.
工程建设安全事故应急预案范文2
关键词 总承包 前期 安全管理
在如今建筑业产业结构加速调整，市场竞争日趋加大的环境下，工程总承包建设模式以其一体化、集成化的特点，在加大资源整合、提高生产效率方面的有力优势，逐步顺应当今工程建设行业发展规律和社会化大生产的要求，成为大中型建设项目建设的首选模式，受到目前国家、社会、行业的极大关注而不断引用并优化。然而因模式变化带来的安全管理问题在一定程度上也制约着该模式的优化发展。此模式下，分部分项工程较多，水、电、暖、土建等专业高度集中，分包队伍繁多，人员素质参差不齐且流动性大，各地方安全管理政策文件存有较大差异，给工程建设项目的综合安全管理带来巨大难题。为此前期安全管理机构及制度的建设完善尤其重要。
1.安全管理机构
安全管理是一项全方位的管理过程，涉及专业繁多，分部分项工程点多面广，工程项目总承包尤其如此，单一的以项目经理及专职安全员的安全管理机构，无论从时间、精力、专业技术等方面无法全面胜任并履行安全管理职责，将造成工程项目因人为因素而出现的隐患。因而一个专业配备合理，设置齐全的安全管理机构必须由以项目经理为第一责任人，专职安全工程师及项目所有专业负责人共同参与，从专业技术角度出发共同开展安全生产管理工作，以达到全员参与，专业突出，齐抓共管的目的。
2.安全管理制度
制度是组织活动开展的首要规范条件，一项完善的制度建设，可以有效规范组织及参与组织的人员的行为，通俗而言，制度需要告知组织及其人员如何规范的实施行为，如何运行，其范围如何，其程度如何，是否符合等。
工程建设总承包安全管理制度鉴于其安全责任的负总责原则，其制度制定需要包括的范围、层次、深度如何确定？
工程总承包作为建设项目管理责任的主体，单线管理上与各分包单位唇齿相依、相互制约、相互促进；多线管理上是各分包单位之间协调、管理、督促的纽带，总线上需要全面顾及项目整体安全环境的保证，安全制度的建立据此展开。
2.1综合安全管理制度
2.1.1项目现场安全管理规定
该规定是工程总承包现场同时针对项目本部及分包单位的综合性安全管理规定，是其他安全管理制度建立的纲领性文件及依据，规定中需要明确项目本部在项目整个生命周期中应该制定哪些安全管理制度，各种制度的审批、执行、修改程序及其实施范围、有效期限等；同时也明确提出分包单位进场施工必备的安全条件，针对施工行为所必须的安全管理规定；以及对各种制度符合与否的奖惩措施。其制定报批程序为：项目部负责编制，总部审核、批准、备案或提出意见返回项目部修改，项目部实施，如因外界因素发生变化需要修改，修改程序遵照报批程序。
2.1.2 项目现场综合应急预案
应急预案作为安全管理体系中的重要组成部分，是规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故发生，减少参与组织活动人员伤亡、财产设备损失、环境损害并恢复组织活动环境的重要措施。
介于上述原因，项目现场综合应急预案的编制无需具体针对具体事项，但需要对其附件即专项应急预案或现场处置方案起到方针、政策上的指导作用，其主要内容包括该预案编制的目的、作用、适用范围、依据、构成体系、原则、工程项目概况、主要风险分析、组织机构、预警原则、响应程序、人员职责、后期处理及该预案的保障措施等。编制时应重点关注其目的、适用范围，构成体系、组织机构设置等方针、政策性规定，为其余专项应急预案或现场处置方案提供必要的依据。其编制、审核、批准、执行、修改程序遵照项目现场安全管理规定程序，评审方法参考《安全监管总局印发生产安全事故应急预案评审指南》进行评审。
2.2单项安全管理制度
该制度是指具体针对项目部某种组织活动所定的安全管理守则，制度中需要清楚明确该制度针对事项，实施人员，以及具体操作细则等要求。其编制、执行等程序为：项目现场专职安全工程师制定，项目部全体会审，项目经理批准执行，并报总部备案管理。
2.3专项安全管理制度
该制度是指具体针对某专项组织活动、施工行为所定的安全管理制度及专项应急预案或现场处置方案，其重点要求参考国家法规、行业标准、部门文件等资料，要求编制严谨，符合规定，数据精确，操作性强等。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，并作为综合应急预案的附件留存；现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所定的应急处置措施，可作为综合应急预案的附件留存。
专项安全管理制度中施工专项安全管理制度的编制，应重点参考行业标准，严格声明其中需要明确的数据和要求、依据的标准、和具体操作程序进行编制。
专项应急预案的编制，要求参考国家法规、行业标准等文件资料，按《应急预案编制导则》中格式编制，同时充分分析某组织活动或危险的状态，全面考虑可能出现的后果及不同级别、状态下的应对方式，明确事故应急组织单位、响应程序、处置方式、现场恢复方法，并说明该应急所需的资源储备及储存场所和使用方法等。
现场处置方案由于针对较为固定的装置、场所或设施、岗位，其制定应根据设施等的风险评估及危险性控制措施逐一编制，要求更加具体、简单、针对性强，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并做到事故发生时迅速反应、正确处置。
施工专项安全管理制度、专项应急预案、现场处置方案的编制、执行等程序参照单项安全管理制度执行，并报总部备案管理，其中专项应急预案和现场处置方案的评审方法同样参考《安全监管总局印发生产安全事故应急预案评审指南》进行评审，并将评审过程记录留存备案。
参考文献：
工程建设安全事故应急预案范文3
近日，省安委会和水利部都相继下发了关于开展安全生产大检查的通知，8月30日下午，国务院安委办召开了全国安全生产大检查动员部署视频会议，会后，省安委会接着召开专门会议，就开展安全生产大检查确保国庆期间安全稳定工作进行专门部署。为了认真贯彻落实上述会议和文件精神，现就国庆前我省水利安全生产大检查工作提出如下要求：
一、检查目的
通过开展水利安全生产大检查，进一步贯彻落实全省安全生产会议精神和国务院、省政府关于开展安全生产“三项行动”和“三项建设”的要求，推进水利“安全生产年”各项工作的深入开展，进一步促进各级水行政主管部门安全生产监管责任和水利企事业单位安全生产主体责任的落实，推动水利生产安全隐患排查治理，严厉打击非法违法、违规违章行为，狠抓重点领域安全整治和安全监管，落实各项水利安全生产措施，提高水利安全生产管理水平，坚决杜绝重特大安全事故，进一步减少较大和一般安全事故，确保水利安全生产形势持续稳定好转。
二、检查范围
此次安全生产大检查的范围是各类水利生产经营单位、场所和设施。重点是水利工程建设和运行、农村水电、水文测验、水利工程勘测设计、水工机电设备、水利科研实验、水利旅游、后勤服务和综合经营等领域以及隐患突出、安全事故多发的地区、单位。
三、检查主要内容
（一）各级水行政主管部门和各水利生产经营单位贯彻落实省政府和省厅关于加强安全生产工作一系列文件精神，和水利部及省厅关于“安全生产年”各项部署，健全完善安全生产责任制，落实安全生产监管责任，扎实推进水利安全生产“三项行动”、切实加强水利安全生产“三项建设”等重点工作情况。
（二）各类水利生产经营单位安全管理情况。安全生产法律法规、规章制度和技术标准贯彻落实情况；安全管理机构设置和人员配备情况；安全生产责任制建立和落实情况；事故隐患排查治理和重大安全隐患挂牌督办情况；应急管理工作落实和应急预案制定情况；职工（包括农民工）安全教育培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用情况；事故报告、处理和对有关责任人的责任追究情况等。
（三）重点领域安全生产工作开展情况
1、水利工程建设。重点是加强施工现场安全管理，落实防坠落、防垮冒倒塌措施情况。工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和施工管理人员安全生产培训考核；在建工程应急管理和事故应急预案；高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架和油库、炸药库、仓库等危险源的安全防范措施；小水电站建设、农村水利基本建设、大型灌区节水改造等施工安全。
2、水利工程运行。以病险水库，边远地区中、小型水库安全运行为重点。各类水利工程尤其是水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度；泄洪建筑物安全运行；水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施；水库大坝安全管理应急预案制定、事故转移避险和救援演练；病险水库除险加固安全措施、施工安排、建设管理、巡视检查和调度运用方案；小型水库安全管理机构、看护人员和日常巡查；闸门启闭设备等水利工程设备使用和维护情况。
3、农村水电站及配套电网建设和运行。小水电工程项目立项审批手续和违规水电站清理整改；水库电站和在建工程安全度汛措施；已建电站安全管理分类和“两票三制”执行情况；小水电运营企业安全运行；农村水电设备检修、试验和供电区安全供电情况。
4、水文测验。以水上、高空水文野外作业为重点。水文测船定期检查、维修和消防救生设备、堵漏器材配备；流量测验缆道设施（塔架）安全；涉水作业安全防护和救生器具穿戴；水文测验危险紧急情况和事故应急救援预案；水文作业人员的安全教育和安全技术培训。
5、水利工程勘测设计。以野外勘测、测量作业为重点。水利勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）和有关安全生产规程规范情况；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护和应急避险预案；山地灾害、水灾、火灾和有毒气体的监测与防治。
6、水利科研与检验。水利试验厅（室）和仪器设备安全管理措施；大型实验设备使用安全规章制度和安全操作规程；有毒化学危险品的安全管理和防护。
7、人员密集场所：以防范火灾、爆炸事故和防止踩踏事故为重点。宾馆、招待所、培训中心、职工医院、幼儿园、办公场所、职工食堂、集体宿舍等人员密集场所安全措施、消防器材配备、防雷防雨措施和安全疏散及消防通道设置和事故应急救援预案制定、演练情况。水利旅游有关审批手续和旅游安全保障制度；水利旅游安全防护设施、安全警示牌设置；旅游预测预报、游人疏导和安全事故应急救援预案；水上旅游设施、船舶和操作人员安全保证。
（四）按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真进行事故查处，严格事故责任追究，举一反三，吸取教训，落实整改措施情况。
（五）落实国庆60周年庆祝活动期间安全保障措施，加强水利安全监管工作情况；加强对安全生产领域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要设施的安全监管情况；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制，制定完善应急预案，落实应急装备物资的情况。
四、检查时间及方式
9月份，各市、州水利（水务）局，厅直属各单位，厅机关各部门组织本单位及本辖区内水利行业的所有生产经营单位开展全面自查并加强检查，同时对下级和归口管理单位开展检查情况进行抽查。9月中下旬，我厅组织对重点地区、重点单位开展安全生产督查（另行通知）。
各地区、各单位、各部门此次大检查要采取单位自查与上级主管部门督查相结合、全面检查与突出重点相结合、督促检查与推动整改相结合，通过形式多样的检查活动，强化督查督办，督促和推动生产经营单位落实整改责任，加大整改力度，确保隐患和问题及时整改到位。
五、有关要求
（一）加强领导，落实责任。今年是国庆60周年，全省水利系统各级各部门领导一定要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识抓好安全生产大检查的重要性和紧迫性，把大检查作为当前安全生产的重要任务，切实加强领导，精心组织，狠抓落实。要结合实际，制定周密的检查方案，把检查工作落实到每一个单位，不留空白，不留死角。主要负责人一定要亲自参加、深入一线，把安全生产工作抓实、抓细、抓好，坚决防止检查、督查工作走过场和形式主义。特别是各市、州水利（水务）局、厅安全生产各归口管理单位的主要负责人要进一步提高思想认识，切实履行安全生产监管责任。一是要对本地区、被归口管理单位如何做好国庆期间的安全生产工作提出明确要求；二是要对本地区、被归口管理单位安全隐患排查整改工作进行指导；三是要认真开展督查工作。
（二）突出重点，务求实效。各地区、各单位、各部门要加强对重点地区、重点工程、重点单位和薄弱环节的督促、检查和指导，要以此次大检查为契机，进一步督促和指导各单位认真开展安全隐患的自查整改，强化安全监管。要结合病险水库除险加固检查、违规小水电站清理整改等专项检查工作，做好安全隐患排查和治理工作，加大事故多发领域安全生产整治力度，增强针对性和实效性，增强事故防范能力，深化安全整治，全面强化安全生产基础。确保不发生重特大安全事故，确保人民群众过一个平安、欢乐、祥和的国庆节。
工程建设安全事故应急预案范文4
关键词：水利施工 技术 应急处理 建议
Abstract: With the construction of a large number of domestic water conservancy project, hydropower construction in China has entered a stage of vigorous development. Good or bad quality of water conservancy project construction is directly related to the country and people's life and property safety. It affects the local economic and social development. Based on years of experience, the technology and safety emergency treatment in water project construction has made the simple analysis, and puts forward some opinions and suggestions on how to strengthen the quality of water conservancy project.
Keywords: water conservancy construction; technology; emergency treatment; suggestions;
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中图分类号:F407.9文献标识码：A文章编号：
水利工程是我国民生大计中的重要方面，关系着人们生活的方方面面。因此，要想把水利工程创建为一项优质工程，就必须提高水利工程施工技术和注重质量管理，这样才能保证工程项目质量达到预定目标，促进我国水利工程事业发展走向国际化标准。
1 水利施工中的关键技术
1.1 深覆盖层地基施工技术
在应对渗漏的问题中，采用新型的检测技术来监测在水利施工中的渗漏，来保证施工主体的防水性，通常还要使用超薄防渗墙防渗技术，水利施工单位还要采购优质的材料，因为一旦埋入水底就很难再挖开修复，所以要从源头上采用优质的材料，同时也要使用质优价廉的新型防渗土工合成材料，使得这些材料能够适应施工工程大变形的变形，即使在寒冷的冬季和炎热的夏季，施工主体发生形变变形的时候，依然能保持良好的防渗防漏的效果。
1.2 高抗渗塑性混凝土施工技术
水利工程的周边通常有堤坝，这些堤坝是保护水利工程周围的基础，起到固定河岸的作用，而山体通常容易崩塌，通过研究堤防崩岸的形成过程，通过论证与模拟，对情况进行监测，对出现的险情进行控制，掌握容易掉下碎石和容易垮塌的堤坝的数据，并且对该段河流附近的环境进行分析，还要对容易损坏的堤坝进行测量和研究就可以将潜在的风险降低到最小的程度。
1.3 水利工程老化及除险技术
水利工程是一个长久的工程，通常施工时间长，使用年限也较长，随着日积月垒，工程主体的老化病害将是一个严重的问题，需要采取防止施工过后的老化修补体系，同时也要对堤防隐患探测技术与关键设备建立水利施工病险体系，这样是对堤坝渗流控制和加固关键技术的更新，也对堤坝安全评价与除险加固决策系统的完善，通过使用该技术能够有效减轻坝体的修复除险压力，同时也要加强堤坝防渗加固技术，也是对原有水利施工技术的创新，也对已有堤坝防渗加固技术的完善与规范化。
1.4 水利工程施工测量技术
水利施工企业需要具有一套强抗干扰、高耐久、精度的小量程计量系统，该系统具有智能化的分布式自动化监测系统，能够对水利工程中的光导纤维等进行监测，方便信号的传输，能够在暴雨、洪水、大风等恶劣的自然条件下，依然能够准确的传输测量数据。对于重要的水利施工项目中，通过迅速发展的网络技术在水利工程监测系统中的应用，对水利工程中要建立数据分析和动态观测系统，对于大坝安全性态评价建立了专门的分析系统，这些系统可以检测堤安全防护等级，将水利工程水文的情况能够自动的上传到施工指挥部的数据分析系统，能够对坝体的强度、变形及稳定进行计算分析，对超高速水进行检测，得出科学的处理方案，这样对施工的安全具有重要的实际应用价值。
2 水利施工中安全事故的应急处理
2.1 水利工程重大质量安全事故应急救援
在水利工程项目开工前，施工建设单位要根据所承担项目工程的施工特点和范围，制定针对施工现场施工质量与安全事故的应急预案。要建立应急救援小组并且明确应急救援人员职责。要确保施工单位的施工质量能够与施工现场安全事故应急预案、应急救援小组或应急救援人员职责协调一致，并将应急预案报送项目法人进行审核和备案。
2.2 事故现场指挥协调和紧急处置
水利工程建设发生质量与安全事故后，在工程所在地人民政府的统一领导下，迅速成立事故现场应急处置指挥机构，负责统一领导、统一指挥、统一协调事故应急救援工作。事故现场应急处置指挥机构由到达现场的各级应急指挥部和项目法人、施工等工程参建单位组成。水利工程建设发生重大质量与安全事故后，项目法人和施工等工程参建单位必须迅速、有效地实施先期处置，防止事故进一步扩大，并全力协助开展事故应急处置工作。
2.3 生产安全事故的调查处理
针对水利工程关于生产安全事故的调查处理，一定要根据有关施工建设工程安全生产管理的规定和结合水利工程施工的特点进行。水利工程施工中一旦发生施工现场的安全事故，一定要及时地向行政主管部门或流域相关管理机构进行如实报告；并且对施工现场做出标记和书面记录，妥善保管施工现场的有关证物。水利工程建设项目针对施工现场生产安全事故的调查以及对事故单位和责任人的处罚与处理，按照相关法律、法规的规定严格执行。
3 加强水利工程质量管理的建议
3.1 对工程设计中的建议在工程设计中，针对上述的几个问题，提出这么几个意见：一是，严格设计审批。对于所有的项目要求中标方必须出示一定的可行性认证，同时应该有监理人员的签字，对这些可行性分析材料和设计图稿进行严格审批，通过层层落实责任制，让每个人都能够主动加强监督和检查。二是，在工程招标上，建立健全的招标投标法律体系，采取强有的手段使其得到执行。严格执行相关规定，发现更多的优秀的施工单位，从而保证人员技术水平、施工机械无法、工程质量。使得在工程建设上人人懂法、人人守法，要依法管理、依法监督、依法办事、依法建设。对于招标中违纪的要严厉打击，绝不手软。因此建议招标投标管理部门与纪检督察、司法公正组曾严密的督查网络。
3.2 对施工过程中的建议施工管理是整个工程质量管理的重要方面。一般的施工问题都是处在施工的过程中。因此对于施工中的问题要进行严格控制。全面地、系统地、严格地实行工程管理的相关工作，确保工程实施过程的质量。在施工过程中控制实行“二级三检报验制”。第一级是为保证监理目标的实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度；第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报工程指挥部复验，经复验合格后由监理工程师负责终验，保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，以确保每道工序都达到设计和规范要求。由于施工过程质量监控涉及的范围较广，其跨度从工程设计图纸到工程施工，所以施工过程质量监控部门不能忽视每一个细小的环节，要确保工程量处于一种平稳的预控状态。
3.3 对整体质量控制的建议挑选那些有资格认证的、信誉比较良好的监理咨询机构作为监管部门。要加大对监理单位监管力度，切实改变少数项目监理不到位的现象。对于监管单位与施工单位或者是业主串通，一旦发现，严肃处理。已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。
3.4 加大科技创新力度，提高水利施工技术的现代化水平
科技是第一生产力，所以水利工程施工技术的提高是当下的首要任务。加大对科技创新的资金投入，不要只看到眼前的利益；设立专题研究项目加大研发力度，力求研究与施工计划达到同一步调；加强与学校、科研机构的合作，一来积极吸取高素质人才，二来联合共同开发有关水利的科研项目。
要提高水利施工技术，就必须引进现代化的技术设备，加大科学技术在水利施工中的创新，提高水利施工过程中的机械化水平。与此同时，对于不同的水利工程项目，依据其不同的施工特点，深入研究和探索技术难关，确保水利施工技术的研究工作与实际的施工项目保持同步；利用现代化的生产技术，不断提高水利施工工程的质量。
我们也要认识到，人才是创新的根本与源泉，科技的发展都是人的智慧所推动的，所以吸引高素质人才，培养高素质人才是科技发展的根本。
工程建设安全事故应急预案范文5
关键词：建议工程；施工安全管理；危险源
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2013）052-126-02
油田建设工程作为油气田开采和安全生产的重要组成部分，具有施工环境恶劣、施工周期长、工艺技术复杂等特点，是安全风险较高且现场事故频发的施工项目，因而提高油田建设工程施工安全管理水平，业已成为贯穿于油田建设工程项目全过程的核心工作，与施工人员的人身安全、建设工程项目质量乃至投产后的经济效益密切相关。因此，识别油田建设工程危险源，据此改进油田建设工程施工安全管理存在的问题尤为重要。
1 工程项目安全管理及危险源辨识
危险源是指在一个系统中，具有潜在物质和能量释放危险的、在一定的条件下便可以转化为事故发生的部位、区域、场所、空间、设备、岗位及位置，是工程建设项目中引发危险、伤害或损害的潜在因素，在未被触发前只有通过分析和识别才能发现这些潜在的容易引发安全事故的风险。而工程项目安全管理则是在一次性工程项目建设任务的全过程中，在辨识上述两类危险源基础上，通过施工现场管理和施工事故应急管理，消除建设过程中可能影响施工安全的各因素或者将潜在的危害、伤害及损失控制在建设安全监管机构和建设行政主管部门的安全检查标准要求范围内，以确保建设任务整个施工过程始终处于安全状态。
2 建设工程项目危险源识别及风险评价
将《油气田地面建设工程项目管理规定》等国家建筑施工相关规定同油田工程建设项目施工特点相结合，可将油田工程项目施工过程中存在的较大风险概括为起重伤害、管线破坏、地面沉降、土体坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾、爆炸十大方面。据此对油田工程施工过程中存在的较大风险源进行分析，并以施工安全管理方法中的“写风险”形式汇总如下。
2.1 机械伤害
工程建设离不开机械设备，机械伤害是指油田工程项目施工过程中机械设备与工具引起的绞、辗、碰、割、戳、切等伤害，是施工现场事故发生频率较高的危险之一，且大都由违章操作引起，例如2007年1月某钢管厂工人在对工程项目焊缝质量问题的钢管进行补焊时违反“有转动钢管时禁止作业”的操作规定。
2.2 高处坠落和起重伤害
地下管道的铺设和厂区各化工设备的安置是油田工程建设项目最为常见的施工环节，经常需要用到吊车、起重机或者竖井龙门吊和竖井电动葫芦等天吊设备，而各类型天吊的运用则存在吊装钢丝绳断裂和机械故障的风险，如果不能做到有效的施工安全管理，那么吊装钢丝绳断裂后引发的吊物坠落和机械运行时的突然损坏可能导致人员受伤、机械伤害以及设备和财产受损等事故。例如2007年3月某工程项目施工过程中进行钻机拆卸作业时，就发生了钢丝绳套从吊卸物吊装耳板上脱出，吊卸物坠落造成1名施工人员被砸当场死亡的事故。
2.3 管线破坏、地面沉降和土体坍塌
油田工程项目建设离不开基坑施工且基坑施工质量直接关系到生命安全、财产安全和社会安全，倘若缺失有效的施工安全管理，致使在基坑施工时未能严格按照施工设计操作，极易发生因悬臂式围护结构过大产生内倾位移或者内撑或锚杆围护结构失衡而发生较大的向内变形等工程事故，造成井下结构倾斜开裂、基底隆起、管线破坏渗流、坑底突泥突涌，导致周围地面沉降，既给工程项目施工带来阻碍，又严重影响到工作人员生命和财产安全。不仅如此，油田工程项目在选型、组装与调试和掘进施工的过程中都存在施工风险，例如地质条件错误、选型失误、超宽超高运输都可能引起管线破坏、地面沉降和土体坍塌，是不可忽视的危险源。
2.4 触电、火灾和爆炸
触电、火灾和爆炸都是油田工程建设项目中常见的危险，且一旦发生事故均会产生人身伤亡和财产损失的严重后果。触电通常是由于在油田工程施工过程中施工人员接触带电的设备金属外壳或的临时线和漏电的手持电动工具，或者起重设备误触高压线或感应带电等引起的伤害。例如，2008年6月某油站改造工程施工过程中施工人员私自爬上操作台安装膨胀螺丝时触电身亡。
火灾和爆炸大都是由于汽油、煤油、原油、甲醇、轻烃等石化产品或者天然气、甲烷、煤气等气体燃烧所引起的。例如2008年9月某含油污水处理站改造工程施工过程中因可燃气体串入管线导致1号回收水罐闪爆，引发火灾造成人员伤亡。
3 建设工程项目施工安全管理存在的不足
从上述分析可知，油田建设工程项目施工安全管理的重点在于采取管理措施最大限度地控制上述危险源带来的潜在不安全因素和损害。尽管目前油田公司制定了施工安全管理体系且都会针对具体项目采取一系列安全管理措施，为油田安全施工提供了强有力的有效保障，但仍然存在如下几点不足之处。
3.1 施工安全培训效果不佳
虽然在现行施工安全管理体制下，油田建设工程各项目部定期组织安全教育培训，但培训并未能落实到每个施工人员身上，这是因为参与油田建设工程项目施工的外部劳务队伍大都是流动的民工，一方面民工极大的流动性致使培训难以完全实现入场1人就教育1人，另一方面民工平均受教育水平相对较低，许多入场施工的民工不愿意参加教育学习，培训的签到也是找别人代签，致使安全教育培训对这部分人来说变得有形无实。
3.2 施工安全书面交底不全
油田建设工程项目安全书面交底不充分现象时有发生。由于油田建设工程既有地面工程又有地下施工，施工工序和地理环境较为复杂，在安全交底时偶有漏交底情况发生且该种情况难以在日常的检查中被察觉，尤其是一小部分人员力图省事，大都采用口头交底而不愿进行书面交底，这些都给油田建设工程项目安全施工带来较大的安全隐患。
3.3 施工安全现场监督不力
目前许多油田建设工程项目现场监督仍有漏洞。尽管油田建设工程项目均配有专兼职安全员，但由于油田建设工程项目施工工序复杂，安全员通常要兼顾众多工作面，经常要求安全员要对每个工作面进行持续盯守，但小部分安全员尤其是外部劳务队伍中的兼职安全员由于责任心不强，临时脱岗现象时有发生。
3.4 安全事故应急机制不足
油田建设工程事故应急管理机制有待完善。尽管目前绝大多数油田建设工程项目都建立了相应的施工应急预案，但大都是“纸上谈兵”，缺乏实战演练，施工人员能熟知预案内容，但是发生情况却不知如何启动实施应急预案的现象屡见不鲜，其原因主要在于部分施工人员没有真正认识到应急演练的重要性，仅仅为了应付检查而胡乱对付，从而导致演练浮皮潦草。
4 完善建设工程项目施工安全管理的建议
4.1 加强安全教育，提高施工人员安全素质
着重加强于一线施工操作人员尤其是外部劳务人员的安全操作规程教育和特殊工种安全技能教育，提高施工人员安全生产意识，认识安全生产新情况新问题，严格落实安全考核制度和资格认证制度，对于不符合规定的人员严禁其在相关岗位工作，保证对从业人员安全教育到位。
4.2 落实技术交底。确保安全技术交底无遗漏
勘察、设计单位施工图交底和监理单位的安全管理交底可以通过以会代训的方式进行。首先由总工组织各部门领导，对值班技术人员、专职安全员和劳务队伍队长、班组长进行详细书面安全技术交底；再由值班工程师、专职安全员等对施工作业人员进行书面安全技术交底，使一线技术管理人员、掌子面作业人员了解安全技术交底内容，并严格按交底内容施工。
4.3 排查安全隐患，强化施工现场安全监督
建立安全负责人、专职安全员和监理项目部“三位一体”的安全隐患排查机制。设立专门的安全负责人作为施工现场安全生产第一责任人，负责组织定期和不定期的安全隐患专项治理和安全隐患排查工作；专职安全员必须每日对施工现场安全管理状况进行巡查，发现安全隐患及时向相关施工班组发整改通知书，并对安全隐患整改情况进行全过程跟踪监督，及时上报并备案记录；监理项目部每日要对施工项目负责人、专职安全员及特殊工种在岗情况及履行职责情况进行审查，每周至少对施工现场的安全生产情况进行一次全面的安全隐患排查，做好排查记录。
工程建设安全事故应急预案范文6
关键词：建筑施工企业；安全事件；应急管理
由于我国建筑在开展施工的过程中，往往会出现突发安全事件，致使员工出现伤亡亦或是企业财产损失的情况，对企业的发展带来一定的影响。因此，建筑工程施工企业，应当加大对安全事件的应急管理力度，最大程度减少人员出现伤亡的概率以及财产出现损失的情况是必要的。应急管理主要体现在工程建设阶段，保证施工建设的安全性与稳定性，避免突发安全事故所产生的影响而采取的相应措施。对此，本文主要从以下几个方面对施工企业突发安全事件应急管理进行研究，笔者依据多年经验，提出相关见解，供以借鉴。
一、建筑工程施工安全影响分析
由于建筑工程施工是一项繁琐的系统工程，土方施工、地下施工以及高层施工较多，属于高危行业，建筑施工企业的安全生产影响因素较多，安全突发事件比较常见。建筑工程施工安全作业影响因素主要有以下几方面：
（一）高强度的施工建设
我国目前的建筑施工都是以人工操作为主。人工操作虽然减少了一定的机器设备的投入、节约了工程建设成本，但是存在着较高的危险性与不稳定性。例如高层建筑物的施工、支架搭设，不仅是劳动强度大，工人易产生身体疲惫感，对工人的精神也是一种消耗。这种高强度的施工建设更要注意其安全性，避免施工人员因劳累或疏忽出现人员伤亡，造成不可挽回的损失。
（二）施工建设存在复杂性
建筑工程施工建设周期长、消耗大、工程程序繁多、施工状况多变、施工技术要求较高，且存在交叉作业。正因为施工建设有这些要求，具有其复杂性，所以更应该注意施工建设的安全性，做好施工建设应急管理机制，未施工建设的安全进行做好保障。
（三）建筑工程高处以及露天作业较多
相关单位在建筑工程开展施工的过程中，由于脚手架、相应的搭设，亦或是装修都属于高处作业，这样所存在的安全安全隐患也较多。不仅仅如此，建筑工程施工大多数情况下都是在露天的情况下开展施工的，这样也会在某种程度上受到气候变化等气因素所产生影响。
（四）建筑工程施工安全管理
相关单位在开展施工的过程中，往往对工程进度以及成本的情况较为重视，而经常忽略了安全监督管理。不能定期的对员工进行安全教育的培训工作，安全意识较为薄弱等，都会致使施工过程会存在安全隐患，致使突发事故的出现。
二、建筑施工企业突发安全事件应急管理方法
依据相关调查可知，在建筑工程开展施工的过程中，出现安全突发事故的情况时有发生，并且在施工现场因为工伤亡的比例也占大部分，主要体现在高空坠落、工程坍塌等相关方面，致使人员出现伤亡以及财产受到损失的情况较为频繁。这样就要求相关企业一定要对安全事故的突况提前做好预防措施，减少伤亡和财产出现的概率。
（一）建筑工程施工突发安全事件应急预案的编制
建筑工程的安全应急预案，应该本着以下几个原则制定，首先是以人为本，要把“预防”作为建筑安全施工的核心要素，想要从源头上讲建筑事故发生进行阻止，就必须制定好预防措施，防止施工过程中出现人员伤亡的问题。其次，要加强施工作业人员的自我保护能力，通过技术培训以及安全知识宣传等方法让员工的头脑中形成自我保护意识，同时保障安全事故发生时施工作业人员可以以最快的速度撤离事故发生现场，争取更多的逃生时间。最后，在建筑工程安全事故的救援措施开展当中，要本着救援的科学原则，保障应急措施可以及时有效地开展，只有这样统一领导，综合预防，才能将安全事故的发生扼杀在摇篮之中，防患于未然。应急预案的编制的主要参考《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产许可证条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》、以及《建设工程安全生产管理条例》为依据进行编制工作[1]。
（二）建筑工程施工突发安全事件应急管理措施
1.建筑工程施工应急保障队伍的建设对于建筑工程施工队伍而言，应急救援队伍的组建已不再是纸上谈兵，已经具备完整的体系并逐渐被广泛推广到每一个建筑施工工程当中。紧急救援队伍的成立秉持着专业与非专业相配合、突发状况与日常防范相统一的准则。做到对每一个施工人员进行基础操作培训，在突发状况产生时，第一时间对伤者进行处理，减少因专业人员不能及时来到现场，而对伤者伤情的加重。同时在对施工人员培训的过程也是一种进行安全教育的过程，使每一个工人都认识到安全施工的重要性。不仅培养了施工队伍面对突发安全事故的紧急处理能力，还在潜移默化中提高了施工建设的安全指数，有利于工程建设的安全进行[2]。2.建筑工程施工安全突发事件的应急处理就企业出现突发安全事故来说，相关单位应当及时的向有关部门以及救援管理部门报告，并向突发安全事故可能存在的安全隐患发出警报，并借助于消防等救援队伍开展救援工作。比如，出现土方坍塌的情况，结构倾斜等，都需要在第一时间通知相关人员尽快撤离，并最大程度采取相应的解决方案。控制安全事件的进一步发展，并将安全事件消灭在萌芽之中，进而最大程度减少人员伤亡亦或是财产损失的概率[3]。3.提高建筑工程施工企业应急管理的投入相关企业在开展建筑施工的过程中，应当加大应急管理的监督力度，确保企业能够实现安全的生产效果。对于应急管理的投入来说，主要是在人员配备、资金投入以及相关物资投入方面而言的。就有人员配备而言，由相关领导全面负责，不同部门分工负责作为整体结构，从而形成相应的协助配合，确保应急管理系统能够发挥出重要的作用。加大应急物资的投入力度，并对相应的设备进行购进，安全生产条件，将防灾减灾能力加以提升[4]。
三、结语
